農業(yè)調查報告

農業(yè)調查報告(15篇)

　　隨著(zhù)個(gè)人素質(zhì)的提升，報告對我們來(lái)說(shuō)并不陌生，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意涵蓋報告的基本要素。其實(shí)寫(xiě)報告并沒(méi)有想象中那么難，下面是小編收集整理的農業(yè)調查報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

農業(yè)調查報告1

　　農業(yè)大鎮 創(chuàng )特色農業(yè)

　　廣陳鎮位于平湖市的東北部，地處中國經(jīng)濟發(fā)展的前沿——長(cháng)三角開(kāi)放區，地理條件優(yōu)越，經(jīng)濟發(fā)達。1999年政府機構進(jìn)行精簡(jiǎn)，新廣陳鎮由原來(lái)的廣陳和前港合并成立，合并后面積54.9平方公里，人口4萬(wàn)多。

　　廣陳鎮歷來(lái)是我市的農業(yè)大鎮，其主要特點(diǎn)是：

　　一是農業(yè)產(chǎn)業(yè)比重大。廣陳鎮擁有從農人員3.95萬(wàn)，耕地5.64萬(wàn)畝。XX年廣陳鎮農業(yè)繼續保持良好的勢頭，農業(yè)總產(chǎn)值達1.48億元，占整個(gè)廣陳經(jīng)濟總值的 73.2 %，同比增長(cháng)15.3%，增幅高出全市平均的3.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展快。廣陳鎮近年來(lái)發(fā)展了以榿木、香樟、蘭花為主的花卉苗木業(yè)，總面積達XX畝;以番茄、黃瓜、茄子、葡萄、李樹(shù)為主的蔬菜水果業(yè)，常年蔬菜面積3860畝，果樹(shù)708畝;以養殖南美白對蝦、太湖白魚(yú)為主的水產(chǎn)養殖業(yè)，面積達4000多畝;此外還有蘑菇面積31萬(wàn)平方尺，紅菱1000畝。

　　三是工業(yè)發(fā)展相對弱。廣陳鎮的鄉鎮工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)針織、服裝為主，由于起步晚，行業(yè)經(jīng)營(yíng)分散等原因，除了悅萊春毛衫制衣有限公司、春竹毛衫時(shí)裝有限公司等少數大規模企業(yè)外，其他的規模都普遍小，而且總體數量少，所以農村富余勞動(dòng)力就業(yè)外出比例相對比較高。

　　四是發(fā)展種養業(yè)優(yōu)勢明顯。在廣成鎮現有各類(lèi)種養業(yè)規模大戶(hù)400多戶(hù)，主要經(jīng)營(yíng)蔬菜、水產(chǎn)、水果、畜禽等特色產(chǎn)業(yè)。種養業(yè)的收入一向是廣陳鎮農民的主要收入來(lái)源，而且收入頗豐。XX年廣陳鎮農民人均收入達到6918元，而其中光養殖業(yè)一項的收入就達到人均近3000元，在整個(gè)農業(yè)收入中達到了40%以上。

　　近年來(lái)，廣陳鎮乘借“三農”東風(fēng)，整合當地資源，大力發(fā)展兩色農業(yè)，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在穩定糧油生產(chǎn)的基礎上，逐步建立了以花卉苗木、果蔬、雙低油菜、水產(chǎn)、畜牧等為特色的區域主導產(chǎn)業(yè)，取得了一定的成效�，F有悅萊春、高新、民主三個(gè)現代農業(yè)示范園區，占地5000畝;一個(gè)省級無(wú)公害蔬菜基地，占地1345畝;水產(chǎn)養殖面積4035畝，其中名特優(yōu)水產(chǎn)養殖面積達到 2800 畝;規模豬場(chǎng)43個(gè)，規模禽場(chǎng)61個(gè);四個(gè)無(wú)公害稻米、無(wú)公害水產(chǎn)、雙低油菜、生豬繁殖基地正在申報立項中。

總結成功經(jīng)驗主要有以下幾點(diǎn)：

　　一是政府扶持，思路創(chuàng )新，加大投入。廣陳鎮政府堅持以農業(yè)增效，農民增收為出發(fā)點(diǎn)，突出科技支撐，以工業(yè)化帶動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農村經(jīng)濟發(fā)展的思路，以財政投入為導向，及時(shí)把農村工作的著(zhù)力點(diǎn)由以往抓生產(chǎn)、增總量轉向抓流通、促增收上，把主要任務(wù)放在加快農業(yè)結構調整，培育社會(huì )產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上，加大力度扶持地方特色產(chǎn)業(yè)。為了更好的調整產(chǎn)業(yè)結構，實(shí)現科學(xué)規劃布局，鎮政府出臺了《廣陳鎮人民政府關(guān)于XX年扶持發(fā)展都市型農業(yè)的若干意見(jiàn)》等政策性?xún)?yōu)惠文件，對花卉苗木、大棚、食用菌行業(yè)進(jìn)行補助，對建立現代農業(yè)園區給予一定的獎勵等，充分調動(dòng)了農民、企業(yè)的積極性。近年來(lái)，廣陳鎮加大對農業(yè)基礎設施的投入，規劃了悅萊春、高新、民主等三個(gè)現代化示范農業(yè)園區，建設標準農田38000多畝，農業(yè)累計投入資金達3800萬(wàn)元。

　　二是做好“新三資”文章，廣泛吸納國內外資金的多元化投入，積極引導外資及民間工商資本投資建立農業(yè)生產(chǎn)基地。幾年來(lái)，先后引進(jìn)新三資800多萬(wàn)元，興辦各類(lèi)農業(yè)“新三資”企業(yè)，建立各種綠色產(chǎn)業(yè)基地近千畝。例如：平湖蘭卉園藝有限公司，它座落在廣陳高新村，占地63畝，是臺商方進(jìn)才、李正輝于XX年5月共同投資創(chuàng )建的'獨資農業(yè)企業(yè)，常年以種植世界級名花——大花蕙蘭為主，主要銷(xiāo)往上海、蘇州等大中城市。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，大花蕙蘭已在廣陳“生根開(kāi)花”，成了平湖花卉產(chǎn)業(yè)的一枝獨秀。去年大花蕙蘭銷(xiāo)售了1.5萬(wàn)盆，每盆平均價(jià)格150元，銷(xiāo)售收入達225萬(wàn)元。

　　三是鼓勵農戶(hù)聯(lián)合建基地。本著(zhù)因地制宜的原則，鼓勵有條件的農戶(hù)以資金、土地、技術(shù)、市場(chǎng)等為紐帶聯(lián)合建基地，目前鎮上的民主蔬菜基地就是其中的一個(gè)。民主蔬菜基地是省級無(wú)公害蔬菜基地，占地1035畝，常年以種植茄子、黃瓜、絲瓜、番茄等茄果類(lèi)蔬菜為主，主要銷(xiāo)往平湖、嘉興、上海等農貿市場(chǎng)。規模經(jīng)營(yíng)農戶(hù)200多戶(hù)，他們憑借著(zhù)交通便利、技術(shù)經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，種植蔬菜取得了良好的收益，如果按照每戶(hù)3畝蔬菜田計算，每年每戶(hù)純收入可達4萬(wàn)元以上。

　　四是積極發(fā)展農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，使農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織成為發(fā)展效益農業(yè)的有效載體。為了進(jìn)一步提高農民組織化的程度，增強小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，廣陳鎮分別在XX年與XX年組建了 “廣陳果蔬生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社”、“廣陳食用菌生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社”、“廣陳水產(chǎn)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社”、“廣陳花卉苗木生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社”等四個(gè)專(zhuān)業(yè)化合作社。合作社在承接農業(yè)訂單，制定種植模式和組織農產(chǎn)品流通等方面起著(zhù)很大的作用，并在實(shí)踐中不斷規范管理，發(fā)揮其服務(wù)功能，提高合作經(jīng)營(yíng)和組織能力。廣陳鎮水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社長(cháng)期與上海、蘇州、杭州等地的農產(chǎn)品市場(chǎng)建立合作關(guān)系，年收購訂單水產(chǎn)1200多噸。今年上半年，水產(chǎn)合作社又與海寧、嘉善水產(chǎn)公司訂立誠信合同，銷(xiāo)售南美白對蝦180多噸，實(shí)現銷(xiāo)售收入300萬(wàn)元。

農業(yè)調查報告2

　　XX鎮地處XX市西北部，是典型的山區鄉鎮。全鎮共有13個(gè)村民委員會(huì )，149個(gè)村民小組，人口30028人�？偯娣e180平方公里，耕地面積XX公頃，其中水（旱）田面積XX公頃。200x年由XX、XX兩鎮合并為現在的XX鎮。

　　XX鎮在農業(yè)稅改革前，全鎮（包括原XX鎮，下同）應負擔農業(yè)稅XX擔，平均每畝水（旱）田負擔XX公斤。稅改后畝負擔任務(wù)X公斤，基本達到省、市文件規定減負50%的要求。今年，按照省文件精神，按去年的50%征收。

　　今年我鎮的農業(yè)稅征收工作，我鎮黨委、政府非常重視，在市會(huì )議后即著(zhù)手布置。由于領(lǐng)導重視，行動(dòng)快，從而取得較好的效果。在市要求全面完成任務(wù)傳真精神后，我鎮先從鎮自有支配資金中墊支完成全年農業(yè)稅任務(wù)，再繼續向各農戶(hù)征收。至11月20日，全鎮已完成征收農業(yè)稅任務(wù)的80%，其中比較好的有XX、XX村委會(huì )，分別完成全年任務(wù)的97.49%和94.99%。

　　這次的農業(yè)稅尾欠調查，我們采用了清理鎮財政所臺帳、下鄉上門(mén)調查、召開(kāi)村組干部座談會(huì )等形式，開(kāi)展了全方位的調查摸底。資料真實(shí)、可靠。

　　一、 農村農業(yè)稅尾欠情況

　　根據鎮財政所臺帳反映，全鎮歷年尾欠達14444擔，折款65萬(wàn)元，占鄉鎮當地可支配資金的325%。其中稅改前的占XZ萬(wàn)元，去年的占XX萬(wàn)元。其中農業(yè)稅欠款XX萬(wàn)元，教育費附加稅XX萬(wàn)元，鎮統籌XX萬(wàn)元，村提留XX萬(wàn)元。所欠尾數比較大的有XX村委會(huì )等XX村。

　　按照市要求，我鎮歷年都從鎮自有支配資金中完成農業(yè)稅征收任務(wù)。這意味著(zhù)，所有欠的農業(yè)稅，都是鄉鎮自有可支配資金。

　　二、 歷年尾欠農戶(hù)分類(lèi)及其尾欠原因

　　第一類(lèi)是由于受到天災人禍造成減產(chǎn)減收的農戶(hù)，比例在3%以?xún)�，這些農戶(hù)平常年景完成的比較好，只是在災年偶爾欠交；第二類(lèi)是土地糾紛而造成。由于在1999年延包過(guò)程中，由于村民小組群眾意見(jiàn)不統一，調整責任田時(shí)該出田戶(hù)不讓出，該入田戶(hù)沒(méi)有分給責任田，造成人地矛盾比較特出的農戶(hù)。這類(lèi)農戶(hù)在延包后所欠農業(yè)稅手尾比較大。比例占尾欠戶(hù)的1%以下；第三類(lèi)是舉家外出務(wù)工，造成不能按時(shí)完成任務(wù)。這類(lèi)所占比例

　　在2%以?xún)�；第四�?lèi)是農村特困戶(hù)、五保戶(hù)及農村孤寡老人戶(hù)，他們不只不繳交任務(wù)，年底還須政府發(fā)放困難救濟。比例在20%以?xún)�；第五�?lèi)是思想認識差，拒交國家、集體各項任務(wù)的農戶(hù)。比例占歷欠戶(hù)的74%。

　　三、 欠稅戶(hù)家庭經(jīng)濟狀況

　　在所欠稅的農戶(hù)中，除特困戶(hù)、五保戶(hù)、孤寡老人戶(hù)經(jīng)濟狀況比較差外，其經(jīng)濟狀況都在當地的中等水平以上。甚至有的拒交戶(hù)往往是外出經(jīng)商戶(hù)、農村個(gè)體戶(hù)，他們的生活水平在當地是處于中高水平，他們往往以忙、忘記、資金周轉不過(guò)來(lái)為借口拒交農業(yè)稅。

　　四、 欠稅戶(hù)對征收農業(yè)稅的影響

　　一是打低政府聲譽(yù)。由于所欠稅農戶(hù)都是經(jīng)濟狀況比較好的.農戶(hù)，而生活水平一般的農戶(hù)每年都主動(dòng)繳交各項稅費，從而對這大部分農戶(hù)產(chǎn)生不良影響，特別是在今年對追收尾欠時(shí)要“農戶(hù)自愿繳交”、“200x年以前任務(wù)不得登進(jìn)通知書(shū)”的做法，往往造成以對主動(dòng)繳交任務(wù)的農戶(hù)會(huì )誤認為自己太“老實(shí)”，“吃了大虧”，“共產(chǎn)黨說(shuō)話(huà)不算數”。今年農業(yè)稅任務(wù)調減了一半，但工作壓力比以往任何一年都大，這就是一個(gè)很好的明證；二是增加鄉鎮的經(jīng)濟壓力。XX鎮近幾年年可支配資金只有20萬(wàn)元，但每年為完成農業(yè)稅而先行墊支資金在10萬(wàn)元以上，多的一年甚至達15萬(wàn)元。從而造成鄉鎮經(jīng)濟困難，鎮村干部正常補貼、辦公費、招待費及會(huì )議費用兌現不了，負債運轉，日子難以為繼；三是給那些欠交戶(hù)有可成之機，認為農業(yè)稅在一、二年內就會(huì )取消了，現在不交，過(guò)拖一、二年后所有的農業(yè)稅收、尾欠會(huì )一筆勾銷(xiāo)的了。

　　五、 對農業(yè)稅尾欠追收的一點(diǎn)建議

　　去年中央農村工作會(huì )議上，溫總理明確表態(tài)，在五年內取消農業(yè)稅，這是減輕農民負擔的又一重大舉措，是民心所向，體現了黨和國家對廣大農民兄弟的關(guān)懷。但作為現在的過(guò)度時(shí)期，我們認為，農業(yè)稅尾欠還有必要繼續追收，即使追收尾欠會(huì )增加鄉鎮干部的工作量和工作難度。做法上可以采取上門(mén)做大量的細致的思想工作外，對欠稅大戶(hù)可否采取由財政部門(mén)統一通過(guò)法院起訴，通過(guò)法律手段進(jìn)行追收。通過(guò)追收尾欠，以正法紀，得民心，樹(shù)政府之威嚴。

　XX 市XX 鎮財政所

　　200X 年XX 月XX 日

農業(yè)調查報告3

　　土地是農業(yè)最基本的生產(chǎn)資料，也是農民最可靠的社會(huì )保障。為了依法保障農民的土地承包權益和農村基本經(jīng)營(yíng)制度的鞏固、完善，加強農村土地管理，引導農村土地合理、有序地流轉，提高農民收入，促進(jìn)農村剩余勞動(dòng)力轉移，推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和城鎮化建設。為貫徹《中華人民共和國農村土地承包法》奠定基礎，提供詳細的資料，我們對人和鎮騎龍村、木古村，盤(pán)石鎮永安村、石樓村的農村土地二輪承包、土地流轉及土地經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了調查�，F將調查情況報告如下：

　　一、基本情況

　　本次調查了4個(gè)村，36個(gè)農業(yè)合作社,農戶(hù)1847戶(hù)，農業(yè)人口6382人，承包面積5451.1畝，其中：田2419.2畝，地21

　　27.9畝，山地及其他904畝。

　　（一）土地承包“三到戶(hù)”情況

　　土地承包“三到戶(hù)”是指承包土地地塊落實(shí)到戶(hù)、承包合同簽定到戶(hù)、土地經(jīng)營(yíng)權證書(shū)發(fā)放到戶(hù)。調查顯示：

　　1．土地承包“三到戶(hù)”的有1411戶(hù)，占調查總戶(hù)數的76.3％；耕地面積4395畝，占調查總耕地面積的73.4％，其中：“三到戶(hù)”不一致的有487戶(hù)，占手續健全戶(hù)的34.5％，耕地面積1406畝，占手續健全耕地面積的32％。主要是人和鎮木古村，承包合同和土地經(jīng)營(yíng)權證書(shū)雖發(fā)放到戶(hù)，但部分村民認為合同、證書(shū)上的耕地面積與實(shí)際耕地面積存在差異。

　　2．土地到戶(hù)，合同和證書(shū)未到戶(hù)的有436戶(hù)，占調查總戶(hù)數的23.7％，耕地面積702.1畝，占調查總耕地面積的26.6％。主要是盤(pán)石鎮永安村土地二輪承包合同和土地承包經(jīng)營(yíng)權證書(shū)至今仍未發(fā)放到農戶(hù)手中。

　�。ǘ�）土地流轉情況

　　從4個(gè)村36個(gè)社的調查情況反映，土地流轉的有398戶(hù)，占調查總戶(hù)數的21.5％，流轉人數為1391人，占調查總承包人口的23.3％，流轉耕地面積503.5畝，占調查總耕地面積的11.07％，其中：流轉田402.3畝，地101.2畝。分別按以下三種形式分類(lèi)，情況如下：

　　1.按流轉的形式劃分

　�。�1）土地轉讓的有171戶(hù)，占調查流轉戶(hù)的43％，轉讓土地人數有599人，轉讓耕地面積270.5畝，占調查流轉面積的53.8％，其中：轉讓田169.3畝，地101.2畝。主要涉及盤(pán)石鎮永安村、石樓村全戶(hù)外出，耕地轉讓給他人耕種。

　�。�2）土地租賃的有227戶(hù)，占調查流轉戶(hù)的57％，租賃土地人數有198人，租賃耕地面積233畝，占調查流轉面積的46.2％，其中：租賃田233畝。主要涉及人和鎮騎龍村、木古村，耕地被長(cháng)江林場(chǎng)租用為苗圃基地。

　　2.按經(jīng)濟補償方式劃分

　�。�1）有償流轉的有228戶(hù)，占調查流轉戶(hù)的57.3％，流轉人數為802人，流轉耕地面積237畝，占調查流轉面積的45.1％，其中：田235畝，地2畝。如人和鎮騎馬村、木古村的233畝耕地由長(cháng)江林場(chǎng)租賃作苗圃基地后，租賃費為一畝田一年1000斤稻谷，按當年市場(chǎng)價(jià)計價(jià)。

　�。�2）無(wú)償流轉的有170戶(hù)，占調查流轉戶(hù)的42.7％，流轉人數為595人，流轉耕地面積266.5畝，占土地流轉面積的52.9％，其中：流轉田167.3畝，地99.2畝。土地無(wú)償給他人耕種，并由原承包戶(hù)承擔每年的稅費。

　　3.按流轉簽訂合同的形式劃分

　�。�1）簽訂書(shū)面合同的有227戶(hù)，占調查流轉戶(hù)的57％，流轉人數798人，流轉耕地面積233畝，占調查流轉面積的46.2％，其中：田233畝。

　�。�2）按口頭合同流轉的.有171戶(hù)，占調查總戶(hù)數的43％，流轉人數599人，流轉耕地面積270.5畝，占調查流轉面積的53.8％，其中：田169.3畝，地101.2畝。

　�。ㄈ�）土地經(jīng)營(yíng)情況

　　從調查的4個(gè)村36個(gè)社看，土地經(jīng)營(yíng)較好的有1386戶(hù)，占調查總戶(hù)數的75％，承包土地人數4604人，經(jīng)營(yíng)較好的耕地面積3938.2畝，占調查土地面積的86.6％，其中：田20xx.7畝，地1845.5畝。在土地流轉的398戶(hù)，503.5畝耕地中，目前經(jīng)營(yíng)情況較好的有397戶(hù)，占流轉戶(hù)的99.7％，耕地489.5畝，占流轉耕地的97.2％，其中：田332.2畝，地167.3畝。如人和鎮騎龍村，將耕地160畝租賃給長(cháng)江林場(chǎng)后，加大了對耕地的投入，擴大了規模，實(shí)現了林場(chǎng)、農戶(hù)雙贏(yíng)的局面。種“應付田”、半丟荒、全丟荒的有461戶(hù)，占調查總戶(hù)數的25％，承包土地人數1347人，涉及耕地面積608.9畝，占調查土地面積的13.4％，其中田325.7畝，地283.2畝。

　　1.種“應付田”的情況

　　我們將重栽輕管的粗放經(jīng)營(yíng)土地現象，叫作種“應付田”。在被調查的農戶(hù)中， 種“應付田”的有269戶(hù)，790人，占調查總戶(hù)數的14.5％，面積509.5畝，占調查面積的11.2％，其中：田320.7畝，地188.8畝。分析產(chǎn)生種“應付田”的主要原因有：

　�。�1）因認為種莊稼不劃算、效益低的有248戶(hù)，占種應付田的92.2％，土地面積448.7畝，占種應付田的88％，其中：田280.2畝，地168.5畝。

　�。�2）因有外出打工或本地務(wù)工收入而疏于管理的有21戶(hù)，占種應付田的7.8％，土地面積60.8畝，占種應付田的12％，其中：田40.5畝，地20.3畝。

　　2.土地半丟荒情況

　　土地半丟荒的涉及190戶(hù)，548人，占調查總戶(hù)數的10.2％，半丟荒土地面積為92.2畝，占調查面積的2％，主要涉及盤(pán)石鎮石樓村、人和鎮騎龍村，被丟荒的土地全為旱地。土地半丟荒，原因是農戶(hù)的部分貧脊、低產(chǎn)、偏遠的坡耕地，投入高產(chǎn)

　　出少，因此僅種植大春作物一季。

　　3.土地全丟荒情況

　　土地全丟荒涉及2戶(hù)，9人，占調查總戶(hù)數的0.1％，全丟荒土地面積為7.2畝，占調查總面積的0.15％，其中：田5畝，地2.2畝。土地全丟荒的主要原因是農戶(hù)全家外出打工或經(jīng)商，承包土地無(wú)人耕種，農戶(hù)不愿丟失土地，而又無(wú)人可轉包，造成土地全部荒蕪。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┩恋爻邪�“三到戶(hù)”的問(wèn)題

　　1.承包手續不健全，使農民承包土地的權利得不到法律的保障。在土地二輪承包過(guò)程中，部分村社干部認識不到位，工作上怕麻煩等原因，致使二輪承包合同和土地經(jīng)營(yíng)權證書(shū)至今仍堆放在鄉鎮或村委會(huì )，沒(méi)下發(fā)到農戶(hù)手中，嚴重違反了《農村土地承包法》的貫徹落實(shí)。如盤(pán)石鎮永安村，由于第二輪土地承包時(shí)涉及到外遷移民，土地經(jīng)營(yíng)權證書(shū)一直未發(fā)放到農戶(hù)手中。

　　2.土地經(jīng)營(yíng)權證書(shū)與農戶(hù)實(shí)際承包土地面積存在差異。農戶(hù)在承包后，由于新修村、組級公路或新修農田水利設施等村社公益事業(yè)毀占了部分承包耕地，而造成農戶(hù)實(shí)際承包土地面積與土地經(jīng)營(yíng)權證書(shū)上的面積不一致。

　�。ǘ�）土地流轉中的問(wèn)題

　　農村土地流轉效果較好，不僅提高了土地資源利用率，推進(jìn)農村土地規�；�進(jìn)程，而且對促進(jìn)農民收入的增長(cháng)，促進(jìn)農村勞動(dòng)力的轉移，也起到了積極作用。但是，在土地流轉過(guò)程中，也存在一些不容忽視的問(wèn)題。

　　1.農村土地流轉運作不規范

　　農村土地流轉方式多種多樣，有轉讓、租賃、轉包等多種形式，目前，這些方式既沒(méi)有按土地流轉的規范程序操作，也沒(méi)有農村土地承包合同管理機構監督實(shí)施，導致土地流轉運作不規范、無(wú)人管理。

　　2.農村土地流轉合同不規范

　　農村土地流轉合同方式五花八門(mén)，有書(shū)面的，也有口頭的，有的甚至什么也沒(méi)有，即使簽訂流轉合同，合同也不夠規范，有關(guān)合同條款標的物不夠明確，約束力不強，易引起不必要的合同糾紛。

　　3.影響農村土地流轉的因素多：（1）農民固有的“戀地”情結很難消除。有的農民長(cháng)期在外務(wù)工經(jīng)商，寧愿送人代耕、拋荒或種應付田，也不愿把土地流轉給別人，認為土地是自己的命根子，害怕流轉后掉了自己的飯碗等；（2）少數農戶(hù)已在非農產(chǎn)業(yè)找到了自己的謀生門(mén)路，不愿再承包土地，轉移不出去，退還集體因稅費原因和土地太分散，集體不愿接受等。

　　4.不規范流轉易引發(fā)承包合同糾紛。目前主要有兩種情況：（1）承包戶(hù)長(cháng)期外出務(wù)工，將土地轉包給本村社以外的農戶(hù)耕種，而引起本村社農戶(hù)不滿(mǎn)，產(chǎn)生流轉合同糾紛；（2）有的農戶(hù)全家外遷進(jìn)城定居，并將房子賣(mài)給鄉外的農戶(hù)后，購房方受讓該農戶(hù)的土地進(jìn)行耕種。購方通過(guò)不完全正規渠道又將戶(hù)口遷移至該村組，引起當地農戶(hù)意見(jiàn)，認為該農戶(hù)占有了本村組的耕地資源，讓等輪候缺承包土地的本社人口失去了一次機會(huì )。同時(shí)認為這種整戶(hù)轉讓的土地比實(shí)際丈量劃地的面積多，遷入農戶(hù)占了便利，存在糾紛的隱患。

　　（三）土地經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題

　　1.土地經(jīng)營(yíng)缺乏新穎性，傳統農業(yè)觀(guān)念仍然普遍。

　　我縣自實(shí)施農村產(chǎn)業(yè)結構調整以來(lái)，通過(guò)土地流轉出現了一些種養殖業(yè)大戶(hù)，如人和鎮的苗圃場(chǎng)，水口鄉的大棚蔬菜，蓮花鄉的早熟桃園等等，形成了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，土地經(jīng)營(yíng)效益好。但絕大部分農村農業(yè)結構調整不明顯，傳統農業(yè)仍占主要地位，對所經(jīng)營(yíng)的土地缺乏積極性，農民對土地的依賴(lài)性下降，對土地投入少，掠奪性經(jīng)營(yíng)較普遍。

　　2.土地經(jīng)營(yíng)缺乏科技手段和未向種田能手集中。

　　農村中大部分青壯年外出打工，土地由在家的婦女、老人、兒童種植，由于勞力的缺乏和科學(xué)種田知識的欠缺，造成土地粗放經(jīng)營(yíng)，而農村信息不靈，也使農民的種植具有較大的隨意性和盲目性，導致農產(chǎn)品賣(mài)難，也不同程度損傷了農民經(jīng)營(yíng)土地的積極性。

　　（四）承包合同管理中的問(wèn)題

　　1.鄉鎮農村土地承包合同管理機構名存實(shí)忘，由于鄉鎮農經(jīng)站并入農業(yè)服務(wù)中心后，鄉鎮農經(jīng)職能弱化，鄉鎮黨委政府沒(méi)有落實(shí)工作經(jīng)費和指派專(zhuān)人負責，對農村土地承包合同管理及土地流轉的指導缺乏。

　　2.縣里沒(méi)有建立農村土地承包合同仲裁機構，對土地承包合同糾紛的解決手段缺乏。

　　3.全縣缺乏規范的土地流轉合同文本樣式，不規范的合同因條款不齊易造成傷農事件和合同糾紛。

　　三、建議

　　（一）加強對《農村土地承包法》的宣傳貫徹。

　　《農村土地承包法》是一部關(guān)系新時(shí)期農業(yè)、農村和農民工作的重要法律，認真學(xué)習施行這部法律，是當前農業(yè)和農村工作的重要任務(wù)，各地在宣傳的同時(shí)，必須結合實(shí)際，進(jìn)一步穩定農村的基本政策，穩定完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎、統分結合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，保護和發(fā)展農民的根本利益。

　　（二）建立健全各級農村土地承包合同管理及土地流轉管理指導機構。

　　鄉鎮應盡快建立健全承包合同管理委員會(huì )和土地流轉管理指導機構，配備專(zhuān)門(mén)人員，負

　　責本鄉鎮的承包合同的鑒證、《農村土地承包合同法》的監督實(shí)施以及農村土地糾紛的調解。同時(shí)，承包合同管理機構要建立合同管理制度，規范合同文本，審查鑒證合同內容，妥善保管好各種合同檔案和調解協(xié)議書(shū)。

