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經(jīng)濟新常態(tài)下事業(yè)單位財務(wù)管理變化趨勢探究的論文
一、引言
在我國GDP飛速增長(cháng)的今天，國家經(jīng)濟得到了前所未有的發(fā)展，但是高增長(cháng)的GDP并不一定代表經(jīng)濟健康，過(guò)于激進(jìn)的經(jīng)濟增速也許只會(huì )導致市場(chǎng)的“虛胖”，所以經(jīng)濟新常態(tài)不追求過(guò)高的GDP速度，必須推進(jìn)市場(chǎng)化改革，以提高經(jīng)濟運行效率。新常態(tài)實(shí)際上是對過(guò)去拼資源、拼投資、拼負債的中國經(jīng)濟的一種糾正，中國在經(jīng)濟高速長(cháng)的同時(shí)，也帶來(lái)了各種風(fēng)險，金融風(fēng)險、負債風(fēng)險、實(shí)業(yè)萎縮與部分產(chǎn)來(lái)過(guò)剩的風(fēng)險并存。新常態(tài)下，為今后的中國經(jīng)濟給出了戰略定位，作為微觀(guān)經(jīng)濟體的個(gè)體單位都要主動(dòng)適應這種新常態(tài)，做好財務(wù)管理以適應變化趨勢，財務(wù)管理正是基于這一理論進(jìn)行相應調整。
二、當前事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問(wèn)題與風(fēng)險
經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，但行政事業(yè)單位財務(wù)管理方面的積淀的問(wèn)題還是過(guò)去的延續，必須充分認識問(wèn)題。
(一)經(jīng)濟新常態(tài)下事業(yè)單位財務(wù)管理存在問(wèn)題與風(fēng)險
經(jīng)濟市場(chǎng)是不斷發(fā)展變化的，隨著(zhù)經(jīng)濟結構的調整優(yōu)化，以服務(wù)業(yè)為首的第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，對整個(gè)經(jīng)濟市場(chǎng)帶來(lái)了顛覆性的改變和結構調整。近年來(lái)我國相繼推出了一系列財政支出方面的改革，這些措施引起財政預算管理和各單位財務(wù)活動(dòng)的重大變革，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的逐步建立和完善，切實(shí)做好會(huì )計工作已顯得特別重要。主要表現單位機構不健全，權責不到位，單位領(lǐng)導法制觀(guān)念淡薄, 對會(huì )計工作的重要性還沒(méi)有充分認識，忽視財務(wù)制度、財務(wù)紀律的嚴肅性。財務(wù)負責人不能很好的履行其職責，有的還經(jīng)常抽調和隨意調換會(huì )計人員，客觀(guān)上導致會(huì )計人員工作不安心，更談不上鉆研業(yè)務(wù)。內控意識薄弱，內部控制停留在文字層面，執行力度不夠。
(二)事業(yè)單位財務(wù)信息化管理程度滯后
信息的暢通在互聯(lián)網(wǎng)普及和計算機廣泛運用的今天顯得尤為重要，在經(jīng)濟新常態(tài)下，各個(gè)行業(yè)間、組織機構內部管理交流中，信息的及時(shí)交流、處理將會(huì )因為得到更大的用處而顯得更加必不可少。而在部分事業(yè)單位，單位的信息化管理程度并不高，甚至部分單位的財務(wù)部門(mén)還存在會(huì )計電算化都未引進(jìn)的情況，這必然是與當前經(jīng)濟市場(chǎng)的發(fā)展是脫節的，財務(wù)部門(mén)的信息化程度低，不僅會(huì )導致財務(wù)管理的混亂，很容易出錯，還會(huì )對單位整體的管理造成不便。財務(wù)管理的信息化程度低也常表現為財務(wù)工作人員的工作效率無(wú)法提升，工作難度和強度加大卻效果不佳。
(三)單位內部財務(wù)管理制度不健全
