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社區財務(wù)管理制度（通用15篇）
隨著(zhù)社會(huì )不斷地進(jìn)步，接觸到制度的地方越來(lái)越多，制度是一種要求大家共同遵守的規章或準則。那么你真正懂得怎么制定制度嗎？以下是小編收集整理的社區財務(wù)管理制度，希望對大家有所幫助。
社區財務(wù)管理制度 1
為進(jìn)一步加強社區建設，規范社區財務(wù)活動(dòng)的管理，強化監督職能，促進(jìn)社區經(jīng)濟工作健康發(fā)展、正常運行，根據國家有關(guān)法律、法規、政策，結合我街道社區實(shí)際，特制定社區財務(wù)管理制度。
一、各社區負責人是本社區經(jīng)濟管理工作的第一責任人，全面負責本社區的經(jīng)濟管理、資產(chǎn)管理及財務(wù)管理工作。對社區的會(huì )計工作和會(huì )計資料的真實(shí)性、完整性負責。嚴格執行社區財務(wù)管理制度，把好資金審批關(guān)。
二、實(shí)行社區財務(wù)報賬，街道集中記賬制度。
社區實(shí)行“資金統一管理，財務(wù)單獨核算”的記帳制度。在街道財政所設立統一帳戶(hù)，集中管理各社區資金往來(lái)，各社區財務(wù)分帳戶(hù)核算。社區的所有財務(wù)活動(dòng)必須自覺(jué)遵守各項規章制度，嚴格收支手續，收支憑證做到完整、真實(shí)、合法、有效。所有收支必須入賬管理，建立健全賬簿，以全面、準確、完整的反映社區經(jīng)濟活動(dòng)情況。
三、嚴格實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。
各社區的一切收入必須統一使用財政專(zhuān)用票據，由報帳員負責票據的領(lǐng)取、繳銷(xiāo)。社區發(fā)生的各項收入（含租賃收入、社會(huì )贊助收入）、所有上級撥款、各條線(xiàn)工作專(zhuān)項經(jīng)費應當按時(shí)足額繳存街道財政所。各社區不得以任何理由隱瞞、截留、挪用、坐支，更不得設立帳外帳。
四、實(shí)行嚴格規范的社區財務(wù)開(kāi)支報銷(xiāo)審批制度。社區經(jīng)費主要用于支付社區的水電費、電話(huà)費、網(wǎng)絡(luò )使用費、辦公用品購買(mǎi)、以及社區活動(dòng)生活費、燃油費等。除水電費、電話(huà)費、網(wǎng)絡(luò )使用費以外，單項費用500元以上的日常公用經(jīng)費必須經(jīng)分管領(lǐng)導審核同意后方可開(kāi)支。對外出考察學(xué)習、固定資產(chǎn)配置、大型修繕等資本性支出和工程項目必須出具書(shū)面申請報告，同時(shí)提報項目相關(guān)資料，報請街道辦事處主任審核批準后方可購買(mǎi)（或實(shí)施），項目竣工驗收后，將竣工財務(wù)決算資料及時(shí)報街道辦事處審核。屬政府采購項目的'必須實(shí)行政府采購。
�。ǘ�、上級部門(mén)撥入社區的專(zhuān)項經(jīng)費，必須按項目的規定、用途規范支出，要專(zhuān)款專(zhuān)用，不得截留或挪作它用。
�。ㄈ�、經(jīng)費支出必須嚴格執行財務(wù)制度等規定，符合有關(guān)財務(wù)費用支出標準、財務(wù)規范要求。原始憑證必須是真實(shí)、合法、由國家稅務(wù)局監制或財政局監制正規發(fā)票，并注明資金用途，由經(jīng)辦人、社區財務(wù)負責人、分管領(lǐng)導三人以上簽字方可報銷(xiāo)，禁止使用白條入帳。對不符合規定的支出項目，財會(huì )人員有權拒絕支付或報銷(xiāo)。
五、加強對固定資產(chǎn)的登記管理。
�。ㄒ唬�、各社區必須建立健全固定資產(chǎn)和物資登記及保管制度，明確管理的責任人，嚴防集體資產(chǎn)的流失。
社區集體資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立臺帳管理制度，集體資產(chǎn)臺帳必須按經(jīng)營(yíng)性、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)分別設立，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變動(dòng)情況必須與該資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)合同或協(xié)議相平行；資產(chǎn)出租、出借時(shí)，要報請街道辦事處批準，由承租方、借用方與街道辦事處訂立合同。集體資產(chǎn)相關(guān)權屬證明，必須確定專(zhuān)人統一保管，不得用于借貸抵押。
�。ǘ�、社區固定資產(chǎn)的購買(mǎi)必須經(jīng)社區集體討論后，提交書(shū)面申請給街道辦事處，經(jīng)街道領(lǐng)導批準后方可購買(mǎi)。社區各類(lèi)資產(chǎn)均要納入固定資產(chǎn)管理，一年不少于兩次。
六、嚴格財務(wù)監督、財務(wù)公開(kāi)制度。
街道辦成立社區財務(wù)監察組，定期對社區財務(wù)進(jìn)行檢查，并隨時(shí)進(jìn)行抽查，對存在的問(wèn)題督促社區及時(shí)糾正。
各社區在季度末15日內在政務(wù)公開(kāi)欄中張榜公布季度詳細的財務(wù)收支執行情況，對重大財務(wù)事項予以說(shuō)明，以落實(shí)社區的“民主監督，群眾理財”的管理機制。
七、本制度自公布之日起執行。
社區財務(wù)管理制度 2
為了加強社區財務(wù)管理，規范財務(wù)核算，提高資金使用效益，促進(jìn)社區廉政建設，本著(zhù)依法理財的原則，特制定本規定。
資金管理
1、社區必須在銀行開(kāi)設獨立賬戶(hù)，不得以個(gè)人名義多頭開(kāi)戶(hù)，嚴禁公款私存或私設“小金庫”。社區的各項經(jīng)費必須納入社區統一管理。
2、嚴格實(shí)行賬款分開(kāi)管理原則，各社區指定一人為出納（報賬員），一切現金由出納（報賬員）負責管理，其他人員一律不得管理現金。非出納代收的款項應在當日及時(shí)向出納結清。原則上，社區出納為本單位的經(jīng)濟工作人員，日常接受鎮財政所指導開(kāi)展工作。并參加鎮財政所不定期組織的業(yè)務(wù)知識培訓。
3、對房租收入、上級撥款收入、外來(lái)捐贈收入、社區服務(wù)收入等其他一切收入都要及時(shí)足額進(jìn)賬，
4、各項收入的票據，一律使用在鎮財政所提供的統一收據，禁止使用商店購買(mǎi)或自制的收款收據。部分特殊情況的收入也要憑票收款。開(kāi)具的收入發(fā)票，應注明被收款單位（個(gè)人）名稱(chēng)、收款內容、收款所屬時(shí)間及開(kāi)票人，并及時(shí)入賬。
5、嚴格實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，現金收入，必須及時(shí)與出納結算，在結算時(shí)，不得以報銷(xiāo)票據抵扣現金，出納應將當日收入的現金及時(shí)交開(kāi)戶(hù)銀行，不得坐支。
6、支出在10000元以下的用現金支付，超過(guò)10000元以上的'支出，應通過(guò)銀行轉賬方式結算。出納現金實(shí)行限額制度，日常零星開(kāi)支所需備用金限額在20000元以?xún)�，超出限額的應及時(shí)交存開(kāi)戶(hù)銀行，確保集體資金安全。
7、出納人員要建立現金日記賬和銀行存款賬，逐筆登記收付業(yè)務(wù)，要求做到日清月結，賬款相符。月末應進(jìn)行現金盤(pán)點(diǎn)，同時(shí)與銀行進(jìn)行對賬，若不一致，應查明原因。未達賬項要編制銀行存款余額調節表，并及時(shí)向結算中心會(huì )計人員報送經(jīng)費結報單及銀行存款對賬單。
8、集體資金一律不準外借，在經(jīng)濟往來(lái)中發(fā)生的應收款，居委會(huì )應及時(shí)收回。對于以前發(fā)生的應收款，每到季度末由結算中心列出清單交于居委會(huì )督促收款。需作壞賬處理的款項應寫(xiě)明原因報請街辦領(lǐng)導審批核銷(xiāo)。
9、社區村委會(huì )不得向外單位或個(gè)人舉債。不得以單位名義進(jìn)行任何形式的擔保。
資產(chǎn)管理
