金融調研報告

金融調研報告

　　在學(xué)習、工作生活中，報告與我們的生活緊密相連，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準確、簡(jiǎn)潔。那么報告應該怎么寫(xiě)才合適呢？下面是小編為大家整理的金融調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

金融調研報告1

　　在我國經(jīng)濟建設持續發(fā)展、碩果累累的進(jìn)程中，我們農村合作銀行也取得了長(cháng)足的發(fā)展，經(jīng)營(yíng)范圍擴大，經(jīng)濟效益增加。但是，我們在取得成績(jì)的同時(shí)，也要清醒地看到存在的金融風(fēng)險。如果不采取有效措施予以防范和制止，就會(huì )嚴重影響農村合作銀行的發(fā)展，影響到農村合作銀行每一個(gè)人的切身利益，影響到國家生產(chǎn)建設和社會(huì )事業(yè)發(fā)展，影響到社會(huì )的和諧與穩定。內控與合規、防范金融風(fēng)險是我們農村合作銀行永恒的主題。下面淺談金融風(fēng)險產(chǎn)生的原因與如何防范金融風(fēng)險。

　　一、金融風(fēng)險產(chǎn)生的原因

　　1、內控文化缺失嚴重，誘發(fā)金融風(fēng)險。良好的內控文化是農村合作銀行內控體系持續有效運行的前提。而在內控文化缺失的情況下，銀行經(jīng)營(yíng)者關(guān)心的只是規模和速度，對內部控制和風(fēng)險管理重視不夠，有關(guān)內部控制和風(fēng)險管理制度束之高閣。內控文化缺失、理念缺乏、一味追求速度和規模、誘發(fā)違法違規行為，這正是很多農村合作銀行員工走向犯罪的路線(xiàn)圖。很多作案者最初并沒(méi)有壞的打算，只是在其工作的過(guò)程中，看內控文化嚴重缺失，有機可乘，從而違紀違規，進(jìn)而走向犯罪。

　　2、制度執行力不強,內控形同虛設。衡量?jì)瓤伢w系有效與否的標準并不在于農村合作銀行制定了多少制度，關(guān)鍵是看制度的落實(shí)與執行。制度不落實(shí)、執行不到位往往使得內控體系漏洞百出，形同虛設。其效果就好比是紙糊的窗子———一捅就破,防得了君子防不了小人，從而為那些不理性人通過(guò)作案謀私利提供了可能。銀行內部人員騙貸成功，用的無(wú)非是偽造擔保資料作虛假擔保，或放款后私自取消擔保方的擔保責任并將貸款轉移等手段。這些都說(shuō)明制度執行力不強,內控形同虛設，工作流程缺少?lài)栏竦姆止ず拖拗�，否則騙貸不可能如此順利地得手。

　　3、約束基層管理人員力度不夠，造成風(fēng)險高度集中。我們農村合作銀行目前的組織架構下，基層管理者往往被賦予過(guò)多的權利，包括財務(wù)管理、核算管理、授權管理、人事管理和行政管理，涉及方方面面。從理論上講，權利過(guò)多過(guò)大，就存在一定的作案機會(huì )和可能。如果沒(méi)有相應的`監督制約機制。在利益誘惑、私欲膨脹的情況下，基層管理者就會(huì )輕而易舉地走上犯罪道路，這屬于典型的關(guān)鍵人員作案。為此，我們農村合作銀行必須實(shí)行關(guān)鍵崗位、人員的定期輪換和強制休假制度，并專(zhuān)門(mén)出臺稽核監督機制，約束基層管理人員權利。然而，我們農村合作銀行大多沒(méi)有達到這一要求，沒(méi)有出臺相應的規定或規定沒(méi)有落實(shí)到位，這是產(chǎn)生金融風(fēng)險的關(guān)鍵所在。

　　4、稽核力量薄弱，有效約束不夠。我們農村合作銀行的稽核力量相當薄弱,集中表現在：一是有些銀行尚未設立專(zhuān)門(mén)的稽核監督部門(mén)；二是設有稽核部門(mén)的銀行,其稽核人員的配備不足,達不到總員工數5%的國際一般水平；三是稽核監督部門(mén)容易受到行政干預，難以獨立開(kāi)展工作；四是稽核人員專(zhuān)業(yè)化水平不高，無(wú)法滿(mǎn)足稽核工作要求；五是稽核制度落實(shí)中“走樣”，稽核監督的不到位，看起來(lái)稽核檢查規模宏大，樣子嚴肅，實(shí)質(zhì)走形式，是“逮不住老鼠”的“貓”�；�核力量的薄弱，從某種意義上說(shuō)，助推金融風(fēng)險的發(fā)生。

　　5、考核機制不完善，忽視金融風(fēng)險。我們農村合作銀行考核機制不完善，只重視經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，突出指標完成，忽視內控管理要求。在這種考核機制下，基層銀行不惜一切代價(jià)擴大經(jīng)營(yíng)規模和業(yè)務(wù)范圍，拼命追求發(fā)展速度，從而出現鉆制度空子、打擦邊球現象，嚴重的甚至會(huì )出現違規違法經(jīng)營(yíng)。至于防范金融風(fēng)險就得不到應有的重視，甚至束之高閣，無(wú)人提起。

　　6、內控責任制缺失，造成內控管理混亂。在內控責任制無(wú)形的壓力下，各銀行相關(guān)部門(mén)才會(huì )真正肩負起應負的責任，發(fā)現內控體系中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節，并予以及時(shí)的糾正和完善。目前情況下，內控責任制缺失，發(fā)生金融風(fēng)險，銀行往往只處理作案當事人，而不處理那些負有相應管理責任和監督責任的部門(mén)與人員，從而造成內控體系的有效性長(cháng)期得不到提高，使內控管理混亂。

　　二、如何防范金融風(fēng)險

　　1、建立和完善銀行內控機制。要制定明晰的農村合作銀行發(fā)展戰略，優(yōu)化組織體系，建立科學(xué)的決策體系、完善的風(fēng)險管理體制、審慎的會(huì )計財務(wù)制度和透明的信息披露制度；要積極培育符合農村合作銀行實(shí)際的內部控制文化，使內控意識和內控文化滲透到每一位員工思想深處，使內控成為每位員工的自覺(jué)行為，熟悉自身崗位職責，理解和掌握內控要點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題和風(fēng)險。

　　2、建立和完善農村合作銀行風(fēng)險識別和評估體系。要認真借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗，積極運用現代科技手段，逐步建立覆蓋所有業(yè)務(wù)風(fēng)險的監控、評價(jià)和預警系統。重視貸款風(fēng)險集中度及關(guān)聯(lián)企業(yè)授信監測和風(fēng)險提示，重視早期預警，認真執行重大違約情況登記報告和風(fēng)險提示制度。

　　3、建立和完善農村合作銀行稽核審計體系。要積極建立相對完善的內部稽核體系，提高稽核審計工作的獨立性，提高工作頻率和工作質(zhì)量，改進(jìn)方法，實(shí)現合規性監督向合規性、風(fēng)險性、效益性轉變，使事后監督向事中、事前轉變。注意使用外部審計力量，進(jìn)一步發(fā)揮業(yè)務(wù)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)檢查作用，制定專(zhuān)業(yè)檢查制度，加大專(zhuān)業(yè)檢查力度，從嚴追究高管人員和直接責任人的法律責任。

　　4、樹(shù)立正確的業(yè)務(wù)發(fā)展思想。要在追求盈利性的同時(shí)，重視安全性和流動(dòng)性，防止片面追求高速業(yè)務(wù)增長(cháng)而忽視風(fēng)險防范和內控機制建設的傾向。農村合作銀行應制定合理的業(yè)務(wù)發(fā)展規劃，不搞以存款論英雄和存款指標分派到人的老式工作方法，而是應通過(guò)改進(jìn)服務(wù)手段、增加業(yè)務(wù)品種和提高結算速度來(lái)贏(yíng)得客戶(hù)，增加市場(chǎng)份額，提高經(jīng)濟效益。

　　5、建立和完善內控信息體系。農村合作銀行要建立完善的內部管理信息系統，為內控的設計、執行、反饋提供信息保障；建立與農村合作銀行及其內控管理專(zhuān)職部門(mén)信息聯(lián)結和定期聯(lián)系機制，及時(shí)、真實(shí)、完整地傳遞監管意圖、交流信息、溝通問(wèn)題；建立農村合作銀行信息披露制度，及時(shí)向社會(huì )準確披露相關(guān)信息，發(fā)揮社會(huì )對農村合作銀行內控建設的監督作用。

　　6、重視和加強對銀行高級管理人員的監管。農村合作銀行要轉變內控觀(guān)念，在加強基層內控制度建立和執行的同時(shí)，強化對銀行高級管理人員的監管，實(shí)行內控問(wèn)責制，并與任職資格掛鉤、促使銀行高級管理人員轉變觀(guān)念，重視內控與合規，起到模范帶頭作用，真正做好防范金融風(fēng)險工作，促進(jìn)農村合作銀行健康持續發(fā)展，達到做優(yōu)做強農村合作銀行的目的。

金融調研報告2

　　近年來(lái)，XX縣緊緊圍繞農牧區經(jīng)濟結構調整這條主線(xiàn)，堅持走少種精養的路子，不斷提升種植業(yè)和養殖業(yè)的效益和水平，農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整取得新進(jìn)展，金融機構緊緊抓住這一有利時(shí)機，不斷加大信貸投入，取得了推進(jìn)農牧區經(jīng)濟結構調整和自身效益的雙贏(yíng)。本文通過(guò)對正鑲XX農牧區經(jīng)濟結構調整進(jìn)程的調查，探析進(jìn)一步加大金融支持的對策建議。

　　一、農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整與金融服務(wù)呈現“雙贏(yíng)”。

　　近年來(lái)轄區金融部門(mén)加大對“三農”支持力度，緊緊圍繞全旗產(chǎn)業(yè)結構調整，重點(diǎn)扶持了農牧業(yè)基礎建設、草原生態(tài)植被建設和農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整項目。在支持農牧業(yè)項目上，人民銀行有效發(fā)揮支農再貸款的調控作用，全力推進(jìn)和改善對農村牧區的金融服務(wù)工作，引導農村信用社推廣農戶(hù)小額信用貸款和農戶(hù)聯(lián)保貸款，20xx年至20xx年末人民銀行累計向轄內農村信用社發(fā)放支農再貸款26400萬(wàn)元，年均3771萬(wàn)元，極大地增強了農村信用社的信貸投放能力。農村信用社牢固樹(shù)立服務(wù)“三農”的經(jīng)營(yíng)理念，不斷創(chuàng )新信貸支農方式，在支農中發(fā)展壯大，20xx年末農村信用社貸款余額達18655萬(wàn)元，較20xx年增加14795萬(wàn)元，年均遞增14.28%。使轄區內農戶(hù)小額信用貸款和農戶(hù)聯(lián)保貸款的覆蓋面達到有貸款需求戶(hù)的80%以上，為轄區農牧業(yè)的可持續發(fā)展提供了資金保證。農村信用社經(jīng)營(yíng)效益從20xx年至20xx年連續七年實(shí)現贏(yíng)利，共創(chuàng )利潤569萬(wàn)元，年均遞增37.42%。

　　畜牧業(yè)開(kāi)始由數量擴張型向質(zhì)量效益型轉變，20xx年牧業(yè)年度牲畜總頭數67.2萬(wàn)頭，比20xx年下降21.22%，從20xx年以來(lái)，大小牲畜總頭數每年以5.9%的速度遞減，雖然牲畜頭數呈下降態(tài)勢，但是大多數效益指標增幅明顯。20xx年，農牧業(yè)總產(chǎn)值突破20500萬(wàn)元大關(guān)，占全旗生產(chǎn)總值的26.5%，牲畜出欄率52.7%，商品率達到50.5%；農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織已發(fā)展到31個(gè)，固定資產(chǎn)總額6450萬(wàn)元，產(chǎn)值22300萬(wàn)元，實(shí)現利稅2200萬(wàn)元，分別比20xx年增長(cháng)727%、359%和817%。產(chǎn)業(yè)化組織的發(fā)展帶動(dòng)農牧戶(hù)增收，20xx年牧民人均純收入2238元，增長(cháng)16.0%；農業(yè)人均純收入2120元，增長(cháng)7.7%。

　　農業(yè)加大了經(jīng)濟作物的種植面積，壓減糧食作物種植面積，獲得了經(jīng)濟和生態(tài)效益的雙豐收。以西瓜、南瓜、蔬菜和訂單農業(yè)為主的綠色、特色、優(yōu)質(zhì)、高效種植業(yè)規模達到8.34萬(wàn)畝，占到全旗總播面積的43.2%；小麥、莜麥等糧食作物播種面積僅為4.87萬(wàn)畝，共聯(lián)系種植訂單2750畝，目前糧食作物、經(jīng)濟作物、飼草料構成比為24：27：49。農產(chǎn)品銷(xiāo)售收入由“九五”末的2765萬(wàn)元增加到20xx年末的4333萬(wàn)元，增長(cháng)56.7%，種植業(yè)結構調整的效益正逐步顯現出來(lái)�？梢�(jiàn)信貸資金的大量投入，推動(dòng)了農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，取得銀企雙贏(yíng)的效果。

　　二、存在問(wèn)題

　　1、農牧業(yè)結構調整資金需求大，資金供給不足的矛盾突出

　　20xx年XX農業(yè)方面加大了經(jīng)濟作物的播種面積，牧業(yè)方面畜種改良引進(jìn)良種的力度也繼續加大。據調查，全旗計劃引進(jìn)西門(mén)達爾良種牛3000頭，按每頭牛平均價(jià)格是4500元計算需資金1350萬(wàn)元，新建棚圈1.8萬(wàn)平方米，需資金396萬(wàn)元，新建溫室大棚200座，需資金120萬(wàn)元，僅這三項就需資金1866萬(wàn)元，預計全旗農牧業(yè)生產(chǎn)資金需求總量為6500萬(wàn)元。從統計資料上看，農牧業(yè)貸款占用余額較大，截至6月末，全金融機構農業(yè)貸款余額20969萬(wàn)元，占各項貸款余額的79.99%，但農牧業(yè)生產(chǎn)資金使用周期長(cháng)，流動(dòng)性慢，能有效發(fā)揮作用的少，尤其是在生產(chǎn)旺季，農牧業(yè)生產(chǎn)資金需求大，自籌資金不足，金融機構又很難滿(mǎn)足需求。據測算農牧民自籌后，尚有3500萬(wàn)元資金缺口，資金供給不足的矛盾突出。

　　2、金融服務(wù)體系不健全的瓶頸，制約了農牧業(yè)結構調整步伐。

　　目前，在邊牧地區旗縣普遍存在金融服務(wù)體系不健全的問(wèn)題，形成僅靠農村信用社“一農支三農”的金融格局。國有商業(yè)銀行在縣級機構的撤并，弱化了對畜牧業(yè)的支持。在過(guò)去，XX農行和信用社按鄉、蘇木劃分，幾乎每個(gè)鄉蘇木都有網(wǎng)點(diǎn)，隨著(zhù)農行機構改革力度的加深，網(wǎng)點(diǎn)全部撤出了鄉蘇木，只剩下信用社，而信用社由于受規模、效益等制約，部分牧區信用社撤消、降格，弱化了對當地農牧業(yè)的支持。由于缺少信貸投入，缺乏政策資金扶持，龍頭企業(yè)不能做大做強。金融對全旗經(jīng)濟支持力度明顯不足，直接影響全旗產(chǎn)業(yè)結構的調整。

　　3、良種母牛引進(jìn)成本高，良種比率低。

　　統計資料顯示，目前在全旗存欄的4.8萬(wàn)頭牛中，實(shí)際良種牛比率僅為10.47%；存欄的41萬(wàn)只羊中，實(shí)際良種羊比率為95.12%�？梢�(jiàn)牛改良慢。一是引進(jìn)成本高，要加快土種牛的良改步伐，關(guān)鍵是大量引進(jìn)西門(mén)達爾母牛，據調查，按現行價(jià)格計算，引進(jìn)良種母牛每頭需4000-4500元；二是改良養殖成本大，養殖一頭西門(mén)達爾牛平均一年的支出是1860元，而養殖一頭土種牛平均一年的支出是794元，兩者相差1066元；三是農牧民收入水平低，20xx年末，全旗農民人均純收入為2238萬(wàn)元，比全盟農牧民人均純收入4209元，低1971元，可見(jiàn)，如此低的收入水平難以負擔改良所需的較高費用支出。

　　4、落后的生產(chǎn)資源及生產(chǎn)能力制約了種植業(yè)結構調整。

　　一是種植蔬菜等受水源缺的影響，規模難度大。20xx年末全旗農作物播種面積為19.3萬(wàn)畝，其中水澆地面積僅為1.3萬(wàn)畝，占6.73％;二是農業(yè)機械化程度較低，農業(yè)作業(yè)僅以“小四輪”為主，生產(chǎn)能力很弱；三是農產(chǎn)品深加工能力有限，農民從中獲益不明顯。這些因素都制約了農產(chǎn)品產(chǎn)量的增長(cháng)空間，制約了農民有效增收，更制約了種植業(yè)結構調整步伐。

　　5、信貸資金沉淀問(wèn)題突出，農牧業(yè)生產(chǎn)資金緊缺。

　　全轄到6月末，各項存款余額為29107萬(wàn)元，較年初增加X(jué)X5萬(wàn)元，增長(cháng)了4.1%，各項貸款余額為20683萬(wàn)元，較年

　　初增長(cháng)了39.9%，存貸比例是71%，較為適中，但由于貸款增幅與存款增幅差距太大，貸款增幅高出存款增幅35.8個(gè)百分點(diǎn)，轄內貸款存量大，不良率偏大，6月末不良貸款余額為6190萬(wàn)元，不良率為30%，很大一部分資產(chǎn)難以有效運作，導致轄內信貸資金相當緊缺，特別是春耕備耕，絨毛等農副產(chǎn)品上市之際，信貸形勢緊張的局面相當嚴重。

　　6、農牧業(yè)內部結構不合理，產(chǎn)業(yè)化程度低。

　　畜牧業(yè)是XX特色和較強競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。據調查，畜牧業(yè)在全旗農牧業(yè)中的比重為51.7 %.全旗奶牛、肉牛、肉羊優(yōu)良品種少。肉牛大部分是本地黃牛，而且70%左右的肉牛、肉羊分布在牧區，一方面給生態(tài)環(huán)境的改善帶來(lái)了巨大的壓力，另一方面也制約了畜牧業(yè)特別是牛羊育肥的發(fā)展。另外，實(shí)現規�；�、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農畜產(chǎn)品加工企業(yè)僅為草原伊盛公司，對廣大農牧民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的拉動(dòng)幅射作用不夠，如全旗20xx年出欄羊45萬(wàn)只，而該公司僅加工10萬(wàn)只,占全旗出欄總數的22.2 %，不能夠滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。

　　7、農牧業(yè)抗風(fēng)險保障機制滯后。

　　農牧業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農牧業(yè)生產(chǎn)對自然條件的依賴(lài)性強，生產(chǎn)周期長(cháng)，投資風(fēng)險大，收入預期穩定性差。近年來(lái)，正鑲白旗種植業(yè)和養殖業(yè)受自然災害、瘟疫侵蝕造成的損失非常大，但苦于沒(méi)有保障機制，使農牧民的損失得不到補償。目前，農業(yè)保險業(yè)務(wù)發(fā)展嚴重滯后，這與迅速發(fā)展的養牛、養羊、養雞業(yè)成為明顯的反差。由于受保險業(yè)務(wù)滯后的影響，農牧民發(fā)展養殖業(yè)的積極性受到挫傷。另外，政府部門(mén)至今也沒(méi)有出臺農業(yè)抗風(fēng)險保障制度。這些問(wèn)題客觀(guān)上阻礙了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　三、建議

　　1、加大金融信貸支持，滿(mǎn)足農牧業(yè)結構調整資金需求。

　　針對全旗三農三牧資金需求大，投入不足較為突出的問(wèn)題，建議一是整合國家通過(guò)生態(tài)、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧等項目投入的資金，發(fā)揮最大的資金效用；二是商業(yè)銀行盡快溶入農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中，積極參與大力支持；三是修改完善再貸款的投放方式。針對再貸款期限與畜牧業(yè)生產(chǎn)周期不適應的情況，建議上級行貸款結構能適應畜牧業(yè)生產(chǎn)周期，許可由中長(cháng)期周轉，真正落實(shí)金融信貸政策促畜牧業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)發(fā)展的作用。四是農信社進(jìn)一步推廣農戶(hù)小額信用貸款和農戶(hù)聯(lián)保貸款，改進(jìn)放貸方式，在牲畜良改、畜牧業(yè)基礎設施建設、草原生態(tài)保護、飼草料基地建設、畜產(chǎn)品加工、牧區小城鎮建設等方面加大金融支持力度，以?xún)?yōu)質(zhì)的金融服務(wù)和充裕的信貸資金支持社會(huì )主義新農村新牧區建設。

　　2、深化農村金融體制改革，從根本上解決農村資金緊缺問(wèn)題。

　　進(jìn)一步推進(jìn)農牧區金融體制改革，積極設立村鎮銀行、農村資金互助社、小額貸款公司等新型農牧區金融機構，并對民間融資加以正確的引導和利用，使其成為牧區融資的合理補充，切實(shí)拓寬融資渠道，不斷增加信貸資金投入。農村信用社要充分發(fā)揮作為農村金融主力軍的作用，以改革試點(diǎn)為契機，農村信用社要建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟規律、優(yōu)化資金配置、產(chǎn)權關(guān)系明晰、法人治理結構規范、風(fēng)險責任明確的管理體制。農村信用社要切實(shí)轉換經(jīng)營(yíng)機制，完善服務(wù)功能，為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供快捷、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。做到農村金融服務(wù)與訂單農業(yè)相結合，與農業(yè)科技進(jìn)步和技術(shù)推廣相結合，與市場(chǎng)化的'農村經(jīng)濟運行體制相結合。此外，要限制其他金融機構在農村的網(wǎng)點(diǎn)，防止把農村資金轉移到其它地區或產(chǎn)業(yè)，這樣從根本上解決農村資金緊缺問(wèn)題。

　　3、加大科技支牧的信貸投放力度，提高牲畜良種改良比重。

　　一是對于牲畜良種改良基地建設按照優(yōu)先扶持項目進(jìn)行信貸支持。二是農村信用社要進(jìn)一步簡(jiǎn)化貸款手續，降低抵押條件，延長(cháng)貸款周期，扶持養殖大戶(hù)引進(jìn)和繁育良種牛。三是加大對延長(cháng)肉牛育肥業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條項目的扶持。以龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，引導和輻射農牧民加大畜種改良力度，使之成為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)第一車(chē)間，鞏固和發(fā)展壯大黃牛改良的基礎地位。

　　4、提高金融服務(wù)水平，加強信貸支持種植業(yè)結構調整力度。

　　一是充分發(fā)揮央行支農再貸款貨幣政策“窗口”指導作用，合理引導農村信用社為缺少購買(mǎi)生產(chǎn)、生活資料的農戶(hù)提供資金保障。二是農村信用社要立足“三農”發(fā)揮支農主力軍作用，幫助農民調優(yōu)品種，調整結構。三是調整現有郵政儲蓄存款政策，將郵政儲蓄新增存款中來(lái)源于農村資金以支農再貸款形式返還當地農村信用社，以確保農村資金來(lái)源于農村，用之于農村。四是要進(jìn)一步發(fā)揮金融部門(mén)信息廣的優(yōu)勢，為農民增收出謀劃策，提供科技信息服務(wù)，當好農民的金融顧問(wèn)，切實(shí)支持農民增收。

