- 相關(guān)推薦
社區醫院財務(wù)管理制度
在不斷進(jìn)步的社會(huì )中，越來(lái)越多人會(huì )去使用制度，制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規范。我們該怎么擬定制度呢？下面是小編為大家收集的社區醫院財務(wù)管理制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
社區醫院財務(wù)管理制度1
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞率先實(shí)現基本現代化和現代化濱江花園城市建設的總目標，以深化醫藥衛生體制改革為動(dòng)力，全面實(shí)施好基本藥物制度，理順社區衛生服務(wù)的管理體制，優(yōu)化社區衛生服務(wù)的運行機制，強化鎮（街道）在社區衛生服務(wù)管理中的責任，調動(dòng)社區醫務(wù)人員的積極性，發(fā)揮全市醫療衛生資源的整體功能，更好地滿(mǎn)足人民群眾的基本醫療衛生需求。
二、總體目標
通過(guò)建立以鎮（街道）為單位的區域醫療衛生資源一體化管理體制，進(jìn)一步明晰鎮（街道）以及行政村（社區）管理社區衛生的職責和任務(wù)，健全完善社區衛生服務(wù)體系，全面完成社區衛生服務(wù)機構規范化建設，充分發(fā)揮社區衛生服務(wù)機構的基礎性作用，提高社區常見(jiàn)病、多發(fā)病的醫療救治水平，提升全市基層醫療衛生服務(wù)的能力和水平。通過(guò)建立鎮（街道）區域內醫療衛生資源的共建共享機制，進(jìn)一步完善分級醫療和雙向轉診制度，提升群眾到社區衛生服務(wù)機構的就診率和滿(mǎn)意率，逐步形成“小病在社區、大病到醫院、康復回社區、健康進(jìn)家庭”的醫療衛生服務(wù)新格局。
三、主要任務(wù)
按照“屬地負責、獨立設置、資源共享、行業(yè)監管”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化社區衛生服務(wù)項目管理體制和運行機制。
�。ㄒ唬⿲俚刎撠�。各鎮（街道）要切實(shí)增強社區衛生服務(wù)管理的責任，履行好相關(guān)職責，全面提升社區衛生軟硬件水平，夯實(shí)工作基礎。
1．明確鎮（街道）作為社區衛生服務(wù)的管理主體。各鎮（街道）負責社區衛生服務(wù)機構的建設和管理，成立社區衛生一體化管理領(lǐng)導小組，作為鎮（街道）社區衛生一體化管理的議事機構，由鎮（街道）分管領(lǐng)導擔任組長(cháng)，成員由鎮（街道）社保、財政、衛生等部門(mén)以及醫院、社區衛生服務(wù)中心等主要負責人組成，辦公室設在各鎮（街道）的社會(huì )事務(wù)管理辦公室。社區衛生一體化管理辦公室主要負責轄區內社區衛生服務(wù)工作的統一管理，協(xié)調本鎮（街道）區域內醫療衛生資源的共建共享，制定社區衛生服務(wù)中心（站）各項管理（考核）制度并組織實(shí)施，落實(shí)行政村（社區）管理社區衛生服務(wù)站的職責，提升區域內社區衛生服務(wù)水平，提高群眾對社區衛生服務(wù)的滿(mǎn)意率。
2．以鎮（街道）為單位實(shí)行醫院、中心、站一體化管理。按照鎮（街道）區域內醫療衛生資源的分布情況，按照“一套班子、兩塊牌子”的原則，分類(lèi)實(shí)施一體化的管理體制。一是針對區域內只有1家衛生院（社區衛生服務(wù)中心）的鎮（街道），繼續保持原有的衛生院（社區衛生服務(wù)中心）一套班子、二塊牌子的管理體制，實(shí)行衛生院（社區衛生服務(wù)中心）與站一體化管理。二是針對區域內既有鎮級公立醫院、又有社區衛生服務(wù)中心的鎮（街道），實(shí)行公立醫院與社區衛生服務(wù)中心、站一體化管理，原則上由公立醫院院長(cháng)兼任社區衛生服務(wù)中心主任。三是針對區域內僅有一家新建社區衛生服務(wù)中心（衛生院）的鎮（街道），按照省社區衛生服務(wù)中心規范化建設的標準要求配齊配足相關(guān)設施設備和衛技人員，同時(shí)實(shí)行社區衛生服務(wù)中心（衛生院）對社區衛生服務(wù)站（村衛生室）一體化管理。
