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山東煙臺重度殘疾人養老保險新政策
在日常學(xué)習、工作和生活中，大家對養老保險都再熟悉不過(guò)了吧，下面是小編為大家整理的山東煙臺重度殘疾人養老保險新政策，希望對大家有所幫助。
山東煙臺牟平重度殘疾人養老保險新政策：
2014年，山東省煙臺市牟平區回收“不繳費、先申請、兒女繳”的做法，繼承對重度殘疾人介入住民養老保險實(shí)驗財務(wù)代繳津貼。
今朝，山東省煙臺市牟平區共有874名切合前提的二級以上重度殘疾人享受到了2014年度住民養老保險當局代繳政策，個(gè)中續保790名，新增切合參保前提的84名，重度殘疾人當局代繳資金和當局繳費津貼共計113620元，現已所有撥付到位。
山東煙臺重度殘疾人養老保險新政策
為進(jìn)一步做好居民基本養老保險工作，不斷改善參保居民生活，促進(jìn)共同富裕，經(jīng)省政府同意，省人社、財政、稅務(wù)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于完善居民基本養老保險政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（魯人社發(fā)〔2022〕22號），對相關(guān)政策制度進(jìn)行了規范完善，我市人社、財政、稅務(wù)部門(mén)以煙人社發(fā)〔2022〕21號文件形式聯(lián)合進(jìn)行了轉發(fā)，并結合我市實(shí)際，提出一系列具體貫徹意見(jiàn)�，F就魯人社發(fā)〔2022〕22號文件、煙人社發(fā)〔2022〕21號文件的有關(guān)內容解讀如下：
一、發(fā)文背景
自2013年我省統一建立居民基本養老保險（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“居民養老保險”）制度以來(lái)，參保人數、待遇領(lǐng)取人數、基金結余穩步增長(cháng)。截至2021年底，全省居民養老保險參保人數4614.1萬(wàn)人，其中待遇領(lǐng)取人數1572.5萬(wàn)人，基金累計結余1506.1億元。累計9次提高全省居民養老保險基礎養老金，全省基礎養老金最低標準達到160元。我市層面，截至2021年底，全市居民養老保險參保人數318.4萬(wàn)人，其中待遇領(lǐng)取人數124.5萬(wàn)人，基金累計結余208.7億元，累計9次與全省同步提高基礎養老金，現行標準達到每人每月160元、197元、207元。
居民養老保險制度實(shí)施的近十年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展和人口老齡化加劇，廣大人民群眾對民生保障、特別是養老問(wèn)題有了更深的思考、更多的需求和更高的期待，而居民養老保險制度在運行過(guò)程中，也發(fā)現一些問(wèn)題不足，存在一定薄弱環(huán)節，需要進(jìn)一步規范更新政策，健全完善體系，明確歷史問(wèn)題和現實(shí)情況的處理意見(jiàn)，做到與時(shí)俱進(jìn)，適應新時(shí)代發(fā)展的需要。
二、主要內容
魯人社發(fā)〔2022〕22號文件共19條，從繳費檔次、基金管理、待遇領(lǐng)取、服刑人員參保、處理歷史遺留問(wèn)題5個(gè)方面提出了具體意見(jiàn)，進(jìn)一步完善居民參保激勵約束機制，提高基金支撐能力，維護廣大參保人員合法權益。在此基礎上，煙人社發(fā)〔2022〕30號文件又對繳費檔次、困難群體代繳、一次性補繳、死亡人員處理4個(gè)方面，進(jìn)一步明確細化貫徹落實(shí)意見(jiàn)，提出工作要求。省、市兩個(gè)文件的主要變化及創(chuàng )新點(diǎn)包括：
�。ㄒ唬┮幏秴⒈＠U費方面
一是調整繳費檔次。自2023年1月1日起，將原12個(gè)繳費檔次調整為8個(gè)繳費檔次（100元、350元、500元、800元、1000元、3000元、5000元、8000元），對參保人選擇較少的檔次進(jìn)行了刪減，同時(shí)提高非繳費困難群體的最低繳費檔次（由300元提高到350元），引導激勵早參保、多繳費，從而增加個(gè)人賬戶(hù)積累，優(yōu)化待遇結構。此外，經(jīng)請示上級同意，我市原有的13000元最高繳費檔次暫時(shí)繼續保留，但不作為一次性補繳標準，其它繳費檔次則不再執行。