內部控制制度是事業(yè)單位重要組成部分，它可以保護單位財產(chǎn)的安全與完整，保證會(huì )計信息資料的真實(shí)性和正確性，當前，存在著(zhù)個(gè)別單位還沒(méi)有形成一套完整有效的內部控制系統。主要表現在：權責方面，崗位責任不健全，沒(méi)有合理的組織方案，權責劃分不清楚，帳、錢(qián)、物分管的原則貫徹不徹底。財產(chǎn)保管方面，實(shí)物財產(chǎn)無(wú)專(zhuān)人負責保管、維修，財物安全無(wú)保障，使用效率不高，不定期盤(pán)點(diǎn)財產(chǎn)物資。不經(jīng)常核對銀行存款和債權債務(wù),造成賬簿記錄與實(shí)物、款項不符。檢查稽核制度方面，每筆業(yè)務(wù)的發(fā)生，往往由一個(gè)部門(mén)或個(gè)人單獨包辦，不能產(chǎn)生稽核檢查制度，產(chǎn)生差錯舞弊行為較多。內部制度薄弱，執行效果差，控制僅僅局限在事后審批缺乏事前控制。
(四)財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)能力不高問(wèn)題
經(jīng)濟新常態(tài)下，財務(wù)管理工作對于社會(huì )有序發(fā)展起到十分關(guān)鍵的作用，在行政事業(yè)中占據著(zhù)重要位置，所以對財務(wù)工作人員也將會(huì )有更高的要求。不過(guò)目前來(lái)看，事業(yè)單位的財務(wù)工作人員總體專(zhuān)業(yè)素養還不夠高，知識陳舊，會(huì )計基礎工作不規范、會(huì )計信息失真比較嚴重，個(gè)別單位會(huì )計人員無(wú)證上崗，人員變動(dòng)頻繁等都是由于會(huì )計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)相對較低造成的，不能很好運用財務(wù)知識加強財務(wù)管理和財務(wù)分析，財務(wù)工作僅限于記錄核算單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)的基礎性工作，不能對單位的發(fā)展和管理提出相關(guān)的專(zhuān)業(yè)性建議。另一方面，部分單位也疏于對財務(wù)工作人員的再教育培訓，導致財務(wù)部門(mén)一成不變的工作模式逐漸落后于主流社會(huì )，所謂“不進(jìn)則退”正是這個(gè)道理。
三、針對經(jīng)濟新常態(tài)下事業(yè)單位財務(wù)管理變化的建議
經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行新常態(tài)，作為上層建筑的管理制度必須與之相適應，因此，要充分認識經(jīng)濟發(fā)展變化，以變化為參照，尋求新時(shí)期加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理的途徑與措施。
(一)加強環(huán)境控制，營(yíng)造良好氛圍
適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，要把建立良好的內部環(huán)境作為控制建設的目標，強化組織領(lǐng)導，提高單位組織對財務(wù)管理的認識，從單位領(lǐng)導到全體人員要力求形成重視和參與內控的氛圍，定期培訓、開(kāi)展宣傳、解析內涵、組建機構、積極調動(dòng)各類(lèi)人員掌握和運用制度建設的政策，以此增強財務(wù)管理的剛性和嚴肅性，保證各項管理制度的推進(jìn)和落實(shí)。
(二)加強信息化建設，拓寬交流渠道
財務(wù)工作本身就是一個(gè)對信息進(jìn)行采集、分析的工作，在經(jīng)濟新常態(tài)下，信息的及時(shí)性、精確性更將對財務(wù)工作有著(zhù)重大影響，所以必要的信息交流平臺和信息化硬件支持必不可少。對于事業(yè)單位也是如此，單位財務(wù)信息化的實(shí)現，能夠極大的提高財務(wù)部門(mén)工作效率和工作質(zhì)量，由于交流渠道的暢通，財務(wù)部門(mén)能夠及時(shí)的和其它部門(mén)、單位領(lǐng)導進(jìn)行溝通和信息交換，了解財務(wù)數據產(chǎn)生的來(lái)龍去脈，使財務(wù)分析更加符合實(shí)際，領(lǐng)導通過(guò)該渠道也便于管理和把控單位財務(wù)情況。單位財務(wù)的信息化在減輕財務(wù)工作強度的同時(shí)還提高了財務(wù)工作質(zhì)量，這也正是符合經(jīng)濟新常態(tài)下財務(wù)工作的新要求。
