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取消農業(yè)稅后的調查報告
隨著(zhù)人們自身素質(zhì)提升，我們使用報告的情況越來(lái)越多，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。我敢肯定，大部分人都對寫(xiě)報告很是頭疼的，以下是小編為大家整理的取消農業(yè)稅后的調查報告，希望能夠幫助到大家。
取消農業(yè)稅后的調查報告1
今年來(lái)，全國部分省市取消了農業(yè)稅，使鄉鎮干部從比較壓頭的稅費任務(wù)中解脫出來(lái)，但是，取消農業(yè)稅后鄉鎮干部“干什么，如何干”的問(wèn)題也隨之凸現出來(lái)。針對這種情況，近段，我們組織專(zhuān)人對我縣20個(gè)鄉鎮工作現狀進(jìn)行了認真調查，發(fā)現大多數鄉鎮能順應稅費改革的形勢，積極探索鄉鎮工作運行的新模式，創(chuàng )造了一些好的作法，但同時(shí)也還存在一些不容忽視的問(wèn)題。
一、工作思路逐步轉向，但在抓落實(shí)、見(jiàn)成效上有差距。
取消農業(yè)稅前，許多鄉鎮把稅費征繳作為第一位的工作來(lái)抓，無(wú)論是干部力量的擺布，還是工作經(jīng)費的安排，都把稅費征繳擺在最為突出的位置。取消農業(yè)稅后，大部分鄉鎮能適應形勢，果斷地把工作重心調整到發(fā)展經(jīng)濟上來(lái)，提出集中主攻產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、城鎮開(kāi)發(fā)的工作思路。但從目前具體實(shí)施來(lái)看，一部分鄉鎮雖然提出了較好的工作思路，但在如何組織實(shí)施，如何抓落實(shí)等方面還在徘徊觀(guān)望，一下子難以適應工作思路的轉變。
二、運行機制正在轉變，但在促平衡、促發(fā)展上有差距。
取消農業(yè)稅前，大多數鄉鎮實(shí)行“管線(xiàn)聯(lián)村”的運作機制，將鄉鎮所有干部劃分到各個(gè)村，村級各項工作都由駐村干部去落實(shí)。每名班子成員還聯(lián)系分管1—3線(xiàn)。稅費改革后，特別是今年，大多數鄉鎮打破了這種傳統的運作模式。從我們調查的20個(gè)鄉鎮來(lái)看，有13個(gè)鄉鎮將干部分成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展組（抓結構調整）、招商引資組、綜合事務(wù)組（抓計劃生育、社會(huì )治安綜合治理、安全生產(chǎn)、農村黨建等）3個(gè)組，有5個(gè)鄉鎮將干部分成了城鎮開(kāi)發(fā)組、招商引資組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展組、綜合事務(wù)組4個(gè)組，還有2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)比較明顯的鄉鎮將干部分成了煙葉產(chǎn)業(yè)組、苗木花卉組、綜合事務(wù)組。運行機制經(jīng)過(guò)調整之后，很明顯地突出了改革發(fā)展主題。但從運作效果來(lái)看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合事業(yè)、城鎮開(kāi)發(fā)3個(gè)組因以往有一定的工作基礎，運作比較好，但分到招商引資組的干部，由于有的'認為招商引資不確定因素多，勞神費力后不一定見(jiàn)成效，干脆不爭不跑，因此，招商引資這塊工作顯得滯后，從而影響整個(gè)鄉鎮工作的平衡推進(jìn)。
三、改革分流順勢推進(jìn)，但在聚能人、優(yōu)結構上有差距。
