醫院財務(wù)管理制度經(jīng)典
在當下社會(huì )，制度對人們來(lái)說(shuō)越來(lái)越重要，制度是各種行政法規、章程、制度、公約的總稱(chēng)。那么制度的格式，你掌握了嗎？以下是小編為大家整理的醫院財務(wù)管理制度經(jīng)典，歡迎閱讀與收藏。
醫院財務(wù)管理制度經(jīng)典1
一、為了加強現金管理，根據國務(wù)院頒發(fā)的《現金管理暫行條例》及中國人民銀行制定的《現金管理暫行條例實(shí)施細則》，結合本醫院的實(shí)際情況，特制定本制度
二、醫院及各部門(mén)同各企業(yè)單位之間的經(jīng)濟往來(lái)，凡達到支票起點(diǎn)的，必須通過(guò)銀行辦理轉帳結算，屬下列范圍的可支付現金。
1、職工工資、津貼。
2、個(gè)人勞務(wù)報酬，包括稿費和講課費及其它專(zhuān)門(mén)工作報酬。
3、支付給個(gè)人的各種獎金。
4、各種勞保、福利費用以及國家規定的對個(gè)人的`其他現金支出
5、出差人員必須隨身攜帶的差旅費。
6、結算起點(diǎn)以下的零星開(kāi)支（結算起點(diǎn)為1000元）。
三、財務(wù)部門(mén)現金的存放必須使用保險柜，并做到鑰匙由專(zhuān)人負責保管和使用，用后及時(shí)鎖好。當保管鑰匙的人員有特殊情況請假時(shí)，需事先向領(lǐng)導請示，請假獲準后，鑰匙要由部門(mén)領(lǐng)導責成專(zhuān)人代管。
四、財務(wù)部門(mén)要建立健全現金日記帳，每發(fā)生一筆現金收（支）都有要及時(shí)在“收”、“付”憑證上加蓋“現金收（付）訖章”及收（付）款人名章，及時(shí)記帳，逐筆記載現金收支。結出每日余額，月末做出月結和累計收支發(fā)生額。
五、購買(mǎi)物品在100元以下的需借用現金時(shí)，由借款人填寫(xiě)“借款單（現金）”經(jīng)院長(cháng)審批后由出納員付款，所借現金必須當日歸還，遇特殊情況當日不能歸還的，財務(wù)部門(mén)憑“借款單”及時(shí)轉帳，不得以白條抵庫。
六、因公外出，包括去外埠采購人員，要將本部門(mén)科主任審批意見(jiàn)及簽章的借款憑證交醫院領(lǐng)導審批，然后到財務(wù)部門(mén)辦理借款手續，去外埠采購人員要先編制采購計劃，否則出納人員不予付款。外埠出差歸來(lái)的人員，必須在返回后的三日內報帳。
七、出納員在每日業(yè)務(wù)終了必須核對庫存現金和業(yè)務(wù)周轉金，做到每日現金、帳相符。對超過(guò)現金限額的部分及時(shí)送存銀行。
八、送交款，提取現金必須保證安全。每次到銀行交大額現金款必須有兩人以上同行，以確保安全。
九、有關(guān)現金管理的其他幾項規定：
1、不準超出規定限額范圍使用現金。
2、不準以不符合財會(huì )制度規定的憑證頂替庫存現金和業(yè)務(wù)周轉。
3、不準因私事借用公款，不得將單位的現金收入按個(gè)人儲蓄方式存入銀行。
4、不準私用帳戶(hù)替其他單位和個(gè)人套取現金，不準單位之間相互借用現金。
5、不準編造用途套取現金和用轉帳支票套取現金。
6、不準保留帳外公款和私設“小金庫”。
7、財務(wù)部門(mén)存放現金過(guò)夜，不準超過(guò)一萬(wàn)元（待定）。因特殊情況超限，應有主管領(lǐng)導同意。
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內部會(huì )計管理制度的重要性不容忽視：
1. 保障財務(wù)信息的.可靠性：準確的財務(wù)數據是企業(yè)決策的基礎，制度的建立能防止信息失真。
2. 防范風(fēng)險：通過(guò)內部控制，減少財務(wù)欺詐和錯誤，保護企業(yè)資產(chǎn)。
3. 提升經(jīng)營(yíng)效率：明確的工作流程和責任分配，能提高工作效率，降低成本。
4. 增強外部信任：公開(kāi)透明的財務(wù)管理，有利于吸引投資者，滿(mǎn)足監管要求。
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1、會(huì )計檔案包括會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿和會(huì )計報表等會(huì )計核算業(yè)務(wù)資料，必須嚴格按照財政部和國家檔案局制定的《會(huì )計檔案管理辦法》規定，進(jìn)行科學(xué)管理，妥善保存，存放有序，查找方便。
2、財務(wù)處的全部會(huì )計檔案，由財務(wù)處長(cháng)指定專(zhuān)人負責裝訂、整理及造冊，財務(wù)處長(cháng)（或指定人員）負責保管一年，一年后移交檔案室保管。
3、對記賬憑證，應在每月終了10日內按編號順序裝訂成冊，裝盒保存。
4、每年終了20日內，要將全年所有賬簿集中整理，裝袋保存，將所有會(huì )計報表按順序裝訂成冊，妥善保存。
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醫院會(huì )計管理制度的'重要性體現在：
1. 保障資金安全：通過(guò)嚴格的財務(wù)管理和內部控制，防止資金濫用、挪用，確保醫院資金安全。
2. 提升財務(wù)管理效率：明確職責分工，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高會(huì )計工作效率。
3. 促進(jìn)資源合理配置：通過(guò)預算管理，合理分配資源，支持醫療服務(wù)的高效運行。
4. 提高決策質(zhì)量：提供準確、及時(shí)的會(huì )計信息，支持管理層做出科學(xué)決策。
5. 建立信任機制：增強內外部利益相關(guān)者對醫院財務(wù)狀況的信任，提升醫院形象。
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五一醫院會(huì )計管理制度的重要性不容忽視：
1. 規范性：制度能為醫院財務(wù)活動(dòng)提供統一的'標準，避免操作混亂。
2. 風(fēng)險防范：通過(guò)制度化管理，可以識別并降低財務(wù)風(fēng)險，保障醫院資產(chǎn)安全。
3. 決策支持：準確的財務(wù)信息有助于管理層制定戰略，優(yōu)化資源配置。
4. 法規遵從：符合國家相關(guān)法律法規，避免因財務(wù)違規導致的法律糾紛。
5. 提升效率：明確的流程和責任分配，可以提高會(huì )計工作效率，減少錯誤。
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一、會(huì )計檔案是指會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、會(huì )計報表等會(huì )計核算專(zhuān)業(yè)材料。
二、財務(wù)科的全部會(huì )計檔案,由財務(wù)科長(cháng)指定專(zhuān)人負責整理,裝訂成冊并妥善保管。
三、會(huì )計檔案的存放要做到有專(zhuān)廚,科學(xué)管理查找方便。
四、會(huì )計檔案的保管期限分為永久、定期兩種。定期保管的'期限為五年、十五年、二十五年三種,期限從會(huì )計年度終了后的第一年算起。
五、會(huì )計檔案的保管要嚴格保守經(jīng)濟秘密,原則上不得借出,如有特殊需要,須經(jīng)財務(wù)科負責人批準,并限期歸還。
六、嚴格執行會(huì )計檔案保管期限規定,對不超過(guò)保管期限的一定要妥善保管,對超過(guò)保管期限的也一定要按規定報批后,方可銷(xiāo)毀。
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會(huì )計崗位管理制度的重要性在于：
1. 維護財務(wù)信息的真實(shí)性：通過(guò)嚴格的.流程和內控制度，防止虛假信息的產(chǎn)生。
2. 提升財務(wù)管理效率：明確的職責分工和標準化流程，減少工作中的混亂和延誤。
3. 保障企業(yè)利益：有效的內控機制能預防財務(wù)風(fēng)險，保護企業(yè)的資產(chǎn)安全。
4. 促進(jìn)員工成長(cháng)：合理的考核和培訓機制，有助于會(huì )計人員的職業(yè)發(fā)展。
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一、保證藥品質(zhì)量：
1、大藥房所經(jīng)營(yíng)的必須符合國家規定的藥品質(zhì)量標準，不銷(xiāo)售假劣藥品。
2、所有購進(jìn)藥品只能從擁有合法經(jīng)營(yíng)(生產(chǎn))資格的企業(yè)購進(jìn)，不準從非法藥商，藥販購進(jìn)。購進(jìn)業(yè)務(wù)由質(zhì)管員審查、負責人審核批準執行。
3、嚴把購進(jìn)藥品驗收關(guān)，每個(gè)進(jìn)入大藥房的藥品必須經(jīng)質(zhì)量驗收員驗收簽字后方可上柜上架銷(xiāo)售。
4、嚴把在柜、在架陳列的藥品質(zhì)量養護檢查關(guān)，質(zhì)量養護員每月底對在柜、在架藥品進(jìn)行一次全面的外觀(guān)質(zhì)量檢查，對發(fā)現有質(zhì)量疑問(wèn)或有質(zhì)量問(wèn)題的藥品應停止銷(xiāo)售并及時(shí)報告質(zhì)量管理員復查處理。
二、嚴格執行國家政策，保證藥品供應
認真執行國家物價(jià)政策，根據藥品購進(jìn)成本、市場(chǎng)調查價(jià)格，合理制定價(jià)格，實(shí)行明碼標價(jià)，公平交易，做到現款購藥與參保人員刷卡購藥價(jià)格一致。積極組織貨源，盡量滿(mǎn)足參保人員的用藥需求，發(fā)現斷缺藥品及時(shí)補充，確保藥品供應及時(shí)。
三、嚴格大藥房工作管理制度
工作人員應按時(shí)上下班，堅守工作崗位，統一著(zhù)裝，微笑服務(wù)，熱情接待顧客，對顧客提出的問(wèn)題耐心解答，任何情況下都不得和顧客爭吵，做到文明服務(wù)。
四、做好藥品的分類(lèi)管理工作