二是完善代繳政策。對重度殘疾人、低保對象、特困人員、脫貧享受政策等繳費困難群體，各區市政府為其代繳最低標準100元的養老保險費，同時(shí)給予不低于30元的繳費補貼。繳費困難群體自行選擇較高檔次繳費的，按照相應繳費檔次的補貼標準執行。例如，某區規定對選擇100元標準繳費的，補貼標準為每人每年30元，對選擇800元標準繳費的，補貼標準為每人每年80元；若困難群體人員自行繳費800元，則區政府應代繳100元，同時(shí)補貼80元。此外，經(jīng)請示上級同意，對于2022年度已繳費的困難群體人員，可于2023年一并兌現相應的繳費補貼，但已辦理居民養老保險關(guān)系轉出、待遇核定及個(gè)人賬戶(hù)注銷(xiāo)的，原則上不再追補。
三是明確補繳政策。參保人應當逐年繳費，多繳多得，長(cháng)繳多得。達到待遇領(lǐng)取條件，即年滿(mǎn)60周歲、按規定參保，且未享受?chē)乙幎ǖ钠渌B老保險待遇的，可按月領(lǐng)取居民養老保險待遇�？紤]老年人的養老實(shí)際，對年滿(mǎn)60周歲、按規定參保但累計繳費年限不足15年的參保人員，允許其通過(guò)補繳達到待遇領(lǐng)取條件，但也要進(jìn)行必要的約束，避免影響正常繳費機制。因此，規定符合補繳條件的參保人員，只能在其申請辦理待遇領(lǐng)取手續的當年，一次性補繳至滿(mǎn)15年后，領(lǐng)取居民養老保險待遇。區別于正常繳費，一次性補繳不享受繳費補貼，不計入年限基礎養老金的繳費年限，且補繳僅限個(gè)人繳費，集體補助及其他資助只能逐年繳費。同時(shí)，對于已領(lǐng)取待遇人員，不得再次補繳增加繳費年限；對于已繳費的檔次標準，不得再次補繳更改。另外，上述涉及的居民養老保險累計繳費年限，包含按規定銜接轉移的職工養老保險繳費年限，但不含原農保繳費年限。
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一是健全基金風(fēng)險防控體系。全面開(kāi)展居民養老保險資金預算績(jì)效管理，嚴厲打擊侵占挪用基金等違法違規行為，守護好人民群眾的每一分“養老錢(qián)”。
二是明確基金委托投資規模。2017年及以后我市居民養老保險基金新增結余不少于80%的資金用于委托投資，提升基金支撐能力。
三是規范個(gè)人賬戶(hù)記賬利率。堅持賬實(shí)匹配原則，根據上年度居民養老保險基金各項收益等因素綜合測算后確定個(gè)人賬戶(hù)記賬利率，做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)。將收益以記賬方式歸屬于個(gè)人賬戶(hù)，維護參保人權益。
�。ㄈ┮幏洞鲱I(lǐng)取方面
一是明確不得同時(shí)領(lǐng)取居民養老保險待遇的情形。享受職工養老保險待遇、一至四級工傷職工傷殘津貼、失業(yè)保險待遇、按照國發(fā)〔1978〕104號等文件規定領(lǐng)取退職生活費的人員，不得同時(shí)領(lǐng)取居民養老保險待遇。已經(jīng)領(lǐng)取的待遇，應按規定予以追回。
二是明確可以同時(shí)領(lǐng)取居民養老保險待遇的情形。領(lǐng)取企業(yè)或機關(guān)事業(yè)單位遺屬生活困難補助、工亡職工供養親屬撫恤金、上世紀五六十年代企業(yè)或機關(guān)事業(yè)單位精簡(jiǎn)（減）退職人員生活困難補助費的人員，可同時(shí)享受居民養老保險待遇。
三是明確同時(shí)參加職工和居民養老保險的處理。參保人同時(shí)參加職工養老保險和居民養老保險的，符合居民養老保險待遇領(lǐng)取條件（年滿(mǎn)60周歲、按規定參保且累計繳費滿(mǎn)15年）時(shí)，參保人自愿選擇繼續延繳職工養老保險的，不得先行領(lǐng)取居民養老保險待遇；待達到職工養老保險待遇領(lǐng)取條件后，可按規定將居民養老保險關(guān)系轉入職工養老保險，并按照職工養老保險辦法計發(fā)相應待遇。對于已領(lǐng)取居民養老保險待遇人員，申請延繳職工養老保險的，應首先暫停居民養老保險待遇，待延繳至領(lǐng)取職工養老保險待遇后，由本人退回已領(lǐng)取的居民養老保險基礎養老金，再將除政府補貼外的個(gè)人賬戶(hù)余額退還本人，終止并解除居民養老保險關(guān)系。
