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河北省高等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設置問(wèn)題與對策的論文
摘要：通過(guò)對河北省高等職業(yè)教育招生情況和人才需求情況的分析，指出了河北省高等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設置中存在的問(wèn)題，并結合河北省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃提出了河北省高等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設置與調整的策略。
關(guān)鍵詞：河北��；高等職業(yè)教育；專(zhuān)業(yè)設置；人才需求；產(chǎn)業(yè)結構
河北省內環(huán)京津，外環(huán)渤海，是一個(gè)經(jīng)濟大省、人口大省和教育大省。伴隨著(zhù)高等教育大眾化，河北省高等職業(yè)教育在辦學(xué)規模、辦學(xué)實(shí)力、辦學(xué)水平和辦學(xué)效益等方面取得了跨越式發(fā)展。隨著(zhù)辦學(xué)規模的擴張，河北省高等職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)設置也在不斷調整。盡管通過(guò)專(zhuān)業(yè)調整使專(zhuān)業(yè)設置逐漸與河北省的經(jīng)濟建設與社會(huì )發(fā)展相適應，但目前仍然存在一些問(wèn)題。
專(zhuān)業(yè)設置中存在的問(wèn)題
（一）專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)缺乏規范性
河北省高等職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)有幾百個(gè)，2004年最多時(shí)有591個(gè)。在這些專(zhuān)業(yè)中，某些專(zhuān)業(yè)所涉及的學(xué)科、行業(yè)、崗位卻是基本一致的，只是不同的學(xué)校所確定的專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)不同而已。2004年，教育部頒布了《普通高等學(xué)校高職高專(zhuān)教育指導性專(zhuān)業(yè)目錄（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《指導性專(zhuān)業(yè)目錄》）之后，專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)有所規范，但在2007年的390個(gè)專(zhuān)業(yè)中，仍然存在部分專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)與《指導性專(zhuān)業(yè)目錄》不一致的情況（見(jiàn)表1）。
不同專(zhuān)業(yè)的劃分，在于各專(zhuān)業(yè)培養的人才不可互相替代。也就是說(shuō)，每個(gè)專(zhuān)業(yè)所培養的人才都有其相應的、區別于其他專(zhuān)業(yè)的核心能力，有其對應的職業(yè)崗位。雖然相近的專(zhuān)業(yè)就業(yè)崗位可以相互延伸，但是各專(zhuān)業(yè)所培養的人才的核心能力是不可以互相替代的。但是，在2007年的390個(gè)專(zhuān)業(yè)中，同樣也存在著(zhù)界限不清的專(zhuān)業(yè)（盡管這些專(zhuān)業(yè)是《指導性專(zhuān)業(yè)目錄》中的專(zhuān)業(yè)），如市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與營(yíng)銷(xiāo)，水利工程、水利工程施工技術(shù)、水利水電建筑工程，通信技術(shù)、通信網(wǎng)絡(luò )與設備，畜牧、獸醫、畜牧獸醫等。
（二）專(zhuān)業(yè)內涵不一致
在2007年河北省高等職業(yè)院校招生的390個(gè)專(zhuān)業(yè)中，既有專(zhuān)業(yè)目錄內的專(zhuān)業(yè)，也有目錄外的專(zhuān)業(yè)。雖然《指導性專(zhuān)業(yè)目錄》對每個(gè)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)培養目標、專(zhuān)業(yè)核心能力以及專(zhuān)業(yè)核心課程與主要實(shí)踐環(huán)節等都有明確的規定，但各學(xué)校并沒(méi)有完全按此執行，從而造成了同一個(gè)專(zhuān)業(yè)在不同的學(xué)校培養目標并不完全相同的現象，（見(jiàn)表2，僅以機電一體化技術(shù)專(zhuān)業(yè)為例）。
（三）專(zhuān)業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不對接