嚴格實(shí)行藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規范標準，做好藥品分類(lèi)管理工作，做到藥品與非藥品、內服藥與外用藥、處方藥與非處方藥、易串味藥品分開(kāi)陳列;做好處方藥和非處方藥的銷(xiāo)售管理工作，處方藥應嚴格執行憑醫師處方銷(xiāo)售，并做好審核，調配工作和處方保存工作;非處方藥應正確合理的向顧客介紹藥品性能、作用、用途、用法、用量、注意事項等。
五、做好帳務(wù)管理工作
嚴格執行醫�；舅幤纺夸浀钠贩N范圍，不在醫保范圍之內的營(yíng)養保健品不得刷卡購藥。做好參保人員購藥和分類(lèi)臺帳，職工每次刷卡購藥應有購藥清單，結余金額清楚，每月及時(shí)向醫保局報
醫保定藥房應不斷加強對員工的專(zhuān)業(yè)知識和技能的培訓，提高員工的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，定期對員工進(jìn)行職業(yè)道德和禮儀的培訓，科學(xué)合理的指導用藥，盡量減輕病患者的經(jīng)濟負擔。
六、其它規定
1、定點(diǎn)藥房不得對參保人員直接或變相銷(xiāo)售食品、生活用品、化妝品等。
2、不得為參保人員套取現金等違規行為。醫保藥店財務(wù)制度
1、目的
以參保人員為中心，確保藥品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，保障用藥安全有效，執行政府醫保政策、價(jià)格政策，維護參保人員的身體健康和安全用藥合法權益，特制定本制度。本制度適用于各醫保定點(diǎn)零售藥店。
2、引用文件
2.1《上海市城鎮職工基本醫療保險定點(diǎn)零售藥房管理暫行辦法》(滬醫�！�20xx〕11號)
2.2《關(guān)于本市定點(diǎn)零售藥店基本醫療保險用藥服務(wù)若干規定的通知》(滬醫�！�20xx〕54號)
2.3《關(guān)于進(jìn)一步規范醫保定點(diǎn)零售藥店售藥管理的通知》滬醫�！�20xx〕166號
2.4《關(guān)于進(jìn)一步加強定點(diǎn)零售藥店管理和規范參保人員購藥行為的通知》(滬醫�！�20xx〕186號)
2.5《關(guān)于《上海市基本醫療保險和工傷保險藥品目錄》有關(guān)中藥飲片及藥材支付規定的通知》(滬醫�！�20xx〕110號)
2.6《上海市基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄(20xx年版)》滬人社醫發(fā)(20xx)59號
2.7《關(guān)于本市醫保定點(diǎn)藥店對規定范圍內處方藥執行登記銷(xiāo)售的通知》滬人社醫監發(fā)(20xx)59號
3、職責
3.1店經(jīng)理負責醫保定點(diǎn)零售藥店的日常管理工作。
3.2醫保柜藥師、營(yíng)業(yè)員負責醫保日常操作。
4、管理概要
4.1硬件要求
4.1.1營(yíng)業(yè)面積≥100平方米，其中醫保服務(wù)區域面積≥50平方米，采光通風(fēng)好。醫保柜外服務(wù)區≥25平方米，配備飲水機、椅子等，供參保人員休息。
4.1.2設立醫保展示柜，非處方藥與處方藥應分柜陳列，并按“支付方式”分類(lèi)擺放，展示品種為所有配售品種，展示品種數符合醫保管理規定。
4.1.3設立單獨的醫保服務(wù)區域、醫保倉庫，保證醫保目錄內藥品的正常供應。
4.1.4設立獨立的醫保電腦管理系統、建立單獨的醫保藥品進(jìn)、銷(xiāo)、存臺賬。
4.1.5統一門(mén)楣“醫保定點(diǎn)零售藥店”，在店門(mén)口明顯位置安裝“定點(diǎn)藥店夜間按鈴”標識及“醫保定點(diǎn)零售藥店24小時(shí)服務(wù)”指示燈箱，設有夜間售藥窗口。
4.1.6在醫保服務(wù)區域顯著(zhù)位置，張貼(公示)公司統一制作的《參保人員須知》、《醫保定點(diǎn)零售藥店配購藥操作流程》和《醫保定點(diǎn)零售藥店服務(wù)公約》，方便參保人員購藥。
4.2人員配備及要求
4.2.1必須配備1名以上執業(yè)藥師、3名以上藥師，并注冊到店，確保24小時(shí)藥師在崗服務(wù)。
4.2.2必須任命1名首席藥師，負責指導、督促藥師，規范執行醫保管理制度，首席藥師需由執業(yè)藥師擔任，并通過(guò)培訓。
4.2.3必須指定專(zhuān)人(可兼職)負責與醫療保險信息中心日對帳、結算工作及醫保用藥服務(wù)的管理，協(xié)同醫保局做好相應的`管理工作。
4.2.4醫保柜營(yíng)業(yè)員必須熟悉醫保用藥目錄、政策，掌握醫療保險專(zhuān)用計算機的操作知識，能在執業(yè)rqmyb01-a12藥師或藥師指導下提供服務(wù)。
4.3管理規范
4.3.1保證24小時(shí)服務(wù)。為參保人員提供《上海市基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄(20xx年版)》規定范圍內的處方藥品外配服務(wù)和非處方藥品的自購服務(wù)。
4.3.2門(mén)店制定24小時(shí)藥師上崗排班表，確保24小時(shí)營(yíng)業(yè)時(shí)間藥師在崗服務(wù)。
4.3.3認真履行與市醫保局簽定的協(xié)議及有關(guān)規定，執行醫保有關(guān)政策，按照公司醫保操作流程規范操作。
4.3.4醫保柜藥品按陳列規定分類(lèi)陳列擺放，不得與藥房其它柜臺的藥品混淆，帳物必須相符。
4.3.5同一商品編碼的藥品，醫保柜臺的價(jià)格不得高于非醫保柜臺，同一通用名不同商品名的藥品，醫保柜臺和非醫保柜臺提供的品種應一致。
4.3.6做好醫保暫缺藥品缺貨登記，記錄病人的姓名、地址、聯(lián)系電話(huà)，盡快解決。
4.3.7每天晚上24點(diǎn)結清當日銷(xiāo)售，日清月結。
4.4禁止行為
4.4.1超量、超范圍供應藥品，杜絕外錯事故的發(fā)生。
4.4.2以滋補品、保健品或以其它物品代藥，或以處方藥代替非處方藥，以一種藥品代替他種藥品，并申請結算相關(guān)費用。
4.4.3以不正當競爭形式進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。如買(mǎi)贈活動(dòng)。
4.4.4向參保人員銷(xiāo)售假藥、劣藥，并申請結算相關(guān)費用。
4.4.5申請結算“藥品目錄”以外藥品的費用。
4.4.6發(fā)現參保人員冒用、偽造、變造的醫療保險憑證仍給予配藥，并申請結算相關(guān)費用。
4.4.7發(fā)現參保人員持用涂改、偽造、變造的處方或與醫療保險憑證相關(guān)項目不符的處方仍給予配藥，并申請結算相關(guān)費用。
4.4.8市醫保局規定的其它禁止行為。
4.4.9醫保專(zhuān)用電話(huà)(isdn線(xiàn))僅限醫保工作使用，任何人一律不準私自挪作他用，包括上網(wǎng)、打游戲機。
5、處罰
質(zhì)量部、市內管理總部加強內部自查工作，主動(dòng)適應醫保政策。對違反醫保有關(guān)規定的門(mén)店或直接責任人，根據情節輕重，予以警告、罰款、店經(jīng)理免職、解除勞動(dòng)合同、加盟店解除合作協(xié)議等處罰。
醫院財務(wù)管理制度經(jīng)典9
一、會(huì )計監督是會(huì )計的主要職能之一，是保證會(huì )計核算的真實(shí)性、合法性的主要手段。要經(jīng)常教育引導財務(wù)會(huì )計人員，提高認識，端正思想，秉公辦事，按照《會(huì )計法》和《會(huì )計人員職權條例》以及有關(guān)規定，堅決做好會(huì )計監督工作。
二、會(huì )計監督是每個(gè)會(huì )計人員的'責任并在制定會(huì )計人員職責中均應具體、明確地作出規定并定期檢查落實(shí)。
三、會(huì )計人員在經(jīng)辦每一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)時(shí)，都要取得合法的原始憑證和必要的審批手續，對不合法、不真實(shí)、不完整、不清楚、手續不健全的原始憑證，不予受理。并要求其更正、補充、補辦手續。
四、凡購入物都必須履行審批、采購、驗收入庫、入賬等手續。對不合格的設備、臨近到期藥品、殘次品以及非正當渠道購入的一切物品，或數量、規格、含量、金額不符的，保管員不予驗收，會(huì )計不予報銷(xiāo)。
五、經(jīng)批準外購材料、設備，嚴格按合同辦事。對外地的一切托收要嚴加管理和控制，貨沒(méi)到或未到齊，以及品種、規格質(zhì)量、數量、價(jià)格等與合同不符的，應立即提出拒付或部分拒付。
六、財務(wù)科長(cháng)應對藥品、器械、收款處、住院處工作人員加強財務(wù)監督，定期或不定期檢查其財會(huì )工作，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)糾正。
七、對于大型設備購置等基本建設項目嚴格計劃管理。超計劃、無(wú)計劃、無(wú)申報手續自行購置的物品，一律不予付款。
八、對違反財經(jīng)紀律、財務(wù)制度的現象，要向領(lǐng)導提出意見(jiàn)和建議，無(wú)效時(shí)，一面執行，一面向上級有關(guān)部門(mén)反映，對控購商品的購置，要事先申報，未經(jīng)批準，財務(wù)科不予報銷(xiāo)。
醫院財務(wù)管理制度經(jīng)典10
內部會(huì )計管理制度的.重要性不言而喻，它：
1. 維護企業(yè)利益：有效監控財務(wù)活動(dòng)，防止財務(wù)風(fēng)險，保護企業(yè)資產(chǎn)不受損失。
2. 提升運營(yíng)效率：通過(guò)標準化流程，提高會(huì )計工作的效率，減少錯誤和遺漏。
3. 增強透明度：確保財務(wù)信息的公開(kāi)、公正，增加投資者信心。
4. 符合法規要求：遵守國家會(huì )計法規，避免法律風(fēng)險，維護企業(yè)合法性。
醫院財務(wù)管理制度經(jīng)典11
會(huì )計憑證管理制度的重要性體現在以下幾個(gè)方面：
1. 確保會(huì )計信息質(zhì)量：通過(guò)規范化的憑證管理，能有效防止錯誤和舞弊，保證會(huì )計信息的真實(shí)性。
2. 提供決策支持：準確的會(huì )計信息有助于管理層做出明智的經(jīng)營(yíng)決策。
