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淺論對我國高校法律基礎教育的反思
一、我國高校法律基礎教育的歷史和現狀
二、我國高校法律基礎教育存在的問(wèn)題
分析目前高校法律基礎教育狀況，筆者認為存在的問(wèn)題主要表現在以下兩個(gè)方面。
1.法律基礎教育沒(méi)有受到應有的重視
首先，學(xué)校對法律基礎教育不夠重視。大學(xué)法律基礎教育的主要方式一般是通過(guò)講授“思想道德修養與法律基礎”課程，且該課程一向定位在高校的“兩課”教育當中，大學(xué)生的法律意識、法律觀(guān)念、法律認知以及法律信仰都被當做思想道德范疇來(lái)加以培養和提高，法律基礎課程教學(xué)在很多高校并未納入學(xué)校教學(xué)任務(wù)的重要內容，一直將其作為“邊緣”學(xué)科對待，學(xué)校同時(shí)也很少對學(xué)生法律素質(zhì)的提高和法律信仰教育情況進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的考核。另外，盡管該課程的內容龐雜，而學(xué)校所規定的課時(shí)卻很少。由于是公共課，且課時(shí)少，學(xué)生就不加以重視，課后只顧死記硬背，應付考試過(guò)關(guān)；教學(xué)也如蜻蜓點(diǎn)水，教師為完成教學(xué)任務(wù)匆忙趕進(jìn)度，因此授課只能是簡(jiǎn)單的知識點(diǎn)羅列、堆積，重要的案例分析、社會(huì )現象分析等都無(wú)暇顧及，其結果往往是師生都苦不堪言，教師徒有辛勞，而學(xué)生則一無(wú)所獲。
其次，學(xué)生對法律基礎知識的學(xué)習不夠主動(dòng)自覺(jué)，經(jīng)常敷衍了事。應試教育的泛濫，使得許多大學(xué)生以追求各種學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)為學(xué)習目的。學(xué)生們當然不會(huì )花費過(guò)多的時(shí)間和精力，投入在他們認為并不重要的“兩課”學(xué)習上，而對法律素質(zhì)的提高更是無(wú)暇顧及。
2.法律基礎教育沒(méi)有圍繞培養大學(xué)生法律信仰這一核心任務(wù)來(lái)展開(kāi)
首先，法律基礎教育重法規宣講，輕精神解讀。高校法律基礎教育存在著(zhù)重知識傳授而輕信仰培養的傾向，把法律基礎課堂教學(xué)當做法條宣講課，整個(gè)課堂教學(xué)都是老師對著(zhù)書(shū)本念法條，學(xué)生對著(zhù)書(shū)本背法條，造成學(xué)生知而不解，學(xué)而不用，懂而不信。實(shí)際上，法律基礎教育除了傳授法律知識，更要注重培養學(xué)生對法律的正確認知，使其建立起正確的法律意識，建立對法律的堅定信仰。
其次，法律基礎教育重書(shū)本知識，輕實(shí)踐經(jīng)驗。長(cháng)期以來(lái)，法律基礎課程一直比較注重理論知識的講授，而忽視學(xué)生的法律實(shí)踐活動(dòng)。由于授課方式單一，學(xué)生上課沒(méi)有積極性，更不用說(shuō)培養法律信仰了。據了解，高校的法律基礎課幾乎都沒(méi)有安排實(shí)踐內容。而且當前在法律基礎教學(xué)上存在一種錯誤認識，認為只要把法律概念、法律常識、理論、邏輯教授給學(xué)生，學(xué)生就可以將這些法律知識運用于具體的法律案件分析和處理上。實(shí)質(zhì)上重理論的教學(xué)培養出來(lái)的大學(xué)生“多知識而少見(jiàn)識，長(cháng)于坐而論道卻短于起而踐履”，使學(xué)生所掌握的理論與實(shí)踐產(chǎn)生脫節，成為理論的“高手”和實(shí)踐的“低手”，由于缺乏法律實(shí)踐能力，遇到法律問(wèn)題時(shí)便束手無(wú)策。 "
三、加強高校法律基礎教育的途徑
1.要加大高校法律基礎教學(xué)的投入和監管力度
