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淺析省級農業(yè)科研機構技術(shù)轉移工作的實(shí)踐與思考論文
技術(shù)轉移(Technology Transfer)又叫科技成果轉化，是指技術(shù)從一個(gè)地方以某種形式轉移到另一個(gè)地方。農業(yè)技術(shù)轉移是指農業(yè)科教機構、涉農企業(yè)及其他農業(yè)技術(shù)持有者向農業(yè)生產(chǎn)者轉移農業(yè)技術(shù)成果的過(guò)程，包括技術(shù)轉讓、技術(shù)轉化和技術(shù)擴散等環(huán)節。2008 年 8 月以來(lái)，科技部先后啟動(dòng)建設了 5批 371 家國家技術(shù)轉移示范機構，通過(guò)探索和完善國家技術(shù)轉移體系和有效運行機制，加快了知識流動(dòng)和技術(shù)轉移，推動(dòng)了全國技術(shù)轉移工作的深入開(kāi)展。甘肅省農業(yè)科學(xué)院作為第三批國家技術(shù)轉移示范機構之一，針對甘肅省省情，探索了農業(yè)技術(shù)轉移的模式與路徑，農業(yè)科技成果轉化取得了明顯的成效。
1 農業(yè)技術(shù)轉移取得的主要成效
甘肅省農業(yè)科學(xué)院技術(shù)轉移工作以 14 個(gè)專(zhuān)業(yè)研究所和 3 個(gè)試驗農場(chǎng)，以及 12 個(gè)農業(yè)部現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系試驗站、18 個(gè)農村綜合試驗站、10 個(gè)工程技術(shù)研發(fā)中心及重點(diǎn)實(shí)驗室和 11 個(gè)中小型科技企業(yè)為主體，每年有 400 多人從事技術(shù)研發(fā)與轉移工作�！笆晃濉币詠�(lái)，全院把推進(jìn)農業(yè)技術(shù)轉移應用作為促進(jìn)農民增收的重要途徑，每年投入技術(shù)研發(fā)經(jīng)費5 000 多萬(wàn)元、技術(shù)轉移及轉化經(jīng)費 1 500 多萬(wàn)元，轉移示范面積達到 1 170 萬(wàn) hm2，新增糧食 53 億 kg、油料 1.7 億 kg，成果應用率達到 85%以上。
1.1 強化品種源頭創(chuàng )新與應用，支撐全省糧食和主要農產(chǎn)品生產(chǎn) “十一五”以來(lái)，甘肅省農業(yè)科學(xué)院先后選育出馬鈴薯、啤酒大麥、胡麻、小麥、玉米、小雜糧和蔬菜等農作物新品種 96 個(gè)，促進(jìn)了農作物品種更新?lián)Q代，為全省糧食總產(chǎn)由“十五”末的 836.9 萬(wàn) t上升到 1 100 萬(wàn) t 作出了貢獻。選育推廣的隴薯系列馬鈴薯新品種占甘肅馬鈴薯種植面積的 1/2 以上，占西北地區年種植面積的 1/4 以上;選育的甘啤系列啤酒大麥品種占甘肅產(chǎn)區 95%以上，占全國啤酒大麥播種面積的 1/3 以上;選育的隴亞系列胡麻新品種占全國胡麻播種面積的 40%，選育出了世界首例胡麻雜交種隴亞雜 1 號和 2 號;抗銹抗旱小麥新品種選育及推廣工程入選甘肅 60 年成就地標。
1.2 集成創(chuàng )新應用節本增效技術(shù)，提高農業(yè)產(chǎn)量和資源利用率 一是完善了以全膜雙壟溝集雨和秋覆膜保墑為主的旱作玉米節水技術(shù)，配套耐密品種、一增四改和機械化覆膜等技術(shù)，創(chuàng )造了旱地玉米高產(chǎn)噸糧田;提出了全膜覆土穴播小麥、蘋(píng)果高光效樹(shù)形修剪及壟膜集水、壟作溝灌等重大節水高效技術(shù)，創(chuàng )新了綠肥生產(chǎn)與應用技術(shù)模式。二是集成示范了河西沙石荒漠地日光溫室蔬菜有機生態(tài)種植及設施食用菌高效栽培、蘋(píng)果和高原夏菜標準化生產(chǎn)等高效技術(shù)，研究提出了馬鈴薯試管薯生產(chǎn)環(huán)境控制及大田直播關(guān)鍵技術(shù)。三是實(shí)施以調整種植結構和抗病品種基因優(yōu)化布局為主的小麥條銹病防控策略，推廣了一批抗銹耐銹新品種，為確保國家小麥安全生產(chǎn)作出了重要貢獻，獲國家科技進(jìn)步一等獎。
