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資產(chǎn)清查中存在問(wèn)題
固定資產(chǎn)清查是一項繁瑣的工作，涉及清產(chǎn)核資、企業(yè)產(chǎn)權界定、資產(chǎn)評估和處置。資產(chǎn)清查的是否徹底，是否到位，對企業(yè)的資產(chǎn)管理具有非常重要的作用。資產(chǎn)清查是資產(chǎn)管理的一項重要基礎性工作，也是開(kāi)展其他各項資產(chǎn)管理工作的重要前提。而搞好資產(chǎn)清查,摸清企業(yè)“家底”，是企業(yè)發(fā)展的前提和關(guān)鍵。因此，固定資產(chǎn)清查的有序、有據、徹底進(jìn)行，為今后提高資產(chǎn)使用效益，為節約企業(yè)資源將發(fā)揮更大的作用�，F就國有企業(yè)固定資產(chǎn)清查的一些問(wèn)題進(jìn)行論述并提出處理措施。
目前，企業(yè)管理部門(mén)掌握的資產(chǎn)數據基本上仍以靜態(tài)數和賬面數為主，而各部門(mén)的資產(chǎn)變動(dòng)并沒(méi)有得到準確反映。家底不清、賬實(shí)不符的問(wèn)題比較突出。一方面，一些資產(chǎn)實(shí)際已經(jīng)報廢、毀損或完全失去使用價(jià)值，卻長(cháng)期掛賬未作處理;另一方面，企業(yè)存在著(zhù)大量的賬外資產(chǎn)，沒(méi)有及時(shí)入賬。賬外資產(chǎn)由于長(cháng)期游離于有效監管范圍之外，容易被隨意處置，從而易造成國有資產(chǎn)的流失。每年至少兩次的資產(chǎn)清查，可以大概摸清資產(chǎn) “家底”，由于處理不到位，到下次資產(chǎn)清查時(shí)已經(jīng)又是剪不斷、理還亂了。因此，全面摸清“家底”，這是資產(chǎn)清查工作最基本的任務(wù)。
一、資產(chǎn)清查摸不清“家底”的原因分析
(一)、固定資產(chǎn)清查方式存在缺陷
固定資產(chǎn)的特點(diǎn)是數量多，品種雜，規模大小不一，實(shí)行的是多級管理模式。固定資產(chǎn)清查頻繁，但是清查的方法基本上都是自查為主。大部分企業(yè)能夠認真的完成此項工作，但不排除有些企業(yè)流于形式，只是按照賬上固定資產(chǎn)上報，沒(méi)有真正的進(jìn)行實(shí)地盤(pán)點(diǎn)，沒(méi)有對資產(chǎn)實(shí)際狀況進(jìn)行深入了解。有些單位從自身利益出發(fā)，怎么樣對自己有利怎么樣辦，多報損失少報盤(pán)盈。不能客觀(guān)準確的反應資產(chǎn)狀況。上級管理部門(mén)受時(shí)間、人員的限制，不可能親自到基層去清查，去盤(pán)點(diǎn)，做不到資產(chǎn)清查中見(jiàn)物就點(diǎn)，因此存在著(zhù)部分固定資產(chǎn)遺漏的現象。這樣的資產(chǎn)清查完全靠企業(yè)自身的自律，如果企業(yè)領(lǐng)導重視不夠或態(tài)度有問(wèn)題，清查結果不實(shí)，清查效果不大，失去了清查的意義。
(二)、資產(chǎn)審批與核報為帳外資產(chǎn)鋪就綿綿之路
國有企業(yè)對固定資產(chǎn)的購建審批是非常的嚴格，只有經(jīng)計劃部門(mén)批準，下達了固定資產(chǎn)購建或更新改造計劃才能進(jìn)行購建。但是，現實(shí)中計劃所批資金往往大于實(shí)際發(fā)生，且對完工資產(chǎn)的核報缺乏有力監管措施，為帳外資產(chǎn)埋下了隱患。有些企業(yè)利用固定資產(chǎn)更新改造項目資金結余購建固定資產(chǎn)，這部分企業(yè)購置的固定資產(chǎn)在清查中是最容易遺漏的：它一不用審批，二不用上賬，十之八九都形成了賬外資產(chǎn)。如工程項目款里面購置汽車(chē)，工程完工了汽車(chē)也沒(méi)有了;科研課題經(jīng)費中購置筆記本電腦;經(jīng)營(yíng)成本中購電腦，照相機，攝像機等。
