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促進(jìn)工商行政管理職責履行到位
為適應工商行政管理職能的轉變,必須從改革、發(fā)展的需要出發(fā),從切實(shí)解決阻礙職責履行到位的關(guān)鍵問(wèn)題入手,調整和完善運行機制,促進(jìn)工商行政管理職責履行到位。
調整業(yè)績(jì)評價(jià)和目標考核機制。對干部和業(yè)務(wù)部門(mén)的評價(jià)考核要實(shí)現四個(gè)過(guò)渡:一是從過(guò)去的偏重收費考核向執法監管全面考核過(guò)渡。健全考核指標體系,設置執法辦案質(zhì)量、監管制度落實(shí)、轄區市場(chǎng)凈化程度、服務(wù)發(fā)展認可度等重要指標,引導各級工商機關(guān)全面履行職責。二是從側重短期行為考核向側重長(cháng)期效應過(guò)渡。突出素質(zhì)技能、基礎數據、制度落實(shí)、協(xié)調和諧,引導樹(shù)立打基礎、求長(cháng)效的作風(fēng)。三是從側重一刀切、齊步走向分類(lèi)指導、循序漸進(jìn)過(guò)渡。業(yè)績(jì)目標的設定和考核注重體現差別、鼓勵創(chuàng )造。四是從側重職能部門(mén)考核向職能部門(mén)考核與群眾評價(jià)相結合過(guò)渡。通過(guò)開(kāi)展社會(huì )評議和群眾測評、對考核過(guò)程和結果進(jìn)行公示等方式,增強評價(jià)考核的積極效應。
調整獎勵懲戒機制。重點(diǎn)完善執法辦案、巡查監管、服務(wù)發(fā)展等獎懲制度,明確獎懲條款、量化獎懲標準、公開(kāi)獎懲方式,使獎懲機制更加規范化。
調整執法保障機制。建議設立專(zhuān)門(mén)的保障資金或增加執法保障預算指標,為監管執法工作提供必要的保障。在可能的情況下,各級工商部門(mén)預算項目指標盡量向執法監管方面傾斜。
調整工作指導機制。建立機關(guān)指導基層工作規范,對指導的任務(wù)、方式、措施、效果提出具體的標準和要求。要推動(dòng)對口指導、科所聯(lián)動(dòng)、協(xié)調溝通等指導活動(dòng)的經(jīng);。
調整培訓教育機制。推行“三個(gè)加法”的教育培訓方式:一是針對性加層次性。對干部應知應會(huì )現狀排出層次,知道缺什么,明白補什么,實(shí)行學(xué)分制、班級制的培訓。二是激勵性加示范性。堅持逢訓必考,逢考必獎,逢升必考,培訓成績(jì)與工作業(yè)績(jì)、職務(wù)升調掛起鉤來(lái)。三是長(cháng)效性加計劃性。教育培訓既要有長(cháng)遠規劃,又要有短期安排;既要建立教育培訓基地,又要實(shí)行開(kāi)放式的培訓;既要抓出階段性的效果,又要看到長(cháng)遠的實(shí)效。
調整宣傳引導機制。宣傳引導也是監管執法的重要手段。要把法律規定和執法監管過(guò)程中公眾關(guān)注的相關(guān)信息通過(guò)報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等及時(shí)發(fā)布出來(lái),爭取社會(huì )各界對工商工作的理解和支持。工商干部都要當好宣傳員,在日常工作中做好法律法規的宣傳工作!跷涑闪x
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