縣上半年第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢分析

縣上半年第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢分析

　　我縣認真貫徹全區第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃綱要和60條優(yōu)惠政策，促進(jìn)了交通運輸、商貿流通、旅游餐飲、金融保險、信息服務(wù)、社區服務(wù)和房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　一、全縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況

　　今年上半年以來(lái)，我縣第三產(chǎn)業(yè)增加值完成4.43億元，同比增長(cháng)14.1%。全縣開(kāi)工項目125項，累計完成固定資產(chǎn)投資140361萬(wàn)元，同比增長(cháng)30%，完成市下達目標任務(wù)28億元的50.13%。其中：基本建設完成投資64019萬(wàn)元,同比增長(cháng)4.4倍；其它投資完成44105萬(wàn)元,同比減少40%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資14394萬(wàn)元，與上年持平；農村固定資產(chǎn)投資完成17843萬(wàn)元，同比增長(cháng)1.3倍。全縣社會(huì )消費品零售總額達39586萬(wàn)元，比上年增長(cháng)16.6%。，其中：批零貿易達到10426萬(wàn)元,同比增長(cháng)7.3%；飲食業(yè)達到3815萬(wàn)元,同比增長(cháng)5.9%；零售業(yè)達到24376萬(wàn)元，同比增長(cháng)23.8%；2007年上半年，全縣注冊登記的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)有4567戶(hù)，從業(yè)人員超過(guò)2萬(wàn)人。消費結構呈現積極變化。以住房、汽車(chē)、旅游等為代表新一輪消費熱點(diǎn)的逐步形成。運輸業(yè)和郵電業(yè)大幅增長(cháng)，貨物運輸周轉量達到4493萬(wàn)噸/公里，同比增長(cháng)20%；旅客運輸周轉量達到4664萬(wàn)人/公里，增長(cháng)23%。

　　二、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┥�活性服務(wù)偏多，生產(chǎn)性服務(wù)偏少。

　　生活性服務(wù)項目偏多，諸如餐飲、住宿、城市交通等項目；為工、為農服務(wù)的項目不足。商貿流通以日用消費品經(jīng)營(yíng)為主，近年來(lái)農副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)發(fā)展較快，而為其它生產(chǎn)加工企業(yè)提供材料及設備供應的業(yè)戶(hù)很少。

　�。ǘ�）專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的集聚效應亟待提高。

　　由于管理、經(jīng)營(yíng)等諸多因素制約，市場(chǎng)的集聚效應沒(méi)有充分發(fā)揮。如擁有469個(gè)營(yíng)業(yè)門(mén)點(diǎn)的鴻鼎市場(chǎng)，門(mén)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)數僅210個(gè)，近一半的經(jīng)營(yíng)門(mén)點(diǎn)用于倉儲或閑置，加之收購旺季經(jīng)營(yíng)大戶(hù)進(jìn)入農村收購，使鴻鼎市場(chǎng)的集聚效應未能充分的發(fā)揮。

　�。ㄈ�）三產(chǎn)發(fā)展的組織化程度不高。

　　近年來(lái)，我縣在農副產(chǎn)品、煤炭、貨運信息行業(yè)中相繼組建了協(xié)會(huì )組織，一定程度上規范了經(jīng)營(yíng)行為，提升了競爭能力，但其它行業(yè)如住宿服務(wù)、客運、郵電通信等仍停留在“單打獨戰”、自我發(fā)展的階段，建立分行業(yè)的協(xié)會(huì )組織，降低行業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，提高行業(yè)整體實(shí)力勢在必行。

　�。ㄋ模﹤鹘y經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)過(guò)多，新興經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)不足。

　　全縣現有大中型日用品商場(chǎng)9家，除京原、全正客隆超市開(kāi)展連鎖配送經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)外，其它商家仍實(shí)行傳統的“坐柜等客”的經(jīng)營(yíng)模式，面對激烈的市場(chǎng)競爭，商貿流通業(yè)經(jīng)營(yíng)能力內耗增加，競爭能力不足，不利于企業(yè)的長(cháng)期發(fā)展。以個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主的眾多流通戶(hù)，僅賃“一買(mǎi)一賣(mài)”的經(jīng)營(yíng)模式維持發(fā)展，在經(jīng)營(yíng)理念，營(yíng)銷(xiāo)手段上缺乏創(chuàng )新。隨著(zhù)信息技術(shù)的快速發(fā)展，以網(wǎng)上交易為主的電子商務(wù)、期貨市場(chǎng)（尤其是農產(chǎn)品）已成為現代流通的重要形式，而我縣在這方面還未曾涉足。有效拉動(dòng)內需增長(cháng)的旅游業(yè)在我縣處于啟動(dòng)前期，我縣的旅游業(yè)急需發(fā)展。餐飲行業(yè)雖商家林立，但飲食品牌沒(méi)有很好的打造，消費層次仍局限于基本的就餐充饑。以簡(jiǎn)單的維修、洗浴、美容美發(fā)和家政服務(wù)等為主的服務(wù)業(yè)占領(lǐng)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，而為百姓提供、更好的涉及社會(huì )綜合服務(wù)和中介咨詢(xún)的項目不多。