隨著(zhù)稅費改革的推進(jìn)，鄉鎮機構改革、人員分流也順勢而進(jìn)。領(lǐng)導職數減少了，干部人數精簡(jiǎn)了，但仍然存在部分鄉鎮干部年齡結構老化、能力水平不高等問(wèn)題，從調查的20個(gè)鄉鎮來(lái)看，XX年底，機關(guān)干部在冊人數530人，其中30歲以下的45人，31-45歲的275人，46-50歲的140人，50歲以上的70人�？梢钥闯�，部分鄉鎮干部年齡確實(shí)偏大。從工作水平上講，相當一部分干部屬于那種只會(huì )“管線(xiàn)聯(lián)村”的“萬(wàn)金油”式的干部，思想比較封閉，競爭意識、開(kāi)拓意識不強，經(jīng)濟工作能力差，服務(wù)本領(lǐng)缺乏，難以幫助農民解決致富本領(lǐng)不高、信息不靈、產(chǎn)品銷(xiāo)路不暢等問(wèn)題。
四、干部管理繼續加強，但在改作風(fēng)、樹(shù)形象上有差距。
隨著(zhù)農村各項改革，特別是稅費改革的不斷推進(jìn)，各級各部門(mén)也出臺了一系列文件，采取加強教育培訓、嚴格責任考核、開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)等相應的措施，切實(shí)加強對鄉鎮干部的管理。但從目前來(lái)看，部分鄉鎮干部責任心、事業(yè)心不強，認為取消農業(yè)稅后，最壓頭的“擔子”沒(méi)有了，可以輕松了，上班時(shí)看看報，象征性地在機關(guān)轉一轉，到村組跑一跑，工作浮于表面。特別是還有少數鄉鎮干部參與請吃請喝請玩，損壞了干部的形象，群眾反映差。
五、財稅征繳壓力驟減，但在保運轉、減赤字上有差距。
取消農業(yè)稅后，曾經(jīng)是“鐵板一塊”的財稅壓力驟然沒(méi)有了，在讓鄉鎮干部松了一口氣的同時(shí)，內心里又開(kāi)始擔憂(yōu)工作經(jīng)費從哪里來(lái)。從我們調查的情況來(lái)看，20個(gè)鄉鎮都不同程度地負債，少則幾十萬(wàn)，多的上千萬(wàn)元。只要鄉鎮工作在運轉，那么就要經(jīng)費投入，小到電話(huà)費、電費等辦公經(jīng)費，大到基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)化配套體系建設等方面經(jīng)費的投入，盡管各級各部門(mén)對鄉鎮也加大了投入，但因鄉鎮工作頭緒多，經(jīng)費來(lái)源相對不足，以后工作運轉特別消赤減債的錢(qián)從哪里來(lái)，90%以上的干部都比較擔憂(yōu)。
針對以上問(wèn)題，我們認為，必須要順應取消農業(yè)稅后鄉鎮工作面臨的新形勢，抓住發(fā)展的新機遇，采取積極有效的新措施，乘勢而上，開(kāi)創(chuàng )鄉鎮工作新局面。
一、對鄉鎮干部的職責定位要有新突破。取消農業(yè)稅后，鄉鎮干部的工作職責就是要一心一意謀發(fā)展，具體落實(shí)“三抓”。
一是抓產(chǎn)業(yè)結構調整。要把產(chǎn)業(yè)結構調整作為建設農村全面小康社會(huì )的主導工程來(lái)抓，在措施落實(shí)上要注意做到“兩個(gè)轉變”，即調整產(chǎn)業(yè)布局要由均衡分布向突出重點(diǎn)轉變，靠農村經(jīng)濟大戶(hù)帶動(dòng)促發(fā)展；指導農業(yè)生產(chǎn)要由管種管收向品牌培育、規模經(jīng)營(yíng)轉變，靠?jì)?yōu)化品牌和做大規模促增收。二是要抓農業(yè)服務(wù)體系建設。要以經(jīng)濟大戶(hù)為依托，大力培育各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)合作社，為農業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全程服務(wù)，包括信息、技術(shù)和銷(xiāo)售服務(wù)及基礎設施建設等。三是要抓招商引資。要把招商引資作為尋找發(fā)展出路、加快消赤減債的根本舉措來(lái)抓，要立足本地資源優(yōu)勢、地理優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、人文優(yōu)勢，千方百計爭項目、爭資金、爭技術(shù)、爭人才，搞活農副產(chǎn)品深加工，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，堅定不移地走強農興工之路。