1、社區村委會(huì )凡購買(mǎi)單位價(jià)值在500元以上的設施一般應作為固定資產(chǎn)管理。對于單位價(jià)值未達到規定標準，但使用年限在一年以上的大宗家具設備和應該列入管理的圖書(shū)等也應作為固定資產(chǎn)入賬。凡不能列入固定資產(chǎn)賬目的低值易耗品，結算中心和居委會(huì )同時(shí)要進(jìn)行登記，以便年底盤(pán)點(diǎn)。
2、固定資產(chǎn)的購置，應本著(zhù)勤儉節約的精神，根據工作需要和財力的可能，在充分利用原有設備的基礎上，從緊掌握。購買(mǎi)專(zhuān)用商品，必須執行先報告后采購的原則，通過(guò)區政府采購中心進(jìn)行購買(mǎi)。不得擅自購買(mǎi)。（具體采購目錄附后）
3、對于外單位捐贈的固定資產(chǎn)，社區村委會(huì )應開(kāi)出收據交于結算中心會(huì )計按評估價(jià)入賬。
4、對于社區建設需要修建及裝修房屋的，居委會(huì )必須先拿出工程的概況、工期及工程質(zhì)量要求等指標，向社會(huì )招標。達不到進(jìn)區招投標中心標準的中小型維修，需支居兩委通過(guò)后才能進(jìn)行。工程完工驗收合格后方能付款。
5、社區村委會(huì )要設立固定資產(chǎn)總賬和明細分類(lèi)賬，并建立資產(chǎn)管理卡，責任到人。干部如有調動(dòng)應辦好固定資產(chǎn)移交手續，任何人不得將公物隨調動(dòng)帶到對方單位或占為已有。
6、要對固定資產(chǎn)定期進(jìn)行對賬，做到賬物相符。每年年終必須進(jìn)行一次全面的固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)，并和結算中心主管會(huì )計進(jìn)行核對。保證固定資產(chǎn)的安全完整。
7、社區的房屋出租，必須簽訂房屋出租合同，且房租收入不能低于同期周邊價(jià)格的5%。對于特殊原因無(wú)法簽訂合同的，應由社區主任協(xié)同出納每月統計出租情況及金額，兩人簽字后上報結算中心備案核查。中心主管會(huì )計將不定期進(jìn)行抽查核對。
8、社區簽訂各類(lèi)經(jīng)濟合同一律一式伍份，貳份承租人留存，貳份社區村委會(huì )留存，壹份交由結算中心審核備案。合同發(fā)生變更或重新簽訂后，應在合同簽訂后的一周內，主動(dòng)上交結算中心。對未按規定程序辦理鑒證造成損失的，視情節輕重追究社區主要責任人的責任。
財務(wù)支出審批制度和審批權限
1、經(jīng)費支出實(shí)行社區主任一支筆審批制度，其他人員不得隨意開(kāi)支，在資金使用上必須做到先審批，后使用的原則。
2、各項經(jīng)費支出，原始憑證的取得必須票據合法，內容齊全，數據準確，必須是稅務(wù)部門(mén)監制的正式發(fā)票。報銷(xiāo)的原始憑證上要注明支出的具體用途和原因，要有經(jīng)手人和證明人簽字，并經(jīng)居委會(huì )主任、街辦結算中心主任簽批后方可報銷(xiāo)。
3、會(huì )計結算中心審核員對報賬的原始憑證按規定審核，審核合格后，由報賬員在資金管理簿上登記收支金額，結存當日余額。
4、嚴格控制公務(wù)費用和招待費支出。公務(wù)費應按照街辦每年核定的標準執行。業(yè)務(wù)費原則上要求少招待，非行政性開(kāi)支要注明開(kāi)支理由，并做到限額控制。逐筆公開(kāi)，接受群眾監督，杜絕鋪張浪費、相互吃請、送禮。各種費用應做到年初有預算，并嚴格按照核定的預算執行。
5、上級有關(guān)部門(mén)撥入的專(zhuān)款和共建單位贊助經(jīng)費，必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得移作他用，如發(fā)現挪用專(zhuān)項資金，將直接追究社區主要領(lǐng)導的責任。
財務(wù)公開(kāi)
1、社區村委會(huì )財務(wù)工作要接受業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導和監督，要實(shí)行財務(wù)公開(kāi)制度，每半年定期在公開(kāi)欄公布財務(wù)收支情況，接受廣大居民的監督，并報街道辦事處備案。
�。�1）向居民公開(kāi)的內容
按鎮政府規定的內容公開(kāi)
�。�2）向本社區工作者公開(kāi)的內容
各項收入：包括上級部門(mén)下?lián)艿慕?jīng)營(yíng)收入、補助收入、縣級撥款、其他收入。
各項支出：工資、其他社會(huì )保障支出、會(huì )議費、辦公費、維修費、招待費、水電費、郵電費、交通費、差旅費、其他支出等。
各項財產(chǎn)：銀行存款；產(chǎn)品物資、固定資產(chǎn)；對外投資、其他財產(chǎn)（包括無(wú)形資產(chǎn)）。
往來(lái)款項：債權、債務(wù)往來(lái)；內部單位往來(lái)；外部單位和個(gè)人往來(lái)；銀行貸款；其他債權債務(wù)。
事業(yè)結余：收支結余。
其他
1、本財務(wù)管理規定即日起開(kāi)始執行，原規定同時(shí)廢止。
2、未盡事項，由支居兩委會(huì )議研究決定，其相關(guān)補充規定和本規定有同等約束效力。
社區財務(wù)管理制度 3
根據上級有關(guān)文件精神，西渡鎮黨委、政府研究決定，出臺西渡鎮村（社區）、站所財務(wù)管理制度。本制度適用于本鎮轄區內財務(wù)獨立核算的村（社區）組織和站所，獨立核算的村民小組可參照本規定執行。
一、村（社區）、站所應建立健全財務(wù)管理制度，如實(shí)反映本單位財務(wù)狀況，正確處理國家、集體、個(gè)人以及集體內部各行業(yè)、各經(jīng)營(yíng)層次之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，維護生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權益，保護集體資產(chǎn)的安全與完整。
二、村（社區）、站所財務(wù)實(shí)行鎮農村財務(wù)會(huì )計核算中心賬務(wù)代管和資金監管制度。村（社區）、站所設立公共帳戶(hù)，所有收入、支出都必須通過(guò)村公共帳戶(hù)。各個(gè)單位資金所有權、使用權、審批權和收益權不變，防止集體資金平調、挪用、侵占、截留和私分。
三、財務(wù)管理規范。村（社區）會(huì )計、出納分設，村委、社區主任主管財務(wù)審批，支部書(shū)記核批。站所由站長(cháng)主管財務(wù)，鎮分管領(lǐng)導核批；出納由站所民主推薦，黨委、政府考核確定。村（社區）公共集體帳戶(hù)預留四個(gè)印章，即：鎮農村經(jīng)營(yíng)管理站公章、村（社區）財務(wù)專(zhuān)用章、村（社區）主任私章、村（社區）出納私章。每季度記一次帳，村務(wù)監督委員會(huì )簽字蓋章，并在固定公開(kāi)欄進(jìn)行財務(wù)公示。
四、報帳程序規范。所有開(kāi)支要取得有效合法的原始憑證，由經(jīng)手人、證明人注明用途并簽字，出納復核，財務(wù)負責人審批；村（社區）1000-5000元的開(kāi)支應經(jīng)村（社區）“兩委”會(huì )議討論決定，一次性5000元以上大額開(kāi)支由村（社區）監督委員會(huì )審查，村、居民（代表）會(huì )議討論通過(guò)；站所500元以上的開(kāi)支報主管領(lǐng)導同意�；A設施、公益事業(yè)全部或者部分使用國有資金的項目支出必須有中標合同、工程驗收單、工程結算書(shū)及稅務(wù)發(fā)票，通過(guò)西渡鎮農經(jīng)站及其主管領(lǐng)導審批同意后方可報帳，并做到專(zhuān)款專(zhuān)用。村（社區）干部工資、養老保險及補助標準要通過(guò)黨委、政府審批方可發(fā)放。擅自提高標準、發(fā)放工資及補助，視作貪污處理。
五、開(kāi)支要規范。各單位在購買(mǎi)商品、接受服務(wù)以及從事其他活動(dòng)支付款項，應當向收款方取得發(fā)票，不符合規定的發(fā)票及非正式單據（白條），不得作為財務(wù)報銷(xiāo)憑證。每個(gè)單位非生產(chǎn)性開(kāi)支控制在年度總收入10%以?xún)�，杜絕煙、酒票據，村（社區）招待費開(kāi)支為零。有下列情形之一的，可以由當事人寫(xiě)出詳細情況，經(jīng)村（社區）經(jīng)濟組織成員簽字證明和財務(wù)負責人批準后，代作原始憑證，但不能超過(guò)紀委規定的接待標準。
1、按照上級政府的`要求召開(kāi)的組長(cháng)、黨員、村民代表會(huì )議在村民家（自營(yíng)的餐廳除外）用餐的。