　�。ㄎ澹┨厥庑袠I(yè)的競爭力不足，新興服務(wù)手段欠缺。

　　金融企業(yè)的常規業(yè)務(wù)仍局限于居民儲蓄和工商信貸，為企業(yè)服務(wù)的融資渠道不暢，聯(lián)戶(hù)擔保信貸、消費信貸、融資租賃等新興服務(wù)項目仍是剛剛起步或未曾發(fā)展。保險行業(yè)的經(jīng)營(yíng)存在著(zhù)投保容易理賠難的問(wèn)題，一定程度上形成壟斷經(jīng)營(yíng)。

　　三、下一步工作措施思路

　　第三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展直接關(guān)系到國民經(jīng)濟的良性運行，針對我縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現狀及存在的問(wèn)題，應著(zhù)重從以下方面抓起，以加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

　�。ㄒ唬┙Y合我縣實(shí)際、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，不斷完善全縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。規劃既要穩步發(fā)展傳統商貿流通業(yè)，又要大力發(fā)展物流、倉儲、電子商務(wù)、連鎖配送等新興經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。

　�。ǘ�）從市場(chǎng)準入、稅費政策、就業(yè)服務(wù)、土地審批等方面研究制定加快我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，鼓勵新的行業(yè)發(fā)展。

　�。ㄈ�）對現有三產(chǎn)集群要嚴格管理，特別在稅費核定和收繳上要從嚴征管，確保應繳盡繳，堅決制止各鎮以擅自減免稅等不正當手段發(fā)展三產(chǎn)，維護稅賦公平，促進(jìn)和諧發(fā)展。

　�。ㄋ模┘訌娛袌�(chǎng)整頓，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的帶動(dòng)功能和集聚效應。要下大力氣抓好市場(chǎng)整頓工作，全面推進(jìn)劃行歸市，重點(diǎn)抓好鴻鼎市場(chǎng)的整改，劃分經(jīng)營(yíng)區域、完善市場(chǎng)管理，使其真正成為集農產(chǎn)品流通、餐飲住宿、購物休閑、物流倉儲為一體的綜合農貿市場(chǎng)。同時(shí)要加強萬(wàn)隆建材、興隆木材、廢舊回收、屠宰加工、煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的管理并逐步實(shí)行劃行歸市經(jīng)營(yíng)。

　�。ㄎ澹┤�面提高三產(chǎn)集群的組織化程度，積極組建各經(jīng)營(yíng)行業(yè)的協(xié)會(huì )組織，開(kāi)展會(huì )員間的相互協(xié)作，規范經(jīng)營(yíng)行為，倡導文明、守法、誠信經(jīng)營(yíng)，以提升經(jīng)營(yíng)檔次，增強抵御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的能力，降低經(jīng)營(yíng)能量?jì)群�，增強競爭�?shí)力。

　�。�六）加大招商引資力度，積極引進(jìn)金融、保險、物流園區和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設項目，更好的推進(jìn)全縣第三產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

　�。ㄆ撸┘涌彀l(fā)展旅游業(yè)，整合旅游資源，開(kāi)發(fā)旅游市場(chǎng)，以此促進(jìn)農村三產(chǎn)的快速發(fā)展并帶動(dòng)城市餐飲、住宿、購物、娛樂(lè )業(yè)的品位提升，打造三產(chǎn)經(jīng)營(yíng)品牌。

　�。ò耍┙�立促進(jìn)三產(chǎn)發(fā)展的考核體系和獎罰機制�？h委、政府要將三產(chǎn)發(fā)展指標（三產(chǎn)增加值、三產(chǎn)對財政的貢獻率）量化分解，對各鎮實(shí)行綜合考核；劃拔三產(chǎn)發(fā)展促進(jìn)資金，用于加快三產(chǎn)的發(fā)展和獎勵發(fā)展三產(chǎn)的特殊.

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