人社部談延遲退休年齡

人社部談延遲退休年齡

3月12日上午，十二屆全國人大三次會(huì )議新聞中心舉行記者會(huì )，人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民、副部長(cháng)胡曉義就“就業(yè)和社會(huì )保障”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。尹蔚民表示延遲退休方案應該在2017年推出，最早2022年開(kāi)始實(shí)施。

延遲退休年齡時(shí)間表2020年前推出 人社部部長(cháng)答記者問(wèn)

尹蔚民談到，采取延遲退休年齡的政策，是保障養老保險制度可持續發(fā)展的一項重大政策。這項政策的提出，主要是針對目前我國法定退休年齡偏低這么一個(gè)實(shí)際提出來(lái)的。我國法定退休年齡是1953年勞動(dòng)保險條例規定的。1978年，國務(wù)院104號文件再次明確，就是女工人退休年齡是50歲，女干部55歲，男職工60歲。

當然一些特殊群體還有其他的政策規定。建國初的時(shí)候，我國人均預期壽命只有40歲左右，我們現在人均的預期壽命，“第六次全國人口普查”的數據是74.8歲。也就是說(shuō)，建國60多年來(lái)，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、人口數量、人口結構、人口預期壽命，都發(fā)生了巨大的變化。在建國初期制定的退休年齡政策，很顯然和當前經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展不相適應，所以有必要作出調整。

70后80后你們趕上延遲退休啦 養老基金收支將在2017年首次出現缺口

人社部部長(cháng)尹蔚民介紹， 延遲退休方案有望2017年推出， 2022年實(shí)施。 根據漸進(jìn)式延遲退休方案， 70后、 80后受影響較大�！�

我們通過(guò)測算發(fā)現， 養老基金收支將在2017年首次出現缺口。 ” 山東財經(jīng)大學(xué)保險學(xué)院院長(cháng)、 風(fēng)險管理與精算研究所所長(cháng)呂志勇表示， 由其主持完成的國家社科基金課題 《延遲退休年齡對我國社保養老基金收支規模及就業(yè)的影響》回答了有關(guān)延遲退休方面的問(wèn)題。

如果延遲退休， 延遲到多少歲合適?

中國社科院去年底發(fā)布的報告建議：從2018年開(kāi)始， 女性退休年齡每3年延遲1歲， 男性退休年齡每6年延遲1歲， 至2045年， 男性、 女性退休年齡同步達到65歲; 清華大學(xué)公布的方案建議： 從2015年開(kāi)始，實(shí)施有步驟的延遲退休計劃， 2030年前完成男、 女職工和居民65歲領(lǐng)取養老金的目標。 “我們的建議是從2017年開(kāi)始實(shí)施延遲退休計劃。 ” 呂志勇表示， 延遲退休存在多個(gè)可行性方案， 比如男女同時(shí)開(kāi)始， 女性1年推遲6個(gè)月， 男性一年推遲3個(gè)月， 未來(lái)一塊達到65歲退休。

呂志勇舉了個(gè)例子， 假設從2017年開(kāi)始實(shí)施延遲退休， 1年延遲3個(gè)月， 到65歲退休， 那么需20年才能完成延遲退休的目標， 也就是要到2037年才能實(shí)現。 如果一名男性職工今年35歲， 那么他就會(huì )趕上延遲退休， 要工作到65歲。

“也不都是要等到65歲才能退休。 ”呂志勇解釋?zhuān)?假設從2017年開(kāi)始延遲退休， 一個(gè)人正好2017年退休， 由于實(shí)施了延遲退休， 他就比原來(lái)晚退3個(gè)月。 相應的2018年退休就晚半年， 2019年退休就晚9個(gè)月。 “當然， 這都是假設， 具體如何實(shí)施， 都有待于國家政策出臺。 ”

假設從2017年開(kāi)始實(shí)施延遲退休， 1年延遲3個(gè)月， 到65歲退休， 那么需20年才能完成延遲退休的目標， 也就是要到2037年才能實(shí)現。 如果一名男性職工今年35歲， 那么他就會(huì )趕上延遲退休， 要工作到65歲。