(三)、國有企業(yè)的資產(chǎn)評估不規范
在企業(yè)資產(chǎn)清查中，有些資產(chǎn)需要進(jìn)行評估。有的企業(yè)管理層為以達到重新購置從而侵占國有資產(chǎn)的目的，往往投機鉆營(yíng)，虛增債務(wù)或虛減資產(chǎn)，并通過(guò)拉關(guān)系、托人情等方式，盡量降低所評估的資產(chǎn)價(jià)值。企業(yè)聘請的資產(chǎn)評估機構往往遷就被評估企業(yè)，按照企業(yè)的意圖進(jìn)行高值低估，甚至評估為毀損或完全失去使用價(jià)值，試圖從企業(yè)的資產(chǎn)總額中除去，最終導致國有資產(chǎn)的大量流失。
二、對國有企業(yè)資產(chǎn)清查存在問(wèn)題的解決辦法
(一)、改善固定資產(chǎn)清查方法。
若想提高固定資產(chǎn)清查的效果，應該將現行的清查方法改為互查為主的方法。即由上一級的管理部門(mén)從各企業(yè)抽調專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)清查人員，分成若干小組在企業(yè)提供的資料的基礎上，進(jìn)駐企業(yè)進(jìn)行清查，真正作到見(jiàn)物清點(diǎn)。同時(shí)，責成企業(yè)財務(wù)部門(mén)、設備管理部門(mén)及使用部門(mén)共同參與資產(chǎn)清查，對于資產(chǎn)拆分、打包資產(chǎn)等情況，隨時(shí)了解，以便準確核查資產(chǎn)。對最后的資產(chǎn)清查結果再填表上報，這樣才能保證固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)的數量真實(shí)可靠。
(二)、加強固定資產(chǎn)更新改造完工審計
作為資產(chǎn)購建審批的對應環(huán)節，完工審計是必不可少的。首先成立專(zhuān)門(mén)小組召集有豐富經(jīng)驗的審計、財務(wù)等專(zhuān)業(yè)人員來(lái)?yè)螌徲嬋藛T。采取追索調查方法，調查這些資金在使用過(guò)程中有沒(méi)有形成固定資產(chǎn)的可能，可能形成哪一類(lèi)，多大價(jià)值的固定資產(chǎn)，審計部門(mén)在審計過(guò)程中有沒(méi)有什么疑問(wèn)。然后根據這些線(xiàn)索或者可疑票據進(jìn)行實(shí)地調查，走訪(fǎng)工程項目工地的職工、課題組人員及銷(xiāo)售商等，以便從中發(fā)現問(wèn)題查出賬外資產(chǎn)。
(三)建立固定資產(chǎn)信息管理系統
為防止資產(chǎn)清查的前清后亂和切實(shí)提高國有企業(yè)資產(chǎn)管理水平，應建立資產(chǎn)管理信息系統，以實(shí)現對資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監管。通過(guò)資產(chǎn)清查，獲取資產(chǎn)管理的原始數據，這是建立資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監管體系的基礎性工作。對打包資產(chǎn)進(jìn)行設備明細拆分，在資產(chǎn)信息系統中予以完善，不僅有利于下次的資產(chǎn)清查，對以后的資產(chǎn)維修時(shí)設備更換、價(jià)值更新都可以提供有力依據。固定資產(chǎn)信息管理系統的建立，還可以提高資產(chǎn)利用率，通過(guò)調用系統信息，實(shí)現內部調撥、修舊利廢等。建立固定資產(chǎn)信息系統可以提高工作效率，從而降低資產(chǎn)管理成本。
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