招生與產(chǎn)業(yè)人才需求不相適應河北省高等職業(yè)教育的招生人數按產(chǎn)業(yè)分布比例如表3所示。由表3可以看出，在河北省高等職業(yè)院校招生中第三產(chǎn)業(yè)的比例偏高，而第二產(chǎn)業(yè)招生比例偏低，這與河北省的人才需求是不相適應的（見(jiàn)表4）。近幾年來(lái)，許多高職院校為了通過(guò)新增專(zhuān)業(yè)來(lái)維持規模擴充，一些投入相對較少的理科、文科專(zhuān)業(yè)，如會(huì )計學(xué)、法學(xué)專(zhuān)業(yè)等上得較多較快，而與河北省經(jīng)濟建設緊密相關(guān)的應用型專(zhuān)業(yè)發(fā)展卻相對緩慢，因為與第二產(chǎn)業(yè)有關(guān)的專(zhuān)業(yè)大多都要求較高的辦學(xué)條件。另外，如農業(yè)工程、植物科學(xué)與技術(shù)等與第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)的發(fā)展亦相對緩慢。
招生與行業(yè)人才需求不相適應從行業(yè)分布看，專(zhuān)業(yè)設置與人才需求以及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展也不相適應（見(jiàn)表5），招生數最多的10各行業(yè)）�？傮w而言，文教、衛生、文化娛樂(lè )、租賃和商務(wù)服務(wù)（主要是會(huì )計電算化、商務(wù)英語(yǔ)、電子商務(wù)、旅游管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等）以及信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)等行業(yè)的專(zhuān)業(yè)設置較多，其中，計算機網(wǎng)絡(luò )技術(shù)和計算機應用技術(shù)專(zhuān)業(yè)的重復率（開(kāi)設某專(zhuān)業(yè)的院校數/院�？倲担┳罡�，分別為55.7%和54.5%。也就是說(shuō)，有一半以上的學(xué)校都設置了這兩個(gè)專(zhuān)業(yè)，而電子商務(wù)、旅游管理、會(huì )計電算化等專(zhuān)業(yè)的設置重復率也都超過(guò)了40%（見(jiàn)表6）。
第三產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)招生與人才需求不相適應從專(zhuān)業(yè)招生情況而言，雖然招生人數最多的專(zhuān)業(yè)都集中在第三產(chǎn)業(yè)，與社會(huì )人才市場(chǎng)的需求是一致的，但具體到各專(zhuān)業(yè)而言，招生與社會(huì )需求卻并不一致。如2007年需求缺口最大的人員是推銷(xiāo)展銷(xiāo)、營(yíng)業(yè)服務(wù)、家庭服務(wù)、保險業(yè)務(wù)、餐飲服務(wù)、計算機軟件等，而招生人數最多的專(zhuān)業(yè)卻是護理、會(huì )計電算化、計算機應用技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò )技術(shù)、物流管理、商務(wù)英語(yǔ)、電子商務(wù)等，而護理、財會(huì )、計算機應用技術(shù)等則是需求最少、嚴重供過(guò)于求的專(zhuān)業(yè)（見(jiàn)表7）。
專(zhuān)業(yè)調整對策
（一）規范專(zhuān)業(yè)設置
河北省高等職業(yè)教育系統應建立有行業(yè)專(zhuān)家和教育專(zhuān)家組成的專(zhuān)家咨詢(xún)機構，對高等職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)設置進(jìn)行規范。一是規范專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)。對于專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)與專(zhuān)業(yè)方向、專(zhuān)業(yè)范圍不相符的專(zhuān)業(yè)要進(jìn)行規范，防止某些不具備辦學(xué)條件的院校單純?yōu)楹谜猩�、好就業(yè)而在專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)上做文章，影響教學(xué)質(zhì)量；對于不同院校專(zhuān)業(yè)范圍、專(zhuān)業(yè)方向相同或差別不大的專(zhuān)業(yè)要統一專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)。二是規范專(zhuān)業(yè)內涵。對于不同院校名稱(chēng)相同專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)范圍、專(zhuān)業(yè)方向、主要課程、能力與素質(zhì)標準、辦學(xué)條件等作出統一的規定。
（二）根據社會(huì )需求調整專(zhuān)業(yè)設置