(三)強化內控制度，提高運行效率
適應經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展，應發(fā)揮制度監管的作用，相對于企業(yè)單位來(lái)說(shuō)，財務(wù)管理在事業(yè)單位工作內容中較為薄弱，應從事業(yè)單位的各個(gè)重要環(huán)節和從事經(jīng)濟收支活動(dòng)的全過(guò)程、全方位建立內控制度。各單位應根據內部制度的要求和實(shí)際情況設置或確定內部控制的職能部門(mén)或監督崗位，充分發(fā)揮單位財務(wù)、紀檢、審計等機構的監督作用，對不適應發(fā)展的制度進(jìn)行清理，始終保持制度的科學(xué)性。建立嚴格的內部控制制度，使各部門(mén)之間形成一種相互牽制的機制，有效提高資金的使用效率。規范統一會(huì )計核算方法，根據經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)計量，避免混亂的核算機制導致單位財務(wù)信息的失真引發(fā)財務(wù)問(wèn)題甚至是風(fēng)險。
(四)促進(jìn)財務(wù)會(huì )計向管理會(huì )計的轉變
經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，事業(yè)單位與以往相比，其工作方向會(huì )所轉變，其工作重點(diǎn)會(huì )有新的轉移，相應的管理制度建設也會(huì )出現新變化，必須樹(shù)立應變思維，更新觀(guān)念，讓管理制度建設在傳承中繼承，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng )新，使事業(yè)單位的管理制度建設伴隨新常態(tài)發(fā)揮制度作用。財務(wù)會(huì )計應該積極努力向管理會(huì )計過(guò)渡，更多的發(fā)展參與單位管理的拓展職能，為事業(yè)單位管理和可持續發(fā)展提供專(zhuān)業(yè)性建議，將財務(wù)人員從記賬員到管理者轉變。相對應的，事業(yè)單位應定期組織財務(wù)人員專(zhuān)業(yè)學(xué)習和教育培訓，鞏固專(zhuān)業(yè)技能，學(xué)習先進(jìn)的工作方法，了解最新的財務(wù)環(huán)境、政策動(dòng)態(tài)，是單位財務(wù)工作人員工作始終保持一個(gè)專(zhuān)業(yè)、先進(jìn)的良好狀態(tài)。只有將財務(wù)工作與單位管理有機的結合在一起，才能引導事業(yè)單位走上科學(xué)可持續發(fā)展道路。
四、結論
經(jīng)濟新常態(tài)是經(jīng)濟市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，對于事業(yè)單位的發(fā)展可以說(shuō)是機遇與挑戰并存，其中財務(wù)部門(mén)在新的發(fā)展階段將發(fā)揮更大的推動(dòng)作用，這自然會(huì )對事業(yè)單位的財務(wù)管理提出新的要求：市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結構的巨大變化必然會(huì )產(chǎn)生許多新的問(wèn)題，財務(wù)部門(mén)應該正視問(wèn)題的產(chǎn)生，積極采取措施解決;信息的暢通對于財務(wù)工作幫助巨大，單位應該努力實(shí)現財務(wù)信息化的全面覆蓋;建立健全單位財務(wù)內部管理制度，事業(yè)單位可以向企業(yè)單位學(xué)習財務(wù)管理經(jīng)驗和技巧;單位內財務(wù)工作人員自身要不斷提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的精神，積極學(xué)習提升，單位也應組織財管人員的素質(zhì)培養，促使財務(wù)會(huì )計向管理會(huì )計轉變。只有保證財務(wù)管理的科學(xué)合理性，事業(yè)單位才能在經(jīng)濟新常態(tài)下發(fā)揮其重要作用。
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