2、上級有關(guān)部門(mén)或單位來(lái)村聯(lián)系和檢查工作，確需要在村民家（自營(yíng)的餐廳除外）用餐的。
3、村（社區）集體經(jīng)濟組織支付其成員的誤工補助、福利費、困難補助、勞務(wù)費等費用的。
4、村（社區）集體經(jīng)濟組織在流動(dòng)商販處及集貿市場(chǎng)購買(mǎi)農戶(hù)自產(chǎn)自銷(xiāo)的蔬菜、水果等農副產(chǎn)品的。
六、票據使用規范。村（社區）收取各種款項必須使用《湖南省村級集體經(jīng)濟組織收款收據》，站所使用財政往來(lái)結算收據。開(kāi)具票據要規范清晰。收款收據由核算中心從鎮財政所領(lǐng)取，統一發(fā)放、登記和管理。核算中心每月或者每季度將收回的收據存根到鎮財政所繳銷(xiāo)�？h直各單位及鎮憑村級組織開(kāi)具的收款收據或者稅務(wù)發(fā)票付款，非正式單據（白條）不得付款，付款通過(guò)銀行轉帳匯至村（社區）集體公共帳戶(hù)，嚴禁現金結算。向村級組織收取款項要使用正式收據或發(fā)票，嚴禁使用非正式單據（白條）收款。
七、現金管理：實(shí)行備用金制度，每個(gè)單位出納每次只能支取現金3000元，用完以后再支取。
八、鎮農經(jīng)站在記帳的過(guò)程中，發(fā)現違規發(fā)票要及時(shí)向鎮紀委和黨委報告。
九、責任追究
1、所有收入（含村公益事業(yè)捐款、集資、國家項目投入等一切收入）必須開(kāi)具正式收據并入帳，把款項存入公共帳號，否則視為貪污。
2、非生產(chǎn)性開(kāi)支超出年度總收入10%和出現煙、酒等招待費用的單位主要負責人由鎮紀委嚴格追究責任。
十、本制度從此文件下發(fā)日起執行。
社區財務(wù)管理制度 4
1、社區村委會(huì )實(shí)行“錢(qián)帳分離、日清月結、逐筆審批、定期審計”的財務(wù)管理制度。
2、社區村委會(huì )的所有財務(wù)活動(dòng)必須遵守有關(guān)財務(wù)法規、行政法規和有關(guān)財務(wù)制度的規定。
3、嚴格執行資金支出的審批權限。社區村委會(huì )的.各項開(kāi)支必須堅持“一支筆”審批制,由社區居委會(huì )主任一人負責簽字審批,重大項目的開(kāi)支必須向街道辦事處報告備案。
4、財務(wù)人員要嚴格收支手續,做到收有憑、支有據。認真填寫(xiě)好各類(lèi)報表,統一管理社區村委會(huì )的收支及經(jīng)濟活動(dòng),建立健全有關(guān)帳薄。
5、實(shí)行民主理財、定期審計。社區議事監督委員會(huì )每月定期對財務(wù)帳日進(jìn)行清理審查,并將結果張榜公布,同時(shí)督促社區村委會(huì )自行糾正違紀、違規項目。
6、社區村委會(huì )干部離任時(shí),應接受有關(guān)部門(mén)的審計,并向繼任者辦理財務(wù)交接手續。
社區財務(wù)管理制度 5
1、社區居委會(huì )實(shí)行“錢(qián)帳分離、日清月結、逐筆審批、定期審計”的財務(wù)管理制度。
2、社區居委會(huì )的'所有財務(wù)活動(dòng)必須遵守有關(guān)財務(wù)法規、行政法規和有關(guān)財務(wù)制度的規定。
3、嚴格執行資金支出的審批權限。社區居委會(huì )的各項開(kāi)支必須堅持“一支筆”審批制，由社區居委會(huì )主任一人負責簽字審批，重大項目的開(kāi)支必須向街道辦事處報告備案。
4、財務(wù)人員要嚴格收支手續，做到收有憑、支有據。認真填寫(xiě)好各類(lèi)報表，統一管理社區居委會(huì )的收支及經(jīng)濟活動(dòng)，建立健全有關(guān)帳薄。
5、實(shí)行民主理財、定期審計。社區議事監督委員會(huì )每月定期對財務(wù)帳目進(jìn)行清理審查，并將結果張榜公布，同時(shí)督促社區居委會(huì )自行糾正違紀、違規項目。
6、社區居委會(huì )干部離任時(shí)，應接受有關(guān)部門(mén)的審計，并向繼任者辦理財務(wù)交接手續。
社區財務(wù)管理制度 6
為進(jìn)一步加強財務(wù)管理，嚴肅財經(jīng)紀律，完善街道財務(wù)收支管理和監督，規范和明確經(jīng)費報銷(xiāo)程序，合理安排使用資金，促進(jìn)街道經(jīng)濟持續、快速、健康發(fā)展，根據《中華人民共和國會(huì )計法》和有關(guān)財政法規，結合本街道實(shí)際情況，特制定以下財務(wù)管理制度。
一、財務(wù)管理原則
遵守法規、嚴格管理，合理開(kāi)支、厲行節約，量入為出、收支平衡。
二、資金管理制度
1、堅持依法統一管理為原則，區財政預算及區相關(guān)部門(mén)撥入辦事處工作經(jīng)費或代管資金（低保金等）及其他資金（暫存、暫付款項）都必須納入計財股統一管理、統一核算，各股室站辦原則上不另設賬戶(hù)。
2、由區級各職能部門(mén)撥入的代管資金、專(zhuān)項工作經(jīng)費，按照職責范圍由相關(guān)股室負責銜接及催收。計財股收到的現金必須按照收支兩條線(xiàn)管理的原則執行現金管理制度，原則上禁止坐支現金。
3、計財股對各項資金定期結算、分析，及時(shí)、準確、全面向領(lǐng)導提供財務(wù)信息及財務(wù)報表。
4、計財股對辦事處各項資金的使用和管理，必須按照財務(wù)制度嚴格把關(guān)，財務(wù)人員不得擅自借支、挪用公款，確保資金的安全。
三、財務(wù)工作制度
1、會(huì )計管帳不管錢(qián)，出納管錢(qián)不管帳。出納人員要接受會(huì )計的業(yè)務(wù)指導和監督，要求做到日清月結，履行好自己的工作職責。
2、會(huì )計負責財務(wù)收支計劃的擬訂、執行，財務(wù)分析和財務(wù)監督，負責會(huì )計報表的編制和報送。
3、財務(wù)人員要嚴格執行財務(wù)制度，認真把握現行的各項開(kāi)支范圍和標準，遵守財經(jīng)紀律，對帶有普遍性和經(jīng)常性的開(kāi)支不能隨意提高開(kāi)支標準，擴大開(kāi)支范圍，如確因工作或特殊情況需要擴大開(kāi)支范圍或提高開(kāi)支標準的，必須在費用發(fā)生之前征得有關(guān)領(lǐng)導的同意后方可開(kāi)支，必要時(shí)經(jīng)黨委會(huì )討論決定，否則所發(fā)生的費用由個(gè)人負擔。嚴格審查報銷(xiāo)憑證，堅持報銷(xiāo)原則，對記載不正確、不完整、不符合規定的憑證，應退回補填或更正，否則將追究財務(wù)人員的責任。
四、經(jīng)費報銷(xiāo)制度
所有經(jīng)費使用前，實(shí)行逐級報告制，經(jīng)批準同意后方可開(kāi)支，不允許先支后報。其中500元以下，報告部門(mén)分管領(lǐng)導、財務(wù)分管領(lǐng)導；2000元以下，報告辦事處主任；2000元—5000元（含2000元），報告辦事處主任、黨委書(shū)記；5000元以上的，報請街道黨政聯(lián)席會(huì )集體研究決定。
1、報銷(xiāo)程序：
經(jīng)辦人填寫(xiě)報銷(xiāo)事由——部門(mén)分管領(lǐng)導核實(shí)情況——財務(wù)分管領(lǐng)導簽署意見(jiàn)——辦事處主任審批——出納報銷(xiāo)——會(huì )計核對入賬。
2、審批權限：
�。�1）非工資性及政策性資金、福利支出，執行上述報告制后，500元以下的支出，由分管財務(wù)的領(lǐng)導審批；500元以上，由辦事處主任審批。
�。�2）正常的公共經(jīng)費開(kāi)支（含工資、水電費、報刊費、維修費等）以及政策性的代收代支資金按正常審批手續辦理。相關(guān)部門(mén)政策性的代收代支資金的由相關(guān)部門(mén)辦理?yè)芸钜约鞍l(fā)放手續。
3、原始憑證要求：
�。�1）凡涉及經(jīng)費收支的合同、協(xié)議，主管股室請款報銷(xiāo)時(shí)，必須同時(shí)向計財股提供原件作為付款依據。
�。�2）記帳憑證可以根據每一張原始憑證填制，或者根據若干張同類(lèi)原始憑證填制，也可以根據原始憑證匯總表填制，但不得將不同內容和類(lèi)別的原始憑證匯總填制在一張記帳憑證上。對于所開(kāi)品名為“辦公用品”、“食品”、“酒”等之類(lèi)的匯總發(fā)票，必須附有所購物品清單，注明各種物品的單價(jià)、數量、金額并加蓋開(kāi)出單位公章。嚴禁公款報銷(xiāo)煙、高檔酒、購物卡、高消費娛樂(lè )等發(fā)票。