　　5、加大清收不良貸款的工作力度，緩解農牧業(yè)生產(chǎn)資金緊缺問(wèn)題。

　　增加信貸的有效供給，盤(pán)活存量尤為重要。首先金融部門(mén)要積極尋求當地政府及其相關(guān)職能部門(mén)的支持與合作。對一些沉淀貸款的回收，能通過(guò)行政手段催收的，不用法律手段催收，營(yíng)造一個(gè)銀企和諧的局面，齊抓共管，對釘子戶(hù)、賴(lài)債戶(hù)要爭取執法部門(mén)的支持，促其協(xié)助金融機構清收貸款，通過(guò)與執法部門(mén)建立協(xié)調機制，改變“贏(yíng)了官司、輸了錢(qián)”現象的不利局面；其次農村金融機構要完善收貸、收息激勵政策，制定貸款收回的獎勵措施；總之，通過(guò)逐漸盤(pán)活資金存量，增加信貸可用資金量，扭轉目前生產(chǎn)旺季信貸形勢較為緊張的局面。

　　6、全力支持地方龍頭企業(yè)，加大對XX縣農村牧區經(jīng)濟的拉動(dòng)作用。

　　建議當地金融部門(mén)加大對當地農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度，緊緊抓住龍頭企業(yè)培育、基地建設、利益聯(lián)結機制三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，重點(diǎn)支持肉食品加工的龍頭企業(yè)走深加工之路，對于其合理的資金需求要優(yōu)先解決，在規避風(fēng)險的前提下，對信貸資金、利率等方面要予以?xún)A斜。這樣龍頭企業(yè)發(fā)展壯大后，一方面能解決牧民賣(mài)難問(wèn)題，另一方面增加財政收入，增加就業(yè)，將資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

　　7、開(kāi)展農業(yè)保險，建立保障機制，推進(jìn)農牧業(yè)結構調整。

　　一是建立信貸風(fēng)險補償機制。由地方政府、農村金融機構和農戶(hù)共同出資，建立農村信用貸款風(fēng)險補償基金，解決農戶(hù)貸款的風(fēng)險補償問(wèn)題，消除農村金融機構信貸支農的后顧之憂(yōu)。二是發(fā)展農業(yè)保險業(yè)務(wù)。應建立政策性保險和商業(yè)保險相結合的機制，以規避風(fēng)險。政策性保險主要指因自然災害、瘟疫形成的損失。政策性保險費率要低于商業(yè)性保險費率的50%，這塊資金由財政貼補。三是建立農村信用擔保機構。按照市場(chǎng)運作的辦法，成立自助性擔保機構，由相關(guān)企業(yè)共同出資，集體運營(yíng)，為出資企業(yè)借款提供擔保。四是地方政府要把風(fēng)險補償基金損失按比例納入財政預算，定期予以補償。這樣，就能調動(dòng)農牧民種養業(yè)的積極性，從而推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化迅速發(fā)展。

金融調研報告3

　　按照市總工會(huì )下發(fā)的20xx年第一季度信息調研提綱的通知，XX縣總工會(huì )黨組高度重視，積極組織人員下企業(yè)，入廠(chǎng)礦，進(jìn)車(chē)間，與企業(yè)負責人、車(chē)間及一線(xiàn)工人座談，對當前經(jīng)濟形勢下企業(yè)經(jīng)營(yíng)現狀及存在的問(wèn)題、企業(yè)及政府采取對策進(jìn)行座談了解。

　　一、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況受金融危機的影響。

　　XX縣所有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)均受到了不同程度的影響，部分企業(yè)面臨停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。同時(shí)，在調研中發(fā)現，縣內傳統產(chǎn)業(yè)影響最大，外來(lái)企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)受影響也不小。因資金、原料、成本、市場(chǎng)等方面的差異，企業(yè)受到影響的程度不一樣，重晶石企業(yè)受重創(chuàng )，化工、食品加工企業(yè)受一定影響。

　　1、重晶石企業(yè)。重晶石是XX縣的拳頭產(chǎn)業(yè)，也是全國儲藏量最大的地區。前幾年主要是向外出口初級原始材料。近幾年來(lái)，由于國際市場(chǎng)疲軟，價(jià)格波動(dòng)。特別是20xx年國際金融危機的全面爆發(fā)，重晶石企業(yè)大都處在停產(chǎn)狀況。XX縣重晶石公司原有職工八十多人，去年只剩經(jīng)理和財會(huì )人員四人值班，企業(yè)全部停產(chǎn)�？h清發(fā)礦業(yè)有限公司是一家私營(yíng)企業(yè)，十多年來(lái)，發(fā)展迅速，效率很好，20xx年來(lái)也處于停產(chǎn)狀況。兄弟礦業(yè)、宏易礦業(yè)、林辰礦業(yè)等十來(lái)家重晶石企業(yè)已是門(mén)庭冷落，人去空空。我們調研人員到XX最集中的礦區貢溪鄉、扶羅鎮、李樹(shù)鄉原來(lái)那種熱火朝天的礦區景象再也沒(méi)有了�？h重晶石總公司原來(lái)人來(lái)人往的外來(lái)客商也一去不返。粗放型生產(chǎn)企業(yè)面臨嚴重考驗。

　　2、化工企業(yè)。XX的重晶石資源豐富，近十年來(lái)，以重晶石為原材料的化工企業(yè)應運而生，特別是外來(lái)企業(yè)接踵而來(lái)，化工企業(yè)蒸蒸日上。紅星集團、南天硅、新中化工、、秦箭爐料、晶鑫爐料等大批外來(lái)企業(yè)私營(yíng)企業(yè)來(lái)到XX投資建廠(chǎng)，他們來(lái)到XX創(chuàng )業(yè)也吸收了大批的本地農民工，為本地的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造了機會(huì )。紅星集團投資上億元在XX工業(yè)園區發(fā)展，安排農民工四百多人。雖然他們看準了XX該項目的發(fā)展前景，對在XX投資信心百倍，但去年國際金融危機全面爆發(fā)后，企業(yè)因為把握不準市場(chǎng)，原材料波動(dòng)，產(chǎn)品銷(xiāo)售不暢，如果再進(jìn)入資金投入增加了他們的顧慮。全年處與開(kāi)開(kāi)停停，企業(yè)老板思想壓力不斷加大，企業(yè)效率受到影響。據調查統計全縣農民工到化工企業(yè)從業(yè)的目前半失業(yè)人員達800多人。

　　3、食品加工。XX是湘西黃牛主產(chǎn)區，湘西黃牛以肉鮮味美而響亮全國。XX以湘西黃牛為原材料的肉業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。近幾年來(lái)，十多家牛肉加工企業(yè)在牛業(yè)上做文章。嘉信食品，老蔡牛肉走俏全國。正因為XX占有本地資源優(yōu)勢和良好的聲譽(yù)，牛業(yè)發(fā)展從原料到加工到深加工，有一個(gè)比較完善的機制以及充足的貨源供應，另外XX牛肉這幾年已經(jīng)走出了XX，外來(lái)客商前來(lái)定貨增多，20xx年上半年影響不是很明顯。下半年后，由于金融危機越來(lái)越影響到內陸地區，食品加工類(lèi)企業(yè)消費市場(chǎng)萎縮，居民購買(mǎi)力下降，企業(yè)生產(chǎn)受到一定影響。嘉信食品下半年減少定單近三成，老蔡牛肉也減少定單近兩成。影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。20xx年春節牛肉企業(yè)現狀有所好轉出口外調上升。

　　4、招商引資。此次金融危機對XX縣招商引資和企業(yè)投資影響不太明顯。教師新村，梅林新村，紫竹名城等幾家外來(lái)投資房地產(chǎn)企業(yè)明顯放慢的建設速度，他們加大了對風(fēng)險的評估。但縣內買(mǎi)房的積極性沒(méi)減，20xx年在建的900多套房子保持原來(lái)價(jià)格也基本售完。投資上億的'柏樹(shù)林食品工業(yè)園項目順利推進(jìn)，前鋒工業(yè)園建設進(jìn)展步伐加快，投資兩個(gè)多億建設金橘名城的湘邵房地產(chǎn)有限公司12月征地兌現已經(jīng)完成。外來(lái)客商對XX投資信心在增加，只是投資者放慢步伐等待發(fā)展時(shí)機。

　　二、企業(yè)面臨的主要困難及原因。

　　目前，在金融危機的影響下，制約企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)發(fā)展的瓶頸很多。主要有：

　　一是原材料價(jià)跌過(guò)快。去年及上半年原材料價(jià)格猛漲，下半年價(jià)格猛跌，原材料價(jià)格波動(dòng)大而不穩帶來(lái)連鎖效應，產(chǎn)品價(jià)格嚴重下降，導致企業(yè)生產(chǎn)成本過(guò)高，負債經(jīng)營(yíng)，加之很多供貨企業(yè)停產(chǎn)、破產(chǎn)，導致企業(yè)舉步維堅舉、生產(chǎn)困難。

　　二是市場(chǎng)萎縮低迷。受金融危機的影響，用貨企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)、及至破產(chǎn)，造成市場(chǎng)萎縮，產(chǎn)品無(wú)法銷(xiāo)售。同時(shí)，不少加工類(lèi)企業(yè)工藝簡(jiǎn)單、缺乏競爭力，市場(chǎng)占有額低，銷(xiāo)售途徑狹窄，無(wú)法在短時(shí)間內拓展國內、國際市場(chǎng)，很難在當前競爭激烈的商業(yè)環(huán)境中立足。

　　三是資金不足。雖然國家出臺了有利于中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，降低了銀行貸款利率，調增了商業(yè)銀行信貸規模，但是銀行對中小企業(yè)發(fā)展信心不足，特別是當前金融危機這一大背景下，銀行為了降低風(fēng)險，加緊收縮銀根，對中小企業(yè)實(shí)行“限貸”、“惜貸”、甚至停貸。

　　四是企業(yè)規模小，處在產(chǎn)業(yè)鏈的底端，抗風(fēng)險能力弱。原材料價(jià)格持續下跌，帶來(lái)了產(chǎn)品的快速降價(jià)，很多產(chǎn)品賣(mài)不出去，庫存壓力加大，企業(yè)維持艱難。

　　五是企業(yè)基礎管理缺失和弱化。不少企業(yè)實(shí)行家族式管理，管理體制比較混亂，人員比較復雜，不具備現代化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，不能推行流程優(yōu)化、效率明顯、節約成本的精細化管理。

　　三、企業(yè)采取的應對措施

　　金融危機對于XX的發(fā)展既有挑戰，更有機遇。我們要理清工作思路，既要準確分析把握此次金融危機帶來(lái)的負面影響，又要抓住國內外經(jīng)濟形勢呈現的發(fā)展機遇，趨利避害，促進(jìn)XX建設平穩發(fā)展。目前，針對金融危機的蔓延和加劇，為抵御國際經(jīng)濟環(huán)境對我國的不利影響，中央實(shí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，以增大政府的投資來(lái)發(fā)揮帶動(dòng)作用。國家出臺了一系列擴大內需的政策，并且提出了放寬金融政策、鼓勵出口創(chuàng )匯、加大基礎設施投入力度等10項進(jìn)經(jīng)濟穩定增長(cháng)的措施，對XX企業(yè)發(fā)展又是一個(gè)良好的機遇。通過(guò)調研發(fā)現，很多企業(yè)自身也在積極采取措施，應對此次金融危機。

　　一是最大限度降低生產(chǎn)成本。加強企業(yè)管理，提高原材料利用效率，減少不必要的開(kāi)支。

　　二是回籠資金，抓基礎建設。抓住國家擴大內需的有利時(shí)機，一方面利用這個(gè)時(shí)間，企業(yè)集中精力追繳貨款，清理外債，回籠資金，為下步發(fā)展提供資金保障。另一方面適時(shí)進(jìn)行廠(chǎng)區的內部建設。

　　三是加大招商引資力度。在金融危機大背景下，針對東南沿海地區處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)，利用這些企業(yè)周轉資金和市場(chǎng)訂單，憑借開(kāi)發(fā)區的廉價(jià)土地和勞動(dòng)力，實(shí)現兩者的“嫁接”，爭取這些企業(yè)來(lái)開(kāi)發(fā)區投資發(fā)展。對一些在招商活動(dòng)中已簽約項目處于觀(guān)望狀態(tài)，我們采取超常規措施，對于在談和已簽約項目，抓牢線(xiàn)索，緊盯不放，力爭使項目早日開(kāi)工建設，達產(chǎn)達效。

　　四是抓住政府對企業(yè)扶持政策的機遇。XX縣委、縣人民政府出臺了“XX侗族自治縣加快經(jīng)濟發(fā)展四十條”和“補充規定十八條”，對投資政策、土地政策、稅費政策，服務(wù)政策以及積極協(xié)調和鼓勵信貸支持，執行寬松優(yōu)惠的稅費政策，實(shí)行臨時(shí)優(yōu)惠電價(jià)，鼓勵投資引資實(shí)施工業(yè)項目，加大對工業(yè)企業(yè)的服務(wù)和扶持力度等應對金融危機出臺了積極支持企業(yè)的具體措施，縣內各企業(yè)充分利用政府政策支持契機，發(fā)展企業(yè)，構造抵御金融危機的防火墻。

　　四、建議

　　一是提供政策扶持。支持中小企業(yè)多渠道融資。認真執行好XX縣委縣人民政府出臺的“關(guān)于當前經(jīng)濟形勢下促進(jìn)工業(yè)發(fā)展四十條和十八條”，給企業(yè)提供一個(gè)寬松的投資和發(fā)展環(huán)境。幫助企業(yè)共渡難關(guān)，同時(shí)，加大對企業(yè)扶持力度，減少行政事業(yè)性收費，簡(jiǎn)化辦事流程，降低企業(yè)交易成本。

　　二是加強政策指導和服務(wù)�？h招商局，工業(yè)經(jīng)濟局要加強與企業(yè)在出口政策、形勢預測、市場(chǎng)分析等方面信息的溝通、共享和互動(dòng)，及時(shí)幫助企業(yè)解決遇到的問(wèn)題，提高審批和服務(wù)效率，為企業(yè)提供寬松和諧的發(fā)展環(huán)境。勞動(dòng)部門(mén)做好企業(yè)裁員職工的勞動(dòng)社保及再就業(yè)培訓工作，采取多種措施，合理解決裁員生活出路，維持社會(huì )穩定。

金融調研報告4

　　一、基層央行履行金融穩定職能面臨的問(wèn)題

　　1、穩定概念難界定。隨著(zhù)我國法制建設的不斷完善，法制觀(guān)念不斷加強，金融穩定工作同其他工作一樣，只有在健全的法律法規框架內才能更好地開(kāi)展，新的《中國人民銀行法》雖然從法律上明確了央行維護金融穩定的職能，但也僅在第2條、第34條進(jìn)行了簡(jiǎn)單的表述，總行金融穩定局對分行及省會(huì )城市中心支行的金融穩定職責作出了指導性規定，但具體到基層支行并沒(méi)有明確的工作目標，致使基層人民銀行開(kāi)展金融穩定工作也沒(méi)有嚴格的制度規范為依據。

　　2、履行職能難操作。目前，基層央行可供操作的貨幣政策工具主要包括再貼現、再貸款、窗口指導等，但從實(shí)際情況看，因貼現、再貸款業(yè)務(wù)手續繁瑣，審批環(huán)節多，企業(yè)對此缺乏“信心”，金融機構也更加傾向于通過(guò)同業(yè)拆借、轉貼現等方式來(lái)融入資金，造成再貼現、再貸款業(yè)務(wù)極度萎縮，甚至多年未發(fā)生。而“窗口指導”是基層央行近年來(lái)使用最多的貨幣政策工具，但由于它是一種道義勸告，任何“指導意見(jiàn)”不是“指令”，對商業(yè)銀行約束和激勵作用較弱，傳導逐級弱化，貸與不貸，貸多貸少的決定權在商業(yè)銀行手中。由于基層央行真正可操作的業(yè)務(wù)不斷萎縮，基層央行難以準確把握穩定工作的切入點(diǎn)和突破口，主要風(fēng)險考核指標界定不清，外部監測信息采集困難，造成基層支行對金融穩定具體業(yè)務(wù)操作性較差。

　　3、信息共享難建立。新的《中國人民銀行法》出臺后，基層央行的工作重心已由具體實(shí)務(wù)向宏觀(guān)調控轉變，需要加強與地方政府有關(guān)部門(mén)如財政局、國資委、稅務(wù)局、工商局、統計局、建設局等經(jīng)濟主管部門(mén)溝通聯(lián)系，及時(shí)了解不同行業(yè)的相關(guān)信息，以便于轄區金融穩定工作的`監測。然而中央銀行的業(yè)務(wù)特點(diǎn)決定其與地方有關(guān)單位及企業(yè)部門(mén)聯(lián)系少，相關(guān)的信息共享機制建立難，各部門(mén)對于央行部署的工作不是敷衍了事就是不予理睬，加大了基層央行履行金融穩定職能的難度。另外，金融穩定涉及到金融機構、金融市場(chǎng)、監管當局以及地方政府有關(guān)部門(mén)等多個(gè)方面，而目前基層央行的協(xié)調機制極易導致各方在維護金融穩定中的職責不清、履職缺位。

　　4、數據資料難采集。風(fēng)險監測是金融穩定工作的一項重要的基礎性工作，也是人民銀行縣支行在金融穩定工作方面的重點(diǎn)具體工作。監管職能分離后，各金融機構除必要的統計數據資料外，很少向人行報送報表和資料，導致基層人民銀行采集的金融機構經(jīng)營(yíng)狀況、資產(chǎn)質(zhì)量等數據不完整，不及時(shí)，難以判斷區域金融穩定的準確性，更無(wú)法有效發(fā)現風(fēng)險和防范風(fēng)險。

　　5、監控體系不健全�；鶎尤诵刑幱诜婪逗突�解金融風(fēng)險的最前沿，是轄區金融風(fēng)險的直接監測者，但目前人行自上而下沒(méi)有形成一套完整的風(fēng)險監測、預警機制，基層人行只能憑借以往的監管經(jīng)驗對風(fēng)險狀況、程度進(jìn)行粗略的判斷、識別。這種落后的工作方式削弱了其風(fēng)險防范力度，不能及時(shí)有效、科學(xué)準確的反饋風(fēng)險信息，難以適應日益發(fā)展的金融形勢要求。

　　二、工作對策和建議

　　一是明確定位。人民銀行縣支行要根據上級央行的要求結合轄區實(shí)際確定工作目標和任務(wù)。當前，人民銀行縣支行金融穩定工作主要應定位在風(fēng)險監測和分析反饋兩個(gè)方面，其中風(fēng)險監測應當重點(diǎn)放在金融機構操作風(fēng)險，農村信用社法人風(fēng)險以及當地支柱產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險三個(gè)方面；在監測基礎上的分析反饋應當以實(shí)證分析的方式突出苗頭性、傾向性的風(fēng)險分析。這主要基于以下幾點(diǎn)考慮：一是在基層金融風(fēng)險往往最容易從資金方面被突破，無(wú)論是內部、外部或是內外勾結，不法分子都企圖利用金融機構在內控制度上的缺陷和漏洞非法謀取資金，因此，在縣域金融機構中風(fēng)險往往集中體現為由于內部控制不力所造成的操作風(fēng)險。二是由于農村信用社在縣域金融機構中既屬于法人金融機構，又是風(fēng)險防范能力相對較弱的金融機構，因此金融業(yè)風(fēng)險防范的重點(diǎn)應是農村信用社；三是金融穩定與經(jīng)濟狀況密切相關(guān)，因此加強對縣域支柱產(chǎn)業(yè)的監測有利于準確評估轄區經(jīng)濟金融的發(fā)展態(tài)勢。同時(shí)，基于縣域經(jīng)濟的微觀(guān)性，縣級人民銀行應積極向上級央行反映與金融穩定有關(guān)的具體經(jīng)濟金融現象，以實(shí)證分析為主要分析方法，為上級央行作宏觀(guān)分析和評估提供素材，起到見(jiàn)微知著(zhù)、窺豹一斑的作用。

　　二是提高認識。如果把全國經(jīng)濟金融體系比作人體的大動(dòng)脈，省市級經(jīng)濟金融體系則是其分支，而縣級經(jīng)濟金融體系則是處于最末端的毛細血管。雖然部分毛細血管的損傷不一定會(huì )導致主動(dòng)脈出現問(wèn)題，但卻是機體發(fā)生問(wèn)題的預兆，也是防范風(fēng)險的第一道防線(xiàn)，如能及時(shí)發(fā)現并妥善處置，將可以防患于未然。因此，縣級人民銀行不應把把金融穩定工作局限在防范金融業(yè)支付風(fēng)險上，而應站在央行履行宏觀(guān)調控、維護金融穩定的高度明確把握金融穩定的標準，準確把握工作的著(zhù)力點(diǎn)和突破口，高度重視基層金融穩定工作的意義，增強金融穩定工作力量。

　　三是完善法規。由于金融穩定涉及經(jīng)濟的各個(gè)層面，人民銀行作為國務(wù)院的組成部門(mén)負責金融穩定的協(xié)調工作，必須站在整個(gè)社會(huì )經(jīng)濟全局開(kāi)展工作，這項工作涉及整個(gè)社會(huì )的各個(gè)方面，建議制訂《金融穩定法》，把維護金融穩定上升為國家意志和全體公民意志，同時(shí)國務(wù)院及其人民銀行也應跟進(jìn)法規規章制度以及操作規程的建立，保證基層人民銀行在寬松的法制環(huán)境下開(kāi)展金融穩定工作。具體到人民銀行縣支行，應當在上級央行的指導下建立詳細的金融穩定操作規程，形成較為規范化的工作程式。

　　四是強化監測。當前人民銀行縣支行要做好風(fēng)險監測工作，一方面要注重建立高效的風(fēng)險信息快速傳遞網(wǎng)絡(luò )，成立以人民銀行為主的橫向金融穩定信息共享機制，建立包括人民銀行、各金融監管部門(mén)、政府相關(guān)部門(mén)以及各銀行、證券、保險機構在內的金融穩定信息網(wǎng)絡(luò )體系，同時(shí)，要加強內部各職能部門(mén)之間的協(xié)調配合，充分利用外匯管理、征信管理及貨幣信貸管理等職能為金融穩定信息的監測提供服[文秘站－中國最強免費！]務(wù)。另一方面，人民銀行要盡快制定金融穩定監測指標體系，使金融穩定監測工作走上科學(xué)化、規范化的軌道。

金融調研報告5

　　由美國次貸危機引發(fā)的金融危機已經(jīng)波及全球，形勢持續惡化，對歐美發(fā)達國家的經(jīng)濟造成了較嚴重的影響，并進(jìn)一步拖累全球經(jīng)濟發(fā)展陷入衰退困境。在此全球背景下，機電產(chǎn)品作為湖南對外貿易最大宗的出口產(chǎn)品，將不可避免地受到這次全球金融危機的影響和沖擊。為了及時(shí)全面掌握國際金融危機對我省機電產(chǎn)品出口企業(yè)的影響，我們深入到了我省部分機電產(chǎn)品出口骨干企業(yè)進(jìn)行調研，并對40多個(gè)骨干機電產(chǎn)品出口企業(yè)進(jìn)行問(wèn)卷調查，與企業(yè)一道共同探討、制定應對措施。

　　一、金融危機對我省機電產(chǎn)品出口的影響

　　根據最近我們對40多家重點(diǎn)企業(yè)的調查，結合我省今年1-9月機電產(chǎn)品出口情況分析，金融危機對我省機電產(chǎn)品出口的影響主要表現在：

　　1、全球金融危機對我省機電產(chǎn)品出口額的影響已逐步顯現。從今年7月開(kāi)始，出口增幅出現下滑態(tài)勢。7、8、9月出口額和增幅分別為：7月：2.69億美元，增長(cháng)75.79%;8月：2.86億美元，增長(cháng)69.25%;9月：2.41億美元，增長(cháng)50.57%。