3. 遵守法規要求：符合國家會(huì )計法規，防止因憑證管理不當引發(fā)的法律風(fēng)險。
4. 提升審計效率：良好的憑證管理便于審計工作的'進(jìn)行，降低審計成本。
5. 保護企業(yè)資產(chǎn)：嚴格的憑證審核和保管，可以防止資產(chǎn)流失，維護企業(yè)利益。
醫院財務(wù)管理制度經(jīng)典12
學(xué)校會(huì )計室管理制度的.重要性體現在：
1. 提升效率：通過(guò)標準化流程，減少工作混亂，提高財務(wù)工作效率。
2. 防范風(fēng)險：嚴格的內部控制能有效預防和發(fā)現財務(wù)欺詐，保護學(xué)校財產(chǎn)。
3. 保證透明：規范的財務(wù)報告制度有助于提升財務(wù)透明度，增強公眾信任。
4. 符合法規：遵守財務(wù)法規，避免因違規行為導致的法律風(fēng)險。
5. 促進(jìn)決策：準確的財務(wù)信息為學(xué)校決策提供依據，支持戰略規劃。
醫院財務(wù)管理制度經(jīng)典13
隨著(zhù)新制度進(jìn)一步推廣，我國醫院財務(wù)領(lǐng)域也逐步地加快了新制度的建設。自從新制度實(shí)施以來(lái)，我國醫院財務(wù)管理創(chuàng )新性開(kāi)始受到人們的重視，醫院財務(wù)是影響醫院效益發(fā)展的重要因素之一。因此，對于醫院的社會(huì )效益以及人民群眾基本生活具有重要的意義。而對于我們這樣一個(gè)社會(huì )主義國家來(lái)說(shuō)，做好醫院財務(wù)管理方面對我國整體的醫療民生事業(yè)的推動(dòng)作用尤為突出，直接影響了醫院能否順利地為人民生命健康發(fā)展起到應有的作用，同時(shí)也是我國醫療各項政策中的關(guān)鍵組成內容。目前，我國相當一部分醫院財務(wù)管理方面存在各種各樣的問(wèn)題，甚至一部分醫院財務(wù)管理不能充分地發(fā)揮出其職能作用，僅僅起到了日常財務(wù)管理一般性作用。例如對于醫院資金安全方面的管理、醫院資金的日常報銷(xiāo)、醫院科室的成本預算控制等多個(gè)方面工作內容，基本上明顯落后于新制度對于醫院財務(wù)管理所提出的基本目標。因此，當前在新制度這一基本環(huán)境下，我們必須要不斷地創(chuàng )新醫院財務(wù)管理的基本思路和模式，這具有非常重要的意義。
一、管理創(chuàng )新對醫院財務(wù)的影響：目前管理創(chuàng )新對醫院財務(wù)在的影響體現在兩個(gè)方面：管理創(chuàng )新面對的首要問(wèn)題就是醫院的接受度。隨著(zhù)時(shí)代的不斷變換，各種財務(wù)模式不斷出現，然而盡管創(chuàng )新性水平的發(fā)展日新月異，但是很多的客戶(hù)最熟悉、信賴(lài)的依然是傳統的財務(wù)模式。不僅僅是因為財務(wù)業(yè)務(wù)的習慣問(wèn)題，也是處于對業(yè)務(wù)的安全方面考慮。我國醫院財務(wù)在管理創(chuàng )新方面大多處于一個(gè)起步的階段，各種創(chuàng )新措施的反饋效果并不太好，在管理創(chuàng )新的宣傳以及推廣方面仍然需要進(jìn)一步提高。管理創(chuàng )新的表現是互連網(wǎng)財務(wù)系統，這給醫院財務(wù)在效率上同樣帶來(lái)了一定的影響。從網(wǎng)絡(luò )角度來(lái)看，一些學(xué)者認為網(wǎng)絡(luò )財務(wù)是管理創(chuàng )新蓬勃發(fā)展下的一種產(chǎn)物，可以很好地降低財務(wù)的人為干擾化，在降低醫院財務(wù)管理成本的同時(shí)降低醫院財務(wù)面臨的風(fēng)險。但是，在管理創(chuàng )新對醫院財務(wù)的影響的同時(shí)，我們要考慮到管理創(chuàng )新的分類(lèi)以及管理創(chuàng )新的性質(zhì)問(wèn)題，在面對不同形式的管理創(chuàng )新，往往對醫院財務(wù)的影響也是不同的。
二、在醫院財務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題：
1、醫院財務(wù)管理制度不完善：醫院財務(wù)管理一直以來(lái)存在的一個(gè)問(wèn)題就是管理制度不夠透明，沒(méi)能實(shí)現民主全民管理。很多財務(wù)自主管理委員會(huì )的設置大多形同虛設，對醫院財務(wù)管理只是由部分人員安排決定，管理制度的公開(kāi)化、規范化沒(méi)能得到落實(shí)。還有部分地區的醫院財務(wù)管理方式落后，仍然缺乏創(chuàng )新性，經(jīng)常出現賬目混亂、賬務(wù)丟失情況，給管理報表統計計算等帶來(lái)極大的不便，使得管理工作效率低下，資金管理不便利，人力資源上也存在浪費，給醫院財務(wù)管理帶來(lái)較大的影響。因此，規范醫院財務(wù)管理制度的管理，避免了一些突況的發(fā)生，完善創(chuàng )新醫院財務(wù)管理制度對促進(jìn)醫院發(fā)展起著(zhù)非常重要的作用。
2、缺少專(zhuān)業(yè)的財務(wù)人才：近些年來(lái)，隨著(zhù)醫院對財務(wù)管理的重視，已經(jīng)把解決好醫院財務(wù)問(wèn)題作為醫院管理工作的重中之重。但是在醫院發(fā)展過(guò)程中，專(zhuān)業(yè)的財務(wù)人才缺失始終是值得關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，一些醫院的財務(wù)人員中包括非專(zhuān)業(yè)人員職務(wù)狀況，對財務(wù)專(zhuān)業(yè)知識比較匱乏。此外，醫院財務(wù)內部缺乏專(zhuān)業(yè)軟件，管理工作效率低，容易出現突況問(wèn)題。
3、財務(wù)監管流程不規范：在醫院財務(wù)監管管理中，資金檢查是基礎，是醫院財務(wù)規范管理的保證。然而，現在醫院財務(wù)監管管理存在嚴重的資金檢查問(wèn)題，很多醫院財務(wù)監管部門(mén)對資金檢查不夠重視，把關(guān)不嚴，造成許多不符合規定的情況出現。比如說(shuō)，現在部分地區的醫院存在違規的形式化檢查以及不合規定的支出，在醫院財務(wù)管理中具有不好的影響。因此，在醫院財務(wù)管理中，必須要加大內部資金檢查的管理力度。
三、新制度下如何開(kāi)展醫院財務(wù)管理的職能拓展：
1、積極落實(shí)新的醫療政策配套制度：由于當前處于新制度的環(huán)境之下，因而公立醫院在整體的制度方面正在不斷的進(jìn)行改革，國家衛生監管部門(mén)屬于是醫院的管理者，必須要按照新制度的要求積極的建立一些制度來(lái)推行新制度的實(shí)施進(jìn)度，形成一套醫療政策系統，進(jìn)而促使醫院的各方面的穩定運行，這樣有利于為醫院的可持續發(fā)展營(yíng)造一種制度上的要求。其中醫院財務(wù)管理工作屬于是醫院經(jīng)濟工作的主要方面，必須要格外重視，財務(wù)管理工作屬于醫院經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的基礎，能夠直接影響到醫院的發(fā)展狀況。所以說(shuō)我國相關(guān)管理部門(mén)除了要推動(dòng)新醫療政策的落實(shí)，同時(shí)還需要同步的形成一些財務(wù)管理方面的政策，進(jìn)而保證財務(wù)管理工作在新制度的規范下更高效的開(kāi)展，改善傳統財務(wù)管理模式中的一些缺點(diǎn)。
2、改革財務(wù)管理制度：為了促進(jìn)醫院財務(wù)管理的規范化發(fā)展，就需要不斷地完善財務(wù)管理的相關(guān)制度，確保財務(wù)部門(mén)充分地發(fā)揮其管理職能。除此之外，上級方面也應該在政策上給予醫院財務(wù)管理工作一定的支持，及時(shí)地對財務(wù)管理進(jìn)行指導，加強財務(wù)管理部門(mén)與其他醫療部門(mén)之間的溝通與聯(lián)系，使其能夠協(xié)調發(fā)展。上級部門(mén)必須要全權負責所管轄醫院的財務(wù)管理的推進(jìn)工作，加強財務(wù)規范化宣傳工作，要采取成立領(lǐng)導小組的方式，負責財務(wù)管理的監督工作，提高財務(wù)工作的效率，保證財務(wù)管理的.透明度。
3、加強財務(wù)管理人員的培訓工作：隨著(zhù)醫院財務(wù)管理的科學(xué)化、規范化，對財務(wù)管理的專(zhuān)業(yè)人才也有了更高的要求，財務(wù)管理人員需要懂得基本的計算機使用原則，尤其是于賬目處理相關(guān)的操作，此外基本的會(huì )計知識也是必須的。這就需要加強對專(zhuān)業(yè)財務(wù)人員的培訓力度，提高專(zhuān)業(yè)人員的從業(yè)素質(zhì)，各醫院應該統一招聘優(yōu)秀的從業(yè)人員，對員工進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化培訓，明確醫院財務(wù)管理人才培訓的重要作用。需要注意的是，人才培養目標必須要符合醫院發(fā)展的需要，培養高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)型財務(wù)人才，這一類(lèi)型的財務(wù)人才未來(lái)不是從事一般的工作，而是從事醫院財務(wù)新制度發(fā)展的推進(jìn)工作。這就要求這些財務(wù)管理人才除了有實(shí)踐能力，還要有一定的專(zhuān)業(yè)理論知識，做到在實(shí)踐中應用和創(chuàng )新。所以，加強財務(wù)管理人才培養符合醫院未來(lái)發(fā)展的需求。
四、結束語(yǔ)：據調查發(fā)現，部分比較落后的地區醫院仍然沒(méi)有實(shí)現醫院財務(wù)管理方面的創(chuàng )新性發(fā)展，忽視了創(chuàng )新性的重要性，也沒(méi)有積極地利用創(chuàng )新性開(kāi)展實(shí)際的醫院財務(wù)管理方面工作。隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟的逐步發(fā)展，各行各業(yè)對于財務(wù)管理方面都必須要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng )新其管理模式，對于醫院的財務(wù)管理亦是如此。部分醫院的財務(wù)管理工作無(wú)法滿(mǎn)足醫院運營(yíng)的實(shí)際情況，存在一些逐步暴露出的問(wèn)題。因此，我們需要進(jìn)一步完善醫院的財務(wù)管理的模式，規范財務(wù)工作，加強醫院財務(wù)管理人員的培訓工作，促進(jìn)醫院財務(wù)管理的不斷進(jìn)步發(fā)展。