�。�3）報賬時(shí)提供的由外單位出具的報銷(xiāo)憑證，必須是專(zhuān)用發(fā)票或行政事業(yè)性收據及非經(jīng)營(yíng)性收費收據，內容準確完整、真實(shí)合法且項目填寫(xiě)齊全，憑證張數清楚無(wú)誤，大小金額相符，無(wú)涂改現象，不得以三聯(lián)收據或白條報銷(xiāo)。報銷(xiāo)票據以開(kāi)票日為準，在一個(gè)月內報賬，原則上不得跨月。各股室需用收據（專(zhuān)用收據除外）須到計財股借收據或代開(kāi)票據，所收款項必須于7天內交計財股入帳，并且款據相符。
�。�4）報賬時(shí)，原始憑證上必須要有經(jīng)手人、證明人簽字，經(jīng)手人、證明人對經(jīng)濟業(yè)務(wù)內容負有解釋說(shuō)明義務(wù)，所有簽字人員都對此經(jīng)濟業(yè)務(wù)內容承擔相應的法律責任。
�。�5）特殊情況下，確實(shí)有經(jīng)費支出，而又不能取得正規的原始憑證的，由經(jīng)辦部門(mén)寫(xiě)出書(shū)面報告蓋章，并有兩個(gè)以上人員證明，方可作為原始憑證予以報銷(xiāo)。
4、重點(diǎn)事項說(shuō)明
�。�1）工程類(lèi)開(kāi)支，須經(jīng)街道黨政聯(lián)席會(huì )集體研究同意，按區政府投資管理的有關(guān)規定辦理立項及招投標手續后簽定施工合同。工程實(shí)施中，由主管股室按報銷(xiāo)程序請款，財務(wù)部門(mén)根據合同及工程預算撥付工程款，最多不超過(guò)合同總價(jià)的70%，待審計決算后再行撥付剩余款項。
�。�2）辦公類(lèi)開(kāi)支，因工作需要的日常辦公用品、用具，由黨政辦年初做好預算統一購買(mǎi)，統一管理，各部門(mén)按需領(lǐng)取，并做好登記；特殊辦公設備等，由需求股室持《辦公設備（用品）購買(mǎi)申請表》，報部門(mén)分管領(lǐng)導及財務(wù)分管領(lǐng)導同意，主要領(lǐng)導審批，經(jīng)交黨政辦統一購買(mǎi)，按審批程序報銷(xiāo)。任何人不得擅自購置或簽單（含打印費簽單），否則不予報銷(xiāo)。凡購買(mǎi)辦公用品及設備等實(shí)物都要辦理入庫驗收手續。
�。�3）招待類(lèi)開(kāi)支，嚴格遵守20xx年1月25日發(fā)布的.《湖南省黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理辦法》相關(guān)規定。來(lái)客招待實(shí)行就餐定點(diǎn)和通知制度，各股室需要接待的客人必須由經(jīng)辦人請示黨政主要領(lǐng)導同意并確定接待標準后，報由黨政辦安排就餐。要堅持勤儉節約的原則，嚴格控制招待標準，一般安排工作餐。如在外接待，發(fā)票需要注明接待單位和事由以及來(lái)客人數、陪同人數，填寫(xiě)好《接待清單》，一并作為報銷(xiāo)憑證。
�。�4）單項在3千元以上或者批量在3萬(wàn)元以上金額的貨物、10萬(wàn)元以上的工程項目、單項在1萬(wàn)元以上或者批量在3萬(wàn)元以上金額的服務(wù)采購，以及購置《政府采購目錄》中明確的物品，必須按規定由政府采購機構集中進(jìn)行采購。
�。�5）單位購置及上級撥款購置，外部調撥、獎勵、贈送的交通、通訊、家具等耐用消費品都屬街道集體財產(chǎn)，應統一由計財股登記入帳，并確定使用人和保管人員，對于損毀、報廢、轉移、調動(dòng)的固定資產(chǎn)都必須辦理移交或核銷(xiāo)手續，任何人不能私自處理，人員調動(dòng)、退休時(shí)必須辦理財產(chǎn)移交手續后方可辦其他手續。報廢的固定資產(chǎn)要及時(shí)上報或上繳到計財股進(jìn)行消帳處理，對于遺失的固定資產(chǎn)將由保管人或使用人按原價(jià)進(jìn)行賠償。
�。�6）其他。無(wú)明文規定的各種津補貼一律停發(fā)；在執行公務(wù)中，因個(gè)人玩忽職守、處置不當而導致罰款的票由直接責任人自理，不得報銷(xiāo)；嚴禁用辦公電話(huà)辦理私事和閑聊，撥打國內及國際長(cháng)途電話(huà)一律進(jìn)行登記；對公支出必須轉賬支付；凡是街道編制以及臨聘人員因調動(dòng)、晉升等引起的工資變動(dòng)或特殊原因需扣款的事項，計財股一律憑黨政辦公室的通知（通知需先由分管人事的領(lǐng)導審批）辦理有關(guān)手續。
五、借款辦理制度
1、原則上經(jīng)批準的經(jīng)費先自行墊付，再按程序予以報銷(xiāo)。如確因公需借款，應先填寫(xiě)借款單，注明借款金額、用途及經(jīng)辦人姓名，由部門(mén)分管領(lǐng)導和財務(wù)分管領(lǐng)導簽署意見(jiàn)，經(jīng)辦事處主任批準后方可取得借款。
2、借款人辦完公事后應盡快到到計財股結清借款，不得以白條抵借款及其他理由拖欠借款。
六、檔案管理制度
1、根據《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規定，會(huì )計憑證、會(huì )計帳薄、會(huì )計報表、會(huì )計文件和其他有價(jià)值的財務(wù)資料均應歸檔。
2、單位的會(huì )計憑證、會(huì )計報表按月、季、年報按時(shí)歸檔，并分類(lèi)填制目錄。
3、會(huì )計檔案資料不得攜帶外出、毀損，凡查閱、復制、摘錄等須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導批準，確保檔案不丟失、不泄密。
4、財務(wù)檔案資料要做到齊全完整，分類(lèi)合理，期限準確，排列系統，編目有序，便于保管和查詢(xún)。
社區財務(wù)管理制度 7
為了進(jìn)一步加強村、社區財務(wù)規范化管理，促進(jìn)街道區域經(jīng)濟健康有序發(fā)展，維護社會(huì )穩定，加強基層黨風(fēng)廉政建設，根據相關(guān)規定，結合我街道實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
一、財務(wù)管理制度
1、財務(wù)預決算制度
�。�1）村社區財務(wù)實(shí)行預決算制度。編制預算應堅持統籌兼顧、增收節支、量入為出、留有余地的原則。
�。�2）年初預算由村、社區提出，上報街道政府審核，經(jīng)村（居民）代表會(huì )議審議通過(guò)后報街道財務(wù)托管中心備案，并在村務(wù)公開(kāi)欄和村情發(fā)布會(huì )上公布。在預算執行過(guò)程中，遇到較大的變化必須提請村（居民）代表會(huì )議對年初預算進(jìn)行調整，調整后的預算應在發(fā)布會(huì )上進(jìn)行公布，并按原規定程序做好會(huì )議記錄和公示、報送、備案工作。
�。�3）村、社區財務(wù)負責人必須在預算確定的項目、范圍內，根據有關(guān)財務(wù)制度和相關(guān)規定把好財務(wù)支出的審批關(guān)。
�。�4）年終決算，會(huì )計年度為每年公歷1月1日至12月31日，年度終了必須按財務(wù)決算的有關(guān)要求辦理決算，年度決算的情況要在公示欄公示。
2、貨幣資金管理制度
�。�1）村、社區貨幣資金一律由街道三資托管中心監管，村、社區現金收入必須于收款當日存入集體帳戶(hù)，若遇特殊情況收到小額現金可于次日存入集體帳戶(hù)。
�。�2）每個(gè)村、社區只能開(kāi)設一個(gè)基本帳戶(hù)，不準多頭開(kāi)戶(hù)，帳戶(hù)實(shí)行支票戶(hù)管理。
�。�3）不準私設小金庫。不準公款私存，不準座支現金，不準擅自出借或放貸公款，不準挪用公款，不準為個(gè)人和外單位提供經(jīng)濟擔保，不準出借、出租銀行帳戶(hù)。
�。�4）嚴格執行《現金管理條例》和庫存現金限額規定制度。
�。�5）嚴格執行錢(qián)、帳、印鑒分管原則，空白支票、收款票據、有價(jià)證券由街道三資財務(wù)托管中心會(huì )計人員保管，銀行印鑒分別由村、社區財務(wù)負責人、報帳員、街道三資財務(wù)托管中心會(huì )計保管。
�。�6）街道三資財務(wù)托管中心在每次結報核算后，應及時(shí)與村、社區報帳員核對現金和銀行存款余額，并定期對貨幣資金進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。
3、財務(wù)開(kāi)支審批制度
