甘肅省鄉村醫生養老保險新政策解讀

2023甘肅省鄉村醫生養老保險新政策解讀

　　養老保險，全稱(chēng)社會(huì )基本養老保險，是國家和社會(huì )根據一定的法律和法規，為解決勞動(dòng)者在達到國家規定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì )保險制度。下面是小編幫大家整理的2023甘肅省鄉村醫生養老保險新政策解讀，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　一、加快制訂并完善鄉村醫生養老政策

　　(一)充分發(fā)揮確有專(zhuān)長(cháng)村醫的專(zhuān)業(yè)技能，從準入許可角度解決村醫養老補助。各地衛生行政部門(mén)要認真貫徹落實(shí)《關(guān)于對農村無(wú)證個(gè)體診所執法監督有關(guān)問(wèn)題的批復》(甘衛農衛函2013522號)，對在村醫療衛生機構連續工作20年以上的“赤腳醫生”和符合《鄉村醫生從業(yè)管理條例》規定條件的村醫，原則上允許開(kāi)辦個(gè)體診所，由縣級衛生行政部門(mén)負責準入，根據人員考核情況限定執業(yè)范圍，并加強依法執業(yè)的監管工作。

　　(二)積極爭取政策，探索并采取多種形式完善和提高鄉村醫生養老待遇。各地衛生行政部門(mén)要積極協(xié)調政府和相關(guān)部門(mén)，在引導鄉村醫生參加城鄉居民社會(huì )養老保險的基礎上，進(jìn)一步完善鄉村醫生養老政策。要按照《意見(jiàn)》要求，細化政策措施，制訂完善鄉村醫生養老的具體辦法和實(shí)施方案。各地要結合實(shí)際，探索并采取多種形式提高鄉村醫生養老待遇，幫助鄉村醫生參加企業(yè)職工養老保險或參照靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工養老保險，確保其養老金收入不低于當地居民最低生活保障水平。

　　二、嚴格鄉村醫生執業(yè)管理

　　(一)鄉村醫生的準入要嚴格依法進(jìn)行。鄉村醫生準入管理由縣級衛生行政部門(mén)嚴格按照《鄉村醫生從業(yè)管理條例》的規定執行。鄉村醫生必須具備鄉村醫生執業(yè)證書(shū)或執業(yè)(助理)醫師證書(shū)，并在衛生行政部門(mén)注冊獲得相關(guān)執業(yè)許可。在村衛生室從事護理等其他服務(wù)的人員要具備相應的合法執業(yè)資格。新進(jìn)入村衛生室從事預防、保健和醫療服務(wù)的人員原則上應當具備執業(yè)助理醫師及以上資格，按照《中華人民共和國執業(yè)醫師法》加強管理。條件不具備的地區，根據實(shí)際需要，可以允許具有中等醫學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的人員，或者經(jīng)培訓達到中等醫學(xué)專(zhuān)業(yè)水平的其他人員以及通過(guò)全省民間中醫資格準入考試的民間具有一技之長(cháng)中醫藥人員申請執業(yè)注冊，進(jìn)入村醫療衛生機構執業(yè)。建立鄉村醫生到齡退出機制，原則上年滿(mǎn)60周歲的鄉村醫生不應在村衛生室執業(yè)，如情況特殊可延長(cháng)工作年限。

　　(二)鄉村醫生的聘用應遵循“縣聘、鄉管、村用”的原則�？h級衛生行政部門(mén)負責本行政區域內鄉村醫生的聘用、注冊和管理工作。鄉鎮衛生院受縣級衛生行政部門(mén)委托負責轄區內鄉村醫生的業(yè)務(wù)指導和管理，按照《勞動(dòng)合同法》相關(guān)規定，與鄉村醫生簽訂勞動(dòng)合同，明確各自權利和義務(wù)。要充分認識鄉村醫生從事社會(huì )公益事業(yè)的性質(zhì)，創(chuàng )造條件使其參加各項社會(huì )保險，享受相應的社會(huì )保險待遇，按規定需單位繳納的社會(huì )保險費，由地方政府給予補助。

　　(三)鄉村醫生的執業(yè)范圍要嚴格限定�？h級衛生行政部門(mén)要按照村醫的職責，依據村醫的考核情況，嚴格限定村醫的執業(yè)范圍,明令禁止村醫輸液，確保醫療安全。