　　（三）盡快完善土地二輪承包工作。

　　在第二輪土地承包工作中，大多數鄉鎮按照要求，早已完成此項工作，但少數地方由于種種原因，仍存在著(zhù)沒(méi)簽土地承包合同和沒(méi)頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)證書(shū)的現象，因此，這些鄉鎮應盡快完成此項工作，切實(shí)保護農民的合法權益。

　�。ㄋ模┩恋厥褂脵嗔鬓D必須堅持“依法、自愿、有償”的原則。

　　土地使用權流轉必須在堅持確保所有權、穩定承包權、搞活使用權的前提下，嚴格按照“依法、自愿、有償”的原則，嚴格掌握政策界限，不能放任自流，鄉鎮政府要加強引導，不得用過(guò)硬的行政干預，強迫流轉，切實(shí)維護效益與公平的原則，確保土地使用權流轉規范、有序進(jìn)行，保障農民的土地權益。

　�。ㄎ澹┙�立健全土地流轉申報、登記、鑒證制度。

　　進(jìn)行土地流轉時(shí)轉入方和轉出方應向村委會(huì )提出書(shū)面申請，經(jīng)村委會(huì )或村民代表大會(huì )研究決定后，報鄉鎮承包合同管理機構登記。村委會(huì )應督促和指導雙方簽訂土地流轉合同，并報鄉鎮農業(yè)承包合同管理部門(mén)，土地流轉合同應按統一的格式，如果發(fā)生合同糾紛，村委會(huì )和承包合同管理機構要及時(shí)調解。

　�。�六）建立土地流轉風(fēng)險金制度。

　　土地流轉合同簽訂后，業(yè)主每年應交納一定數量的風(fēng)險保證金，以防范業(yè)主因經(jīng)營(yíng)困難等原因無(wú)法履約的情況發(fā)生。如合同到期無(wú)糾紛發(fā)生，風(fēng)險保證金如數退回。

　　（七）建立縣級農村土地承包合同仲裁機構。

　　依托縣農村經(jīng)營(yíng)管理機構建立縣農村土地承包合同仲裁機構，依法對農村土地承包合同糾紛進(jìn)行調解和仲裁。

　　（八）積極鼓勵農村土地承包合同的流轉，推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　各級農村土地承包合同管理機構應積極鼓勵多樣化的流轉形式，積極引導多元化的流轉主體參與，努力探XX縣、鄉、村建立土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉中介機構及土地信托服務(wù)中心（服務(wù)站），加速土地流轉，推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農村剩余勞動(dòng)力轉移，提高農民收入。

　�。ň牛�為切實(shí)搞好全縣《農村土地承包法》的宣傳貫徹，積極探索加強農村土地承包管理，促進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權有序流轉的經(jīng)驗和辦法，建議縣里搞一個(gè)鄉鎮的土地承包合同管理及土地流轉管理的試點(diǎn)。試點(diǎn)內容包括：

　　1.加強《農村土地承包法》的宣傳，使之家喻戶(hù)曉；

　　2.建立健全鄉鎮農業(yè)承包合同管理委員會(huì )；

　　3.成立鄉鎮農村土地經(jīng)營(yíng)權流轉指導辦公室；

　　4.健全土地二輪承包檔案資料；

　　5.規范土地經(jīng)營(yíng)權流轉程序及手續；

　　6.統一土地經(jīng)營(yíng)流轉合同文本；

　　7.探索引導農戶(hù)搞好土地流轉，促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移的辦法；

　　8.探索加強土地流轉、實(shí)現土地規�；�、集約化經(jīng)營(yíng)的辦法，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；

　　9.探索建立土地流轉中介機構及土地信托服務(wù)中心，加速土地流轉，提高農民收入；

　　10.通過(guò)試點(diǎn)出臺全縣土地流轉指導管理辦法，推動(dòng)全縣農村土地經(jīng)營(yíng)權流轉工作的順利有序開(kāi)展。

　　二00三年八月三十

農業(yè)調查報告4

　　新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是推進(jìn)農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農業(yè)農村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的主要力量。作為一個(gè)山區農業(yè)小縣，新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展情況如何，在發(fā)展中還存在哪些問(wèn)題，以及如何加快促進(jìn)我縣新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。近日對有關(guān)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行了調查，現將調查情況整理報告如下：

　　一、我縣新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的基本特點(diǎn)

　　近年來(lái)，我縣高度重視新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工作，加大了對產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、家庭農場(chǎng)等新型主體的扶持力度，全縣新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展迅速，呈現出三個(gè)方面的特點(diǎn)：

　　一是數量增長(cháng)快。今年新增農民合作社20家，全縣達到157家，比上年增長(cháng)14.5%，同比增4個(gè)百分點(diǎn)，其中省級示范社12家，今年新增7家，同比增長(cháng)快1倍，全縣符合條件的家庭農場(chǎng)203個(gè)，目前已有30個(gè)家庭農場(chǎng)在工商部門(mén)進(jìn)行了登記注冊。

　　二是經(jīng)營(yíng)方式活。一是土地流轉形式活：今年全縣已流轉耕地面積20190畝(其中：轉包3960畝，轉讓745畝，互換1038和出租10941畝，其他3506面)，占承包面積的20%左右。二是業(yè)主資本組織形式多樣：有合伙、股份合作、股份制、獨資等;三是從事經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域廣：種植業(yè)、養殖業(yè)、加工業(yè)、休閑農業(yè)等。目前已呈現了由傳統產(chǎn)業(yè)向新型產(chǎn)業(yè)拓展，由農業(yè)生產(chǎn)向農業(yè)企業(yè)轉變，由各自為陣向聯(lián)合戰線(xiàn)推進(jìn)的可喜態(tài)勢。

　　三是輻射效應高。新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體代表最先進(jìn)的農業(yè)生產(chǎn)力，在信息、技術(shù)、投入和市場(chǎng)開(kāi)拓方面具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢，其經(jīng)營(yíng)收益是傳統生產(chǎn)的二倍、三倍甚至十倍。據調查，新型農業(yè)主體經(jīng)營(yíng)土地一般畝用工40個(gè)左右，每個(gè)工日40-60元。農民通過(guò)給業(yè)主打工，不僅獲得了務(wù)工收入，而且學(xué)到了致富本領(lǐng)。

　　二、我縣新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體存在的主要問(wèn)題

　　(一)經(jīng)營(yíng)主體參與者素質(zhì)有待提高。一是業(yè)主素質(zhì)參差不齊：部分業(yè)主思想素質(zhì)較差，管理水平較低。有的存在“等、靠、要”思想，為項目應付檢查，為享受優(yōu)惠政策成立的;二是農民對新型農業(yè)認知較低：如農民加入專(zhuān)業(yè)合作社的意愿不強，小農意識仍很?chē)乐�，風(fēng)險意識弱，社員議事意見(jiàn)難以統一。據不完全調查，我縣新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)者中有近八成的年齡在40歲以上，超過(guò)1/3的經(jīng)營(yíng)者年齡在50歲以上。一旦他們從農業(yè)產(chǎn)業(yè)中退出，將轉向新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

　　(二)管理體制建設不規范。就全縣154家注冊的農民專(zhuān)業(yè)合作社而言，仍有少部份是松散形的，沒(méi)有內設組織機構，管理混亂，制度不健全，運作上很少整體參與，甚至沒(méi)有搞過(guò)運作活動(dòng)，規范化運作差。由于制度的缺失，合作社資金(包括股金)管理上民主度不夠，資金運行不透明，利潤分配不合理現象依舊存在于少數合作社中，極大影響了農民對加入新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)的積極性。

　　(三)政策落實(shí)效率不高。近些年來(lái)，國家和各級政府加大了對農業(yè)的支持力度，出臺了不少強農惠農政策，對農業(yè)穩定發(fā)展和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的成長(cháng)起到了積極作用，但也存在一些問(wèn)題。如支農政策之間缺乏整合性和銜接性，讓本來(lái)就少的扶持資金更難取到扶持作用。同時(shí)，不少支農政策從政府下達到農民獲得，經(jīng)過(guò)的中間層次和環(huán)節過(guò)多，導致政策執行中的尋租現象，政策實(shí)施成本較高，具有明顯的時(shí)滯性，政策效率不高。

　　三、推進(jìn)我縣新型農業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　黨的十八大以及黨的十八屆三中全會(huì )要求圍繞現代農業(yè)建設，創(chuàng )新農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，逐步建立起以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎，以專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)為骨干，以專(zhuān)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)為紐帶，以各類(lèi)社會(huì )化服務(wù)組織為保障的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，為加快推進(jìn)我縣新型農業(yè)體系建設，建議：

　　一是加快培養新型職業(yè)農民。高素質(zhì)的'農民是新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的基礎。研究制定職業(yè)農民的認定標準，鼓勵各地結合實(shí)際，從所從事的農業(yè)行業(yè)領(lǐng)域、農業(yè)勞動(dòng)時(shí)間、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模、素質(zhì)能力等方面進(jìn)行探索認定，并作為培育和扶持的依據。拓寬培養渠道，開(kāi)展多形式、經(jīng)常性的職業(yè)教育培訓，完善農業(yè)職業(yè)培訓體系和綠色證書(shū)制度，健全農業(yè)技能持證上崗制度。加大政策扶持力度，擴大陽(yáng)光工程和農村實(shí)用人才培訓規模，廣泛開(kāi)展種糧大戶(hù)、養殖大戶(hù)、家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和合作社帶頭人等培訓。吸引和支持高素質(zhì)人才務(wù)農創(chuàng )業(yè)。

　　二是大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和家庭農場(chǎng)。按照“生產(chǎn)有規模、產(chǎn)品有標牌、經(jīng)營(yíng)有場(chǎng)地、設施有配套、管理有制度”的要求，探索不同生產(chǎn)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)的認定標準。健全家庭農場(chǎng)注冊登記制度。加大扶持力度，對認定的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和家庭農場(chǎng)，新增農業(yè)補貼重點(diǎn)向其傾斜。實(shí)行以獎代補，對達到一定規模的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)予以獎勵。通過(guò)建立土地流轉專(zhuān)項資金等方式，鼓勵和支持承包土地向專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)流轉。加強對專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)的指導和服務(wù)，提高其經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)競爭力。

　　三是加快發(fā)展農民合作社。加大扶持力度，鼓勵農民興辦專(zhuān)業(yè)合作和股份合作等多元化、多類(lèi)型合作社，擴大農村土地整理、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農田水利建設、農技推廣等涉農項目由合作社承擔的規模。深入推進(jìn)示范社建設行動(dòng)，促進(jìn)合作社規范化建設。建立示范社評定機制，分級發(fā)布示范社名錄，把示范社作為政策扶持重點(diǎn)。完善合作社稅收優(yōu)惠政策，規范合作社開(kāi)展信用合作，創(chuàng )新適合合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的保險產(chǎn)品和服務(wù)。建立農民專(zhuān)業(yè)合作社人才庫和培訓基地，著(zhù)力打造合作社領(lǐng)軍人才隊伍和輔導員隊伍。

　　四是做大做強農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善扶持政策措施，健全利益聯(lián)結機制，促進(jìn)龍頭企業(yè)做大做強。深入創(chuàng )建農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，促進(jìn)龍頭企業(yè)集群發(fā)展和縣域經(jīng)濟發(fā)展。推動(dòng)龍頭企業(yè)與農戶(hù)、合作社建立緊密型利益聯(lián)結機制，采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式，實(shí)現龍頭企業(yè)與農民及合作社共舞共進(jìn)共贏(yíng)。

　　五是加快培育經(jīng)營(yíng)性農業(yè)服務(wù)組織。從市場(chǎng)準入、稅費減免、資金支持、人才引進(jìn)等方面加大扶持力度，推進(jìn)農業(yè)社會(huì )化服務(wù)主體多元化、形式多樣化、運作市場(chǎng)化，使農民享受到低成本、便利化、全方位的社會(huì )化服務(wù)。鼓勵和支持經(jīng)營(yíng)性農業(yè)服務(wù)組織參與良種示范、農機作業(yè)、抗旱排澇、沼氣維護、統防統治、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)。開(kāi)展農業(yè)社會(huì )化服務(wù)示范縣創(chuàng )建工作，積極探索“專(zhuān)業(yè)化服務(wù)公司+合作社+專(zhuān)業(yè)大戶(hù)”、“村集體經(jīng)濟組織+專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊+農戶(hù)”等多種服務(wù)模式，及時(shí)總結推廣。

農業(yè)調查報告5

　　自去年12月份調到榴園鎮工作以來(lái)，一直分管農業(yè)工作，在將近半年的時(shí)間里對榴園鎮的整體農業(yè)情況有了深入的了解，對榴園鎮發(fā)展觀(guān)光旅游農業(yè)的優(yōu)勢、現狀以及未來(lái)的發(fā)展方向做了詳細的調研。具體調研情況如下：

　　一、榴園鎮概況

　　榴園鎮位于XX區西郊，總面積126平方公里，轄54個(gè)行政村，人口5.6萬(wàn)人。國家aaaa級旅游風(fēng)景區——“冠世榴園”景區整體座落在境內，全鎮石榴面積10萬(wàn)余畝，林果面積12萬(wàn)畝，2015年被列入世界吉尼斯大全，素有“天下石榴第一鎮”之稱(chēng)。榴園鎮山川秀麗，景色怡人，人文景觀(guān)眾多，文化底蘊厚重，先后被評為國家級環(huán)境優(yōu)美鄉鎮、山東省文明鎮、山東省衛生鎮、山東省旅游強鎮。

　　二、榴園鎮發(fā)展旅游觀(guān)光農業(yè)的前景和優(yōu)勢

　　1、觀(guān)光旅游農業(yè)的前景。旅游作為一門(mén)新興產(chǎn)業(yè)，雖在國內興起只有20年的時(shí)間，但隨著(zhù)人們生活水平的提高，近年來(lái)迅猛發(fā)展，成了一些地區的支柱產(chǎn)業(yè)。隨著(zhù)人們對名勝古跡追逐熱潮的消減，對景區人山人海的厭煩，擁抱寧靜、回歸自然成了奢侈和想往。再加上清明、五一、端午、中秋等多個(gè)小長(cháng)假的設立，兩、三天的短途游、自駕游成為旅游的主流市場(chǎng)，臨近城區的鄉村觀(guān)光游便成了人們的最佳選擇。所以未來(lái)鄉鎮的觀(guān)光旅游市場(chǎng)潛力巨大，前景可觀(guān)。

　　2、榴園鎮發(fā)展觀(guān)光旅游的優(yōu)勢。地理位置優(yōu)越，交通便利。南靠京杭大運河，206國道縱貫南北，郯薛公路橫穿東西，距京滬鐵路、京福高速公路僅2公里，新加寬的旅游大道工程已經(jīng)竣工，極大地便捷了高鐵旅客出站前往萬(wàn)畝榴園觀(guān)光。文化底蘊深厚。榴園鎮境內文化源遠流長(cháng)、民風(fēng)質(zhì)樸熱情、山水風(fēng)格獨具、土產(chǎn)品類(lèi)豐富，具有發(fā)展文化旅游業(yè)得天獨厚的資源優(yōu)勢�！耙淮�名相”匡衡“鑿壁偷光”流芳千古；明代文豪賈三近《金瓶梅》享譽(yù)古今；岳飛抗金故事代代相傳。境內人文景觀(guān)和自然景觀(guān)相映成趣。三近書(shū)院、匡衡祠、權妃墓省級重點(diǎn)文物保護單位，與青檀寺、一望亭、萬(wàn)福園等均為省級旅游勝地。石榴仙子、榴花姑娘、石縣令、燕王游園等石榴園傳說(shuō)源遠流長(cháng)。風(fēng)景秀麗，旅游資源豐富。榴園鎮物產(chǎn)豐富，山川秀美，氣候適宜，全年空氣優(yōu)良率達100%，生態(tài)環(huán)境極佳�！肮谑懒駡@”風(fēng)景秀麗宜人，特點(diǎn)鮮明，有"天然氧吧"、"城市之肺"的美譽(yù)。青檀寺山清水秀、峰巒疊嶂；大理峪因山就勢、清新淡雅；萬(wàn)福園素潔淡雅、景色怡人；空山裂縫、青檀峽谷空靈幽深、郁郁蔥蔥。這些景點(diǎn)，真實(shí)體現了榴園的地方特色、民俗風(fēng)情和迷人的鄉村風(fēng)光。

　　三、榴園鎮發(fā)展觀(guān)光旅游的情況

　　近年來(lái)，榴園鎮黨委、政府確立了旅游興鎮的`目標，充分挖掘本地農業(yè)觀(guān)光旅游資源，發(fā)展旅游朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，全力打造旅游強鎮。

　　1、大明官莊生態(tài)觀(guān)光園的建設。大明官莊農業(yè)觀(guān)光園是市區重點(diǎn)打造的現代農業(yè)科技示范基地。該基地位置優(yōu)越，農業(yè)資源豐富，依托現代農業(yè)技術(shù)，注冊成立了“山東嶧州生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司”，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)，公司化運作，發(fā)展高效生態(tài)觀(guān)光農業(yè)�，F有標準化中拱棚64個(gè)，觀(guān)光大棚4個(gè)。種植射干、知母、薏米等中藥材500余畝，櫻花、紅楓、紫薇、紫葉李、大葉女貞、菊花等苗木、花卉200余畝。

　　2、娘娘墳社區農家樂(lè )項目建設。娘娘墳社區農家樂(lè )是依托娘娘社區打造的農家樂(lè )新亮點(diǎn)。娘娘社區地處“冠世榴園”XX區，省級著(zhù)名旅游景點(diǎn)權妃墓座落于此，該社區工程建設整體設計突出旅游景觀(guān)特色，統一規劃建設成徽派風(fēng)格居住小區，樓房為五層，錯落有序，自成景點(diǎn)。在依托優(yōu)越的山水特色和石榴生態(tài)資源的優(yōu)勢基礎上，建設“農家樂(lè )”服務(wù)接待場(chǎng)所，打造旅游服務(wù)特色街區，開(kāi)發(fā)游樂(lè )場(chǎng)所和游樂(lè )設施，發(fā)展花卉園藝，搞好花卉石榴盆景資源的深度開(kāi)發(fā)，為下步北龍塘、賈泉的開(kāi)發(fā)建設提供了示范模式。目前，總投資2098萬(wàn)元娘娘社區基本建成，周?chē)�形成了以康居生態(tài)園和石榴盆景園為代表的規�；�盆景制作基地5處，年產(chǎn)盆景達10000余盆。

　　3、王府山民族風(fēng)情農家樂(lè )建設。王府山村農家樂(lè )充分利用農村有利條件，設置農家桌椅、農用器具，收集民間故事、民間服飾，增設牌坊、亭臺、樓閣等旅游配套設施，組建民俗風(fēng)情表演隊伍，展示民間傳統文化，挖掘石榴文化、鄉土文化特色，精心打造具有濃郁“榴園、榴鄉”特色的鄉土風(fēng)情型“農家樂(lè )”，該項目已成為我鎮農家樂(lè )的金字招牌。目前，共發(fā)展“農家樂(lè )”40余戶(hù)，年創(chuàng )旅游收入2500余萬(wàn)元，吸納300余名勞動(dòng)力就業(yè)。

　　4、6100余畝石榴園景區旅游大道兩側石榴擴種項目建設。該項目涉及旅游大道兩側從逍遙村到王府山村15個(gè)行政村。創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行大戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)和企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)相結合的土地流轉方式，與農戶(hù)簽訂承包合同。第一期涉及10個(gè)村4000余畝的春季造林工程已經(jīng)完成，共栽種大小石榴苗木10萬(wàn)株，簽訂流轉合同3000多份，總投資在1000萬(wàn)元以上。目前經(jīng)過(guò)精心的培育和呵護，石榴苗木長(cháng)勢良好，成活率在95%以上。第二期2000余畝的雨季造林工作正在有條不紊的進(jìn)行。該工程項目的順利實(shí)施，將為萬(wàn)畝榴園再添一道亮麗的風(fēng)采，為榴園鎮的觀(guān)光旅游農業(yè)打下堅實(shí)的基礎。

　　四、榴園鎮旅游觀(guān)光農業(yè)下一步發(fā)展方向

　　1、利用豐富的自然資源，打造自然景觀(guān)觀(guān)光游。立足獨具魅力的生態(tài)資源優(yōu)勢，以自身人文環(huán)境、山水環(huán)境和周邊風(fēng)光環(huán)境為基礎，以自然觀(guān)光為目的，以山色為主景點(diǎn)，全力打造自然景觀(guān)觀(guān)光游，努力建設生態(tài)旅游強鎮。以“冠世榴園”景區為依托，實(shí)施生態(tài)建設工程，把生態(tài)林，景區景點(diǎn)與“冠世榴園”融為一體，努力打造綠樹(shù)成蔭，林果飄香，清水長(cháng)流的綠色生態(tài)長(cháng)廊，構建新的強勁的旅游經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。狠抓精品景區、景點(diǎn)建設，重點(diǎn)建設開(kāi)發(fā)長(cháng)生泉景區、逍遙峪景區。將這兩大景區打造成集休閑、娛樂(lè )、餐飲為一體的原生態(tài)高檔養生基地。

　　2、挖掘鄉土文化內涵，打造“農家樂(lè )”民俗文化游。借助濃郁的“榴園、榴鄉”特色，搶抓農村旅游發(fā)展機遇。推出吃農家飯，居農家院，品榴葉茶的王府山“農家樂(lè )”生態(tài)旅游項目，努力在完善服務(wù)設施、強化管理、挖掘鄉土內涵、強化綜合整治上做文章。通過(guò)民居改造，營(yíng)造鄉土田園氣息；設置農家桌椅、農用器具，追求特色民俗；收集民間故事、民間服飾，豐富文化內涵；增設牌坊、亭臺、樓閣，組建民俗風(fēng)情表演隊伍，展示民間傳統文化；充分凸顯“榴園、榴鄉”特色。

　　3、狠抓休閑農業(yè)示范區建設，快速發(fā)展鄉村休閑游。榴園鎮內群山逶迤連綿，植被多樣，生物資源十分豐富，盛產(chǎn)柿子、板栗、櫻桃、核桃、石榴等干鮮果品，大棚果、大棚瓜菜等高產(chǎn)高效農業(yè)初具規模。榴園鎮要依托冠世榴園景區，發(fā)揮區位生態(tài)資源優(yōu)勢，創(chuàng )建全國休閑農業(yè)示范區，建設康居生態(tài)園、石榴盆景園區、奇石園、無(wú)公害石榴生產(chǎn)基地和大明官莊農業(yè)觀(guān)光園等一大批休閑農業(yè)示范園區。通過(guò)園區帶動(dòng)促進(jìn)以新特農作物觀(guān)賞、農事體驗、垂釣采摘和高新技術(shù)種植展示為主要內容的觀(guān)光休閑鄉村游。加大投資建設大明官莊生態(tài)農業(yè)示范園，圍繞大明官莊山水資源，種植石榴、核桃、板栗、柿子、桃樹(shù)等名優(yōu)果樹(shù)，種植各種中藥材、名木古樹(shù)，種植高端有機蔬果，建設現代生態(tài)農業(yè)展示館、采摘園、名優(yōu)花卉苗木種植區，建成一處集餐飲、住宿、娛樂(lè )、農業(yè)觀(guān)光、科技示范等為一體的現代農業(yè)示范園。

　　五、加快發(fā)展旅游觀(guān)光農業(yè)的建議

　　1、完善旅游服務(wù)設施，綜合管理到位。加大基礎設施建設力度，以旅游道路建設和旅游景區服務(wù)性建設為重點(diǎn)，突出抓好旅游道路、景區、景點(diǎn)及“農家飯店”的衛生清理和綠化美化工程。在照明設施、停車(chē)場(chǎng)、交通標志、旅游廁所、污水垃圾處理、餐飲衛生等方面進(jìn)行加快建設、完善配套，確保景區整潔衛生，環(huán)境優(yōu)美。為了更好的服務(wù)于游客，進(jìn)一步規范理順旅游發(fā)展綜合管理機制，重點(diǎn)加強旅游管理隊伍建設，配有專(zhuān)職旅游管理人員，做到規范管理，秩序井然，力爭讓管理上臺階，讓管理出效益。出臺《旅游治安管理條例》，設置旅游投訴電話(huà)，制定部門(mén)聯(lián)動(dòng)制度，抓好旅游質(zhì)量、旅游安全、旅游統計、旅游培訓等各項制度的落實(shí)。切實(shí)提高接待質(zhì)量，改進(jìn)旅游服務(wù)。

　　2、要挖掘文化資源，凸顯地方特色。依托厚重的歷史文化，發(fā)揮名人效應，弘揚傳統文化，深化歷史積淀。高標準制定旅游觀(guān)光農業(yè)發(fā)展專(zhuān)項規劃。立足旅游資源優(yōu)勢，采取超常規的更加有力的措施，整合文化資源、生態(tài)資源和行政資源，實(shí)現差異化良性發(fā)展，在資金、政策、規劃、項目、配套設施、產(chǎn)業(yè)建設等各個(gè)方面予以重點(diǎn)傾斜，集中力量，集中資金，突出特色，支持旅游業(yè)加快發(fā)展，重點(diǎn)建設本區域的核心景區和核心景點(diǎn)，打造名副其實(shí)的生態(tài)文化旅游勝地。

　　3、要加大旅游產(chǎn)品促銷(xiāo)支持力度。旅游經(jīng)濟是知名度經(jīng)濟、注意力經(jīng)濟，大手筆、多元化的宣傳促銷(xiāo)是不可缺少的催化劑。建議政府加大旅游產(chǎn)品宣傳促銷(xiāo)的支持力度，在國家級和省級各大媒體上予以重點(diǎn)推介。

　　4、要循序漸進(jìn)，堅持發(fā)展與保護相結合的原則。觀(guān)光旅游農業(yè)最大的特點(diǎn)就是原生態(tài)，自然化，在發(fā)展的同時(shí)一定不要以犧牲自然環(huán)境為代價(jià)，要堅持可持續發(fā)展，發(fā)展與保護相結合的原則。切實(shí)做好節約耕地，水土保持，環(huán)境衛生和垃圾處理工作，實(shí)現開(kāi)發(fā)與資源環(huán)境的和諧發(fā)展。

農業(yè)調查報告6

　　一、基本情況

　　隸屬于省市，全縣轄11個(gè)鎮（鄉），299個(gè)行政村，2890個(gè)社，幅員面積703平方公里，總人口56.67萬(wàn)人，農業(yè)人口占總人口的80.18%，是典型的農業(yè)縣。以傳統農業(yè)為主，將柑橘、生豬作為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。截止目前，已培育打造柑橘類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作社10個(gè)，生豬農民專(zhuān)業(yè)合作社50個(gè)。其中天保柚獲得國家商標注冊，喜幫生豬獲得國家級示范專(zhuān)業(yè)合作社，助推了農業(yè)提質(zhì)增效，農民增收致富。

　　二、產(chǎn)業(yè)現狀

　�。ㄒ唬└涕佼a(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀及存在問(wèn)題。

　　1.產(chǎn)業(yè)規模及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。

　　縣屬柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展適宜區，盛產(chǎn)甜橙、檸檬、柚子等柑橘。2014年，全縣水果基地面積達到10萬(wàn)畝，其中甜橙種植面積6萬(wàn)畝，以柑橘產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，建設萬(wàn)畝核心示范區3個(gè)。全縣現有盛產(chǎn)柑橘的鄉鎮5個(gè)，柑橘專(zhuān)業(yè)村25個(gè)。建成萬(wàn)畝以上集中成片柑橘示范基地3個(gè)，2000畝以上集中成片的5個(gè)，1000畝以上集中成片的7個(gè)；有可士可果品加工銷(xiāo)售企業(yè)1家，縣城新老城區各有中型果品批發(fā)市場(chǎng)1個(gè)，有縣富鑫檸檬開(kāi)發(fā)有限公司為代表的省市級龍頭企業(yè)2家、有益發(fā)種植專(zhuān)業(yè)合作社10家，家庭農場(chǎng)2家、以“公司（專(zhuān)業(yè)合作社）+基地+農戶(hù)”的模式運作，實(shí)行訂單生產(chǎn)和二次返利達到了企業(yè)增效，農戶(hù)增收的目的。2014年，全縣水果總產(chǎn)20萬(wàn)噸，實(shí)現產(chǎn)值8億元，占農業(yè)總產(chǎn)值的22.85%，助農人均增收810元。

