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辦公室存在問(wèn)題自查報告
一、存在問(wèn)題
(一)職能交叉重疊
派出紀工委監察分局對負責部門(mén)(單位)履行著(zhù)紀檢監察的職能，而作為9個(gè)設立黨委的市直部門(mén)(單位)的紀委，對本單位同樣履行著(zhù)紀檢監察職能，形成了事實(shí)上的職能交叉重疊關(guān)系，在教育、監督等工作特別是信訪(fǎng)調查、案件初核、案件調查、案件審理等方面，需要進(jìn)一步劃分職能、明確責任、規范程序、理順關(guān)系。
(二)機構設置不配套
對派出機構實(shí)行統一管理過(guò)程中，保留紀委的9個(gè)市直單位中，有3個(gè)市直單位監察室被收回，其余6個(gè)市直單位中，除公安局設有督查大隊，履行著(zhù)監察職能外，都沒(méi)有單獨設立監察室，形成了只有檢查機關(guān)、沒(méi)有監察機構，紀檢與監察兩種機構設置不配套的狀況，削弱了行政監察職能，影響了監督工作的正常開(kāi)展。
(三)人員配備不足
9個(gè)市直單位紀委的人員編制中，除公安局紀委外，其余8個(gè)部門(mén)(單位)只設紀委書(shū)記崗位，沒(méi)有配備工作人員，同時(shí)紀委書(shū)記還分管著(zhù)其他業(yè)務(wù)工作。由于人員配備不足，無(wú)法獨立地開(kāi)展工作，遇有案件查辦、監督檢查等工作，全靠組織協(xié)調其他人員參與完成，難以保證紀檢監察工作的順利開(kāi)展。而要增設紀委副書(shū)記、紀委辦公室主任等崗位，又受到人員編制的制約，導致市直單位紀委無(wú)法正常的開(kāi)展紀檢監察業(yè)務(wù)。
(四)自身建設滯后
中紀委等五部委聯(lián)發(fā)的9號、10號文件下發(fā)之后，地方縣級紀檢監察機關(guān)建設得到了全面加強，而市直單位紀委一方面處于缺編缺人的困境，另一方面又承擔著(zhù)繁重的反腐倡廉工作任務(wù)，成為一個(gè)被忽視的區域，在人員編制、干部配備、辦公辦案裝備、經(jīng)費保障等方面存在的問(wèn)題更加突出的暴露出來(lái)。
二、工作建議
隨著(zhù)反腐倡廉建設的不斷深入，特別是按照中央關(guān)于“在堅決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重預防、更加注重治本、更加注重制度建設的要求”，直屬部門(mén)(單位)紀委在預防腐敗方面承擔的任務(wù)更加繁重，發(fā)揮職能作用的空間和領(lǐng)域更加寬廣，重視和支持直屬部門(mén)(單位)紀委的自身建設，具有十分重要的意義。針對直屬部門(mén)(單位)自身建設中存在的問(wèn)題，提出如下工作建議：
(一)加強市直部門(mén)(單位)紀檢監察機構建設
在派出紀檢監察機構收歸直管后，要進(jìn)一步強化部門(mén)(單位)內部監督，加強內設紀檢監察機構建設。成立黨委的部門(mén)(單位)，要在保留紀委的同時(shí)，研究解決職務(wù)設置和人員配備問(wèn)題，干部總數超過(guò)100人或黨員總數超過(guò)80人的部門(mén)(單位)，要內設監察室，配備監察室主任;增設紀委副書(shū)記、紀委辦公室主任;干部總數少于100人或黨員總數少于80人的綜合部門(mén)(單位)，要配備專(zhuān)職監察員，保證有2—3名專(zhuān)職紀檢監察干部。沒(méi)有內設紀檢監察機構，但涉及人權、事權、財權的重點(diǎn)部門(mén)(單位)，要明確1名領(lǐng)導分管反腐倡廉建設，并設置紀檢監察聯(lián)絡(luò )員，負責具體業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展，同時(shí)接受派出紀工委監察分局的業(yè)務(wù)指導。
(二)明確劃分市直部門(mén)(單位)紀委與派出紀工委監察分局的職責權限
明確市直部門(mén)(單位)紀委全面負責所在部門(mén)(單位)的紀檢監察工作，同時(shí)接受派出紀工委監察分局的領(lǐng)導和指導。對涉及科級以下干部的信訪(fǎng)、初核、立案調查和案件審理，以及其他正常的紀檢監察業(yè)務(wù)，原則上由市直部門(mén)(單位)紀委負責，需要紀工委支持配合的，向負責(聯(lián)系)的紀工委提出;對“三重一大”的決策監督，以及對領(lǐng)導班子及其成員的監督，由紀工委和市直部門(mén)(單位)紀委共同負責，涉及需要初核和立案調查的，由紀工委負責，市直部門(mén)(單位)紀委配合。
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