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什么是行政許可?
1、行政許可,是指在法律一般禁止的情況下,行政主體根據行政相對方的申請,經(jīng)依法審查,通過(guò)頒發(fā)許可證、執照等形式,賦予或確認行政相對方從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權利的一種具體行政行為。
2、從行政許可的性質(zhì)、功能和適用條件的角度來(lái)說(shuō),大體可以劃分為五類(lèi):
(1)普通許可、
(2)特許、
(3)認可、
(4)核準、
(5)登記。
3、行政許可范圍確定
根據《行政許可法》第12條的規定,下列事項可以設定行政許可:
(1)直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀(guān)調控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等的特定活動(dòng),需要按照法定條件予以批準的事項;
(2)有限自然資源的開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準入等,需要賦予特定權利的事項;
(3)提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項;
(4)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設備、設施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標準、技能等資格、資質(zhì)的事項;
(5)企業(yè)或者其他組織的設立等,需要確定主體資格的事項;
(6)法律、行政法規規定可以設定行政許可的其他事項。
4、行政許可的排除范圍
(1)公民、法人或者其他組織能夠自主決定的;
(2)市場(chǎng)競爭機制能夠有效調節的;
(3)行業(yè)組織或者中介機構能夠自律管理的;
(4)行政機關(guān)采用事后監督等其他行政管理方式能夠解決的。
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