　　2.柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題。

　�、俪善�推進(jìn)發(fā)展不夠。一是產(chǎn)業(yè)集中度不高。全縣10萬(wàn)畝柑桔分布在11個(gè)鎮鄉，最大的蓬萊鎮也不到2萬(wàn)畝；二是規模優(yōu)勢不突出。河邊檸檬、河邊鎮中江柚、天保鎮文旦柚等在全縣獨具優(yōu)勢，也具備一定規模，但與規模相適應的品牌優(yōu)勢、市場(chǎng)優(yōu)勢、產(chǎn)值效益未完全顯現。其余鎮鄉種植區域分散，規�；�、機械化、產(chǎn)業(yè)化程度低，效益不凸顯。

　�、谵r業(yè)基礎設施建設不足。水利基礎設施薄弱，農田基礎設施配套性不足，水資源利用率低；項目區交通網(wǎng)絡(luò )化程度不夠，農業(yè)機械化程度滯后。

　�、凵�產(chǎn)水平差距較大。2014年，從單產(chǎn)看，縣水果平均畝產(chǎn)830公斤，而管理水平高的果園可達3500-4000公斤以上,水果畝產(chǎn)值一般為3000-4000元，管理水平高的可達8000元-10000元。

　�、芸萍贾�撐能力亟待強化。一是農科教、產(chǎn)學(xué)研結合不夠，技術(shù)集成度不高，產(chǎn)后加工薄弱，缺乏占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的核心技術(shù)。二是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏。通過(guò)土地流轉的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本上沒(méi)有專(zhuān)門(mén)從事優(yōu)勢特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)人員。

　�、莓a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平較低。一是加工轉化率低。我縣農產(chǎn)品加工多為初加工，精深加工少。二是龍頭企業(yè)弱。全縣規模以上的龍頭企業(yè)數量較少，年銷(xiāo)售收入過(guò)億元的幾乎沒(méi)有。三是農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展不足。全縣農民專(zhuān)業(yè)合作社數量不多、實(shí)力不強，農民專(zhuān)業(yè)合作社的聯(lián)結作用、組織作用和服務(wù)作用發(fā)揮不充分。

　�。ǘ�）生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀及存在問(wèn)題。

　　1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀。

　　縣畜牧業(yè)主導產(chǎn)業(yè)是生豬產(chǎn)業(yè)，先后獲得全國生豬調出大縣、現代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣、國家級生豬養殖標準化示范區等稱(chēng)號。2014年全縣出欄生豬56.45萬(wàn)頭，生豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為9.5億元，占畜牧業(yè)產(chǎn)值的60.66%，占農業(yè)總產(chǎn)值的24.55%。生豬產(chǎn)業(yè)有喜幫、豬豬、森林、浩源、雷金、森林、東方、森福等市級以上專(zhuān)業(yè)合作社19個(gè)，年出欄生豬500頭以上的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)496戶(hù)，生豬養殖家庭農場(chǎng)16個(gè)，生豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )1個(gè)。按照“畜禽良種化、養殖設施化、生產(chǎn)規范化、防疫制度化、糞污無(wú)害化”要求，我縣深入開(kāi)展畜禽養殖標準化示范創(chuàng )建活動(dòng)，大力發(fā)展適度規模養殖戶(hù)，畜禽標準化規模養殖水平不斷提高。全縣現有部級標準化示范場(chǎng)1個(gè)，省級標準化示范場(chǎng)4個(gè)，市級標準化示范場(chǎng)6個(gè)。

　　2.存在的問(wèn)題。

　�。�1）養殖設施設備較陳舊，部分養殖場(chǎng)環(huán)境控制設施不齊全完善，不利于提高養殖水平。

　�。�2）病死生豬無(wú)害化處理設施、糞污治理設施的容量達不到養殖規模要求，對生態(tài)環(huán)境造成影響較大，周邊農戶(hù)意見(jiàn)較大，急需整治。

　�。�3）養殖場(chǎng)資金短缺，再生產(chǎn)資金壓力大，扶持項目少，可持續發(fā)展能力較弱。

　　三、工作建議

　�。ㄒ唬┟鞔_發(fā)展思路，把握發(fā)展方向。

　　1.發(fā)展思路。以現代農業(yè)發(fā)展為主線(xiàn)，以?xún)?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，從縣的資源、社會(huì )、經(jīng)濟條件和農業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況出發(fā)，瞄準農業(yè)發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以國內外市場(chǎng)為導向，以現代農業(yè)高新技術(shù)成果的運用為支撐，以提高產(chǎn)品質(zhì)量為突破口，大力引進(jìn)、開(kāi)發(fā)和示范名、特、優(yōu)、新品種以及先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)進(jìn)行農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設，把項目區建設成為具有我縣優(yōu)勢特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)的示范與推廣展示區、資源高效開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護相統一、高新技術(shù)與傳統農業(yè)技術(shù)相嫁接、農業(yè)教育培訓與農業(yè)新技術(shù)普及相結合、農業(yè)生態(tài)與觀(guān)光旅游相結合，以及農工貿、產(chǎn)供銷(xiāo)一體化的現代農業(yè)示范園區。

　　2.發(fā)展方向。

　　一是創(chuàng )建科技產(chǎn)業(yè)新樣板：立足縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀，大力引進(jìn)國內外高新技術(shù)成果、新品種、新技術(shù)，并與本地現有條件相結合，不斷探索創(chuàng )新，把柑橘項目區建成具有一流的現代農業(yè)生態(tài)旅游示范區，把生豬產(chǎn)業(yè)項目區建成我縣循環(huán)農業(yè)示范區。

　　二是實(shí)現園區產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化：在充分考慮規�；�的同時(shí)，還必須考慮農產(chǎn)品的多樣化、優(yōu)質(zhì)化和周年供應鮮果，產(chǎn)品質(zhì)量應符合“綠色食品”標準，一方面吸引眾多的旅游觀(guān)光人員，另一方面增強產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力，以達到最大的.經(jīng)濟效益。

　　三是園區展示生態(tài)旅游化：通過(guò)科學(xué)規劃、環(huán)境治理、品種展示、觀(guān)花品果，建成具有最佳生態(tài)模式、景色如畫(huà)的農村田園風(fēng)光，提供新型娛樂(lè )休閑方式及旅游觀(guān)賞景點(diǎn)。

　　四是實(shí)現果業(yè)產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化：瞄準商機，針對當前存在的環(huán)境，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展和營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節，突出產(chǎn)品的商品化、標準化，注冊商標，爭創(chuàng )品牌，以綠色、優(yōu)質(zhì)、精品的品牌形象投放市場(chǎng)，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務(wù)工作。

　　五是園區實(shí)現網(wǎng)絡(luò )化：通過(guò)網(wǎng)頁(yè)制作和網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)，實(shí)現信息網(wǎng)絡(luò )化，及時(shí)了解國內外的生產(chǎn)、市場(chǎng)信息及農業(yè)高新技術(shù)發(fā)展狀況，及時(shí)對項目區有關(guān)內容進(jìn)行調整，以適應國內外市場(chǎng)快速變化的需要。

　　六是培養高素質(zhì)的新型農民。建立與現代農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式相適應的社會(huì )化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，積極引導農民進(jìn)入市場(chǎng)，開(kāi)展科學(xué)技術(shù)培訓和文化素質(zhì)教育，把農民培養為掌握現代化農業(yè)技術(shù)，能置身市場(chǎng)競爭、具有科技意識的新型農民。

　�。ǘ�）堅持規劃引領(lǐng)，科學(xué)區域布局

　　第一、柑橘產(chǎn)業(yè)布局

　　建議規劃區域地處中國死海與卓筒井主題旅游鎮黃金通道，按照集中成片、整體推進(jìn)的原則重點(diǎn)建設3大優(yōu)勢區域。

　　第二、生豬產(chǎn)業(yè)布局

　　縣畜牧業(yè)以生豬作為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建議在全縣11個(gè)鎮鄉發(fā)展。

　�。ㄈ�）強化科技支撐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　農業(yè)科技創(chuàng )新是推動(dòng)農業(yè)發(fā)展方式轉變和農業(yè)現代化的強大動(dòng)力，也是支撐和引領(lǐng)現代農業(yè)發(fā)展的重要保障。為確�，F代農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建得起、能見(jiàn)效、可持續，一是強化與農業(yè)大學(xué)、省農科院、西南農業(yè)大學(xué)的技術(shù)聯(lián)姻，定期邀請優(yōu)勢農業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家到基地現場(chǎng)指導開(kāi)展培訓。二是建立專(zhuān)家指導小組，由相關(guān)責任單位分管領(lǐng)導任組長(cháng)，相關(guān)股室等單位負責人為成員，負責項目?jì)�備、申報、技術(shù)培訓、技術(shù)指導等工作，將先進(jìn)的管理技術(shù)真正落實(shí)到田間地頭的生產(chǎn)過(guò)程中。

　�。ㄋ模┘哟筚Y金投入，創(chuàng )新聯(lián)結機制

　　建議政府加強對投入的引導，積極整合各種涉農項目資金，綜合用直接補助、貸款貼息、參股、擔保、以獎代補等手段，引導龍頭企業(yè)和社會(huì )資金投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng )新投融資機制，逐步形成投資主體和經(jīng)營(yíng)主體多元化。

　　發(fā)揮龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體作用、農民專(zhuān)業(yè)合作社的組織主體作用以及種養植大戶(hù)的生產(chǎn)主體作用，組織帶動(dòng)農戶(hù)進(jìn)行生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)。創(chuàng )新龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、業(yè)主和農民的利益聯(lián)結機制，總結推廣產(chǎn)業(yè)基地建設新模式，讓“龍頭”真正能帶動(dòng)農民發(fā)展現代農業(yè)，帶動(dòng)農民持續穩定增收。

農業(yè)調查報告7

　　在我國，農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，農業(yè)的穩定發(fā)展是國民經(jīng)濟健康發(fā)展的關(guān)鍵。作為世界上農業(yè)自然災害比較嚴重的國家，我國脆弱的農業(yè)，亟須農業(yè)保險的有力保障和支持，以保證農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩定和持續發(fā)展。

　　一、我國農業(yè)保險發(fā)展現狀

　　我國農業(yè)保險業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)曲折的發(fā)展過(guò)程，從1982年開(kāi)始由民政部門(mén)、農業(yè)部門(mén)、保險公司等陸續開(kāi)辦了一些農業(yè)保險業(yè)務(wù)。19xx年到19xx年農業(yè)保險業(yè)務(wù)呈上升趨勢，到19xx年當年農業(yè)保險費收入達到8.62億元。但保費快速上升的同時(shí)是居高不下的賠付率，19xx年農業(yè)保險的賠付率為119%。在政府支持性措施減弱以后，過(guò)高的賠付率導致農業(yè)保險業(yè)務(wù)逐步萎縮，中國人民保險公司不得不調整農險結構，對一些風(fēng)險大、虧損多的農險業(yè)務(wù)進(jìn)行戰略性收縮，而其他保險公司則是退出農業(yè)保險的經(jīng)營(yíng)。中國人保香港上市后，由于經(jīng)濟效益的原因，不再經(jīng)營(yíng)大部分的農險業(yè)務(wù)。

　　自以來(lái)，專(zhuān)業(yè)農險公司開(kāi)始浮出水面，9個(gè)省區市的農業(yè)保險試點(diǎn)也已經(jīng)全面鋪開(kāi)。保監會(huì )頒布了發(fā)展農業(yè)保險的指導性意見(jiàn)，提出農業(yè)保險發(fā)展的五種模式：一是與地方政府簽訂協(xié)議，由商業(yè)保險公司代辦農業(yè)險；二是在經(jīng)營(yíng)農業(yè)險基礎較好的上海、黑龍江等地區，設立專(zhuān)業(yè)性農業(yè)保險公司；三是設立農業(yè)相互保險公司；四是在地方財力允許的情況下，嘗試設立由地方財政兜底的政策性農業(yè)保險公司；五是繼續引進(jìn)像法國安盟保險等具有農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)技術(shù)及管理經(jīng)驗的外資或合資保險公司。

　　二、我國農業(yè)保險面臨的主要問(wèn)題

　　目前我國的農業(yè)保險仍存在著(zhù)各種各樣的問(wèn)題，現行的'農業(yè)保險組織體系不適應農業(yè)保險發(fā)展的需要。一方面農業(yè)保險的有效需求不足；另一方面商業(yè)保險公司開(kāi)展農業(yè)保險業(yè)務(wù)的積極性不高，農業(yè)保險的發(fā)展面臨資源短缺、技術(shù)薄弱、人才匱乏等問(wèn)題。另外，傳統風(fēng)險管理體制在一定程度上也阻礙了農業(yè)保險的發(fā)展。

　�。ㄒ唬┯行�需求不足

　　農業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的客觀(guān)存在，必然形成對農業(yè)保險的巨大需求，但目前我國農業(yè)保險的有效需求明顯不足。主要原因在于：超小規模的土地經(jīng)營(yíng)客觀(guān)上弱化了農業(yè)保險的經(jīng)濟保障功能，窄小的經(jīng)營(yíng)規模使農民產(chǎn)生較低的預期收益，因而不愿意付出保險成本；我國的農業(yè)保險主要以商業(yè)形式經(jīng)營(yíng)，國家支持和補貼較少，相對農民收入而言，保險費率較高，抑制了農民對保險的需求。

　�。ǘ�）缺乏專(zhuān)業(yè)性保險從業(yè)人員

　　長(cháng)期以來(lái)，我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾，發(fā)展呈現多次起落，保險人才斷層，目前我國保險從業(yè)人員大多數人是從其他行業(yè)轉來(lái)的，沒(méi)受過(guò)專(zhuān)門(mén)保險教育。而農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)的復雜性、艱苦性，更是導致人才奇缺。因此，從業(yè)人員現狀是經(jīng)驗型多，知識型少；保守型多，開(kāi)拓型少；單一型多，復合型少；粗放型多，效益型少。數據表明，我國保險市場(chǎng)人才供需比例約為1：4。人才的極度匱乏，特別是核保、核賠、精算等技術(shù)型人才和管理、營(yíng)銷(xiāo)、培訓等復合型人才的嚴重不足，已成為制約保險業(yè)快速發(fā)展的重要因素。

　�。ㄈ�）農業(yè)保險險種減少，發(fā)展滯后

　　我國保險業(yè)在經(jīng)歷了最初十幾年的快速增長(cháng)后大幅下滑，除了一些外部因素外，保險產(chǎn)品的結構不合理，險種可選性少，不能滿(mǎn)足市場(chǎng)的多樣化需求，這也是一個(gè)重要因素。產(chǎn)品缺乏創(chuàng )新，一方面產(chǎn)品雷同多，細分度不夠，達不到不同人群、不同需求的組合效應。另一方面產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力弱，更新?lián)Q代慢。由于長(cháng)年虧損、業(yè)務(wù)萎縮。

　�。ㄋ模┍ｋU中介機構缺位

　　規范化的保險中介機構活躍在保險市場(chǎng)上，是現代保險市場(chǎng)成熟的重要標志之一，對保險的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農村保險市場(chǎng)中，保險中介人可以將保險公司的經(jīng)營(yíng)觸角延伸到農村的各個(gè)角落，節約保險公司的經(jīng)營(yíng)成本，也能起到服務(wù)于廣大農民的作用。然而，以往我國保險公司幾乎全部依靠自身的展業(yè)隊伍承保農業(yè)保險，沒(méi)有充分利用農村保險代理和保險經(jīng)紀公司這一中介形式。

　�。ㄎ澹┺r民投保意識不高

　　農民對農業(yè)保險既力不從心，又心有疑慮。首先，由于農業(yè)保險風(fēng)險大、農業(yè)保險項目經(jīng)營(yíng)經(jīng)常入不敷出，保險公司對其要求較高保險費率，而高保費又令更多的農民買(mǎi)不起保險。其次，許多農民對保險認識不足，風(fēng)險管理意識差。由于宣傳力度不夠，農民對保險存在認識上的偏差：一是不相信保險的作用，許多農民由于受迷信思想和小農意識的影響，很難相信保險對生產(chǎn)和生活的保障作用；二是依賴(lài)保險，許多農民買(mǎi)了保險后，高枕無(wú)憂(yōu)，不積極參與防災防損，導致?lián)p失擴大；三是道德風(fēng)險嚴重，由于農業(yè)生產(chǎn)分散，保險公司監督力度不夠，少數農民法律意識淡薄，利用保險進(jìn)行欺詐活動(dòng)，把保險當作“搖錢(qián)樹(shù)”，失去了保險的意義，觸犯了國家法律。

　�。�六）我國農業(yè)保險的再保險機制和再保險市場(chǎng)尚不完善

　　我國農業(yè)保險由于缺乏適當的再保險安排，使得風(fēng)險過(guò)于集中在保險經(jīng)營(yíng)主體自身、難于分散，影響經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)效果。而國外農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)普遍有再保險機制的支持，特別是避免特大自然災害對農業(yè)和農民的影響。例如，美國聯(lián)邦政府農作物保險公司負責在中央建立再保險基金，向開(kāi)展農作物保險的保險人提供超額損失再保險，再保險責任按賠付率分段確定，目的是既向各私營(yíng)農作物保險公司提供超額損失再保險（不超過(guò)115%），又限制農作物保險公司的盈利水平（不高于15%）。而我國，由于再保險市場(chǎng)有效需求不足，市場(chǎng)主體數量少且不健全，導致我國的再保險市場(chǎng)一方面供給主體償付能力嚴重不足，另一方面技術(shù)與服務(wù)遠遠落后于國際水平。

　　三、對策

　　當前，我國農業(yè)保險面臨著(zhù)“供給短缺”和“有效需求不足”的雙重問(wèn)題，保險經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的兩難困境。結合我國農業(yè)保險的特點(diǎn)和國外農業(yè)保險發(fā)展經(jīng)驗，為了推動(dòng)我國農業(yè)保險市場(chǎng)的發(fā)展，我國應從以下幾方面采取對策：

　�。ㄒ唬┙�立和完善農業(yè)保險市場(chǎng)。主要通過(guò)以下途徑：一是完善農業(yè)保險供給體系，一方面商業(yè)保險公司要改變經(jīng)營(yíng)方式,轉變經(jīng)營(yíng)作風(fēng),以增加農業(yè)保險的供給；另一方面,要完善和拓展農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)機構的職能,克服農業(yè)保險中的逆向選擇。二是提高農業(yè)保險的有效需求水平。要大力開(kāi)展農業(yè)保險的宣傳工作,提高農民的風(fēng)險管理意識,培育農業(yè)保險意識,鼓勵農業(yè)的規模經(jīng)營(yíng),增加農民收入,以增強農民對農業(yè)保險的動(dòng)機和能力。三是培育農業(yè)保險人才。培育具有專(zhuān)業(yè)知識和開(kāi)拓創(chuàng )新精神的農業(yè)保險人才,提高農業(yè)保險機構的經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)的多層次需要。

　�。ǘ�）加強政府對農業(yè)保險的支持。主要包括：一是加強農業(yè)保險立法和完善的制度環(huán)境,政府應制訂相關(guān)的法律法規以保證農業(yè)保險的順利開(kāi)展；二是實(shí)行稅收優(yōu)惠、財政補貼和再保險政策,支持保險業(yè)的發(fā)展；三是建立農業(yè)保險再保險機制,政府通過(guò)財政補貼很多優(yōu)惠政策支持農業(yè)再保險市場(chǎng),擴大風(fēng)險分散面,達到風(fēng)險分散的目的。

　�。ㄈ�）利用資本市場(chǎng)分散巨額風(fēng)險�？梢酝ㄟ^(guò)以下兩種方式：一是國家和地方政府采取財政撥款或補貼方式建立巨災專(zhuān)項風(fēng)險基金；二是發(fā)展保險衍生產(chǎn)品。

　�。ㄋ模┘訌姳ｋU專(zhuān)業(yè)人才的培養。農業(yè)風(fēng)險的特殊性、復雜性決定了農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)技術(shù)的特殊要求。技術(shù)是保險經(jīng)營(yíng)的重要要素，而發(fā)展保險技術(shù)的關(guān)鍵又是人才。但長(cháng)期以來(lái)，我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾，農業(yè)保險更是呈萎縮趨勢，導致農業(yè)保險人才奇缺。因此，為了農業(yè)保險事業(yè)的順利發(fā)展，一定要重視和開(kāi)展對農業(yè)保險技術(shù)人才的培養，通過(guò)代培、委陪、函授等多種方式培養基層農業(yè)保險業(yè)務(wù)骨干，同時(shí)，要在大專(zhuān)院校培養具有農業(yè)保險系統理論的高級專(zhuān)業(yè)人才，確保農業(yè)保險業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。

農業(yè)調查報告8

　　所謂特色農業(yè)，就是用區域內獨特的農業(yè)資源開(kāi)發(fā)區域內特有的名特優(yōu)新產(chǎn)品，并將其轉化為特色商品的現代農業(yè)。特色農業(yè)的關(guān)鍵之點(diǎn)就在于“特”，其具體表現在三個(gè)方面：

　　一是特色農業(yè)之“魂”是唯我獨存或唯我獨尊。在世界上，一些比較典型的特色農業(yè)范例，如荷蘭的鮮花、加拿大的小麥、美國的牛肉、日本的紅富士蘋(píng)果、新西蘭的牛奶、哥倫比亞的香蕉、澳大利亞的羊毛、韓國的羅州梨、泰國的香米等，之所以能夠世界聞名，就是因為這些國家都因地制宜地“走出了自己的路”。

　　二是特色農業(yè)之“根”是天賦。也就是自然地理環(huán)境條件。俗話(huà)說(shuō)，一方水土養一方人。各地的自然條件自古以來(lái)就有所不同，如果不切實(shí)際地盲目模仿別人，“月亮走，我也走”，就只能是“東施效顰”，落個(gè)勞民傷財的后果。

　　三是特色農業(yè)之“本”是傳統。即我們通常所講的種植、養殖或加工習慣。尤其是先進(jìn)的農業(yè)科技，絕對不是“莊稼活，不用學(xué)，人家咋做咱咋做”所能做得到的，而“科技興農”靠的就是科技進(jìn)步，一個(gè)技術(shù)不過(guò)關(guān)的產(chǎn)業(yè)是根本無(wú)法振興的。其關(guān)鍵在于，要真正地形成傳統，就不僅需要經(jīng)歷一個(gè)較長(cháng)時(shí)間的逐步培養過(guò)程，而且一定要順民心、合民意，即農民愿意干。推進(jìn)特色農業(yè)的發(fā)展時(shí)，應從當地的實(shí)際出發(fā)，注重發(fā)揮本地區所特有的自然資源優(yōu)勢、勞動(dòng)力成本優(yōu)勢、地理環(huán)境優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢以及后發(fā)優(yōu)勢，緊隨特色農業(yè)發(fā)展方向國際化、技術(shù)支撐高新化、經(jīng)營(yíng)模式多樣化等大趨勢，我縣發(fā)展特色農業(yè)資源獨特，潛力巨大。

　　XX概況

　　XX這座西部邊陲重鎮，國境線(xiàn)長(cháng)148.07公里。東西寬69公里，南北長(cháng)137公里，國土總面積5686.75平方公里。境內有國家級高黎貢山自然保護區，被譽(yù)為“天然植物園”、“綠色寶庫”、“動(dòng)物王國”。20__年統計上報耕地面積39067公頃，土地詳查耕地面積81262.4公頃，其中水田51032.4公頃；旱地30229.7公頃。

　　全縣20__年末農業(yè)人口55.33萬(wàn)人，鄉村勞動(dòng)人32萬(wàn)人，年末人均占有耕地0.07公頃，詳查0.147公頃。具備充足的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的人力資源。全縣21個(gè)鄉（鎮）及絕大多數村民委員會(huì )都通公路、電、程控電話(huà)，生產(chǎn)生活條件較好，城市基礎設施趨于完善，農副產(chǎn)品交易市場(chǎng)和鄉（鎮）集市建設初具規模，電力供應充足，為農業(yè)生產(chǎn)、加工、流通提供了必要條件。

　　就自然條件而言，XX縣地處橫斷山脈南端偏西，為橫斷山脈與德宏低山的過(guò)渡帶，東部高黎貢山與西部姊妹山、狼牙山形成屏障，向西南極急降低，呈向西南開(kāi)口的馬蹄形。因地質(zhì)構造運動(dòng)與龍川江、大盈江、檳榔江及其支流沿斷裂帶割切，使XX地形呈現為不同高度的山體和沿河分布的河谷盆地�？h城海拔1638米，境內最高點(diǎn)為高黎貢山大腦子峰，海拔3780.2米，最低點(diǎn)為南部速慶江邊，海拔930米，高差達2850米。

　　XX地形地貌類(lèi)型復雜，分區分帶交錯，具有“立體氣候”、“立體農業(yè)”和火山地貌的特點(diǎn)。全境可分為三個(gè)地貌區，即：北部高山、中山狹谷區（海拔20__—3000米）；中部湖盆、熔巖臺地中低山區（海拔1600—2500米）；南部低山、丘陵河谷區（海拔1300—1800米）。

　　境內有龍川江、大盈江二大水系，均屬伊洛瓦底江上游，由北向南流。龍川江包括其支流明光河、瑞滇河、蒲川河、新華河，總長(cháng)359.5公里，集水面積3585.2平方公里，年產(chǎn)水量51.29億立方米，發(fā)源于高黎貢山火草地等地；大盈江由疊水河、檳榔江、緬箐河、勐連河匯流而成，總長(cháng)136.5公里，集水面積2104平方公里，年產(chǎn)水量29.97億立方米。

　　地下泉水502處，年產(chǎn)水量4.4億立方米。汽泉、熱泉、溫泉群80多處，熱能儲量約25—40萬(wàn)千瓦。�。ㄒ唬┬退畮�6個(gè)，�。ǘ�）型水庫45個(gè)；小塘壩707個(gè)，蓄水量共計20__萬(wàn)立方米。天然湖泊青海、北海，水面積0.63平方公里。

　　XX縣土壤大面積是亞熱帶山地垂直帶的土壤型。分為10個(gè)類(lèi)型，主要的是：黃壤、黃棕壤、黃紅壤、火山灰土、水稻土，依次為土地總面積的30.9、16.7、14.8、12.4、7.4。

　　XX屬亞熱帶季風(fēng)氣候，其氣候特點(diǎn)：①立體氣候明顯；②雨季、干季分明；③山區、壩區，南、中、北部的光能有差異，呈南、中、北部氣候分區；④光、熱、水的分布協(xié)調；⑤受孟加拉灣西南暖濕氣流影響，造成雨量大、濕度大、日照不足。

　　年均氣溫14.8℃，最低元月平均氣溫7.5℃，最高8月平均氣溫19.8℃；日最高氣溫30.5℃，最低氣溫-4.2℃。年均降雨量1469.4mm，年均降雨180.4天，是云南多雨縣之一。無(wú)霜期年均234天，初霜期11月17日，終霜期3月23日。年均日照2176小時(shí)，光照年總輻射130.6千卡/cm2。年均相對濕度79，全年盛行西南風(fēng)，平均風(fēng)速1.6米/秒。

　　XX農業(yè)發(fā)展情況

　　一九九八年以來(lái)，在縣委、政府切實(shí)加強對農業(yè)和農村工作的領(lǐng)導下，我縣深入貫徹中央和省市農業(yè)農村工作會(huì )議精神，堅持“圍繞增收調結構，突出特色闖市場(chǎng)，依靠科技增效益”，根據XX的自然條件和經(jīng)濟條件，以市場(chǎng)為導向，重點(diǎn)發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品；依靠科技進(jìn)步，大力組織實(shí)施“種子工程”、“畜禽良種工程”等工程，改善農產(chǎn)品品種結構，提高農產(chǎn)品質(zhì)量；加強農田水利基礎設施建設，提高農業(yè)抵御自然災害的能力；扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；引導農民從事二、三產(chǎn)業(yè)，提高農民人均資源占有率。五年來(lái)，我們克服了自然災害頻繁等不利因素的影響，農業(yè)和農村經(jīng)濟保持了持續、協(xié)調發(fā)展的態(tài)勢。

