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建設工程合同管理問(wèn)題探討論文
摘要：合同管理工作在建設工程項目中，所起到的作用并不遜于質(zhì)量管理、安全管理及進(jìn)度管理等方面的工作，隨著(zhù)建筑市場(chǎng)的繁榮和競爭的加劇，合同管理的重要性更加凸顯。完善的合同能夠將合同雙方的權利和義務(wù)進(jìn)行明確的規定，是保證工程進(jìn)度、成本、質(zhì)量等方面的基礎。文章從合同管理的重要性入手重點(diǎn)探討了當前建設工程合同管理過(guò)程中存在的問(wèn)題及其相應的對策。
關(guān)鍵詞：建設工程；合同管理；問(wèn)題分析；對策探討
1建設工程合同管理的重要性分析
隨著(zhù)我國建筑領(lǐng)域市場(chǎng)機制的逐步完善，施工合同的重要性將會(huì )越來(lái)越突出，施工合同的確立將會(huì )成為調節發(fā)承包雙發(fā)經(jīng)濟利益關(guān)系的重要憑證，也是維護雙方合法權益的基本保障。對于施工合同的管理就是對于建筑工程項目各參與方自身利益的維護。并且施工合同能夠將發(fā)承包雙方在建筑工程項目進(jìn)行過(guò)程中的各項責任義務(wù)及權力等方面進(jìn)行明確的規定，是合同各參與方能夠自覺(jué)履行相應的義務(wù)，行使相應的權利。由于建筑工程不可預見(jiàn)性的因素較多，完善的施工合同更加能夠有效的維護合同各參與方各自的利益，確保建筑工程項目能夠有序的進(jìn)行。并且合同的存在也為建筑工程項目的合同參與方提供了解決糾紛的依據，使得項目各參與單位的利益能夠得到有效的保證。
2建設工程合同管理中存在的問(wèn)題分析
2.1法律意識淡薄
從現階段的建筑工程領(lǐng)域來(lái)看，不公正合同的存在仍舊是一個(gè)不爭的事實(shí)，發(fā)承包雙方所簽訂的合同存在著(zhù)明顯的權利與義務(wù)不對等的現象，仍有許多建筑工程合同的多數條款是由發(fā)包單位制定，而且這些條款多強調了承包單位的義務(wù)，卻在強調義務(wù)的同時(shí)有意的弱化發(fā)包單位的對等義務(wù)，尤其是在違約和賠償等方面。而且也有的發(fā)包單位在建筑工工程合同中沒(méi)有明確的規定自身違約行為的處罰辦法，這就使施工單位的合同風(fēng)險加大，而且也有失合同簽訂的公平原則。而且由于近年來(lái)建筑市場(chǎng)的繁榮，許多建筑單位為了競爭而過(guò)分的降低自身在工程合同中的地位，這就使許多建設單位利用合同來(lái)規避自身的風(fēng)險，將這部分風(fēng)險更多的轉移到施工單位身上。而面對這樣的合同的時(shí)候，許多施工單位為了獲利而不得不采取偷工減料的方式來(lái)保證自身的經(jīng)濟效益，甚至有的單位出現轉包等違法現象，這就給建筑工程的質(zhì)量構成了極大的威脅。
2.2合同文本不規范
我國工商總局及建設部針對于建筑市場(chǎng)聯(lián)合制定了《建筑工程施工合同示范文本》，但是仍有許多建設單位為了維護自身的利益，轉移風(fēng)險和回避業(yè)主義務(wù)，而不采用標準的合同文本。
2.3陰陽(yáng)合同
陰陽(yáng)合同的現象同樣充斥著(zhù)當前的建筑工程市場(chǎng)，給市場(chǎng)秩序造成了極大的沖擊。許多建設單位為了符合相應的法律程序而采取公開(kāi)招標的方式與施工單位簽訂施工合同。同時(shí)又與施工單位商定再簽訂一份施工合同。這種合同從法律意義上而言屬于無(wú)效合同，不僅對于合同雙方的利益維護不利，而且還有可能會(huì )對建筑工程項目的順利實(shí)施留下巨大的隱患。
3完善建設工程合同管理的對策探討
3.1加強對于承包單位的資質(zhì)管理
我國建筑市場(chǎng)實(shí)行準入制度，不具備相應資質(zhì)的施工單位不得承攬工程，這是建筑法為了確保建筑工程市場(chǎng)規范和建筑工程項目質(zhì)量、安全的最基本的規定。而這一規定對于規范建設工程合同管理也有著(zhù)非常積極的作用。避免了不正當競爭的行為，杜絕了過(guò)分壓價(jià)的競爭，也更能夠為建設工程的發(fā)承包單位雙方提供一個(gè)更加公平合理的簽訂工程合同的環(huán)境。
3.2規范工程招投標管理
建筑工程招投標制度也是規范建筑工程市場(chǎng)競爭行為的有效措施，對于完善建設工程合同管理有著(zhù)更加積極的作用。符合公開(kāi)招標條件的項目必須實(shí)行公開(kāi)招標，為參與投標的施工單位提供一個(gè)公平競爭的平臺。同時(shí)也要加強對于招投標的管理，堅決打擊串標、圍標等違法招投標行為。嚴格執行招標投標法，對于陰陽(yáng)合同這種違反招標投標法的行為要予以堅決的打擊，規范建設工程市場(chǎng)的合同行為。
3.3推行合同示范文本
為了更好的規范建設工程領(lǐng)域的合同管理問(wèn)題，我國應當借鑒于國際發(fā)達國家的經(jīng)驗，大力推行建筑工程合同示范文本。隨著(zhù)全球化的進(jìn)程，我國建筑市場(chǎng)也面臨著(zhù)與國際接軌的問(wèn)題，在這方面我國建設工程領(lǐng)域首要做的就是在合同管理方面進(jìn)行規范和加強。我國新的建設工程合同示范文本,很大程度上參考了FIDIC合同的文本格式，比以往的建設工程合同示范文本有了很大的改進(jìn)，更加利于市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境下的建設工程領(lǐng)域的健康發(fā)展，也將建設工程項目發(fā)承包雙發(fā)的權利和義務(wù)進(jìn)行了明確的規定，對于規范和引導合同雙方的權利和義務(wù)行為有著(zhù)非常大的作用。
3.4加大合同管理力度，保證施工合同的履行
合同管理最大的難點(diǎn)就在于糾紛的解決，隨著(zhù)近年來(lái)我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮，工程項目數量頗多，但是也存在著(zhù)許多建設單位蹭市場(chǎng)熱度，在資金沒(méi)有完全到位的情況下就上馬項目，這樣的做法給合同管理工作帶來(lái)了很大的困擾。因此建設行政管理部門(mén)要做好市場(chǎng)的規范和管理工作，嚴把審查關(guān)，提高建設單位的履約能力，對于資金不到位的項目堅決不予辦理工程報批手續，努力取締墊資、帶資施工項目，從源頭上給予建設工程領(lǐng)域的合同管理工作以便利，更進(jìn)一步的維護工程承包單位的合法利益。
4結語(yǔ)
建設工程合同管理是建設工項目管理的基礎，只有合同雙方能夠真正的站在公平、公正、公開(kāi)的角度上，合同雙方的權利和義務(wù)才能夠有所保證。而有了這些保證，建筑工程項目才有可能會(huì )在保質(zhì)保量的前提之下順利的實(shí)施。
參考文獻:
[1]趙微.建設工程合同管理存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2015(8):13.
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