醫院財務(wù)管理制度經(jīng)典14
為加強醫院醫療收支的安全和完整，防止資產(chǎn)流失，特制定財務(wù)收支管理工作制度如下：
一、財務(wù)收入得管理
1、醫院日常的住院、門(mén)診收入由核算員按照規定的核對程序核對；住院、門(mén)診發(fā)票金額與住院、門(mén)診收支日報表是否一致，將核對后的日報表交給出納予以收款，每日應將業(yè)務(wù)收入及時(shí)，足額繳入銀行。
2、對日常業(yè)務(wù)以外上的零星收入，應開(kāi)據財政部門(mén)規定的統一收款收據，及時(shí)做好現金收繳和帳務(wù)處理工作，對房租等應收帳款，按合同規定的期限做好催收工作，保證收入的安全、完整。
二、財務(wù)支出管理
1、嚴格按照批準的預算和計劃所規定的用途，建立和健全必要的支出管理制度和手續，講究資金使用效果。
2、嚴格執行國家的財政、財務(wù)制度和開(kāi)支標準，各項資金的使用必須劃清資金渠道，對購置大型貴重儀器設備和大型修繕，各科室應預先編造計劃，做好可行性研究，報院儀管會(huì )討論，由辦公室會(huì )議集體決定，由院長(cháng)審批后實(shí)施，專(zhuān)項資金做到專(zhuān)用，根據年度計劃，安排開(kāi)支。
3、醫院的各項經(jīng)費支出按照院長(cháng)和分管院長(cháng)的授權批準控制。
4、各物質(zhì)采購，需填寫(xiě)支票申請書(shū)，由科室負責人簽字并在支票領(lǐng)用單上簽名，購買(mǎi)后入庫存驗收，并在驗收單上簽上有關(guān)人員的姓名，每月終了，財務(wù)科應與各倉庫部門(mén)進(jìn)行庫存金額核對，做到帳帳相符，帳物相符。
5、修繕費，由總務(wù)科根據修繕項目，報出預算，經(jīng)院長(cháng)審批后，財務(wù)科按照預算開(kāi)支。
6、對于公出、進(jìn)修、探親等報銷(xiāo)均按照財務(wù)制度執行，報銷(xiāo)單據由有關(guān)職能科室負責人及財務(wù)會(huì )計審核后簽字，再由分管院長(cháng)在授權批準范圍內審批后方可報銷(xiāo)。
7、總務(wù)、行政、后勤線(xiàn)的日常開(kāi)支，在授權批準范圍由田付院長(cháng)負責審批并承擔責任。
8、醫療一線(xiàn)日常業(yè)務(wù)開(kāi)支，在授權范圍內由張建榮書(shū)記負責審批并承擔責任。
9、護理一線(xiàn)日常業(yè)務(wù)開(kāi)支，在授權批準范圍內由史水紅付院長(cháng)負責審批并承擔責任。
醫院財務(wù)管理制度4
1、為了規范醫院的會(huì )計核算，保證會(huì )計信息的真實(shí)、完整，根據《中華人民共和國會(huì )計法》、事業(yè)單位會(huì )計準則及國家有關(guān)法律法規的規定，制定本制度。
2、本制度適用于中華人民共和國境內各級各類(lèi)獨立核算的公立醫院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)醫院），包括綜合醫院、中醫院、專(zhuān)科醫院、門(mén)診部（所）、療養院等，不包括城市社區衛生服務(wù)中心（站）、鄉鎮衛生院等基層醫療衛生機構。企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體及其他社會(huì )組織舉辦的非營(yíng)利性醫院可參照本制度執行。
3、醫院會(huì )計采用權責發(fā)生制基礎。醫院會(huì )計要素包括資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和費用。
4、醫院應當按照下列規定運用會(huì )計科目：
�。�1）醫院應當按照本制度的規定，設置和使用會(huì )計科目。在不影響會(huì )計處理和編報會(huì )計報表的前提下，可以自行設置本制度規定外的明細科目。
�。�2）本制度統一規定會(huì )計科目的編號，以便于編制會(huì )計憑證、登記賬簿、查閱賬目，實(shí)行會(huì )計信息化管理。醫院不得隨意打亂重編。
�。�3）醫院在編制會(huì )計憑證、登記會(huì )計賬簿時(shí)，應當填列會(huì )計科目的名稱(chēng)，或者同時(shí)填列會(huì )計科目的名稱(chēng)和編號，不得只填列科目號、不填列科目名稱(chēng)。
5、醫院財務(wù)報告是反映醫院某一特定日期的財務(wù)狀況和某一會(huì )計期間的收入費用、現金流量等的書(shū)面文件。醫院財務(wù)報告由會(huì )計報表、會(huì )計報表附注和財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)組成。
6、醫院財務(wù)報告分為中期財務(wù)報告和年度財務(wù)報告。以短于一個(gè)完整的會(huì )計年度的期間（如季度、月度）編制的財務(wù)報告稱(chēng)為中期財務(wù)報告。年度財務(wù)報告則是以整個(gè)會(huì )計年度為基礎編制的財務(wù)報告。醫院對外提供的年度財務(wù)報告應按有關(guān)規定經(jīng)過(guò)注冊會(huì )計師審計。
7、醫院對外提供的財務(wù)報告的內容、會(huì )計報表的種類(lèi)和格式、會(huì )計報表附注應予披露的主要內容等，由本制度規定。醫院內部管理需要的會(huì )計報表由醫院自行規定。
8、醫院財務(wù)報告中的會(huì )計報表包括資產(chǎn)負債表、收入費用總表、現金流量表、財政補助收支情況表以及有關(guān)附表。醫院應當根據本制度有關(guān)會(huì )計報表的編制基礎、編制依據、編制原則和方法的要求，對外提供真實(shí)、完整的會(huì )計報表。醫院不得違規定，隨意改變會(huì )計報表的編制基礎、編制依據、編制原則和方法，不得隨意改變本制度規定的會(huì )計報表有關(guān)數據的會(huì )計口徑。醫院會(huì )計報表應當根據登記完整、核對無(wú)誤的賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制，要做到數字真實(shí)、計算準確、內容完整、報送及時(shí)。
9、醫院會(huì )計報表附注是為便于會(huì )計報表使用者理解會(huì )計報表的內容而對會(huì )計報表的編制基礎、編制依據、編制原則和方法及主要目等所作的`解釋。醫院會(huì )計報表附注至少應當包括下列內容：
�。�1）遵循《醫院會(huì )計制度》的聲明。
�。�2）重要會(huì )計政策、會(huì )計估計及其變更情況的說(shuō)明。
�。�3）重要資產(chǎn)轉讓及其出售情況的說(shuō)明。
�。�4）重大投資、借款活動(dòng)的說(shuō)明。
�。�5）會(huì )計報表重要項目及其增減變動(dòng)情況的說(shuō)明。
�。�6）以前年度結余調整情況的說(shuō)明。
�。�7）有助于理解和分析會(huì )計報表需要說(shuō)明的其他事項。
10、醫院財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)至少應當對醫院的下列情況做出說(shuō)明：
�。�1）業(yè)務(wù)開(kāi)展情況。
�。�2）年度預算執行情況。
�。�3）資產(chǎn)利用、負債管理情況。
�。�4）成本核算及控制情況。
�。�5）績(jì)效考評情況。
�。�6）需要說(shuō)明的其他事項。
11、醫院對外提供的財務(wù)報告應當由單位負責人和主管會(huì )計工作的負責人、會(huì )計機構負責人（會(huì )計主管人員）簽名并蓋章。設置總會(huì )計師的單位，還應當由總會(huì )計師簽名并蓋章。
12、醫院會(huì )計機構設置、會(huì )計人員配備、會(huì )計檔案管理、內部會(huì )計監督與控制以及相關(guān)會(huì )計基礎工作等，按照《中華人民共和國會(huì )計法》、會(huì )計基礎工作規范、會(huì )計檔案管理辦法等規定執行。
13、醫院對基本建設投資的會(huì )計核算除按照本制度執行外，還應按國家有關(guān)規定單獨建賬、單獨核算。
14、本制度由財政部負責解釋。
15、本制度自20xx年xx月xx日起在公立醫院改革國家聯(lián)系試點(diǎn)城市施行，自20xx年xx月xx日起在全國施行。
醫院財務(wù)管理制度經(jīng)典15
第一章 總 則
第一條 為了適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟和醫療衛生事業(yè)發(fā)展的需要，加強醫院財務(wù)管理和監督，規范醫院財務(wù)行為，提高資金使用效益，根據國家有關(guān)法律法規，《事業(yè)單位財務(wù)規則》（財政部令第8號）以及國家關(guān)于深化醫藥衛生體制改革的相關(guān)規定，結合醫院特點(diǎn)制定本制度。
第二條 本制度適用于中華人民共和國境內各級各類(lèi)獨立核算的公立醫院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)醫院），包括綜合醫院，中醫院，專(zhuān)科醫院，門(mén)診部（所），療養院等，不包括城市社區衛生服務(wù)中心（站），鄉鎮衛生院等基層醫療衛生機構。
第三條 醫院是公益性事業(yè)單位，不以營(yíng)利為目的
第四條 醫院財務(wù)管理的基本原則是：執行國家有關(guān)法律，法規和財務(wù)規章制度；堅持厲行節約，勤儉辦事業(yè)的方針；正確處理社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，正確處理國家，單位和個(gè)人之間的利益關(guān)系，保持醫院的公益性。