　　一是農村經(jīng)濟總量增加，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構漸趨合理。20__年全縣農村經(jīng)濟總收入112961萬(wàn)元，比97年增30249萬(wàn)元，增長(cháng)36.6；實(shí)現農業(yè)總產(chǎn)值96473萬(wàn)元；比97年增21685萬(wàn)元，增長(cháng)37.2；農民人均純收入達到1607元，比97年增457元，增長(cháng)39.7。20__年全縣農村經(jīng)濟總收入中一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為65.3：14.6：20.1，與97年相比，第一產(chǎn)業(yè)下降2.9個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)上升了3.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是種植業(yè)結構調整有了較大進(jìn)展，培植出一批骨干產(chǎn)業(yè)。糧經(jīng)比例有所調整，20__年，糧經(jīng)比例為69：31，經(jīng)濟作物比例比97年上升了1.5個(gè)百分點(diǎn)，優(yōu)質(zhì)特色作物品種面積進(jìn)一步擴大，無(wú)公害農業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步擴大。主導產(chǎn)業(yè)得到鞏固發(fā)展，到20__年，全縣糧食總產(chǎn)量為22733萬(wàn)公斤，比97年增12.2；油菜籽總產(chǎn)1900萬(wàn)公斤，增800萬(wàn)公斤，增長(cháng)72.7；林業(yè)社會(huì )產(chǎn)總值實(shí)現4億元，增109.27；烤煙產(chǎn)業(yè)實(shí)現產(chǎn)值6460萬(wàn)元，稅收1160萬(wàn)元，煙農收入5300萬(wàn)元；茶葉總產(chǎn)329萬(wàn)公斤、產(chǎn)值3455萬(wàn)元、茶農收入2419萬(wàn)元，分別增55.2、150.8、105。特色產(chǎn)業(yè)有不同程度的發(fā)展，以冬早包谷、冬早季菜等為主的冬季農業(yè)開(kāi)發(fā)和熱區開(kāi)發(fā)取得新進(jìn)展，到20__年，全縣蔬菜種植面積達到9萬(wàn)畝，總產(chǎn)9萬(wàn)噸，加大了大棚菜、無(wú)公害菜和野菜的開(kāi)發(fā)力度；干（水）果總面積達到4.14萬(wàn)畝，比97年增195.7，新植銀杏10萬(wàn)畝，培植了北部地區烏梨、白花木瓜等水果產(chǎn)業(yè)，擴大南部地區桔子和晚柑種植面積，積極探索訶子等野生水果栽培技術(shù)；香料種植面積達到4.2萬(wàn)畝，比97年增40，形成了以草果、花椒、八角等為主的香料種植格局；藥材、花卉等特色產(chǎn)業(yè)得到了不同程度的發(fā)展，種植面積達到2200畝。

　　三是畜牧養殖結構進(jìn)一步優(yōu)化，培育出一批特色畜禽產(chǎn)品。到20__年，全縣肉類(lèi)總產(chǎn)量達到3.2萬(wàn)噸，比97年增長(cháng)67.2；奶產(chǎn)量71噸，增208.7，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現1.42億元（90不變價(jià)），增60，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農業(yè)總產(chǎn)值的23，比97年提高5個(gè)百分點(diǎn)；水產(chǎn)品產(chǎn)量達到2565噸，擴大了稻田養魚(yú)養殖面積。

　　四是農產(chǎn)品加工業(yè)有了新的發(fā)展，涌現出一批涉農龍頭企業(yè)。全縣共有糧油加廠(chǎng)（作坊）240多家，具有一定規模上檔次的加工專(zhuān)業(yè)大戶(hù)有17戶(hù)，開(kāi)發(fā)出一批食用油系列產(chǎn)品，如菜籽油、草果油、八角油、花椒油、紅花油茶茶油等。古林實(shí)業(yè)、云騰快餐、太極果脯、清涼山茶業(yè)、高黎貢山生態(tài)茶廠(chǎng)等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)力逐步增強。以蔬菜為原料的加工企業(yè)有了一定規模，如寸師傅干腌菜、綺羅腌臘制品等。

　　五是科技應用水平進(jìn)一步提高，農產(chǎn)品質(zhì)量有一定改善。20__年全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積12.5萬(wàn)畝，其中餌絲專(zhuān)用米3萬(wàn)畝，雙低油菜面積16萬(wàn)畝，雜交包谷面積14萬(wàn)畝；建成無(wú)公害茶園2.7萬(wàn)畝。

　　六是農村剩余勞動(dòng)力轉移步伐加快，農民增收渠道有新的拓展。通過(guò)發(fā)展加工業(yè)和旅游業(yè)，開(kāi)展境外勞務(wù)輸出，逐步把農民引導到二、三產(chǎn)業(yè)上來(lái)，改變了農民就業(yè)結構，增加了農民收入。

　　在取得成績(jì)的同時(shí)，也存在著(zhù)一些問(wèn)題，制約了我縣特色農業(yè)的發(fā)展。

　　一是質(zhì)量標準檢測監測體系建設嚴重滯后。目前我縣生產(chǎn)的農產(chǎn)品，絕大部分僅在縣內及周邊地區相互調劑，少數進(jìn)入省內外市場(chǎng)，除部分肉豬、肉牛外銷(xiāo)外，缺乏出口創(chuàng )匯農產(chǎn)品，因此對農產(chǎn)品的質(zhì)量還沒(méi)有引起足夠的重視。而國外農產(chǎn)品基地有很具體的標準，細致到有幾個(gè)廁所都有明確要求，但我們至今在農藥殘留、維生素等指標及ISO9002等各種國際標準認證方面尚未起步。

　　二是市場(chǎng)秩序混亂。首先，市場(chǎng)缺乏信譽(yù)，缺乏商標、專(zhuān)利、訂單等方面的法律保護。其次，許多農產(chǎn)品，特別是加工產(chǎn)品，在銷(xiāo)售上，基本實(shí)行單打獨斗的現象，未形成合力、集團銷(xiāo)售，而是無(wú)序競爭。最后是農業(yè)加工企業(yè)與原料生產(chǎn)者關(guān)系不密切，具有很大的隨機性，原料生產(chǎn)者的利益未得到有效保護，生產(chǎn)積極性未充分調動(dòng)起來(lái)，原料質(zhì)量沒(méi)有保證。

　　三是科技培訓不到位，農民科技文化素質(zhì)低，市場(chǎng)意識與風(fēng)險意識不夠。目前，農民的文化水平仍普遍較低，他們缺乏接受新知識、新信息，應用新技術(shù)、新設備從事農業(yè)生產(chǎn)與農產(chǎn)品加工包裝的能力；缺乏市場(chǎng)意識、品牌意識、風(fēng)險意識和開(kāi)拓創(chuàng )新意識；缺乏科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理知識和能力，從而制約了農業(yè)生產(chǎn)結構調整優(yōu)化。同時(shí)，基層科技推廣體系不健全，特別是市場(chǎng)信息體系，缺乏必要的設施、設備和手段�？萍既藛T及科技設施挪做他用的現象實(shí)有發(fā)生，在科技推廣中，僅注重產(chǎn)中服務(wù)，缺乏產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)，多數農民及農業(yè)企業(yè)得不到銷(xiāo)售服務(wù)的指導。

　　四是農產(chǎn)品市場(chǎng)供求信息與資金投入缺乏，資金扶持難以落實(shí)。農業(yè)的市場(chǎng)化離不開(kāi)信息化，農戶(hù)信息不靈，會(huì )導致生產(chǎn)趨同化。由于許多農戶(hù)不熟悉市場(chǎng)，不能對未來(lái)市場(chǎng)變化進(jìn)行科學(xué)的預測，在生產(chǎn)安排上往往彼此模仿，盲目跟從，導致市場(chǎng)供求失衡，生產(chǎn)效益低下。而且，由于農業(yè)經(jīng)濟基礎薄弱、資金積累少、生產(chǎn)周期長(cháng)、風(fēng)險大等原因，使投資農業(yè)的資金明顯不足，制約了農業(yè)結構的調整與優(yōu)化。近年來(lái)盡管各級財政不斷增加資金扶持力度，扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項目，但實(shí)際上扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)資金制約因素很大，目前從中央到地方均未設農業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項資金，用于扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款貼息，用于以良種為主的重大科技推廣和新技術(shù)開(kāi)發(fā)，用于特色和專(zhuān)用原料基地建設，用于無(wú)公害農產(chǎn)品生產(chǎn)；用于市場(chǎng)信息等體系建設的扶持資金無(wú)保證。

　　五是農業(yè)生產(chǎn)的組織化程度低、技術(shù)服務(wù)滯后與多頭管理并行。各農戶(hù)在生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)中的“各自為政”，使農業(yè)生產(chǎn)難以形成區域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的格局，也不利于形成規模優(yōu)勢、創(chuàng )特色品牌。同時(shí)，目前農技推廣人員中從事經(jīng)濟作物生產(chǎn)、特種養殖和多種經(jīng)營(yíng)的人員太少，大部分技術(shù)人員是“只懂糧棉油、豬牛羊，不懂名特優(yōu)”，不能提供發(fā)展“名特優(yōu)新”的技術(shù)指導與服務(wù)，不利于農業(yè)結構的調整與優(yōu)化。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一、二、三產(chǎn)業(yè)的組合體，引導、推進(jìn)工作并非農業(yè)部門(mén)一家之力所能承擔。沒(méi)有像東部一樣有各級黨委、政府主要領(lǐng)導牽頭的產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導小組。同時(shí)，因為涉及產(chǎn)業(yè)化的各項權力分屬不同部門(mén)，生產(chǎn)歸農業(yè)主管部門(mén)，流通和出口歸經(jīng)貿局和外經(jīng)局，項目審批歸計劃發(fā)展局，投入歸財政局，科技推廣歸科技局，分工雖細卻協(xié)作弱化，造成條塊分割、政府服務(wù)扶持跟不上等尷尬局面。

　　六是農產(chǎn)品加工與營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)不足。由于過(guò)去的農業(yè)生產(chǎn)只重產(chǎn)量不重品質(zhì)，重實(shí)用不重加工、銷(xiāo)售與包裝，加工技術(shù)落后、加工水平低，銷(xiāo)售方法原始、銷(xiāo)售人員缺乏等，致使農產(chǎn)品基本上以初級產(chǎn)品的.狀態(tài)進(jìn)入消費領(lǐng)域，其附加值低，經(jīng)濟效益差。同時(shí)，由于相應的集貿市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和銷(xiāo)售中介組織的缺乏，市場(chǎng)供求信息不靈、銷(xiāo)售渠道不暢，使生產(chǎn)效益難以提高。

　　七是農業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)機制沒(méi)有形成。農業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節的相互脫離，使農業(yè)產(chǎn)中環(huán)節仍處于僅僅為產(chǎn)后環(huán)節生產(chǎn)原材料的地位。不僅無(wú)法分得產(chǎn)后加工、銷(xiāo)售環(huán)節產(chǎn)生的部分利潤，反而是大量利潤流向產(chǎn)后加工、銷(xiāo)售環(huán)節，加上農業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節的“獨自為政”，導致農業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間難以形成利益互補機制。

　　XX特色農業(yè)發(fā)展潛力

　　特色農業(yè)的發(fā)展盡管存在著(zhù)以上一些問(wèn)題，但從發(fā)展的角度看，我縣發(fā)展特色農業(yè)潛力巨大，表現在以下幾個(gè)方面：

　�。�1）、市場(chǎng)的需求——“九五”以來(lái)我國農業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，隨著(zhù)農業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩步提高，糧食生產(chǎn)連年豐收，我國長(cháng)期存在的農產(chǎn)品短缺現象已經(jīng)有了根本改變，過(guò)去農產(chǎn)品供不應求的狀況已被供求基本平衡、豐年有余的狀況所代替。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平由溫飽向小康邁進(jìn)，人們對食物的需求已由數量型、單一化向質(zhì)量型、多樣化方向轉變，農業(yè)生產(chǎn)要素成本也在不斷上升，傳統的農業(yè)生產(chǎn)正逐漸喪失優(yōu)勢，其生產(chǎn)效益逐漸下降，生存空間漸漸縮小。農產(chǎn)品市場(chǎng)對具有特色的產(chǎn)品需求日益旺盛，給特色農業(yè)發(fā)展帶來(lái)廣闊的發(fā)展前景；同時(shí)新的農業(yè)科技革命將為農業(yè)發(fā)展提供強大的技術(shù)支撐。

　　這一切表明，我國農產(chǎn)品市場(chǎng)水平已上了一個(gè)新的臺階。發(fā)展特色農業(yè)是適應新的形勢，推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的重要舉措。

　�。�2）、資源優(yōu)勢

　　1．生物物種優(yōu)勢。生物物種繁多、分布廣泛、野生比例大、珍稀比重大、經(jīng)濟利用價(jià)值高、利用程度低。

　　2．土地資源優(yōu)勢。表現為土地總面積和土地人均面積大，草地資源總面積和人均面積大，耕地人均面積大。

　　3．環(huán)境優(yōu)勢。開(kāi)發(fā)較晚、開(kāi)發(fā)程度較低，這決定了農業(yè)生產(chǎn)仍是以傳統農業(yè)為主，現代化程度較低，化學(xué)要素投入較少，從而農業(yè)生產(chǎn)及工業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境污染較輕，加之地域遼闊，大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境等狀況要明顯優(yōu)于我國開(kāi)發(fā)較早、開(kāi)發(fā)程度較高的東部及中部地區。這是發(fā)展特色農業(yè)、特別是發(fā)展無(wú)公害特色農業(yè)的優(yōu)勢所在。

　　4．農村勞動(dòng)力價(jià)廉而豐富。全縣20__年末農業(yè)人口55.33萬(wàn)人，鄉村勞動(dòng)人32萬(wàn)人，從農村就業(yè)結構看，農業(yè)勞動(dòng)力占農村勞動(dòng)力的比例為87．1％。

　　5.空間優(yōu)勢。地形復雜、氣候多樣，導致農業(yè)立體條件復雜而多樣。對于農業(yè)，特別是對于以資源、氣候、立地條件為基礎的特色農業(yè)而言，空間是不可或缺的重要資源。

　�。�3）、加入WTO后特色農業(yè)面臨的新機遇

　　作為當代最大的多邊貿易體系，WTO在全球經(jīng)濟發(fā)展中正發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越大的影響和作用。就農業(yè)方面而言，其實(shí)質(zhì)就是農業(yè)資源流動(dòng)的國際化，就是國際農產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的形成以各國的資源稟賦為基礎，各國在國際農產(chǎn)品市場(chǎng)上出售用豐裕資源生產(chǎn)的農產(chǎn)品，買(mǎi)回本國難以生產(chǎn)或者即使能夠生產(chǎn)也是使用稀缺資源生產(chǎn)的農產(chǎn)品，從而在世界范圍內實(shí)現資源的互補和優(yōu)化配置。

　　中國加入WTO后，為我們利用國際資源調整國內農產(chǎn)品供求關(guān)系提供了充分的機會(huì )，也為我們按照比較優(yōu)勢原則配置農業(yè)生產(chǎn)提供了廣闊的空間。我們可以利用國際市場(chǎng)，大力增加具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品的生產(chǎn)，適當縮減不具比較優(yōu)勢的產(chǎn)品的生產(chǎn)，實(shí)現在參與國際市場(chǎng)運作狀態(tài)下的農產(chǎn)品供求平衡。作為世貿組織成員國，我國農業(yè)面對一個(gè)更加開(kāi)放、更加廣闊的國際市場(chǎng)，這無(wú)疑會(huì )促進(jìn)農業(yè)進(jìn)一步參與國際分工和在農產(chǎn)品國際貿易中分享到巨大利益。

　　加入WTO后，將有利于我國農業(yè)在更廣闊的范圍內引進(jìn)國外的資金和先進(jìn)技術(shù)，有利于利用國內外的生產(chǎn)要素，提高農業(yè)現代化裝備水平和管理水平，有利于加速改造國內的傳統農業(yè)，實(shí)現向現代農業(yè)的轉變，全面提高農產(chǎn)品質(zhì)量和農業(yè)的經(jīng)濟效益；國民經(jīng)濟發(fā)展為我國農業(yè)發(fā)展創(chuàng )造了日益寬松的環(huán)境，農業(yè)即將進(jìn)入與工業(yè)平等發(fā)展的新階段。

　　基于以上情況，在推進(jìn)農業(yè)結構調整和國際國內市場(chǎng)一體化的今天，我們認為推動(dòng)騰沖的特色農業(yè)發(fā)展應從以下幾個(gè)方面著(zhù)手：

　　一、首先應提高對特色農業(yè)的認識：

　　1、農業(yè)仍然是我縣國民經(jīng)濟的基礎和重要組成部分，發(fā)展特色農業(yè)是實(shí)施新一輪農業(yè)結構戰略性調整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)任務(wù)，是實(shí)施“農業(yè)穩縣”戰略的重點(diǎn)。通過(guò)發(fā)展特色農業(yè)，加強基礎設施建設，改善生產(chǎn)條件，提高綜合生產(chǎn)能力，可以進(jìn)一步加強農業(yè)基礎地位，加快農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展步伐，為全面建設小康社會(huì )創(chuàng )造條件。

　　2、發(fā)展特色農業(yè)是農業(yè)結構戰略性調整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主攻方向。利用豐富的農業(yè)資源，因地制宜地發(fā)展特色農產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，培育具有特色的農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群，可以實(shí)現農業(yè)資源多層次、多途徑的開(kāi)發(fā)利用，滿(mǎn)足多樣化、優(yōu)質(zhì)化的市場(chǎng)需求，有利于開(kāi)辟新的市場(chǎng)空間，促進(jìn)我縣農業(yè)結構的優(yōu)化和升級。

　　3、發(fā)展特色農業(yè)是增加農民收入的主要途徑。目前我縣農民增收困難的問(wèn)題比較突出。通過(guò)發(fā)展特色農業(yè)，建設一批規�；�的特色農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，可以帶動(dòng)加工、儲藏、運輸等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成區域性的支柱產(chǎn)業(yè)，把獨特的資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，開(kāi)辟新的就業(yè)渠道，增加就業(yè)機會(huì )，實(shí)現農民增收目標。

　　4、發(fā)展特色農業(yè)是保護生態(tài)環(huán)境的有效措施。特色農產(chǎn)品對于資源和生態(tài)環(huán)境有著(zhù)特殊的要求。發(fā)展特色農業(yè)遵守自然規律和經(jīng)濟規律，兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟效益，發(fā)展既能夠合理利用和有效保護資源，又具有顯著(zhù)經(jīng)濟效益的特色農產(chǎn)品，調動(dòng)農民保護和建設生態(tài)環(huán)境的積極性，實(shí)現對農業(yè)資源的可持續利用。

　　二、其次要加強領(lǐng)導，轉變職能，搞好服務(wù)。

　　各鄉鎮、各部門(mén)要把搞好農業(yè)結構戰略性調整作為推動(dòng)全局工作的重點(diǎn)，擺到重要議事日程來(lái)抓，加強對農業(yè)結構調整的組織領(lǐng)導、協(xié)調指導。要切實(shí)轉變職能，改進(jìn)作風(fēng)，卓有成效地搞好服務(wù)。要克服重生產(chǎn)、輕流通的舊觀(guān)念和老作法，由不注重市場(chǎng)需求指導生產(chǎn)向以市場(chǎng)需求指導生產(chǎn)轉變，由只注重指導生產(chǎn)向既指導生產(chǎn)又指導銷(xiāo)售轉變，市場(chǎng)需要什么就發(fā)展什么，什么產(chǎn)品能賺錢(qián)就發(fā)展什么，以更多的時(shí)間和精力抓好農產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓和銷(xiāo)售工作。要抓住機遇，迎接挑戰，深入調查，選好項目；搞好論證，爭取上級支持。要健全領(lǐng)導責任制，周密計劃安排，精心組織實(shí)施，加強督促檢查，任務(wù)和目標一經(jīng)確定，每個(gè)項目、每項產(chǎn)業(yè)必須安排專(zhuān)人負責，成立相應工作機構，定人員、定任務(wù)、定措施、定考核獎懲辦法，保證計劃實(shí)施件件有著(zhù)落。各級干部必須發(fā)揚求實(shí)務(wù)實(shí)精神，講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、講實(shí)效，反對形勢主義，真心實(shí)意為農民辦實(shí)事，大力實(shí)施“民心工程”。農業(yè)是關(guān)聯(lián)全社會(huì )的產(chǎn)業(yè)；解決農業(yè)中的問(wèn)題，光靠農業(yè)部門(mén)是遠遠不夠的，各部門(mén)都要把支持農業(yè)作為自己義不容辭的責任，增強服務(wù)意識，采取切實(shí)措施，支持農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展。農業(yè)的效益不僅體現在農民收入上，還體現在對整個(gè)國民經(jīng)濟發(fā)展的支撐上，不僅體現在經(jīng)濟效益上，還體現在社會(huì )效益上；我們不能因為農業(yè)的比較效益低，就忽視對農業(yè)的投入和支持。因此，圍繞農業(yè)結構調整計劃，各鄉鎮、各部門(mén)要制定有力的政策措施，加大重點(diǎn)項目的投入，為農業(yè)結構調整提供必要資金，各相關(guān)部門(mén)必須服從服務(wù)于農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展這一中心，制定行業(yè)規劃，搞好本職工作，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　三、制定切實(shí)可行的發(fā)展思路。

　　發(fā)展特色農業(yè)，要把農民增收作為根本出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)，突出環(huán)境特色、突出物種珍稀特色、突出氣候特色、突出野生特色、突出旅游特色、突出文化特色。要因地制宜，立足資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，面向市場(chǎng)，依靠科技，選擇具有一定區域規模、產(chǎn)業(yè)基礎較好、市場(chǎng)前景廣的特色農產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，依靠科技，培育名牌，走集約化生產(chǎn)、區域化布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展路子，扶持具有帶動(dòng)作用的龍頭項目，建設各具特色的優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品基地，發(fā)展區域主導產(chǎn)業(yè)，提高農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)整體效益。不斷提高特色農業(yè)的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次，堅持經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的有機統一，實(shí)現高起點(diǎn)和跨越式發(fā)展。

　　四、遵循發(fā)展特色農業(yè)的基本原則：以市場(chǎng)為導向。

　　適應市場(chǎng)多樣化、優(yōu)質(zhì)化的消費需求，立足國內市場(chǎng)，積極開(kāi)拓國際市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展商品率高、市場(chǎng)需求強的特色農產(chǎn)品；突出發(fā)展重點(diǎn)，培育主導產(chǎn)業(yè)。要以?xún)?yōu)勢資源為依托，綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎、區位優(yōu)勢和市場(chǎng)條件等方面因素，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢比較突出的產(chǎn)品；統籌規劃，合理布局，因地制宜，突出特色，適度規模生產(chǎn)。要考慮特色農業(yè)生產(chǎn)條件的獨特性和消費需求的特點(diǎn)，堅持在適宜區域進(jìn)行生產(chǎn)，做到規模適度，確保產(chǎn)品特性；按產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行開(kāi)發(fā)。要著(zhù)眼于特色農產(chǎn)品整個(gè)產(chǎn)業(yè)的建設，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建立產(chǎn)業(yè)體系，構建產(chǎn)業(yè)群體，形成在國內、國際市場(chǎng)具有一定競爭力的特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶區；兼顧生態(tài)建設。要從遵守自然規律和經(jīng)濟規律的要求出發(fā)，發(fā)展既能合理利用和有效保護資源，又具有顯著(zhù)經(jīng)濟效益的產(chǎn)品，調動(dòng)農民進(jìn)行生態(tài)建設的積極性。

　　五、制定發(fā)展目標、重點(diǎn)和發(fā)展規劃。

　　針對我縣的實(shí)際情況特色農業(yè)發(fā)展目標如下：經(jīng)過(guò)５年的努力，形成與優(yōu)勢農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應的特色農產(chǎn)品基地，并建成一批特色農產(chǎn)品加工骨干企業(yè)；建立特色農產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新體系，健全特色農產(chǎn)品加工制品質(zhì)量安全標準；形成一批具有區域特點(diǎn)、知名度高的產(chǎn)品品牌和特色產(chǎn)業(yè)帶區，提高特色農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平，形成區域經(jīng)濟支柱，構建合理的農業(yè)生產(chǎn)力布局，顯著(zhù)提高特色農業(yè)的整體素質(zhì)和效益，促進(jìn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。促使特色農產(chǎn)品增加值占國內生產(chǎn)總值的比重有較大提高。農業(yè)總產(chǎn)值年遞增3左右，農民人均純收入年遞增5，達到20xx元。并培植企業(yè)與農民形成穩定的利益連結體，促使農民人均純收入的增收部分有60左右來(lái)自農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；使全縣50以上的特色糧油基地、經(jīng)濟作物基地和畜禽養殖基地納入農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈；提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)的農業(yè)增加值在全縣農業(yè)增加值中的比重。

　　發(fā)展重點(diǎn)：

　�、偬厣�種植業(yè)產(chǎn)品。騰沖特色種植業(yè)產(chǎn)品主要有餌絲米、蕎麥、優(yōu)質(zhì)油菜、香料、中藥材等，要注重品種改良和加工技術(shù)改造。通過(guò)新技術(shù)的采用、品種改良和增加投入等措施，提高單位面積產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成本，形成規�；�生產(chǎn)優(yōu)勢，健全市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系，拓寬市場(chǎng)渠道。中藥材生產(chǎn)要加快人工栽培，建設生產(chǎn)基地，扶持加工龍頭企業(yè)的發(fā)展，提高生產(chǎn)水平，改進(jìn)加工工藝。

　�、谔赜袌@藝產(chǎn)品。騰沖縣具有特殊的物種和氣候資源優(yōu)勢，園藝產(chǎn)品品種繁多，特色突出，發(fā)展潛力大。這些產(chǎn)品大多數為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，能夠大量吸納農村勞動(dòng)力就業(yè)，增加農民收入。要堅持采用優(yōu)良品種和先進(jìn)實(shí)用栽培技術(shù)，改造園藝產(chǎn)品的傳統生產(chǎn)方式，提高產(chǎn)品檔次，形成一定的生產(chǎn)規模。發(fā)揮鮮切花、野生花卉的優(yōu)勢，加快新品種引進(jìn)、選育，加強加工、保鮮等設施建設。優(yōu)質(zhì)反季節蔬菜實(shí)施精品戰略，推行精細化和無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。調整品種結構，培育品牌，加強市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，提高園藝產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。

　�、厶厣�畜牧業(yè)。騰沖縣草地資源豐富。畜牧業(yè)在農業(yè)結構調整、生態(tài)環(huán)境建設中發(fā)揮著(zhù)重要作用。重點(diǎn)推廣種草養畜，加快優(yōu)質(zhì)肉牛羊、奶水牛等草食家畜的發(fā)展。調整畜群結構，改良畜群品種，提高優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊比重，改革傳統的養殖方式，大力推行舍飼圈養，提高畜產(chǎn)品商品率。在外來(lái)有毒生物入侵區域及嚴重退化區域，加快草原植被恢復，逐步實(shí)現草畜動(dòng)態(tài)平衡。加快草業(yè)加工技術(shù)和設備的研究、開(kāi)發(fā)和引進(jìn)，帶動(dòng)草業(yè)發(fā)展。要加強畜禽良種繁育體系和疫病防治體系建設，進(jìn)一步提高畜牧業(yè)質(zhì)量和效益。

　�、芨咝�生態(tài)特種水產(chǎn)養殖業(yè)。騰沖水資源豐富，發(fā)展漁業(yè)生產(chǎn)具有較大潛力。在保護自然生態(tài)環(huán)境的前提下，合理開(kāi)發(fā)利用水庫、壩塘水面資源和冷水性資源，發(fā)展水產(chǎn)養殖。推廣普及健康養殖模式，發(fā)展稻田養魚(yú)等高效生態(tài)型水產(chǎn)養殖。開(kāi)發(fā)與保護相結合，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)特有魚(yú)種“上樹(shù)魚(yú)”，利用“三文魚(yú)”移殖成功的例子，發(fā)展冷水性魚(yú)類(lèi)等特種水產(chǎn)品生產(chǎn)，提高名特優(yōu)新水產(chǎn)品產(chǎn)量的比重。不斷加強漁業(yè)基礎設施建設，進(jìn)一步做好良種培育、病害防治、飼料生產(chǎn)、科技推廣和技術(shù)培訓等工作。

　�、萏厣�農產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)展特色農產(chǎn)品加工業(yè)是提高農業(yè)附加值、帶動(dòng)特色農業(yè)發(fā)展的重要手段。大力發(fā)展特色農產(chǎn)品加工業(yè)，能夠把特色初級產(chǎn)品變?yōu)樘厣�加工產(chǎn)品，提高特色農產(chǎn)品的附加值。發(fā)展特色農產(chǎn)品加工業(yè)，既要面向城市市場(chǎng)，又要著(zhù)眼農村市場(chǎng)；既要發(fā)展成規模的現代加工業(yè)，又要發(fā)展各種地方風(fēng)味和特色產(chǎn)品的傳統技術(shù)生產(chǎn)。努力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，積極發(fā)展名牌產(chǎn)品，建立健全市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)渠道和網(wǎng)絡(luò )，形成以糧油制品、肉制品、果蔬制品、木材制品、火山石制品等為主、具有地方特色和民族特點(diǎn)的農產(chǎn)品加工業(yè)體系。發(fā)展特色農產(chǎn)品加工業(yè)，要立足于現有加工能力的技術(shù)改造，著(zhù)力提高產(chǎn)品的科技含量和精深加工能力，不能盲目鋪新攤子。要把發(fā)展特色農產(chǎn)品加工業(yè)與鄉鎮企業(yè)發(fā)展和小城鎮建設結合起來(lái)，引導農產(chǎn)品加工企業(yè)合理布局，形成規模，更多地轉移農村富余勞動(dòng)力。

