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關(guān)于農業(yè)科技項目管理的思考論文
一、農業(yè)科技項目管理存在的問(wèn)題
1.1管理方式亟待完善
大多數科技項目管理重心放在立項階段，如前期調研、可行性論證，在實(shí)施過(guò)程中以及驗收階段，監管力度不夠；在管理過(guò)程中，通過(guò)對項目實(shí)施單位的現場(chǎng)考察、聽(tīng)取匯報等方式進(jìn)行管理，約束力不強；相應的規章制度、管理方式等還有許多不足，如：項目沒(méi)有按照進(jìn)度開(kāi)展、經(jīng)費使用不合理或者未完成合同制定的指標情況下，沒(méi)有制定嚴格的懲罰手段，這些都需要在今后予以發(fā)展和完善。
1.2產(chǎn)學(xué)研結合不夠緊密
農業(yè)科研、高校和推廣單位等科研團體之間既沒(méi)有隸屬關(guān)系也沒(méi)有經(jīng)濟利益關(guān)系，難以實(shí)現科技資源融合，造成科技項目低水平重復，大量科研經(jīng)費分流，不利于農業(yè)科技的創(chuàng )新與推廣。新興的農業(yè)科技項目管理部門(mén)通過(guò)協(xié)調各產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間的關(guān)系、平衡科技資源配置等方法來(lái)提升農業(yè)科技項目質(zhì)量，實(shí)現產(chǎn)學(xué)研結合，就目前而言，效果并不顯著(zhù)，據統計，2012年，科技進(jìn)步對農業(yè)增長(cháng)的貢獻率達到53.5％，“十一五”期間，農業(yè)科技成果轉化率只有40％左右，遠低于發(fā)達國家80％以上的水平。
二、加強農業(yè)科技管理的措施
2.1完善農業(yè)科技項目管理方式
在項目立項階段，協(xié)調好農業(yè)科研、高校和推廣單位之間的關(guān)系，將產(chǎn)學(xué)研結合作為選擇立項的方向之一，促進(jìn)農業(yè)科技成果轉化。明確項目實(shí)施過(guò)程中的義務(wù)和責任，制定定量考核目標，對無(wú)法量化的內容制定評判標準，明確獎懲機制；根據項目的特點(diǎn)，制定實(shí)施過(guò)程中幾個(gè)考核點(diǎn)，把只關(guān)注結果的管理方式轉變成重視過(guò)程管理，明確將項目日常進(jìn)展情況定期匯報納入考核內容，完善中期評估體系，通過(guò)邀請業(yè)務(wù)專(zhuān)家現場(chǎng)考察，驗證實(shí)施效果和實(shí)施進(jìn)度。
2.2開(kāi)展農業(yè)科技項目管理培訓
農業(yè)科技項目管理的好壞不僅取決于管理部門(mén)，還取決于項目實(shí)施單位以及實(shí)施單位的主管部門(mén)。實(shí)施單位的負責和自覺(jué)以及主管部門(mén)的監管對項目的順利進(jìn)展有著(zhù)至關(guān)重要的作用。農業(yè)科技從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，提高項目管理人員的素質(zhì)顯得極為緊迫。因此，針對實(shí)際情況，開(kāi)展農業(yè)項目管理人員的培訓工作，指導相關(guān)人員如何申報項目，實(shí)施過(guò)程中各方配合做好資金管理、進(jìn)度管理、項目數據匯總以及資料收集整理等各項工作。
2.3開(kāi)展農業(yè)科技項目后評估
農業(yè)科技項目后評估工作是針對已完成后一段時(shí)間內，對農業(yè)科技項目在技術(shù)水平、綜合效益、項目管理、成果持續性等方面進(jìn)行綜合評價(jià)，通過(guò)制定評估體系及評估標準，定量評價(jià)項目成果的后續情況。一方面考察了科技成果的延伸和帶動(dòng)作用，推進(jìn)新品種、新技術(shù)、新裝備等應用，促進(jìn)高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展，另一方面及時(shí)有效反饋信息，為決策和管理提出建議，以提高科技項目質(zhì)量、決策及管理水平，為科技決策和計劃制訂提供依據。
2.4建立農業(yè)科技項目信用檔案體系
為規范項目管理過(guò)程，對項目實(shí)施單位及實(shí)施人員建立信用評價(jià)體系。對在項目實(shí)施過(guò)程中資金使用情況、項目?jì)热輰?shí)施情況、項目進(jìn)度及指標完成情況制定信用評分體系和評價(jià)標準，通過(guò)綜合評分來(lái)評價(jià)單位及主持人的信用情況，建立相關(guān)信用檔案，作為后續農業(yè)科技項目立項的參考條件。
2.5加強農業(yè)科技成果檔案管理
成果檔案管理是農業(yè)科技項目管理的一部分，隨著(zhù)國家對農業(yè)科技投入力度的加大，越來(lái)越多的農業(yè)科技成果產(chǎn)生。這對項目檔案管理提出了更高的要求：一是要實(shí)現檔案的規范化管理，建立健全相關(guān)的農業(yè)科技項目管理規章制度，增強項目管理人員檔案管理意識，嚴格把關(guān)檔案資料的數量以及質(zhì)量。二是要明確檔案管理目的。農業(yè)科技項目歸檔的內容，包括項目申報到驗收、成果申報到獲得獎項、資金的撥付和使用等各個(gè)方面，通過(guò)對檔案的分析，為農業(yè)科技發(fā)展提供服務(wù)。三是要實(shí)現檔案的信息化管理，方便信息查閱。
2.6推進(jìn)農業(yè)科技項目信息化管理
構建農業(yè)科技項目信息管理平臺，分別對項目申報、立項、驗收、歸檔等部分建立管理平臺。由項目實(shí)施單位通過(guò)網(wǎng)上注冊，在線(xiàn)填報項目申請、進(jìn)展情況、驗收總結及經(jīng)費使用情況等信息，實(shí)現在線(xiàn)打印功能，統一項目填報格式，保障填報數據前后一致以及填報格式規范，確保項目管理效率。農業(yè)科技項目管理人員通過(guò)信息管理平臺，及時(shí)掌握實(shí)施單位項目進(jìn)度及經(jīng)費使用是否合理等信息，同時(shí)，收集項目取得的成績(jì)，為建立項目成果資源庫積累第一手資料，為提高農業(yè)科技項目質(zhì)量提供參考。
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