- 相關(guān)推薦
高校校辦企業(yè)管理體制中值得思考的問(wèn)題論文
摘要：我國高等院校校辦企業(yè)創(chuàng )辦始于20世紀50年代，最初是以承擔教學(xué)實(shí)習、科研基地和教學(xué)科研服務(wù)的校辦工廠(chǎng)等。然而，受到各種因素的制約，在管理體制中仍存在很多的問(wèn)題需要解決。本文針對高校校辦企業(yè)管理體制中值得思考的問(wèn)題進(jìn)行探究。
關(guān)鍵詞：高校 校辦企業(yè) 管理體制 問(wèn)題
中圖分類(lèi)號：G647 文獻標識碼：A
由于我國校辦企業(yè)受到教育體制和管理體制的束縛，在發(fā)展中一些問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)，突出表現在校辦企業(yè)產(chǎn)權不清，學(xué)校也為企業(yè)承擔經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，企業(yè)領(lǐng)導缺乏自主經(jīng)營(yíng)的發(fā)展理念。因此我國校辦企業(yè)與社會(huì )企業(yè)相比，發(fā)展規模較小，經(jīng)濟效益較差。只要將高校的科技成果進(jìn)行轉化，促使其能夠帶來(lái)經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，就能走出一條具有中國特色的高�？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化全新道路。
1 高校校辦企業(yè)的發(fā)展現狀
1.1產(chǎn)權不清
1.1.1產(chǎn)權歸屬不清
隨著(zhù)高校事業(yè)的跨越式發(fā)展，高校的科技產(chǎn)業(yè)也隨之興起，一時(shí)間出現了很多社會(huì )高度關(guān)注的企業(yè)。對社會(huì )的發(fā)展產(chǎn)生了積極影響，還促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為社會(huì )起到了帶頭模范的作用。然而，高校校辦企業(yè)在管理體制中仍存在著(zhù)很多的問(wèn)題，導致發(fā)展現狀不容樂(lè )觀(guān)，其中產(chǎn)權不清就是其中一大問(wèn)題。
產(chǎn)權包括物權、債權、股權和知識產(chǎn)權等各類(lèi)財產(chǎn)權。高校的校辦企業(yè)資產(chǎn)債務(wù)一般情況下都是沒(méi)有經(jīng)過(guò)法定允許就登記和評估，經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)也屬于非法手續辦理。校辦企業(yè)一般在剛開(kāi)始運行階段，院校需要給予一定的資產(chǎn)投資是遠遠不夠的，還需要通過(guò)其他渠道來(lái)獲取集資或者籌資的運營(yíng)資本，然而這部分的運營(yíng)資本在產(chǎn)權屬性上比較模糊，而且還很容易出現產(chǎn)權歸屬不清的現象。企業(yè)對于高校的一些專(zhuān)項科技成果等一系列無(wú)形資產(chǎn)，通常情況下都是沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)化的確定和評價(jià)預估，這樣就會(huì )導致高校的無(wú)形資產(chǎn)出現隱形流失的情況。如此情況下，高校和企業(yè)之間的產(chǎn)權關(guān)系就會(huì )完全不清不楚，高校與企業(yè)都沒(méi)有自身固定的自主經(jīng)營(yíng)立場(chǎng)，也沒(méi)有相互獨立自主的主體，與高校的體質(zhì)也完全不符。一旦獲取盈利，利潤都是屬于高校的，出現虧損也是由高校承擔風(fēng)險，高校還要對企業(yè)承擔無(wú)限責任。因此高校校辦企業(yè)就屬于一種行政上的上下級關(guān)系，并不是將資產(chǎn)作為紐帶的一種產(chǎn)權關(guān)系。
1.1.2產(chǎn)權結構單一