�。�1）村、社區財務(wù)負責人在授權范圍內實(shí)行“一支筆”審批。村、社區的開(kāi)支由主任審批，民主理財小組審核并簽字同意，報街道相關(guān)人員簽字同意后，由托管中心負責審核的人員審核，并在每張票據上簽字或加蓋已審印章后，方能在財務(wù)托管中心結報入帳。數額較大的支出事前必須經(jīng)村（社區）兩委討論，召開(kāi)代表會(huì )議表決后方能實(shí)施。
�。�2）村、社區原則上不產(chǎn)生生活誤餐費和接待費開(kāi)支，確因工作需要必須產(chǎn)生生活誤餐或接待的，要從嚴控制標準，接待后要注明事由。
�。�3）村、社區常職干部不得以任何理由用集體資金發(fā)放津補貼、誤工費、加班費、值班費等。
4、收入管理制度
村、社區的'一切收入（除上級明確直接發(fā)給個(gè)人的獎金）都應交入在銀行開(kāi)設的集體帳戶(hù)進(jìn)行統一核算，嚴禁收費不開(kāi)票，收入不入帳行為，嚴格執行收支兩條線(xiàn)的管理辦法。
5、票據管理制度
�。�1）村、社區所有收入一律使用規范的收費票據。村使用“南溪區農村集體經(jīng)濟統一收據”，社區使用“四川省非稅收入繳款書(shū)、四川省政府非稅收入通用票據”，禁止使用外購、自制的收據收款。
�。�2）統一收據的使用、核銷(xiāo)，實(shí)行專(zhuān)簿登記制度，統一收據由財務(wù)托管中心會(huì )計負責領(lǐng)、銷(xiāo)登記，村、社區報帳員在財務(wù)托管中心會(huì )計處辦理領(lǐng)用、繳銷(xiāo)手續。每本使用完畢，將存根在財務(wù)托管中心核銷(xiāo)歸檔后方可重新領(lǐng)用。收據不得出借、不得遺失，作廢收據不得缺聯(lián)、缺份。
�。�3）統一收據必須保持整本連號，按時(shí)間順序先后開(kāi)具，年度末財務(wù)托管中心應進(jìn)行票據盤(pán)存。
6、財產(chǎn)物資管理、處置制度
�。�1）村、社區無(wú)論從何種渠道取得的財產(chǎn)、物資，凡使用年限在一年以上，單位價(jià)值在100.00元以上的都要列入固定資產(chǎn)，會(huì )計帳務(wù)上要進(jìn)行固定資金產(chǎn)核算。
�。�2）村、社區的財產(chǎn)、物資要建立資產(chǎn)管理輔助帳，資產(chǎn)的使用、管理要落實(shí)到人頭。
�。�3）村、社區要定期進(jìn)行資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，核對帳簿，做到帳實(shí)相符，對盤(pán)盈、盤(pán)虧財產(chǎn)要查明原因，及時(shí)處理。
�。�4）村、社區的財產(chǎn)、物資要進(jìn)行處置，事先應向街道提出書(shū)面處置資產(chǎn)申請，待街道研究同意后方可進(jìn)行處置，未經(jīng)同意進(jìn)行資產(chǎn)處置的將追究相關(guān)責任人的責任。
7、征地資金使用管理制度
�。�1）集體土地被征占用的社，在獲得土地征占用補償時(shí)，應事先在銀行開(kāi)設集體存款帳戶(hù)，該帳戶(hù)應加蓋街道財務(wù)托管中心負責人的印章。
�。�2）使用土地征占用費時(shí)，應召開(kāi)組代表或戶(hù)代表會(huì )議進(jìn)行討論，并將討論結果形成書(shū)面材料，組代表或戶(hù)代表要在討論形成的書(shū)面材料上簽字。組代表或戶(hù)代表會(huì )議由組長(cháng)主持，必須要有村支兩委的主要干部和街道駐村干部參加，討論形成的分配方案報街道包片駐村領(lǐng)導、分管征地領(lǐng)導簽字同意后方可實(shí)施。
8、收支結報制度
�。�1）村、社區經(jīng)濟業(yè)務(wù)較多的報帳員應當于每月底到街道財務(wù)托管中心報帳結算。
�。�2）村報帳員每逢公歷雙月26日至31日必須到街道財務(wù)托管中心報帳結算；社區報帳員每逢公歷單月26日至31日必須到街道財務(wù)托管中心報帳結算，年度末，村、社區報帳員都必須到街道財務(wù)托管中心報帳結算，協(xié)助辦理年終決算。
二、財務(wù)監督
1、村、社區財務(wù)必須接受民主理財組的監督，民主理財組應定期對村、社區的收入和支出進(jìn)行審核，審核后應當簽名，并加蓋審核監督章，民主理財組在審核中發(fā)現的重大問(wèn)題及財務(wù)管理的意見(jiàn)和建議要及時(shí)向村、社區和上級部門(mén)報告。
2、村、社區財務(wù)原則上每季度公開(kāi)一次，并在村情發(fā)布會(huì )上進(jìn)行發(fā)布。
3、財務(wù)托管中心對原始憑證進(jìn)行合規性、合法性、完整性審核監督，對手續不完備、內容不真實(shí)、用途不明確、開(kāi)支不合理的應拒絕報帳、入帳。
4、街道村級財務(wù)審計組每年對中心的財務(wù)進(jìn)行不定期的指導和檢查，對重要經(jīng)濟事項應實(shí)行專(zhuān)項檢查，對涉及財務(wù)的違規行為應予以制止和糾正，并向街道黨工委、辦事處、紀工委，直至上級部門(mén)報告重大財務(wù)事項和違法違紀事項的責任。
社區財務(wù)管理制度 8
1、聘請思想覺(jué)悟高，政策理論強，專(zhuān)業(yè)知識豐富的工作人員擔任授課教師。
2、授課教師要注意業(yè)務(wù)學(xué)習，不斷更新專(zhuān)業(yè)知識，以適應于社區學(xué)校教學(xué)工作的需要。
3、社區學(xué)校將定期組織教師進(jìn)行教學(xué)工作研討和采取教師外出學(xué)習的.辦法，不斷提高教師的教學(xué)水平。
4、授課老師要認真備課，寫(xiě)好授課講義，明確教學(xué)目的，完成教學(xué)任務(wù)。
5、嚴格要求執行統一制定的教學(xué)計劃，有計劃，有步驟進(jìn)行各類(lèi)教學(xué)活動(dòng)。
6、建立教學(xué)活動(dòng)登記制度，對每一次教學(xué)活動(dòng)都應及時(shí)登記。
7、教師施教過(guò)程中，應持認真負責的態(tài)度，對待每一位參學(xué)員。
社區財務(wù)管理制度 9
一、財務(wù)管理風(fēng)險與社區財務(wù)管理
1、財務(wù)管理風(fēng)險
財務(wù)管理風(fēng)險是指企事業(yè)單位在各項財務(wù)活動(dòng)中因出現難以預料或者是難以控制等因素的影響，財務(wù)狀況具有不確定性，從而使企事業(yè)單位具有蒙受損失的可能。造成風(fēng)險的原因主要表現在兩個(gè)方面，即經(jīng)營(yíng)風(fēng)險和和財務(wù)風(fēng)險�；谶@些風(fēng)險的客觀(guān)存在，企事業(yè)單位必須具備減少風(fēng)險和分散風(fēng)險的能力。
財務(wù)風(fēng)險的大小與企事業(yè)單位籌資數額的多少和投資收益率的高低密切相關(guān)。企事業(yè)單位在負債經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，只有正確衡量財務(wù)風(fēng)險的程度，確切計算風(fēng)險價(jià)值并掌握，才能把企事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險控制在最小的范圍內。
2、社區財務(wù)管理
社區是社會(huì )學(xué)的一個(gè)基本概念，主要是指在一起生活、工作的人的共同體。社區是若干社會(huì )群體（家族、氏族）或社會(huì )組織（機關(guān)、團體）聚集在某一地域里所形成的一個(gè)生活上相互關(guān)聯(lián)的大集體。
伴隨我國石油工業(yè)經(jīng)濟體制改革、產(chǎn)業(yè)結構重組及油田城市經(jīng)濟、社會(huì )、文化的發(fā)展，油田社區的服務(wù)對象發(fā)生了很大變化，社區服務(wù)對象呈現出成分多元化。油田社區居民對社區建設的形式和內容呈現出多元化和需求，規范社區財務(wù)活動(dòng)已經(jīng)成為促進(jìn)社區健康發(fā)展的重要環(huán)節。
社區經(jīng)費主要有三個(gè)來(lái)源：一是上級撥付，即以費用補貼為主的經(jīng)營(yíng)模式時(shí)期，這是主要的經(jīng)費來(lái)源；二是社區開(kāi)展便民服務(wù)的收入；三是社區企事業(yè)單位及個(gè)人的捐贈。實(shí)踐證明，要管好用好這些資金，社區財務(wù)就需要更加嚴格、準確和規范，并且財務(wù)管理人員，必須具備較高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與責任心。從社區的全局出發(fā)，認真履行職責，做好后勤服務(wù)及供應保障，同時(shí)，堅持依法理財并做好事前、事中監督工作。