第五條 醫院財務(wù)管理的主要任務(wù)是：科學(xué)合理編制預算，真實(shí)反映財務(wù)狀況；依法組織收入，努力節約支出；健全財務(wù)管理制度，完善內部控制機制；加強經(jīng)濟管理，實(shí)行成本核算，強化成本控制，實(shí)施績(jì)效考評，提高資金使用效益；加強國有資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，維護國有資產(chǎn)權益；加強經(jīng)濟活動(dòng)的財務(wù)控制和監督，防范財務(wù)風(fēng)險。
第六條 醫院應設立專(zhuān)門(mén)的財務(wù)機構，按國家有關(guān)規定配備專(zhuān)職人員，會(huì )計人員須持證上崗。 三級醫院須設置總會(huì )計師，其他醫院可根據實(shí)際情況參照設置。
第七條 醫院實(shí)行"統一領(lǐng)導，集中管理"的財務(wù)管理體制。醫院的財務(wù)活動(dòng)在醫院負責人及總會(huì )計師領(lǐng)導下，由醫院財務(wù)部門(mén)集中管理。
第二章 單位預算管理
第八條 預算是指醫院按照國家有關(guān)規定，根據事業(yè)發(fā)展計劃和目標編制的年度財務(wù)收支計劃。
醫院預算由收入預算和支出預算組成。醫院所有收支應全部納入預算管理。
第九條 國家對醫院實(shí)行"核定收支，定項補助，超支不補，結余按規定使用"的預算管理辦法。地方可結合本地實(shí)際，對有條件的醫院開(kāi)展"核定收支，以收抵支，超收上繳，差額補助，獎懲分明"等多種管理辦法的試點(diǎn)。
定項補助的具體項目和標準，由同級財政部門(mén)會(huì )同主管部門(mén)（或舉辦單位），根據政府衛生投入政策的有關(guān)規定確定。
第十條 醫院要實(shí)行全面預算管理，建立健全預算管理制度，包括預算編制，審批，執行，調整，決算，分析和考核等制度。
第十一條 醫院應按照國家有關(guān)預算編制的規定，對以前年度預算執行情況進(jìn)行全面分析，根據年度事業(yè)發(fā)展計劃以及預算年度收入的增減因素，測算編制收入預算；根據業(yè)務(wù)活動(dòng)需要和可能，編制支出預算，包括基本支出預算和項目支出預算。編制收支預算必須堅持以收定支，收支平衡，統籌兼顧，保證重點(diǎn)的原則。不得編制赤字預算。
第十二條 醫院預算應經(jīng)醫院決策機構審議通過(guò)后上報主管部門(mén)（或舉辦單位）。 主管部門(mén)（或舉辦單位）根據行業(yè)發(fā)展規劃，對醫院預算的合法性，真實(shí)性，完整性，科學(xué)性，穩妥性等進(jìn)行認真審核，匯總并綜合平衡。
財政部門(mén)根據宏觀(guān)經(jīng)濟政策和預算管理的有關(guān)要求，對主管部門(mén)（或舉辦單位）申報的醫院預算按照規定程序進(jìn)行審核批復。
第十三條 醫院要嚴格執行批復的預算。經(jīng)批復的醫院預算是控制醫院日常業(yè)務(wù)，經(jīng)濟活動(dòng)的依據和衡量其合理性的標準，醫院要嚴格執行，并將預算逐級分解，落實(shí)到具體的責任單位或責任人。醫院在預算執行過(guò)程中應定期將執行情況與預算進(jìn)行對比分析，及時(shí)發(fā)現偏差，查找原因，采取必要措施，保證預算整體目標的順利完成。
第十四條 醫院應按照規定調整預算。財政部門(mén)核定的財政補助等資金預算及其他項目預算執行中一般不予調整。當事業(yè)發(fā)展計劃有較大調整，或者根據國家有關(guān)政策需要增加或減少支出，對預算執行影響較大時(shí)，醫院應當按照規定程序提出調整預算建議，經(jīng)主管部門(mén)（或舉辦單位）審核后報財政部門(mén)按規定程序調整預算。
收入預算調整后，相應調增或調減支出預算。
第十五條 年度終了，醫院應按照財政部門(mén)決算編制要求，真實(shí)，完整，準確，及時(shí)編制決算。 醫院年度決算由主管部門(mén)（或舉辦單位）匯總報財政部門(mén)審核批復。對財政部門(mén)批復調整的事項，醫院應及時(shí)調整相關(guān)數據。
第十六條 醫院要加強預算執行結果的分析和考核，并將預算執行結果，成本控制目標實(shí)現情況和業(yè)務(wù)工作效率等一并作為內部業(yè)務(wù)綜合考核的重要內容。逐步建立與年終評比，內部收入分配掛鉤機制。
主管部門(mén)（或舉辦單位）應會(huì )同財政部門(mén)制定績(jì)效考核辦法，對醫院預算執行，成本控制以及業(yè)務(wù)工作等情況進(jìn)行綜合考核評價(jià)，并將結果作為對醫院決策和管理層進(jìn)行綜合考核，實(shí)行獎懲的重要依據。
第三章 收入管理
第十七條 收入是指醫院開(kāi)展醫療服務(wù)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。
第十八條 收入包括：醫療收入，財政補助收入，科教項目收入和其他收入。
�。ㄒ唬┽t療收入，即醫院開(kāi)展醫療服務(wù)活動(dòng)取得的收入，包括門(mén)診收入和住院收入。
1、門(mén)診收入是指為門(mén)診病人提供醫療服務(wù)所取得的收入，包括掛號收入，診察收入，檢查收入，化驗收入，治療收入，手術(shù)收入，衛生材料收入，藥品收入，藥事服務(wù)費收入，其他門(mén)診收入等。
2、住院收入是指為住院病人提供醫療服務(wù)所取得的收入，包括床位收入，診察收入，檢查收入，化驗收入，治療收入，手術(shù)收入，護理收入，衛生材料收入，藥品收入，藥事服務(wù)費收入，其他住院收入等。
�。ǘ┴斦a助收入，即醫院按部門(mén)預算隸屬關(guān)系從同級財政部門(mén)取得的各類(lèi)財政補助收入，包括基本支出補助收入和項目支出補助收入�；局С鲅a助收入是指由財政部門(mén)撥入的符合國家規定的離退休人員經(jīng)費，政策性虧損補貼等經(jīng)常性補助收入，項目支出補助收入是指由財政部門(mén)撥入的主要用于基本建設和設備購置，重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展，承擔政府指定公共衛生任務(wù)等的專(zhuān)項補助收入。
�。ㄈ┛平添椖渴杖�，即醫院取得的除財政補助收入外專(zhuān)門(mén)用于科研，教學(xué)項目的補助收入。
�。ㄋ模┢渌杖�，即醫院開(kāi)展醫療業(yè)務(wù)，科教項目之外的活動(dòng)所取得的收入，包括培訓收入，租金收入，食堂收入，投資收益，財產(chǎn)物資盤(pán)盈收入，捐贈收入，確實(shí)無(wú)法支付的應付款項等。
第十九條 醫療收入在醫療服務(wù)發(fā)生時(shí)依據政府確定的付費方式和付費標準確認。
第二十條 醫院要嚴格執行國家物價(jià)政策，建立健全各項收費管理制度。 醫院門(mén)診，住院收費必須按照有關(guān)規定使用國務(wù)院或�。ㄗ灾螀^，直轄市）財政部門(mén)統一監制的收費票據，并切實(shí)加強管理，嚴禁使用虛假票據。
醫療收入原則上當日發(fā)生當日入賬，并及時(shí)結算。嚴禁隱瞞，截留，擠占和挪用�，F金收入不得坐支。
第四章 支出管理
第二十一條 支出是指醫院在開(kāi)展醫療服務(wù)及其他活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的資產(chǎn)，資金耗費和損失。
第二十二條 支出包括醫療支出，財政項目補助支出，科教項目支出，管理費用和其他支出。
�。ㄒ唬┽t療支出，即醫院在開(kāi)展醫療服務(wù)及其輔助活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費，耗用的藥品及衛生材料支出，計提的固定資產(chǎn)折舊，無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)，提取醫療風(fēng)險基金和其他費用，不包括財政補助收入和科教項目收入形成的固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)。 其中，人員經(jīng)費包括基本工資，績(jì)效工資（津貼補貼，獎金），社會(huì )保障繳費，住房公積金等。其他費用包括辦公費，印刷費，水費，電費，郵電費，取暖費，物業(yè)管理費，差旅費，會(huì )議費，培訓費等。
�。ǘ┴斦椖垦a助支出，即醫院利用財政補助收入安排的項目支出。實(shí)際發(fā)生額全部計入當期支出。其中，用于購建固定資產(chǎn)，無(wú)形資產(chǎn)等發(fā)生的支出，應同時(shí)計入凈資產(chǎn)，按規定分期結轉。
�。ㄈ┛平添椖恐С�，即醫院利用科教項目收入開(kāi)展科研，教學(xué)活動(dòng)發(fā)生的支出。用于購建固定資產(chǎn)，無(wú)形資產(chǎn)等發(fā)生的支出，應同時(shí)計入凈資產(chǎn)，按規定分期結轉。
�。ㄋ模┕芾碣M用，即醫院行政及后勤管理部門(mén)為組織，管理醫療和科研，教學(xué)業(yè)務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的各項費用，包括醫院行政及后勤管理部門(mén)發(fā)生的人員經(jīng)費，耗用的材料成本，計提的固定資產(chǎn)折舊，無(wú)形資產(chǎn)費用，以及醫院統一管理的離退休經(jīng)費，壞賬損失，印花稅，房產(chǎn)稅，車(chē)船使用稅，利息支出和其他公用經(jīng)費，不包括計入科教項目，基本建設項目支出的管理費用。
�。ㄎ澹┢渌С�，即醫院上述項目以外的支出，包括出租固定資產(chǎn)的折舊及維修費，食堂支出，罰沒(méi)支出，捐贈支出，財產(chǎn)物資盤(pán)虧和毀損損失等。
基本建設項目支出按國家有關(guān)規定執行。
第二十三條 醫院從財政部門(mén)或主管部門(mén)（或舉辦單位）取得的有指定用途的項目資金應當按照要求定期向財政部門(mén)，主管部門(mén)（或舉辦單位）報送項目資金使用情況；項目完成后應報送項目資金支出決算和使用效果的書(shū)面報告，接受財政部門(mén)，主管部門(mén)（或舉辦單位）的檢查驗收。