二、對鄉鎮工作的運行機制要有新調整。
農業(yè)稅取消后，鄉鎮干部要徹底從以往的“催糧要款”任務(wù)觀(guān)念中走出來(lái)，圍繞發(fā)展要務(wù)創(chuàng )新工作運行機制，要由包線(xiàn)、包片、包村逐步轉變到包產(chǎn)業(yè)、包行業(yè)、包項目上來(lái)，要敢于打破常規，果斷調整，集中一切可以集中的力量抓發(fā)展。如有些鄉鎮把工作力量分成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、城鎮開(kāi)發(fā)、綜合事務(wù)幾塊，讓一些思想觀(guān)念較新、開(kāi)拓意識較強、經(jīng)濟工作本領(lǐng)較高的鄉鎮干部從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資，就不啻為一個(gè)好的運行機制。因此，各鄉鎮要立足鄉情，根據自身特點(diǎn)創(chuàng )新工作機制。
三、對鄉鎮干部的教育培訓要有新舉措。
取消農業(yè)稅后，鄉鎮干部的主要職責就是抓發(fā)展，因此，在要求鄉鎮干部有較強的政治理論素質(zhì)的同時(shí)，必須要有較扎實(shí)的經(jīng)濟工作本領(lǐng)。要按照分級負責、分層培訓的原則，適應農業(yè)和農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新要求，在摸清鄉鎮干部文化科技水平的基礎上，采取聘用專(zhuān)家上輔導課、開(kāi)展遠程教育、創(chuàng )建科技示范基地、舉辦“學(xué)用科技大比武”活動(dòng)、外派學(xué)習考察、實(shí)踐鍛煉等形式，對鄉鎮干部加強農村實(shí)用技術(shù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、投資融資、財政金融等方面的教育培訓，增強駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟的本領(lǐng)。
四、對鄉鎮干部的考核管理要有新辦法。
要樹(shù)立以政績(jì)論英雄的考核理念，建立健全考核管理體系。鄉鎮對干部下達考核指標時(shí)，要根據干部個(gè)人長(cháng)處，在實(shí)行“因事?lián)袢恕钡幕A上，科學(xué)量化考核內容，合理地配置工作責任金，既要考慮到工作的原有基礎，又要考慮到工作的難易程度，讓干部感到既有壓力，更有動(dòng)力。同時(shí)，堅持定性考核與定量考核、自我考核與上級考核、黨組織考核與群眾評議相結合的辦法，定期不定期地對鄉鎮干部所承擔的各項工作進(jìn)行全面考核�？己私Y果作為鄉鎮干部工資福利、選拔任用的重要依據，盡可能地拉大獎勵和處罰的差距，特別是對于連續三年處于考核最末位的，組織上要進(jìn)行談話(huà)誡免，并調整崗位。
取消農業(yè)稅后的調查報告2
**縣屬**市最北端的山區縣，是國家級的貧困縣，24個(gè)鄉鎮、188個(gè)村。20xx年全部免征農業(yè)稅，農民基本上無(wú)負擔，但村級債務(wù)已成為廣大群眾關(guān)心、各級領(lǐng)導關(guān)注、基層干部焦慮的一個(gè)突出問(wèn)題�；獯寮墏鶆�(wù)是鞏固農村稅費改革成果，維護農村社會(huì )穩定的一項重要措施，刻不容緩。探索化解村級債務(wù)的途徑與對策，已成為農經(jīng)工作的當務(wù)之急。
一、村級債權債務(wù)狀況。據調查，全縣村社1985年以前的積累作為生產(chǎn)底墊劃給農戶(hù)長(cháng)期使用。1986年至今的新積累（提取公益金、公積金）一是被鄉鎮政府借支挪用；二是農戶(hù)欠繳�？諝ご遢^為普遍。村級債權320萬(wàn)元屬農戶(hù)歷欠款。債務(wù)384萬(wàn)元，涉及130個(gè)村，占村總數69，村債務(wù)最高的12萬(wàn)元。村級債務(wù)影響了黨群、干群關(guān)系，是農村不穩定的隱患。