　　發(fā)展規劃

　　糧油產(chǎn)業(yè)，要調新品種結構，調優(yōu)區域布局，突出加工升值。一是在中和、騰越、小西、打宜、曲石、界先建立餌絲谷基地，使其發(fā)展到10萬(wàn)畝。三是在明光、猴橋、馬站、曲石等地發(fā)展優(yōu)質(zhì)蕎麥3萬(wàn)畝。四是在界頭、曲石、龍江及大盈江沿線(xiàn)發(fā)展油料20萬(wàn)畝，雙低油菜達100％，同時(shí)抓好育苗移栽技術(shù)的推廣，提高油菜種植科技含量。要用2－3年的時(shí)間，爭取有較強勢力的龍頭企業(yè)入駐騰沖，帶動(dòng)油料、餌絲、蕎麥加工升值，做大做強糧油產(chǎn)業(yè)，實(shí)現糧油產(chǎn)值2.6億元。

　　茶葉產(chǎn)業(yè)要合理布局，把茶葉集中在三個(gè)區域（高黎貢山、清涼山和熱海）重點(diǎn)發(fā)展。采取發(fā)展一批，退出一批，換種一批，改造一批，建設穩定、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)的茶葉生產(chǎn)基地10萬(wàn)畝。提高茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，使兩個(gè)龍頭企業(yè)的加工能力從目前的130萬(wàn)公斤增加到35O萬(wàn)公斤。加工銷(xiāo)售量占總產(chǎn)的比例從目前的39％提高70％。同時(shí)提高茶葉的加工增值水平。平均單價(jià)要從目前每公斤10.5元提高到每公斤15元。要依托龍頭企業(yè)，把品牌做大做強，使茶葉產(chǎn)值達7500萬(wàn)元。

　　搞好林下資源開(kāi)發(fā)。一是繼續鞏固發(fā)展草果，使之種植面積達到5萬(wàn)畝；二是開(kāi)發(fā)林下山葵0.5－1萬(wàn)畝；三是人工種植石斛1萬(wàn)畝；四是探索林下種植重樓及木耳等。

　　抓好無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)。建設10萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地，抓好野菜的人工馴化栽培，生產(chǎn)反季馬鈴薯；引進(jìn)蔬菜加工企業(yè)，搞好于腌菜、臘腌菜加工，使之成為產(chǎn)值上億元的產(chǎn)業(yè)。

　　積極發(fā)展山葵產(chǎn)業(yè)。依托保山山葵發(fā)展有限公司，在適宜區積極發(fā)展山葵產(chǎn)業(yè)，今年抓好350畝，明年種植0.2萬(wàn)畝，20__年發(fā)展到1萬(wàn)畝，爭取在騰沖建設一座初加工廠(chǎng)，形成農業(yè)產(chǎn)值6000萬(wàn)元，工業(yè)產(chǎn)值上億元的產(chǎn)業(yè)，把我縣打造成山葵種植的主產(chǎn)區。

　　立足我縣的林地和耕地資源優(yōu)勢，開(kāi)發(fā)天然藥物，打響騰藥品牌，依托科研單位及龍頭企業(yè)，建設高黎貢山天然藥物資源基地，積極開(kāi)發(fā)以重樓、石斛、茯岑為主的天然藥物人工馴化種植，20__年達到1萬(wàn)畝，使之成為農業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)值各上5000萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)。

　　培植亞麻產(chǎn)業(yè)。今年在南、中、北搞好100畝的示范，明年爭取列入扶持加快發(fā)展，20__年種植面積達到2－3萬(wàn)畝。同時(shí)在南、中、北建設三條初加工生產(chǎn)線(xiàn)，按畝產(chǎn)原莖500公斤計算，實(shí)現亞麻原莖總產(chǎn)1．5萬(wàn)噸，真正成為替代甘蔗種植及解決糧煙矛盾的新興產(chǎn)業(yè)。

　　開(kāi)發(fā)綠化樹(shù)木及花卉產(chǎn)業(yè)。一是要充分利用我縣森林物種多樣性的優(yōu)勢，通過(guò)篩選、假植、分類(lèi)，在交通方便的地方建立綠化樹(shù)種假植基地，開(kāi)拓綠化市場(chǎng)，培植綠化產(chǎn)業(yè)。二是積極引進(jìn)名、特、優(yōu)、新鮮切花品種，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，做好技術(shù)儲備，待機場(chǎng)建成后，把鮮切花培育成我縣的新興產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)值上5000萬(wàn)元。

　　大力發(fā)展草食畜。重點(diǎn)采取農田種草、草山開(kāi)發(fā)、秸稈利用、優(yōu)質(zhì)飼料生產(chǎn)四項措施，發(fā)展草食畜，實(shí)施農田種草20萬(wàn)畝，草山開(kāi)發(fā)120萬(wàn)畝，秸稈利用30萬(wàn)噸，優(yōu)質(zhì)精飼料基地26萬(wàn)畝。養牛35萬(wàn)頭，達到年出欄優(yōu)質(zhì)肉牛10萬(wàn)頭，產(chǎn)奶1萬(wàn)噸，養羊30萬(wàn)只，年出欄肉羊20萬(wàn)只。

　　突出特色，抓好20萬(wàn)畝山桂花蜜源基地建設，以山桂花蜜為主的蜂產(chǎn)品加工達到400噸。建設年出欄肉鵝及以雪雞為主的土著(zhù)雞200萬(wàn)只基地；穩步發(fā)展生豬，按優(yōu)質(zhì)肉豬標準進(jìn)行生產(chǎn)，努力提高出欄率，出欄率達80；突破畜產(chǎn)品加工，依托保龍公司，整合縣屠宰廠(chǎng)，加速雞、鵝系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，建設乳品加工企業(yè)，提高畜禽商品率，使加工增值比例達到50％以上，抓好種、料、管、防措施，實(shí)現畜牧業(yè)產(chǎn)值年5億元，占農業(yè)總產(chǎn)值的50％。

　　在農產(chǎn)品加工業(yè)方面一是扶持創(chuàng )建一個(gè)日處理油菜籽30至50噸、年產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè)，以帶動(dòng)我縣油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，保持全省第二大油菜生產(chǎn)縣的地位；二是扶持一戶(hù)餌絲加工的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)餌絲專(zhuān)用米10萬(wàn)畝生產(chǎn)基地的發(fā)展，做大餌絲產(chǎn)業(yè)；三是繼續扶持兩個(gè)茶葉龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，拓寬市場(chǎng)，擴大產(chǎn)業(yè)輻射面，做大做強茶葉產(chǎn)業(yè)；四是加大果脯加工扶持的力度，整合果脯加工，培植壯大果脯龍頭企業(yè)；五是建設年加工6000噸鮮奶的乳品加工廠(chǎng)一座，突出水牛奶加工，促進(jìn)騰沖奶水�；�地的發(fā)展；六是建設上規模的騰沖干腌菜加工廠(chǎng)，開(kāi)發(fā)系列旅游產(chǎn)品；七是依托科研單位及企業(yè)，加工銀杏系列保健食品。同時(shí)積極籌建麻類(lèi)加工企業(yè)，與基地建設相配套，建設初加工、精加工生產(chǎn)線(xiàn)。

　　六、制定各項措施保證計劃的實(shí)施

　�。�1）廣泛開(kāi)展產(chǎn)前信息與金融服務(wù)。

　　目前，各種新聞媒體發(fā)布的有關(guān)農業(yè)方面的信息不少，但這些信息在農業(yè)結構調整中發(fā)揮的作用還遠遠不夠。必須通過(guò)新聞媒體、計算機網(wǎng)絡(luò )等各種渠道，及時(shí)準確地收集、分析、預報、發(fā)布國內外市場(chǎng)供求信息，提供政法、科技、生產(chǎn)、金融、民情等動(dòng)態(tài)信息，為農戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策服務(wù)。同時(shí)，應以財政、金融部門(mén)和農村信用合作社為依托，多渠道籌集資金，設立農業(yè)風(fēng)險基金，為農業(yè)結構調整、農業(yè)風(fēng)險性投資提供保障。

　�。�2）立足資源優(yōu)勢，合理規劃，抓好重點(diǎn)，推動(dòng)特色農業(yè)的發(fā)展

　　基于發(fā)展特色農業(yè)的需要，要充分發(fā)揮資源豐富的優(yōu)勢，加強生產(chǎn)布局與生產(chǎn)技術(shù)指導，一要突出主攻方向；二要突出重點(diǎn)地區，不要強求完全覆蓋所有地區。建立起以農戶(hù)為基本生產(chǎn)單位，特定區域內統一規劃、合理布局的統分結合型生產(chǎn)體系，通過(guò)正確分析國內外市場(chǎng)信息和當地資源優(yōu)勢，以培育主導產(chǎn)業(yè)、發(fā)展區域經(jīng)濟特色、創(chuàng )名牌產(chǎn)品為重點(diǎn)，因地制宜，科學(xué)規劃，合理布局，使產(chǎn)品有市場(chǎng)、生產(chǎn)有效益。研究制訂相應的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、無(wú)公害的生產(chǎn)技術(shù)方案，制訂出能相互促進(jìn)、取長(cháng)補短、兼顧生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的復合型生產(chǎn)技術(shù)方案，研究、引進(jìn)生產(chǎn)新技術(shù)、新設備，發(fā)展設施農業(yè)、工廠(chǎng)化農業(yè)等，使農業(yè)生產(chǎn)的可控程度和生產(chǎn)效率進(jìn)一步提高。培育、壯大一批各具特色的大型農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，特別是加工能力大、科技含量高、出口創(chuàng )匯多、對農業(yè)生產(chǎn)帶動(dòng)力強的大型龍頭企業(yè)。三要建設特色農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地。標準化生產(chǎn)是提高特色農產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。按照產(chǎn)業(yè)化的思路，建設一批特色農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地，加強小型農田水利設施、良種供應設施、技術(shù)服務(wù)體系、質(zhì)量檢測體系和機械化作業(yè)服務(wù)體系等建設。對特色農產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)行全程標準化管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng )立一批特色品牌產(chǎn)品。加強標準化生產(chǎn)和管理技術(shù)的培訓，推動(dòng)標準入戶(hù)。

　�。�3）注重科技的推廣應用，加強教育與培訓，提高農民和農技人員的科技文化素質(zhì)。

　　只有依靠科技進(jìn)步，提高項目的科技含量，實(shí)現產(chǎn)品的更新?lián)Q代，才能在市場(chǎng)競爭中處于主動(dòng)地位。在特色農業(yè)發(fā)展過(guò)程中要加大新品種的引進(jìn)、選育、開(kāi)發(fā)、示范和推廣工作，加強縣級科技示范園建設；加大基層農技推廣體制改革力度，轉變經(jīng)營(yíng)機制，提高服務(wù)質(zhì)量。完善農業(yè)科技開(kāi)發(fā)激勵機制，促進(jìn)農業(yè)科技成果的開(kāi)發(fā)、推廣和應用。依靠科技進(jìn)步，提高項目的科技含量，實(shí)現產(chǎn)品的更新?lián)Q代，在市場(chǎng)競爭中處于主動(dòng)地位。要加大“種子工程”、“畜禽水產(chǎn)良種工程”、“動(dòng)物保護工程”等項目向特色農業(yè)的傾斜力度，注重新品種的引進(jìn)繁育和高新技術(shù)成果的應用和推廣，著(zhù)力解決好特色農業(yè)生產(chǎn)中的各項關(guān)鍵技術(shù)。采取技術(shù)入股、有償服務(wù)等形式，與科研院所、大專(zhuān)院校建立互惠互利的協(xié)作關(guān)系，鼓勵科技人員參與多種經(jīng)營(yíng)項目建設。

　　通過(guò)各種渠道和形式，對廣大農民和農技人員進(jìn)行科技文化知識教育及新型農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與農產(chǎn)品加工、營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)的培訓，提高其基本素質(zhì)；應促使廣大農民和農技人員轉變觀(guān)念，樹(shù)立農業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節聯(lián)為一體，進(jìn)行風(fēng)險共擔、利益均沾的一體化經(jīng)營(yíng)的新觀(guān)念。

　　建立和完善八大體系即良種推廣、農產(chǎn)品安全監測檢驗、農村市場(chǎng)信息服務(wù)、農業(yè)科研教育、農業(yè)機械化服務(wù)，農業(yè)綜合行政執法保障、農作物病蟲(chóng)害及畜禽疫病防治服務(wù)、人才培養服務(wù)等八大體系。

　�。�4）尊重農民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權，調動(dòng)農民的積極性和創(chuàng )造性。

　　中國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展至今，已經(jīng)從計劃經(jīng)濟發(fā)展到了市場(chǎng)經(jīng)濟。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，農民是獨立的市場(chǎng)主體，所有農業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險最后都是由農民承擔。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)時(shí)要十分注意這一點(diǎn)，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主動(dòng)權交給農民。同時(shí)要注意到，現階段農民科學(xué)文化素質(zhì)普遍不高，在新的市場(chǎng)條件下如何發(fā)展生產(chǎn)還必須通過(guò)政府正確引導、調動(dòng)農民的積極性和創(chuàng )造性。在實(shí)際工作中要把重點(diǎn)放在引導和服務(wù)上，切實(shí)搞好規劃引導、政策引導、示范引導，做好信息服務(wù)、科技服務(wù)、銷(xiāo)售服務(wù)為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造良好的環(huán)境。

　�。�5）開(kāi)拓農產(chǎn)品市場(chǎng)，搞活農產(chǎn)品流通。

　　市場(chǎng)是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功與否的決定因素。開(kāi)拓特色農產(chǎn)品市場(chǎng)的力度大小，直接關(guān)系到種植業(yè)結構調整的成效如何。當前，必須進(jìn)一步加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展營(yíng)造充分的空間。一是在研究把握市場(chǎng)的前提下。發(fā)展“訂單農業(yè)”。通過(guò)召開(kāi)農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)定貨會(huì )、展銷(xiāo)會(huì )等，促進(jìn)訂單農業(yè)的發(fā)展。二是進(jìn)一步健全市場(chǎng)體系，大力發(fā)展農民流通合作組織。三是努力開(kāi)辟多元化國內國際市場(chǎng)。抓住即將加入WTO的機遇，進(jìn)一步鼓勵和扶持采取合資、合作、股份制以及智力引進(jìn)、勞務(wù)輸出等方式，共同進(jìn)行農業(yè)開(kāi)發(fā)，將農產(chǎn)品打入國際市場(chǎng)或省外市場(chǎng)。

　�。�6）扶持龍頭企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)特色農業(yè)規�；�發(fā)展。

　　農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢的重要載體。要落實(shí)國家扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)的各項政策，依托特色農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地建設，培育一批從事特色農產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售等的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。積極培育各類(lèi)市場(chǎng)中介組織，發(fā)揮其在技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品銷(xiāo)售方面的作用，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

　　產(chǎn)業(yè)化龍頭項目不同于一般的工商企業(yè)，它負有開(kāi)拓市場(chǎng)、科技創(chuàng )新、帶動(dòng)農戶(hù)和促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展的責任。產(chǎn)業(yè)化龍頭項目真正實(shí)現帶動(dòng)農民致富，關(guān)鍵是要與農戶(hù)建立利益共享、風(fēng)險共擔的經(jīng)營(yíng)機制。要通過(guò)簽訂產(chǎn)銷(xiāo)合同，穩定雙方購銷(xiāo)關(guān)系。鼓勵龍頭項目通過(guò)確定保底收購價(jià)、按收購產(chǎn)品的數量向農民返回利潤。提倡農民利用土地使用權等要素入股，采取股份制形式，與龍頭項目形成利益共同體。

　　針對以上特點(diǎn)，發(fā)展特色農業(yè)加工業(yè)應該注意以下幾點(diǎn)：

　　首先，應發(fā)展需求收入彈性高的產(chǎn)品加工業(yè)。要適應市場(chǎng)細化的需要，重點(diǎn)發(fā)展高檔次高附加值的產(chǎn)品，從橫向和縱向兩個(gè)方面搞好農產(chǎn)品加工業(yè)的開(kāi)發(fā)。從橫向講，應繼續擴大農產(chǎn)品加工覆蓋面，不斷提升農產(chǎn)品加工業(yè)與農業(yè)產(chǎn)值的比重。在這個(gè)領(lǐng)域，加工業(yè)還有較大的發(fā)展范圍。例如，目前在城鄉居民的食品消費中，對糧食、水果、蔬菜等的消費基本上還是初級產(chǎn)品，加工品消費比重極低。從縱向講，企業(yè)應圍繞某一產(chǎn)品進(jìn)行系列加工品的開(kāi)發(fā)。不管是進(jìn)行橫向還是縱向開(kāi)發(fā)，都要注意以下幾點(diǎn)：一搞好農產(chǎn)品深加工開(kāi)發(fā)；二搞好農產(chǎn)品的精細化加工；三爭取多出優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品。

　　其次，農產(chǎn)品加工與農產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設相結合，走產(chǎn)加銷(xiāo)一體化的道路。農產(chǎn)品原料的生物特性、季節性、易腐敗性以及品種品質(zhì)都決定了農產(chǎn)品加工質(zhì)量，因此，原料生產(chǎn)與加工有必要緊密聯(lián)系起來(lái)。加工業(yè)對農產(chǎn)品的形狀、大小、質(zhì)地、顏色、氣味、酸性、枯性，成熟度、輕重和營(yíng)養含量等都有特殊的要求，如果能將農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工環(huán)節用公司 農戶(hù)或基地的形式連接起來(lái)，可以產(chǎn)生“前向關(guān)聯(lián)”和“后向關(guān)聯(lián)”效應，以此協(xié)調供求矛盾，帶動(dòng)農產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全面發(fā)展。

　　再次，要進(jìn)一步提高農產(chǎn)品深加工水平，積極推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。抓農產(chǎn)品加工轉化，必須狠抓龍頭企業(yè)建設。一是要選好項目。農產(chǎn)品種類(lèi)繁多，特點(diǎn)各異，搞加工必須選準項目，適合本地資源特點(diǎn)，符合市場(chǎng)需求，不能盲目亂上項目。二是要科學(xué)布局。龍頭企業(yè)建設必須有選擇的進(jìn)行，要考慮以下幾方面的因素：產(chǎn)品科技含量高，市場(chǎng)潛力大，具有市場(chǎng)競爭優(yōu)勢；預期效益好，具有資金償還能力；帶動(dòng)能力強，產(chǎn)、加、銷(xiāo)、服各環(huán)節利益聯(lián)結機制健全，能切實(shí)帶動(dòng)項目區農民增收致富（農副產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮所需原料三分之二以上來(lái)自農戶(hù)）；項目單位資信度高，經(jīng)營(yíng)管理能力強，有較好的經(jīng)營(yíng)管理機制。

　　結全我縣實(shí)際龍頭企業(yè)的扶持建設要從以幾個(gè)方面入手。重點(diǎn)抓好餌絲、果脯、茶葉、干腌菜、高烹油、水牛奶、山桂花蜜的精深加工，不斷提高農業(yè)整體素質(zhì)和綜合效益。一是扶持創(chuàng )建一個(gè)日處理油菜籽5O噸、年產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)我縣油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。二是扶持一戶(hù)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)熱區5萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地建設。三是繼續扶持兩個(gè)茶葉龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，拓展市場(chǎng)，擴大產(chǎn)業(yè)輻射面，做大做強茶葉產(chǎn)業(yè)。四是依托云南保農食品公司，培植養牛、養羊大戶(hù)各20__戶(hù)，年出欄肉牛10萬(wàn)頭、肉羊20萬(wàn)只，并在特色養殖、畜產(chǎn)品加工方面取得突破，使畜牧業(yè)產(chǎn)值達農業(yè)總產(chǎn)值的50％。五是加大餌絲和果脯加工的扶持力度及培植壯大龍頭企業(yè)，帶動(dòng)餌絲專(zhuān)用米和水（干）果生產(chǎn)。

　�。�7）建立特色農產(chǎn)品原產(chǎn)地保護制度。

　　特色農產(chǎn)品原產(chǎn)地獨特的資源條件和地理環(huán)境，具有不可替代的自然壟斷性，是保證特色農產(chǎn)品質(zhì)量的前提。要盡快研究制定特色農產(chǎn)品原產(chǎn)地保護方面的法律、法規，組織開(kāi)展特色農產(chǎn)品區域劃定、原產(chǎn)地命名、品牌標注等工作，實(shí)行依法保護，提高特色農產(chǎn)品的知名度和信譽(yù)，保證質(zhì)量和特色。加強市場(chǎng)監管，規范市場(chǎng)秩序，防止假冒偽劣產(chǎn)品沖擊市場(chǎng)。

　�。�8）引導特色農業(yè)走可持續發(fā)展之路。

　　從總體看，傳統農業(yè)是一種粗放型的生態(tài)特色農業(yè)，亦即粗放型的可持續發(fā)展特色農業(yè)。然而進(jìn)入工業(yè)經(jīng)濟時(shí)代后，機器、化肥、農藥大量引入特色農業(yè)，并用工業(yè)組織方式經(jīng)營(yíng)特色農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，既提高了特色農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加了產(chǎn)量，同時(shí)也在特色農產(chǎn)品中造成有毒物質(zhì)積累，這些有毒物質(zhì)進(jìn)入作物和禽畜體內，最終會(huì )損害人的健康。同時(shí)，依賴(lài)化學(xué)肥料和一些工業(yè)技術(shù)，使地力減退、水體污染，水土流失，特色農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡化，使特色農業(yè)也處于一種不可持續發(fā)展的狀況和模式。因此，特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)化中運用科學(xué)技術(shù)也有一個(gè)選擇問(wèn)題，有一個(gè)興利避弊的問(wèn)題。對此，必須明確可持續發(fā)展的方向。要維護土地、水、動(dòng)植物遺傳資源，使其成為一種不退化，技術(shù)上應用適當，經(jīng)濟上能發(fā)展下去以及社會(huì )能夠接受的特色農業(yè)。

　　良好的生態(tài)環(huán)境是特色農業(yè)健康發(fā)展的基礎。要搞好退耕還林、還草，采取工程、農藝、化學(xué)控制和生物技術(shù)等節水措施相結合，建立田間蓄水、抗旱保水、節灌補水和土壤培肥等節水技術(shù)體系，大力發(fā)展旱作節水農業(yè)。注重特色農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護，實(shí)施保護性耕作。積極推廣沼氣等農村能源綜合利用技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農業(yè)，保護生態(tài)環(huán)境。

　　七、在發(fā)展中要注意的一些問(wèn)題。

　�。ㄒ唬�、特色不一定高效。有特色并不一定有市場(chǎng)，特色必須以滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求為出發(fā)點(diǎn)，而不應唯獵奇為目標；即使是有市場(chǎng)需求的特色產(chǎn)品，若無(wú)科技支撐、信息支撐、管理支撐，再具特色也很可能是低效的，即使一時(shí)效益不錯也是難以為繼的。特色須與市場(chǎng)、科技、信息和管理結合在一起，才有持久的高效，否則又會(huì )演變成另一種形式的變賣(mài)資源。

　�。ǘ�）、規模越大不一定越好。發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)如果不做詳細的市場(chǎng)調查和經(jīng)濟可行性論證；不了解市場(chǎng)情況，不掌握資源情況，盲目上馬會(huì )出現市場(chǎng)有限、資源有限與大產(chǎn)業(yè)之間的矛盾。

　�。ㄈ�）、不計生態(tài)環(huán)境效果。對野生特色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，在沒(méi)有重大技術(shù)突破的情況下，特別是在野生人工馴化栽培技術(shù)尚不過(guò)關(guān)的情況下，此類(lèi)特色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)必須以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提。否則將會(huì )造成破滅生態(tài)平衡的嚴重后果。

　�。ㄋ模�、推行“命令農業(yè)”。農民在農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的主體地位是無(wú)可爭議的，然而在現實(shí)工作中，政府官員無(wú)視農民的主動(dòng)性和創(chuàng )造性，政府的過(guò)多干預，勢必導致農民動(dòng)作的整齊劃一、難有特色，農民也主要聽(tīng)命于政府而忽視市場(chǎng)需求，其結果對于發(fā)展特色農業(yè)來(lái)說(shuō)可能又是災難性的。

　�。ㄎ澹�、發(fā)展特色農業(yè)與節水的關(guān)系。特色農業(yè)中的蔬菜、水果、瓜類(lèi)、花卉等均是耗水作物，部分特種養殖業(yè)不僅消耗水資源還有可能造成水源污染。因此，應處理好發(fā)展此種特色農業(yè)與節水間的關(guān)系，積極發(fā)展節水的特色農業(yè)，農業(yè)節水措施、工程節水措施、材料節水措施及管理節水措施的應用在發(fā)展特色農業(yè)時(shí)非常必要。否則，特色農業(yè)即使經(jīng)濟效益再高也是難以為繼的。

　�。�六）、發(fā)展特色農業(yè)與保障主要農產(chǎn)品基本供給的矛盾。發(fā)展特色農業(yè)和保障主要農產(chǎn)品供給，是密切關(guān)聯(lián)的兩個(gè)問(wèn)題：增收和增產(chǎn)。發(fā)展特色農業(yè)也要有一個(gè)過(guò)程，二者均不應追求不現實(shí)的速度，否則既可能帶來(lái)市場(chǎng)問(wèn)題，更可能影響本地區的食物保障，同時(shí)亦可能導致經(jīng)濟波動(dòng)。

　�。ㄆ撸�、區際產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結構趨同。國家經(jīng)貿委、國家計委、外經(jīng)貿部聯(lián)合發(fā)布的《中西部地區外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》中，將糧食、蔬菜、水果、禽畜產(chǎn)品，水產(chǎn)品貯藏、保鮮和加工均列為西部各省、市、區的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)投資領(lǐng)域，這就有可能引致區際農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的趨同，并進(jìn)而導致無(wú)序競爭、效益下降和生產(chǎn)波動(dòng)等一系列問(wèn)題。對此決不可忽視。

農業(yè)調查報告9

　　隨著(zhù)人們生活水平的提高，人們對農產(chǎn)品的安全要求越來(lái)越高，已經(jīng)逐步從原來(lái)的數量型轉向質(zhì)量型，無(wú)污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養這四大要素構成了農產(chǎn)品消費時(shí)尚，綠色、有機食品備受消費者的青睞，綠色消費已成為國際性的消費潮流。發(fā)展綠色有機農業(yè)正是符合人民生活質(zhì)量和健康水平不斷提高的消費趨勢，適應新階段和入世后提高農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的迫切要求。因此，充分發(fā)揮我市獨特的生態(tài)優(yōu)勢，調整種植結構，轉變管理方式，加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，著(zhù)力于提高農產(chǎn)品質(zhì)量，著(zhù)眼于綠色化消費，大力發(fā)展綠色農業(yè)，不僅有助于應對國際市場(chǎng)農產(chǎn)品技術(shù)壁壘，增強農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力，更有助于提高農戶(hù)的經(jīng)濟效益。