首先，必須加大對法律基礎教育的投入力度�？蓮囊韵氯齻�(gè)方面著(zhù)手：第一，提高法律基礎教育課堂教學(xué)老師的綜合素質(zhì)，尤其是專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。高校法律基礎教學(xué)不僅涉及法律基本理論，還涉及各個(gè)部門(mén)法，而且教學(xué)過(guò)程中不僅要求教師講授法律理論和法律法規知識，還要求教師進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)、案例教學(xué)，同時(shí)還要求將法律基礎教育與思想道德教育相融合。這樣就對承擔法律基礎教育的老師提出了很高的要求：不僅要有深厚的法律理論知識，還要熟悉各部門(mén)法律知識，具備豐富的法務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗，同時(shí)在教學(xué)過(guò)程中善于將法律基礎教育與思想道德教育融合起來(lái)，達到提高在校大學(xué)生思想道德素質(zhì)和法律意識、法律信仰的目的。而當前這方面的老師良莠不齊，有的甚至并沒(méi)有進(jìn)行過(guò)法律專(zhuān)業(yè)的學(xué)習，更不具備法務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗，以至于其本人并不了解法律，也不信仰法律，在教學(xué)過(guò)程中完全是照本宣科，既不能傳道，也不能授業(yè)，更不能解惑。因此，要提高法律基礎教育的水平，迫切需要由資深的法學(xué)專(zhuān)家擔任課堂教學(xué)的老師。第二，增加法律基礎教學(xué)的課時(shí)數。法律基礎教學(xué)所涉及的內容很多，將“思想道德修養”與“法律基礎教學(xué)”兩門(mén)課程合并之后，該課程的內容完全可以用“龐雜”兩個(gè)字來(lái)形容。但在教學(xué)實(shí)踐中，由于受學(xué)歷教育傳統的影響，作為一門(mén)公共課，各高校在課時(shí)安排過(guò)程中往往留給法律基礎教學(xué)的課時(shí)數少之又少。其結果正如前文提到的：由于課時(shí)少，教授者猶如蜻蜓點(diǎn)水；學(xué)習者往往疲于應付，結果是教授者十分辛勞，而學(xué)生則一無(wú)所獲。良好的教學(xué)效果必須有充足的教學(xué)時(shí)間來(lái)保障，否則一切都是空談，因此，必須改變以往的教學(xué)時(shí)間安排，增加法律基礎教學(xué)課時(shí)。第三，給非法學(xué)學(xué)生提供充分的法務(wù)實(shí)踐機會(huì )。只有將法律書(shū)本知識的學(xué)習與法務(wù)實(shí)踐、與現實(shí)生活相聯(lián)系，對比思考，并解決問(wèn)題，我們對法律的理解才會(huì )更加深刻，對法律精神的領(lǐng)悟才會(huì )更加全面正確，同時(shí)才會(huì )更加激發(fā)我們對法律的信仰，對公平正義的追求。所以，必須加大投入力度，改變當前法律基礎教育僅僅進(jìn)行課堂教學(xué)的單一形式，在課堂教學(xué)之余，組織學(xué)生到司法機關(guān)、律師事務(wù)所實(shí)習，到法院旁聽(tīng)以及進(jìn)行模擬法庭訓練等，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習興趣，增進(jìn)對書(shū)本知識的理解。
其次，要加大對高校法律基礎教育的監管力度。首先，應將高校法律基礎教育水平作為高校評估的重要內容來(lái)抓，這可以說(shuō)是一種外部監管。其次，高校應對法律基礎教育進(jìn)行內部監管，加強法律基礎教育宣傳工作，對怠于法律基礎教育的管理者和老師進(jìn)行批評教育；對不自覺(jué)進(jìn)行法律基礎學(xué)習的高校學(xué)生進(jìn)行教育引導，說(shuō)明懂法、守法的重要性和意義。
2.應將培養大學(xué)生法律信仰作為高校法律基礎教育的核心任務(wù)