　　2、全球金融危機使得國際市場(chǎng)需求減小，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險加大。由于外商信心不足，出現觀(guān)望現象，訂單減少，對已簽訂的合同出現違約和拖欠支付貨款現象，收匯風(fēng)險大增。如科力電機發(fā)運到烏克蘭1000多萬(wàn)元人民幣的貨物到港，外方因外匯管制和缺乏外匯等原因而不提貨。

　　3、全球金融危機對我省機電產(chǎn)品不同種類(lèi)產(chǎn)品影響有所差異。影響最大的為材料類(lèi)金屬制品，價(jià)格跌幅大，預計明年出口下降30-40%，其次為：電子類(lèi)產(chǎn)品，如樂(lè )金飛利浦曙光電子：顯示器、顯像管1-9月出口下降12.86%，維勝科技：多層電路板出口1627萬(wàn)美元，同比下降27.96%;第三是：一些消費類(lèi)產(chǎn)品：如轎車(chē)零部件供應商長(cháng)沙磐吉奧生產(chǎn)的拉線(xiàn)出口1676萬(wàn)美元，下降26.21%。目前，對機械設備影響小些。

　　4、金融危機對實(shí)體經(jīng)濟的影響，已從歐美向亞洲、非洲、大洋洲蔓延。出口增幅下滑從8-9月開(kāi)始，比較早的如北美，增幅由7月的69.22%下降至8月14.47%，9月為35.02%;9月份開(kāi)始，亞洲、非洲、大洋洲的增幅分別由8月的77.86%、162.20%、66.36%下降至54.90%、25.90和-13.55%，降幅分別為23%、136%和79.91%。

　　5、今后幾個(gè)月至明年出口預測

　　對于全球金融危機，各國都在聯(lián)手積極采取措施，減少金融危機對實(shí)體經(jīng)濟的危害，效果如何，現難以預計。所以說(shuō)，對于我省明年機電產(chǎn)品出口的影響程度，現難以作出準確判斷。據我們調查，80%以上的企業(yè)認為金融危機對出口產(chǎn)生了較大的影響。根據調查問(wèn)卷，認為今年第四季度出口增長(cháng)的企業(yè)占26.48%，其中出口增長(cháng)20%及以上的企業(yè)占17.65%，增長(cháng)20%以下占8.83%，持平的占20.59%，認為出口下降的占52.94%，其中下降20%及以上的占23.53%，下降20%以下的占29.41%。認為明年出口增長(cháng)的企業(yè)占46.88%，其中出口增長(cháng)20%及以上的占25%，增長(cháng)20%以下占21.88%，認為下降的企業(yè)占34.38%，其中下降20%及以上占18.75%，下降20%占15.63%，出口持平占18.75%。由于我省機電產(chǎn)品出口主要是具有自主品牌技術(shù)含量和附加值較高的機械設備，這類(lèi)產(chǎn)品大約占整個(gè)機電出口產(chǎn)品的50%，其中工程機械大約占出口機電產(chǎn)品37%。這些產(chǎn)品目前受影響相對來(lái)說(shuō)小些。如果按照目前國際經(jīng)濟形勢不再繼續惡化，明年我省機電產(chǎn)品出口仍有可能保持15-20%的增幅。

　　二、應對措施

　　面對全球金融危機的來(lái)臨，各企業(yè)都已采取了相應措施。這些措施主要有：

　　1、苦練內功，降低成本。為了渡過(guò)目前的難關(guān)，一些企業(yè)都加強了內部管理，提高能源、原材料利用效率，減少不必要的開(kāi)支，以控制成本。在當前能源、原材料、勞動(dòng)力成本大幅上漲的情況下，企業(yè)建立了更加嚴格的管理制度，在采購、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節，杜絕跑冒滴漏等浪費現象;同時(shí)，縮短物流鏈，降低物流環(huán)節費用。

　　2、防范收匯風(fēng)險，把好貨款回收關(guān)。隨著(zhù)金融危機來(lái)臨一些企業(yè)把工作重點(diǎn)放在防范和控制支付風(fēng)險方面。對國外進(jìn)口商進(jìn)行征信調查。由于國際金融危機，海外買(mǎi)家的資信狀況在發(fā)生著(zhù)較大的變化，即使過(guò)去履約紀錄良好的老客戶(hù)，他們現在的信用評級也有可能下降。因此，不僅要對海外新客戶(hù)進(jìn)行必要的征信調查，對老客戶(hù)也要采取類(lèi)似措施。有的企業(yè)通過(guò)購買(mǎi)一些國際征信機構的服務(wù)，了解海外買(mǎi)家的信用狀況。還有的企業(yè)委托國內銀行和保險公司，通過(guò)他們的海外分支機構，了解買(mǎi)方的信用狀況。一些企業(yè)都采用更加謹慎的結算方式收匯，如要求國外買(mǎi)家開(kāi)信用證，或者改為跟單托收d/p方式等。避免采用直接面對海外買(mǎi)家商業(yè)風(fēng)險的結算方式收匯。最近，由于歐元以及印度、韓國等國家貨幣大幅度貶值，極大影響了我省對這些國家或地區的出口。由于金融動(dòng)蕩，我省一些機電企業(yè)采取了各種靈活的外匯結算方式和金融工具，規避匯率風(fēng)險，同時(shí)，企業(yè)在與外商簽訂合同時(shí)，采取付款交單或即期信用證方式盡早提前收匯結匯;通過(guò)“福費廷”方式和保理業(yè)務(wù)規避風(fēng)險;充分利用外匯期權交易降低由于匯率變化造成的損失。由于收匯風(fēng)險的加大，一些出口企業(yè)更加重視了出口保險，正在積極、主動(dòng)地利用中國出口信用保險公司的避險工具。

　　3、對海外市場(chǎng)重新布局，積極開(kāi)拓受次貸危機影響較小的國家和地區的市場(chǎng)，實(shí)施市場(chǎng)多元化戰略。歐美今后一段時(shí)間其消費將持續低迷。一些企業(yè)根據自己產(chǎn)品的特點(diǎn)和市場(chǎng)分布情況，積極開(kāi)拓新的市場(chǎng)，如中東、南美洲、東歐、非洲市場(chǎng)，這些地區我省機電產(chǎn)品銷(xiāo)售較少，但實(shí)體經(jīng)濟增長(cháng)潛力大，經(jīng)濟金融泡沫較少，而且這些地方人口也多，是值得我們開(kāi)拓的.新興市場(chǎng)。

　　4、加大開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品研發(fā)力度，優(yōu)化產(chǎn)品結構，提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量。一些企業(yè)認為，在目前國際市場(chǎng)銷(xiāo)售出現困難時(shí)，更要注重研究開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品，提高本企業(yè)產(chǎn)品的附加值和在國際市場(chǎng)上的競爭能力，為下一次經(jīng)濟復蘇作好準備。如山河智能在繼續改進(jìn)原有產(chǎn)品如小型挖掘機、靜力壓樁機的基礎上，又在開(kāi)發(fā)中型控掘機和叉車(chē)等產(chǎn)品，以適應不同市場(chǎng)的需求。

　　三、對策建議

　　1、搞好調查研究

　　對各種類(lèi)型有代表性的機電產(chǎn)品出口企業(yè)要繼續搞好調研，及時(shí)、全面掌握國際金融危機對我省企業(yè)的影響，盡早與企業(yè)一道共同探討、制定應對措施。特別是要關(guān)注金融危機對我省不同類(lèi)型機電產(chǎn)品和不同國際市場(chǎng)出口的影響和變化，以便及時(shí)采取應對措施。

　　2、加強業(yè)務(wù)培訓，幫助和指導企業(yè)增強風(fēng)險防范和應對能力。應加強對企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險控制及出口保險、外匯結算方式及金融工具方面知識的培訓;加強有關(guān)外貿實(shí)務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的培訓。努力指導企業(yè)采用安全的結算收匯方式，積極爭取中國進(jìn)出口銀行、中國出口信用保險公司等國家政策性金融機構對我省機電企業(yè)的支持，充分利用它們的政策性工具進(jìn)行風(fēng)險防范和規避，確保貨物和資金安全。

　　3、支持、組織企業(yè)有選擇、有針對性地參加境外知名的專(zhuān)業(yè)展覽會(huì )。要積極組織工程機械、汽車(chē)及零部件、電子電器、軌道交通設備、工業(yè)裝備、農業(yè)機械、煤礦機械、發(fā)電設備等重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)參加在中東、東歐、南美、非洲等地區舉辦的國際專(zhuān)業(yè)展覽會(huì )。

　　4、積極扶持企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng )新，推動(dòng)出口產(chǎn)品結構優(yōu)化。一是建議國家加大有關(guān)扶持政策力度，增加“優(yōu)化出口產(chǎn)品結構資金”，以支持機電出口產(chǎn)品的共性技術(shù)研發(fā)和公共服務(wù)平臺建設，支持科技興貿創(chuàng )新出口基地和境外銷(xiāo)售服務(wù)平臺建設。二是我們要通過(guò)我省區域資金和外貿發(fā)展資金，對機電企業(yè)出口產(chǎn)品的研發(fā)、品牌建設和開(kāi)拓國際市場(chǎng)給予支持。

金融調研報告6

　　金融危機爆發(fā)以來(lái)，全球經(jīng)濟都遭受沉重打擊，但__市__新技術(shù)開(kāi)發(fā)區的企業(yè)特別是科技、信息產(chǎn)業(yè)卻逆勢大幅增資擴股，表現了抗御風(fēng)險的能力和化危為機，加快發(fā)展的決心以及對投資環(huán)境的信心，為溫總理“以科技對抗危機”的判斷做出了生動(dòng)的注腳。

　　20__年9-12月在__市__新技術(shù)開(kāi)發(fā)區工商分局辦理注冊資本金變更登記的企業(yè)共89戶(hù)，其中內資（包括私營(yíng)）企業(yè)86戶(hù)，外商投資企業(yè)3戶(hù)。注冊資本變動(dòng)總額為120881萬(wàn)元，其中：增資的企業(yè)82戶(hù)，占注冊資本變動(dòng)總戶(hù)數的92.2%，共增資合計人民幣118479萬(wàn)元，占注冊資本變動(dòng)總額的98%；減資的企業(yè)7戶(hù)，占注冊資本變動(dòng)總戶(hù)數的7.8%，共減資合計人民幣2402萬(wàn)元，占注冊資本變動(dòng)總額的2%。與去年（20__年9-12月）同期比較：

　　08年增資82戶(hù)，07年同期增資69戶(hù)，戶(hù)數增加13戶(hù)；08年增資118479萬(wàn)元，07年同期增資102551萬(wàn)元，08年比07年多增資了15928萬(wàn)元；08年同期減資7戶(hù)，07年同期減資3戶(hù)，戶(hù)數減少4戶(hù)，08年同期減資2402萬(wàn)元，07年同期減資1305萬(wàn)元，08年比07年少增資了1097萬(wàn)元。

　　一、增資擴股呈現了以下特點(diǎn)：

　　一是增長(cháng)絕對值大。

　　增長(cháng)絕對值在100-1000萬(wàn)元人民幣47戶(hù)，增長(cháng)絕對值大于1000萬(wàn)元的.9戶(hù)，兩者合計56戶(hù)，占增資企業(yè)總數的68.3%。增長(cháng)絕對值小于50萬(wàn)元人民幣的只有7戶(hù)；在50-100萬(wàn)元人民幣的19戶(hù)，共26戶(hù)，占增資企業(yè)總數的31.7%。而減少絕對值大于100萬(wàn)元人民幣5戶(hù)，減少絕對值大于1000萬(wàn)元人民1戶(hù)。

　　二是增長(cháng)率高。

　　增長(cháng)率超過(guò)50%的企業(yè)8戶(hù)，增長(cháng)率超過(guò)100%以上（即注冊資本金翻倍）的企業(yè)69戶(hù)，占增資企業(yè)總數的84.2%。

　　減少率超過(guò)50%的企業(yè)5戶(hù)。

　　三是增資的行業(yè)以科技、信息產(chǎn)業(yè)為主，體現了以科技對抗危機的特點(diǎn)。

　　增加注冊資本的企業(yè)中：科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)45戶(hù)，占54.9%；信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)9戶(hù)，占10.98%，這兩項合計占到注冊資本金變更登記的企業(yè)總數的65.88%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)8戶(hù)；批發(fā)和零售7戶(hù)；制造業(yè)4戶(hù)；建筑業(yè)3戶(hù)；水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)3戶(hù)；交通運輸、郵政倉儲業(yè)1戶(hù)；居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)業(yè)1戶(hù)；文化、體育和娛樂(lè )業(yè)1戶(hù)。

　　四是龍頭企業(yè)積極增資，減資企業(yè)幅度較小。

　　增資最多的企業(yè)是鴻富錦精密工業(yè)（__）有限公司即富士康，增資9990萬(wàn)美元；增資最少的企業(yè)是__博樂(lè )苑信息科技顧問(wèn)有限公司，增資30萬(wàn)元人民幣。減資最多的企業(yè)是__格林天地環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團有限公司，減資1200萬(wàn)元人民幣；減資最少的企業(yè)是__地大高科產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司，減資62萬(wàn)元人民幣。

　　減少注冊資本的企業(yè)中：批發(fā)和零售2戶(hù)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)2戶(hù)，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)1戶(hù)，制造業(yè)1戶(hù)，其他1戶(hù)。

　　二、進(jìn)一步解放思想、創(chuàng )新開(kāi)拓、全力支持企業(yè)發(fā)展

　　（一）、采取切實(shí)措施，提高服務(wù)效率。

　　一是編印詳細、通俗的一次性告知書(shū)，并通過(guò)電話(huà)咨詢(xún)、電子觸摸屏等措施主動(dòng)引導企業(yè)了解辦照程序、熟悉登記要求、及時(shí)準備各項登記材料；二是實(shí)行審核合一制度。對注冊資本金200百萬(wàn)元以下的登記事項實(shí)行審核合一，由一人完成受理、核準審批程序，加快審批進(jìn)度；三是實(shí)行籌建登記制度。對申請從事的經(jīng)營(yíng)范圍中需要前置許可的，先核發(fā)有效期為6個(gè)月的籌建營(yíng)業(yè)執照，等有關(guān)前置許可辦完后，再辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記確定其經(jīng)營(yíng)資格。湖北蔚藍國際航空學(xué)校有限公司在6個(gè)月籌建期滿(mǎn)后扔然沒(méi)有取得前置審批資格，應企業(yè)的要求又給予延長(cháng)籌建期限3個(gè)月，結果15天后企業(yè)就取得了資格，順利轉成正式執照；四是率先在全市為企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)。根據企業(yè)不同需求提供"點(diǎn)名服務(wù)"即企業(yè)可以自主選擇服務(wù)質(zhì)量高的工作人員為其服務(wù)、"預約服務(wù)"即在材料準備齊全后可通過(guò)電話(huà)預約辦理時(shí)間、"延時(shí)服務(wù)"即企業(yè)事物未辦完，即使到了下班時(shí)間仍然繼續辦理，直到辦理完畢才下班、"出診服務(wù)"即登記人員將辦公地點(diǎn)移到企業(yè)方便的地方辦理登記業(yè)務(wù)、"會(huì )診服務(wù)"即登記人員針對適用登記法律、法規不明確以及其他較為復雜的登記問(wèn)題通過(guò)集體會(huì )商研究，依法為企業(yè)解決登記問(wèn)題的一種服務(wù)方式。中國中部地區第一家液晶顯示器公司----__天馬tft公司的材料晚上6點(diǎn)30分才能送到，我們就等到那個(gè)時(shí)間給他發(fā)照，保證了第二天開(kāi)業(yè)儀式的順利進(jìn)行。

　　（二）、規范登記手續、提高服務(wù)能力。

　　一是放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（住所）使用證明審查要求；二是放寬高新技術(shù)企業(yè)名稱(chēng)的核定條件，凡在名稱(chēng)中愿意加入“科技”字樣的都允許加入。對科研院所整體改建為公司的，允許科研機構原名稱(chēng)作為公司名稱(chēng)的一部分使用。如__七零九研究所改制要求在名稱(chēng)中使用七零九作為字號，經(jīng)請示同意使用；三是放寬科技企業(yè)出資方式限制，大力開(kāi)展知識產(chǎn)權出資企業(yè)的輔導和咨詢(xún)服務(wù)，鼓勵企業(yè)以商標專(zhuān)用權、工業(yè)產(chǎn)權、專(zhuān)利技術(shù)、專(zhuān)有技術(shù)等知識產(chǎn)權以及股權等方式出資，完善資本結構，增強市場(chǎng)競爭力。__同元興萊特顯示技術(shù)（__）有限公司以德方和中方股東的專(zhuān)有技術(shù)出資600萬(wàn)元，占注冊資本的60%（該企業(yè)產(chǎn)品供應北京奧運會(huì )）；四是放寬企業(yè)注冊資金到位時(shí)間的限制。企業(yè)首期注冊資本已到位的，如因金融危機影響資金出現暫時(shí)性困難，經(jīng)批準并承諾到位時(shí)間的可以允許其適當延長(cháng)出資期限；五是幫助企業(yè)完善上市條件，加快推進(jìn)企業(yè)上市。六是積極開(kāi)展股權質(zhì)押，股權擔保和動(dòng)產(chǎn)抵押登記，進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道。面對全球性金融危機，__分局主動(dòng)回訪(fǎng)和了解轄區內企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，在得知華中地區動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地江通動(dòng)畫(huà)股份有限公司遇到融資困難的時(shí)候，登記科受理人員根據其實(shí)際情況和現有的政策法律法規，建議該公司辦理股權出質(zhì)。企業(yè)采納該建議后，在__分局工作人員的熱心服務(wù)下，指導企業(yè)填寫(xiě)相關(guān)表格，起草相關(guān)法律文書(shū)，江通動(dòng)畫(huà)股份有限公司順利的從招商銀行股份有限公司____支行貸款人民幣3000萬(wàn)元，為企業(yè)發(fā)展注入強大的動(dòng)力。七是簡(jiǎn)化辦事程序，擴大免檢企業(yè)范圍，實(shí)施分類(lèi)年檢。對涉及國計民生、人民生命財產(chǎn)安全的企業(yè)或高危行業(yè)適用重點(diǎn)企業(yè)（行業(yè)）審查制，一般企業(yè)適用備案回查制。

　　（三）、發(fā)揮工商職能，積極支持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)。

　　一是全面貫徹落實(shí)國家、省、市對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策，確保優(yōu)惠政策落到實(shí)處。二是及時(shí)解決大學(xué)生創(chuàng )業(yè)中遇到的困難。__市龍騰創(chuàng )科技有限公司是大學(xué)生作為股東的科技型公司。20__年11月26日，該公司在申請國家大學(xué)生創(chuàng )業(yè)基金時(shí)，需要進(jìn)行股東變更，按正常工作程序，需要五個(gè)工作日完成。但距申報時(shí)間（11月30）只剩下3個(gè)工作日。正在他們?yōu)榇耸赂械浇辜辈恢�所措時(shí)，工商行政管理局__高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區分局為其開(kāi)啟綠色通道，在1個(gè)工作日內為他們辦完，使__市龍騰創(chuàng )科技有限公司按時(shí)申請到了國家大學(xué)生創(chuàng )業(yè)基金。

　　構建互動(dòng)平臺、提高服務(wù)水平。一是提前介入、參與論證。對湖北省、__市和__新技術(shù)開(kāi)發(fā)區的重大項目，分局都選派專(zhuān)人提前介入，與項目籌建人員共同論證，落實(shí)項目可行性，幫助企業(yè)完善公司法人結構治理；二是全程跟蹤、共同謀劃。企業(yè)在不同的發(fā)展階段對企業(yè)的名稱(chēng)字號、組織形式、合同章程以及注冊資本金規模、增資擴股時(shí)機等都有不同的要求，應對有據則企業(yè)發(fā)展呈加速度、否則其亡也忽焉！我們利用身處高校腹地的優(yōu)勢，邀請專(zhuān)家學(xué)者組成智囊團，定期為企業(yè)召開(kāi)診斷會(huì )；三是引導培育、品牌優(yōu)先。通過(guò)引導鼓勵企業(yè)創(chuàng )建自主品牌并積極組織參加__市著(zhù)名商標評比，20__年__高新區共有18家企業(yè)21件商標被評為_(kāi)_市著(zhù)名商標，位列全市各區之首。形成了一批科技含量高、附加值高、市場(chǎng)占有率高的名牌產(chǎn)品，增強了高新區企業(yè)的綜合競爭能力。

金融調研報告7

　　一、主題簡(jiǎn)介

　　為了解當地經(jīng)濟發(fā)展對農村金融服務(wù)需求和農戶(hù)對農村金融機構創(chuàng )新服務(wù)的要求，掌握農村金融服務(wù)機構存在問(wèn)題及發(fā)展方向，并準確地預測信貸投量，把準信貸投向，促進(jìn)農村金融服務(wù)機構不斷創(chuàng )新金融服務(wù)方式，提升“三農”服務(wù)水平，從而更好服務(wù)于當地經(jīng)濟。通過(guò)對延川縣農村金融服務(wù)機構采用問(wèn)卷、座談、走訪(fǎng)等形式的調研，就延川農村金融服務(wù)機構的普及和服務(wù)能力、服務(wù)方式進(jìn)行全面掌握，并對今后發(fā)展提出對策。

　　二、調研時(shí)間

　　20xx年11月15日-20xx年12月1日

　　三、調研情況

　　1、調研目的

　　通過(guò)本次調研，了解延川農村金融服務(wù)機構發(fā)展的現狀以及創(chuàng )新發(fā)展的模式，分析延川農村金融服務(wù)機構的當前問(wèn)題，然后通過(guò)剖析當前問(wèn)題，以及借鑒國內先進(jìn)縣市農村金融服務(wù)機構發(fā)展的模式和經(jīng)驗，提出促進(jìn)現階段延川縣農村金融服務(wù)機構發(fā)展的一些對策和建議。

　　2、調研方法

　　主要通過(guò)查閱相關(guān)的資料和進(jìn)行問(wèn)卷調查、座談?wù){研調（調查問(wèn)卷見(jiàn)附件2）以及上網(wǎng)查找相關(guān)資料。

　　3、基本現狀和存在問(wèn)題

　　由于延川縣農村金融服務(wù)體系建設剛剛起步，存在的問(wèn)題還很多。部分金融機構在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中資金緊張，存款的增長(cháng)速度和貸款增長(cháng)速度嚴重不匹配。以延川縣農村信用社為例，因為農村信用社一直扎根農村，情系農民，立足農村經(jīng)濟發(fā)展，長(cháng)時(shí)期服務(wù)“三農”， 同農民建立了深厚的感情，是農村主要的金融服務(wù)機構，截至20xx年10月，延川農村信用社各項存款 63237萬(wàn)元，各項貸款9584萬(wàn)元，其中涉農貸款 4996萬(wàn)元。農村金融服務(wù)機構初步在農村開(kāi)始設立，時(shí)間較短，所以存在有很多的問(wèn)題，主要的問(wèn)題有以下四個(gè)方面：

　　（1） 農村金融服務(wù)機構尚待普及，經(jīng)營(yíng)模式還不成熟

　　農村金融服務(wù)作為一種新型的金融服務(wù)機構，需要在摸索中不斷發(fā)展。農村金融服務(wù)水平不能滿(mǎn)足需求。這些年來(lái)，農村信用社的'金融服務(wù)水平雖有一定提高，但還不能滿(mǎn)足農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的需要。從客戶(hù)群體看，農村金融服務(wù)對象廣泛，客戶(hù)群 金融頻道申請認證！財富值雙倍檢索優(yōu)先專(zhuān)屬展現同行交流體個(gè)體差別較大，服務(wù)需求差異化，部分發(fā)展較快的農村地區，金融服務(wù)要求越來(lái)越高；從涉農貸款操作和管理上看，農村客戶(hù)群體對信用社貸款程序多、手續繁瑣一直頗有微詞，復雜的貸款環(huán)節，使一些借款者望而卻步，同時(shí)，信貸產(chǎn)品單一，未能滿(mǎn)足客戶(hù)多