1.3 研制中試農業(yè)新產(chǎn)品和新材料，提高農產(chǎn)品附加值 研制開(kāi)發(fā)出了納米 SiOx 專(zhuān)用保鮮果蠟、果蔬保鮮劑、護色劑和馬鈴薯抑芽劑，以及植物源農藥、新型植物源農藥表面活性劑、啤酒大麥和馬鈴薯專(zhuān)用肥等，建立了中試車(chē)間。設計研制了小麥玉米帶田小型收割機械，改造完善了壟作溝灌播種機械，設計建造了“日光溫室+集熱器+水循環(huán)式換熱器”果蔬太陽(yáng)能脫水干燥車(chē)間。
2 農業(yè)技術(shù)轉移的主要模式
2.1 項目引導模式 以承擔實(shí)施科技推廣項目，如農業(yè)部現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、國家或省級成果轉化項目、星火計劃項目、豐收計劃、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目和院列成果推廣項目等，促進(jìn)農業(yè)科技成果、新品種和新技術(shù)的推廣應用，促進(jìn)技術(shù)的完善和提高，是目前農業(yè)科研院所科技推廣的重要模式。甘肅省農業(yè)科學(xué)院通過(guò)實(shí)施項目帶動(dòng)戰略，提高了具有自主知識產(chǎn)權的農作物新品種、優(yōu)質(zhì)高效安全生產(chǎn)技術(shù)和農業(yè)資源高效利用技術(shù)的推廣應用，技術(shù)應用率達到80%以上，成果轉化率達到 60%以上，發(fā)揮了科技促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收的重要作用。
2.2 示范園區帶動(dòng)模式 農業(yè)科技示范園區是指由政府、企業(yè)、外商、農戶(hù)等社會(huì )各界共同投資興建的農業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)、中試和生產(chǎn)基地，園區以科、教、研及推廣部門(mén)為技術(shù)支持，對農業(yè)新產(chǎn)品及新技術(shù)進(jìn)行集中試驗開(kāi)發(fā)，憑借其示范效應促進(jìn)農業(yè)科技成果轉化的一種方式。在全省不同生態(tài)區建立了新品種和新技術(shù)展示區，通過(guò)觀(guān)摩與培訓、科技下鄉等活動(dòng)，讓政府和農民現場(chǎng)看到技術(shù)效果，極大地促進(jìn)了農業(yè)技術(shù)的轉移與轉化。
2.3 科研單位主導模式 即農業(yè)科研院所積極與地方政府對接，采取向地方派遣科技副職領(lǐng)導、科技特派員、共建科研教學(xué)推廣基地等方式，加強科研活動(dòng)與農業(yè)生產(chǎn)的緊密聯(lián)系，試驗、示范和推廣科技成果。一是實(shí)施“開(kāi)放辦院”戰略，先后與省內 10 多個(gè)市州簽訂了院地合作協(xié)議，為促進(jìn)科技與地方經(jīng)濟結合，加速科技成果轉化，改造提升傳統農業(yè)，加快現代農業(yè)發(fā)展搭建了平臺。二是通過(guò)省委組織部干部掛職鍛煉活動(dòng)，每年選派一批縣處級干部和高級研究人員到市縣掛職，建立政產(chǎn)學(xué)研結合機制，加快科技成果服務(wù)地方農業(yè)的步伐。同時(shí)，通過(guò)干部掛職，協(xié)調地方科技和行政等資源，有效解決了全院科技成果轉化平臺不足、科技與生產(chǎn)脫節和成果轉化線(xiàn)短等重大難題。
3 農業(yè)技術(shù)轉移的制約因素
農業(yè)技術(shù)轉移是一項復雜的系統工程，工作環(huán)節多，受制因素多，具有系統性、綜合性、多樣性和時(shí)效性等特點(diǎn)。目前，我國每年約有 6 000～7 000 項農業(yè)科研成果問(wèn)世，但其轉化率僅為 40%左右，遠低于發(fā)達國家 70%～80%的水平，在體制機制、政策扶持和環(huán)境建設上，都存在不少問(wèn)題，制約了科技在現代農業(yè)發(fā)展中支撐和引領(lǐng)作用的發(fā)揮。