3．全面完成社區衛生服務(wù)機構規范化建設。全面推行社區衛生服務(wù)機構標準化建設和規范化管理。以爭創(chuàng )省示范社區衛生服務(wù)中心、省示范鄉鎮衛生院和社區衛生服務(wù)站達標為抓手，強力推進(jìn)社區衛生服務(wù)規范化和達標建設。社區衛生服務(wù)機構建設提檔升級，全市17個(gè)社區衛生服務(wù)中心（衛生院）和所有下設社區衛生服務(wù)站建設標準都要達到或超過(guò)省、市建設標準。力爭到20xx年，全市社區衛生服務(wù)中心規范化建設100%達標，60%的社區衛生服務(wù)站通過(guò)市規范化驗收，20xx年全市社區衛生服務(wù)站全部通過(guò)市規范化驗收。
�。ǘ┆毩⒃O置。社區衛生服務(wù)中心作為獨立法人設置，財務(wù)獨立核算。
1．優(yōu)化財政補償機制。不斷優(yōu)化財政補償機制，提升資金使用效率。市鎮（街道）財政按規定，依據經(jīng)批準的預算（定額）對社區衛生服務(wù)中心實(shí)施經(jīng)費保障，嚴格執行事業(yè)單位績(jì)效工資規定，年度內正常撥付60%，40%部分根據年底市對鎮（街道）社區衛生服務(wù)中心工作考核情況兌現撥付，其余保障和發(fā)展資金由鎮級財政全額承擔。同時(shí)，開(kāi)展多種補償機制的試點(diǎn)，對試點(diǎn)單位參照基本藥物在營(yíng)業(yè)收入中的比例和服務(wù)人口的編制定額比例兩大標準進(jìn)行補貼。
2．加大社區衛生服務(wù)專(zhuān)項投入。市級財政要按照省、市規定的標準建立基本和重大公共衛生服務(wù)項目資金，鎮級財政按要求落實(shí)相應的配套經(jīng)費，專(zhuān)項用于全年公共衛生項目任務(wù)的落實(shí)。（公共衛生項目資金的使用辦法由市財政局、市衛生局根據省、市有關(guān)要求另行制定）
�。ㄈ┵Y源共享。以鎮（街道）為單位優(yōu)化整合醫療衛生資源，同時(shí)要強化與社會(huì )養老等相關(guān)政府公共資源的整合，促進(jìn)資源共享，提升資源的綜合利用效率。
1．建立雙向協(xié)作關(guān)系。一是針對區域內只有1家社區衛生服務(wù)中心（衛生院）的鎮（街道）或者區域內沒(méi)有公立醫院但有一家新建社區衛生服務(wù)中心（衛生院）的鎮（街道），由所在鎮（街道）會(huì )同市衛生局與市級醫院或有關(guān)醫院建立雙向協(xié)作關(guān)系。二是針對區域內既有公立醫院、又有社區衛生服務(wù)中心（衛生院）的鎮（街道），由公立醫院與社區衛生服務(wù)中心（衛生院）建立雙向協(xié)作關(guān)系。建立完善雙向轉診制度，合理分流病患，形成“小病進(jìn)社區、大病進(jìn)醫院”的格局。
2．落實(shí)醫院支援社區責任。醫院要組建一支專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍，將專(zhuān)家資源和技術(shù)引入建立協(xié)作關(guān)系的社區衛生服務(wù)機構，定期安排專(zhuān)家進(jìn)社區為居民提供診療服務(wù)。要切實(shí)落實(shí)城市醫生晉升中、高級職稱(chēng)前到基層醫療機構支援服務(wù)的政策措施，嚴格按照“城鄉社區衛生服務(wù)機構服務(wù)1年”的時(shí)間規定和“連續服務(wù)時(shí)間在3個(gè)月以上的方可累計計算”的`計算方式，實(shí)行人員固定的長(cháng)期連續服務(wù)，更好地滿(mǎn)足群眾就近就醫的需求。
3．建立醫療資源共享制度。醫院要統籌安排檢驗檢測資源，為協(xié)作的社區衛生服務(wù)機構就診患者提供檢驗檢測服務(wù)，切實(shí)解決居民需求。對居民確實(shí)需要、常用的非基本藥物，按照聯(lián)系用藥的要求，由建立雙向協(xié)作關(guān)系的醫院保障提供，滿(mǎn)足群眾合理用藥需求。市衛生局和各鎮（街道）要切實(shí)加強社區衛生服務(wù)的信息化建設，建立信息平臺，實(shí)現信息共享，確保醫院、社區衛生服務(wù)機構能相互調閱居民健康檔案、就診患者相關(guān)信息，提高就診精確度，減少重復檢查和治療。
�。ㄋ模┬袠I(yè)監管。市衛生局要切實(shí)加強社區衛生工作的業(yè)務(wù)指導和行業(yè)監管。
