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基層婦女組織建設現狀及的分析
近年來(lái)，我們鎮婦聯(lián)堅持把鎮、村（居）婦女組織建設及作用發(fā)揮作為一項重要的基礎性工作緊抓不放，為了切實(shí)改善本鎮環(huán)境面貌，不斷提高廣大農民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量，我們鎮按照區委、區政府的總體安排，開(kāi)展了以“清潔的水源、清潔的田園、清潔的家園”為目標的農村環(huán)境衛生整治行動(dòng)，發(fā)揮了婦女組織建設重要作用。圍繞鎮、村（居）婦女組織建設及作用發(fā)揮情況這一課題，我們采取問(wèn)卷調查、召開(kāi)座談會(huì )、實(shí)地考察等方式，進(jìn)行了調查研究，結合我們鎮的實(shí)際狀況，進(jìn)行了積極的探索，針對存在的問(wèn)題，提出了意見(jiàn)及建議。
一、調研現狀
從調查的情況看，我們鎮、村（居）婦女組織網(wǎng)絡(luò )健全，婦女干部配備齊全，達到了“村民委員會(huì )、居民委員會(huì )成員中女性占一定比例”的要求。鎮、村（居）婦女組織履行本職，發(fā)揮職能，積極帶領(lǐng)婦女參與環(huán)境衛生整治，解決了長(cháng)期困擾群眾的環(huán)境衛生臟亂差問(wèn)題，同時(shí)還肩負著(zhù)地方黨委和政府賦予的其他職責，整體發(fā)揮作用良好，工作得到當地黨組織的肯定和認可。
從調研履職盡責情況來(lái)看，鎮、村（居）婦女組織整治環(huán)境衛生做在前。婦女組織的社會(huì )影響力、社會(huì )認可度、社會(huì )形象得到不斷改善和提升。
二、主要經(jīng)驗及做法
一是加強組織領(lǐng)導。根據上級部署，鎮黨委、政府多次召開(kāi)骨干會(huì )議，進(jìn)行專(zhuān)題研究，專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《**鎮2013年農村環(huán)境整治行動(dòng)工作方案》。成立了以鎮黨委書(shū)記汪其明為組長(cháng)、鎮長(cháng)邵繁、副鎮長(cháng)歐陽(yáng)雪梅為副組長(cháng)的領(lǐng)導小組，并配備專(zhuān)門(mén)負責農村清潔工程日常管理的工作人員及辦公室，并安排有督促具員，掀起了農村環(huán)境衛生整治工作熱潮。
二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。全區農村清潔工程專(zhuān)題動(dòng)員會(huì )后，鎮黨委政府召開(kāi)全體現職干部及支部書(shū)記會(huì )議，專(zhuān)題進(jìn)行動(dòng)員，懸掛宣傳橫幅40條，張貼宣傳標語(yǔ)600多條，印發(fā)宣傳資料及農村環(huán)境衛生整治倡議書(shū)10000余份，制作公示牌18塊，通過(guò)廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，為農村環(huán)境衛生整治工作營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。
三是全面開(kāi)展垃圾清理工作。為進(jìn)一步激勵廣大婦女干部的工作熱情，我們創(chuàng )新四種工作機制，努力建設一支精干、高效的婦女工作者隊伍。據統計，共發(fā)動(dòng)3800人次（其中女性2500人次）參與環(huán)境衛生整治行動(dòng)中，實(shí)現了“五個(gè)基本沒(méi)有”，即房前屋后基本沒(méi)有零星垃圾、集鎮村基本沒(méi)有散放垃圾、公路沿線(xiàn)基本沒(méi)有散落垃圾、河庫水面基本沒(méi)有飄浮垃圾、田間地頭基本沒(méi)有有害垃圾。還整治了三紡廠(chǎng)門(mén)口共計1000米的路邊，擴大了此處的使用面積，鋪設了路面礫石，粉刷了800㎡的圍墻，徹底解決了此處的臟亂差和堵塞現象。
四是落實(shí)責任，上下聯(lián)動(dòng)。按照“齊抓共建”的模式，堅持分級管理、屬地管理，劃分各村組的責任區和責任內容。實(shí)行聯(lián)村干部包村，村干部包組，黨員包戶(hù)工作機制，包干工作納入考核，將農村環(huán)境整治目標任務(wù)分解到各村（居）、組。鎮和各村（居）簽訂責任狀，各村和黨員小組長(cháng)簽訂責任狀，形成鎮考核村（居）、村（居）考核各組、組監督村民的考核和監督機制。為進(jìn)一步加強責任，我鎮在人口集中、車(chē)流量較大的7個(gè)重點(diǎn)路段，涉及新農花園、斗居、紅星、馬橋、葛麻山6個(gè)村（居），明確了主要骨干負責。
五是強化督察考核。建立崗位目標考核機制。為激發(fā)基層婦聯(lián)干部的內在活力，提高工作效率，我們實(shí)行目標管理責任制。我們將農村清潔工程工作納入年度目標考核、農村基層組織建設考核重要內容，建立鎮對村的督查考評體系，納入目標管理。建立由黨員、村民小組長(cháng)、村民代表等參加的民主監督評議機制。實(shí)行“以評促建”、“以獎促治”、“以罰促改”。截止目前，全鎮在319國道花園、新農村召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )一次。全鎮開(kāi)展環(huán)境衛生整治工作檢查評比4次，表彰了新農村、葛麻山村環(huán)境衛生整治工作做得好的單位，通報批評了**郵電所、**原交管站及紅星村環(huán)境衛生整治工作較差的單位，有力推動(dòng)了農村環(huán)境整治工作的深入開(kāi)展。
三、工作中存在的不足
我們鎮農村環(huán)境衛生整治工作雖然取得了一定成效，但也存在一定問(wèn)題，主要有以下幾點(diǎn)：
一是環(huán)衛基礎設施有待進(jìn)一步完善。雖然17個(gè)村（居）委會(huì )有一定數量的垃圾池、垃圾填埋坑，但是數量不夠、分布不均勻，部分還達不到無(wú)害化處理的要求，垃圾處理還需要進(jìn)一步規范完善。
二是垃圾處理資金不足。垃圾處理是一項公益性事業(yè)，需要大量資金投入，而鎮村財力投入資金有限，從根本上制約了環(huán)境衛生整治工作的快速發(fā)展。
三是固體廢棄物處理率和利用率不高。隨著(zhù)大量固體廢棄物排量的日益增多，但是這些廢棄物處理率不高，既占用土地、影響村容村貌，又破壞生態(tài)環(huán)境。
四、對進(jìn)一步做好農村清潔工程工作的建議
一是抓配套建設。在條件允許的情況下，盡快啟動(dòng)垃圾統一清運工程。
二是抓機制建設。配備專(zhuān)業(yè)保潔人員，推行垃圾“戶(hù)集、村收、鎮運”模式，保潔員工資從群眾集、部門(mén)籌、政府獎三條途徑解決。
三是抓考核評估。農村清潔工程是新農村建設工作中的重要組成部分，各級政府都要把它列為重要工作進(jìn)行目標管理考核，其考核結果做為各單位評先評優(yōu)的重要依據之一。
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