二、村級債務(wù)形成的原因：一是稅費收繳“上清下不清”。近來(lái)年，鄉鎮稅費收取都是由駐村干部和村干部包干負責，在完成時(shí)間和金額方面實(shí)行嚴格的考核，且與年終獎金掛鉤。因此每年一到繳款截止時(shí)間，駐村干部和村干部不得不借款、貸款為尚未繳款的農戶(hù)墊交，這樣形成村級債務(wù)220萬(wàn)元。二是興辦公益事業(yè)，如村級公路、村辦公室、興辦學(xué)校、“普九”、人畜飲水等項目建設借款形成村級債務(wù)120萬(wàn)元。三是支付村干補助形成村級債務(wù)45萬(wàn)元。根據鄉鎮調查情況，修建村辦公室和“兩基普實(shí)”鄉鎮資金缺口相當大，各鄉鎮全面實(shí)施這些項目，將形成較大的新一輪村級債務(wù)，從而增重農民負擔。
三、化解村級債務(wù)的對策
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導、精心組織�；獯寮墏鶆�(wù)涉及面廣、政策性強、工作量大、鄉鎮要成立領(lǐng)導小組。由黨委、政府主要負責人任領(lǐng)導小組組長(cháng)，抽調鄉鎮財政所、農經(jīng)站的`工作人員組成。在化解村級債務(wù)過(guò)程中，首先各鄉鎮選擇1個(gè)村作試點(diǎn)，其次在開(kāi)展試點(diǎn)的基礎上再制定化債實(shí)施方案，最后在各村全面推開(kāi)。
�。ǘ┌l(fā)動(dòng)群眾、發(fā)揚民主�；獯寮墏鶆�(wù)是涉及廣大農民切身利益的大事，只有充分發(fā)動(dòng)群眾，堅持民主、公開(kāi)、公平和公正的原則，才能順利推行。一是要相信群眾，把政策交給農民；二是在債權債務(wù)清理核實(shí)時(shí)，每個(gè)村都要成立村民代表參加的核查小組，依靠農民進(jìn)行清理，清查結果要經(jīng)過(guò)村民主理財小組和村民代表的逐筆核對、審查，并將審查的結果公布，農民有異議和反映突出的問(wèn)題，要進(jìn)一步調查核實(shí)；三是在制定化債措施時(shí)，要符合村實(shí)際和農民的意愿，認真征求群眾意見(jiàn)，得到農民的認可，取得大多數群眾的支持；四是在實(shí)施清收過(guò)程中，對農民稅費尾欠實(shí)施減免的，一定要經(jīng)過(guò)村民代表評議，得到大多數群眾認可后才能進(jìn)行減免。
�。ㄈ﹪栏駡绦姓�、規范操作�；獯寮墏鶆�(wù)工作政策性強，各地在開(kāi)展化債工作時(shí)一定要嚴格把握政策。一是對稅費改革前的農民稅費尾欠要登記造冊暫停清收（即20xx年12月31日前），稅費改革后農民新欠繳的農業(yè)稅及附加，凡不符合減免條件的要依法逐步清收，在清收稅費欠款過(guò)程中注重工作方法，嚴防涉農惡性案件的發(fā)生；二是嚴禁超越農民的承受能力的突擊清欠；三是杜絕加重或變相加重農民負擔行為；四是禁止擅自立項籌資還債，不得平攤村級債務(wù)；五是不得收回農民承包地抵債；六是強化村級收費治理，嚴格執行籌資籌勞的治理規定，不準超限額籌資，不準強行以資代勞。在消化村級債務(wù)工作過(guò)程中，要嚴格按照“一清理、三核實(shí)、三公示、兩核定、一鎖定、再化解”的程序進(jìn)行�！耙磺謇怼本褪侨媲謇泶寮壺攧�(wù)；“三核實(shí)”就是全面清理核實(shí)村級債權、債務(wù)和集體資產(chǎn)�！叭尽本褪窃谇謇砬皩⒋寮壺攧�(wù)進(jìn)行第一次公示，清理后進(jìn)行第二次公示，根據第二次公示情況和群眾的反饋意見(jiàn)對帳