1．細化一體化管理的各類(lèi)細則。市衛生局要結合各鎮（街道）醫療衛生機構的布局現狀，分類(lèi)制定各鎮（街道）醫療衛生資源共享的具體方案，明確各相關(guān)醫院在雙向協(xié)作中的職責和任務(wù)，推動(dòng)組織實(shí)施。市人社局、市財政局、市衛生局要聯(lián)合制定社區衛生服務(wù)機構績(jì)效考核指導意見(jiàn)，為鎮（街道）開(kāi)展社區衛生服務(wù)管理工作提供依據和參考。
2．明確社區衛生服務(wù)機構功能定位。社區衛生服務(wù)機構應以社區家庭和居民為服務(wù)對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人為重點(diǎn)服務(wù)人群，以維護居民健康為工作中心，向轄區內常住居民主動(dòng)提供預防、保健、健康教育、計劃生育技術(shù)指導、醫療和康復等“六位一體”的綜合性衛生服務(wù)，提供與上述內容相關(guān)的中醫藥服務(wù)。
3．全面提升基層醫療服務(wù)水平。社區衛生服務(wù)機構要把基本醫療服務(wù)水平的提升作為近期主要工作目標，為居民提供方便、價(jià)廉、安全、有效的常見(jiàn)病、多發(fā)病的基本醫療服務(wù)。社區衛生服務(wù)中心（衛生院）和居住人口相對集中的社區衛生服務(wù)站（村衛生院）均要延長(cháng)工作時(shí)間，開(kāi)設夜門(mén)診，為居民就醫提供方便。
社區醫院財務(wù)管理制度2
隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展、醫療改革的深入和市場(chǎng)競爭的加劇，財務(wù)管理在社區管理中地位越來(lái)越重要。但社區內部醫院的財務(wù)管理工作具有特殊性、政策性、專(zhuān)業(yè)性特征，對財務(wù)管理加以強化，不僅能夠促進(jìn)醫院經(jīng)營(yíng)管理效率提升，獲取較高競爭實(shí)力，推動(dòng)醫院朝著(zhù)低耗高效方向快速邁進(jìn)，同時(shí)還是保證醫院資金科學(xué)利用，發(fā)揮資金效益的關(guān)鍵。
一、社區醫院財務(wù)管理中存在的問(wèn)題
1.社區醫院財務(wù)工作者素質(zhì)有待提高。隨著(zhù)油田的改革和經(jīng)濟的發(fā)展，財務(wù)管理已經(jīng)成為了社區醫院內部管理工作中不可缺少的重要一環(huán)。在多元化經(jīng)濟下，培養一批素質(zhì)高的財會(huì )人員對于社區醫院內部管理工作正常有序運行起到了決定性的作用。眾所周知，社區醫院屬于非盈利的機構，導致財務(wù)管理處在偏離的位置上。并且，也沒(méi)有安排專(zhuān)業(yè)、資質(zhì)高的財務(wù)人員，特別是在社區醫院的財務(wù)崗上，中、高級的財務(wù)管理人員十分匱乏。社區醫院財務(wù)管理實(shí)踐中，缺乏一套規范的財務(wù)管理流程，嚴重削弱了工作質(zhì)量及其效率，致使社區醫院內部管理工作難以有效樹(shù)立的運行。
2.財務(wù)管理意識薄弱。當前，社區醫院進(jìn)行財務(wù)管理時(shí)依舊停留在計劃經(jīng)濟時(shí)代下，無(wú)論是管理層還是基層職工均普遍存在認識不足的情況，忽視了財務(wù)管理給醫院帶來(lái)的經(jīng)濟與社會(huì )效益。具體體現在以下幾方面：財務(wù)管理的定位不清晰、職責分配不清楚、管理力度不夠，不利于現代社區醫院的實(shí)際發(fā)展需求，所以，必須培養全體職工正確的財務(wù)管理意識，結合醫院的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況，按照資金流轉速度與具體額度來(lái)明確醫院的效益。
3.撥款不足，財政支持力度小。在社區醫院中，其收入通常涵蓋以下三種：財政撥款、醫院藥品收入、醫療服務(wù)收入。但是，縱觀(guān)社區醫院現狀，其發(fā)展規模通常不大，看病的患者也不多，藥品收入也隨著(zhù)零售差價(jià)的推行也遞年減少，所以，僅憑醫療衛生服務(wù)收入和藥品收入來(lái)加快油田社區醫院的快速發(fā)展幾乎不可能。而且，國家給予醫院的財政補貼也不多，多數財政資金也無(wú)法準時(shí)有效的`落到實(shí)處，最終阻礙了社區醫院的前行步伐。
二、解決社區醫院財務(wù)管理問(wèn)題的對策