　　一、綠色有機農業(yè)的發(fā)展目標

　　綠色有機農業(yè)是一定歷史條件的必然產(chǎn)物，是對以前所有農業(yè)模式的總結和提高，體現了人類(lèi)當前利益和長(cháng)遠利益的統一，體現了消費者利益和生產(chǎn)者利益的統一。綠色有機農業(yè)的發(fā)展目標是“三個(gè)確保、一個(gè)提高”：一是確保農產(chǎn)品質(zhì)量安全。綠色有機農業(yè)必須以科技為支撐，合理控制化學(xué)投入品的使用，加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)標準體系和檢驗監測體系建設，加強農業(yè)生產(chǎn)的全程控制，提高農產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。二是確保生態(tài)安全。生態(tài)系統中的能量和物質(zhì)循環(huán)通常情況下總是平衡地進(jìn)行著(zhù)，與此同時(shí)生態(tài)系統的結構也保持相對穩定狀態(tài)，稱(chēng)為生態(tài)環(huán)境平衡，通常叫生態(tài)平衡。生態(tài)平衡的最明顯表現就是系統中的物種數量和種群規模相對平穩。綠色有機農業(yè)通過(guò)優(yōu)化農業(yè)環(huán)境、強調植物、動(dòng)物和微生物間的能量自然轉移，確保生態(tài)安全。生態(tài)安全既是綠色有機農業(yè)的追求目標，也是發(fā)展綠色有機農業(yè)的重要因子，生態(tài)安全一旦破壞，其危害是長(cháng)期的、根本性的、巨大的。三是確保資源安全。農業(yè)的資源安全主要是水資源與耕地資源的安全問(wèn)題。綠色有機農業(yè)發(fā)展要滿(mǎn)足人類(lèi)需要的一定數量和質(zhì)量的農產(chǎn)品，就必然需要確保相應數量和質(zhì)量的耕地、水資源等生產(chǎn)要素，維護好氣候、土壤、水、地形等自然條件的經(jīng)營(yíng)管理水平。四是提高農業(yè)的綜合經(jīng)濟效益。盡管目前農業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展在逐漸降低，但由于農業(yè)連接的是社會(huì )的弱勢群體——農民，而且農業(yè)擔負著(zhù)人類(lèi)生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎——食物的生產(chǎn)，因此，農業(yè)綜合經(jīng)濟效益的提高對于國家安全、社會(huì )發(fā)展的作用十分重要。綠色有機農業(yè)能夠提高農產(chǎn)品加工和國際流通水平，進(jìn)而提高農業(yè)綜合經(jīng)濟效益。

　　二、我市發(fā)展綠色有機農業(yè)的優(yōu)勢

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)越的自然環(huán)境。地處半島中北端，瀕臨渤、黃二海，總面積1128.5平方公里，海岸線(xiàn)長(cháng)59.8公里，人口45萬(wàn)。氣候屬暖溫帶東亞季風(fēng)大陸性氣候，全年平均氣溫11.7℃，平均地溫15℃，歷年平均降水量634.6毫米，年平均日照量2814小時(shí)，無(wú)霜期平均206天，相對濕度65%，年均風(fēng)速5.2米/秒。土壤類(lèi)型主要有棕壤、潮土和褐土，土質(zhì)以輕壤、中壤為主，透性良好。土壤養分平均含量：有機質(zhì)1.05%，全氮0.062%，速效氮90mg/kg，速效磷32mg/kg，速效鉀115mg/kg。氣候環(huán)境條件適宜于蘋(píng)果、葡萄、梨、大櫻桃、桃等多種北方品系果樹(shù)的生長(cháng)發(fā)育，蘋(píng)果、葡萄馳名中外。尤其是葡萄，無(wú)論是栽培技術(shù)、種植管理技術(shù)還是葡萄酒的營(yíng)銷(xiāo)管理，在全國都處于領(lǐng)先地位，已經(jīng)是一枝獨秀。而蘋(píng)果的栽培面積在全市種植業(yè)中所占的比例最大，并且是目前我市農民收入的主要來(lái)源，中國工程院院士、國家蘋(píng)果工程技術(shù)研究中心工程技術(shù)委員會(huì )副主任束懷瑞教授提出了“模式”的概念，他認為：蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的高投入、高技術(shù)、高畝產(chǎn)、高質(zhì)量、高價(jià)格、高效益，是蘋(píng)果中最突出的亮點(diǎn)。

　�。ǘ�）雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎。通過(guò)最近幾年的快速發(fā)展，我們的農產(chǎn)品加工業(yè)越來(lái)越發(fā)達，種養基地標準化水平越來(lái)越高，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系也日趨完善，逐步形成了以蘋(píng)果、葡萄與葡萄酒、畜牧、水產(chǎn)為主的四大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局�！笆�一五”期間，先后榮獲全國質(zhì)量興市先進(jìn)市、全國農業(yè)標準化示范區建設先進(jìn)市、全國綠色食品原料（葡萄）標準化生產(chǎn)基地縣、中國優(yōu)質(zhì)果品基地重點(diǎn)縣（市）、中國食品工業(yè)強市、國家綠色農業(yè)示范區創(chuàng )建單位和省農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作先進(jìn)市、省農產(chǎn)品質(zhì)量安全認證先進(jìn)集體、省首屆“十大（農業(yè)）產(chǎn)業(yè)集群”、“省縣域經(jīng)濟十大高效農業(yè)聚集園區”等一系列榮譽(yù)稱(chēng)號。全市現有蘋(píng)果栽培面積30萬(wàn)畝，年產(chǎn)各類(lèi)蘋(píng)果80多萬(wàn)噸，其中，優(yōu)質(zhì)紅富士蘋(píng)果面積26萬(wàn)畝，年產(chǎn)量65萬(wàn)噸。年出口蘋(píng)果15萬(wàn)噸，創(chuàng )匯1.2億美元。葡萄種植面積15.2萬(wàn)畝，年產(chǎn)葡萄20多萬(wàn)噸，國內最著(zhù)名的葡萄酒三大巨頭中糧長(cháng)城、天津王朝、張裕均在建有葡萄酒廠(chǎng)或葡萄種植基地。是國家無(wú)規定動(dòng)物疫病示范區，擁有完備的動(dòng)物疫病控制體系、動(dòng)物防疫監督體系、動(dòng)物疫情監測體系、動(dòng)物防疫屏障體系，全市形成了以肉食雞生產(chǎn)為支柱，以豬、牛、羊、蛋雞生產(chǎn)為基礎，以兔、貂、鹿生產(chǎn)為輔助的良好畜牧業(yè)格局。特別是肉食雞產(chǎn)業(yè)成為畜牧業(yè)的“拳頭”產(chǎn)業(yè)，已達到年出欄肉食雞6000萬(wàn)只的規模，年出口創(chuàng )匯超過(guò)1500萬(wàn)美元。的海岸線(xiàn)長(cháng)59.8公里，刺參、鮑魚(yú)自然分布面積2萬(wàn)多畝，是我國重要的海珍品養殖基地。全市擁有以京魯漁業(yè)為龍頭的水產(chǎn)冷藏加工企業(yè)30多家，年加工水產(chǎn)品30多萬(wàn)噸，漁業(yè)總產(chǎn)值達到58億元。

　�。ㄈ�）標準化、規�；�的基地優(yōu)勢。以葡萄酒、果品、畜牧、水產(chǎn)四大農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，積極發(fā)展“龍頭企業(yè)＋種植大戶(hù)+基地”和“龍頭企業(yè)＋合作社+農戶(hù)”的生產(chǎn)模式，成功地走出了一條專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規�；�經(jīng)營(yíng)的基地建設路子。在基地建設過(guò)程中，不僅注重速度，更加強調質(zhì)量，要求新建基地全部達到“十有”標準，即有生產(chǎn)規程、有生產(chǎn)檔案、有產(chǎn)品品牌、有檢測設備、有包裝標識、有龍頭依托、有管理責任人、有技術(shù)負責人、有質(zhì)量安全追溯、有微機聯(lián)網(wǎng)。在標準化基地生產(chǎn)過(guò)程中，大力推廣“五統一”管理制度：即統一優(yōu)良品種、統一生產(chǎn)規程、統一投入品供應和使用、統一田間管理和統一收獲時(shí)間。早在2002年，就被認定為全國葡萄農業(yè)標準化示范區和省蘋(píng)果標準化示范區；2004年，被農業(yè)部授予國家第二批無(wú)公害農產(chǎn)品（果品）生產(chǎn)示范基地縣；2008年，被農業(yè)部授予全國綠色食品原料（葡萄）標準化生產(chǎn)基地和全國優(yōu)質(zhì)葡萄生產(chǎn)基地。到目前，全市果品基地面積達到45萬(wàn)畝，其中國家無(wú)公害農產(chǎn)品（果品）基地30萬(wàn)畝，國家綠色食品原料（葡萄）標準化生產(chǎn)基地15萬(wàn)畝，省級蘋(píng)果標準化種植示范區16萬(wàn)畝。健全、完善的標準化生產(chǎn)體系和管理制度，為國家綠色農業(yè)示范區的建設提供了充分的保障。

　�。ㄋ模┙M織化的生產(chǎn)優(yōu)勢。自2000年開(kāi)始，就從理論和實(shí)踐上開(kāi)始探索農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟的路子，在農民自愿的基礎上，興辦了供應、加工、銷(xiāo)售、服務(wù)等多種類(lèi)型的合作組織，努力使農民分享到生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各環(huán)節的利益，真正結成了“風(fēng)險共擔、利益均沾、聯(lián)心聯(lián)利、共同發(fā)展”的利益共同體，為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)構筑了有效載體，有力地促進(jìn)了農業(yè)和農村經(jīng)濟的快速發(fā)展。到目前，全市共有合作經(jīng)濟組織72個(gè)，擁有社員2.4萬(wàn)戶(hù),資產(chǎn)總額5050萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)3808萬(wàn)元，入股資金720萬(wàn)元。合作社年實(shí)現銷(xiāo)售收入5.6億元，帶動(dòng)基地12萬(wàn)畝，帶動(dòng)農戶(hù)7萬(wàn)戶(hù)。按照綠色有機農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路，通過(guò)合資合作、股份制等方式，大力發(fā)展農產(chǎn)品加工企業(yè)，現已形成了一個(gè)以骨干企業(yè)為支撐、以名牌產(chǎn)品為依托的加工產(chǎn)業(yè)體系，具有很強的集群化加工優(yōu)勢。目前，全市共有食品加工企業(yè)187家，規模以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭和骨干企業(yè)發(fā)展到50家，農產(chǎn)品加工能力達到150萬(wàn)噸，加工產(chǎn)品涵蓋了果品、葡萄酒、速凍保鮮蔬菜、肉奶制品、水產(chǎn)制品、調理食品等。全市建成國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家，形成了蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)有園藝場(chǎng)、葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)有長(cháng)城、畜牧產(chǎn)業(yè)有民和牧業(yè)、水產(chǎn)品養殖加工產(chǎn)業(yè)有京魯的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，四大龍頭很好地發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用，引領(lǐng)農業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)平穩健康發(fā)展。

　　三、發(fā)展綠色有機農業(yè)的制約因素

　　一是農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管機構不健全，管理體系建設還不夠健全和完善。農業(yè)的生產(chǎn)標準、質(zhì)量監測、監督管理、示范推廣等體系化建設還需進(jìn)一步完善、鞏固。檢測監管水平有待提高，尚未建成市級農產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心，大部分市場(chǎng)只對蔬菜進(jìn)行快速檢測，檢測水平低、檢測比例少，檢測裝備和檢測設置點(diǎn)難以滿(mǎn)足廣大消費者的安全需求。二是農業(yè)的整體科技含量仍不高。從種養環(huán)節看，應用先進(jìn)技術(shù)的標準化種養還不普及；從加工環(huán)節看，高科技、高附加值產(chǎn)品還不多。綠色有機農產(chǎn)品的檔次還不夠高，輻射面不大、市場(chǎng)占有率不高。三是影響綠色有機農業(yè)發(fā)展的質(zhì)量安全因素仍然存在。放心農資營(yíng)銷(xiāo)體系建設不規范，無(wú)證經(jīng)營(yíng)現象泛濫。一些分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農戶(hù)和攤主，缺乏質(zhì)量安全意識和社會(huì )責任感，不按制度、規范、標準進(jìn)行生產(chǎn)、加工、運輸和銷(xiāo)售，不按“施藥安全間隔期”或“休藥期”采收農產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量存在隱患；有的企業(yè)違反規定在農產(chǎn)品產(chǎn)地及河道流域排放污染物，使農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境受到嚴重影響。傳統的高殘留高毒素農藥仍將持續影響土壤環(huán)境。四是經(jīng)過(guò)20多年的.發(fā)展，我市60%的蘋(píng)果園出現果園密閉、樹(shù)齡老化等現象，為實(shí)現高產(chǎn)而不斷增加的化肥用量也導致果品質(zhì)量、個(gè)頭及口感下降。五是高質(zhì)量產(chǎn)品市場(chǎng)認可度不高。由于認識程度和公信力等原因，市場(chǎng)上的有機、綠色、無(wú)公害農產(chǎn)品還沒(méi)有成為暢銷(xiāo)產(chǎn)品。盡管消費者渴望吃到優(yōu)質(zhì)安全的農產(chǎn)品，但怕受騙上當花“冤枉錢(qián)”。市場(chǎng)上有的有機產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品只能按普通產(chǎn)品價(jià)格標準，走普通產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，影響了企業(yè)供應優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的積極性。

　　四、發(fā)展綠色有機農業(yè)的措施和建議

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。要適應綠色有機農業(yè)發(fā)展的要求，提升綠色有機農業(yè)在可持續發(fā)展戰略中的層次，把發(fā)展綠色有機農業(yè)作為實(shí)施可持續發(fā)展戰略的基礎性、先導性和全局性的工作來(lái)抓，切實(shí)加強領(lǐng)導。綠色農業(yè)所涉及的農業(yè)、環(huán)保、科技、工商、食品衛生、外貿等部門(mén)應協(xié)作配合，及時(shí)研究和解決實(shí)際問(wèn)題，形成支持綠色農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力，推動(dòng)綠色農產(chǎn)品這一新興事業(yè)健康成長(cháng)和迅速壯大。同時(shí)，要加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管。把農產(chǎn)品質(zhì)量安全納入市委、市政府重要議事日程，成立由市長(cháng)任組長(cháng)的農產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作領(lǐng)導小組，明確各部門(mén)職責分工。建立市、鎮、村三級聯(lián)動(dòng)、上下貫通的農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管體系，設立農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管辦公室，牽頭協(xié)調農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管工作，同時(shí)履行市政府農產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作領(lǐng)導小組辦公室的職能。鎮街建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管站，明確分管領(lǐng)導和責任人員，負責轄區內的農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管工作。將農產(chǎn)品質(zhì)量安全納入全市崗位目標管理考核，健全農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管工作制度和政策規章。

　�。ǘ�）調整農業(yè)發(fā)展思路。我市農業(yè)種植業(yè)中蘋(píng)果面積最大，而且是目前我市農民收入的主要來(lái)源，甚至可以說(shuō)是養家糊口的根本。2010年，省出臺了《省果業(yè)振興規劃》，今年，市又出臺了《市水果產(chǎn)業(yè)振興規劃》，這為我市實(shí)現蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)升級提供了歷史性的機遇。我們應該緊緊抓住這一機遇，全力爭取并充分利用上級的優(yōu)惠政策，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，在鞏固葡萄標準化管理優(yōu)勢的同時(shí)，將打造綠色有機農業(yè)的另一個(gè)支撐點(diǎn)放在蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)上，做到一手抓葡萄、一手抓蘋(píng)果。通過(guò)政府引導、政策支持，大力推行蘋(píng)果栽培新模式—蘋(píng)果矮砧集約栽培技術(shù)，加大密植園改造力度，完成我市蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的升級改造，減少勞動(dòng)力的投入。篩選有經(jīng)濟實(shí)力的果品生產(chǎn)加工企業(yè)，選擇地力條件好、管理技術(shù)高的基地，按照有機食品生產(chǎn)技術(shù)規程生產(chǎn)一批高質(zhì)量的蘋(píng)果，在果面貼上綠色農業(yè)協(xié)會(huì )徽標和“綠色”字樣，打造高檔蘋(píng)果。制作蘋(píng)果生產(chǎn)和管理宣傳影像資料，組織企業(yè)到廣州江南果菜批發(fā)市場(chǎng)、北京新發(fā)地農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等較有影響力的大市場(chǎng)和家樂(lè )福、沃爾瑪等大超市進(jìn)行“蘋(píng)果—產(chǎn)區品牌推介會(huì )”，進(jìn)行高端市場(chǎng)的蘋(píng)果促銷(xiāo)活動(dòng)。

　�。ㄈ�）加大監管力度。一是完善監測體系，整合檢測資源，完善配套必要的儀器設備，搞好檢驗檢測人員培訓，強化檢驗檢測手段，擴大農產(chǎn)品檢測面，提高農產(chǎn)品檢驗檢測能力和技術(shù)水平。建立公開(kāi)、透明的農產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度，及時(shí)為社會(huì )提供農產(chǎn)品質(zhì)量安全信息服務(wù)。進(jìn)一步加大農產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節的監管力度，形成政府主導、部門(mén)配合、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與的農產(chǎn)品質(zhì)量監管體系。二是把農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境控制和生產(chǎn)管理結合起來(lái)，逐步建立產(chǎn)地環(huán)境監測與評價(jià)制度。建立包括食品添加劑使用、飼料及添加劑使用、農藥使用、肥料使用、獸藥使用、漁藥使用和產(chǎn)品包裝等方面的農業(yè)投入品使用準則體系。加快建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，建議在大型超市和市、市（縣）兩級批發(fā)市場(chǎng)逐步推進(jìn)農產(chǎn)品市場(chǎng)準入制度。三是深入開(kāi)展農業(yè)投入品專(zhuān)項整治工作，積極推行農業(yè)投入品連鎖經(jīng)營(yíng)等相對封閉的農資配送體系，凈化投入品市場(chǎng)，從源頭上控制污染。

　�。ㄋ模�強化對綠色有機農業(yè)的宣傳力度。通過(guò)多層次、多形式、多渠道的宣傳活動(dòng)，普及綠色有機農業(yè)知識，提高全社會(huì )對綠色有機農業(yè)的認知水平，暢通綠色農產(chǎn)品的消費渠道。認真組織實(shí)施農產(chǎn)品名牌戰略，鼓勵各類(lèi)企業(yè)創(chuàng )立名牌，增大綠色有機農產(chǎn)品在國內外的知名度，進(jìn)一步提高其市場(chǎng)占有率。密切跟蹤綠色有機農產(chǎn)品國際標準的變化，加強國際市場(chǎng)信息的收集與分析工作，針對國際貿易中的技術(shù)壁壘，建立預警機制，以便及時(shí)應對。發(fā)揮比較優(yōu)勢，根據當地實(shí)際，建立諸如勞動(dòng)密集型和勞動(dòng)技術(shù)密集型的綠色農業(yè)的創(chuàng )匯基地，以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉物美的綠色有機農產(chǎn)品擴大國內外市場(chǎng)份額。

　�。ㄎ澹┘哟髮�優(yōu)質(zhì)有機肥料的推廣力度。沼液沼渣作為優(yōu)質(zhì)有機肥，作為提高食品質(zhì)量的重要原料，其利用將是大勢所趨，其價(jià)值將不斷提高。充分發(fā)揮我市獨有的戶(hù)用沼氣項目和工程沼氣項目資源，一方面在政策上對沼液沼渣的生產(chǎn)和利用給予扶持，扶持的對象范圍從生產(chǎn)沼液沼渣產(chǎn)品的養殖戶(hù)和企業(yè)，擴大到使用沼液沼渣的種植戶(hù)。另一方面在技術(shù)上加以引導，結合測土配方施肥示范縣項目，加大對沼液沼渣的推廣力度，尤其是民和大型沼氣發(fā)電工程所產(chǎn)生的沼渣、沼液，其生產(chǎn)過(guò)程固定，營(yíng)養成分含量穩定，可作為重點(diǎn)項目加以宣傳推廣，進(jìn)一步提高沼液沼渣利用率。

　�。�六）加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護和建設。盡快建立農業(yè)生態(tài)環(huán)境監測系統，爭取早日實(shí)現對農村地區土壤、大氣、水、聲環(huán)境、輻射環(huán)境質(zhì)量，以及固體廢棄物、工業(yè)污染物等生態(tài)環(huán)境要素的全方位監測和管理。加強平暢河、戰山河、黃水河等重點(diǎn)生態(tài)區的生態(tài)建設，修復植被，治理污染和水土流矢，做好有害生物防治，提高生態(tài)質(zhì)量。加強農田防護林網(wǎng)、鎮村綠化美化綜合治理工程，發(fā)揮好林業(yè)在推進(jìn)農業(yè)可持續發(fā)展方面的基礎性作用。繼續開(kāi)展植樹(shù)造林，有計劃調整林種、樹(shù)種結構，維護林業(yè)生態(tài)系統的穩定性，穩定并不斷提高全市森林覆蓋率。

　�。ㄆ撸┘哟筚Y金扶持力度。發(fā)展綠色有機農業(yè)，提供綠色產(chǎn)品，是一項任務(wù)艱巨、投資巨大的系統工程，增加投入是綠色農業(yè)得以順利發(fā)展的重要支撐。為此，必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，建立多渠道、多層次、多方位、多形式的投入機制，加大對上級資金、政策爭取力度，積極吸納企業(yè)和社會(huì )資金，多渠道籌措資金，確保綠色有機農業(yè)建設的資金需求。市財政在穩定增加對農業(yè)投入的基礎上，按照有關(guān)規定和建設規劃，設立綠色有機農業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金。一是建立相應的獎勵機制，扶持綠色農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地和加工企業(yè)建設，鼓勵引導綠色農業(yè)協(xié)會(huì )、合作社、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商開(kāi)展綠色食品、有機食品認證。二是檢驗檢測配套資金，作為農業(yè)投入品抽測和農產(chǎn)品例行監測的化驗經(jīng)費。三是綠色農業(yè)宣傳經(jīng)費，用于加強網(wǎng)絡(luò )、報紙、電視等媒體宣傳，印制明白紙和宣傳手冊。

農業(yè)調查報告10

　　近年來(lái)，國務(wù)院高度農業(yè)農村工作，把“三農”工作列為工作的重點(diǎn)，20xx年、20xx年連續以中央一號文件的形式對全年的農業(yè)和農村工作進(jìn)行安排和部署。今年，XX市委、市府為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央農業(yè)農村工作政策，作出了“扶持農業(yè)的政策不變、力度不減、適時(shí)研究制定新的扶農政策”的重要決策，并今年起在全市免征農業(yè)稅及其附加。根據《XX市農業(yè)局關(guān)于組織開(kāi)展20xx年農業(yè)政策執行情況等專(zhuān)題調研工作的通知》（渝農發(fā)[20xx]372號文件）的要求，我局組織人力在上磺、文峰、鳳凰等10鄉鎮，30個(gè)村進(jìn)行了廣泛調查，現將調查情況報告如下：

　　一、中央和市委、市政府出臺的各項支農政策貫徹落實(shí)的基本情況

　　我縣嚴格按照中央的“兩減免、三補貼”政策和市委、市政府的要求，20xx年全部免征農業(yè)稅及附加、除煙葉特產(chǎn)稅以外的農業(yè)特產(chǎn)稅及附加，做好種糧補貼、良種補貼及購置農機具補貼。20xx年免征農業(yè)稅及附加，減輕農民負擔1200萬(wàn)元，免征除煙葉外的農業(yè)特產(chǎn)稅及附加，減輕農民負擔398萬(wàn)元。20xx年初對全縣4萬(wàn)余畝的撂荒地種糧進(jìn)行直接貼，補貼金額63.8萬(wàn)元。20xx年我縣對農民購置大中型農機具進(jìn)行補貼金額29萬(wàn)元，今年已補貼金額11萬(wàn)元，預計全年補貼金額將超過(guò)去年。20xx年我縣安排了122萬(wàn)元資金進(jìn)行農民工轉崗培訓。20xx年，我縣按照市上要求，落實(shí)資金扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設和扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不擠占，不挪用中央及市上的.項目資金并做好縣級資金的配套。

　　二、貫徹落實(shí)中央和市委、市政府各項支農政策的具體措施和經(jīng)驗

　　1、大力宣傳，落實(shí)任務(wù)。中央一號文件出臺后，縣委、縣府結合我縣實(shí)際，將具體工作和任務(wù)分解到相關(guān)責任人和部門(mén)，并利用會(huì )議、廣播、電視等形式將一號文件精神進(jìn)行了廣泛深入的宣傳。

　　2、制訂措施，確保政策具體化。如我縣按照XX市的要求，縣上制定出了XX縣財政資金補貼農民發(fā)放管理暫行辦法，與XX縣農村信用聯(lián)社簽訂了協(xié)議，確保直補資金安全準確發(fā)放。制訂出XX縣農村勞動(dòng)力轉移培訓管理辦法，確保農村勞動(dòng)力轉崗資金發(fā)揮出最大的效益。

　　3、加大扶持力度，引導農民發(fā)展生產(chǎn)。我縣在財力十分緊張的情況下，安排一定的資金進(jìn)行特產(chǎn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持，引導農民按照市場(chǎng)進(jìn)行標準化、區域化、規�；�、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。

　　三、中央和市委、市政府有關(guān)支農政策落實(shí)中出現的新情況和新問(wèn)題

　　1、中央及市上制訂的支農政策中縣級配套資金難以落實(shí)。我縣經(jīng)濟落后地區，總量偏小，財政十分困難，財政連工資都難以保證，無(wú)以對各級支農政策的配套資金進(jìn)行落實(shí)，影響了支農政策效益的發(fā)揮。

　　2、各級國家支農政策只偏重于糧食主產(chǎn)區和優(yōu)勢農產(chǎn)品區。我縣既然不是國家商品糧基地縣，也沒(méi)有質(zhì)優(yōu)量大的優(yōu)勢農產(chǎn)品，國家大多數支農政策不能惠顧我縣廣大農民。中央實(shí)行的三補貼，我縣僅僅享受到了農機具補貼，種糧補貼和良種補貼無(wú)緣我縣。

　　3發(fā)放糧食補貼的成本高，程序復雜。每一項補貼政策的實(shí)施，需要進(jìn)行政策宣傳，印制表冊，收集信息、進(jìn)行統計等，需要花費大量的人力物力，且程序繁多復雜。每戶(hù)發(fā)放的金額又少，農民到金融機構領(lǐng)取的資金有的不足車(chē)費。

　　四、基層干部和廣大農民群眾對中央和市委、市政府支農政策的反映

　　廣大基層干部對于中央和市上的支農政策十分歡迎，減輕了他們的工作強度，把他們以外的收費收稅和刮宮引產(chǎn)的工作中解脫出來(lái)。但他們希望中央和市上制訂支農政策時(shí)多考慮一些偏遠山區縣，給予偏遠山區窮縣更多支持和更大轉移支付支度。廣大農民希望中央的支農政策長(cháng)期持續保留，并進(jìn)一步加大扶貧三農的支度。

　　五、完善政策措施的對策建議

　�。ㄒ唬┘哟筠r業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整力度。一是要搞好優(yōu)勢農產(chǎn)品的區域布局。應確定1-2個(gè)主導產(chǎn)業(yè)，綜合規劃，集中發(fā)展，堅持不懈做大做強，不能因領(lǐng)導更替而中斷。二是進(jìn)一步推進(jìn)種植結構優(yōu)化升級，在確保糧食安全的前提下，盡快形成1：1：1的糧經(jīng)飼三元結構。三是大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的煙葉、魔芋、兩蓍、中藥材、蠶桑、草食性牧畜等產(chǎn)業(yè)，并逐步擴大規模和精深加工，進(jìn)而形成區域優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)。四是積極發(fā)展創(chuàng )無(wú)公害農業(yè)和訂單農業(yè)。目前，我縣已形成了具有一定知名度的農產(chǎn)品品牌，但存在品種少、規模小的問(wèn)題，今后應在政策和資金上加大扶植力度，以增強其帶動(dòng)能力。五是加快實(shí)施農業(yè)標準化，提高農產(chǎn)品質(zhì)量。在抓好標準化生產(chǎn)基地的基礎上，推行無(wú)公害農產(chǎn)品認證和市場(chǎng)準入制度，加強各類(lèi)服務(wù)體系建設。

　�。ǘ�）積極推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農民組織化程度。按照建設大龍頭，營(yíng)造大市場(chǎng)，搞活大流通，促進(jìn)大發(fā)展的思路，重點(diǎn)培植一批具有較強市場(chǎng)競爭力，輻射帶動(dòng)能力強的龍頭企業(yè)，提升我縣農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力，聚集流通加工效益，促進(jìn)農民和財政增收。同時(shí)，我縣應盡快出臺相應政策，對龍頭企業(yè)在用工、用地、用電、信貸、稅收等方面給予扶持。

　�。ㄈ�）積極探索土地流轉，盤(pán)活土地資本市場(chǎng)。在穩定家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)制度的基礎上，按照市場(chǎng)經(jīng)濟的要求，鼓勵農民以參股、股份轉讓、租賃等方式，有償有限期地將承包地轉向專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農場(chǎng)、園區、龍頭企業(yè)，發(fā)展規模經(jīng)營(yíng)，引進(jìn)市場(chǎng)機制，加大“四荒”開(kāi)發(fā)力度，更大規模地吸引民間和社會(huì )資金參與農業(yè)開(kāi)發(fā)，實(shí)現農業(yè)投入的多元化。

　�。ㄋ模╈柟潭愘M改革成果，合理減輕農民負擔。稅費改革后，應盡快健全法規體系，規范稅費收取行為。同時(shí)，要建立達標升級活動(dòng)審批監督機制，改革干部考核方法，確保農業(yè)兩稅及附加減免后實(shí)現真正意義上的農民零稅負。