高校校辦企業(yè)大多都是一些全資企業(yè)，通過(guò)調查分析，我國高校校辦企業(yè)的法人都是高校的相關(guān)領(lǐng)導，并且占全國校辦企業(yè)的百分之八十以上。但是這種校辦企業(yè)一般都屬于小型投資企業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構也相對比較單一，產(chǎn)權構成沒(méi)有固定的主體，在自主經(jīng)營(yíng)中就會(huì )存在很多風(fēng)險。高校一旦出現任何的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，企業(yè)就會(huì )全身而退，不會(huì )承擔任何法律責任和債務(wù)風(fēng)險。校辦企業(yè)受高校文化的影響比較深遠，會(huì )出現企業(yè)領(lǐng)導沒(méi)有緊跟時(shí)代的發(fā)展潮流和步伐的思想意識，更沒(méi)有面向市場(chǎng)經(jīng)濟、追求更高價(jià)值利潤的發(fā)展理念。高校對企業(yè)采取的管理方式屬于事業(yè)單位的管理模式，無(wú)法適應現階段市場(chǎng)經(jīng)濟的需求，企業(yè)只需要對高校及其領(lǐng)導進(jìn)行負責，卻無(wú)法承擔起市場(chǎng)責任。
1.2產(chǎn)權不明
從高校的發(fā)展角度來(lái)講，高校更希望的是面向社會(huì )、面向大眾，不斷的擴大經(jīng)營(yíng)，賺取更多的利潤資金，這樣才能為高校的事業(yè)發(fā)展增加一定的收入。從企業(yè)的角度來(lái)看，企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險在不斷提升，高校擔心會(huì )帶來(lái)更大的經(jīng)濟損失。因此經(jīng)常會(huì )出現企業(yè)將債務(wù)責任甩給高校領(lǐng)導，越位事件也經(jīng)常發(fā)生。
1.3校企不分
現階段，很多企業(yè)與高校都是資產(chǎn)不分的，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中還會(huì )出現一些資金占用問(wèn)題、收益分配問(wèn)題等，導致在財務(wù)工作中資產(chǎn)結算不夠明確，企業(yè)只虧不盈，企業(yè)也缺乏自主權力，致使企業(yè)失去了發(fā)展的活力。
1.4激勵約束機制有待完善
高校是企業(yè)的所有者，主要采用的是事業(yè)單位的管理模式來(lái)管理企業(yè)。企業(yè)的管理者一般情況下都是高校中的領(lǐng)導，除了兼備事業(yè)和企業(yè)的雙重身份外，還具有一定的行政級別。這種行政化的管理方式，就會(huì )導致經(jīng)營(yíng)管理隊伍中很多不能解決的實(shí)際問(wèn)題。高校領(lǐng)導的效用目標與企業(yè)經(jīng)營(yíng)之間的聯(lián)系也不夠密切，采取同樣的選拔方式，可以選取優(yōu)秀的高效領(lǐng)導，卻無(wú)法選拔出優(yōu)秀的企業(yè)管理人員。
這種激勵約束機制的不夠完善，還對企業(yè)的戰略性發(fā)展造成一定的影響。企業(yè)管理的選擇權在高校領(lǐng)導的身上，因此就需要按照高校領(lǐng)導的管理方式進(jìn)行管理體制的建設和完善，這樣不利于企業(yè)的高效長(cháng)遠發(fā)展。
在高校校辦企業(yè)中采取的一些激勵約束機制甚至與時(shí)代的發(fā)展嚴重脫節，既沒(méi)有對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極的影響，還促使管理體制中存在更多的漏洞。管理人員的薪資與經(jīng)營(yíng)的業(yè)績(jì)關(guān)系不大，導致這種績(jì)效考核評價(jià)機制引起更多工作人員的不滿(mǎn)，致使管理人員思想意識懶散，工作積極性不高，無(wú)法達到預期的經(jīng)營(yíng)效果。