　　(四)鄉村醫生的學(xué)歷教育要堅持《鄉村醫生從業(yè)管理條例》和《中華人民共和國執業(yè)醫師法》相銜接的原則。鼓勵鄉村醫生參加符合國家執業(yè)(助理)醫師資格考試報名條件的學(xué)歷教育。按照目前相關(guān)規定，符合《醫師資格考試報名資格規定(2006版)》(見(jiàn)附件1)和《衛生部公廳關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校農村醫學(xué)專(zhuān)業(yè)參加醫師資格考試和執業(yè)注冊有關(guān)問(wèn)題的通知》(衛辦醫政發(fā)〔2010〕115號)(見(jiàn)附件2)規定條件以及符合國家中醫藥管理局每年備案制度的中醫類(lèi)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)學(xué)歷的畢業(yè)生，可允許參加國家執業(yè)(助理)醫師考試。村醫在參加學(xué)歷教育時(shí)，應該在允許參加執業(yè)(助理)醫師考試的學(xué)校及其相應的專(zhuān)業(yè)完成學(xué)歷教育。村醫在參加中醫類(lèi)中專(zhuān)學(xué)歷教育時(shí)，要參加國家中醫藥管理局備案的學(xué)校及其相應的專(zhuān)業(yè)并占招生規模名額。甘肅省目前僅甘肅省中醫學(xué)校開(kāi)設的中醫類(lèi)專(zhuān)業(yè)列入國家中醫藥管理局備案范圍。

　　三、切實(shí)保障鄉村醫生待遇

　　(一)全面落實(shí)鄉村醫生補償政策。

　　1.公共衛生服務(wù)補償。明確村衛生室和鄉鎮衛生院的基本公共衛生服務(wù)任務(wù)分工和資金分配比例，原則上將40%左右的基本公共衛生服務(wù)任務(wù)交由村衛生室承擔(以往文件中與此比例不一致的，以此文件確定的比例標準為準)，考核后將相應的服務(wù)經(jīng)費撥付給村衛生室。

　　2.一般診療費補償。按照《甘肅省發(fā)展與改革委員會(huì )甘肅省財政廳甘肅省人力資源和社會(huì )保障廳甘肅省衛生廳關(guān)于調整基層醫療衛生機構醫療服務(wù)項目和收費標準及醫保支付政策的通知》(甘發(fā)改收費〔2012〕2149號)，對實(shí)施國家基本藥物制度的所有鄉鎮衛生院、政府辦社區衛生服務(wù)中心(站)及村衛生室的現行掛號費、診查費、注射費合并為一般診療費，鄉鎮衛生院和社區衛生服務(wù)中心(站)一般診療費標準中醫10元/3天、西醫9元/3天;村衛生室一般診療費標準中醫6元/3天、西醫5元/3天，以上診療費用包含一次性注射器、輸液器等耗材，并按規定納入新農合報銷(xiāo)范圍。

　　3.藥品零差率補助。對實(shí)施基本藥物制度的村衛生室，采取定額補助的方式按照2400元/年/人的標準進(jìn)行專(zhuān)項補助。

　　(二)鄉村醫生各項補助經(jīng)費實(shí)行預撥制。各地原則上應當采取先預撥、后結算的方式發(fā)放鄉村醫生補助，縣級衛生部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)直接將補助經(jīng)費的80%以上按月?lián)芨多l村醫生，余額經(jīng)考核后發(fā)放。要確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用、及時(shí)足額撥付到位，不得挪用、截留。

　　(三)鼓勵提高鄉村醫生待遇。鼓勵有條件的地方，提高具有執業(yè)(助理)醫師資格、作出突出貢獻和在邊遠地區執業(yè)的鄉村醫生補助水平。有條件的地方可結合鄉村衛生服務(wù)一體化管理將取得執業(yè)(助理)醫師資格的鄉村醫生納入鄉鎮衛生院編制統一管理，進(jìn)一步提高其待遇。

　　(四)不得向鄉村醫生收取在崗培訓經(jīng)費。鄉村醫生在崗培訓所需經(jīng)費由縣級財政預算安排，不得向鄉村醫生收取費用。

　　四、做好組織保障工作

　　各地衛生行政部門(mén)要充分認識并高度重視鄉村醫生在基層醫療衛生服務(wù)體系中的重要作用，將鄉村醫生隊伍建設和養老保障作為深化醫藥衛生體制改革的重要內容，嚴格落實(shí)相關(guān)政策，加大督導考核力度，并將督導結果作為考核問(wèn)責和實(shí)行獎懲的重要依據，確保各項工作扎實(shí)推進(jìn)。要加大政策宣傳和解釋力度，統一思想，為加強鄉村醫生隊伍建設營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

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