　�。ㄎ澹┨岣咿r民科技文化素質(zhì)，增強致富本領(lǐng)。在普及九年義務(wù)教育的基礎上，大力發(fā)展各類(lèi)職業(yè)教育，搞好“綠色證書(shū)”和“新世紀青年農民培訓”兩大工程。進(jìn)一步完善農村科技服務(wù)體系，鼓勵農業(yè)科技人員利用一切有效形式向農民傳授農業(yè)科技知識，提高科技素質(zhì)和致富能力。

　�。�六）加大對農業(yè)投入的力度。在保證各級財政對農業(yè)投入不低于財政增長(cháng)的前提下，要改善農村投資環(huán)境，完善引資聚資政策，形成財政、社會(huì )、外資和農民多管投入農業(yè)的格局，不斷提高農業(yè)抗御自然災害能力和綜合生產(chǎn)能力。

農業(yè)調查報告11

　　為了全面掌握我市農業(yè)招商引資情況,市農副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)招商辦公室組織10名招商聯(lián)絡(luò )員,對農業(yè)部門(mén)“十一五”以來(lái)的招商引資工作進(jìn)行了深入調查，現綜合報告如下：

　　一、農業(yè)招商引資成效和主要做法

　　“十一五”以來(lái)，我市各級農業(yè)部門(mén)認真貫徹市委、市政府關(guān)于加強招商引資工作的戰略部署，把招商引資作為發(fā)展現代農業(yè)的重要抓手，“一崗雙責”,加壓推進(jìn)。三年來(lái)，全市共引進(jìn)農業(yè)招商項目294個(gè)，引進(jìn)資金36.2億元，其中引進(jìn)省外資金15.3億元，國外資金2.1億元。招商項目中養殖項目186個(gè)，引進(jìn)資金15.9億元；種植項目20個(gè)，引進(jìn)資金9.1億元，農副產(chǎn)品加工項目48個(gè)，引進(jìn)資金9.8億元。招商引資企業(yè)共吸收15000多名農民就業(yè)，就業(yè)農民年平均增收5000元以上。

　　1、立足產(chǎn)業(yè)抓招商。我市圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，注重引進(jìn)發(fā)達地區和國外的資金、技術(shù)和管理來(lái)合作開(kāi)發(fā)。去年以來(lái)，利用甜葉菊這一特色產(chǎn)業(yè)資源，引進(jìn)世界500強企業(yè)美國GLG集團，投資17億元人民幣，在鳳陽(yáng)縣小崗村建設農產(chǎn)品深加工科技產(chǎn)業(yè)園區，并在明光市建立甜菊糖加工廠(chǎng)，進(jìn)行甜葉菊深加工，20xx年帶動(dòng)農民增收3億元，人均增收600元；項目建成后年產(chǎn)值可達60億元人民幣，屆時(shí)，我市將成為世界上最大的甜葉菊生產(chǎn)、加工基地。20xx年初引進(jìn)的國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)東方集團（國際）投資控股有限公司，投資1億元，在全椒縣發(fā)展特色農產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷(xiāo)售、農產(chǎn)品物流配送及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了我市特色農產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，增加了農民收入。

　　2、瞄準龍頭抓招商。龍頭企業(yè)是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的引擎。我市始終把引進(jìn)大型龍頭企業(yè)作為農業(yè)招商引資的首要目標，專(zhuān)人聯(lián)系，尋求合作。編制和包裝了一批農業(yè)招商項目，不僅做到有項目可招，而且還積極參加國家及省農業(yè)展覽會(huì )、經(jīng)貿洽談會(huì )等活動(dòng)，捕捉商機，相繼引進(jìn)了河北華龍集團、廣東溫氏集團、美國GLG集團、江蘇雨潤集團等來(lái)我市投資。20xx年得知溫氏集團有意向外擴張，滁州市農牧部門(mén)及全椒縣委、縣政府通過(guò)拜訪(fǎng)溫氏高層，誠邀考察商談，歷時(shí)5年，最終簽訂投資協(xié)議。溫氏集團計劃在我市投資9.2億元，建設肉雞、生豬養殖基地和食品加工園，總用地8415畝，建設2個(gè)種雞場(chǎng)、2個(gè)孵化廠(chǎng)、7個(gè)種豬場(chǎng)和1個(gè)華東地區最大的原種豬場(chǎng)，發(fā)展合作養殖戶(hù)2500戶(hù)，年出欄肉雞3500萬(wàn)只、肉豬50萬(wàn)頭，養殖戶(hù)年均利潤可達3-5萬(wàn)元。20xx年初，當了解到雨潤集團要投資新建屠宰加工廠(chǎng)后，滁州市委和全椒縣委主要負責同志多次主動(dòng)出擊與集團高層洽談，于20xx年3月1日正式簽定投資協(xié)議。雨潤集團將在我市投資2億元，建年加工3000萬(wàn)只肉雞屠宰加工中心，項目建成投產(chǎn)后，年銷(xiāo)售收入可達到9億元，帶動(dòng)20xx余戶(hù)合作養殖戶(hù)進(jìn)行規模養殖致富。另外，河北華龍集團投資4億元在我市建今麥郎食品（天長(cháng)）有限公司，泰國正大集團擬投資20多億元在我市建立100萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)化示范項目。這些都是我市農業(yè)部門(mén)招大商，促發(fā)展的典型范例。

　　3、積極承接產(chǎn)業(yè)轉移。我市地處全省東向發(fā)展的最前沿，居中靠東，區位優(yōu)越，左右逢源，成本低廉，是承接長(cháng)三角農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移的理想地帶。20xx年，成功引進(jìn)的上海寶山奶牛，不僅提升了我市奶牛產(chǎn)業(yè)水平，使全市奶牛在一年內實(shí)現了過(guò)去半個(gè)世紀的發(fā)展總和；而且，開(kāi)啟了滬皖農業(yè)合作的大門(mén)，為承接長(cháng)三角農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移，整合資源，共謀發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗。廣東溫氏集團、江蘇雨潤集團的相繼入駐，既獲得了企業(yè)自身的規模擴大，也迅速開(kāi)創(chuàng )了我市畜禽養殖和加工的新局面。目前，盼盼食品、銀鷺八寶粥、美國嘉吉等名企也從企業(yè)發(fā)展的戰略角度出發(fā)，紛紛向我市伸出了橄欖枝。

　　4、創(chuàng )新招商引資機制。我市堅持內外資并舉、多產(chǎn)業(yè)并舉、大中小項目并舉，市里還專(zhuān)門(mén)成立了農副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)招商辦公室，重點(diǎn)開(kāi)展農副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)招商工作。辦公室成立伊始，就創(chuàng )新機制，力求做到部門(mén)聯(lián)動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)，政企聯(lián)動(dòng)，增強招商引資的實(shí)效性。市農委在招商方法上采取產(chǎn)業(yè)主體招商、小分隊突擊招商、駐點(diǎn)專(zhuān)業(yè)招商、代理招商、以商招商、會(huì )展招商、網(wǎng)上招商等多種形式，八仙過(guò)海，各顯神通。

　　5、營(yíng)造招商引資環(huán)境。一是強化輿論宣傳。在滁州農業(yè)信息網(wǎng)及報刊、廣播、電視等新聞媒體上開(kāi)辟專(zhuān)欄，宣傳招商引資相關(guān)政策和成功典型。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。著(zhù)重為招商引資項目做好跟蹤服務(wù)。如：全椒縣政府一次性扶持滁州溫氏發(fā)展輔助資金288萬(wàn)元；將前4年政府承擔土地租金的1/3，共454萬(wàn)元一次支付給企業(yè)；政府免費建設5米寬路面的砂石公路通達公司養殖基地，進(jìn)場(chǎng)道路列入縣“村村通”工程予以實(shí)施；免費安裝1套1000千伏高壓線(xiàn)路到公司總部，并安裝1套320千伏高壓線(xiàn)路到公司各種豬場(chǎng)和種雞場(chǎng)、孵化廠(chǎng)所指定地點(diǎn)；還為招商引資企業(yè)爭取到400多萬(wàn)元的項目資金，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展壯大，起到了親商、安商效果。三是執行政策優(yōu)惠。我市把農業(yè)招商優(yōu)惠政策匯編成冊，讓投資者全面了解投資環(huán)境。市農委出臺代理招商優(yōu)惠政策，除對引資者給予獎勵外，對招商引資企業(yè)在政策落實(shí)和項目安排等方面予以?xún)?yōu)先支持。

　　二、存在問(wèn)題

　　1、思想認識不夠高。一是重工輕農情節較重。一些領(lǐng)導認為發(fā)展農業(yè)對提高財政收入、增加稅收無(wú)足輕重，沒(méi)有充分認識到只有解決占全市人口77%的農民問(wèn)題，才能實(shí)現全面小康；二是重養輕種氣氛較濃。我市種植業(yè)占農業(yè)總產(chǎn)值的比重近2/3，但招商引資的比重卻不大。

　　2、招商進(jìn)展不平衡。首先是區域之間進(jìn)展不平衡。全椒、鳳陽(yáng)、天長(cháng)等縣市農業(yè)招商力度大、引進(jìn)企業(yè)強、吸納外資多、產(chǎn)業(yè)升級快；其次是產(chǎn)業(yè)環(huán)節進(jìn)展不平衡。目前，招商引資入駐企業(yè)主要為產(chǎn)前、產(chǎn)中環(huán)節的生產(chǎn)企業(yè)，加工深、鏈條長(cháng)、帶動(dòng)強的'產(chǎn)后環(huán)節比較薄弱。

　　3、推進(jìn)機制不落實(shí)。多數地方?jīng)]有真正把招商引資作為工作的重中之重，更沒(méi)有把招商引資作為推進(jìn)農業(yè)跨越式發(fā)展的主要抓手，只是為了完成任務(wù)，敷衍塞責，甚至認為招商工作與己無(wú)關(guān)；同時(shí)，業(yè)已形成的招商激勵和約束機制沒(méi)有得到全面落實(shí)，存在招與不招、招多招少都一樣的不正�，F象。

　　三、下一步工作建議

　　1、在項目引進(jìn)上要有新定位。要充分利用我市的區位、資源、生態(tài)優(yōu)勢，加大優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)、深加工和物流中心、休閑觀(guān)光等項目的招商引資力度，提高農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競爭力。

　　2、在招商重點(diǎn)上要有新領(lǐng)域。要積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，著(zhù)力引進(jìn)“長(cháng)三角”、“珠三角”、“閩三角”的農副產(chǎn)品深加工企業(yè)，大力發(fā)展農產(chǎn)品精深加工業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)化程度，降低農業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險，增加農產(chǎn)品附加值和農民收入。

　　3、在引進(jìn)投資上要有新突破。要把引進(jìn)世界500強、國內500強、民企100強企業(yè)作為農業(yè)招商引資的首要目標，研究其意向與需求，定期聯(lián)絡(luò )感情，同時(shí)制定投資發(fā)展規劃，積極吸引大公司、大集團在滁州設立生產(chǎn)加工基地。

　　4、在招商載體上要有新平臺。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在招商引資中的主力軍作用，把農業(yè)園區、工業(yè)園區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區作為招商引資的主戰場(chǎng)，加快土地流轉和山林使用權改革，把我市豐富的資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

　　5、在招商方式上要有新手段。要精心組織和參加各種招商活動(dòng)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商；利用現代傳媒技術(shù)，開(kāi)展網(wǎng)上招商；利用聘請招商代理等方法，開(kāi)展中介招商；要針對重大項目，開(kāi)展小分隊招商。

　　6、在項目管理上要有新舉措。要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、土地利用規劃和城鎮建設控制性規劃的要求，精心編制項目，加強農業(yè)項目庫建設；要廣交朋友，廣攬信息，捕捉商機，做好項目跟蹤服務(wù)，力爭使項目早簽約、早落地、早建成、早投產(chǎn)。

農業(yè)調查報告12

　　觀(guān)光休閑農業(yè)是利用田園景觀(guān)、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結合農林牧漁生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農村文化及農家生活，為人們提供休閑娛樂(lè )、體驗“三農”的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)。觀(guān)光休閑農業(yè)作為適應消費結構、產(chǎn)業(yè)結構、就業(yè)結構和社會(huì )結構調整變化的最佳產(chǎn)業(yè)結合點(diǎn)，作為促進(jìn)農村經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)三大效益協(xié)調發(fā)展的有效載體，在促進(jìn)農民增收、推動(dòng)城鄉統籌、建設現代農業(yè)、傳承農耕文化等方面，發(fā)揮著(zhù)十分重要的作用。近日，市供銷(xiāo)社組成調研組，赴**、**、**、**、**等地，就我市觀(guān)光休閑農業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研�，F將有關(guān)調查報告呈報如下：

　　一、我市觀(guān)光休閑農業(yè)發(fā)展的基本情況

　　近年來(lái)，隨著(zhù)我市城鄉經(jīng)濟的發(fā)展和市民生活水平的提高，春節、“五．一”、國慶長(cháng)假、雙休日的實(shí)施,工薪階層全年假日達到三分之一，極大地促進(jìn)了我市觀(guān)光休閑農業(yè)的發(fā)展。目前，全市共有各種形式的農家樂(lè )230家、大型農業(yè)生態(tài)觀(guān)光園5家、鄉村旅游專(zhuān)業(yè)合作社2家，有力地帶動(dòng)了周邊農民致富。

　　我市觀(guān)光休閑農業(yè)呈現出以下三個(gè)主要特點(diǎn)：

　　1、發(fā)展勢頭良好。一是企業(yè)數量多。截止目前，全市已有各類(lèi)觀(guān)光休閑農業(yè)企業(yè)237家，直接鄉村旅游從業(yè)人員1200多人，間接從事鄉村旅游人員600多人，關(guān)聯(lián)從業(yè)人員近萬(wàn)人。二是產(chǎn)業(yè)規模不斷壯大。**的**尚禾源農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，**的**蔡莊村生態(tài)旅游家園和**的瑞陽(yáng)生態(tài)農業(yè)大觀(guān)園，這3家觀(guān)光休閑旅游農業(yè)企業(yè)投資規模都在500萬(wàn)元以上。三是經(jīng)濟效益好。20xx年，全市觀(guān)光休閑農業(yè)接待游客30多萬(wàn)人次，經(jīng)營(yíng)收入達一億元，已成為我市農村的嶄新亮點(diǎn)和農村經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。2、經(jīng)營(yíng)模式多樣。全市觀(guān)光休閑農業(yè)不斷創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)方式、拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，形成了以**白羊峪村為代表的生態(tài)家園旅游模式；以**大黑坨村為代表的農業(yè)新村旅游模式；以**東**滿(mǎn)族鄉為代表的農村文化旅游模式；以**老漁尖村為代表的當代漁村旅游模式；以**沙石峪村為代表的農業(yè)景觀(guān)旅游模式；以**尚禾源農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司為代表的高科技農業(yè)旅游模式。

　　3、發(fā)展前景廣闊。黨的十七屆三中全會(huì )作出了《關(guān)于推進(jìn)農村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，提出要推進(jìn)農業(yè)結構戰略性調整，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和鄉村旅游業(yè)。我市地處京、津、**的金三角中心，豐富的山水資源，秀美的田園風(fēng)光，厚重的文化底蘊，優(yōu)越的區位條件，形成了發(fā)展觀(guān)光休閑農業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢。市委、市政府高度重視觀(guān)光休閑農業(yè)發(fā)展，將觀(guān)光休閑農業(yè)發(fā)展納入重要議事日程，促進(jìn)觀(guān)光休閑農業(yè)逐步步入了規范、健康的發(fā)展軌道。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　從調查的情況來(lái)看，我市觀(guān)光休閑農業(yè)的發(fā)展，從無(wú)到有，由小到大，為推進(jìn)全市新農村建設、**強市起到了積極的作用，其發(fā)展形勢雖然喜人，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是規模效應不強。各地觀(guān)光休閑農業(yè)發(fā)展基本屬于自發(fā)行為，缺乏區域統籌規劃，布局不盡合理，一些地方重復建設現象比較突出，分布零散，沒(méi)有形成規模效應。二是建設檔次不高。大部分觀(guān)光休閑農莊設施簡(jiǎn)陋、項目雷同、活動(dòng)單一、服務(wù)水平較低，還停留在釣魚(yú)、打牌、吃土菜這一層次上，缺乏更有觀(guān)賞性、體驗性的旅游項目。三是扶持力度不夠。涉農部門(mén)和旅游部門(mén)管理不夠協(xié)調，還未形成部門(mén)合力。許多觀(guān)光休閑農業(yè)企業(yè)融資困難，無(wú)法加大投入，難以上規模、上檔次、上水平。農村水、電、路、停車(chē)場(chǎng)等公共設施相對薄弱，也影響觀(guān)光休閑農莊的'接待能力。

　　三、推進(jìn)我市觀(guān)光休閑農業(yè)發(fā)展的對策建議

　　搶抓發(fā)展機遇，把握發(fā)展方向，實(shí)現觀(guān)光休閑農業(yè)發(fā)展，必須要采用科學(xué)有效地措施強力推進(jìn)，具體來(lái)講，要做到“五個(gè)堅持”。

　　一是堅持科學(xué)規劃。發(fā)展觀(guān)光休閑農業(yè)受文化和地理因素的影響較大，并與農業(yè)區域布局相關(guān)聯(lián)。因此，必須要做到有序發(fā)展、相對集中、規模經(jīng)營(yíng)，防止一哄而上、無(wú)序開(kāi)發(fā)。各地要加強對發(fā)展觀(guān)光休閑農業(yè)的統籌規劃，使觀(guān)光休閑農業(yè)規劃納入當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃中去，并與土地利用總體規劃、農業(yè)發(fā)展規劃、城鎮發(fā)展規劃、城市旅游規劃等相銜接，確保規劃的整體性、前瞻性和延續性。同時(shí)，要堅持可持續發(fā)展的原則，將資源節約和環(huán)境友好的理念貫穿于規劃始終，實(shí)現人與自然和諧發(fā)展，

　　二是堅持突出特色。觀(guān)光休閑農業(yè)的生命力在于它的特色，開(kāi)發(fā)觀(guān)光休閑農業(yè)要在特色農業(yè)上做文章。因此，要指導和幫助經(jīng)營(yíng)者牢固樹(shù)立“民俗文化就是資源，特色品牌就是客源”的理念，將富有農業(yè)特色休閑項目引入農莊企業(yè)，打造特色招牌。觀(guān)光休閑農業(yè)園區建設要充分利用田園景觀(guān)、自然生態(tài)等資源，開(kāi)發(fā)生態(tài)功能和社會(huì )功能，將農業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)進(jìn)行有機融合，將現代農業(yè)、科普教育，以及環(huán)保、農事體驗于一體。要注重吸引游客參與，針對不同的消費人群，開(kāi)發(fā)個(gè)性化的休閑旅游產(chǎn)品，以滿(mǎn)足不同類(lèi)型消費者的消費需求。

　　三是堅持加大投入。投入不足始終是困擾農業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。因此，要積極探索，逐步建立政府投入為引導、企業(yè)為主體、市場(chǎng)化運作的發(fā)展機制。要充分發(fā)揮農民主體作用，大力鼓勵廣大農戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社和村集體經(jīng)濟組織通過(guò)股份合作的方式，參與觀(guān)光休閑農業(yè)的發(fā)展。要高度重視觀(guān)光休閑農業(yè)招商引資工作，積極引導農業(yè)龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、旅游企業(yè)投資開(kāi)發(fā)觀(guān)光休閑農業(yè)項目，發(fā)展觀(guān)光休閑農業(yè)配套產(chǎn)業(yè)。要按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”原則，通過(guò)轉讓股權、出讓冠名權、拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)權等方式，廣泛向社會(huì )各界籌集資金，引入先進(jìn)的管理模式，帶動(dòng)觀(guān)光休閑農業(yè)向集約型、規�；�方向發(fā)展。

　　四是堅持提升品牌。要堅持一手抓發(fā)展，一手抓質(zhì)量。加強對觀(guān)光休閑農業(yè)質(zhì)量的控制，制定完善觀(guān)光休閑農業(yè)相關(guān)行業(yè)標準和運行規則，努力構建完善的服務(wù)質(zhì)量保證體系；要積極培育和發(fā)展觀(guān)光休閑農業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)合作社及中介服務(wù)組織，不斷完善行業(yè)自我管理、自我服務(wù)、自我約束機制；要嚴把農產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，尤其對于上餐桌的食品，質(zhì)監和食品監督管理部門(mén)和企業(yè)自身一定要強化監督管理，嚴把質(zhì)量關(guān)，確保觀(guān)光休閑農業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品和餐桌上不出現食品安全問(wèn)題。

　　五是堅持優(yōu)化服務(wù)。發(fā)展觀(guān)光休閑農業(yè)是一項系統工程。因此，各有關(guān)部門(mén)一定要形成工作合力，要自覺(jué)為發(fā)展休閑農業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要十分重視觀(guān)光休閑農業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)人才的培養，組織有關(guān)人員進(jìn)行觀(guān)光休閑農業(yè)管理與服務(wù)知識、風(fēng)土人情知識、誠信意識及行業(yè)服務(wù)規范等方面的培訓，提高休閑農業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。農業(yè)、旅游、農合聯(lián)等部門(mén)要整合鄉村旅游與觀(guān)光休閑旅游農業(yè)發(fā)展，明確各自職責，建立緊密型工作機制，共同承擔組織推動(dòng)、工作指導、服務(wù)協(xié)調、政策研究、標準制定、典型推廣等工作。

　　二〇XX年十月一日

農業(yè)調查報告13

　　根據我國當代社會(huì )要求，職業(yè)教育必須與當代的農村發(fā)展相協(xié)調配合，起共同促進(jìn)與發(fā)展的作用。因此農業(yè)職業(yè)教育已經(jīng)在我國占據了十分重要的地位，大力發(fā)展農村經(jīng)濟促進(jìn)農村城鎮化、工業(yè)化、農業(yè)現代化成為當代農村領(lǐng)導人迫切需要解決的問(wèn)題。大力發(fā)展農業(yè)職業(yè)教育成為緩解企業(yè)用工荒、促進(jìn)我國的產(chǎn)業(yè)結構變化升級、解決農民工就業(yè)問(wèn)題的有效手段。

　　1江西省農業(yè)職業(yè)教育概況

　　江西省地處中國東南偏中部長(cháng)江中下游南岸，是我國的人口大省，農村的資源以及勞動(dòng)力極為豐富。農業(yè)人才結構分化和農村經(jīng)濟結構的多元化使得江西農業(yè)人才的職業(yè)教育需求表現為多元化、層次化發(fā)展趨勢，并且擁有不同水平的層次性特征。既有對一般層次、一般水平職業(yè)技術(shù)的強烈需求，也有對較高層次技術(shù)與專(zhuān)業(yè)知識人才的需求，重點(diǎn)關(guān)注高收益、低投入的職業(yè)與技術(shù)，這些構成了江西現代農民對農業(yè)類(lèi)職業(yè)教育需求的總體模型。其次，江西省農業(yè)人才職業(yè)教育的需求分布上呈現非農類(lèi)高于農業(yè)類(lèi)的特點(diǎn)，農業(yè)類(lèi)的需求在整體里的比重遠遠小于非農類(lèi)的比重。由于農戶(hù)的兼顧特征與非農產(chǎn)業(yè)收益上的比較影響，越來(lái)越多的青年農民更加關(guān)注高科技含量、高收益回報的職業(yè)與技術(shù)，而且對這一需求還將會(huì )持續在一種不斷提高的發(fā)展狀態(tài)之中，這也是江西農村剩余勞動(dòng)力轉移的主要方向。

　　2江西省農業(yè)職業(yè)教育存在的問(wèn)題

　　產(chǎn)生其的原因是農民對職業(yè)教育需求的結構與層次，與這些農民受教育的程度、其家庭經(jīng)濟條件等因素存在著(zhù)不可磨滅的關(guān)系，具體表現為：

　　2.1農村中、高職培養層次問(wèn)題

　　在江西省農村經(jīng)濟調查局所調查的全部農村勞動(dòng)力中，小學(xué)及以下文化程度的勞動(dòng)力占34.6%；初中文化程度的占51.9%；高中及以上文化程度的占12.4%；大專(zhuān)及以上文化程度53.0萬(wàn)人，占1.6%。最近的全省統計數據表明，普通的農民、技術(shù)經(jīng)營(yíng)型農民、初級技術(shù)農民、企業(yè)型的農民的平均受教育年限呈逐步上升趨勢，然而在總體上，江西省的農村教育特點(diǎn)仍是教育資源分散、發(fā)展不平衡。近年來(lái)江西省的辦學(xué)規模持續擴大當中，現有中等職業(yè)學(xué)校124所，其中技術(shù)學(xué)校23所，成人中專(zhuān)8所，職業(yè)高中78所，技工學(xué)校15所。中等職業(yè)教育辦學(xué)得到明顯改善。20xx年以來(lái)，江西省重點(diǎn)傾斜，重點(diǎn)支持發(fā)展職業(yè)教育加強中職學(xué)�；�礎能力建設。中等職業(yè)教育人才培養計劃和辦學(xué)模式都得到了一定程度的創(chuàng )新與改善。但是由于學(xué)校規模的快速增長(cháng)導致其與辦學(xué)條件不足的矛盾依然存在。雖然江西省市縣的財政加大了對中職學(xué)校的基礎設施建設支持力度然而由于中等職業(yè)教育底子薄基數小規模增長(cháng)過(guò)快，生均校舍建筑面積緩慢下降學(xué)位緊張的問(wèn)題仍尤為明顯。隨著(zhù)本科以及研究生數量的幾何增加在我國越來(lái)越多的高端知識分子不愿面向農村職業(yè)需求寧愿奔赴他省面向企業(yè)。以江西農業(yè)大學(xué)和南昌大學(xué)為例，江西農業(yè)大學(xué)20xx界畢業(yè)生共有6246人，其中本部本科畢業(yè)生4418人，南昌大學(xué)畢業(yè)生1628人，高職畢業(yè)生200人。20xx屆本科畢業(yè)生中，理學(xué)類(lèi)畢業(yè)生346人，占7.83%，農學(xué)類(lèi)畢業(yè)生777人，占17.59%，工學(xué)類(lèi)畢業(yè)生1575人，占35.65%，管理學(xué)類(lèi)畢業(yè)生931人，占21.07%，法學(xué)類(lèi)畢業(yè)生49人，占1.11%，文學(xué)類(lèi)畢業(yè)生301人，占6.81%，藝術(shù)學(xué)類(lèi)畢業(yè)生134人，占3.03%，教育學(xué)類(lèi)畢業(yè)生68人，占1.54%，經(jīng)濟學(xué)類(lèi)畢業(yè)生237人，占5.36%。20xx屆本科畢業(yè)生4418人，就業(yè)率為86.42%，位居全省高校前列；南昌大學(xué)畢業(yè)生1628人，就業(yè)率為85.07%；高職畢業(yè)生200人，就業(yè)率為81.50%。而本科畢業(yè)去向以企業(yè)單位為主占據82%而農村建設的比例不到2%。然而這2%的人才又以研究型學(xué)術(shù)型為主，無(wú)法對農村建設化起到中堅力量作用。

　　2.2人員年齡分化問(wèn)題

　　現階段我國農村人口大量流失，其中以40歲以下為主要流動(dòng)人口，由于農村農業(yè)養殖發(fā)展緩慢經(jīng)濟增長(cháng)不迅速等問(wèn)題，導致壯年舍棄家中農田變?yōu)樽龇�裝加工充當建筑工人的角色。推動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展的主體是農民。國內外農村經(jīng)濟發(fā)展的各類(lèi)經(jīng)驗告訴我們：一個(gè)地區的經(jīng)濟想要發(fā)展就要求該地區的人力資本的存量達到一個(gè)標準，這是經(jīng)濟自我發(fā)展、自我穩定、自我增值的最低人力資本存量。就對江西農村職業(yè)教育而言，不管是現在還是將來(lái)，促進(jìn)農村人力資本積累是其核心功能。

　　2.3農村機械化問(wèn)題

　　農業(yè)機械化是實(shí)現在農業(yè)生產(chǎn)效益增長(cháng)以及農村可持續發(fā)展的重要因素。它的應用程度是反映農業(yè)生產(chǎn)方式和生產(chǎn)力水平的高低的表現，是農業(yè)現代化的標志。通常在農業(yè)生產(chǎn)資料和農業(yè)技術(shù)等要素不變的條件下，農業(yè)生產(chǎn)水平會(huì )隨著(zhù)農業(yè)機械化水平的提高而提高，反而人工勞動(dòng)力會(huì )相應減少。農業(yè)產(chǎn)品的改良與農業(yè)機械化在江西省農村的推廣都會(huì )加速農村可持續發(fā)展戰略與“十三五計劃”的實(shí)現。