二、油田社區財務(wù)管理風(fēng)險分析
1、對社區財務(wù)工作認識不足，管理水平偏低
主要表現在：①會(huì )計機構和會(huì )計人員設置不規范，財務(wù)管理無(wú)法適應社區專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，加大了財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的概率；②領(lǐng)導認識和重視不夠；③缺乏專(zhuān)業(yè)財務(wù)人員，如專(zhuān)業(yè)財務(wù)人員配置向油田主業(yè)傾斜；④缺乏科學(xué)的財務(wù)信息傳輸和評價(jià)激勵機制等方面。
2、會(huì )計基礎工作相對薄弱，財務(wù)管理不夠規范
油田社區是從油田二級單位分離出來(lái)的社會(huì )服務(wù)單位，介于油田企業(yè)和社會(huì )性質(zhì)之間，社區管理只注重效果，不注重管理的效率和成本，造成社區基礎管理尤其是財務(wù)基礎管理相對薄弱。主要表現在：①油田社區非專(zhuān)業(yè)化管理的性質(zhì)，導致社區會(huì )計管理無(wú)法作為“企業(yè)”一項基礎管理，會(huì )計基礎工作必然薄弱；②油田社區大鍋飯的管理歷史背景，使得支出、費用、成本的計算流于形式，低效、高耗的管理模式，使得成本居高不下；③出租、服務(wù)收費等營(yíng)業(yè)收入欠規范，容易導致集體利益受損等問(wèn)題。
3、財務(wù)公開(kāi)質(zhì)量不高
主要表現為：
�、偕鐓^的財務(wù)公開(kāi)過(guò)于形式化，內容過(guò)于簡(jiǎn)單；
�、诠_(kāi)時(shí)間不及時(shí)，財務(wù)管理透明度不夠；
�、酃_(kāi)程序不合理；
�、茇攧�(wù)公開(kāi)效果不明顯等問(wèn)題。
財務(wù)信息不透明，不及時(shí)，使得各級管理層決策落后、效率低下，無(wú)形中增加了財務(wù)風(fēng)險，甚至帶來(lái)一定負面效應。
4、財務(wù)監管乏力
主要表現為：
�、賹芾碚咧萍s不嚴，個(gè)別領(lǐng)導財經(jīng)法紀觀(guān)念淡薄，有章不循，有法不依，導致集體利益受損；
�、跁�(huì )計監督不到位，監督系統不夠健全，導致審計監督稍顯薄弱等問(wèn)題。
三、油田社區財務(wù)管理風(fēng)險控制的建議
針對目前油田社區財務(wù)管理中存在的問(wèn)題與風(fēng)險，油田社區進(jìn)行了一些嘗試，如對領(lǐng)導者進(jìn)行財務(wù)管理風(fēng)險培訓，逐漸完善財務(wù)機構和會(huì )計人員，完善了內部控制制度，加強成本核算，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。為了更好的對油田社區財務(wù)管理風(fēng)險加以控制，加快我國油田社區財務(wù)管理制度化、規范化，建議如下：
1、完善財務(wù)管理組織機構，升級財務(wù)管理模式
經(jīng)濟制度的主要目標和作用都在于節省交易成本。社區沿用油田二級單位的.行政型管理模式，造成了財務(wù)管理的不協(xié)調，社區財務(wù)管理層次多、效率低、費用高；同時(shí)社區管理中心若干單位繁多，社區機關(guān)設置復雜，致使財務(wù)管理成本較高，而管理效率較低。針對這種現象，油田社區已經(jīng)進(jìn)行一系列自身的整頓與改革，如水、電、氣、暖等各專(zhuān)業(yè)化公司的相繼成立，并已取得了一定成效。同時(shí)對財務(wù)人員、領(lǐng)導定期進(jìn)行財務(wù)法律、法規等方面學(xué)習，提高財務(wù)從業(yè)人員的素質(zhì)。
2、創(chuàng )造良好的政策環(huán)境，油田與政府協(xié)作社區財務(wù)管理，提高管理水平
根據瓦格納的“公共支出不斷增長(cháng)法則”和馬斯格雷夫與羅斯托的“公共支出增長(cháng)發(fā)展模型”，在我國油田社區都存在著(zhù)公共支出增長(cháng)快于GDP/GNP的規律。在油田企業(yè)自主經(jīng)管油田社區的過(guò)程中，油田企業(yè)提供部分政府服務(wù)時(shí)，是提供政府服務(wù)的成本，屬于公共支出范疇。因此，企業(yè)與政府之間應在社區管理財務(wù)支出上進(jìn)行更合理有效的合作與分工。
3、建立完善財務(wù)管理制度，嚴格加強內部控制
油田社區應當執行法律、法規和國家統一的財務(wù)會(huì )計制度。同時(shí)應制訂體現本單位的經(jīng)營(yíng)管理的特點(diǎn)和要求的內部財務(wù)管理制度，編制財務(wù)計劃，加強經(jīng)營(yíng)核算管理，反映、分析財務(wù)計劃的執行情況，檢查監督財務(wù)紀律的執行情況。
加強對成本進(jìn)行嚴格的控制，優(yōu)化財務(wù)預算。在成本管理中，要強調細處管理，提高支出成本的運用效益。加強企業(yè)現金的計劃管理，對支出和流入的現金進(jìn)行控制，降低資金運行成本，實(shí)現資金循環(huán)，避免現金流的中斷。
本文分析我國油田社區財務(wù)管理的現狀以及尚存在的問(wèn)題和風(fēng)險，同時(shí)總結管理應用經(jīng)驗，從而為我國油田社區財務(wù)管理制度化、規范化建設提供一定的借鑒。不對之處，敬請讀者批評指正。
社區財務(wù)管理制度 10
一、總則
1.為進(jìn)一步規范我鎮社區（小區）財務(wù)管理工作，嚴格執行政策，嚴肅財經(jīng)紀律，推進(jìn)社區（小區）財務(wù)管理的規范化、制度化進(jìn)程，切實(shí)維護居民合法權益，促進(jìn)社區（小區）經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定，結合我鎮社區（小區）實(shí)際情況，制定本制度。
2.社區（小區）黨組織書(shū)記是執行本制度的第一責任人，在任職期限內對本社區（小區）的財務(wù)管理負總責。
3.社區（小區）會(huì )計負責本社區（小區）的財務(wù)管理工作，根據本制度的要求，如實(shí)反映社區（小區）的財務(wù)狀況，嚴格履行集體資金管理職能，規范會(huì )計核算，確保集體資產(chǎn)不流失。
二、社區（小區）集體資金管理
1.社區（小區）集體資金嚴格實(shí)行收、支兩條線(xiàn)管理，嚴禁坐收坐支。
2.全面實(shí)行非現金結算。各類(lèi)項目補助資金、政府下?lián)芙?jīng)費等所有款項，必須通過(guò)轉賬方式轉入**鎮財政分局村級集體資金結算專(zhuān)戶(hù)，嚴禁直接收取現金。所有支出一律不支取現金，必須通過(guò)轉賬方式轉入收款單位（人）或墊付資金的當事人。零星辦公用品配置等，采取“誰(shuí)經(jīng)辦，誰(shuí)報支”的結算方式，實(shí)行經(jīng)辦人負責制，屬個(gè)人墊支的，通過(guò)轉賬的方式匯至經(jīng)辦人銀行賬戶(hù)；屬欠購待結的，也必須通過(guò)轉賬的方式匯至對方單位或個(gè)人銀行賬戶(hù)。
3.嚴格執行社區（小區）備付金限額制度。各社區（小區）原則上不留備用金，如確需使用備用金的，由社區（小區）提出申請，經(jīng)鎮分管負責人批準后撥付，但最高不得超過(guò) 元。社區（小區）會(huì )計統一辦理銀行公務(wù)卡，專(zhuān)門(mén)用于備用金的收支業(yè)務(wù)，公務(wù)卡不得用于私人資金收付，每半年將公務(wù)卡流水打出附于憑證后。
三、社區（小區）收支票據管理
1.社區（小區）一切收支，由社區（小區）會(huì )計統一辦理，其他任何人不得保管存單和票據。
2.社區（小區）一切收入，必須統一使用省監制的《農村集體經(jīng)濟組織結算憑證》，嚴格自購市場(chǎng)收據收款。未收到款項的，應及時(shí)收回發(fā)票聯(lián)，貼在存根上并注明“作廢”字樣。
3.社區（小區）集體購買(mǎi)力的支出，不分數額大小，必須取得合法的外來(lái)原始憑證（稅票、財政監制票據、其他專(zhuān)用票據），嚴禁使用《現金支出證明單》直接支出，外來(lái)原始憑證必須包括日期、購買(mǎi)物品的名稱(chēng)、單價(jià)、數量、金額等要素，大、小寫(xiě)金額相符。
4.社區（小區）集體非購買(mǎi)力的支出，應取得合法的外來(lái)原始憑證。確實(shí)無(wú)法取得的，必須取得收款人的原始手續作附件。