第二十四條 醫院的支出應當嚴格執行國家有關(guān)財務(wù)規章制度規定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標準；國家有關(guān)財務(wù)規章制度沒(méi)有統一規定的，由醫院規定。醫院的規定違反法律和國家政策的，主管部門(mén)（或舉辦單位）和財政部門(mén)應當責令改正。
醫院應嚴格控制人員經(jīng)費和管理費用。各�。ㄗ灾螀^，直轄市）要按有關(guān)規定并結合管理要求制定具體的工資總額和管理費用支出比率等控制指標。
第二十五條 醫院應當嚴格執行政府采購和國家關(guān)于藥品采購的有關(guān)規定。
第五章 成本管理
第二十六條 成本管理是指醫院通過(guò)成本核算和分析，提出成本控制措施，降低醫療成本的活動(dòng)。
第二十七條 成本管理的目的是全面，真實(shí)，準確反映醫院成本信息，強化成本意識，降低醫療成本，提高醫院績(jì)效，增強醫院在醫療市場(chǎng)中的競爭力。
第二十八條 成本核算是指醫院將其業(yè)務(wù)活動(dòng)中所發(fā)生的各種耗費按照核算對象進(jìn)行歸集和分配，計算出總成本和單位成本的過(guò)程。
成本核算應遵循合法性，可靠性，相關(guān)性，分期核算，權責發(fā)生制，按實(shí)際成本計價(jià)，收支配比，一致性，重要性等原則。
第二十九條 根據核算對象的不同，成本核算可分為科室成本核算，醫療服務(wù)項目成本核算，病種成本核算，床日和診次成本核算。成本核算一般應以科室，診次和床日為核算對象，三級醫院及其他有條件的醫院還應以醫療服務(wù)項目，病種等為核算對象進(jìn)行成本核算。 在以上述核算對象為基礎進(jìn)行成本核算的同時(shí)，開(kāi)展醫療全成本核算的地方或醫院，應將財政項目補助支出所形成的固定資產(chǎn)折舊，無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)納入成本核算范圍；開(kāi)展醫院全成本核算的地方或醫院，還應在醫療成本核算的基礎上，將科教項目支出形成的固定資產(chǎn)折舊，無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)納入成本核算范圍。
第三十條 科室成本核算是指將醫院業(yè)務(wù)活動(dòng)中所發(fā)生的各種耗費以科室為核算對象進(jìn)行歸集和分配，計算出科室成本的過(guò)程。
�。ㄒ唬┛剖覅^分為以下類(lèi)別：臨床服務(wù)類(lèi)，醫療技術(shù)類(lèi)，醫療輔助類(lèi)和行政后勤類(lèi)等。臨床服務(wù)類(lèi)指直接為病人提供醫療服務(wù)，并能體現最終醫療結果，完整反映醫療成本的科室；醫療技術(shù)類(lèi)指為臨床服務(wù)類(lèi)科室及病人提供醫療技術(shù)服務(wù)的科室；醫療輔助類(lèi)科室是服務(wù)于臨床服務(wù)類(lèi)和醫療技術(shù)類(lèi)科室，為其提供動(dòng)力，生產(chǎn)，加工等輔助服務(wù)的`科室；行政后勤類(lèi)指除臨床服務(wù)，醫療技術(shù)和醫療輔助科室之外的從事院內外行政后勤業(yè)務(wù)工作的科室。
�。ǘ┛剖页杀镜臍w集。
通過(guò)健全的組織機構，按照規范的統計要求及報送程序，將支出直接或分配歸屬到耗用科室，形成各類(lèi)科室的成本。成本按照計入方法分為直接成本和間接成本。 直接成本是指科室為開(kāi)展醫療服務(wù)活動(dòng)而發(fā)生的能夠直接計入或采用一定方法計算后直接計入的各種支出。間接成本是指為開(kāi)展醫療服務(wù)活動(dòng)而發(fā)生的不能直接計入，需要按照一定原則和標準分配計入的各項支出。
�。ㄈ┛剖页杀镜姆謹�。
各類(lèi)科室成本應本著(zhù)相關(guān)性，成本效益關(guān)系及重要性等原則，按照分項逐級分步結轉的方法進(jìn)行分攤，最終將所有成本轉移到臨床服務(wù)類(lèi)科室。
先將行政后勤類(lèi)科室的管理費用向臨床服務(wù)類(lèi)，醫療技術(shù)類(lèi)和醫療輔助類(lèi)科室分攤，分攤參數可采用人員比例，內部服務(wù)量，工作量等。
再將醫療輔助類(lèi)科室成本向臨床服務(wù)類(lèi)和醫療技術(shù)類(lèi)科室分攤，分攤參數可采用人員比例，內部服務(wù)量，工作量等。
最后將醫療技術(shù)類(lèi)科室成本向臨床服務(wù)類(lèi)科室分攤，分攤參數可采用工作量，業(yè)務(wù)收入，收入，占用資產(chǎn)，面積等，分攤后形成門(mén)診，住院臨床服務(wù)類(lèi)科室的成本。
第三十一條 醫療服務(wù)項目成本核算是以各科室開(kāi)展的醫療服務(wù)項目為對象，歸集和分配各項支出，計算出各項目單位成本的過(guò)程。核算辦法是將臨床服務(wù)類(lèi)，醫療技術(shù)類(lèi)和醫療輔助類(lèi)科室的醫療成本向其提供的醫療服務(wù)項目進(jìn)行歸集和分攤，分攤參數可采用各項目收入比，工作量等。
第三十二條 病種成本核算是以病種為核算對象，按一定流程和方法歸集相關(guān)費用計算病種成本的過(guò)程。核算辦法是將為治療某一病種所耗費的醫療項目成本，藥品成本及單獨收費材料成本進(jìn)行疊加。
第三十三條 診次和床日成本核算是以診次，床日為核算對象，將科室成本進(jìn)一步分攤到門(mén)急診人次，住院床日中，計算出診次成本，床日成本。
第三十四條 為了正確反映醫院正常業(yè)務(wù)活動(dòng)的成本和管理水平，在進(jìn)行醫院成本核算時(shí)，凡屬下列業(yè)務(wù)所發(fā)生的支出，一般不應計入成本范圍。
�。ㄒ唬┎粚儆卺t院成本核算范圍的其他核算主體及其經(jīng)濟活動(dòng)所發(fā)生的支出。
�。ǘ橘徶煤徒ㄔ旃潭ㄙY產(chǎn)，購入無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的資本性支出。
�。ㄈ⿲ν馔顿Y的支出。
�。ㄋ模└鞣N罰款，贊助和捐贈支出。
�。ㄎ澹┯薪�(jīng)費來(lái)源的科研，教學(xué)等項目支出。
�。┰诟黝�(lèi)基金中列支的費用。
�。ㄆ撸﹪乙幎ǖ牟坏昧腥氤杀镜钠渌С�。
第三十五條 醫院應根據成本核算結果，對照目標成本或標準成本，采取趨勢分析，結構分析，量本利分析等方法及時(shí)分析實(shí)際成本變動(dòng)情況及原因，把握成本變動(dòng)規律，提高成本效率。
第三十六條 醫院應在保證醫療服務(wù)質(zhì)量的前提下，利用各種管理方法和措施，按照預定的成本定額，成本計劃和成本費用開(kāi)支標準，對成本形成過(guò)程中的耗費進(jìn)行控制。 醫院應建立健全成本定額管理制度，費用審核制度等，采取有效措施糾正，限制不必要的成本費用支出差異，控制成本費用支出。
第六章 收支結余管理
第三十七條 收支結余是指醫院收入與支出相抵后的余額。包括：業(yè)務(wù)收支結余，財政項目補助收支結轉（余），科教項目收支結轉（余）。當期各類(lèi)收支結余計算公式如下：
業(yè)務(wù)收支結余=醫療收支結余+其他收入—其他支出
其中：醫療收支結余=醫療收入+財政基本支出補助收入—醫療支出—管理費用
財政項目補助收支結轉（余）=財政項目支出補助收入—財政項目補助支出
科教項目收支結轉（余）=科教項目收入—科教項目支出
第三十八條 業(yè)務(wù)收支結余應于期末扣除按規定結轉下年繼續使用的資金后，結轉至結余分配，為正數的，可以按照國家有關(guān)規定提取專(zhuān)用基金，轉入事業(yè)基金；為負數的，應由事業(yè)基金彌補，不得進(jìn)行其他分配，事業(yè)基金不足以彌補的，轉入未彌補虧損。實(shí)行收入上繳的地區要根據本地實(shí)際，制定具體的業(yè)務(wù)收支結余率，次均費用等控制指標。超過(guò)規定控制指標的部分應上繳財政，由同級財政部門(mén)會(huì )同主管部門(mén)統籌專(zhuān)項用于衛生事業(yè)發(fā)展和績(jì)效考核獎勵。 財政項目補助收支結轉（余），科教項目收支結轉（余）結轉下年繼續使用。 國家另有規定的，從其規定。
第三十九條 醫院應加強結余資金的管理，按照國家規定正確計算與分配結余。醫院結余資金應按規定納入單位預算，在編制年度預算和執行中需追加預算時(shí)，按照財政部門(mén)的規定安排使用。醫院動(dòng)用財政項目補助收支結轉（余），應嚴格執行財政部門(mén)有關(guān)規定和報批程序。
第七章 流動(dòng)資產(chǎn)管理
第四十條 流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年內（含一年）變現或者耗用的資產(chǎn)。醫院的流動(dòng)資產(chǎn)包括貨幣資金，應收款項，預付款項，存貨等。
第四十一條 貨幣資金包括現金，銀行存款，零余額賬戶(hù)用款額度等。醫院應當嚴格遵守國家有關(guān)規定，建立健全貨幣資金管理制度。
第四十二條 應收及預付款項是指醫院在開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)和其他活動(dòng)過(guò)程中形成的各項債權，包括應收醫療款，預付賬款，財政應返還資金和其他應收款等。
醫院對應收及預付款項要加強管理，定期分析，及時(shí)清理。
年度終了，醫院可采用余額百分比法，賬齡分析法，個(gè)別認定法等方法計提壞賬準備。累計計提的壞賬準備不應超過(guò)年末應收醫療款和其他應收款科目余額的2%—4%。計提壞賬準備的具體辦法由�。ㄗ灾螀^，直轄市）財政，主管部門(mén)確定。
對賬齡超過(guò)三年，確認無(wú)法收回的應收醫療款和其他應收款可作為壞賬損失處理。壞賬損失經(jīng)過(guò)清查，按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規定報批后，在壞賬準備中沖銷(xiāo)。收回已經(jīng)核銷(xiāo)的壞賬，增加壞賬準備。
第四十三條 存貨是指醫院為開(kāi)展醫療服務(wù)及其他活動(dòng)而儲存的低值易耗品，衛生材料，藥品，其他材料等物資。