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工作中首先要制訂化債方案，其次要針對不同村情采取不同的化債措施�？刹捎秘攧�(wù)清理化債，劃轉債務(wù)降債，削減高息減債，清收債權還債，債權債務(wù)抵沖化債，盤(pán)活存量資產(chǎn)、資源還債，發(fā)展村級經(jīng)濟化債，落實(shí)減負政策清債，以及其它可被群眾接受且不違反法律、法規規定的措施化債。
�。幦№椖�、國家扶持。對于貧困山區因修村級公路、人畜飲水、“兩基普實(shí)”等原因形成的債務(wù)。要根據不同情況，鎮、鄉財政應積極采取向上爭取項目資金的辦法，幫助村級化解債務(wù)。
�。ㄆ撸┡d辦事業(yè)、量力而行。**縣雖然扶貧驗收合格，但是農民整體收入水平還不高，地區之間、農民之間收入差距大，貧困農民比例不小，農民總體還是比較貧困，經(jīng)濟承受能力很弱小。鄉村公益事業(yè)國家補助有限，鄉鎮政府無(wú)財力支持，村“一事一議”籌資籌勞有限且實(shí)施困難。因此鄉村公益事業(yè)發(fā)展要分輕重緩急安排發(fā)展。讓農民修養生息，積極發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展，構建農村和諧社會(huì )。
取消農業(yè)稅后的調查報告3
x縣屬x市最北端的山區縣，是國家級的貧困縣，24個(gè)鄉鎮、188個(gè)村。20xx年全部免征農業(yè)稅，農民基本上無(wú)負擔，但村級債務(wù)已成為廣大群眾關(guān)心、各級領(lǐng)導關(guān)注、基層干部焦慮的一個(gè)突出問(wèn)題�；獯寮墏鶆�(wù)是鞏固農村稅費改革成果，維護農村社會(huì )穩定的一項重要措施，刻不容緩。探索化解村級債務(wù)的途徑與對策，已成為農經(jīng)工作的當務(wù)之急。
一、村級債權債務(wù)狀況。據調查，全縣村社1985年以前的積累作為生產(chǎn)底墊劃給農戶(hù)長(cháng)期使用。1986年至今的新積累（提取公益金、公積金）一是被鄉鎮政府借支挪用；二是農戶(hù)欠繳�？諝ご遢^為普遍。村級債權320萬(wàn)元屬農戶(hù)歷欠款。債務(wù)384萬(wàn)元，涉及130個(gè)村，占村總數69，村債務(wù)最高的'12萬(wàn)元。村級債務(wù)影響了黨群、干群關(guān)系，是農村不穩定的隱患。
二、村級債務(wù)形成的原因：一是稅費收繳“上清下不清”。近來(lái)年，鄉鎮稅費收取都是由駐村干部和村干部包干負責，在完成時(shí)間和金額方面實(shí)行嚴格的考核，且與年終獎金掛鉤。因此每年一到繳款截止時(shí)間，駐村干部和村干部不得不借款、貸款為尚未繳款的農戶(hù)墊交，這樣形成村級債務(wù)220萬(wàn)元。二是興辦公益事業(yè)，如村級公路、村辦公室、興辦學(xué)校、“普九”、人畜飲水等項目建設借款形成村級債務(wù)120萬(wàn)元。三是支付村干補助形成村級債務(wù)45萬(wàn)元。根據鄉鎮調查情況，修建村辦公室和“兩基普實(shí)”鄉鎮資金缺口相當大，各鄉鎮全面實(shí)施這些項目，將形成較大的新一輪村級債務(wù)，從而增重農民負擔。
三、化解村級債務(wù)的對策
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導、精心組織�；獯寮墏鶆�(wù)涉及面廣、政策性強、工作量大、鄉鎮要成立領(lǐng)導小組。由黨委、政府主要負責人任領(lǐng)導小組組長(cháng)，抽調鄉鎮財政所、農經(jīng)站的工作人員組成。在化解村級債務(wù)過(guò)程中，首先各鄉鎮選擇1個(gè)村作試點(diǎn)，其次在開(kāi)展試點(diǎn)的基礎上再制定化債實(shí)施方案，最后在各村全面推開(kāi)。