《河北省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃綱要》中提出對產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構和企業(yè)組織結構進(jìn)一步優(yōu)化，重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵、裝備制造、石油化工、食品、醫藥、建材建筑、紡織服裝、電子信息、現代物流、旅游等十大主導產(chǎn)業(yè)。區域經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結構決定高等職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)結構，河北省的高等職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)設置必須與河北省的產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟結構的規劃目標相適應、相協(xié)調。一是加強為河北省現代鋼鐵、裝備制造、石油化工、食品、醫藥、建材建筑、紡織服裝行業(yè)培養技能型人才的專(zhuān)業(yè)的建設，在加大投入、提高畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)技能和職業(yè)能力的基礎上適當增加專(zhuān)業(yè)數量和招生規模；二是調整相應于第三產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)結構，縮小會(huì )計學(xué)、法學(xué)、商務(wù)英語(yǔ)以及護理類(lèi)和計算機類(lèi)的專(zhuān)業(yè)數量和招生規模，增加現代物流業(yè)、商貿流通業(yè)、現代旅游業(yè)、推銷(xiāo)展銷(xiāo)、營(yíng)業(yè)服務(wù)、家庭服務(wù)、保險業(yè)務(wù)、餐飲服務(wù)、計算機軟件的專(zhuān)業(yè)數量并適當加大招生規模，以適應河北省產(chǎn)業(yè)結構的調整；三是適應河北省新農村建設發(fā)展戰略調整，在加強相應于第一產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)建設的同時(shí)，應增加與現代農業(yè)、農產(chǎn)品深加工、觀(guān)光農業(yè)、生態(tài)農業(yè)相應的專(zhuān)業(yè)，為促進(jìn)農村勞動(dòng)力向第二、第三產(chǎn)業(yè)的轉移提供支撐；四是適應河北省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設環(huán)境友好型社會(huì )的要求，開(kāi)發(fā)與循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護以及低碳行業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)。
（三）在專(zhuān)業(yè)建設與調整中，處理好急需專(zhuān)業(yè)、新興專(zhuān)業(yè)和特色專(zhuān)業(yè)的關(guān)系
一是要突出急需專(zhuān)業(yè)。要適應河北省新型工業(yè)化的需要，根據十大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高技能專(zhuān)門(mén)人才的需求，著(zhù)力建設與十大主導產(chǎn)業(yè)相關(guān)的急需專(zhuān)業(yè)。二是要培育新興專(zhuān)業(yè)�？萍歼M(jìn)步不斷促進(jìn)著(zhù)行業(yè)發(fā)展和職業(yè)崗位變遷，新的崗位不斷出現，因此，高等職業(yè)教育要適應科技進(jìn)步和行業(yè)發(fā)展的要求培育新型專(zhuān)業(yè)。三是要打造特色專(zhuān)業(yè)。根據河北省社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的特色，特別是要以唐鋼、邯鋼、曹妃甸港區與循環(huán)經(jīng)濟示范區為依托，做強與現代鋼鐵業(yè)、裝備制造業(yè)、石油化工業(yè)、現代物流業(yè)、現代旅游業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)，辦出特色，形成品牌。
高等職業(yè)教育是面向行業(yè)、面向職業(yè)崗位的高等教育，其人才培養是從專(zhuān)業(yè)設置開(kāi)始的。專(zhuān)業(yè)設置以及專(zhuān)業(yè)招生人數是否與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的人才需求相適應，將直接影響高等職業(yè)教育的可持續發(fā)展。河北省是教育大省，高等職業(yè)教育的規模已經(jīng)超過(guò)了高等教育總規模的一半，在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中起著(zhù)越來(lái)越重要的作用。因此，必須針對高等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設置與招生中存在的問(wèn)題，及時(shí)調整專(zhuān)業(yè)設置及專(zhuān)業(yè)招生比例，培養滿(mǎn)足行業(yè)與社會(huì )需求的應用型、技能型人才，為經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展提供支撐。
參考文獻：
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