　　樣化需求；從基礎服務(wù)設施上看，農村信用社硬件服務(wù)設施還有待加強，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的改造、人力資源配置仍需進(jìn)一步完善。

　　（2）支農資金不足，抵御風(fēng)險能力還很弱

　　農村金融服務(wù)機構立足縣域，主要吸收當地存款資金，存款規模受地方經(jīng)濟影響較大，特別是山區農業(yè)縣，經(jīng)濟規模制約農信社支農資金更加明顯�？h域范圍內存款市場(chǎng)份額的競爭日趨激烈，民間融資行為更加活躍，存款搬家的現象比較突出，支農資金不足一定程度上限制了農信社支農功能的發(fā)揮。農村金融服務(wù)機構信貸支持的主要對象為弱勢產(chǎn)業(yè)的農業(yè)和弱勢群體的農民，農業(yè)作為高風(fēng)險低受益的行業(yè)，受自然風(fēng)險和市場(chǎng)風(fēng)險影響巨大，而目前農業(yè)保險覆蓋率不高，且手續復雜，一旦發(fā)生自然災害，借款人就可能不按時(shí)履行還貸責任。即使有抵押，但由于抵押品大多數是農民住房、宅地或農機等，這些抵押品一般都很難變現，所以農村金融機構還要承擔不良貸款損失。

　　（3）農村金融服務(wù)機構業(yè)務(wù)單一，創(chuàng )新不足

　　農村金融機構的設立是為了促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展，增加農民收入，解決農村發(fā)展的資金困難，所以要在經(jīng)營(yíng)管理、業(yè)務(wù)發(fā)展和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng )新上有所突破。但是，當前農村金融服務(wù)機構利潤來(lái)源和結構單一，嚴重缺乏創(chuàng )新動(dòng)力，服務(wù)機構開(kāi)辦的中間業(yè)務(wù)也僅有代理企業(yè)產(chǎn)險和代理借款人意外傷害保險等幾項，還不能辦理代扣代繳稅金等中間業(yè)務(wù)，無(wú)法留住企業(yè)基本結算賬戶(hù)，吸收企業(yè)存款難度較大。

　　4、解決對策及辦法

　�。�1）立足社區、服務(wù)“三農”。農村金融服務(wù)機構要找準市場(chǎng)定位，主要服務(wù)于縣域經(jīng)濟，信貸資金絕大部分用于支持本地農戶(hù)、中小企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)地區經(jīng)濟發(fā)展。

　�。�2）通過(guò)強化監管措施，切實(shí)防范可能帶來(lái)的各種風(fēng)險。各級監管機構在積極爭取試點(diǎn)工作的過(guò)程中要加強監管與控制，要始終把防范風(fēng)險放在第一位，優(yōu)化產(chǎn)權結構，完善公司治理，加強內部控制，強化資本約束，把農村金融服務(wù)體系辦成具有可持續發(fā)展能力的農村金融市場(chǎng)。

　�。�3）通過(guò)合理規劃，設置農村金融服務(wù)機構，實(shí)現公平競爭，服務(wù)周到，高效務(wù)實(shí)的農村金融市場(chǎng)。鼓勵農村金融服務(wù)機構投資來(lái)源多元化和股權結構分散化，為農村金融機構良性運作奠定良好的資本來(lái)源結構。

　�。�4）改進(jìn)服務(wù)方式，開(kāi)發(fā)多種服務(wù)產(chǎn)品。農村金融服務(wù)機構要推行“陽(yáng)光信貸”，適當簡(jiǎn)化貸款手續和審批程序：一是公開(kāi)信貸品種、辦貸流程、信貸服務(wù)人員服務(wù)片區、辦貸監督機構，承諾辦貸時(shí)限；二是簡(jiǎn)化貸款辦貸手續；三是適當放寬基層網(wǎng)點(diǎn)的貸款審批權限。農業(yè)和農戶(hù)小額貸款具有其特殊性，既受其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目的制約，也與農村地區經(jīng)濟交易方式相關(guān)，對額度較小的農戶(hù)貸款在監管上適度放寬，以比較簡(jiǎn)化的手續規范管理。。

　�。�5）加強培訓與教育，盡快建立一支高素質(zhì)的農村金融服務(wù)工作人員隊伍。 一是要強化工作人員的遵紀守法、行業(yè)自律意識和崗位業(yè)務(wù)技能培訓，培育出一批政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良的工作隊伍。二是要加快人才引入步伐。高薪從外地引進(jìn)高素質(zhì)人才，亦可通過(guò)協(xié)商從當地金融機構中吸納一批富有從業(yè)經(jīng)驗的現有從業(yè)人員，切實(shí)提高農村金融機構的服務(wù)水平。

　　五、總結

　　通過(guò)實(shí)踐調查，全面掌握了延川農村金融服務(wù)的狀況，并根據自己的學(xué)習知識，結合實(shí)踐情況，對延川農村金融服務(wù)的未來(lái)發(fā)展，提出了一些建議，希望自己的這些建議能為延川農村金融服務(wù)體系的完善有所幫助。本次實(shí)踐調查給了我一次很好的鍛煉機會(huì )，使我所學(xué)習到的金融知識在實(shí)踐中的一次有機結合，提高了我的實(shí)踐應用能力。

　　附件1：

　　參考書(shū)籍和資料

　　1.延川農村金融服務(wù)發(fā)展規劃

　　2.延川縣農村信用聯(lián)社發(fā)展規劃

　　3.中國農村金融服務(wù)問(wèn)題及對策淺析 《中國縣域經(jīng)濟報》

金融調研報告8

　　前言

　　國內經(jīng)濟持續轉型升級，供給側結構性改革是突破口和著(zhù)力點(diǎn)。而金融端是供給側改革的關(guān)鍵。

　　尤其在從制造大國向制造強國邁進(jìn)，“產(chǎn)融結合、脫虛向實(shí)”的背景下，更需要加強金融支持和服務(wù)。

　　而供應鏈金融是應“產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求”而生，不管對于國際發(fā)展戰略與進(jìn)程，還是國內轉型戰略與進(jìn)程，供應鏈金融都生逢其時(shí)。

　　供應鏈金融不僅僅是一種融資服務(wù)，供應鏈運營(yíng)效率的提升、供應鏈整體競爭力的提升、生態(tài)圈的建立和繁榮也是供應鏈金融的非常重要的使命。

　　所以，供應鏈金融是金融端供給側改革的重要抓手。

　　20xx年供應鏈金融產(chǎn)業(yè)健康迭代、宏觀(guān)環(huán)境利好、產(chǎn)業(yè)生態(tài)穩健繁榮，除了傳統的商業(yè)銀行，行業(yè)龍頭、B2B平臺、供應鏈公司、外貿綜合服務(wù)平臺、物流公司、金融信息服務(wù)平臺、金融科技、信息化服務(wù)商等都紛紛往供應鏈金融領(lǐng)域滲透，可謂是千帆競發(fā)，百舸爭流。

　　萬(wàn)聯(lián)供應鏈金融研究院聯(lián)合華夏鄧白氏、中國人民大學(xué)中國供應鏈戰略管理研究中心從20xx年3月對供應鏈金融的各類(lèi)市場(chǎng)主體進(jìn)行了問(wèn)卷調研，各類(lèi)主體的競爭優(yōu)勢、市場(chǎng)格局、服務(wù)模式、資金渠道、風(fēng)控手段是什么呢？大數據、區塊鏈等新金融科技對行業(yè)發(fā)展的影響幾何？他們的實(shí)踐是否印證了產(chǎn)業(yè)的健康迭代、穩健繁榮、前途光明？未來(lái)，他們又將如何前行、走向何方？希望通過(guò)本報告的發(fā)布來(lái)記錄行進(jìn)中的20xx中國供應鏈金融業(yè)態(tài)。

　　一、供應鏈金融生態(tài)圈結構

　　在推行供應鏈金融活動(dòng)過(guò)程中，各供應鏈金融利益相關(guān)方/參與主體的角色和結構關(guān)系，以及它們與制度和技術(shù)環(huán)境的關(guān)系構成了供應鏈金融生態(tài)。供應鏈金融生態(tài)包含四層架構：供應鏈金融源；供應鏈上的中小微企業(yè)；供應鏈金融實(shí)施主體；供應鏈金融資金提供方；供應鏈金融基礎服務(wù)。

　�。�1）供應鏈金融源

　　供應鏈金融的受益主體主要是依附于供應鏈上焦點(diǎn)企業(yè)的上下游中小微企業(yè)，通過(guò)融入到供應鏈的產(chǎn)、供、銷(xiāo)各個(gè)環(huán)節，借助焦點(diǎn)企業(yè)信用提升供應鏈上中小微企業(yè)的信用，拓展融資渠道，緩解融資難、融資貴問(wèn)題。

　�。�2）供應鏈金融實(shí)施主體

　　在供應鏈金融發(fā)展初期，實(shí)施主體主要為商業(yè)銀行。而在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大發(fā)展的背景下，銀行不再是供應鏈金融產(chǎn)品與服務(wù)提供的絕對主體。掌握了供應鏈上下游企業(yè)真實(shí)貿易的行業(yè)龍頭企業(yè)、B2B平臺企業(yè)、物流企業(yè)等各參與方紛紛利用自身優(yōu)勢，切入供應鏈金融服務(wù)領(lǐng)域。

　�。�3）供應鏈金融資金方

　　供應鏈金融資金方是直接提供金融資源的主體，也是最終承擔風(fēng)險的組織。

　�。�4）供應鏈金融基礎服務(wù)

　　供應鏈金融的發(fā)展需要配套的基礎設施服務(wù)提供方，如區塊鏈技術(shù)服務(wù)提供商、電子倉單服務(wù)提供商、供應鏈金融信息化服務(wù)商、行業(yè)組織等。這些企業(yè)可以利用自身供應鏈金融基礎服務(wù)的優(yōu)勢，鏈接資金提供方，供應鏈金融服務(wù)方、融資對象等，為整個(gè)供應鏈金融生態(tài)圈提供基礎服務(wù)。

　　二、供應鏈金融生態(tài)參與主體

　　商業(yè)銀行：商業(yè)銀行針對供應鏈融資需求企業(yè)的實(shí)際情況，提供多種模式的融資解決方案。商業(yè)銀行在資金成本方面具備的天然優(yōu)勢，但商業(yè)銀行的傳統金融服務(wù)模式一定程度上制約了其供應鏈金融的發(fā)展。

　　行業(yè)龍頭：行業(yè)龍頭企業(yè)依據自身在行業(yè)內的規模優(yōu)勢、經(jīng)濟效益優(yōu)勢、帶動(dòng)和輻射優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢等，整合供應鏈上游和下游的中小微企業(yè)，鏈接資金提供方，為行業(yè)內的中小微企業(yè)提供融資解決方案。

　　供應鏈管理公司：供應鏈管理公司外包焦點(diǎn)企業(yè)的非心業(yè)務(wù)，整合供應鏈上下游資源，鏈接資金提供方，為供應鏈上下游中小微企業(yè)提供供應鏈服務(wù)和融資解決方案，提升了整個(gè)供應鏈的運作效率。

　　物流公司：物流企業(yè)通過(guò)物流活動(dòng)參與到供應鏈運作中，通過(guò)整合供應鏈中的物流網(wǎng)絡(luò )，鏈接資金提供方，為服務(wù)對象提供物流供應鏈服務(wù)和融資解決方案，有利于穩定業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò )，提升物流企業(yè)的競爭能力。

　　B2B平臺：B2B在整個(gè)電子商務(wù)市場(chǎng)交易規模一直占絕對比例，是實(shí)體經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)結合的最佳載體。目前諸多B2B平臺也通過(guò)對接資金提供方為平臺上下游提供融資解決方案。

　　外貿綜合服務(wù)平臺：外貿綜合服務(wù)平臺為中小企業(yè)提供進(jìn)出口環(huán)節的融資、通關(guān)、退稅、物流、保險等相關(guān)服務(wù)，平臺針對中小外貿企業(yè)發(fā)展中的資金問(wèn)題，開(kāi)拓了中小企業(yè)國際貿易項下的供應鏈金融。

　　金融信息服務(wù)平臺：金融信息服務(wù)平臺通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)鏈接資金提供方和供應鏈上的資產(chǎn)端，為供應鏈上的中小微企業(yè)提供融資解決方案和資金支持。

　　金融科技公司：金融科技是金融和信息技術(shù)的融合型產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在于利用大數據、人工智能、區塊鏈等新技術(shù)手段對傳統金融行業(yè)所提供的產(chǎn)品、服務(wù)進(jìn)行革新，提升金融效率。

　　信息化服務(wù)商：在供應鏈金融在線(xiàn)化、平臺化的趨勢下，信息系統是供應鏈金融業(yè)務(wù)運作的靈魂。

　　基礎設施服務(wù)商：供應鏈金融的發(fā)展需要配套的基礎設施服務(wù)提供方，這些企業(yè)可以利用自身供應鏈金融基礎服務(wù)的優(yōu)勢，鏈接資金提供方，供應鏈金融服務(wù)方、融資對象等，為整個(gè)供應鏈金融生態(tài)圈提供基礎服務(wù)。

　　三、供應鏈金融生態(tài)圈全景圖

　�。�1）供應鏈金融發(fā)展的整體趨勢

　　受益于主流金融服務(wù)的缺席，應收賬款、融資租賃等金融業(yè)態(tài)的快速發(fā)展以及心企業(yè)轉型的迫切需求，供應鏈金融行業(yè)正處于高速發(fā)展的階段。

　　在本次調研中，82%的業(yè)內受訪(fǎng)企業(yè)表示整個(gè)供應鏈金融行業(yè)在20xx年的景氣程度將持續上升。該結果表明大比例的從業(yè)者對供應鏈金融行業(yè)的發(fā)展持有樂(lè )觀(guān)態(tài)度。僅7%左右的受訪(fǎng)企業(yè)表示可能出現下降的趨勢。表示不樂(lè )觀(guān)的供應鏈金融從業(yè)者主要來(lái)自于供應鏈公司及外貿綜合服務(wù)平臺。

　　從供應鏈金融機構的人員規模來(lái)看，超50%供應鏈金融服務(wù)商人員規模不到100人，屬小微企業(yè)范疇，或處于初創(chuàng )期。約30%的受訪(fǎng)機構為中型規模的供應鏈金融服務(wù)商，員工人數在100—500人。員工人數在500及以上的大型供應鏈金融服務(wù)商不到20%。

　　從人員擴張趨勢看，近9成供應鏈金融服務(wù)商表示在未來(lái)三個(gè)月有招聘新員工的計劃。該結果表明企業(yè)對供應鏈金融未來(lái)的發(fā)展預期表示看好，同時(shí)也意味著(zhù)行業(yè)競爭正在逐步加劇。獲客和風(fēng)控將成為供應鏈金融賴(lài)以生存的競爭力。

　　此外從企業(yè)需求角度來(lái)看，中國非金融企業(yè)應收賬款余額規模達到16萬(wàn)億元，工業(yè)企業(yè)應收賬款規模已超過(guò)10萬(wàn)億元。供應鏈金融服務(wù)商主要面對的中小型工業(yè)企業(yè)，總應收賬款規模已超過(guò)6萬(wàn)億元。應收賬款融資作為供應鏈金融重要的融資模式，應收賬款規模的不斷增長(cháng)為我國供應鏈金融的快速發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。

　�。�2）哪些公司正在提供供應鏈金融服務(wù)：

　　供應鏈金融行業(yè)的參與主體囊括了銀行、行業(yè)龍頭、供應鏈公司或外貿綜合服務(wù)平臺、B2B平臺、物流公司、金融信息服務(wù)平臺、金融科技公司等各類(lèi)企業(yè)。其中，供應鏈公司/外貿綜合服務(wù)平臺、B2B平臺類(lèi)數量約占45%。

　　B2B平臺：在本次調研結果中B2B電商平臺占18%。B2B平臺主要體現為兩種服務(wù)模式：一種是從交易端切入的B2B平臺，提供在線(xiàn)交易，鼓勵并促成客戶(hù)的在線(xiàn)交易，使交易數據沉淀在平臺上，可以通過(guò)數據模型為企業(yè)提供更好的資信支持。另一種是從服務(wù)端切入的B2B，為客戶(hù)提供從尋源，倉儲，物流，信息管理等一系列的服務(wù)。無(wú)論哪一種模式對供應鏈金融的開(kāi)展都提供了良好的環(huán)境。B2B平臺通過(guò)構建生態(tài)圈將供應鏈金融的各方主體吸引過(guò)來(lái)，包括資金供應方，擔保機構，保險公司，倉儲公司，物流公司等等。通過(guò)平臺的交易，服務(wù)，物流，風(fēng)控等來(lái)保障，幫助資產(chǎn)方客戶(hù)得到相對便宜的資金，幫助資金方更全面更精準地控制風(fēng)險，相比較而言B2B平臺比較容易做出規模。國內知名的B2B平臺包括金銀島、易煤網(wǎng)、銅道電商、三正電商等等。

　　金融科技公司：在金融科技日新月異的今天，數據金融公司大行其道，自有技術(shù)及研發(fā)能力使得金融科技公司能夠搭建平臺，連接前端多個(gè)融資需求平臺，后方連接多層級的資金平臺，融資需求平臺大多是心企業(yè)，B2C平臺，B2B平臺，資金端涵蓋了銀行，保理，小貸，信托等等多層次金融提供方。金融科技公司則負責內外部數據歸集、處理、傳輸、分析，協(xié)助風(fēng)險識別與控制。比較典型代表企業(yè)包括京東金融、螞蟻金服等。

　　此外，行業(yè)龍頭企業(yè)，物流公司，銀行及非銀金融機構也是供應鏈金融領(lǐng)域的重要參與者。

　　行業(yè)龍頭：行業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)自有資金或依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟打造產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與金融服務(wù)平臺，通常優(yōu)先滿(mǎn)足心企業(yè)上下游的融資需求，再沿上下游向外延拓展�；蛘卟糠謬�有企業(yè)利用低成本融資渠道獲得資金，然后對接規模稍大的項目，而這部分項目保理及小貸公司無(wú)法承接，從而形成了一個(gè)細分空間。此類(lèi)企業(yè)有鮮易、達實(shí)智能、準時(shí)達等。

　　銀行：銀行在供應鏈金融領(lǐng)域有天然優(yōu)勢，如資金成本低、獲客容易、管控資金等，但也有體制、風(fēng)控、技術(shù)等方面的制約，而其他各類(lèi)市場(chǎng)主體正在不斷搶食供應鏈金融的蛋糕，銀行在供應鏈金融領(lǐng)域顯得有點(diǎn)“內憂(yōu)外患”。但我們認為銀行仍然是供應鏈金融領(lǐng)域不可或缺的主力，原因還是銀行的資金成本優(yōu)勢，其他企業(yè)要想獲得更高的杠桿，還得與銀行合作；而銀行要想實(shí)現真正基于供應鏈/產(chǎn)業(yè)鏈運營(yíng)的金融服務(wù)，也必須依托其他企業(yè)深入產(chǎn)業(yè)內部。

　�。�3）供應鏈金融服務(wù)的對象集中在哪些行業(yè)：

　　隨著(zhù)各類(lèi)主體的摸索實(shí)踐，供應鏈金融的垂直化趨勢愈發(fā)明顯，供應鏈金融的垂直化發(fā)展進(jìn)一步提升了產(chǎn)融結合的深度與廣度。

　　我國供應鏈金融服務(wù)對象集中在計算機通信、電力設備、汽車(chē)、化工、煤炭、鋼鐵、醫藥、有色金屬業(yè)等應收賬款累計較高的行業(yè)。但從調研結果顯示，未來(lái)供應鏈金融將作為加速企業(yè)活力的重要保障因素，在更為廣泛的垂直領(lǐng)域深耕細作，在更多的商業(yè)場(chǎng)景得到應用。

　　從本次調研結果來(lái)看，涉足物流企業(yè)的供應鏈金融服務(wù)公司相對數量較多，其次為大宗商品，包括鋼鐵，有色及農產(chǎn)品等，第三位零售業(yè)，第四、第五是供應鏈金融的傳統優(yōu)勢領(lǐng)域：汽車(chē)及電子電器。

　　從市場(chǎng)發(fā)展的角度來(lái)看，我們認為部分行業(yè)的供應鏈融資潛在需求尚未被挖掘，某些垂直領(lǐng)域可能存在較大機會(huì )。包括：物流行業(yè)，農業(yè)，零售業(yè)，化工行業(yè)，餐飲業(yè)等等。

　　物流行業(yè)：中國社會(huì )物流總費用已從20xx年的7.10萬(wàn)億增長(cháng)到20xx年的10.80萬(wàn)億，增速8.8%。其中，公路運輸的規模接近5萬(wàn)億，有近70萬(wàn)企業(yè)提供不同形式的物流服務(wù)，而專(zhuān)線(xiàn)物流服務(wù)領(lǐng)域的市場(chǎng)不低于萬(wàn)億，排名前10的專(zhuān)線(xiàn)物流企業(yè)占整體市場(chǎng)的份額不足1%，更大的市場(chǎng)份額在幾十萬(wàn)家專(zhuān)線(xiàn)中小企業(yè)手中。物流運輸企業(yè)向貨主承運貨物時(shí)需要向貨主繳納保證金，而且即使是信用好的貨主，其支付結算也有60—90天賬期；而對個(gè)體承運方或者車(chē)隊，一般都要先付一部分運費，等運輸完成，憑回單完成剩余部分的支付。巨額的運輸費用和較長(cháng)的資金缺口期使物流企業(yè)面臨運營(yíng)資金短缺，這些60—90天高質(zhì)量的應收賬款為供應鏈金融帶來(lái)巨大的想象空間。

　　農業(yè)：供應鏈金融正在成為農業(yè)上市公司的發(fā)展方向，這種趨勢主要在畜禽養殖產(chǎn)業(yè)鏈，在飼料企業(yè)居于產(chǎn)業(yè)鏈的強勢地位，而養殖業(yè)資金回籠需要較長(cháng)時(shí)間，資金壓力大，一些上游龍頭企業(yè)利用供應鏈金融滿(mǎn)足下游養殖業(yè)客戶(hù)的資金需求，同時(shí)也進(jìn)一步促進(jìn)了自身主業(yè)的發(fā)展。

　　零售業(yè)：對于零售行業(yè)，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)最為受益，因為專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)掌握著(zhù)大量商戶(hù)資源。一方面，因為互聯(lián)網(wǎng)對線(xiàn)下零售業(yè)的沖擊以及實(shí)體經(jīng)濟的疲軟，商戶(hù)的資金壓力越來(lái)越大，除了少數商戶(hù)可以通過(guò)銀行獲得貸款，大部分商戶(hù)只能通過(guò)小貸公司、民間融資來(lái)籌集資金，而供應鏈金融則立足于產(chǎn)融結合，為小B類(lèi)商戶(hù)提供了新的融資渠道。另一方面，供應鏈金融的關(guān)鍵在于風(fēng)險控制，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)掌握商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)信息，并且具有商鋪租金、承租權費等抵押手段，能更有效地控制風(fēng)險。因此，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展供應鏈金融有其內在的優(yōu)勢。

　　化工行業(yè)：塑料行業(yè)是最適合做供應鏈金融的化工品種，因為其具有1.6—1.8萬(wàn)億級的市場(chǎng)空間，產(chǎn)品具備易運輸、易儲存的特點(diǎn)，市場(chǎng)交易活躍，下游分散且多為中小企業(yè)。中小企業(yè)利潤空間薄，融資需求大。而塑料行業(yè)B2B平臺在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中充當著(zhù)越來(lái)越重要的角色。一些B2B平臺也已初具規模。