　　3改善江西省農業(yè)職業(yè)教育的對策

　　3.1需要科學(xué)定位，形成具有區域特色和農村特點(diǎn)的教育制度

　　定位問(wèn)題是江西農村職業(yè)教育實(shí)現可持續發(fā)展的戰略性問(wèn)題。江西省的農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展擁有顯著(zhù)的梯度性與區域不平衡性，因此，我們要根據農村的性質(zhì)，依據農村發(fā)展的弱勢性特點(diǎn)，與人力資本存量不足、質(zhì)量不高實(shí)際問(wèn)題，調整江西省的農村職業(yè)教育制度，其核心是積極調整農村的職業(yè)教育結構。主要針對農村經(jīng)濟基礎、教育水平程度及當地勞動(dòng)者素質(zhì)狀況的特點(diǎn)，實(shí)行非均衡的教育結構。其一，應逐步建立起以基礎教育為基礎、中等職業(yè)教育作為主體、成人教育當補充的教育體系，打破照搬城市教育模式的農村教育結構，基礎教育也應廣泛滲透職業(yè)教育因素；其二是把發(fā)展中等職業(yè)教育作為當代農村普及高中階段教育的一種（下轉第24頁(yè)）（上接第22頁(yè)）主要形式；其三應針對中高等職業(yè)技術(shù)人才旺盛的需要，讓相關(guān)企業(yè)做好專(zhuān)業(yè)知識和技能教學(xué)的準備和實(shí)習工作的`安排，為當屆畢業(yè)生提供良好的就業(yè)條件。

　　3.2要重點(diǎn)扶持發(fā)揮其行業(yè)主管部門(mén)對農業(yè)職業(yè)教育的引導作用

　　農業(yè)職業(yè)院校相對于其他的文科類(lèi)院校來(lái)說(shuō)其辦學(xué)成本高，實(shí)驗設備、訓練場(chǎng)地，以及實(shí)驗環(huán)境就需要大量的資金支持。應確認行業(yè)的主管部門(mén)為其農業(yè)職業(yè)教育主辦者，加大支持力度，如若不然，支持的力度自然就會(huì )小些。而且更重要的是，隨著(zhù)社會(huì )發(fā)展和科技進(jìn)步，我省的農業(yè)職業(yè)教育逐步增強，這也是國際職業(yè)技術(shù)教育的總體趨勢。在當前的體制作用下，強化行業(yè)主管部門(mén)會(huì )對農業(yè)職業(yè)教育有引領(lǐng)作用，統籌社會(huì )資源，例如設立農業(yè)教育發(fā)展的專(zhuān)項基金，重點(diǎn)扶持農業(yè)院校農科類(lèi)專(zhuān)業(yè)進(jìn)修，開(kāi)展品牌和特色專(zhuān)業(yè)建設工程；提高有關(guān)農業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)教師的待遇和教學(xué)要求；開(kāi)展為農業(yè)職業(yè)學(xué)校學(xué)生提供免費工學(xué)結合場(chǎng)所的農業(yè)企業(yè)適當減免稅收的制度，從而提高農業(yè)企業(yè)對農職院校提供工學(xué)結合場(chǎng)所的積極性；還可以制定優(yōu)惠政策與搭建就業(yè)、創(chuàng )業(yè)平臺，鼓勵、吸引農科類(lèi)學(xué)生去農村一線(xiàn)進(jìn)行工作；提高對到農村一線(xiàn)工作的高等農業(yè)院校優(yōu)秀畢業(yè)生的獎勵并且在職稱(chēng)評定與干部聘任方面給予實(shí)質(zhì)獎賞等等，讓江西農業(yè)職業(yè)教育發(fā)展擁有足夠的后勤保障，從而為更好地辦理地方農業(yè)職業(yè)教育提供平臺。

　　3.3要加大培訓力度，加大對現代農業(yè)發(fā)展人才支撐的強化

　　與江西現代農業(yè)發(fā)展和新農村建設的新要求相比，農業(yè)職業(yè)教育和培訓工作還遠不能適應發(fā)展的需要。隨著(zhù)江西城市化程度進(jìn)一步提高，我們可能像發(fā)達國家一樣，需要加大培訓力度，實(shí)施農業(yè)從業(yè)人員資格準入制度，給予有職業(yè)資格者更大的扶持。對此，一要構建暢通、高效的勞動(dòng)力供求信息網(wǎng)絡(luò )。通過(guò)政府牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，建立集勞動(dòng)力供求信息、職業(yè)技能培訓服務(wù)于一體的信息網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現省、市、縣、鎮與全國五級聯(lián)網(wǎng)，并可延伸至村、組及農戶(hù)；二是建立立體化的教育培訓體系。對各種教育培訓力量，統籌城鄉就業(yè)培訓資源，建立教育系統的職業(yè)教育學(xué)校、勞動(dòng)部門(mén)的就業(yè)培訓中心和各種社會(huì )力量辦學(xué)相結合的新型農村職業(yè)教育培訓體系，逐步形成政府統籌、行業(yè)組織、重點(diǎn)依托各類(lèi)教育培訓機構和用人單位培訓的工作格局進(jìn)行整合；三是建立培訓效果評價(jià)制度。把實(shí)現高質(zhì)量就業(yè)目標作為導向，制定評價(jià)標準，定期對各類(lèi)教育培訓機構的專(zhuān)業(yè)設置、培訓內容、課程安排、收費標準、招生情況、學(xué)員結業(yè)率、結業(yè)學(xué)員鑒定通過(guò)率、就業(yè)率、工資水平等狀況進(jìn)行調查統計，并及時(shí)向社會(huì )公布。

　　4結語(yǔ)

　　人才興則國家盛，在江西這樣一個(gè)人口大省，農業(yè)大省，農業(yè)職業(yè)教育就顯得尤為重要�？茖W(xué)的定位，國家大力的支持與幫扶，人們的熱情定將江西農業(yè)職業(yè)教育推向一個(gè)全新的高峰。

農業(yè)調查報告14

　　“現在不僅是我們要往前跑，政府領(lǐng)導也在推著(zhù)我們往前跑�！边@幾句話(huà)是休閑農業(yè)業(yè)主們的感慨。他們說(shuō)得多好��！看來(lái)我市發(fā)展休閑農業(yè)的積極性已經(jīng)調動(dòng)起來(lái)了。于是我們打起背包，深入農莊，進(jìn)行實(shí)地考察調研。雖然天下著(zhù)雨，山路崎嶇，道路泥濘，車(chē)子老舊......但是這些困難絲毫沒(méi)有擋住我們對工作的高度熱情，我們也被一種無(wú)形的力量推著(zhù)往前跑。

　　一、調研概述

　　在調研期間，我們走訪(fǎng)了20多家農莊業(yè)主，一家一家地進(jìn)行實(shí)地考察，面對面地與農莊業(yè)主進(jìn)行交流，從而使我們獲得了第一手的資料，為今后的工作開(kāi)展找到了突破口。

　　二、調研對象

　　國鴻旅游管理有限公司、國旺實(shí)業(yè)有限公司、湖光山舍田園農莊、青嵐生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司、清晨生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司、怪石嶺生態(tài)公園、神龍農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司、江西達仁現代農業(yè)有限公司、南昌菜園、世外驛站、香樟園旅游發(fā)展有限公司、菲莎谷農業(yè)有限公司、花園一號、佰源生態(tài)、劍霞錦繡蔬果有限公司、易氏農業(yè)公司、海灣龍莊、鳳凰溝景區、玉明生態(tài)農莊、磊鑫農業(yè)公司、金盤(pán)農業(yè)、梅仙山莊、山川生態(tài)農業(yè)有限公司、揚帆休閑農莊有限公司、西湖李家實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司。

　　三、調查統計

　　據統計，南昌市休閑農業(yè)協(xié)會(huì )共有57家會(huì )員，直接工作人員1.7萬(wàn)人，間接工作人員6.7萬(wàn)人。

　　57家協(xié)會(huì )會(huì )員除去12家尚未開(kāi)業(yè)，一家聯(lián)系不上，在營(yíng)業(yè)的有44家。在這44家會(huì )員當中，1至11月份營(yíng)業(yè)額約6.6億元，休閑觀(guān)光約440萬(wàn)人次。

　　四、農莊現況、變化

　�。�1）農莊業(yè)主普遍積極性都很高

　　在走訪(fǎng)調研過(guò)程中，受到了理事們的熱情接待。他們?yōu)槲覀兊恼\意和態(tài)度所打動(dòng)。在溝通過(guò)程中，理事們普遍認為，南昌休閑農業(yè)協(xié)會(huì )成立的很及時(shí)，為我市休閑農業(yè)的發(fā)展將起到一個(gè)推動(dòng)作用。并表示愿意積極配合協(xié)會(huì )的工作，在協(xié)會(huì )的協(xié)助下，把自己的產(chǎn)業(yè)做大做強。

　�。�2）休閑農業(yè)在我市發(fā)展十分迅猛

　　在這些農莊當中，發(fā)展的項目有：生態(tài)休閑觀(guān)光游、水上游樂(lè )、職業(yè)培訓、戶(hù)外拓展、會(huì )議接待、生態(tài)特種種植、生態(tài)特種養殖......雖然規模大小不一，但大有大的氣派，小有小的精致。已形成規模的約占50%，初具規模的約占30%，在建、擴建約占20%，占地千畝以上的約占90%以上。

　�。�3）文化與休閑農業(yè)相結合

　　在當今，“以文化包裝產(chǎn)業(yè)，以文化提高品質(zhì)，以文化打造品牌”這一理念開(kāi)始深入人心。在我們走訪(fǎng)的這些農莊，就充分體現了這一理念，可以說(shuō)八仙過(guò)海各顯神通。海灣實(shí)業(yè)植入了紅色文化及撫河文化；梅仙山莊植入了古色文化；湖光山舍打造了民俗文化；西湖李家植入了農耕、道德和民俗文化；怪石嶺挖掘了古代琴仙《伯牙》的故事，作為文化主線(xiàn)，穿插在景區的山水之間。金盤(pán)、神龍收集了不少民間故事和神話(huà)傳說(shuō)，并將其融合到自己的產(chǎn)業(yè)中。綠色生態(tài)和文化的結合使休閑農業(yè)更具有生命力，彰顯出我市休閑農業(yè)的卓然風(fēng)采。

　�。�4）農莊的自然美學(xué)和人文美學(xué)

　　以山嶺為主體的怪石嶺生態(tài)公園，青磚灰瓦的傳統建筑風(fēng)格統一融入到自然山水之間，使人感受到一種古樸、典雅、自然的'氣息。梅仙山莊的帥家大院是典型的徽派建筑風(fēng)格，散出濃郁的鄉土氣息。鳳凰溝的花木和自然生態(tài)山林，具有一定的美學(xué)研究?jì)r(jià)值。土色土香的湖光山舍田園農莊總是讓人感到那么熟悉，親切。南昌菜園規模宏大，自然生態(tài)與現代人文相結合，將會(huì )成為一個(gè)南昌休閑農業(yè)的典范。按浙江烏鎮水鄉風(fēng)格打造的清晨度假村，簡(jiǎn)略中顯精致，傳統中顯時(shí)尚。

　�。�5）養殖業(yè)和種植業(yè)突出特色，各顯風(fēng)采

　　在我們走訪(fǎng)的這些農莊當中，特色養殖的例子有：揚帆農莊的貴妃雞、珍珠雞，世外驛站的瓦灰雞，佰源生態(tài)的野鴨，鳳凰山莊的孔雀、野雞、鱘魚(yú)、鱖魚(yú)、長(cháng)吻魚(yú)等。

　　特色種植的例子有：梅仙山莊的高檔水果——藍莓，湖光山舍的熱帶水果——火龍果，金盤(pán)農業(yè)的胡柚和果粒橙，山川生態(tài)的紅柿，達仁現代農業(yè)的特色菜蔬、美國櫻桃，青嵐的紅心蜜柚、白枇杷、翠冠梨、楊梅等。

　　每家農莊，在養殖業(yè)和種植業(yè)方面各有側重點(diǎn)，突出自己的特色。這樣就避免了產(chǎn)品的雷同性，提高市場(chǎng)競爭力的同時(shí)，也可以創(chuàng )造更多的經(jīng)濟效益。

　　五、走訪(fǎng)農莊業(yè)主，反映的情況

　　關(guān)鍵詞：貸款

　　1、理事們提到最多的問(wèn)題是錢(qián)。規模小的業(yè)主缺錢(qián)，規模大的業(yè)主也同樣缺錢(qián)。很多業(yè)主聲稱(chēng)：很多項目的建設和開(kāi)發(fā)都是靠自籌資金，沒(méi)有獲得過(guò)政府資金扶助和銀行貸款。他們期望獲得無(wú)擔保、無(wú)抵押、無(wú)息的貸款，并能夠開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)的綠色通道。大規模的業(yè)主要求除獲得貸款外，也希望能夠獲得政府項目扶持基金。

　　關(guān)鍵詞：用地

　　2、許多業(yè)主在現今規模的基礎上，要進(jìn)行改建，擴建，進(jìn)一步提升相應的配套服務(wù)設施。但苦于土地不夠，使得他們現在停滯不前。特別期待政府放寬用地指標，同時(shí)劃撥用地指標。另外業(yè)主們普遍表示，對符合用地指標的標準不清楚，申請用地指標的程序不了解，使得他們的發(fā)展舉步維艱，希望能夠通過(guò)協(xié)會(huì )這個(gè)“橋梁”多了解這方面的訊息。

　　關(guān)鍵詞：銷(xiāo)售互動(dòng)

　　3、希望休閑農業(yè)協(xié)為會(huì )員策劃銷(xiāo)售方案，開(kāi)拓合作聯(lián)動(dòng)的思路。比如：銷(xiāo)售互動(dòng)，聯(lián)合捆綁，統一包裝，統一標志。建立產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)

　　辟旅游黃金線(xiàn)路等。

　　同時(shí)，業(yè)主們迫切期望能盡快地搭建起網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售平臺。在保留線(xiàn)下推廣的基礎上，能夠實(shí)現線(xiàn)上推廣。線(xiàn)上、線(xiàn)下這樣一種雙管齊下的營(yíng)銷(xiāo)方式，對于產(chǎn)品的推廣可以起到很大的宣傳作用。

　　關(guān)鍵詞：專(zhuān)業(yè)人才

　　4、有的業(yè)主提到的問(wèn)題很有前瞻性和專(zhuān)業(yè)性，已經(jīng)開(kāi)始在為今后的一個(gè)長(cháng)遠發(fā)展，做人才儲備工作，這一點(diǎn)很超乎我們的想象。希望協(xié)會(huì )為他們多推薦休閑農業(yè)這方面的高級技術(shù)人才，并希望協(xié)會(huì )提供或編撰休閑農業(yè)現代管理的書(shū)籍或資料。

　　關(guān)鍵詞：學(xué)習交流

　　5、業(yè)主希望能夠定期組織外出學(xué)習或考察，同行之間多溝通、學(xué)習，多借鑒別人的經(jīng)驗，做到取長(cháng)補短，然后發(fā)展具有自己特色的休閑農業(yè)。

　　六、通過(guò)走訪(fǎng)發(fā)現的問(wèn)題

　　1、有的業(yè)主由于前期設計規劃，沒(méi)有聘請專(zhuān)業(yè)人員，僅憑個(gè)人的興趣和意識，造成服務(wù)設施建設不規范，一邊是資金短缺，又一邊又是造成資金浪費。在項目規劃上，缺乏自己的個(gè)性，沒(méi)有突出亮點(diǎn)，相互抄襲的現象比較嚴重。

　　2、項目投入的重復性、雷同性比較嚴重。賣(mài)蘿卜賺錢(qián)，大家都來(lái)種蘿卜；賣(mài)青菜賺錢(qián)，大家都來(lái)種青菜，有種一哄而上的趨勢，在產(chǎn)品投入方面比較盲目。

　　3、加強農莊基礎設施建設的同時(shí)，提高工作人員的服務(wù)態(tài)度和素質(zhì)。

農業(yè)調查報告15

　　為了準確摸清縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)狀況，便于制訂科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策，加快農業(yè)增效、農民增收的步伐。根據縣政府的統一部署，近期我們對全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了全面調查。通過(guò)調查，目前全縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)是：優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)在不斷擴大，新產(chǎn)業(yè)在不斷發(fā)展，已建立了一批優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，涌現了一批帶動(dòng)能力較強的龍頭企業(yè)，打造了一批市場(chǎng)占有率較高的精品名牌，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的效益日益顯現，已成為全縣農業(yè)、農村經(jīng)濟發(fā)展的新亮點(diǎn)。

　　一、全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)現狀.

　�。ㄒ唬┥唐坊�地初具規模，主導產(chǎn)業(yè)逐步壯大。全縣商品基地面積達139萬(wàn)畝，其中優(yōu)質(zhì)稻基地56萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)油基地58萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)棉基地10萬(wàn)畝，水產(chǎn)精養基地10萬(wàn)畝，商品蔬菜基地5萬(wàn)畝。全縣基本形成了優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)油、優(yōu)質(zhì)棉、無(wú)公害蔬菜、江漢雞、名優(yōu)魚(yú)、意楊等七大支柱產(chǎn)業(yè)。

　�。ǘ�）龍頭企業(yè)蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)能力逐步增強。目前全縣發(fā)展鄉及鄉以上農產(chǎn)品加工、經(jīng)銷(xiāo)龍頭企業(yè)182家，其中農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家（集團、有限公司），縣市級龍頭企業(yè)10家，固定資產(chǎn)3.2億元，帶動(dòng)基地139萬(wàn)畝，發(fā)展訂單農業(yè)面積120萬(wàn)畝，帶動(dòng)農戶(hù)6萬(wàn)戶(hù)，從業(yè)人數8萬(wàn)人，全縣農產(chǎn)品年加工能力糧食達50萬(wàn)噸、油菜達20萬(wàn)噸、原棉達1萬(wàn)噸。一批農產(chǎn)品加工企業(yè)逐步發(fā)展壯大。公司是今年9月被批準為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，總資產(chǎn)為10980萬(wàn)元，注冊資金為6000萬(wàn)元，占地面積12萬(wàn)平方米，年銷(xiāo)售收入可達1.2億元，帶動(dòng)農戶(hù)4萬(wàn)戶(hù)；公司固定資產(chǎn)460萬(wàn)元，年銷(xiāo)售收入720萬(wàn)元，上交稅金4萬(wàn)元，利潤18萬(wàn)元，帶動(dòng)養殖戶(hù)512戶(hù)。

　�。ㄈ�）農產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，市場(chǎng)競爭力不斷增強。通過(guò)實(shí)施無(wú)公害農產(chǎn)品行動(dòng)計劃，實(shí)施精品名牌戰略，農產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，市場(chǎng)競爭力不斷增強。到目前為止，全縣已有精米、香米、龍米、色拉油獲中國綠色食品認證，其中牌、牌精米已被評為湖北省名牌產(chǎn)品之一，并已先后通過(guò)了iso9000系列質(zhì)量體系認證，而且公司已經(jīng)取得了自由出口權。有限公司的養殖基地、城郊蔬菜基地通過(guò)了省無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地認證。，大米、香米在深圳、廣州等地銷(xiāo)售供不應求，市場(chǎng)占有率明顯提高，徹底改寫(xiě)了當地湖北大米不好吃的“惡名”。

　�。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式逐步形成。發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，關(guān)鍵靠龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，基礎是千家萬(wàn)戶(hù)，核心是龍頭企業(yè)和農戶(hù)之間建立相應穩定合理的利益聯(lián)結機制。近年來(lái)，企業(yè)與農戶(hù)在農業(yè)部門(mén)的協(xié)調下，訂單農業(yè)發(fā)展迅猛。農業(yè)部門(mén)一方面與科研院校研究品種、加工等，與企業(yè)商討品種、價(jià)格、外銷(xiāo)，另一方面幫助農戶(hù)抓好無(wú)公害生產(chǎn)，公司與農戶(hù)簽訂了優(yōu)質(zhì)稻訂單10萬(wàn)畝，雙低油菜訂單5萬(wàn)畝，米業(yè)有限公司免費向農戶(hù)贈送中國香稻種子10000斤，并以高于市場(chǎng)價(jià)30％的收購價(jià)與農戶(hù)簽下了訂單。通過(guò)發(fā)展訂單農業(yè)，達到了農企雙贏(yíng)的效果，穩定了企業(yè)與農戶(hù)的關(guān)系，摸索出了科研院校+企業(yè)+農技部門(mén)+農戶(hù)的經(jīng)營(yíng)模式。

　　二、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中存在的主要問(wèn)題

　　近年來(lái)，我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然取得了一些成績(jì)和經(jīng)驗，但總體上還處于起步階段，發(fā)展速度不快，整體水平低，產(chǎn)業(yè)化程度不高，名牌產(chǎn)品少，與先進(jìn)地區比較差距還較大，與市場(chǎng)農業(yè)發(fā)展的要求和農業(yè)大市場(chǎng)資源豐富的實(shí)際還不相適應。存在的主要問(wèn)題：

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展不夠。我縣產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)正處于成長(cháng)壯大時(shí)期，目前產(chǎn)值能過(guò)億元的企業(yè)只有公司、集團、糧油有限公司等，其它一些加工企業(yè)產(chǎn)值大多在幾百萬(wàn)元至一、二千萬(wàn)元之間，龍頭企業(yè)的發(fā)展與農產(chǎn)品生產(chǎn)大縣的實(shí)際還不相適應。也就是說(shuō)龍頭企業(yè)數量少，類(lèi)型單一；企業(yè)塊頭小，規模不大；企業(yè)實(shí)力弱，帶動(dòng)力不強；科技含量、產(chǎn)品附加值低，檔次不高；經(jīng)營(yíng)分散，競爭力不強。

　�。ǘ�）龍頭企業(yè)人才缺乏，管理落后。農業(yè)加工企業(yè)一般地處經(jīng)濟落后的農村，國家培養的人才大多流向了城市和沿海發(fā)達地區，很難進(jìn)入農村和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)在企業(yè)管理、市場(chǎng)策劃、技術(shù)信息、品牌創(chuàng )建等方面的人才十分缺乏，很多企業(yè)的管理仍停留在家庭式和家長(cháng)式的落后階段，這與市場(chǎng)經(jīng)濟的要求很不適應。

　�。ㄈ�）對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持不夠，投入不足。一方面是國家八部委出臺了一系列扶持政策，但真正落實(shí)到下面的情況不好，省級龍頭企業(yè)由于資產(chǎn)抵押實(shí)力不夠，很難貸到款；龍頭企業(yè)普遍存在缺收購資金、技改資金、流動(dòng)資金的問(wèn)題。另一方面是我縣的農業(yè)基礎設施脆弱。我縣的農田基本建設、水利設施建設、機耕道路等大多是在上個(gè)世紀六、七十年代建設的，一直以來(lái)未進(jìn)行過(guò)全面整修，防汛、抗旱、抗災能力較弱。目前，我縣尚有部分“望天收”田；部分毀壞的水利設施沒(méi)有修復；有的機耕路越來(lái)越窄，所有這些，都嚴重制約著(zhù)我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

　�。ㄋ模�龍頭企業(yè)與農戶(hù)之間的利益聯(lián)結機制脆弱。龍頭企業(yè)與農戶(hù)多數還是一種簡(jiǎn)單的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系。訂單農業(yè)數量不小，但由于訂單的責任關(guān)系不夠明確，企業(yè)和農戶(hù)之間缺乏誠信，違約現象時(shí)有發(fā)生，有的是由于農戶(hù)生產(chǎn)的產(chǎn)品達不到質(zhì)量衛生標準；有的是市場(chǎng)價(jià)與合同收購價(jià)不一致，市場(chǎng)價(jià)高，農戶(hù)不愿賣(mài)給企業(yè)，市場(chǎng)價(jià)低，企業(yè)不愿收購農戶(hù)的產(chǎn)品。

　�。ㄎ澹┺r產(chǎn)品流通渠道還不夠暢通。我縣近幾年來(lái)一直在抓市場(chǎng)建設，但與全縣農業(yè)發(fā)展的'速度比較，這樣的市場(chǎng)體系遠遠不能滿(mǎn)足發(fā)展需求。由于流通渠道不暢，農產(chǎn)品價(jià)賤傷農的現象還時(shí)有發(fā)生，對農民發(fā)展生產(chǎn)的積極性影響很大。

　　三、加快我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的措施及對策

　　農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是推進(jìn)農業(yè)現代化，增加農民收入的必然選擇，在今后的發(fā)展思路上，堅持“市場(chǎng)向導、企業(yè)主導、科技先導、政策誘導”。堅持統籌規劃、重點(diǎn)突破、示范帶動(dòng)、分層分步推進(jìn)。

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導搞好農業(yè)產(chǎn)業(yè)化全程服務(wù)。在縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導小組的組織和協(xié)調下，將農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)納入當地經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的全局，統籌安排，制訂發(fā)展規劃，做好服務(wù)，規范好市場(chǎng)秩序，搞好基礎設施，創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境。認真服務(wù)好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中各個(gè)環(huán)節，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現的困難和問(wèn)題。切實(shí)認真貫徹落實(shí)國家及省市有關(guān)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化方針政策。

　�。ǘ�）加強招商引資促進(jìn)龍頭企業(yè)的快速發(fā)展。進(jìn)一步擴大農業(yè)對外開(kāi)放，落實(shí)各級制定的農業(yè)招商優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，發(fā)揮區位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，加大農業(yè)招商引資力度。鼓勵外商以獨資、合資、合作等各種方式創(chuàng )辦各中類(lèi)型企業(yè)和開(kāi)發(fā)三高農業(yè)。

　�。ㄈ�）加快名牌戰略推進(jìn)提高市場(chǎng)競爭力。推進(jìn)我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)施名牌戰略是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的內在要求，加快培植名牌產(chǎn)品，提高我縣農產(chǎn)品在國內外市場(chǎng)的競爭力。一要樹(shù)立品牌意識，借鑒工業(yè)創(chuàng )名牌經(jīng)驗，樹(shù)農產(chǎn)品及其加工品名優(yōu)品牌。二是樹(shù)立質(zhì)量意識，依靠?jì)?yōu)質(zhì)創(chuàng )名牌。加強農產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設，推行農業(yè)標準化生產(chǎn)，全面提高農產(chǎn)品質(zhì)量。三是制定有效的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略，提高名優(yōu)產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度。

　�。ㄋ模┘訌娀�地建設做大做強特色產(chǎn)業(yè)。農產(chǎn)品商品基地是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎，從實(shí)際出發(fā)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、區位優(yōu)勢，突出抓好特色農產(chǎn)品基地建設，因地制宜，形成具有本縣特色農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，不斷做大壯大特色產(chǎn)業(yè)。

　�。ㄎ澹┘訌娹r民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織建設。合作組織是農民與市場(chǎng)連接的紐帶，可以改變單家獨戶(hù)型市場(chǎng)主體在市場(chǎng)交換中的弱勢地位，可避免農戶(hù)與龍頭企業(yè)訂單難以?xún)冬F，責權利的問(wèn)題。因此，要加大扶持力度、從工商和社團登記、經(jīng)營(yíng)、稅收、信貸等方面給予扶持優(yōu)惠政策。建立更多的合作組織，提高農民組織化程度，完善農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的利益連接機制和運行機制。

　�。�六）加強市場(chǎng)和信息網(wǎng)絡(luò )建設。在大宗、重要農產(chǎn)品集散地，重點(diǎn)建設一批大中型農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，加快建設和完善各地農貿市場(chǎng)，營(yíng)造統一開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)農產(chǎn)品運銷(xiāo)。加強信息網(wǎng)絡(luò )建設，逐步建立起進(jìn)村入戶(hù)、聯(lián)接國內外的市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò )，為廣大農戶(hù)提供及時(shí)準確的市場(chǎng)供求、價(jià)格、良種、技術(shù)信息，利用網(wǎng)絡(luò )開(kāi)展網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)，拓寬農產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道。

【農業(yè)調查報告】相關(guān)文章：

農業(yè)報告農業(yè)調查報告01-06

農業(yè)調查報告06-08

農業(yè)調查報告03-05

【精選】農業(yè)調查報告06-08

農業(yè)農村調查報告05-20

農業(yè)調查報告15篇03-06

農業(yè)調查報告（通用25篇）04-02

休閑農業(yè)發(fā)展情況調查報告10-27

農業(yè)社會(huì )的調查報告03-06