�。ǘ┌l(fā)動(dòng)群眾、發(fā)揚民主�；獯寮墏鶆�(wù)是涉及廣大農民切身利益的大事，只有充分發(fā)動(dòng)群眾，堅持民主、公開(kāi)、公平和公正的原則，才能順利推行。一是要相信群眾，把政策交給農民；二是在債權債務(wù)清理核實(shí)時(shí)，每個(gè)村都要成立村民代表參加的核查小組，依靠農民進(jìn)行清理，清查結果要經(jīng)過(guò)村民主理財小組和村民代表的逐筆核對、審查，并將審查的結果公布，農民有異議和反映突出的問(wèn)題，要進(jìn)一步調查核實(shí)；三是在制定化債措施時(shí)，要符合村實(shí)際和農民的意愿，認真征求群眾意見(jiàn)，得到農民的認可，取得大多數群眾的支持；四是在實(shí)施清收過(guò)程中，對農民稅費尾欠實(shí)施減免的，一定要經(jīng)過(guò)村民代表評議，得到大多數群眾認可后才能進(jìn)行減免。
�。ㄈ﹪栏駡绦姓�、規范操作�；獯寮墏鶆�(wù)工作政策性強，各地在開(kāi)展化債工作時(shí)一定要嚴格把握政策。
一是對稅費改革前的農民稅費尾欠要登記造冊暫停清收（即20xx年12月31日前），稅費改革后農民新欠繳的農業(yè)稅及附加，凡不符合減免條件的要依法逐步清收，在清收稅費欠款過(guò)程中注意工作方法，嚴防涉農惡性案件的發(fā)生；
二是嚴禁超越農民的承受能力的突擊清欠；
三是杜絕加重或變相加重農民負擔行為；
四是禁止擅自立項籌資還債，不得平攤村級債務(wù)；
五是不得收回農民承包地抵債；
六是強化村級收費管理，嚴格執行籌資籌勞的管理規定，不準超限額籌資，不準強行以資代勞。在消化村級債務(wù)工作過(guò)程中，要嚴格按照“一清理、三核實(shí)、三公示、兩核定、一鎖定、再化解”的程序進(jìn)行�！耙磺謇怼本褪侨媲謇泶寮壺攧�(wù)；“三核實(shí)”就是全面清理核實(shí)村級債權、債務(wù)和集體資產(chǎn)�！叭尽本褪窃谇謇砬皩⒋寮壺攧�(wù)進(jìn)行第一次公示，清理后進(jìn)行第二次公示，根據第二次公示情況和群眾的反饋意見(jiàn)對帳目進(jìn)行核對、調整，并將結果進(jìn)行第三次公示�！皟珊硕ā本褪莻鶛鄠鶆�(wù)公示后，經(jīng)債權債務(wù)人確認，分別簽訂《村級債務(wù)核定書(shū)》、《村級債權核定書(shū)》�！耙绘i定”就是建立村級債權債務(wù)臺帳，全面鎖定村級債務(wù)，切實(shí)控制債務(wù)增長(cháng)，并逐村簽訂《債務(wù)鎖定化解責任書(shū)》�！霸倩狻本褪抢每尚写胧�，實(shí)現3至5年基本化解村級債務(wù)的目標。
�。ㄋ模┙⒅贫�、規范管理。加強財務(wù)管理是防止新增債務(wù)的有效手段，各鄉鎮要按照有關(guān)規定進(jìn)一步完善和規范村級財務(wù)管理制度，建立健全帳目。x鄉村分散偏遠幅員面積大，交通、通訊不便，經(jīng)濟業(yè)務(wù)量發(fā)生少，且村帳應村管，鄉鎮加強監督，確保不發(fā)新增債務(wù)。
�。ㄎ澹┮虻刂埔�、突出重點(diǎn)。各村在化債工作中首先要制訂化債方案，其次要針對不同村情采取不同的化債措施�？刹捎秘攧�(wù)清理化債，劃轉債務(wù)降債，削減高息減債，清收債權還債，債權債務(wù)抵沖化債，盤(pán)活存量資產(chǎn)、資源還債，發(fā)展村級經(jīng)濟化債，落實(shí)減負政策清債，以及其它可被群眾接受且不違反法律、法規規定的措施化債。
�。幦№椖�、國家扶持。對于貧困山區因修村級公路、人畜飲水、“兩基普實(shí)”等原因形成的債務(wù)。要根據不同情況，鎮、鄉財政應積極采取向上爭取項目資金的辦法，幫助村級化解債務(wù)。
�。ㄆ撸┡d辦事業(yè)、量力而行。x縣雖然扶貧驗收合格，但是農民整體收入水平還不高，地區之間、農民之間收入差距大，貧困農民比例不小，農民總體還是比較貧困，經(jīng)濟承受能力很弱小。鄉村公益事業(yè)國家補助有限，鄉鎮政府無(wú)財力支持，村“一事一議”籌資籌勞有限且實(shí)施困難。因此鄉村公益事業(yè)發(fā)展要分輕重緩急安排發(fā)展。讓農民修養生息，積極發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展，構建農村和諧社會(huì )。
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