1.提高社區醫院財務(wù)人員的素質(zhì)。具體應從以下兩方面著(zhù)手進(jìn)行：一方面，提高財務(wù)人員的財務(wù)技能；首先，對社區醫院在崗財務(wù)人員不斷加強培訓，鼓勵財務(wù)人員擴大視野，擴大知識面，除了提高財務(wù)專(zhuān)業(yè)知識外，還要積極學(xué)習其它相關(guān)知識，如：統計學(xué)、企業(yè)管理等；其次，隨著(zhù)信息時(shí)代的到來(lái)，財會(huì )人員必須熟練操作工作中的財務(wù)軟件，從而有效開(kāi)展財務(wù)報表與財務(wù)分析工作，促進(jìn)財務(wù)工作順利發(fā)展。另一方面，培養財務(wù)人員的思想道德素質(zhì)；財務(wù)人員是財務(wù)工作的具體執行者，是不容忽視的關(guān)鍵因素。所以，要求財務(wù)人員不僅要提高業(yè)務(wù)技能，還應積極主動(dòng)的參與思想政治教育及紀律教育。實(shí)踐工作中，加強財會(huì )人員的職業(yè)道德教育也至關(guān)重要，必須有清晰的原則、有效監督、加快生產(chǎn)、準確預測，以推動(dòng)財會(huì )工作有序運行。
2.完善社區醫院財務(wù)管理機制。一套科學(xué)完善的財務(wù)管理體制機制對社區醫院的發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。所以，社區醫院要樹(shù)立新的理財觀(guān)念，構建切實(shí)有效的財務(wù)管理體制，促進(jìn)社區醫院管理工作有序運行。首先，構建完善的預算管理機制，提高資金利用率，保障醫院資源的優(yōu)化配置。社區醫院財務(wù)部門(mén)必須對預算資金的支出予以有效控制，不斷強化財務(wù)記錄與核對，提高信息的真實(shí)可靠性。其次，健全成本核算管理體制；社區醫院發(fā)展過(guò)程中，做好成本核算管理工作，不僅能合理節約運行成本，而且還能實(shí)現經(jīng)濟效益最大化。制定相應的成本核算體系，以保證醫院成本核算與報表有據可依。此外，構建資產(chǎn)管理體制；現階段我國有部分社區醫院存在資產(chǎn)流失、財務(wù)賬目不清晰等問(wèn)題，導致這些問(wèn)題發(fā)生的根本原因是醫院缺乏合理的資產(chǎn)管理意識，也沒(méi)有設立專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)監督管理部門(mén)，管理職責權限分配不清晰，最終導致醫院資產(chǎn)出現了嚴重流失。所以，社區醫院發(fā)展過(guò)程中必須注重資產(chǎn)管理體制的構建。
3.加強社區醫院財政支持力度。首先，積極鼓勵和支持社區醫院發(fā)展科技創(chuàng )新；有條件的社區醫院，可依照程序申請醫學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設項目，經(jīng)評審確定為醫學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設項目的，給相應的經(jīng)費支持。其次，社區醫院承擔的社會(huì )職能給予補償；當發(fā)生事故、疫情等突發(fā)公共事件時(shí)，社區醫院應執行政府指令性任務(wù)；同級財政根據其完成任務(wù)的數量、質(zhì)量，以購買(mǎi)服務(wù)的方式進(jìn)行補助。社區醫院對醫療救助對象給予救治的，經(jīng)審核給予相應補助。）
三、結論
綜上所述可知，財務(wù)管理是一項系統復雜的工作，健全社區醫院的財務(wù)管理并非一蹴而就。所以，實(shí)際運營(yíng)過(guò)程中，應始終遵循“統一領(lǐng)導，集中管理”的原則，統一管理好醫院的財務(wù)活動(dòng)，醫院全員要積極配合協(xié)作，加快推動(dòng)醫院財務(wù)管理工作有序進(jìn)行，實(shí)現其規范化、制度化、科學(xué)化，增強財務(wù)管理效率，從而滿(mǎn)足醫院持續發(fā)展的要求，制定適應于現代醫療市場(chǎng)的發(fā)展目標。
【社區醫院財務(wù)管理制度】相關(guān)文章：
社區財務(wù)管理制度03-02
社區財務(wù)管理制度08-22
醫院財務(wù)管理制度06-30
醫院財務(wù)管理制度經(jīng)典06-21
醫院財務(wù)管理制度07-09
醫院醫保財務(wù)的管理制度01-07