購入的物資按實(shí)際購入價(jià)計價(jià)，自制的物資按制造過(guò)程中的實(shí)際支出計價(jià)，盤(pán)盈的物資按同類(lèi)品種價(jià)格計價(jià)。
存貨要按照"計劃采購，定額定量供應"的辦法進(jìn)行管理。合理確定儲備定額，定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，年終必須進(jìn)行全面盤(pán)點(diǎn)清查，保證賬實(shí)相符。對于盤(pán)盈，盤(pán)虧，變質(zhì)，毀損等情況，應當及時(shí)查明原因，根據管理權限報經(jīng)批準后及時(shí)進(jìn)行處理。
低值易耗品實(shí)物管理采取"定量配置，以舊換新"等管理辦法。物資管理部門(mén)要建立輔助明細賬，對各類(lèi)物資進(jìn)行數量，金額管理，反映低值易耗品分布，使用以及消耗情況。低值易耗品領(lǐng)用實(shí)行一次性攤銷(xiāo)，個(gè)別價(jià)值較高或領(lǐng)用報廢相對集中的可采用五五攤銷(xiāo)法。低值易耗品報廢收回的殘余價(jià)值，按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規定處理。
醫院要建立健全自制藥品，材料管理制度，按類(lèi)別，品種進(jìn)行成本核算。自制藥品，材料按成本價(jià)入庫。
第八章 固定資產(chǎn)管理
第四十四條 固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在1000元及以上（其中：專(zhuān)業(yè)設備單位價(jià)值在1500元及以上），使用期限在一年以上（不含一年），并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達到規定標準，但耐用時(shí)間在一年以上（不含一年）的大批同類(lèi)物資，應作為固定資產(chǎn)管理。 醫院固定資產(chǎn)分四類(lèi)：房屋及建筑物，專(zhuān)業(yè)設備，一般設備，其他固定資產(chǎn)。 圖書(shū)參照固定資產(chǎn)管理辦法，加強實(shí)物管理，不計提折舊。
第四十五條 固定資產(chǎn)按實(shí)際成本計量。
�。ㄒ唬┩赓彽墓潭ㄙY產(chǎn)，按照實(shí)際支付的購買(mǎi)價(jià)款，相關(guān)稅費，使固定資產(chǎn)達到預定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的可歸屬于該項資產(chǎn)的運輸費，裝卸費，安裝費和專(zhuān)業(yè)人員服務(wù)費等相關(guān)支出作為成本。 以一筆款項購入多項沒(méi)有單獨標價(jià)的固定資產(chǎn)，按照同類(lèi)或類(lèi)似資產(chǎn)價(jià)格的比例對購置成本進(jìn)行分配，分別確定各項固定資產(chǎn)的成本。
�。ǘ┳孕薪ㄔ斓墓潭ㄙY產(chǎn)，按照國家有關(guān)規定計算成本。
�。ㄈ┤谫Y租入的固定資產(chǎn)，按照租賃協(xié)議或者合同確定的價(jià)款，運輸費，運輸保險費，安裝調試費等作為成本。
�。ㄋ模o(wú)償取得（如無(wú)償調入或接受捐贈）的固定資產(chǎn)，其成本比照同類(lèi)資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或有關(guān)憑據注明的金額加上相關(guān)稅費確定。
大型醫療設備等固定資產(chǎn)的購建和租賃，要符合區域衛生規劃，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，并按國家有關(guān)規定報經(jīng)主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)批準。
第四十六條 在建工程是指醫院已經(jīng)發(fā)生必要支出，但按規定尚未達到交付使用狀態(tài)的建設工程。
醫院除按本制度執行外，還應按國家有關(guān)規定單獨建賬，單獨核算，嚴格控制工程成本，做好工程概，預算管理，工程完工后應盡快辦理工程結算和竣工財務(wù)決算，并及時(shí)辦理資產(chǎn)交付使用手續。
第四十七條 醫院原則上應當根據固定資產(chǎn)性質(zhì)，在預計使用年限內，采用平均年限法或工作量法計提折舊（固定資產(chǎn)折舊年限見(jiàn)附1）。計提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值。計提折舊的具體辦法由各�。ㄗ灾螀^，直轄市）主管部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)規定或審批。當月增加的固定資產(chǎn)，當月不提折舊，從下月起計提折舊；當月減少的固定資產(chǎn)，當月仍計提折舊，從下月起不提折舊；已提足折舊仍繼續使用的固定資產(chǎn)，不再計提折舊。
第四十八條 為增加固定資產(chǎn)的使用效能或延長(cháng)其使用壽命而發(fā)生的改建，擴建或大型修繕等后續支出，應當記入固定資產(chǎn)及其他相關(guān)資產(chǎn)；為維護固定資產(chǎn)的正常使用而發(fā)生的修理費等后續支出，應當計入當期支出。大型修繕確認標準由各�。ㄗ灾螀^，直轄市）財政部門(mén)會(huì )同主管部門(mén)（或舉辦單位）根據當地實(shí)際情況確定。
第四十九條 醫院應設置專(zhuān)門(mén)管理機構或專(zhuān)人，使用單位應指定人員對固定資產(chǎn)實(shí)施管理，并建立健全各項管理制度。
建立健全三賬一卡制度，即：財務(wù)部門(mén)負責總賬和一級明細分類(lèi)賬，固定資產(chǎn)管理部門(mén)負責二級明細分類(lèi)賬，使用部門(mén)負責建卡（臺賬）。
大型醫療設備實(shí)行責任制，指定專(zhuān)人管理，制定操作規程，建立設備技術(shù)檔案和使用情況報告制度。
醫院應當提高資產(chǎn)使用效率，建立資產(chǎn)共享，共用制度。
第五十條 醫院應當對固定資產(chǎn)定期進(jìn)行實(shí)地盤(pán)點(diǎn)。對盤(pán)盈，盤(pán)虧的固定資產(chǎn)，應當及時(shí)查明原因，并根據規定的管理權限，報經(jīng)批準后及時(shí)進(jìn)行處理。
固定資產(chǎn)管理部門(mén)要對固定資產(chǎn)采取電子信息化管理，定期與財務(wù)部門(mén)核對，做到賬賬相符，賬卡相符，賬實(shí)相符。
第五十一條 醫院出售，轉讓?zhuān)瑘髲U固定資產(chǎn)或者發(fā)生固定資產(chǎn)毀損時(shí)，應當按照國有資產(chǎn)管理規定處理。
第九章 無(wú)形資產(chǎn)及開(kāi)辦費管理
第五十二條 無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為醫院提供某種權利的資產(chǎn)。包括專(zhuān)利權，著(zhù)作權，版權，土地使用權，非專(zhuān)利技術(shù)，商譽(yù)，醫院購入的不構成相關(guān)硬件不可缺少組成部分的應用軟件及其他財產(chǎn)權利等。
購入的無(wú)形資產(chǎn)，按照實(shí)際支付的價(jià)款計價(jià)；自行開(kāi)發(fā)并依法申請取得的無(wú)形資產(chǎn)，按依法取得時(shí)發(fā)生的注冊費，聘請律師費等支出計價(jià)；接受捐贈的無(wú)形資產(chǎn)，按捐贈方提供的資料或同類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)估價(jià)計價(jià)；商譽(yù)除合作外，不得作價(jià)入賬。
無(wú)形資產(chǎn)從取得當月起，在法律規定的有效使用期內平均攤入管理費用，法律沒(méi)有規定使用年限的按照合同或單位申請書(shū)的受益年限攤銷(xiāo)，法律和合同或單位申請書(shū)都沒(méi)有規定使用年限的，按照不少于十年的期限攤銷(xiāo)。
轉讓無(wú)形資產(chǎn)應當按照國有資產(chǎn)管理規定處理。
第五十三條 開(kāi)辦費是指醫院籌建期間發(fā)生的費用，包括籌建期間人員工資，辦公費，培訓費，差旅費，印刷費以及不計入固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)購建成本的其他支出。 開(kāi)辦費在醫院開(kāi)業(yè)時(shí)計入管理費用。
第十章 對外投資管理
第五十四條 對外投資是指醫院以貨幣資金購買(mǎi)國家債券或以實(shí)物，無(wú)形資產(chǎn)等開(kāi)展的投資活動(dòng)。
對外投資按照投資回收期的長(cháng)短分為長(cháng)期投資和短期投資。投資回收期一年以上（不含一年）的為長(cháng)期投資。
第五十五條 醫院應在保證正常運轉和事業(yè)發(fā)展的前提下嚴格控制對外投資，投資范圍僅限于醫療服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域。醫院不得使用財政撥款，財政撥款結余對外投資，不得從事股票，期貨，基金，企業(yè)債券等投資。
投資必須經(jīng)過(guò)充分的可行性論證，并報主管部門(mén)（或舉辦單位）和財政部門(mén)批準。
第五十六條 醫院投資應按照國家有關(guān)規定進(jìn)行資產(chǎn)評估，并按評估確定的價(jià)格作為投資成本。
醫院認購的國家債券，按實(shí)際支付的金額作價(jià)。
第五十七條 醫院應遵循投資回報，風(fēng)險控制和跟蹤管理等原則，對投資效益，收益與分配等情況進(jìn)行監督管理，確保國有資產(chǎn)的保值增值。
第十一章 負債管理
第五十八條 負債是指醫院所承擔的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。包括流動(dòng)負債和非流動(dòng)負債。
流動(dòng)負債是指償還期在一年以?xún)龋ê荒辏┑亩唐诮杩�，應付票據，應付賬款，預收醫療款，預提費用，應付職工薪酬和應付社會(huì )保障費等。