　　餐飲行業(yè)：目前國內市場(chǎng)有250萬(wàn)家餐飲企業(yè)，420萬(wàn)家餐飲門(mén)店，1100萬(wàn)家食品分銷(xiāo)商，整個(gè)餐飲行業(yè)有3萬(wàn)億營(yíng)收，其中1萬(wàn)億用于食材采購。餐飲行業(yè)的供應鏈金融還處于起步階段。餐飲業(yè)的供應鏈具有環(huán)節多、供應鏈運作波動(dòng)大、效率低的特點(diǎn)。大量餐飲類(lèi)中小企業(yè)/個(gè)體戶(hù)資金鏈緊張。銀行的傳統信貸業(yè)務(wù)無(wú)法滿(mǎn)足大部分中小企業(yè)的融資需求�？陙�(lái)財等一些供應鏈金融服務(wù)平臺利用先進(jìn)的風(fēng)控模型和強大的數據系統對金融風(fēng)險進(jìn)行控制，進(jìn)而滿(mǎn)足餐飲類(lèi)中小企業(yè)的融資需求。

　�。�4）供應鏈金融企業(yè)的業(yè)務(wù)規模集中在什么層級：

　　供應鏈金融服務(wù)商的信貸規模差異較大，這與供應鏈金融服務(wù)商的資源優(yōu)勢的不同有很大關(guān)系，各類(lèi)服務(wù)商的年信貸投放規模從千萬(wàn)級到百億級不等，規模差異較大。調研結果顯示，放貸規模在1億元以下的供應鏈金融服務(wù)商約占21%，此類(lèi)機構通常處于供應鏈金融業(yè)務(wù)起步或轉型階段。這類(lèi)企業(yè)占比并不小，表明供應鏈金融行業(yè)目前仍有處于起步階段。

　　放貸規模在1—10億之間的供應鏈金融服務(wù)商數量占比約39%。該類(lèi)供應鏈金融服務(wù)商已初具規模，業(yè)務(wù)模式相對成熟，具有明確的市場(chǎng)定位，具有較強的客戶(hù)開(kāi)發(fā)能力和資金供應能力。其中小部分專(zhuān)注于垂直領(lǐng)域和細分市場(chǎng)的供應鏈金融服務(wù)商的放貸規模已漸趨穩定。放貸規模在10—100億之間的服務(wù)商數量占比約26%，表明市場(chǎng)中已有一部分供應鏈金融服務(wù)企業(yè)具有一定規模。

　�。�5）什么是成熟的供應鏈金融風(fēng)控體系：

　　成熟的供應鏈金融風(fēng)控體系包含三個(gè)層次：數據層、實(shí)踐層、技術(shù)層。其中數據層包括風(fēng)控主數據的獲取、風(fēng)險數據的拓展、數據的維護；實(shí)踐層包括高效的在線(xiàn)審批、精準及時(shí)的事中風(fēng)控；技術(shù)層是指利用先進(jìn)的模型科學(xué)地處理和分析數據，幫助預測和決策。

　　完善的風(fēng)險主數據管理使風(fēng)控數據維度更完整全面、信息提取更高效，避免人為因素干擾。此外，風(fēng)險數據的積累與沉淀為未來(lái)的風(fēng)險建模打下堅實(shí)基礎；基于IT系統的審批流程進(jìn)一步減少人為因素影響，提升審批效率，而事中風(fēng)險監控體系可以確保異常情況的及時(shí)處理；基于大數據分析的量化風(fēng)險模型幫助企業(yè)充分利用數據資產(chǎn)，預測風(fēng)險，是金融風(fēng)險定價(jià)的基礎。

　　在本次調研中，我們依照以下規則將被訪(fǎng)企業(yè)的風(fēng)控成熟度分為三個(gè)等級：

　　調研結果顯示，10%的企業(yè)已經(jīng)建立了領(lǐng)先的風(fēng)控系統和風(fēng)險數據庫，并以此為基礎利用大數據分析技術(shù)構建了風(fēng)險預測模型。63%的企業(yè)正在將數據分析、IT技術(shù)與傳統風(fēng)控流程進(jìn)行融合進(jìn)而提升風(fēng)控能力。仍有27%的企業(yè)依賴(lài)傳統的風(fēng)控方法和工具。

　�。�6）為什么要豐富風(fēng)控數據來(lái)源：

　　在200家受訪(fǎng)對象中，有76%的企業(yè)主要依賴(lài)于自身數據來(lái)評估客戶(hù)逾期風(fēng)險。據鄧白氏過(guò)往的項目經(jīng)驗，客戶(hù)自身的交易、經(jīng)營(yíng)數據只能在一定程度上提供風(fēng)險預警，有時(shí)會(huì )出現“這家客戶(hù)一直很好，但不知道什么原因突然信用狀況惡化”的情況。這種現象的產(chǎn)生往往是因為我們對客戶(hù)的風(fēng)險識別受制于有限的信息。一家公司的經(jīng)營(yíng)不僅受到其主要貿易伙伴的影響，同時(shí)會(huì )受到產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)業(yè)、周邊產(chǎn)業(yè)，以及各種宏觀(guān)因素的影響。產(chǎn)業(yè)、周邊產(chǎn)業(yè)，以及各種宏觀(guān)因素的影響。因此，拓展風(fēng)險數據的獲取渠道從而更全面掌握和預測客戶(hù)發(fā)展，是建立成熟風(fēng)控體系的基礎。

　�。�7）目前主流的風(fēng)控數據包含哪些維度：

　　在200家受訪(fǎng)對象中，有76%的企業(yè)主要依賴(lài)于自身數據來(lái)評估客戶(hù)逾期風(fēng)險。據鄧白氏過(guò)往的項目經(jīng)驗，客戶(hù)自身的交易、經(jīng)營(yíng)數據只能在一定程度上提供風(fēng)險預警，有時(shí)會(huì )出現“這家客戶(hù)一直很好，但不知道什么原因突然信用狀況惡化”的情況。這種現象的產(chǎn)生往往是因為我們對客戶(hù)的風(fēng)險識別受制于有限的信息。一家公司的經(jīng)營(yíng)不僅受到其主要貿易伙伴的影響，同時(shí)會(huì )受到產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)業(yè)、周邊產(chǎn)業(yè)，以及各種宏觀(guān)因素的影響。因此，拓展風(fēng)險數據的獲取渠道從而更全面掌握和預測客戶(hù)發(fā)展，是建立成熟風(fēng)控體系的基礎。

　�。�8）為什么需要利用數據分析技術(shù)構建風(fēng)險評分卡：

　　基于大數據的風(fēng)險預測模型正在逐步被行業(yè)內的領(lǐng)先企業(yè)所接納。接受調研的企業(yè)中有35%的企業(yè)仍在使用基于風(fēng)控經(jīng)驗的風(fēng)險評分表。48%的企業(yè)已將數據分析引入到風(fēng)險評估中。17%的企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始使用基于大數據分析的預測模型進(jìn)行風(fēng)險量化。專(zhuān)家法模型在風(fēng)險評估過(guò)程中容易受到評估人員的主觀(guān)因素影響，導致結果不夠準確。在過(guò)往風(fēng)控建模項目中，鄧白氏團隊常常遇到下圖描述的情況：專(zhuān)家法模型中每一個(gè)橫坐標分段的逾期概率相差無(wú)幾，甚至出現評分較好的客戶(hù)逾期概率反而更大。與之形成鮮明對比的是，基于大數據分析的預測模型能夠大幅提升預測的準確性，不同分段的風(fēng)險概率區分度高，最好分段的未來(lái)逾期概率只有3%左右，最差分段的未來(lái)逾期概率高達45%，區分度高更有利于針對不同客戶(hù)設計不同策略。

　　四、小結：

　　通過(guò)本次調研我們發(fā)現90%的企業(yè)均認為征信信息缺失、數據挖掘能力弱、模型評估能力弱三方面制約了其業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。數據源方面，這些企業(yè)可以加強與第三方數據源合作，進(jìn)一步完善風(fēng)控數據體系，提升風(fēng)控能力。在評估能力方面，可以通過(guò)招聘、與風(fēng)險建模咨詢(xún)公司合作等方式，提升風(fēng)險建模方面的能力。

　　供應鏈金融發(fā)展趨勢：

　　中小企業(yè)是我國經(jīng)濟的重要組成部分，其創(chuàng )造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值占國內生產(chǎn)總值的（GDP）總量的60%，納稅占國家稅收總額的50%。與此同時(shí)，中小企業(yè)在促進(jìn)就業(yè)方面也有著(zhù)突出貢獻，是新增就業(yè)的主要吸納器。然而，融資難問(wèn)題一直以來(lái)是制約我國中小企業(yè)發(fā)展的桎梏。一方面中小企業(yè)的資金鏈有進(jìn)一步惡化的狀況；另一方面，我國目前存在著(zhù)大量的應收賬款，20xx年中國規模以上工業(yè)企業(yè)應收賬款凈額為12.8萬(wàn)億。因此，如何采用更為有效的手段解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，成為了當今經(jīng)濟發(fā)展中的`重要課題。正是在這一背景下，供應鏈金融成為了當今推動(dòng)經(jīng)濟進(jìn)一步持續發(fā)展，有效解決中小企業(yè)融資難的重要戰略舉措。從當今中國供應鏈金融的走向看，供應鏈金融在中國的發(fā)展將會(huì )呈現出五個(gè)趨勢：

　　1、以互聯(lián)網(wǎng)平臺為基礎的產(chǎn)業(yè)整合在加劇

　　供應鏈金融的前提是供應鏈管理，沒(méi)有健全、良好的供應鏈作為支撐，供應鏈金融就成為了無(wú)源之水、無(wú)本之木，因此，供應鏈建設和發(fā)展的程度是供應鏈金融健康發(fā)展的關(guān)鍵。從我國供應鏈管理的發(fā)展來(lái)看，目前經(jīng)歷了從傳統的業(yè)務(wù)型供應鏈向協(xié)調、整合型供應鏈的發(fā)展。供應鏈金融開(kāi)展的初期階段是銀行所推動(dòng)的以應收賬款、動(dòng)產(chǎn)和預付款為基礎的M+1+N式的融資業(yè)務(wù)，其業(yè)務(wù)開(kāi)展和風(fēng)險管理的基礎是心企業(yè)發(fā)生的上下游業(yè)務(wù)活動(dòng)，作為融資方的銀行并不參與到供應鏈運營(yíng)中。而進(jìn)入到第二個(gè)階段，供應鏈金融的推動(dòng)者不再是傳統的商業(yè)銀行，而是產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)或信息化服務(wù)公司，他們直接參與到供應鏈運營(yíng)過(guò)程中，在把握供應鏈商流、物流和信息流的基礎上，與銀行等金融機構合作，為供應鏈中的企業(yè)提供融資等服務(wù)。隨著(zhù)第二階段供應鏈服務(wù)和運營(yíng)的逐步成熟和發(fā)展，供應鏈金融得以開(kāi)展的基礎會(huì )逐漸從“鏈”式進(jìn)化到“網(wǎng)”式，即基于互聯(lián)網(wǎng)的虛擬電子供應鏈�；�于互聯(lián)網(wǎng)平臺的虛擬電子供應鏈是通過(guò)運用高速通訊的網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，讓虛擬產(chǎn)業(yè)集群中所有的中小微企業(yè)能夠低成本、甚至無(wú)代價(jià)地加入網(wǎng)絡(luò )平臺，并且任何一個(gè)企業(yè)與其他參與者協(xié)同預測、同步開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，并實(shí)現高效配送和精準服務(wù)，滿(mǎn)足分散動(dòng)態(tài)化的客戶(hù)需求。因此，虛擬電子供應鏈實(shí)現了所有利益相關(guān)方的高度整合，或者說(shuō)它成為了眾多子平臺、子生態(tài)的聯(lián)結平臺。

　　2、產(chǎn)業(yè)供應鏈作為一種生態(tài)開(kāi)始與金融生態(tài)結合

　　供應鏈金融的本質(zhì)是一種基于供應鏈優(yōu)化企業(yè)融資結構與現金流的有效方式，從本上講，供應鏈金融不僅僅是融資這種資金借貸性行為，更是通過(guò)產(chǎn)業(yè)與金融的有效、有序的結合，一方面實(shí)現產(chǎn)業(yè)現金流的加速，縮短行業(yè)的現金流周期；另一方面也能實(shí)現金融的增值和穩健發(fā)展。產(chǎn)業(yè)作為一種生態(tài)需要也應該與金融生態(tài)相結合，其含義是通過(guò)產(chǎn)業(yè)供應鏈推動(dòng)金融生態(tài)的打造和發(fā)展，反過(guò)來(lái)運用金融來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)供應鏈生態(tài)的壯大，因此，供應鏈金融的發(fā)展，不僅需要產(chǎn)業(yè)端的創(chuàng )新，更需要金融端的創(chuàng )新。具體講，金融端的變革應當體現在兩個(gè)方面：一是金融端的主體以及業(yè)務(wù)生態(tài)建設，也就是說(shuō)要能使供應鏈金融有效發(fā)展，金融機構之間的合作和協(xié)同機制的建立至關(guān)重要；二是不同規模金融機構之間的合作。目前我國存在著(zhù)不同規模的金融機構，以銀行體系為例，有全國性商業(yè)銀行、省級商業(yè)銀行、外資商業(yè)銀行、區域性商業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行以及民營(yíng)金融機構和互聯(lián)網(wǎng)銀行，各自都有著(zhù)不同的定位、渠道和優(yōu)勢，如果相互之間能夠基于各自的優(yōu)勢充分合作，就能為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化整個(gè)供應鏈網(wǎng)絡(luò )的現金流，不僅是加速現金流，而且能創(chuàng )造現金流。

　　3、金融科技成為推動(dòng)供應鏈金融的主導力量

　　以往互聯(lián)網(wǎng)的作用只是作為金融活動(dòng)開(kāi)展和管理的輔助手段，而今卻可能成為推動(dòng)供應鏈金融的主導力量。由于供應鏈的主體具有多性、活動(dòng)具有異質(zhì)性，沒(méi)有良好的標準化、電子化、可流轉、安全簽章的電子票據、電子稅票和電子倉單，就無(wú)法實(shí)現業(yè)務(wù)流程的順暢管理。同理，沒(méi)有良好的云平臺、云計算，虛擬電子供應鏈就無(wú)法真正實(shí)現。而要真實(shí)把握供應鏈運營(yíng)規律，有效知曉每個(gè)參與主體的行為，就需要建立和發(fā)展大數據的能力。針對于資金和資產(chǎn)對應匹配的唯一性和真實(shí)性，就需要運用區塊鏈技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。利用區塊鏈實(shí)現分布式記賬和資金管理，實(shí)現智能合約，同時(shí)借助于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)做到資金和資產(chǎn)的唯一對應。顯然，沒(méi)有金融科技的支撐，上述這些問(wèn)題都不可能真正有效解決，供應鏈金融會(huì )遭遇巨大瓶頸。

　　4、防范風(fēng)險成為供應鏈金融的核心能力

　　供應鏈金融長(cháng)遠發(fā)展的另一個(gè)心要素是風(fēng)險的管控，供應鏈金融作為一種微觀(guān)金融活動(dòng)，其運營(yíng)的規律如同一座天平，天平的兩端是資產(chǎn)和資金，天平的梁是產(chǎn)業(yè)供應鏈信息，而支撐整個(gè)天平的是天平的底座（即風(fēng)險管控）和支柱（即信用）。金融的本質(zhì)是風(fēng)險估值和信用，這兩點(diǎn)如果忽略了，就會(huì )產(chǎn)生巨大的金融危機，因此，風(fēng)險的預警和管理是供應鏈金融的重中之重�？傮w上講，風(fēng)險的防控需要從供應鏈結構管理、流程管理和要素管理幾個(gè)方面入手。結構管理指的是能夠有效、合理地設計、建構供應鏈運營(yíng)和服務(wù)體系，使得各個(gè)主體角色清晰，責權利明確，同時(shí)又能使供應鏈運營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)現閉合化、收入自?xún)敾�。流程管理指的是整個(gè)業(yè)務(wù)和金融活動(dòng)的流向、流量和流速明確，整個(gè)業(yè)務(wù)和金融活動(dòng)能夠實(shí)現管理垂直化，同時(shí)能夠據流程的狀況和要求，協(xié)同各類(lèi)金融機構設計和提供風(fēng)險緩釋手段，實(shí)現風(fēng)控結構化。要素管理則是能對金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)信息數據做到及時(shí)、迅速的獲取和分析，真正做到交易信息化，并且能夠在全面掌握各主體資信的前提下，通過(guò)聲譽(yù)資產(chǎn)化建立供應鏈信用體系。

　　5、協(xié)同專(zhuān)業(yè)化將成為智慧供應鏈金融的主題

　　供應鏈金融成功實(shí)施需要生態(tài)中多種形態(tài)組織的充分溝通和協(xié)同，這些主體除了供應鏈上下游企業(yè)和相關(guān)業(yè)務(wù)參與方外，還包括至關(guān)重要的三類(lèi)組織機構，即平臺服務(wù)商，這一主體承擔搜集、匯總和整合供應鏈運營(yíng)中發(fā)生的結構性數據以及其他非結構性數據；風(fēng)險管理者，這一主體據平臺服務(wù)商提供的信息和數據進(jìn)行分析，定制金融產(chǎn)品，服務(wù)于特定的產(chǎn)業(yè)主體；流動(dòng)性提供者，具體提供流動(dòng)性或資金的主體，也是最終的風(fēng)險承擔者。這三類(lèi)機構各自發(fā)揮著(zhù)不同的作用，共同推動(dòng)供應鏈金融的發(fā)展，因此，這就需要這三類(lèi)機構充分探索與發(fā)展各自的能力，將其提供的差別化服務(wù)發(fā)揮到極致，只有實(shí)現高度的專(zhuān)業(yè)化，才能產(chǎn)生協(xié)同化。

金融調研報告9

　　[摘要]隨著(zhù)金融體制改革步伐的加快，各大專(zhuān)業(yè)銀行及農村合作金融機構的管理模式、經(jīng)營(yíng)狀況都發(fā)生較大變化，根據實(shí)際情況調整了機構設置、網(wǎng)點(diǎn)布局，機構總數下降，員工總數下降，而個(gè)體規模則不斷上升。尤其是在縣級地區，工、農、中、建等專(zhuān)業(yè)銀行在鄉鎮的機構全部撤銷(xiāo)，農村合作金融機構也根據業(yè)務(wù)發(fā)展需要撤并了一些規模小、效益差的網(wǎng)點(diǎn)。本文以農村合作金融機構為例，試對金融機構撤并網(wǎng)點(diǎn)產(chǎn)生的利弊作一探討。

　　[關(guān)鍵詞]農村合作金融機構網(wǎng)點(diǎn)撤并利弊

　　近幾年來(lái)，各專(zhuān)業(yè)銀行和農村合作金融機構為防范和化解風(fēng)險，確保資金安全運營(yíng)，提高綜合經(jīng)營(yíng)效益，都不同程度地撤銷(xiāo)、合并了農村網(wǎng)點(diǎn)，如__市農村合作金融機構，20__年共有法人和分支機構347個(gè)，至20__年10月末下降到195個(gè)，降幅達43.8%。這對農村合作金融機構強化自身管理起到一定成效，但同時(shí)對地方農村經(jīng)濟金融和農村合作金融機構自身發(fā)展也產(chǎn)生一定的制約和影響。

　　一、基層網(wǎng)點(diǎn)撤并的有利影響

　　(一)費用減少，經(jīng)營(yíng)效益得到提高。

　　農村合作金融機構基層網(wǎng)點(diǎn)的撤銷(xiāo)和合并，一是減少了大量的水、電、辦公用品等辦公費用，二是部分員工提前退休，或是調離、下崗，減少了人員費用，以__市農村合作金融機構為例，20__年辦理職工內退9人、待崗58人、退休16人、辭退15人、系統內調出14人、其他34人，共減員180人，有效減輕了人員費用負擔。

　　(二)競爭上崗，職工素質(zhì)得到提高。

　　農村合作金融機構的基層網(wǎng)點(diǎn)撤并，在人員安置上實(shí)行的是“能者上、庸者下”的競爭上崗機制，使員工增強了憂(yōu)患意識，面對激烈的競爭壓力，員工們加強了學(xué)習，刻苦鉆研業(yè)務(wù)、技能，想方設法提高自身綜合素質(zhì)，工作責任心和工作效率也都大大提高。

　　(三)統籌部署，金融風(fēng)險得到化解。

　　各大專(zhuān)業(yè)銀行撤并基層機構之后，給農村合作金融機構帶來(lái)了發(fā)展機遇。原專(zhuān)業(yè)銀行鄉鎮網(wǎng)點(diǎn)的大部分存款流向當地農村合作金融機構，增強了農村合作金融機構的資金實(shí)力；一些發(fā)展前景好、經(jīng)營(yíng)效益優(yōu)的黃金客戶(hù)也被農村合作金融機構吸納，農村合作金融機構獲得良好效益的同時(shí)也更有力地支持了地方經(jīng)濟發(fā)展。同時(shí)，農村合作金融機構根據自身網(wǎng)點(diǎn)情況，統籌安排、合理布局，撤并了一些效益不佳或人均存款較少的機構網(wǎng)點(diǎn)，加上接收了如農業(yè)銀行等專(zhuān)業(yè)銀行鄉鎮網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)環(huán)境大為改善，尤其是一些高風(fēng)險社迅速擺脫窘境，有效化解了金融風(fēng)險。

　　(四)機構精簡(jiǎn)，監管效果得到改善。

　　農村合作金融機構基層網(wǎng)點(diǎn)撤并后，機構的減少也減輕了稽核監督和監管工作壓力。目前我國基層銀行業(yè)監管機構和縣級聯(lián)社都普遍面臨著(zhù)監管、稽核手段滯后，監管、稽核人員較少的問(wèn)題，基層的機構撤并后，網(wǎng)點(diǎn)越少越利于監管和稽核監督，越利于改善監管的效果。

　　二、基層網(wǎng)點(diǎn)撤并的不利影響

　�。ㄒ唬�對外宣傳力度不足，造成部分客戶(hù)、存款流失。

　　一些基層網(wǎng)點(diǎn)撤并后，對外宣傳不夠，有些地方僅僅張貼一紙公告，而未向公眾明確撤并機構后的業(yè)務(wù)銜接具體事項，給客戶(hù)存、取款造成諸多不便，加之部分不了解情況的群眾產(chǎn)生了“由于經(jīng)營(yíng)效益不好，所以才撤并機構”的錯覺(jué)，進(jìn)而要求銷(xiāo)戶(hù)，導致部分客戶(hù)和存款的流失。

　�。ǘ�）對內宣傳疏導不夠，導致一些不穩定因素形成。

　　部分農村合作金融機構在撤并網(wǎng)點(diǎn)時(shí)僅注重于內部的債權債務(wù)清理劃轉以及證、章、牌、照等收繳和注銷(xiāo)，而未及時(shí)做好職工的思想工作，尤其是村級代辦員的清退，因思想工作不到位而導致已清退代辦員鬧事、上訪(fǎng)等事件，影響了農村合作金融機構的聲譽(yù)，影響了社會(huì )安定。

　�。ㄈ�）檔案資料移交不規范，給日后管理埋下隱患。

　　部分農村合作金融機構在撤并網(wǎng)點(diǎn)過(guò)程中，偏重于存、貸款業(yè)務(wù)劃轉以及重要空白憑證、印章收繳，而對檔案資料的移交卻未重視，移交手續不規范，且一些具有法律效力的文本、會(huì )計基礎資料等在移交過(guò)程中被忽視，未能完整歸檔，給日后的經(jīng)營(yíng)、管理帶來(lái)一定隱患。

