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中俄能源領(lǐng)域合作問(wèn)題探討論文
中國經(jīng)過(guò)三十幾年的改革開(kāi)放,面臨資源枯竭、環(huán)境污染嚴重以及人口紅利趨于消失等問(wèn)題,這些問(wèn)題導致未來(lái)中國經(jīng)濟要過(guò)一個(gè)“減速關(guān)”。
俄羅斯財政收入構成中,油氣資源占據48%,而美俄之間在能源領(lǐng)域展開(kāi)了一場(chǎng)決定未來(lái)的較量,這場(chǎng)較量造成國際油價(jià)持續走低,俄羅斯盧布匯率下滑,經(jīng)濟“雪上加霜”。
本文通過(guò)對中國和俄羅斯兩國在相同世界經(jīng)濟現狀和不同經(jīng)濟背景條件下的深入合作原因和條件進(jìn)行分析,研究中俄雙方合作的戰略意義。
一、中俄兩國能源合作存在的問(wèn)題
中俄能源合作存在一些問(wèn)題,因為能源合作基本還是誰(shuí)更需要誰(shuí)的博弈,不完全是簡(jiǎn)單的商業(yè)行為。
1.中俄關(guān)于天然氣管道鋪設線(xiàn)路的問(wèn)題已爭執多年
俄羅斯希望在給中國東線(xiàn)輸氣的同時(shí),能利用分支輸到日本、韓國,以形成對中日韓三方的制衡,并借此攫取更大的經(jīng)濟利益。而中國則希望能夠建立東西兩條穩定的輸氣管線(xiàn),獲得穩定來(lái)源,在一定程度上降低對外依存度過(guò)高的風(fēng)險。
2.是價(jià)格之爭
天然氣價(jià)格因素一直以來(lái)都是中俄天然氣合作的主要障礙,俄羅斯希望能以出口歐洲的價(jià)格賣(mài)給中國,而中國方面則要求較低的價(jià)格。除天然氣外,雙方在電力出口價(jià)格方面也一直存在分歧。
3.企業(yè)方面,對雙方國家戰略決策的執行力還不夠強
企業(yè)更關(guān)心合作給自己帶來(lái)的利益,而國家關(guān)注更多的是能源政策帶來(lái)的經(jīng)濟和社會(huì )利益。同時(shí),兩國企業(yè)間的合作模式還不成熟,但這可以在今后的合作中通過(guò)磨合得到解決。
二、中俄兩國能源合作的優(yōu)勢
1.能源互補
俄羅斯能源資源豐富,是能源的輸出大國,這一點(diǎn)是中俄兩國能夠深入發(fā)展合作的基本前提和保障。能源產(chǎn)業(yè)在俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展中始終占據著(zhù)主導地位,這為中俄能源合作提供了保障。
與此同時(shí),隨著(zhù)中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和增長(cháng),其對能源的需求在逐年上升。中俄互為最大鄰國,能源合作具有不可比擬的地緣優(yōu)勢,加強中俄合作對我國能源的補給有著(zhù)重要意義。
俄羅斯是能源輸出大國,中國是能源消費大國和輸入大國,兩國的國情決定了一方是賣(mài)方市場(chǎng),一方是買(mǎi)方市場(chǎng),雙方互補性很強。
2.烏克蘭危機
“烏克蘭危機”的影響不僅僅局限于政治層面,它的影響一直延續到世界經(jīng)濟的格局和世界各國的能源合作等領(lǐng)域。自從克里米亞地區“脫烏入俄”,美國便開(kāi)始在多個(gè)領(lǐng)域對俄羅斯實(shí)施制裁。而俄羅斯的經(jīng)濟發(fā)展中能源產(chǎn)業(yè)是一個(gè)重要支柱,其對外貿易的接近70%依賴(lài)著(zhù)油氣出口,能源收入占俄羅斯聯(lián)邦預算收入超過(guò)50%,因此國際市場(chǎng)上的油價(jià)大幅度下降會(huì )導致俄羅斯出口能源戰略的結構性變化。與此同時(shí),歐盟也開(kāi)始逐步擺脫對俄羅斯的能源依賴(lài),不斷惡化的烏克蘭局勢使得歐盟開(kāi)始通過(guò)利用替代品以及擴大進(jìn)口渠道等措施逐步減少對俄羅斯能源方面的依賴(lài)。烏克蘭危機的爆發(fā)使得世界各國之間開(kāi)始了能源的博弈,導致了俄羅斯一直依賴(lài)的能源出口結構面臨著(zhù)前所未有的挑戰,因此,俄羅斯開(kāi)始調整能源的出口戰略,逐漸的將出口的重心向亞太地區轉移,這是基于國際局勢的錯綜變化所作出的長(cháng)期考量。
俄羅斯油氣銷(xiāo)售市場(chǎng)的東移,為中國獲取戰略資源創(chuàng )造了難得的歷史機遇,2014年5月和11月,中俄先后達成東線(xiàn)和西線(xiàn)天然氣供氣協(xié)議,俄羅斯對華出口天然氣將達到每年680億立方米以上。中俄油氣貿易迅速推進(jìn),正得益于烏克蘭危機和油價(jià)下跌等外部因素的推動(dòng)。
3.APEC會(huì )議
在2014年5月,中俄兩國簽署了“世紀大單”之后,使得中俄能源合作取得最大進(jìn)展的事件便是亞太經(jīng)合組織第二十二領(lǐng)導人非正式會(huì )議的舉辦。2014年11月9日,中俄兩國元首就發(fā)展中俄關(guān)系和促進(jìn)戰略合作等方面進(jìn)行了深入的探討。在此次APEC會(huì )議上,中俄東線(xiàn)天然氣管道和東西兩線(xiàn)增進(jìn)原油、油田、水電和核電合作等一大批項目都取得了重大的進(jìn)展。此次峰會(huì )兩國圍繞天然氣領(lǐng)域共簽署了24項協(xié)議,其中最重要的包括天然氣、基礎設施建設和能源安全等領(lǐng)域的文件。
從格局上看,中俄天然氣合作實(shí)現歷史性突破后,中國四大天然氣進(jìn)口通道格局已成,包括:中亞管道天然氣、中緬管道天然氣、中俄管道天然氣,以及沿海進(jìn)口液化天然氣。
通過(guò)從俄羅斯引進(jìn)石油和天然氣,減少?lài)鴥让旱鹊V產(chǎn)的開(kāi)采,降低污染,同時(shí)采用清潔能源,減少PM2.5的排放。
三、結束語(yǔ)
由于能源地域分布的不均衡及現代工業(yè)發(fā)展對能源的高度依賴(lài),能源成為世界貿易的第一大商品,而中國與俄羅斯均是世界能源貿易的重要參與者。中俄能源合作得益于地緣優(yōu)勢和能源安全的共同利益訴求,目前雙邊能源合作中存在的問(wèn)題基本上屬于階段性的,隨著(zhù)兩國政治互信水平提高,能源合作方式調整及多邊能源貿易機制的健全,這些問(wèn)題將會(huì )逐步消解,中俄能源合作將會(huì )進(jìn)入到一個(gè)穩定的快速發(fā)展的新階段。
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