非流動(dòng)負債是指償還期在一年以上（不含一年）的長(cháng)期借款，長(cháng)期應付款等。
第五十九條 醫院應加強病人預交金管理。預交金額度應根據病人病情和治療的需要合理確定。
第六十條 醫院應對不同性質(zhì)的負債分別管理，及時(shí)清理并按照規定辦理結算，保證各項負債在規定期限內歸還。因債權人特殊原因確實(shí)無(wú)法償還的負債，按規定計入其他收入。 第六十一條 醫院原則上不得借入非流動(dòng)負債，確需借入或融資租賃的，應按規定報主管部門(mén)（或舉辦單位）會(huì )同有關(guān)部門(mén)審批，并原則上由政府負責償還。
醫院財務(wù)風(fēng)險管理指標和借款具體審批程序由各�。ㄗ灾螀^，直轄市）財政部門(mén)會(huì )同主管部門(mén)（或舉辦單位）根據當地實(shí)際情況制定。
第十二章 凈資產(chǎn)管理
第六十二條 凈資產(chǎn)是指醫院資產(chǎn)減去負債后的余額。包括事業(yè)基金，專(zhuān)用基金，待沖基金，財政補助結轉（余），科教項目結轉（余），未彌補虧損。
�。ㄒ唬┦聵I(yè)基金，即醫院按規定用于事業(yè)發(fā)展的凈資產(chǎn)。包括結余分配轉入資金（不包括財政基本支出補助結轉），非財政專(zhuān)項資金結余解除限制后轉入的資金等。 事業(yè)基金按規定用于彌補虧損，用于彌補虧損的最高限額為事業(yè)基金扣除醫院非財政補助資金和科教項目資金形成的固定資產(chǎn)，無(wú)形資產(chǎn)等資產(chǎn)凈值。
醫院應加強對事業(yè)基金的管理，統籌安排，合理使用。對于事業(yè)基金滾存較多的醫院，在編制年度預算時(shí)應安排一定數量的事業(yè)基金。
�。ǘ⿲�(zhuān)用基金，即醫院按照規定設置，提取具有專(zhuān)門(mén)用途的凈資產(chǎn)。主要包括職工福利基金，醫療風(fēng)險基金等。
職工福利基金是指按業(yè)務(wù)收支結余（不包括財政基本支出補助結轉）的一定比例提取，專(zhuān)門(mén)用于職工集體福利設施，集體福利待遇的資金。
醫療風(fēng)險基金是指從醫療支出中計提，專(zhuān)門(mén)用于支付醫院購買(mǎi)醫療風(fēng)險保險發(fā)生的支出或實(shí)際發(fā)生的醫療事故賠償的資金。醫院累計提取的醫療風(fēng)險基金比例不應超過(guò)當年醫療收入的1‰—3‰。具體比例可由各�。ㄗ灾螀^，直轄市）財政部門(mén)會(huì )同主管部門(mén)（或舉辦單位）根據當地實(shí)際情況制定。
醫院應加強對職工福利基金和醫療風(fēng)險基金的管理，統籌安排，合理使用。對于職工福利基金和醫療風(fēng)險基金滾存較多的醫院，可以適當降低提取比例或者暫停提取。 其他專(zhuān)用基金是指按照有關(guān)規定提取，設置的其他專(zhuān)用資金。
各項基金的提取比例和管理辦法，國家有統一規定的，按照統一規定執行；沒(méi)有統一規定的，由�。ㄗ灾螀^，直轄市）主管部門(mén)（或舉辦單位）會(huì )同同級財政部門(mén)確定。 專(zhuān)用基金要專(zhuān)款專(zhuān)用，不得擅自改變用途。
�。ㄈ┐龥_基金，即財政補助收入和科教項目收入形成的資本性支出凈值。
�。ㄋ模┴斦a助結轉（余），即醫院歷年滾存的有限定用途的財政補助結轉（余）資金，包括從業(yè)務(wù)收支結余轉入的基本支出結轉以及項目支出結轉（余）。
�。ㄎ澹┛平添椖拷Y轉（余），即醫院尚未結項的科教項目累計取得科教項目收入減去累計發(fā)生支出后，留待以后按原用途繼續使用的結轉資金，以及醫院已經(jīng)結項但尚未解除限制的科研，教學(xué)項目結余資金。
�。┪磸浹a虧損，即事業(yè)基金不足以彌補的虧損。
第十三章 財務(wù)清算
第六十三條 醫院發(fā)生撤銷(xiāo)，劃轉，合并，分立時(shí)，應當進(jìn)行清算。
醫院清算時(shí)，應由各級政府授權主管部門(mén)（或舉辦單位），財政部門(mén)負責按有關(guān)規定組成清算機構，并在相關(guān)部門(mén)的監督指導下開(kāi)展工作。清算機構負責按規定制訂清算方案，對醫院的財產(chǎn)，債權，債務(wù)進(jìn)行全面清理，對現有資產(chǎn)進(jìn)行重新估價(jià)，編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單，債權清單，債務(wù)清單，通知所有債權人在規定期限內向清算機構申報債權，提出財產(chǎn)作價(jià)依據和債權，債務(wù)處理辦法，做好國有資產(chǎn)的移交，接收，劃轉和管理工作，并妥善處理各項遺留問(wèn)題。清算期間，未經(jīng)清算機構同意，任何組織機構和個(gè)人不得處理醫院財產(chǎn)。
醫院財產(chǎn)包括宣布清算時(shí)的全部財產(chǎn)和清算期間取得的財產(chǎn)。
清算期間發(fā)生的財產(chǎn)盤(pán)盈，盤(pán)虧或變賣(mài)，無(wú)力歸還的債務(wù)，無(wú)法收回的應收賬款等按國有資產(chǎn)管理有關(guān)規定處理。
第六十四條 在宣布醫院終止前六個(gè)月至宣布終止之日，下列行為無(wú)效：
�。ㄒ唬o(wú)償轉讓財產(chǎn)；
�。ǘ┓钦簝r(jià)處理財產(chǎn)；
�。ㄈ⿲υ瓉�(lái)沒(méi)有財產(chǎn)擔保的債務(wù)提供財產(chǎn)擔保；
�。ㄋ模⿲ξ吹狡诘膫鶆�(wù)提前清償；
�。ㄎ澹┓艞墤獙儆卺t院的債權。
第六十五條 醫院撤銷(xiāo)時(shí)清償的順序為：
�。ㄒ唬┣逅闫陂g發(fā)生的費用；
�。ǘ⿷段锤兜尼t院職工的工資，社會(huì )保障費等；
�。ㄈ﹤鶛嗳说母黜梻鶆�(wù)；
�。ㄋ模┦Ｓ噘Y產(chǎn)經(jīng)主管部門(mén)和財政部門(mén)核準后并入接收單位或上交主管部門(mén)。 醫院被清算財產(chǎn)不足以清償的，應先按照規定支付清算期間發(fā)生的費用，再按照比例進(jìn)行清償。
第六十六條 醫院清算完畢，清算機構應當提出清算報告，編制清算期間的收支報表，驗證后，報送主管部門(mén)（或舉辦單位）和財政部門(mén)審查備案。
第六十七條 經(jīng)國家有關(guān)部門(mén)批準宣布醫院劃轉，合并，分立時(shí)，其資產(chǎn)按照國有資產(chǎn)管理規定處理。
第十四章 財務(wù)報告與分析
第六十八條 財務(wù)報告是指反映醫院一定時(shí)期的財務(wù)狀況和業(yè)務(wù)開(kāi)展成果的總括性書(shū)面文件，包括資產(chǎn)負債表，收入支出總表，業(yè)務(wù)收入支出明細表，財政補助收支明細情況表，基本建設收入支出表，現金流量表，凈資產(chǎn)變動(dòng)表，有關(guān)附表，會(huì )計報表附注以及財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。 財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)主要說(shuō)明醫院的業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，預算執行情況，財務(wù)收支狀況，成本控制情況，負債管理情況，資產(chǎn)變動(dòng)及利用情況，基本建設情況，績(jì)效考評情況，對本期或下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項，專(zhuān)項資金的使用情況以及其他需要說(shuō)明的事項。
第六十九條 醫院應通過(guò)相關(guān)指標對醫院財務(wù)狀況進(jìn)行分析，具體分析參考指標詳見(jiàn)附2。
第七十條 醫院應當按月度，季度，年度向主管部門(mén)（或舉辦單位）和財政部門(mén)報送財務(wù)報告。 醫院年度財務(wù)報告應按規定經(jīng)過(guò)注冊會(huì )計師審計，具體辦法另行規定。
第七十一條 醫院在辦理年度決算前，應對財產(chǎn)物資，債權，債務(wù)進(jìn)行全面清查盤(pán)點(diǎn)，并編制盤(pán)存表，對盤(pán)盈，盤(pán)虧，報廢，毀損等按本制度規定及時(shí)處理。
第十五章 財務(wù)監督
第七十二條 財務(wù)監督是根據國家有關(guān)法律，法規和財務(wù)規章制度，對醫院的財務(wù)活動(dòng)及相關(guān)經(jīng)濟活動(dòng)所進(jìn)行的監察和督促。
第七十三條 財務(wù)監督的主要內容包括：預算管理的監督，收入管理的監督，支出管理的監督，資產(chǎn)管理的監督和負債管理的監督等。
第七十四條 醫院的財務(wù)機構履行財務(wù)監督職責。醫院應當建立健全內部監督制度和經(jīng)濟責任制。
第七十五條 醫院財務(wù)監督應當實(shí)行事前監督，事中監督，事后監督相結合，日常監督與專(zhuān)項檢查相結合，接受財政，審計和主管部門(mén)（或舉辦單位）的監督。
第十六章 附 則
第七十六條 醫院舉辦非獨立法人分支機構的收支是醫院財務(wù)收支的一部分，必須納入醫院財務(wù)統一管理。
第七十七條 醫院必須在取得行醫資格之日起30日內，持批準文件向主管部門(mén)（或舉辦單位）進(jìn)行財務(wù)登記，并由主管部門(mén)（或舉辦單位）向財政部門(mén)備案。
第七十八條 醫院基本建設投資財務(wù)管理除按照本制度執行外，還應執行國家基本建設投資方面的財務(wù)管理制度。
第七十九條 各�。ㄗ灾螀^，直轄市）財政部門(mén)和主管部門(mén)可依照本制度，結合本地實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法，并報財政部，衛生部備案。
第八十條 本制度由財政部，衛生部負責解釋。
第八十一條 企業(yè)事業(yè)組織，社會(huì )團體及其他社會(huì )組織舉辦的非營(yíng)利性醫院可參照本制度執行。
第八十二條 本制度自20xx年7月1日起在公立醫院改革國家聯(lián)系試點(diǎn)城市執行，自20xx年1月1日起在全國執行。
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