3.1 轉化機制不健全 我國的農業(yè)科技成果轉化仍然是利用行政手段的推廣體系，在運行中存在不少弊端，主要表現為農業(yè)科研、技術(shù)推廣部門(mén)與農民彼此分離，缺乏統籌協(xié)調。一方面，農業(yè)科研和推廣分屬不同的行政部門(mén)管理，二者之間沒(méi)有建立起經(jīng)常連接的機制，致使農業(yè)科技系統內部技術(shù)轉移的效率低下;另一方面，農技推廣工作與農民之間缺乏有效聯(lián)系，農民獲得新技術(shù)信息的機會(huì )較少，致使技術(shù)創(chuàng )新成果擴散、轉化的速度降低，范圍也相應縮小。
3.2 技術(shù)源頭創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合不夠緊密 由于科研立項機制與農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求錯位，科研項目選題與生產(chǎn)脫節，導致部分科研成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展連接不夠緊密，創(chuàng )新性差、成熟度低，轉化價(jià)值不高，甚至不具有轉化的價(jià)值�，F代農業(yè)發(fā)展需要的是輕簡(jiǎn)化、集約化和機械化程度較高的配套集成技術(shù)，但在具體立項中，項目過(guò)于零散、雜亂，單項技術(shù)多，難以實(shí)現技術(shù)的有機銜接和配套集成。還有部分農業(yè)科技成果、品種和專(zhuān)利雖有技術(shù)上的先進(jìn)性，但缺乏后續的中試示范及技術(shù)熟化過(guò)程，很難推廣應用。
4 加強農業(yè)技術(shù)轉移工作的建議
4.1 健全運行機制 有效的農業(yè)科技成果轉化運行機制，是在政府、農業(yè)科技系統、農業(yè)科技中介系統與農業(yè)產(chǎn)業(yè)系統之間建立的協(xié)調互動(dòng)的聯(lián)系，使農業(yè)科研與市場(chǎng)需求趨勢相一致，形成和完善“政策導向-科學(xué)研究-科技成果-技術(shù)產(chǎn)品-示范基地”的運行機制，實(shí)現社會(huì )效益與自身經(jīng)濟效益相統一。必須對現有運行機制進(jìn)行改革與完善，充分發(fā)揮科技對農業(yè)、農村經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用，提高科技成果轉化率。
4.2 增強源頭創(chuàng )新和有效供給 農業(yè)科技成果必須具有技術(shù)上的先進(jìn)性、經(jīng)濟上的合理性和生產(chǎn)上的可行性等優(yōu)勢，才能進(jìn)行有效轉化�？蒲腥藛T要以社會(huì )需求和市場(chǎng)導向為目標，直接或者間接地參與生產(chǎn)，跟蹤服務(wù)，了解農業(yè)生產(chǎn)中的現實(shí)需求和主要問(wèn)題，因地制宜地選準研究項目。同時(shí)，在研究過(guò)程中，還要根據生產(chǎn)變化特點(diǎn)、科技發(fā)展的新動(dòng)向，不斷完善、修改課題，使研究成果不但價(jià)值高，而且易轉化�？蒲泄芾聿块T(mén)也應以市場(chǎng)為導向，對那些技術(shù)先進(jìn)、應用性強、與生產(chǎn)實(shí)際聯(lián)系緊密和有明顯經(jīng)濟效益的選題優(yōu)先批準立項。
4.3 提高農民科技文化素質(zhì) 要通過(guò)加大對農村教育的投入力度，推行農業(yè)基礎教育、職業(yè)教育、遠程教育和終身教育等，提高農民的文化水平、勞動(dòng)技能和技術(shù)水平，改變落后觀(guān)念，增強科技意識，使科技能更好地服務(wù)于生產(chǎn)，促進(jìn)農民增收。
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