　�。ㄋ模┎恢匾曅蜗髽俗R管理，易帶來(lái)負面影響。

　　部分農村合作金融機構的網(wǎng)點(diǎn)撤走以后，沒(méi)有及時(shí)將原營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的招牌、標識、門(mén)面裝潢等撤掉，這樣不僅會(huì )影響農村合作金融機構的形象，并且也極易引起公眾誤解，甚至還會(huì )給一些不法分子利用廢棄營(yíng)業(yè)場(chǎng)所非法吸收存款等造成可乘之機。

　�。ㄎ澹┓�務(wù)質(zhì)量有所降低，信貸資產(chǎn)管理難度相應加大。

　　部分基層網(wǎng)點(diǎn)撤并之后，現存的網(wǎng)點(diǎn)間距離增大，造成服務(wù)客戶(hù)群體分布相應呈現松散的態(tài)勢，一些地理位置偏僻的被撤并網(wǎng)點(diǎn)所服務(wù)的企業(yè)、儲戶(hù)難以再享受到方便快捷的服務(wù)，辦理結算需要跑遠路到現有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，不利于客戶(hù)資金快速流通、周轉，一定程度上影響了經(jīng)濟發(fā)展。同時(shí)，由于網(wǎng)點(diǎn)間距的增大，也不利于信貸資產(chǎn)的管理，基層農村合作金融機構信貸人員有限，一些效益好、講信譽(yù)的客戶(hù)不能及時(shí)享受信貸支持，貸款增量受到影響；網(wǎng)點(diǎn)減少、覆蓋面增加也使對存量貸款的管理和清收盤(pán)活難度有所增加，對客戶(hù)的跟蹤管理不能及時(shí)、到位進(jìn)行，造成逃、廢債務(wù)現象，不良貸款前清后增，占比居高不下，影響了農村合作金融機

　　三、對農村合作金融機構撤并網(wǎng)點(diǎn)的建議

　　農村合作金融機構的市場(chǎng)退出是一項十分重要的工作，它關(guān)系到社會(huì )穩定，關(guān)系到一方金融平安，因此農村合作金融機構在撤并網(wǎng)點(diǎn)的過(guò)程中應本著(zhù)“因地制宜，科學(xué)布局，宣傳到位，手續規范，消除隱患”的原則，加強存量網(wǎng)點(diǎn)建設，進(jìn)一步增加對農村金融的服務(wù)力度。

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)分布網(wǎng)點(diǎn)，做到布局合理化。

　　農村合作金融機構調整網(wǎng)點(diǎn)應注意不能一刀切，要多方面進(jìn)行分析和預測，如轄內的區域經(jīng)營(yíng)環(huán)境、金融資源、經(jīng)濟發(fā)展趨勢等種種因素，來(lái)合理確定營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的最佳布局和數量。如，對位于縣城內的'一些業(yè)務(wù)量較小網(wǎng)點(diǎn)可以退居城鄉結合部，對經(jīng)營(yíng)無(wú)法保本的網(wǎng)點(diǎn)予以撤銷(xiāo)或就近并入相鄰的社�？傊�網(wǎng)點(diǎn)的設立既要能夠促進(jìn)農村合作金融機構自身發(fā)展。又要能促進(jìn)所服務(wù)區域經(jīng)濟的持續發(fā)展。當地銀行業(yè)監管部門(mén)也應加強對農村合作金融機構撤并工作的指導，及時(shí)為其辦理審批手續。

　�。ǘ�）加強網(wǎng)點(diǎn)建設，科學(xué)打造精品網(wǎng)點(diǎn)。

　　農村合作金融機構立足“三農”，且正面臨社會(huì )主義新農村建設新形勢，農村經(jīng)濟發(fā)展提速將給農村合作金融機構帶來(lái)新的發(fā)展機遇，農村合作金融機構應加強對基層網(wǎng)點(diǎn)的建設，積極拓展業(yè)務(wù)、創(chuàng )新業(yè)務(wù)，從而達到雙贏(yíng)的目的。農村合作金融機構基層網(wǎng)點(diǎn)建設方面要與vi網(wǎng)點(diǎn)標準化改

　　造和安全防范相結合，在網(wǎng)點(diǎn)選址、營(yíng)業(yè)面積、內部裝修和配套設施等方面應制定統一標準，推進(jìn)功能定位、人員配備、操作流程的標準化、規范化，安全設施要達標，服務(wù)設施要現代化，辦理業(yè)務(wù)要電子化，管理要科學(xué)規范，做到網(wǎng)點(diǎn)數量減少而質(zhì)量增優(yōu)，科學(xué)打造精品化的網(wǎng)點(diǎn)。

　�。ㄈ�）提高人員素質(zhì)，樹(shù)立良好人文形象。

　　員工素質(zhì)高低對企業(yè)發(fā)展有著(zhù)十分重要的影響，農村合作金融機構應加強人力資源建設，為各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配備專(zhuān)業(yè)化人才，加強對員工的業(yè)務(wù)技能培訓和思想道德教育。減員的同時(shí)也要增效，以實(shí)現員工全面發(fā)展為目標，打造一支業(yè)務(wù)精、責任心強、文明禮貌的員工隊伍，以良好的農金企業(yè)形象牢固樹(shù)立起每個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在客戶(hù)心目中的地位。

　�。ㄋ模┘哟笳�面宣傳，做好思想解釋工作。

　　農村合作金融機構在撤并網(wǎng)點(diǎn)過(guò)程中，對內要向員工做好解釋工作，讓員工們明白網(wǎng)點(diǎn)撤并是實(shí)現集約化經(jīng)營(yíng)、應對市場(chǎng)激烈競爭的必然選擇；對外要通過(guò)報紙、電視、電臺等多種媒體，向社會(huì )各界發(fā)布公告，公告應包括撤并機構以及所并入的新機構名稱(chēng)、地址、電話(huà)號碼等，在撤并網(wǎng)點(diǎn)的原址還應張貼告示，對大客戶(hù)上門(mén)宣傳解釋?zhuān)�以打消客�?hù)的思想顧慮，確保撤并過(guò)程中農村合作金融機構的平穩運行。同時(shí)，還要加強對農村合作金融機構的正面宣傳，樹(shù)立良好的企業(yè)社會(huì )形象，提高社會(huì )公眾對農村合作金融機構的理解和認識，把負面影響消除在最低限度之內，從而實(shí)現全面、長(cháng)遠發(fā)展。

　�。ㄎ澹┘訌姳O督管理，確保安全經(jīng)營(yíng)。

　　縣級聯(lián)社對撤并網(wǎng)點(diǎn)要組織人員加強稽核檢查力度，不僅要做好存、貸款等業(yè)務(wù)劃轉及重要空白憑證、印章的上繳、封存工作，還要加強檔案資料的管理，對撤并網(wǎng)點(diǎn)的原始檔案資料進(jìn)行整理、分類(lèi)、歸檔，做好移交工作。銀行業(yè)監管部門(mén)和縣級聯(lián)社應加強對撤并機構的后續監督，對轄內撤并的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面清查，撤并網(wǎng)點(diǎn)原址的標識、招牌等要及時(shí)摘除，避免留下隱患。

金融調研報告10

　　20__年6月以來(lái)，隨著(zhù)國際金融危機的蔓延和影響，我國東部沿海地區實(shí)體經(jīng)濟受到較大沖擊，一些中小企業(yè)特別是外向型企業(yè)訂單大幅減少，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，部分企業(yè)采取減薪、裁員、縮短工時(shí)和控制用工需求等措施壓縮成本，出現了停產(chǎn)、半停產(chǎn)、破產(chǎn)和倒閉狀態(tài)。一部分內地農民工因失業(yè)、收入低而離開(kāi)務(wù)工地，出現了返鄉回流現象。為更好地了解金融危機導致沿海企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難對我市農民工的影響，進(jìn)一步維護好廣大農民工的合法權益，按照市委的統一部署，市總工會(huì )及時(shí)組建了專(zhuān)題調研組，從20__年12月初開(kāi)始，先后分組深入到我市的萬(wàn)州、黔江、江津、南川、永川、璧山、銅梁、開(kāi)縣、云陽(yáng)、巫溪、豐都、忠縣、秀山、彭水等14個(gè)區縣和東南沿海的上海、昆山、廣州、珠海、深圳、東莞等6個(gè)省(區、市)進(jìn)行調研，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì )、走訪(fǎng)企業(yè)在崗職工、聽(tīng)取村社干部情況介紹、面對面與返鄉農民工交流、發(fā)放調查問(wèn)卷、火車(chē)站和田間地頭隨機訪(fǎng)談等多種方式，就金融危機導致沿海企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難對我市農民工的影響進(jìn)行了深入調研，現報告如下：

　　一、 __市返鄉回流農民工的基本概況

　　__市共有786．2萬(wàn)農民工，其中有300萬(wàn)農民工在市外務(wù)工。截至去年12月30日，全市返鄉回流農民工47．2萬(wàn)人，占全市外出務(wù)工總數的6％。其中：市外回流37．8萬(wàn)人，占已返鄉農民工的80％。這其中從東部沿海發(fā)達地區回流的31．2萬(wàn)人、占66．1％，從__市外其他地區回流的7．3萬(wàn)人、占15．5％；受金融危機影響的達到20．4萬(wàn)人，占總數的43％。從調研組在14個(gè)區縣抽樣調查6000名農民工的情況看，返鄉回流的農民工主要有以下六個(gè)方面的特點(diǎn)。

　　一是從性別上看，男性農民工較多。共抽樣調查返鄉回流農民工6000人，其中：男性有4182人，占總數的69．7％；女性有1818人，占總數的30．3％。二是從年齡上看，46歲以上的較多。抽樣調查結果顯示，回流農民工中年齡在29歲以下的有380人，占總數的6．4％；30—45歲的有1190人，占總數的19．8％；46歲以上的有4430人，占總數的73．8％。三是從文化上看，初中以下的較多。抽樣調查結果顯示，回流農民工中初中以下文化程度者有5124人，占總數的85．4％；高中及以上文化程度者有876人，占總數的14．6％。四是從行業(yè)上看，建筑制造業(yè)的較多。抽樣調查顯示，有2802人是從事電子加工、服裝加工、玩具制造和鞋類(lèi)制造業(yè)的占46．7％；從事建筑業(yè)的有20xx人，占總數的34．1％；從事餐飲住宿的有945人，占總數的15．8％；從事商貿流通、交通運輸的205人，占總數的3．4％。五是從技能上看，未經(jīng)過(guò)培訓的較多。抽樣調查數據表明，外出前參加過(guò)工會(huì )和勞動(dòng)部門(mén)組織的技能培訓有1434人，占總數的23．9％；沒(méi)有參加過(guò)技能培訓的有4566人，占總數的76．1％。絕大部分是技能單一的農民工。六是從收入上看，工資足額兌現的較多。抽樣調查有89．3％的農民工的工資是足額兌現的；僅有10．7％的農民工沒(méi)有足額兌現。這其中包括兩個(gè)方面的群體：一部分是因企業(yè)破產(chǎn)倒閉或減薪裁員，有1—2個(gè)月沒(méi)能足額兌現工資的占6．7％；另一部分是企業(yè)中層以上管理人員和業(yè)務(wù)骨干，企業(yè)老板“有意”不足額兌現工資，希望通過(guò)這種方式留住人才，待企業(yè)渡過(guò)難關(guān)后，這部分人員能夠回到企業(yè)繼續務(wù)工的占4％。

　　二、對我市農民工造成的主要影響

　　這次國際金融危機的沖擊，造成部分農民工返鄉回流，在座談和調研過(guò)程中我們發(fā)現，這既帶來(lái)了消極的影響，同時(shí)又有積極的作用。

　　從消極方面看，主要有五個(gè)方面的影響：一是農民工總體收入明顯減少。絕大部分企業(yè)都是采取先壓縮工作時(shí)間、減少員工工資、再實(shí)行裁員、最終才停產(chǎn)或破產(chǎn)倒閉。大部分返鄉的農民工都經(jīng)歷了先減薪后裁員的過(guò)程。因此，農民工工資普遍為正常標準的80％左右，收入減少大約20％。二是土地轉租矛盾開(kāi)始凸顯。由于大多數農民工常年在外務(wù)工，有的甚至全家外出。家中土地或由本人、或由當地村委會(huì )轉租，有的已經(jīng)轉讓了土地經(jīng)營(yíng)權。農民工返鄉后難以在短時(shí)間內找到新的工作，在家又無(wú)地耕種，成為農村的“剩余勞動(dòng)力”。三是生產(chǎn)生活上帶來(lái)新的困難。有一部分舉家外出多年的農民工，家中房屋年久失修，有的破爛不堪，有的已經(jīng)倒塌。這次因失業(yè)返鄉，吃住、醫療、子女上學(xué)等問(wèn)題自身無(wú)法解決，有的農民工無(wú)心也無(wú)力重新修建房屋。由于長(cháng)時(shí)間外出，大部分農民工已經(jīng)習慣城市生活，對農村的道路、照明、飲水等基礎設施和生活方式反而不適應。四是部分青年農民工不愿返鄉。青年農民工多數是初中、高中或者大學(xué)畢業(yè)就外出務(wù)工，他們正處在精力旺盛、頭腦活躍的[文秘站:]階段。由于多年在城市務(wù)工就業(yè)，養成了“城里人”的生活方式和思維方式，但在身份上他們仍是“農村人”。企業(yè)倒閉失業(yè)后，絕大部分青年農民工不愿返回農村，不愿待在農村，繼續留在城市尋找新的就業(yè)機會(huì )。五是短期內就業(yè)和創(chuàng )業(yè)較難。返鄉回流農民工數量逐漸增多，且多數農民工文化程度偏低，技能較為單一。由于內地企業(yè)和工種與沿海企業(yè)的差距，短期內還不能完全適應，加之本地企業(yè)也因金融危機的影響，用人單位和工作崗位都較為緊缺，在短時(shí)期內農民工將面臨就業(yè)難和創(chuàng )業(yè)難。

　　從積極方面看，有四個(gè)方面的作用已初顯：一是增強了社會(huì )主義新農村建設的工作力量。通過(guò)近年的努力，農村的面貌得到較大改善，但建設力量總體上還較為薄弱。金融危機導致部分農民工返鄉回流，這部分農民工見(jiàn)識廣、觀(guān)念新、能吃苦，是新農村建設的一支十分重要的骨干力量。二是帶動(dòng)和促進(jìn)農村生產(chǎn)生活方式的轉變。多年的城市生活，培養了他們良好的生活習慣，學(xué)會(huì )了沿海農村的生產(chǎn)方式。這次返鄉回流，必將有力地促進(jìn)新能源(沼氣、太陽(yáng)能)的利用、農村勞動(dòng)力貨幣化，帶動(dòng)農村傳統的種養殖方式方法的轉變，農業(yè)機械化設施設備等將得到更加有效的`推廣使用。三是促進(jìn)一大批返鄉農民工就地務(wù)工創(chuàng )業(yè)。從調研的情況看，我市農民工出現了“回流不回鄉”的現象，農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的愿望十分強烈。大部分農民工回流后并沒(méi)有從事單純的農業(yè)生產(chǎn)。他們有的興辦企業(yè)、有的從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、

　　有的承包荒山荒地從事規模種養殖、有的通過(guò)各級各部門(mén)的聯(lián)絡(luò )協(xié)調，已經(jīng)就近就地實(shí)現了再就業(yè)。四是推進(jìn)了區縣中心城區和小城鎮建設。農民工返鄉回流后，一部分經(jīng)濟基礎較好、經(jīng)商意識較強的農民工不愿返回農村，有的在區縣中心城區購置新房，安排子女在縣城入學(xué)，在城區周邊的工業(yè)園區實(shí)現就業(yè)；有的在鄉鎮小城鎮買(mǎi)房，有的在交通方便的公路沿線(xiàn)建房，興辦個(gè)體經(jīng)營(yíng)、開(kāi)辦“農家樂(lè )”等。有的區縣還制定優(yōu)惠政策，調動(dòng)返鄉農民工建房的積極性，部分鄉鎮出現了返鄉農民工“建房忙”的現象。

　　三、幫助返鄉回流農民工的對策建議

　　一是及時(shí)提供就業(yè)信息。多數返鄉民工都準備今后繼續外出務(wù)工，但往哪里去和從事什么工作都心里沒(méi)數，希望獲得就業(yè)引導，避免盲目流動(dòng)。各級黨政和勞動(dòng)部門(mén)應積極尋求就業(yè)信息，加強大中城市和沿海地區用工信息的收集發(fā)布，加強與本地相關(guān)用人單位的聯(lián)系，提供大量的就業(yè)信息。既可充分利用電視、手機等現代通訊傳媒，也可在鄉鎮、村社舉辦一些小型的“鄉場(chǎng)招聘會(huì )”，讓更多的農民工了解到就業(yè)信息。

　　二是積極開(kāi)展技能培訓。農民工返鄉回流后，43．8％農民工表示將繼續尋找機會(huì )外出務(wù)工，但苦于沒(méi)有一技之長(cháng)，渴望在當地學(xué)習掌握一兩門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)，勞動(dòng)保障部門(mén)及各級工會(huì )應針對農民工的特點(diǎn)，就近開(kāi)展一些免費的實(shí)用技術(shù)培訓，如鋼筋工、焊工、電工、家政服務(wù)、種養殖技術(shù)等。通過(guò)政府部門(mén)組織開(kāi)展訂單式培訓，實(shí)現“一人掌握一門(mén)實(shí)用技術(shù)”，不斷提高就業(yè)技能水平。

　　三是廣泛開(kāi)展創(chuàng )業(yè)指導。政府有關(guān)職能部門(mén)應對有一定資金實(shí)力、又具有創(chuàng )業(yè)意愿的返鄉民工，在肉牛、生豬、蛋雞、蠶桑、竹木、苗圃、土地規模流轉等農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和飲食、服裝、娛樂(lè )、日常用品連鎖超市等私營(yíng)個(gè)體工商項目上加強政策引導。幫助他們選準致富項目，并在資金協(xié)調、土地流轉、技術(shù)服務(wù)、政策傾斜等方面給予指導和支持。

　　四是加大幫扶力度。部分農民工由于舉家外出務(wù)工多年，家中田地荒蕪，房屋破爛，返鄉后無(wú)法居住、沒(méi)有口糧，希望獲得政府的幫扶救助。各級黨政應更加重視和切實(shí)關(guān)心返鄉農民工工資兌現、子女人學(xué)、大病就醫等實(shí)際問(wèn)題，為生活較為困難的返鄉民工送大米、送棉被、送衣物，及時(shí)把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到他們心坎上。同時(shí)，也希望鄉鎮和村、社在實(shí)施集體林權制度改革、土地規模經(jīng)營(yíng)等政策時(shí)，穩定農村土地政策，保障返鄉農民工的生產(chǎn)資料權益。

金融調研報告11

　　20xx年，我縣財政面臨極其不利的國際國內大環(huán)境，加上國家實(shí)施了新一輪以減稅和增加支出為主要特征的積極的財政政策，增收節支形勢嚴峻。對此需認真分析，積極應對。

　　美國次貸危機已演變?yōu)閲乐氐娜�球金融危機，且在繼續蔓延，從發(fā)達國家傳導到新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域擴散到實(shí)體經(jīng)濟領(lǐng)域，造成全球性金融市場(chǎng)動(dòng)蕩和世界經(jīng)濟與貿易滑坡，全球經(jīng)濟增長(cháng)明顯放緩。金融危機對我國經(jīng)濟的負面影響也在逐步加重，國內外需求萎縮、企業(yè)效益下滑、就業(yè)形勢趨緊等問(wèn)題突出，財稅收入明顯下降。今年1月份，全國財政收入6132億元，比去年同期減少1265億元，下降17.1％。

　　具體來(lái)看，影響我縣財政增收的主要因素有：一是內外需求減弱、資金短缺等因素將嚴重影響項目投資建設和企業(yè)生產(chǎn)，農副產(chǎn)品、礦產(chǎn)品價(jià)格難以預測，經(jīng)濟下行壓力增大，財政增收困難加劇。二是政策性減收因素多。今年，增值稅轉型、取消和停征100項行政事業(yè)性收費等政策出臺，將直接造成財政減收。三是上級轉移支付增量將難以為繼。在全國特別是沿海發(fā)達地區經(jīng)濟發(fā)展減速，省財政增長(cháng)預期偏緊的情況下，近幾年上級轉移支付連年高速增長(cháng)的勢頭將難以為繼，這對高度依存上級轉移支付的我縣來(lái)說(shuō)極為不利。

　　與此同時(shí)，今年保運轉保民生促發(fā)展支出新增項目多，資金保障任務(wù)重，主要是：落實(shí)中央擴內需保增長(cháng)的政策措施，地方配套壓力大，公路建設、病險水庫治理、城鎮污水垃圾處理等重點(diǎn)項目資金需求大；

　　改善民生新增項目多，支出剛性強，完善醫療服務(wù)和社會(huì )保障體制、推進(jìn)城鄉保障性住房和義務(wù)教育合格學(xué)校建設等政策機制性投入明顯增加；

　　公務(wù)員津補貼改革、“普九”化債等重大改革逐步深化，支出有增無(wú)減。初步統計，今年縣本級可以預見(jiàn)的新增支出超過(guò)2300萬(wàn)元，遠遠超出財力增長(cháng)水平。

　　在看到增收節支嚴峻形勢的同時(shí)，也要看到我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展繼續向好的方向發(fā)展的'基本面沒(méi)有改變。財政是經(jīng)濟運行情況的綜合反映，因此在我縣保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的基礎上，財政收入也將實(shí)現穩定增長(cháng)。我縣經(jīng)濟發(fā)展的有利條件：一是中央實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列擴內需保增長(cháng)的重大舉措，我縣第三產(chǎn)業(yè)將獲得較快的發(fā)展，旅游開(kāi)發(fā)、城鎮建設、交通水利基礎設施建設等方面發(fā)展機遇前所未有。而且我縣作為傳統農業(yè)縣，政策的作用效果遠大于外部環(huán)境的影響，只要我們用足、用好、用活上級財政政策，完全可以實(shí)現我縣經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。二是我縣工業(yè)化建設內在動(dòng)力強勁，后勁十足。我縣的釩、錳、磷等礦產(chǎn)豐富，相關(guān)加工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯。今年，縣委、縣政府決定支持建設德物華年產(chǎn)100萬(wàn)噸新型干法水泥生產(chǎn)線(xiàn)、華源公司10萬(wàn)噸硫酸生產(chǎn)線(xiàn)和恒源二期電解錳生產(chǎn)線(xiàn)三個(gè)投資大、技術(shù)高的工業(yè)項目，同時(shí)還將爭取啟動(dòng)新礦種開(kāi)發(fā)。

　　總之，今年我縣財政收支矛盾非常突出，是近些年來(lái)形勢最嚴峻、平衡壓力最大的一年。但只要我們振奮精神，堅定信心，統籌謀劃，積極施為，今年也將是我縣財政改革和發(fā)展工作取得突破性進(jìn)展的一年。

金融調研報告12

　　建設社會(huì )主義新農村，是一項宏大的系統工程，需要各方面的力量和資源聚成合力。金融是現代經(jīng)濟的核心，資金及其服務(wù)是經(jīng)濟發(fā)展的血液。而目前，由于農村金融的困境日益凸顯，農村金融服務(wù)落后，已經(jīng)成為農村經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”，成為社會(huì )主義新農村建設的重要掣肘因素。因此，深化農村金融體制改革，強化“三農”金融服務(wù)，是構建和諧社會(huì )、建設社會(huì )主

　　義新農村必須破解的難題。

　　一、農村金融服務(wù)體系中存在的問(wèn)題

　　一個(gè)健康、完整的金融體系對于農村經(jīng)濟的持續發(fā)展是不可缺少的。在新農村建設中金融投入是資金投入的主渠道。而現有金融體系在為農村服務(wù)中存在以下主要問(wèn)題：

