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對《反家暴法》的人身安全保護令制度是什么？
事件回顧：《中華人民共和國反家庭暴力法》于2016年3月1日起施行。據媒體報道，該法施行當日，就有法院收到家暴受害者提出的人身安全保護令。如山東藍翔技校校長(cháng)榮蘭祥的妻子孔素英，就于3月1日，來(lái)到濟南市天橋區法院，將人身安全保護令申請，自己被刀砍傷住院的住院記錄以及相關(guān)票據、手續一起作為證據，提交申請人身安全保護令。她請求法院，禁止榮蘭祥實(shí)施家庭暴力，并禁止對方騷擾、跟蹤、接觸她和親屬。 安徽國譽(yù)律師事務(wù)所主任韋國律師評析：其實(shí)早在2008年，最高人民法院就選擇9個(gè)基層人民法院，試點(diǎn)人身安全保護令制度，經(jīng)過(guò)八年的試點(diǎn)，而于2016年3月1日施行的反家暴法，則從法律層面上解決了人身安全保護令的上述問(wèn)題。
首先是申請層面，依反家暴法的規定，當事人只要是因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現實(shí)危險，就可以向人民法院申請人身安全保護令的，對此，人民法院應當受理，而非必須依附于其他訴訟一并申請，此外，如果當事人是無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人，或者因受到強制、威嚇等原因無(wú)法申請人身安全保護令的，其近親屬、公安機關(guān)、婦女聯(lián)合會(huì )、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )、救助管理機構亦可以代家暴受害者申請。
其次是人身安全保護令包含的措施，反家暴法中根據八年試點(diǎn)中出現過(guò)的情況，將禁止被申請人實(shí)施家庭暴力，禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關(guān)近親屬，責令被申請人遷出申請人住所，保護申請人人身安全的其他措施，這四點(diǎn)內容放入保護令中，申請人可根據自身情況，擇一或擇多，放入申請請求中，與遭受家暴的證據材料一同遞交到申請人或者被申請人居住地、家庭暴力發(fā)生地的基層人民法院，即可申請保護令。
再次是人身安全保護令的有效期，2008年試點(diǎn)的時(shí)候，有效期一般不超過(guò)3個(gè)月，而新出臺的反家暴法將保護令的有效期調整為自作出之日起生效，不超過(guò)六個(gè)月，且在人身安全保護令失效前，人民法院可以根據申請人的申請撤銷(xiāo)、變更或者延長(cháng)，由此加大了對家暴受害者的保護力度。
最后是有關(guān)安全令的執行，新法規定，被申請人如果違反人身安全保護令的要求，構成犯罪的，依法需追究其刑事責任;尚不構成犯罪的，則人民法院應當給予訓誡，并可根據情節的輕重，處以一千元以下罰款、十五日以下拘留，從而將不具有法律約束力的辦案指南，上升到國家法律層面，加大了保護執行的力度。
首部反家暴法施行 建立了人身安全保護令制度
據中國之聲《央廣新聞》報道，在影響家庭和諧的行為中，家庭暴力是對家庭成員傷害最大的行為，據初步統計，我國24.7%的家庭存在不同程度的這種現象。我國首部《反家庭暴力法》，今天(3月1日)起施行。六章38個(gè)條文，將幫助人們共同地維護家庭的穩定，和諧。
《反家庭暴力法》指出，家庭暴力是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。加害人實(shí)施家庭暴力，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。家庭成員以外共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為，參照本法規定執行。為及時(shí)發(fā)現和制止家庭暴力行為，法律規定了有關(guān)機構和公民的法律義務(wù)。中國法學(xué)會(huì )婚姻家庭法學(xué)研究會(huì )副會(huì )長(cháng)李明舜說(shuō)，為及時(shí)制止家暴行為，反家庭暴力法規定，學(xué)校、幼兒園、醫療機構、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )、社會(huì )工作服務(wù)機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員在工作中發(fā)現無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的應當及時(shí)向公安機關(guān)報案，未及時(shí)報案造成嚴重后果的要承擔法律責任。
法律規定，公安機關(guān)應當協(xié)助民政部門(mén)安置遭受家暴，無(wú)處安身的無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人。
李明舜介紹，受害人有時(shí)遭受家庭暴力之后，躲無(wú)可躲，藏無(wú)可藏，她需要一個(gè)安身之處，在國外有很多這種庇護場(chǎng)所，我們這次法律明確規定，也要求設立。
對于家庭暴力加害人，公安機關(guān)可以出具書(shū)面告誡書(shū)，未來(lái)一旦發(fā)生民事訴訟，或者其他有什么處置的時(shí)候，它還能起到證據的作用。因為這是公安機關(guān)出具的，是一個(gè)公文性質(zhì)的證據，效力很高，加害人再實(shí)施家庭暴力的時(shí)候，他就不得不考慮他所面臨的嚴重后果。
反家暴法首次建立了人身安全保護令制度。當事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現實(shí)危險，向人民法院申請人身安全保護令的，人民法院應當受理。北京西城法院民六庭副庭長(cháng)張爽說(shuō)，人身安全保護令由人民法院以裁定形式作出，并由人民法院執行，公安機關(guān)以及居民委員會(huì )、村民委員會(huì )等應當協(xié)助執行。人身安全保護令具體包括：禁止被申請人實(shí)施家庭暴力;禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關(guān)近親屬;責令被申請人遷出申請人住所;保護申請人人身安全的其他措施。
如果發(fā)生違反人身安全保護令的情況，該如何處理呢?張爽說(shuō)，反家暴法第34條規定“被申請人違反人身安全保護令，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，人民法院應當給予訓誡，可以根據情節輕重處以一千元以下罰款、十五日以下拘留�！睂τ诋斒氯藖�(lái)說(shuō)，首先應該報告公安機關(guān)對相關(guān)行為予以制止，再將相關(guān)情況報告承辦法官，及時(shí)固定違反人身保護令的證據。法院將根據被申請人違反人身保護令的情形予以處理。
反家庭暴力法在現有法律關(guān)于撤銷(xiāo)監護人資格的原則性規定基礎上做了進(jìn)一步細化規定。監護人實(shí)施家庭暴力嚴重侵害被監護人合法權益的，人民法院可以根據有關(guān)人員或者單位的申請，撤銷(xiāo)其監護人資格，另行指定監護人。依法負有贍養、扶養、撫養義務(wù)但被撤銷(xiāo)監護資格的監護人，應當繼續負擔相應的贍養、扶養、撫養費用。
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