四是完善喪葬補助金政策。取消之前規定的“相關(guān)人員在待遇領(lǐng)取人死亡后30日內辦理居民養老保險注銷(xiāo)登記的，一次性發(fā)給喪葬補助金”，不再保留辦理死亡注銷(xiāo)登記的時(shí)間限制。對于因未及時(shí)辦理死亡注銷(xiāo)登記而多領(lǐng)取的居民養老保險待遇，采取直接從死亡人員個(gè)人賬戶(hù)余額和喪葬補助金中抵扣的方式予以追回；不足抵扣且拒不退還的，按程序移交有關(guān)部門(mén)依法處理。此外，經(jīng)請示上級同意，喪葬補助金可與民政部門(mén)的惠民殯葬補助等相關(guān)待遇同時(shí)享受，確保應發(fā)盡發(fā)。
�。ㄋ模┓倘藛T處理方面
一是明確被判處拘役以上刑罰人員的處理。對于被判處拘役以上刑罰的人員，服刑期間不得領(lǐng)取待遇，已經(jīng)領(lǐng)取的待遇，應按規定予以追回。服刑期間達到待遇領(lǐng)取年齡的，暫緩辦理待遇領(lǐng)取手續。服刑期滿(mǎn)后，符合待遇領(lǐng)取條件的，由本人申請，自服刑期滿(mǎn)后的次月起領(lǐng)取待遇，其基礎養老金按照服刑期滿(mǎn)后待遇領(lǐng)取地最新標準執行；服刑期滿(mǎn)后，不符合待遇領(lǐng)取條件的，可按照前款補繳政策一次性補繳后，按規定領(lǐng)取待遇。
二是明確被判處管制、緩刑、監外執行、假釋等人員的處理。對于被判處管制、有期徒刑宣告緩刑、暫予監外執行、假釋的人員，可按規定參保繳費、領(lǐng)取待遇。服刑期間領(lǐng)取待遇的，其基礎養老金按照服刑前的標準執行。服刑期滿(mǎn)后，由本人申請，自服刑期滿(mǎn)后的次月起，其基礎養老金按照服刑期滿(mǎn)后待遇領(lǐng)取地最新標準執行。對于撤銷(xiāo)緩刑、假釋而繼續服刑以及取消監外執行而收監執行的，從相關(guān)法律文書(shū)執行之月起停發(fā)待遇。待遇領(lǐng)取人服刑期間死亡的，一次性發(fā)給喪葬補助金。
�。ㄎ澹v史遺留問(wèn)題處理方面
一是新農�；虺蔷颖Ｖ贫扰c居民養老保險制度銜接問(wèn)題的處理。對于新農�；虺蔷颖Ｖ贫葘�(shí)施時(shí)不滿(mǎn) 60周歲的人員，年滿(mǎn)60周歲時(shí)符合待遇領(lǐng)取條件，辦理手續后自年滿(mǎn)60周歲的次月起計發(fā)待遇。對于新農�；虺蔷颖Ｖ贫葘�(shí)施時(shí)已年滿(mǎn)60周歲、但未辦理參保登記手續的人員，可自辦理手續的次月起領(lǐng)取待遇，若自愿補繳增加繳費年限，自 補繳費用到賬后的次月起領(lǐng)取待遇，但補辦登記手續及補繳之前的待遇不予補發(fā)。
二是更改出生日期問(wèn)題的處理。對于因公安機關(guān)依據相關(guān)規定為參保人員更正出生日期，參保人員申請更改年齡的，自申請次月起，按更改后的年齡確定相應待遇，不溯及既往。
三是統一待遇計發(fā)系數問(wèn)題的處理。除提前領(lǐng)取待遇的重度殘疾人個(gè)人賬戶(hù)養老金，以及超過(guò)60周歲的被征地農民因征地產(chǎn)生的社會(huì )養老保障資金計發(fā)系數兩種情形外，個(gè)人賬戶(hù)養老金的月計發(fā)系數一律按 139計算，但已按其他系數計發(fā)待遇的不再調整。
四是提前領(lǐng)取待遇時(shí)間問(wèn)題的處理。對于符合條件申請提前領(lǐng)取待遇的重度殘疾人，自辦理手續的次月起領(lǐng)取待遇，之前待遇不予補發(fā)。
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一是明確文件執行時(shí)間。除困難群體代繳補貼兌現以及重復領(lǐng)取、違規領(lǐng)取居民養老保險待遇追回等另有規定外，省、市文件均按魯人社發(fā)〔2022〕22號文件印發(fā)之日，即2022年11月11日起執行。
二是明確文件執行內容。對于我市印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好居民養老保險經(jīng)辦工作的通知》（煙人社字〔2017〕163號）、《關(guān)于精簡(jiǎn)居民養老保險經(jīng)辦流程落實(shí)“一次辦好”的實(shí)施意見(jiàn)》（煙人社字〔2018〕149號）等文件涉及的有關(guān)內容，凡與魯人社發(fā)〔2022〕22號文件規定不一致的，不再執行。今后國家和省出臺新的政策規定，按新規定執行。
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