5.所有票據必須注明用途，由經(jīng)辦人、證明人簽字，黨組織書(shū)記審批，社區（小區）會(huì )計收集相關(guān)票據后到 鎮農財科審核報支。
四、社區（小區）非生產(chǎn)性支出管理
1.招待費支出。社區（小區）公務(wù)招待費零支出，商務(wù)招待應貫徹中央“八項規定”和省委、市委“十項規定”精神，厲行勤儉節約，在規定的限額內按實(shí)列支。
2.報刊費支出。以社區（小區）為單位原則上不得超過(guò)2000元標準。主要用于黨報黨刊征訂，嚴禁公費訂閱娛樂(lè )性報刊、雜志。
3.外出學(xué)習考察支出。原則上社區（小區）不得自行組織社區（小區）干部（黨員、村民代表）外出學(xué)習考察。確因工作需要的，須經(jīng)鎮主要負責人批準，支出費用時(shí)須報鎮分管負責人審批同意。
維穩、征兵、秸稈“雙禁”費用。因維穩、征兵、秸稈“雙禁”工作發(fā)生的必要費用，鎮有規定的按規定執行，沒(méi)有具體規定的，憑有效票據，經(jīng)鎮相關(guān)職能部門(mén)審核簽署意見(jiàn)后按實(shí)列支。
4.捐助、贊助、賀禮支出。社區（小區）集體不得以捐助、贊助、賀禮費的名義向外單位捐款。確需捐贈的須經(jīng)社區（小區）班子成員會(huì )議討論通過(guò)，并報鎮分管負責人審批。
五、困難救濟管理
1.社區（小區）困難戶(hù)的救濟，原則上在春節前按規定程序實(shí)施，平時(shí)不得支付困難戶(hù)的救濟補助。特殊情況發(fā)生救濟的，必須經(jīng)班子成員集體討論通過(guò)，張榜公布，公布無(wú)異議后，由相關(guān)審核人員在救濟報告上簽字，社區（小區）黨組織書(shū)記簽署意見(jiàn)后列支。
2.各個(gè)時(shí)期涉及困難戶(hù)救濟的支出，必須由享受救濟的困難戶(hù)本人親自簽字（簽章）領(lǐng)取后，由社區（小區）遞交農財科打卡到人，并附集體討論的會(huì )議記錄復印件，否則不予入賬。
3.對本社區（小區）居民及60歲以上的老黨員、困難黨員的貧困救助及捐資助學(xué)、軍烈屬補助、傷亡慰問(wèn)等對象的支出應注明居民姓名。
六、社區（小區）干部報酬獎金管理
1.社區（小區）干部報酬由組織人事科根據上級文件精神，結合本鎮實(shí)際確定�；緢蟪昝磕暧山M織人事科測算，經(jīng)批準后送交農財科打卡發(fā)放到人；考核報酬、績(jì)效管理獎?dòng)缮鐓^（小區）按鎮考核結果計算，經(jīng)組織人事科審核后列支發(fā)放。
2.所有考核發(fā)放到社區（小區）集體的資金都必須作為社區（小區）其他收入全額入賬核算，文件規定直接打卡到人的'除外，嚴禁不入賬或少數人私分；上級文件規定可以發(fā)放到人的獎金，社區（小區）制定相關(guān)考核意見(jiàn)或發(fā)放政策，經(jīng)班子成員集體討論后發(fā)放，獎金總額不突破上級獎勵資金總額。
3.社區（小區）集體不得為社區（小區）干部墊支應由社區（小區）干部本人承擔的養老保險金及其他保險金�，F職社區（小區）干部、六位一體人員及網(wǎng)格員可以購買(mǎi)意外傷害保險一份；社區（小區）可組織體檢，體檢標準50歲以下的每人每年原則上不超過(guò)400元，50歲以上的每人每年原則上不超過(guò)600元。
4.社區（小區）干部兼任網(wǎng)格員的不得領(lǐng)取網(wǎng)格員補助。
七、債權債務(wù)管理
1.社區（小區）債權實(shí)行臺賬管理，并明確有效債權清收工作責任，制定清收措施，對有償還能力的債權予以回收。
2.嚴格控制新的債權增加，嚴禁無(wú)償占用集體資金，對擅自無(wú)償借出集體資金的，在限期追回借款的同時(shí)，追究批準人的責任。
3.社區（小區）干部原則上不得借用社區（小區）集體資金，確因家庭特殊情況需要借款的，必須履行借款手續，經(jīng)班子成員集體討論通過(guò)，報經(jīng)鎮分管負責人審批同意后方可借款，借款額度不超過(guò)本人上年基本報酬總額，償還時(shí)間不得超過(guò)1年。
4.規范社區（小區）債務(wù)管理，建立債務(wù)管理臺賬，逐筆登記債務(wù)發(fā)生的時(shí)間、用途、債權人、借款利率和償還時(shí)間。
5.對未按程序規定而擅自舉債的，嚴格執行“誰(shuí)批準、誰(shuí)負責、誰(shuí)借錢(qián)、誰(shuí)償還”的原則，社區（小區）集體不得入賬核算。
八、用工管理
1.所有用工需實(shí)行臺賬管理，憑出工人簽字確認的入賬手續，一事一報，全部打卡到人。
2.報支用工時(shí)賬面無(wú)資金的，通過(guò)“應付款（內部往來(lái)）--欠居民用工款”科目反映，償還出工款時(shí)，結合出工臺賬登記臺賬，依據原清單打卡到人。
3.所有用工實(shí)行“平時(shí)用工記載，按月匯總、次月報支”的程序進(jìn)行。
平時(shí)用工記載：以片區為單位，對平時(shí)出工情況按實(shí)記載，記載內容主要包括出工日期、出工人員姓名、用工項目、標準工日數等。
按月匯總：月末終了，對當月出工情況以片區為單位進(jìn)行匯總登記。
次月報支：次月15日之前，由社區（小區）辦公室對當月各片區統計的出工匯總表進(jìn)行核查報支。
4.對用工無(wú)明細的支出，社區（小區）會(huì )計可拒絕入賬核算。
九、產(chǎn)權交易
1.所有工程項目按照“3萬(wàn)元以下，社區（小區）參照鎮相關(guān)招投標手續自主招標；3萬(wàn)元及以上，社區（小區）上報鎮招投標科，社區（小區）積極配合”的原則執行。3萬(wàn)元及以上所有申報項目必須經(jīng)社區（小區）班子成員集體討論通過(guò)形成會(huì )議記錄，報經(jīng)鎮分管負責人審批后，交招投標科按相關(guān)流程進(jìn)行招投標。
社區（小區）集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、集體建設工程項目、固定資產(chǎn)購置，主要包括：
�。�1）建設工程項目。所有新建、改建、擴建的建設工程指新建公用房屋建筑、裝飾、綠化、道路、路燈、橋梁、泵站修建、河道疏浚等建設項目。支出必須提供：中標通知書(shū)、施工協(xié)議、竣工驗收報告、正式票據；招投標科所出具的招投標資料中有要求提供第三方機構的審計報告的，建設單位也必須提供。機械類(lèi)費用還須提供施工前后對比照片，并實(shí)行一事一報，否則社區（小區）辦公室不予報支。
�。�2）集體資產(chǎn)、資源的發(fā)包。
�。�3）集體土地的出讓、轉讓、租賃、流轉。
�。�4）集體資金的產(chǎn)權轉讓、出售。
2.對搶險救災、突發(fā)安全環(huán)保事項、區鎮及以上負責人決策限期完成但通過(guò)招投標交易平臺不能及時(shí)組織招投標的等不可預見(jiàn)事項及使用機械類(lèi)費用，按照市委農村工作領(lǐng)導小組《關(guān)于創(chuàng )新農村集體“三資”管理工作中有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)》執行。
十、承包合同管理
1.各類(lèi)承包合同必須簽訂規范的合同文本，新簽訂的承包期限原則上不得超過(guò)5年。并應結合經(jīng)濟發(fā)展速度約定逐年增加機制。
2.涉及社區（小區）集體產(chǎn)權交易的各類(lèi)合同、協(xié)議必須統一交社區（小區）會(huì )計歸檔管理，任何人不得以任何理由私自保管、扣押、隱藏合同或協(xié)議。
3.嚴格按承包合同規定的上交標準和上交時(shí)限結算兌現，未經(jīng)社區（小區）班子成員集體會(huì )議討論，任何人不得私自決定承包上交稅的減免，確因特殊情況造成尾欠的，必須經(jīng)社區（小區）班子成員集體討論同意，并有承包人作書(shū)面限期還款承諾（還款期限不得超過(guò)1年）。
十一、審計監督
1.社區（小區）集體經(jīng)濟組織的財務(wù)工作必須接受審計監督，審計工作一般以鎮審計部門(mén)審計為主。
2.社區（小區）集體經(jīng)濟組織財務(wù)實(shí)行“一年一輪審”制度和社區（小區）主要干部任期與離職審計制度。對集體債權債務(wù)、群眾反映強烈的突出問(wèn)題實(shí)行專(zhuān)項審計。
3.審計部門(mén)在審計結束后，要有客觀(guān)、公正、全面的書(shū)面審計報告，并經(jīng)社區（小區）主要負責人簽字確認，提出的問(wèn)題和處置建議要有可操作性，并要加強事后跟蹤監督，審計資料及結論要及時(shí)裝訂成冊，歸檔保管。