管理人員的收入與管理人員所處的崗位會(huì )出現不相稱(chēng)的情況，企業(yè)的內部結構設計缺乏合理的規劃。管理人員的薪資報酬一般都與企業(yè)的管理規模、管理工作的難度、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)以及承擔的責任相符合，然而實(shí)際的工作現狀卻是相反，對企業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展有很多不利的因素。
1.5財務(wù)管理體制有待健全
由于高校與企業(yè)的不分，就會(huì )導致校辦企業(yè)在財務(wù)管理中存在兩種模式。第一種是事業(yè)法人在財務(wù)管理中占據著(zhù)主要的財務(wù)管理工作，企業(yè)就沒(méi)有任何自主經(jīng)營(yíng)權，事業(yè)單位就會(huì )獲取更多的經(jīng)濟利潤。第二種現象是高校經(jīng)常會(huì )利用自身的財務(wù)管理模式來(lái)管理企業(yè)，企業(yè)仍舊沒(méi)有自主經(jīng)營(yíng)權，企業(yè)財務(wù)管理工作就失去了任何權力，這樣就會(huì )造成企業(yè)的法人產(chǎn)權權力超過(guò)了一定的限度，高校在對校企單位管理中就會(huì )存在很多管理問(wèn)題，甚至會(huì )出現利潤損失情況。
還有一點(diǎn)就是財務(wù)核算不夠科學(xué)，產(chǎn)權出現隱形流失的情況，這種情況還比較嚴重。導致出現這種現象的原因，是因為高校校辦企業(yè)長(cháng)期使用高校的資金費用，然后在開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)又將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)混淆在一起，在計算投資收益時(shí)效率較低，核算工作中沒(méi)有科學(xué)合理的方式。高校的部分領(lǐng)導對于財務(wù)管理體制不夠重視，逐漸忽視了對財務(wù)管理體制的約束機制，也沒(méi)有建立和完善相關(guān)的財務(wù)監督機制，促使在開(kāi)展財務(wù)工作中相互監督、相互約束、相互牽引，做到權責明確、分工明確，因此企業(yè)在財務(wù)管理體制中就存在很多漏洞。
2 高校校辦企業(yè)的積極作用
高校校辦企業(yè)對國民經(jīng)濟的發(fā)展有促進(jìn)作用，隨著(zhù)我國科技強國戰略計劃的實(shí)施，要促使高校校辦企業(yè)更加重視科技創(chuàng )新，才能發(fā)展高科技產(chǎn)品，不斷實(shí)現企業(yè)產(chǎn)業(yè)化，已經(jīng)成為全社會(huì )關(guān)心和重視、支持的問(wèn)題，并且高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也取得了很大的成就。發(fā)展高�？萍籍a(chǎn)業(yè)，加強高校校辦企業(yè)，不僅為高校提供了更加穩定的教學(xué)實(shí)習基地和科研中心，還能夠為高校在發(fā)展的過(guò)程中將自身科研成果轉為生產(chǎn)力，加快高�？萍汲晒目焖侔l(fā)展，還能夠健康穩步的走向市場(chǎng)。高校產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更對高校管理體制和運營(yíng)體制實(shí)現了轉換，有利于改善高校的辦學(xué)條件，增強高校自我發(fā)展的能力。
3 優(yōu)化高校校辦企業(yè)管理體制的有效策略
3.1積極轉變思想觀(guān)念，緊跟時(shí)代的發(fā)展潮流，尋找適合的發(fā)展模式
校辦企業(yè)在現代化的產(chǎn)業(yè)定位上，首先要建立一種長(cháng)期發(fā)展的長(cháng)遠目標，還要不斷積極參加各種國內外的合作競爭，這樣才能夠在市場(chǎng)競爭中尋找一條可持續的發(fā)展道路。這條道路才能使企業(yè)走向國際性和規�；�，還要依靠國家的院校的扶持，開(kāi)始自力更生，將經(jīng)濟效益向多元化轉變，做到自主經(jīng)營(yíng)，自我發(fā)展，走上市場(chǎng)競爭的大舞臺。
