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實(shí)行全面預算，加強企業(yè)管理論文
全面預算管理是企業(yè)一種現代化管理手段，也是建立適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟要求的管理制和經(jīng)營(yíng)機制的重要舉措。實(shí)行全面預算管理的目的是進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)管理以財務(wù)管理為中的指導思想，實(shí)現物資流與現金流、實(shí)物量與價(jià)值量控制的有機結合與銜接，統一經(jīng)營(yíng)目標，協(xié)經(jīng)濟關(guān)系，控制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，明確考核標準。
全面預算是以?xún)r(jià)值量的形式體現未來(lái)某一特定期間企業(yè)全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各項目標及其資配置。即在預測與決策的基礎上，按照預定的目標對企業(yè)未來(lái)的銷(xiāo)售、生產(chǎn)、成本、現金流量等有關(guān)方面進(jìn)行預測，具體地、系統地反映預測結果，以便對企業(yè)經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行事前、事中和事后的控制，有效地組織與協(xié)調企業(yè)的全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，完成企業(yè)的確定目標。全面預算管理是一種全員、全方位、全過(guò)程的管理方法，涉及到企業(yè)各個(gè)方面、各個(gè)層次和各個(gè)部門(mén)。
一、全面預算的基本內容包括經(jīng)營(yíng)預算、資本支出預算和財務(wù)預算三部分
1.經(jīng)營(yíng)預算
指與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)直接相關(guān)的預算，其實(shí)物量指標和價(jià)值量指標分別反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的收入與費用的構成情況。其內容主要包括：銷(xiāo)售預算、生產(chǎn)預算、主要技術(shù)經(jīng)濟指標和資源配置計劃、直接材料消耗及采購預算、直接人工預算、其他直接支出預算、制造費用預算、產(chǎn)品成本預算、期末存貨預算、期間費用預算和其他損益項目預算。
2.資本支出預算
主要涉及長(cháng)期投資，包括固定資產(chǎn)的購置、擴建、改建、更新等。
3.財務(wù)預算
指與企業(yè)現金收支、經(jīng)營(yíng)成果和財務(wù)狀況有關(guān)的各項預算，這些預算以?xún)r(jià)值量指標總括反映經(jīng)營(yíng)預算和資本支出預算的結果。主要包括：
(1)現金預算：反映預算期內由于營(yíng)業(yè)和資本支出引起的一切現金收支及其結果的預算，包括現金收入、現金支出、現金收支差額及資金的籌集與運用。
(2)預算損益表：以貨幣形式綜合反映預算期內企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的損益計劃。
(3)預計資產(chǎn)負債表：反映企業(yè)預算期末財務(wù)狀況的總括性預算。
(4)預計現金流量表。
二、全面預算的編制原則
(1)以財務(wù)管理為中心，以現金流量為重點(diǎn)，充分發(fā)揮全面預算在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的導向和控制作用。
(2)以效益優(yōu)先為前提，努力發(fā)揮生產(chǎn)能力，在資源合理配置的基礎上，保持適度的經(jīng)濟規模。
(3)注意發(fā)揮技改項目在提質(zhì)、降耗方面的重要作用，加大調整品種結構力度，確保各項投資都能收到預期的經(jīng)濟效益。
(4)以行業(yè)“對標”挖潛為手段，大力推進(jìn)技術(shù)經(jīng)濟指標進(jìn)步，充分體現各項指標在降耗增效上的重要作用。
(5)堅持實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位管理。在公司全面預算的總預算內，各部室、各部門(mén)作為專(zhuān)業(yè)預算單位，預算的管理部門(mén)，對本部門(mén)的預算負全面責任，確保實(shí)現公司年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標。
三、全面預算的編制方法
(1)確定年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標包括主要產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)量安排、物料平衡方案、主要財務(wù)指標、主要技術(shù)經(jīng)濟指標安排及費用支出計劃等內容。
(2)公司各相關(guān)職能部門(mén)，按預算管理責任分工，采取“零”基預算及因素分析等方法，根據編制大綱和專(zhuān)業(yè)預算的要求編報部門(mén)預算草案。
(3)對各專(zhuān)業(yè)預算進(jìn)行審核、修改，并進(jìn)行綜合平衡，最終形成公司全面預算草案。
(4)各單位、各部門(mén)在公司全面預算管理的總體框架內，根據預算大綱的要求和公司全面預算草案，編制本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預算、財務(wù)預算和資本支出預算，上報審批。
(5)召開(kāi)公司部門(mén)和所屬單位主要領(lǐng)導會(huì )議，對預算草案進(jìn)行討論，征求意見(jiàn)，完善、整理后，提交公司經(jīng)理辦公會(huì )討論，并按討論意見(jiàn)進(jìn)行相應調整、修訂，最終形成年度預算。
(6)年度全面預算經(jīng)理辦公會(huì )批準，職工代表大會(huì )審議通過(guò)后，由預算管理辦公室組織頒布實(shí)施。
四、實(shí)行全面預算的作用
(1)統一經(jīng)營(yíng)目標。通過(guò)預算編制使公司從上到下所有人都能了解本單位、本部門(mén)的經(jīng)濟活動(dòng)及各項財務(wù)指標，每個(gè)人都有財務(wù)指標、都有具體的努力方向，每個(gè)人都完成目標，全公司就能完成指標。
(2)協(xié)調經(jīng)濟關(guān)系。預算主要圍繞財務(wù)指標，把生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節、各方面工作都納入了預算之中，使各部門(mén)各負其責，避免了很多扯皮現象。
(3)控制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。預算是企業(yè)管理的起點(diǎn)，也是控制日常經(jīng)濟活動(dòng)的依據，在整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中做到事前、事中、事后控制，使經(jīng)營(yíng)者做到心中有數，該花的錢(qián)敢花，不該花的錢(qián)，堅決不花。
(4)明確考核標準。全面預算是考核各單位、部門(mén)工作成績(jì)的尺度。實(shí)際執行中，能夠檢驗全面預算是否科學(xué)、合理、準確，并分析偏離預算的程度和原因，做到獎罰分明。
(5)全面預算使得各項指標趨于合理。比如：消耗指標，并不是越低越好，降低成本應該講科學(xué)，依靠技術(shù)進(jìn)步等措施。
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