法學(xué)研究家們有句常說(shuō)的名言：“法律必須被信仰，否則它將形同虛設�！北娝苤�，法律信仰作為法律意識中的高層次意識，只有堅守法律信仰，將法律視為個(gè)人的起碼行為準則，才會(huì )產(chǎn)生守法、護法的內在沖動(dòng)。因此，高校法律基礎教學(xué)應注重培養學(xué)生良好的法律意識，幫助其樹(shù)立堅定的法律信仰。只有這樣，才能使高校學(xué)生不僅遵守法律，而且把守法內化為一種潛意識，將守法變?yōu)橐环N自覺(jué)行為和內心正義需求，變被動(dòng)守法為自愿守法，由被動(dòng)守法升華為自覺(jué)護法。培養學(xué)生的法律信仰，首先，應充分了解當代大學(xué)生法律意識的基本情況和發(fā)展趨勢。根據大學(xué)生法律意識的基本情況，確定授課的方式以及教學(xué)內容的廣度和深度，做到有的放矢。其次，要改革教學(xué)內容和教學(xué)方法，杜絕重教學(xué)結果而輕教學(xué)過(guò)程的現象。教師應對授課教材的內容進(jìn)行提煉，處理好學(xué)生自學(xué)與課堂講授、精講與泛講的關(guān)系，能將教材內容化繁為簡(jiǎn)，將書(shū)講“薄”。在教學(xué)過(guò)程中，采取多種教學(xué)方式和手段，如上課前教師可創(chuàng )造問(wèn)題情景，啟發(fā)學(xué)生思維，培養學(xué)生的分析能力。課中講授要聯(lián)系實(shí)際案例，做到旁征博引、內容豐富、突出重點(diǎn)，能夠透視社會(huì )現象，使課堂充滿(mǎn)知識感和現實(shí)感。課后要走出課堂，通過(guò)參觀(guān)監獄、旁聽(tīng)審判等方式激發(fā)學(xué)生的興趣，從而培養他們的法律信仰和法律情感，讓學(xué)生真正感受法律的存在價(jià)值和意義。再次，要改革考核方式。傳統的考核方式無(wú)外乎開(kāi)卷考查與閉卷考試兩種方式，除了給學(xué)生增加死記硬背的強度以外，根本不能真正滲入到學(xué)生的思想之中，隨著(zhù)考試結束，強化記憶的內容也還給了老師。因此應加強學(xué)生課外法律書(shū)籍的閱讀量，同時(shí)多與學(xué)生交流解決他們的疑難問(wèn)題，在教學(xué)上及時(shí)查漏補缺；也可通過(guò)作業(yè)來(lái)鍛煉學(xué)生的分析能力�？傊�，考試應要更多地考察學(xué)生理解分析能力和綜合素質(zhì)，真正圍繞培養學(xué)生法律信仰這個(gè)目標來(lái)服務(wù)。最后，教師要重視言傳身教。教師要重視教師自身作為法律人的人格魅力對學(xué)生的感染，自身對所授課程除了要有獨特的講解方式，做到理論與實(shí)踐相結合以外，對法律更要有深入的研究，做一個(gè)法律專(zhuān)家。
3.應將法律基礎教育與價(jià)值觀(guān)教育、道德教育協(xié)調統一在教育內容上
在法律基礎教學(xué)過(guò)程中，除了進(jìn)行具體實(shí)在法的教育之外，應著(zhù)重現代法律觀(guān)念的教育。而在現代法律觀(guān)的教育中，尤應強調現代法律價(jià)值觀(guān)的教育。法律基礎教育必須融入對法律價(jià)值、權利本位、法律至上、自由平等等觀(guān)念的傳播和滲透，這樣才能使法律基礎教學(xué)富有成效。要引導學(xué)生正視現實(shí)法律生活的缺陷并正確對待這些缺陷，使其認識到只有通過(guò)法律才能有效實(shí)現自身對秩序、安全、正義、自由、平等、幸福等美好事物的追求，認識到法治的理想在于制約權力、保護權利、實(shí)現利益，認識到法律應當是最高權威的規范標準和價(jià)值尺度。同時(shí)，法律基礎教育應與道德教育相容并進(jìn)，因為法律和道德同屬于社會(huì )調控的體系，相互影響，相互滲透，兩者的社會(huì )功能具有極強的互補性。這也是依法治國與以德治國相結合的社會(huì )大背景的要求。只有把法律意識融入并積淀在當代大學(xué)生的道德理念中，才能使廣大學(xué)生形成良好的法律素質(zhì)。
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