　　1．農村金融機構退位，服務(wù)功能弱化。由于農村經(jīng)濟貨幣程度較低，農村金融賴(lài)以生存的微觀(guān)經(jīng)濟基礎脆弱，正規金融因農村的比較弱勢而選擇“自我糾正”，國有商業(yè)銀行大量退出農村市場(chǎng)，導致農村金融服務(wù)覆蓋面下降，農村金融出現“空洞化”和邊緣化。首先是政策性金融缺位。對農業(yè)發(fā)展銀行實(shí)行“獨立核算、自主保本經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理”與其承擔的農村政策性銀行的職能存在一定的矛盾。農發(fā)行為我國目前唯一的政策性農業(yè)金融機構，業(yè)務(wù)范圍太窄，主要負責糧棉油收購、儲運等環(huán)節的資金提供，農業(yè)發(fā)展急需的其他貸款業(yè)務(wù)基本沒(méi)有涉足，在糧食購銷(xiāo)體制改革基本完成后又將面臨業(yè)務(wù)嚴重萎縮的問(wèn)題，沒(méi)有真正起到支持農業(yè)開(kāi)發(fā)的作用。其次，農業(yè)銀行支農功能“邊緣化”。隨著(zhù)農行商業(yè)化改革的深入，其“盈利性、流動(dòng)性、安全性”的經(jīng)營(yíng)原則與農業(yè)生產(chǎn)的“高風(fēng)險性、分散性、波動(dòng)性、長(cháng)期性”向背離，農業(yè)銀行將農業(yè)資金從以農業(yè)為主轉為以工商業(yè)并舉，競爭視角從農村轉向城市，使得貸款業(yè)務(wù)逐漸離“農”。再次，農村信用社支農有限。農村信用社在農村金融中占主導地位，雖然在一定程度上滿(mǎn)足了農村、農業(yè)、農民發(fā)展經(jīng)濟的資金需要，較好地支持了農村經(jīng)濟發(fā)展，但由于受自身經(jīng)營(yíng)規模和經(jīng)營(yíng)體制所限，其資金供給總量遠遠不能滿(mǎn)足農村經(jīng)濟發(fā)展對資金的需求，存在“農信難為農”的嚴重問(wèn)題。

　　2．信貸管理制度存在缺陷，農民很難取得貸款。為防范貸款風(fēng)險，面對農村貸款規定較為苛刻的條件。大部分農民貸款因提供不出相應的質(zhì)押、抵押及不動(dòng)產(chǎn)等擔保而與農貸失之交臂；另外，由于農村貸款期限、結構、金額等方面設計與農村資金需求特點(diǎn)不相適應。隨著(zhù)新農村建設的逐漸深入，農業(yè)走向產(chǎn)業(yè)化、現代化已成為不爭的事實(shí)，對資金的需求量較大，周期長(cháng)，而現實(shí)的貸款產(chǎn)品金額偏小，期限一般為1年，與農村經(jīng)濟發(fā)展需求信息不對稱(chēng)；此外，浮動(dòng)貸款利率制度使農民承受能力嚴重受挫。實(shí)行浮動(dòng)利率制度后，農村信用社在農村金融處于壟斷地位，為追求利潤最大化，對貸款一律實(shí)行上浮，在相當程度上加重了農戶(hù)的利息負擔。

　　3．農村金融服務(wù)環(huán)境較差，金融生態(tài)斷裂。由于社會(huì )信用環(huán)境差，借款人信用觀(guān)念淡薄，逃廢銀行債務(wù)的現象時(shí)有發(fā)生，制約了農村金融機構的信貸投入；農村信用體系尚不完善，金融機構考察其財務(wù)狀況和信貸條件較為困難，同時(shí)貸款需求總體缺少有效的擔保、抵押，使農業(yè)地區需求量大、亟須支持的大額農戶(hù)、個(gè)體公商戶(hù)貸款、民營(yíng)企業(yè)貸款、小城鎮建設貸款、水利建設貸款等難以形成需求。另外，農戶(hù)信用信息數據庫尚未建立，農戶(hù)信用信息處于零散分布狀況。

　　4．民間借貸缺乏規范，金融風(fēng)險加大。民間借貸雖然在一定程度上緩解了農民貸款難的問(wèn)題，但良莠不齊，同時(shí)，也加大了農民的負擔和農村金融風(fēng)險。由于對民間借貸缺乏有效的社會(huì )監督和正確引導，其風(fēng)險、隱患日益凸現，由此引發(fā)的經(jīng)濟糾紛呈上升態(tài)勢，間接殃及社會(huì )穩定；另外，民間借貸不規范，無(wú)借據、合同，缺乏擔保，隱蔽性強，給不法分子可乘之機，坑蒙拐騙在所難免，甚至引發(fā)刑事案件；民間借貸利率一般高于同檔次金融機構的貸款利率，風(fēng)險集中，擾亂了正常的金融秩序。此外，影響金融宏觀(guān)調控。民間借貸活動(dòng)在高利率的吸引下，易誘發(fā)大量資金以現金形式流出金融機構，加大現金“體外循環(huán)”，造成金融信息失真，干擾央行對社會(huì )信貸總量的監測。民間借貸投向具有一定的趨利性、盲目性，資金流向與國家經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策不能配套，使國家宏觀(guān)經(jīng)濟政策落實(shí)效果不佳。

　　5．農業(yè)保障體系存在許多障礙。農業(yè)保險機構運行障礙主要表現有：保險基金規模較小，政策性農業(yè)保險與商業(yè)性保險項目界定模糊，農業(yè)險種劃分及其保費標準正在探索中，理賠及風(fēng)險補償機制建立滯后，貼農、為農保險制度不完善。中小企業(yè)信用擔保組織規模偏小，經(jīng)營(yíng)行為不規范；擔保機構與協(xié)作銀行關(guān)系不順，行業(yè)自律以及監管不到位，風(fēng)險及補賠機制尚不健全。

　　二、改革提升農村金融服務(wù)的建議

　　在建設社會(huì )主義新農村的戰略要求下，現行農村金融體系需要積極地進(jìn)行變革和創(chuàng )新，適應新農村建設過(guò)程中廣大農戶(hù)、鄉村企業(yè)多樣化、多層次金融需求特點(diǎn)，積極構建以合作金融為主體，政策性金融、商業(yè)金融和非正規金融有機結合的功能完善、分工合理、產(chǎn)權明晰、監管有力、適應農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展需要的農村金融服務(wù)體系，形成有效支持新農村建設的金融合力。

　　1．構筑促進(jìn)新農村建設的金融生態(tài)環(huán)境。要建立起政府主導、橫向聯(lián)動(dòng)和金融服務(wù)“三位一體”農村金融生態(tài)環(huán)境建設機制，并構建農村金

　　融生態(tài)環(huán)境狀況綜合評價(jià)體系，加強農村金融生態(tài)環(huán)境的評價(jià)和監測，對農村金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)行量化考核，并不斷健全金融生態(tài)環(huán)境法律基礎，優(yōu)化農村金融生態(tài)的外部生存環(huán)境。首先，加強農村信用體系建設。良好的信用環(huán)境是一種無(wú)形資產(chǎn)，能夠最大限度地節約融資成本，更好地促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展。政府和金融機構應健全信用文化，廣泛開(kāi)展誠信宣傳，強化農戶(hù)誠信教育，培育農戶(hù)的信用道德和信用精神，提高農戶(hù)的信用素質(zhì)。政府采用補助的形式開(kāi)展對農村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)和職業(yè)技能培訓，強化新型農民整體素質(zhì)。另外，深化農村企業(yè)產(chǎn)權制度改革，建立現代企業(yè)制度，明晰產(chǎn)權關(guān)系，完善內部治理制度，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。使企業(yè)真正成為合格的農村市場(chǎng)主體。盡快建設和健全企業(yè)和個(gè)人的誠信系統，加快誠信立法，實(shí)現銀行、政府、執法部門(mén)間的社會(huì )信用信息數據互連互通，提高社會(huì )信用信息的共享程度。運用法律、制度、行政和經(jīng)濟手段，健全信息披露制度，規范律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所、資信評估等誠信機構，提升其公信力。建立農村信用的激勵和懲戒機制，完善企業(yè)市場(chǎng)競爭和退出的公平環(huán)境，創(chuàng )造農村金融生態(tài)良性發(fā)展的誠信環(huán)境。其次，轉換地方政府職能。政府部門(mén)要發(fā)揮主導作用。政府要加強對創(chuàng )建金融生態(tài)環(huán)境工作的領(lǐng)導和協(xié)調，指定農村金融生態(tài)環(huán)境的整體規劃、目標、任務(wù)以及切實(shí)可行的辦法和措施。切實(shí)轉換服務(wù)理念，強化農村服務(wù)意識，嚴格依法行政，提高政務(wù)質(zhì)量和效率。結合當地農村經(jīng)濟金融狀況，加快支農金融相關(guān)的制度建設，并保證規章制度的完善性、適用性和可操作性，以有效保護農村投資者、存款者的合法權利。再次，加大對農業(yè)和農村的投入與支持力度。財政是農村金融生態(tài)建設和新農村建設的一個(gè)重要支撐。構筑促進(jìn)新農村建設的金融生態(tài)環(huán)境需要以農村經(jīng)濟可持續發(fā)展為前提，農村金融生態(tài)環(huán)境的改善從根本上來(lái)說(shuō)取決于農業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境，投資環(huán)境和農村經(jīng)濟的運行質(zhì)量。加強農村金融生態(tài)環(huán)境的建設，滿(mǎn)足農村金融日益多樣化的需求，是構建和諧社會(huì )主義新農村的客觀(guān)要求。農村金融生態(tài)比城市金融生態(tài)相對脆弱，因此，需要加強國家財政與政策性金融對周期長(cháng)、資金需求大的項目支持力度。同時(shí)，需要積極探索工業(yè)反哺農業(yè)，促進(jìn)新農村經(jīng)濟發(fā)展的可行途徑與制度設計。

　　2．加快法律制定，為農村金融創(chuàng )造一個(gè)良好的制度環(huán)境。農村金融立法應循序漸進(jìn)，平穩推進(jìn)。應重點(diǎn)制定農業(yè)投資法、農村合作金融法和農業(yè)保險法等專(zhuān)門(mén)法律，為農村金融體系的運行創(chuàng )造一個(gè)良好的制度環(huán)境。使之有能力和動(dòng)力進(jìn)行金融制度創(chuàng )新。首先，制定農業(yè)投資法。制定農業(yè)投資法，使國家對農業(yè)的投入法律化，通過(guò)立法規定中央、地方、集體經(jīng)濟組織和農民對農業(yè)的投資比例及相應的責任。另外，農業(yè)投資法在法律上要規定對農業(yè)貸款實(shí)行優(yōu)惠利率，中央銀行對農業(yè)銀行的再貸款利率和再貼現利率應低于城市的商業(yè)銀行，以調整其級差收益。同時(shí)，建立農業(yè)信貸國家財政補貼制，以補償因低息貸款而造成的損失，走農村金融“以農養農，國家保護”的路子。此外，農業(yè)銀行在完成上交存款準備金后，多存可以多貸，但必須明確年度農業(yè)信貸的結構比例和投入時(shí)期。其次，制定農村合作金融法。盡快制定農村合作金融法及配套的法規，給農村合作金融以應有的法律保護。在農村合作金融法律中，要對農村合作金融組織的產(chǎn)權組織形式、融資渠道、經(jīng)營(yíng)機制、管理模式、運營(yíng)規則、職能作用等做出明確規定。根據農村發(fā)展的實(shí)際，在資金、利率、稅收等政策方面給予農村合作金融組織以?xún)?yōu)惠政策，并用法律形式予以規范。在立法中應對農村合作金融組織的性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)目標、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、權利義務(wù)、與政府的關(guān)系等內容做出規定。這樣既可以為農村合作金融組織的改革和發(fā)展提供法律的依據、規范和保障，又可以規范農村合作金融市場(chǎng)，為農村合作金融的健康發(fā)展奠定良好的法律基礎。再次，制定農業(yè)保險法。加快農業(yè)保險的.立法，從法律上明確政府、保險人與被保險人之間的權利、義務(wù)關(guān)系，從政策和財政上予以支持，建立起確保農業(yè)持續發(fā)展和農村長(cháng)期穩定的保障機制。在農業(yè)保險法中，要明確農業(yè)保險的實(shí)施范圍和實(shí)施方式。擴大農業(yè)保險的實(shí)施范圍，農業(yè)保險應包括農作物的耕種、收獲后儲藏、加工及其運輸的保險，農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所使用財產(chǎn)的保險，從事農業(yè)生產(chǎn)的人身保險及各種手工藝和家庭產(chǎn)品的保險等。另外，要明確政府在農業(yè)保險中應發(fā)揮的作用。進(jìn)行保費補貼，根據農業(yè)保險發(fā)展的需要和我國財力，規定保費補貼的參考比率；進(jìn)行費用補貼，借鑒發(fā)達國家發(fā)展農業(yè)保險的成功經(jīng)驗，由政府對農業(yè)保險的經(jīng)營(yíng)費用進(jìn)行補貼。實(shí)行某些優(yōu)惠政策，對農業(yè)保險公司及其分支機構經(jīng)營(yíng)的政策性農業(yè)保險業(yè)務(wù)免稅，對其經(jīng)營(yíng)的商業(yè)保險業(yè)務(wù)則降低稅率，對商業(yè)保險公司經(jīng)營(yíng)的政策性農業(yè)保險業(yè)務(wù)也實(shí)行免稅；對農業(yè)保險的投保人提供貸款擔�；驅ο蛲侗Ｕ咛峁┑拖⑥r業(yè)貸款的金融機構給予利息補貼。另外，要逐步建立多種形式的農業(yè)保險組織制度體系。根據我國農業(yè)保險發(fā)展的實(shí)際需要，農業(yè)保險的組織形式應多樣化，包括政策性農業(yè)保險公司、地方性農業(yè)保險公司、商業(yè)性保險公司、農業(yè)保險合作組織等。

　　3．進(jìn)一步深化農村信用社改革，完善治理結構和運行機制。首先，創(chuàng )新管理體制。強化內控制度，完善農村信用社經(jīng)營(yíng)機制。樹(shù)立以改革和效益為中心的經(jīng)營(yíng)管理價(jià)值觀(guān)，構建起涵蓋農村信用社各部門(mén)、各崗位以及每個(gè)員工的科學(xué)合理的激勵機制、完善目標考核、真正使經(jīng)營(yíng)管理規范化、制度化，增強其經(jīng)營(yíng)管理的安全性、流動(dòng)性和盈利性。同時(shí)要確保管理的有效性。其次，進(jìn)一步改革產(chǎn)權制度。強化產(chǎn)權制度改革，推進(jìn)農村信用社法人治理結構的完善和經(jīng)營(yíng)機制的轉換。強化內部約束和激勵機制，有效地轉換經(jīng)營(yíng)機制，加大責任追究力度，提高內控執行效果；強化增資擴股工作，確保信息的透明度和操作的合規合法性，逐步優(yōu)化股權結構。再次，完善治理結構。在治理結構選擇上，要堅持所有者控制原則及效率管理和監督原則。要做到入股農民是農村信用社的所用者和控制者，形成信用社和入股農民的命運和生存發(fā)展息息相關(guān)的制度和體制安排，創(chuàng )造出風(fēng)險共擔、利益共享的運行機制。在組織內部結構機制安排上，既要相互統一，又要相互制衡。根據現代企業(yè)治理結構的要求，農村信用社必須堅持所有者的利益主體和他的風(fēng)險主體是一致的，而在治理上和管理上也應由他們做到自我管理、自我約束和自我監督。最后，加強風(fēng)險防范。努力擴充資本金。資本充足率提高了，農村信用社抵御風(fēng)險的能力自然就增強了。同時(shí)，農村信用社應抓住改革的機遇，利用國家的優(yōu)惠政策，改善自身經(jīng)營(yíng)，增強自身的吸引力，加大宣傳力度，樹(shù)立良好形象，做好服務(wù)，強化信用社與社員的聯(lián)系，使入股社員得到實(shí)惠，提高人們的入股積極性。努力實(shí)施多元化戰略。農村信用社的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)應該多樣化，資金的投放領(lǐng)域和投放對象應該廣泛化。提高信貸質(zhì)量。農村信用社要提高信貸人員的素質(zhì)，增強其風(fēng)險意識；嚴格信貸審查，加強信貸管理，及時(shí)催收貸款。

　　4．建立多層次的農村金融體系，培育農村金融市場(chǎng)競爭機制。應構建一個(gè)商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融和民間金融相結合的競爭性農村金融市場(chǎng)。首先，拓寬政策性金融的業(yè)務(wù)范圍。作為目前唯一的農業(yè)政策性銀行，農業(yè)發(fā)展銀行應逐步向綜合型政策性銀行轉變，滿(mǎn)足不能通過(guò)競爭性金融活動(dòng)而獲得滿(mǎn)足的農村金融需求。農業(yè)發(fā)展銀行應當健全和完善政策性金融服務(wù)功能，繼續支持國家糧油儲備體系建設，履行為糧棉油收購資金供應和管理等政策性業(yè)務(wù)。在業(yè)務(wù)拓展上，農發(fā)行在目前基礎上調整充實(shí)業(yè)務(wù)范圍，積極開(kāi)辦糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)貸款、重新對農業(yè)發(fā)展銀行進(jìn)行市場(chǎng)定位，進(jìn)一步調整農業(yè)發(fā)展銀行信貸結構，逐步將支持重點(diǎn)由農產(chǎn)品流通領(lǐng)域轉向農業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，使其成為支持農村發(fā)展的綜合型政策性銀行。同時(shí)要拓寬業(yè)務(wù)覆蓋面。通過(guò)增設基層網(wǎng)點(diǎn)、接收部分基層國有商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)或接收部分基層國有商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)作為自己的分支機構，增強服務(wù)農業(yè)的能力。另外，逐步開(kāi)辦扶貧開(kāi)發(fā)項目貸款、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)貸款、農村基本建設和技術(shù)改造貸款業(yè)務(wù)；通過(guò)發(fā)行農業(yè)金融債券和建立農業(yè)發(fā)展基金，拓寬籌資渠道。此外，建立農村政策性保險業(yè)務(wù)，鑒于商業(yè)農業(yè)保險尚缺乏市場(chǎng)基礎，建議在政策推動(dòng)下?tīng)幦〕闪⒌胤叫缘�，以政策為依托的政策性農業(yè)保險公司。建議建立國家和省兩級農業(yè)保險發(fā)展基金，在財政補貼之外，支付農民的保費補貼和農業(yè)保險部門(mén)的超額賠款補貼，通過(guò)政府補貼或委托代理的方式，鼓勵商業(yè)性保險公司進(jìn)入農業(yè)保險市場(chǎng)，為農業(yè)保險提供再保險支持。其次，大力發(fā)展面向廣大農戶(hù)的合作金融組織。合作金融機構因自身制度設計的特點(diǎn)，使得為社員服務(wù)方面具有交易成本低、效率高的內在優(yōu)勢，在農村金融市場(chǎng)發(fā)揮著(zhù)重要作用。因此，應大力發(fā)展面向廣大農戶(hù)的合作金融組織。如由農戶(hù)自愿發(fā)起的資金互助組織，這種資金互助組織應是真正意義的合作制組織，社員之間互相監督，社員代表參與合作社決策，建立社員大會(huì )控制下的法人治理機構，有效建立其自我約束和自擔風(fēng)險的經(jīng)營(yíng)機制。再次，逐步規范和引導民間金融。民間金融具有信息成本低、利率彈性大、服務(wù)態(tài)度好等優(yōu)點(diǎn)，適度、健康的發(fā)展對于活躍民間投資，促進(jìn)現代市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展具有積極的作用。要通過(guò)經(jīng)濟手段而非行政手段來(lái)解決民間金融所存在的問(wèn)題，并逐步使之規范化和制度化，充分利用傳統的信用資源來(lái)培育和發(fā)展民間金融主體，使金融產(chǎn)業(yè)逐步走向多元化和市場(chǎng)化。國家應盡快制定民間金融相關(guān)的法規和管理辦法，加強政策引導，規范民間金融行為，降低市場(chǎng)準入門(mén)檻，使之合法化、公開(kāi)化。同時(shí)，支持有條件的地方發(fā)展小額信貸組織和互助合作金融組織。根據市場(chǎng)化的原則，發(fā)展以不吸收公眾存款的私營(yíng)、股份、合作制的小額信貸組織和互助合作金融組織，條件成熟時(shí)可由監管部門(mén)實(shí)行備案制管理，設立民營(yíng)銀行，提高民間金融的組織化、規范化水平，更好為“三農”服務(wù)。

　　5．建立有效的農村資金回流機制。首先，國有商業(yè)銀行改革和調整縣級金融服務(wù)功能。國有商業(yè)銀行要合理設置縣域機構，取消單純吸儲的銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。商業(yè)銀行可以適度調低系統內上存資金的比例和利率，以減少和解決農村資金流向城市、農業(yè)資金流向非農業(yè)、經(jīng)濟落后地區資金流向經(jīng)濟發(fā)達地區這個(gè)資金盈缺布局不均衡、兩極分化越拉越大的問(wèn)題。同時(shí)，也可以適度“放權”，給予或擴大對基層行的資金授權授信額度和新增貸款的審批權限。其次，調整、完善農村郵政儲蓄的功能，以改變郵政儲蓄造成農村資金外流的局面。國家應制訂相應的政策，政儲蓄資金管理辦法，必須對現有郵政儲蓄制度進(jìn)行改革。將縣以下郵政儲蓄吸收的存款，通過(guò)人民銀行全額用于增加對農村金融機構的再貸款，并將此作為一項制度穩定下來(lái)。另外，降低郵政儲蓄新增存款轉存中央銀行利率。此外，按照機構企業(yè)化方向改革郵政儲蓄機構，推進(jìn)郵政儲蓄銀行網(wǎng)絡(luò )的建立，并設立專(zhuān)門(mén)的農村金融服務(wù)部門(mén)，面向“三農”開(kāi)展業(yè)務(wù)；通過(guò)與農村金融機構開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，進(jìn)一步加大郵儲資金支農力度，提高農村金融服務(wù)的覆蓋面和滿(mǎn)足度。再次，對支農再貸款要進(jìn)行財政貼息，引導資金進(jìn)入農村。不論在地方一級還是在國家一級，財政支農資金和信貸資金都缺乏銜接和配合，國家和地方財政可將支農資金給予財政貼息，以引導信用社和農業(yè)銀行加大農業(yè)投入，降低農民的貸款成本。

　　6．建立和完善風(fēng)險分散和補償機制。首先，建立農村信貸保險制度。積極開(kāi)發(fā)農業(yè)貸款損失補償保險品種，對商業(yè)性保險公司按照農業(yè)保險的業(yè)務(wù)比重給予相應的保費補貼及免交涉農業(yè)保險營(yíng)業(yè)稅等優(yōu)惠政策。其次，加快農業(yè)保險制度建設，把農業(yè)保險納入農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的總體規劃，考慮組建政策農業(yè)保險機構，或者委托政策性銀行開(kāi)辦農業(yè)保險業(yè)務(wù)，政府可以對參加保險的農戶(hù)實(shí)行保費補貼，引導農民參保意識；也可以鼓勵商業(yè)性保險機構開(kāi)辦業(yè)務(wù)，鼓勵農村金融機構代理農業(yè)保險業(yè)務(wù)。也可以通過(guò)財政、稅收、金融、再保險等經(jīng)濟手段支持和促進(jìn)農業(yè)保險發(fā)展。再次，建立信用擔保補償機制。政府要建立信用擔保補償基金，，每年按照一定比例補充當年基金并牽頭組建符合農村需求的評估擔保機構，設立由財政、企業(yè)、農村金融機構出資的信用擔�；�金，發(fā)展農村互助擔保組織。建立區域性信用再擔保機構，以分散農村金融機構的風(fēng)險。最后，建立有效的存款保險機制。消除政府承擔隱性擔保的責任，有利于保護存款人的利益，為穩定金融體系提供事后補救措施，也有助于農村金融機構防范金融風(fēng)險。