“也不都是要等到65歲才能退休。 ”呂志勇解釋?zhuān)?假設從2017年開(kāi)始延遲退休， 一個(gè)人正好2017年退休， 由于實(shí)施了延遲退休， 他就比原來(lái)晚退3個(gè)月。 相應的2018年退休就晚半年， 2019年退休就晚9個(gè)月。 “當然， 這都是假設， 具體如何實(shí)施， 都有待于國家政策出臺。 ”

71.8%的受訪(fǎng)者為養老發(fā)愁

今年全國兩會(huì )期間，“養老”再度成為熱門(mén)話(huà)題。全國政協(xié)委員，人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)胡曉義曾公開(kāi)表示，自己沒(méi)有一天不被媒體追問(wèn)跟養老保障有關(guān)的問(wèn)題。3月10日，人社部部長(cháng)尹蔚民在十二屆全國人大三次會(huì )議記者會(huì )上透露，目前職工養老保險的撫養比是3.04:1，也就是三個(gè)人養一個(gè)人，2020年將下降到2.94:1，2050年將下降到1.3：1。

日前，中國青年報通過(guò)益派咨詢(xún)對2200人進(jìn)行的一項網(wǎng)絡(luò )調查顯示，71.8%的受訪(fǎng)者對養老問(wèn)題的態(tài)度是“擔心，不知道將來(lái)會(huì )遇到什么樣的情況”。

提到為養老做的準備，調查發(fā)現，“繳納社�！�(79.3%)、“攢錢(qián)”(69%)和“購買(mǎi)商業(yè)保險”(36.4%)是受訪(fǎng)者選擇最多的3項。

采訪(fǎng)中，再有幾年就退休的楊伯先說(shuō)自己只有一個(gè)心愿，“操勞一輩子了，希望將來(lái)能安安穩穩地度過(guò)晚年�！�

胡曉義：五舉措解決中國養老金問(wèn)題

當日，全國政協(xié)十二屆三次會(huì )議記者會(huì )上，胡曉義應詢(xún)時(shí)作上述表示。

“全國政協(xié)會(huì )議從3日開(kāi)幕至今，我沒(méi)有一天不被媒體追問(wèn)，大多數問(wèn)題與養老保障有關(guān)�！焙鷷粤x說(shuō)，“這么多人關(guān)注中國老齡化問(wèn)題，我也感到很欣慰”。

針對中國養老保險是否收不抵支的問(wèn)題，胡曉義回應，去年全國職工養老保險(不包括城鄉居民非就業(yè)群體)總收入25300億元人民幣，支出是21700億元，收支結余3500多億，不存在收支不平衡的問(wèn)題。

胡曉義指出，全國職工養老保險收支平衡，但有3個(gè)省份當期收不抵支，動(dòng)用了歷史結余的基金。他分析，造成這種情況有三大原因。

一是地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展差異較大。各地撫養比(在職繳費的人和退休人員的比例)差異非常大，高的地區負擔重，在某些年份可能出現收不抵支。

二是老齡化速度快。2013年全國老齡化率是14.9%，2014年的初步數據顯示已達15.5%。如果老齡化率繼續增高，到2050年中國可能面臨1.3個(gè)職工養一個(gè)退休人員的結構，挑戰非常嚴峻。

三是目前中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟增速進(jìn)入中高速的階段，養老保險的福利剛性始終存在。

胡曉義認為，解決養老金問(wèn)題必須多措并舉。

一是繼續擴大社會(huì )保險覆蓋面，改善撫養比，讓更多人來(lái)參保繳費，使撫養比提高的速率降低。

二是提高統籌層次。通過(guò)更大面積、更大范圍的資金調劑來(lái)提高資金使用效率，均衡地區負擔。

三是用積累的資金投資運營(yíng)�，F在中國職工養老保險已經(jīng)有3萬(wàn)多億的結余，若結余基金進(jìn)行市場(chǎng)化、多元化的投資，取得更好的收益，可緩解資金不平衡壓力。

四是拓寬資金渠道，進(jìn)一步拓展新的籌資渠道。

五是漸進(jìn)式地推遲退休年齡。

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