3.2明確產(chǎn)權管理，規范資產(chǎn)管理方式，制定現代化企業(yè)制度
校辦企業(yè)在現代化企業(yè)的建立中，還要將各項資產(chǎn)、債券以及債務(wù)徹底解決清楚，在解決問(wèn)題的過(guò)程中可以委托社會(huì )上的中介機構對校辦企業(yè)的各項資產(chǎn)債務(wù)風(fēng)險進(jìn)行評估。高校由校辦企業(yè)的創(chuàng )辦者轉變?yōu)樾＾k企業(yè)的出資人，應當承擔相應的有限責任，然后在高校與企業(yè)之間建立一道有效的防火墻，為企業(yè)和高校規避各種風(fēng)險。
高校校辦企業(yè)要走上現代化的企業(yè)制度發(fā)展模式，將校辦企業(yè)管理部門(mén)的職能由有限公司或者控股公司來(lái)承擔，將資產(chǎn)的管理方式進(jìn)行規范化，提升經(jīng)濟效益。企業(yè)領(lǐng)導還要不斷完善企業(yè)內部的財務(wù)管理體制，做好整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的財務(wù)核算和監督工作，盡量將企業(yè)的投資風(fēng)險降到最低，這樣才能為企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟利潤。
3.3加快企業(yè)結構優(yōu)化調整，走上集約化經(jīng)營(yíng)之路
高校校辦企業(yè)要結合企業(yè)的發(fā)展情況，時(shí)刻關(guān)注國家宏觀(guān)經(jīng)濟政策和市場(chǎng)情況的變化，進(jìn)行合并重組等結構優(yōu)化調整，構建高校企業(yè)集團。對科研成果要合理利用，對資產(chǎn)人員要優(yōu)化配置，對發(fā)展模式進(jìn)行不斷創(chuàng )新，走上集約化經(jīng)營(yíng)之路。
4 結束語(yǔ)
綜上所述，我國高校校辦企業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展起步比較早，但由于各種原因導致發(fā)展速度相對比較緩慢，還存在很多新老問(wèn)題需要解決。在新形勢下，我國的高校校辦企業(yè)得到了快速的發(fā)展，也促使了我國高新技術(shù)的迅速崛起，對國民經(jīng)濟也有很大的推動(dòng)作用，更為我國的高等教育事業(yè)做出了巨大的貢獻。
參考文獻：
[1] 蔡韋華.高校校辦企業(yè)管理體制中值得思考的問(wèn)題[J].中國集體經(jīng)濟，2017（7）：70- 71.
[2] 張永杰.分析高校校辦企業(yè)財務(wù)管理現狀、問(wèn)題及對策[J].前沿，2018（14）：83- 84.
[3] 吳朝陽(yáng).高校校辦企業(yè)財務(wù)管理問(wèn)題與對策研究[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2017（12）：166- 168.
[4] 劉子斌.高校校辦企業(yè)財務(wù)管理規范化建設問(wèn)題及對策分析[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2015（24）：190，339.
[5] 蔡韋華.關(guān)于高校校辦企業(yè)管理體制改革的思考[J].中國商貿，2018（5）：20- 21.
【高校校辦企業(yè)管理體制中值得思考的問(wèn)題論文】相關(guān)文章：
淺談高校企業(yè)管理體制07-02
企業(yè)工商管理中存在的問(wèn)題與管理措施論文07-02
電力企業(yè)管理績(jì)效考核問(wèn)題的思考論文07-03
關(guān)于高校人力資源管理問(wèn)題的思考07-02
分析我國企業(yè)集團財務(wù)管理體制問(wèn)題與對策研究論文07-03
淺析高校財務(wù)管理體制改革論文07-04
關(guān)于高校人力資源管理問(wèn)題對策的思考07-03
企業(yè)管理對高校管理的啟示論文07-03