金融調研報告13

　　農村信用社推進(jìn)以縣級聯(lián)社為統一法人的經(jīng)營(yíng)管理體制，成為全社會(huì )普遍關(guān)注和討論的焦點(diǎn)問(wèn)題。當今，農村信用社改革不論是推行股份商業(yè)化經(jīng)營(yíng)體制，或是推行了以縣聯(lián)社為一級法人的經(jīng)營(yíng)體制，信貸管理依然是農村信用社經(jīng)營(yíng)管理工作的重中之重。如何加強信貸管理，提高信貸資金的周轉速度、使用質(zhì)量和使用效率，最大限度降低信貸資產(chǎn)的風(fēng)險度。為此，本文擬就農村信用社信貸管理運行的現狀、問(wèn)題、成因分析與解決對策，略作探討。

　　(一)目前農村信用社信貸管理運行的現狀

　　1、信貸管理運行體制。目前農村信用社在信貸管理運行推行的是集體管理決策、分級授信授權體制，從省級聯(lián)社到基層信用社都相應成立了信貸管理審查（咨詢(xún)）、審批委員會(huì )（信用社設立審貸小組），各委員會(huì )下面還專(zhuān)業(yè)設置有信貸管理和風(fēng)險管理部門(mén)，并輔助監事會(huì )的監督和理事長(cháng)的否決作用。從程式上看，信用社為貸前調查崗，縣聯(lián)社信貸管理與風(fēng)險管理部門(mén)為貸中審查、評估崗，委員會(huì )（包括省、市兩級咨詢(xún)委員會(huì )）則為貸款的最終審批崗。這種采取民主化集約管理、程式化審查審批的模式，對于超過(guò)授信授權的貸款的確取到了規避信貸風(fēng)險、防止“一長(cháng)獨大”、控制操作風(fēng)險的效用。

　　2、信貸管理運行規則。農村信用社一直推行的是“自主經(jīng)營(yíng)，自我約束，自我發(fā)展，自負盈虧”的經(jīng)營(yíng)原則，是靠資金組織——資金運用——資金管理——資金利潤的經(jīng)營(yíng)規則來(lái)生存和發(fā)展。準確的.說(shuō)，負債經(jīng)營(yíng)決定信貸資產(chǎn)擴張的規模和擴張的數量，資金運用決定信貸資產(chǎn)的周轉速度和周轉質(zhì)量，信貸管理決定信貸資金的安全和質(zhì)量，資金利潤則是信貸管理運行的唯一目的——效益性和贏(yíng)利性。明顯可以看出，農村信用社信貸管理在整個(gè)信貸資金管理運行中起著(zhù)舉足輕重的作用，管理好了信用社信貸資金，也就管好了一盤(pán)棋和走活了一盤(pán)棋。

　　3、信貸管理評級授信流程。信用社對借款人發(fā)放貸款，首先得予以評級，其次再給授信，并套用“信息采集→信用等級測算與認定→授信額度測算與認定”設定的格式，這是對原來(lái)只憑一份申請書(shū)、一頁(yè)調查表、一張借據合同就決定貸款的是否發(fā)放，無(wú)疑是很大的進(jìn)步。因為評級堅持了客觀(guān)、公正的原則，是用定量分析和定性分析來(lái)綜合評價(jià)客戶(hù)的信用等級的。而授信則是以評級為依據和基礎，來(lái)確定借款人在某一期限內申請貸款、信用卡透支等用信的最高額度。信用社對借款人評級授信實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)調整借款人的信用等級和授信額度。

　　4、信貸管理運行的責任追究制。信貸管理責任追究制，主要體現在三個(gè)方面：一是對責任人的責任追究。這種責任主要是對貸前調查崗不盡職調查的第一責任人進(jìn)行追責；二是對審查失職的責任追究。這種責任主要是對聯(lián)社信貸管理和風(fēng)險管理部門(mén)人員的追責；三是對集體決策失誤的責任追究。這種責任主要是對審貸委員會(huì )成員及聯(lián)社理事長(cháng)的追責。從追責的程度上看，有“五三二開(kāi)”的作法，也有“七二一開(kāi)”的做法，即調查機關(guān)負責50%或70%的責任，審查機關(guān)負責30%或20%責任，審批機關(guān)負責20%或10%的責任。全方位、多層次、立體型的推行責任追究，既體現了風(fēng)險同控、責任共擔的原則，也強化了農村信用社信貸的運行管理。

　　（二）農村信用社信貸管理運行中存在的問(wèn)題及成因分析

　　有了上述相對較好的信貸管理與運行現狀，按理說(shuō)農村信用社在信貸領(lǐng)域就不應該存在大的問(wèn)題，但事實(shí)上即或是規章制度再健全、操作流程再規范、體制運行再合理、處罰機制再有力，也不可避免地隱埋著(zhù)以下問(wèn)題，并不可遏制地一而再、再而三地發(fā)生著(zhù)。其具體表現在于：

　　1、壘大戶(hù)貸款越壘越大。在農村信用社信貸管理運行中，最頭痛的問(wèn)題之一就是壘大戶(hù)貸款。這些壘大戶(hù)貸款，主要是借款人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，因擴大再生產(chǎn)的需要或流動(dòng)資金的緊張，在沒(méi)有償還原借款的情形下，再要求追加借款而信用社多為被動(dòng)牽制的行為。再就是在長(cháng)期的經(jīng)營(yíng)中，信用社為保全債務(wù)，通過(guò)利轉本長(cháng)期積累形成的。由原來(lái)的幾萬(wàn)元翻到十幾萬(wàn)元，原來(lái)的十幾萬(wàn)元翻到幾十萬(wàn)元，甚至上百萬(wàn)元，導致客戶(hù)在償還債務(wù)的主觀(guān)意識上悲觀(guān)消極。主要表現在三點(diǎn)：一沒(méi)償還債務(wù)信心；二沒(méi)償還債務(wù)承受能力；三也失去了信用。從而造成信用社的信貸資產(chǎn)質(zhì)量日趨惡化，看活卻不活，看似正常卻不正常。比如，某縣級聯(lián)社原只發(fā)放給某水泥廠(chǎng)幾百萬(wàn)元貸款，現在因利轉本已達到了二千多萬(wàn)元，形成了重大風(fēng)險。

　　2、冒名、借名貸款觸目驚心。一方面，由于信用社在前些年的粗放管理經(jīng)營(yíng)，一些別有用心的借款人鉆信用社信貸管理的漏洞和政策的空子，利用假身份證、假戶(hù)口簿冒名貸款；另一方面，就是少數信用社的信貸員人為為借款人冒名、借名貸款，從中謀取個(gè)人私利和好處。這兩方面的貸款不僅過(guò)去有，現在也依然存在著(zhù)，且潛藏有很大的案件隱患。如近期某市銀監部門(mén)針對農村信用社正開(kāi)展有聲勢、大規模的假、冒名貸款專(zhuān)項治理活動(dòng)，就可見(jiàn)其存在的嚴峻性和嚴重性。除此，更有甚者采取吸收存款、發(fā)放貸款不入賬的辦法，違規經(jīng)營(yíng)，非法某利，無(wú)論內在的還是外在的都給信用社經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了巨大破壞性和生存危機。

　　3、化整為零貸款難以遏制。這類(lèi)情況在各地農村信用社均普遍存在著(zhù)，也是誘發(fā)案件高發(fā)的原因之一。其具體表現就是一些信貸員或某些審貸機關(guān)，為了掩蓋超權貸款行為，把超過(guò)授權的大額貸款通過(guò)多筆多頭、化整拆散的形式發(fā)放出去，有意違反信貸管理的約束。比如某縣基層信用社主任利用只有一萬(wàn)元的貸款權利，短時(shí)期內就給某客戶(hù)發(fā)放了三百多毛筆達三百多萬(wàn)元的違章貸款，并造成重大損失（已立案查處，當事人被判刑）。再如某聯(lián)社信貸部門(mén)在授權范圍內發(fā)放化整為零的貸款也屢見(jiàn)不鮮，且大多行為是出于關(guān)系與自身利益因素而為，上行下效，導致了信貸管理的混亂和不少案件的誘發(fā)。

　　4、行政干預貸款難收回。農村信用社生在農村、長(cháng)在農村，作為一級地方金融服務(wù)機構，很大的程度上都無(wú)法回避與行政部門(mén)打交道和受其制約。這種特殊的背景也將長(cháng)期地保存下去，且難以更改�；�于此，行政干預農村信用社貸款的行為也就不可避免地存在著(zhù)，也將會(huì )是一個(gè)永遠解決不了的癥結。比如某縣在清并農村基金會(huì )時(shí)，為了緩解兌付存款所帶來(lái)的壓力，以某部門(mén)的名義向信用社貸款三百萬(wàn)元，至今除還少數本息外，已結欠本息達五百多萬(wàn)元，成為歷史問(wèn)題。又如某縣直管的城市建設投資公司自上世紀九十年代起就向信用社借貸累計達四百多萬(wàn)元，并欠息二百多萬(wàn)元，均形成了嚴重的不良。另外，行政干預信用社投資城建、企改、工業(yè)項目的貸款也不在少數，且有相當一部分已

金融調研報告14

　　根據市委市政府的決策部署和市綜治委的工作要求，為扎實(shí)推進(jìn)平安金融創(chuàng )建工作，取得實(shí)際成效，促進(jìn)金融事業(yè)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，我們近期對該項工作進(jìn)行了調研，根據調研情況，淺談如何建立長(cháng)效機制，推進(jìn)地區平安創(chuàng )建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。

　　一、3年來(lái)平安金融創(chuàng )建工作所取得的成效

　　20xx年以來(lái)，我市各級金融機構根據市委市政府的決策部署，在市綜治委具體指導下，積極開(kāi)展全市平安金融創(chuàng )建工作，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，平安金融創(chuàng )建工作取得了較好的成績(jì)。

　　1.平安金融創(chuàng )建工作責任全面落實(shí)

　　一是各級金融機構提高責任意識，把平安金融創(chuàng )建工作提上日常議事日程，做到與經(jīng)營(yíng)等有關(guān)業(yè)務(wù)工作同研究、同布置、同落實(shí)、同考核，把平安金融創(chuàng )建工作落到實(shí)處。二是成立平安金融創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，明確領(lǐng)導責任、工作職責，建立工作網(wǎng)絡(luò )，層層簽訂創(chuàng )建責任書(shū)，確保責任落實(shí)；同時(shí)建立平安金融創(chuàng )建工作機制，做到工作留痕、管理留痕、決策留痕，使平安金融創(chuàng )建工作看得見(jiàn)、摸得著(zhù)。三是加強平安金融創(chuàng )建工作的宣傳、發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造了平安金融創(chuàng )建工作的濃厚氛圍，增強廣大干部職工的安全意識，自覺(jué)投入到平安金融創(chuàng )建工作中。

　　2.平安金融創(chuàng )建工作全面推進(jìn)

　　一是各級金融機構建立了平安金融創(chuàng )建工作管理制度、平安金融創(chuàng )建工作目標責任制、平安金融創(chuàng )建工作考核制度等一系列制度，切實(shí)做到以制度管人，以制度管事，確保平安金融創(chuàng )建工作有章可循、有序發(fā)展。二是經(jīng)常召開(kāi)平安金融創(chuàng )建工作會(huì )議，作出工作部署，推進(jìn)平安金融創(chuàng )建工作健康發(fā)展。三是加強技防設施建設，用現代高科技技術(shù)確保金融平安，制定技防設施建設計劃，不惜資金投入，購入先進(jìn)的技防設施，有效提高風(fēng)險防范能力。四是加強人防隊伍建設，既建設好專(zhuān)業(yè)保安隊伍，又加強群防群治隊伍建設，廣泛開(kāi)展安全培訓和應急演練，不斷增強全體員工風(fēng)險意識和安全能力。

　　3、促進(jìn)各項工作全面發(fā)展

　　我市以抓好平安金融創(chuàng )建工作為契機，促進(jìn)各項工作全面發(fā)展。一是準確把握形勢和理解貨幣政策由適度寬松轉向穩健的背景與內涵，積極搭建銀企合作平臺，促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展。二是建立金融風(fēng)險監測預警等工作機制，打擊金融犯罪，維護金融穩定，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。三是加強安全文化建設，提高內控意識，做到合規合法，促進(jìn)金融經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展。

　　3年來(lái)，我市各級金融機構平安金融創(chuàng )建工作取得了良好成績(jì)，共有家金融機構通過(guò)了達標驗收，家金融機構被命名為“江蘇省平安金融創(chuàng )建達標單位”。

　　二、現階段社會(huì )治安形勢和平安金融創(chuàng )建存在的問(wèn)題

　　1.現階段社會(huì )治安形勢

　　當前，我市社會(huì )政治穩定，治安形勢總體平穩，社會(huì )治安綜合治理績(jì)效良好，全市公眾安全感較高，是平安。但是在總體平穩的社會(huì )治安形勢下，仍要清醒地認識到，受多種因素影響，我市各類(lèi)矛盾糾紛多發(fā)頻發(fā)，金融系統在以前改革改制過(guò)程中積累了一些矛盾和問(wèn)題，交織在一起，短期內難以根本解決，對社會(huì )穩定和金融安全構成了較大威脅。刑事案件特別是侵財性案件仍在高位運行，犯罪的暴力化、組織化、智能化特征趨于明顯。特別是今年以來(lái)襲擊銀行運鈔接送款人員、在自助銀行或尾隨儲戶(hù)實(shí)施搶劫搶奪、盜竊破壞銀行自助設備等涉銀案件也時(shí)有發(fā)生。這說(shuō)明現階段社會(huì )治安形勢雖然總體平穩，仍有不確定因素，亟需加強平安金融創(chuàng )建。

　　2.平安金融創(chuàng )建存在的不足問(wèn)題

　　我市平安金融創(chuàng )建工作雖然取得較好成績(jì)，沒(méi)有發(fā)生大的'金融安全事件，但還是存在一定的不足問(wèn)題。一是部分金融機構對平安金融創(chuàng )建的重要性、長(cháng)期性和艱巨性的認識還不到位，缺乏責任心與緊迫感，積極性、主動(dòng)性還不夠，平安金融創(chuàng )建工作比較被動(dòng)。二是部分金融機構創(chuàng )建基礎相對薄弱，工作流于形式，對風(fēng)險的管控還不到位，存在一定的金融風(fēng)險隱患。三是部分金融機構技防建設水平不高，硬件設施不到位，技術(shù)防范還不夠嚴密。四是部分干部職工自身素質(zhì)不夠高，與平安金融創(chuàng )建工作存在較大差距。這些存在的不足問(wèn)題，需要引起我們高度重視，在今后的工作中采取切實(shí)有效的措施加以改進(jìn)和提高。

　　三、解決存在問(wèn)題的對策與措施

　　要推進(jìn)我市平安金融創(chuàng )建工作扎實(shí)開(kāi)展，必須針對當前的社會(huì )治安形勢與平安金融創(chuàng )建存在的不足問(wèn)題，建立長(cháng)效機制，以機制解決存在問(wèn)題，創(chuàng )新工作方法，推進(jìn)平安金融創(chuàng )建工作健康、持續發(fā)展，并取得扎實(shí)成效。在建立長(cháng)效機制、推進(jìn)地區平安創(chuàng )建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展中，要著(zhù)重做好以下四項工作：

　　1.加強學(xué)習，增強責任感和緊迫感

　　各級金融機構要進(jìn)一步加強學(xué)習，認真學(xué)習市委市政府的決策部署和市綜治委的工作要求，認真學(xué)習上級部門(mén)有關(guān)開(kāi)展平安金融創(chuàng )建工作的系列文件精神，提高思想認識，充分認識開(kāi)展平安金融創(chuàng )建工作的重要意義，增強做好平安金融創(chuàng )建工作的責任感和緊迫感，振作工作精神，充滿(mǎn)工作干勁，制定工作計劃，落實(shí)工作措施，創(chuàng )新工作方法，扎實(shí)推進(jìn)平安金融創(chuàng )建工作深入發(fā)展，力爭取得優(yōu)異的成績(jì)。

　　2.建立機制，夯實(shí)平安金融創(chuàng )建工作的基礎

　　各級金融機構要建立長(cháng)效工作機制，建立健全平安金融創(chuàng )建工作制度，落實(shí)平安金融創(chuàng )建工作責任制，加強安全基礎設施建設，建立督查、考核和責任追究機制，使創(chuàng )建工作走上制度化、規范化的軌道。要明確推進(jìn)平安金融創(chuàng )建的工作目標，認真落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，嚴格落實(shí)平安金融創(chuàng )建工作領(lǐng)導責任制，努力形成縱向到底、橫向到邊的責任體系，層層簽訂目標管理責任書(shū)，推動(dòng)平安金融創(chuàng )建工作向縱深發(fā)展。要做到平安金融創(chuàng )建工作的全覆蓋，著(zhù)重抓好基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的安全防范工作，確保不出任何安全問(wèn)題。要加強平安金融創(chuàng )建的檢查監督工作，做到發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)整改，決不允許存在安全防范的隱患與漏洞。

　　3.增強意識，提高平安金融創(chuàng )建工作水平

　　各級金融機構要增強金融風(fēng)險意識，做好平安金融創(chuàng )建各項工作，提高金融風(fēng)險防范能力。一是加強技防設施建設，要認真檢查基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的技防設施，是落后的要淘汰，該升級的要升級，制定技防設施建設計劃，不惜資金投入，購入先進(jìn)的技防設施，有效提高風(fēng)險防范能力，用現代高科技技術(shù)確保金融平安。二是加強人防隊伍建設，著(zhù)重建設好專(zhuān)業(yè)保安隊伍，增強專(zhuān)業(yè)保安隊伍的裝備，提高專(zhuān)業(yè)保安隊伍的防范能力；要加強群防群治隊伍建設，廣泛開(kāi)展安全培訓和應急演練，不斷增強全體職工風(fēng)險意識和安全能力。三是進(jìn)一步健全完善風(fēng)險防范機制和應急處置預案，有效預防影響社會(huì )穩定的擠提、重大災害等突發(fā)事件，對發(fā)生的突發(fā)事件要依法果斷處置、及時(shí)報告，避免造成惡劣的社會(huì )影響和嚴重事態(tài)后果。要繼續加強案件防范和打擊力度，認真分析當前社會(huì )治安形勢和金融案件的新情況、新特點(diǎn)，仔細審查自身內部存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節，采取有效措施，切實(shí)整改到位，提高防范金融犯罪的能力。

　　4.加強教育，提高干部職工風(fēng)險案防基礎

　　各級金融機構要加強宣傳教育工作，營(yíng)造平安創(chuàng )建氛圍，增強廣大干部職工的認同感，積極投入平安金融創(chuàng )建工作。要開(kāi)展安全培訓工作，提高廣大干部職工的安全素質(zhì)，增強安全防范能力。要加強金融風(fēng)險防范，把合規管理、合規經(jīng)營(yíng)、合規操作落到工作實(shí)處，使內控意識和內控文化滲透到每一位職工思想深處，使內控成為每位職工的自覺(jué)行為，深化對合規操作的認識，學(xué)習和理解規章制度，增強執行制度的能力和自覺(jué)性，形成事事都符合守法合規的工作標準，理解和掌握內控要點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現并消除存在的金融風(fēng)險。要加強職工行為管理，定期召開(kāi)案情通報會(huì )和案防分析會(huì )，讓職工了解作案的危害性，增強防案的自覺(jué)性。強化突發(fā)事件應急預案培訓，提升職工應對突發(fā)事件的處理能力。

金融調研報告15

　　近年來(lái)，隨著(zhù)我國金融改革的日益深化，行業(yè)競爭的日趨激烈，我國各商業(yè)銀行都積極開(kāi)展了金融產(chǎn)品創(chuàng )新業(yè)務(wù)，不斷滿(mǎn)足經(jīng)濟發(fā)展對金融服務(wù)的需求，促進(jìn)了金融市場(chǎng)的迅速發(fā)展，但同時(shí)也會(huì )帶來(lái)金融風(fēng)險。如何加強對金融產(chǎn)品創(chuàng )新業(yè)務(wù)的審計，有效防范金融創(chuàng )新業(yè)務(wù)風(fēng)險，筆者提出拙見(jiàn)，僅供商榷。

　　首先，金融創(chuàng )新產(chǎn)品具有表外反映性、杠桿性、風(fēng)險與收益的潛在性、虛擬性等諸多特點(diǎn)，對傳統審計理論和審計方法提出了挑戰，有待審計界進(jìn)一步探究。

　　其次，金融衍生交易具有較強的技術(shù)性、復雜性等特點(diǎn)，對審計人員的專(zhuān)業(yè)技能和金融知識儲備提出了挑戰，成為深入開(kāi)展金融產(chǎn)品創(chuàng )新業(yè)務(wù)審計的瓶頸。

　　最后，不完全信息博弈對金融審計構成了困境，主要表現為審計人員與被審金融機構之間的信息不對稱(chēng)，同時(shí)還表現在審計人員與金融監管部門(mén)（一行三會(huì )）之間的信息共享不暢通。

　　首先，把握重點(diǎn)，加強對金融創(chuàng )新的重點(diǎn)風(fēng)險業(yè)務(wù)產(chǎn)品的審計。

　　金融創(chuàng )新的風(fēng)險重點(diǎn)主要集中于金融衍生產(chǎn)品，審計前必須對金融創(chuàng )新產(chǎn)品進(jìn)行全面了解。一是了解創(chuàng )新產(chǎn)品的種類(lèi)和業(yè)務(wù)量，看是否將金融衍生業(yè)務(wù)交易演化成主業(yè)；二是了解金融創(chuàng )新產(chǎn)品的研發(fā)設計、試點(diǎn)推廣、操作流程、風(fēng)險環(huán)節及其內控制度，看是否能保證金融創(chuàng )新業(yè)務(wù)風(fēng)險在可控范圍內。

　　其次，充分準備，加強與被審計金融機構的`有效溝通，確保有的放矢地開(kāi)展審計。

　　審計前，審計人員必須加強金融知識的學(xué)習，甚或是實(shí)地跟班學(xué)習，就某些關(guān)鍵性問(wèn)題與被審單位的有關(guān)人員進(jìn)行有效溝通與觀(guān)摩，以掌握重要的金融創(chuàng )新產(chǎn)品（如信托、理財、保理等）的業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險環(huán)節等方面情況，以便有的放矢地開(kāi)展審計。

　　此外，還應充分利用金融、法律等專(zhuān)家的意見(jiàn)。衍生金融產(chǎn)品一般會(huì )涉及較深的金融、法律等專(zhuān)業(yè)知識，可考慮聘請金融、法律等方面的專(zhuān)家協(xié)助審計。

　　再次，多方協(xié)助，加強與金融監管部門(mén)（一行三會(huì )）的有效溝通，以求監管信息及時(shí)共享。

　　在實(shí)施審計項目時(shí)，及時(shí)與金融監管部門(mén)溝通，重點(diǎn)關(guān)注相關(guān)監管制度是否及時(shí)跟進(jìn)，避免出現監管盲區，從而促進(jìn)被審金融機構改進(jìn)和完善金融創(chuàng )新產(chǎn)品，發(fā)揮審計“免疫系統”的功效。

　　最后，招賢納才，加強審計人才梯隊的培養與建設，確保審計隊伍的延續性。

　　高質(zhì)量的審計成果來(lái)自于高素質(zhì)的審計隊伍。隨著(zhù)資本市場(chǎng)規模不斷膨脹，金融市場(chǎng)的不斷豐富，金融創(chuàng )新業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，審計人員的知識結構已不適應金融審計的新要求，急需培養一批多元化、現代化、復合型的金融審計人員

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