4.審計部門(mén)對審計發(fā)現的被侵占集體資產(chǎn)和資金，要責成相應當事人如數退還；涉及國家工作人員及社區（小區）干部違紀的，要及時(shí)上報鎮紀檢科，情節嚴重構成犯罪的要移送司法機構，依法依紀追究當事人責任。
十二、檔案管理
1.社區（小區）集體組織的檔案包括：會(huì )計憑證、賬冊；各類(lèi)經(jīng)濟合同、協(xié)議；社區（小區）干部崗位責任制及相關(guān)工作考核結果；社區（小區）黨組織、社區（小區）辦公室會(huì )議記錄；會(huì )計交接清單；各類(lèi)統計資料；會(huì )計報表；社區（小區）財務(wù)預（決）算方案；民主理財資料以及上級規定保存的紙質(zhì)資料和電腦文檔。
2.嚴格按照《會(huì )計檔案管理方法》規定的保管期限，加強對會(huì )計檔案的管理。財務(wù)檔案保管期滿(mǎn)，需銷(xiāo)毀的，應編制好銷(xiāo)毀清冊，社區（小區）并派人監銷(xiāo)。
3.社區（小區）會(huì )計檔案以社區（小區）管理為主。
4.應設立檔案室，購置檔案柜，落實(shí)好檔案管理制度，建立好檔案保管、調閱登記簿，做到完整無(wú)缺、擺放有序，方便查閱，管理規范，達到“防火、防盜、防蛀、防潮”“四防”要求。
十三、財會(huì )隊伍管理
1.社區（小區）集體經(jīng)濟組織應當配備一名社區（小區）會(huì )計，社區（小區）辦公室的主要領(lǐng)導不得兼任財會(huì )人員，社區（小區）辦公室的主要領(lǐng)導的直系親屬不得擔任財會(huì )人員。
2.社區（小區）會(huì )計必須嚴格遵守國家有關(guān)法律法規，嚴格執行財務(wù)制度，認真履行報賬職能、并記好相關(guān)臺賬，定期對賬，上報有關(guān)報表，組織民主理財活動(dòng)、整理管理會(huì )計檔案等會(huì )計職能。涉及違紀的轉交紀檢監督部門(mén)處置，觸犯法律的移交司法機關(guān)處置。
3.社區（小區）會(huì )計必須接受業(yè)務(wù)技能培訓和繼續教育學(xué)習。
4.社區（小區）會(huì )計離職時(shí)，應辦理交接手續，編制交接清單。交接清單需經(jīng)移交人、接交人、監交人簽字后存檔。未辦妥交接手續的不得離職。
社區財務(wù)管理制度 11
1、聘請思想覺(jué)悟高，政策理論強，專(zhuān)業(yè)知識豐富的工作人員擔任授課教師。
2、授課教師要注意業(yè)務(wù)學(xué)習，不斷更新專(zhuān)業(yè)知識，以適應于社區學(xué)校教學(xué)工作的需要。
3、社區學(xué)校將定期組織教師進(jìn)行教學(xué)工作研討和采取教師外出學(xué)習的`辦法，不斷提高教師的教學(xué)水平。
4、授課老師要認真備課，寫(xiě)好授課講義，明確教學(xué)目的，完成教學(xué)任務(wù)。
5、嚴格要求執行統一制定的教學(xué)計劃，有計劃，有步驟進(jìn)行各類(lèi)教學(xué)活動(dòng)。
6、建立教學(xué)活動(dòng)登記制度，對每一次教學(xué)活動(dòng)都應及時(shí)登記。
7、教師施教過(guò)程中，應持認真負責的態(tài)度，對待每一位參學(xué)員。
社區財務(wù)管理制度 12
隨著(zhù)政府職能不斷發(fā)生轉變，市場(chǎng)經(jīng)濟體制不斷健全和完善，社會(huì )團體擁有更好的發(fā)展環(huán)境和更為廣闊的發(fā)展空間[1]。社會(huì )團體在國家政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展過(guò)程中也發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。社會(huì )團體財務(wù)管理中存在的問(wèn)題，對社會(huì )團體作用的發(fā)揮具有阻礙作用，因此，必須要正確認識財務(wù)管理中存在的相關(guān)問(wèn)題，并及時(shí)采取具有針對性的處理措施，促進(jìn)社會(huì )團體財務(wù)管理得到有效提高。
一、社會(huì )團體財務(wù)管理存在問(wèn)題分析
�。ㄒ唬┴攧�(wù)管理工作人員管理水平較低
大部分社區團體的相關(guān)辦事機構均存在經(jīng)費不足的現象，無(wú)法有效進(jìn)行工作人員隊伍建設，因此職業(yè)工作人員均較為匱乏，進(jìn)而降低財務(wù)管理工作人員的整體工作水平。在社會(huì )團體中，財務(wù)管理工作人員分管范圍和崗位職責均缺乏明晰性，工作質(zhì)量及工作效率無(wú)法得到提高。工作人員的專(zhuān)業(yè)知識及能力、工作責任意識、服務(wù)意識、法律意識等均存在較低水平。
�。ǘ┴攧�(wù)管理制度體系不完善
隨著(zhù)社會(huì )團體的不斷發(fā)展和壯大，財務(wù)管理制度的建立和健全出現越來(lái)越明顯的滯后性。社會(huì )團體財務(wù)管理工作地實(shí)施缺乏健全的規章和制度作為依據。部分已經(jīng)存在的制度也普遍存在嚴謹性較差的缺陷。這些問(wèn)題的存在導致內部控制制度的作用無(wú)法得到有效發(fā)揮。制度體系的不完善會(huì )大大限制內部控制制度作用的發(fā)揮，進(jìn)而影響到社會(huì )團體財務(wù)管理的整體效果。
�。ㄈ┴攧�(wù)管理中的核算程序缺乏規范性
部分社會(huì )團體在進(jìn)行財務(wù)管理時(shí)未能?chē)栏癜凑障嚓P(guān)制度和規定實(shí)施會(huì )計核算相關(guān)程序。管理人員的理財觀(guān)念較為滯后，無(wú)法適應市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展需求。缺乏規范性的管理和核算工作會(huì )導致相關(guān)會(huì )計數據和信息失去真實(shí)，導致財務(wù)管理賬目含糊不清，嚴重降低財務(wù)管理工作的質(zhì)量。
�。ㄋ模┴攧�(wù)監督缺乏實(shí)效性
在社會(huì )團體財務(wù)管理的內部監督上存在的問(wèn)題主要表現如下：事前對相關(guān)經(jīng)濟活動(dòng)及業(yè)務(wù)進(jìn)行監督基本未能有效實(shí)施，事中對具體經(jīng)濟活動(dòng)及經(jīng)濟業(yè)務(wù)的監督和處理也普遍缺乏原則性，事后的監督無(wú)實(shí)質(zhì)性。在外部監督上，在目前應用中的社會(huì )團體管理體制中，社區團體主要由其登記管理的相關(guān)機關(guān)部門(mén)及業(yè)務(wù)主管單位共同進(jìn)行管理，其監督形式主要表現為由其相關(guān)登記機關(guān)以年檢的形式來(lái)實(shí)現。通常情況下，除相關(guān)登記機關(guān)和部門(mén)外，其它監管部門(mén)較少干涉社會(huì )團體財務(wù)管理工作的監督，登記機關(guān)的年檢缺乏相應的監督和責任追究機制，因此財務(wù)監督普遍存在缺乏實(shí)效性的問(wèn)題。
二、提升社會(huì )團體財務(wù)管理水平的創(chuàng )新措施分析
�。ㄒ唬┛茖W(xué)化財務(wù)管理理念
高度重視財務(wù)管理人員的意識，通過(guò)組織學(xué)習、培訓等方式促進(jìn)財務(wù)管理人員在工作過(guò)程中樹(shù)立起科學(xué)管理意識，充分應用現代管理理念和管理模式，以科學(xué)精神對財務(wù)管理的發(fā)展及管理規律進(jìn)行深入探索。充分應用財務(wù)管理過(guò)程中所應用到的相關(guān)方法及技術(shù)，對存在于社會(huì )、單位等的相關(guān)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，促進(jìn)各種資源的價(jià)值得到充分利用。以市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展規律作為根本依據開(kāi)展各項財務(wù)管理工作，提高工作效率和工作質(zhì)量[2]。同時(shí)，在財務(wù)管理過(guò)程中高度重視風(fēng)險防范，強化財務(wù)風(fēng)險防范意識，提高風(fēng)險防范能力，增強社會(huì )團體應對外部環(huán)境變化的能力。此外，會(huì )團體財務(wù)管理工作人員還需高度重視服務(wù)意識，不斷提高服務(wù)意識，促進(jìn)社會(huì )組織對經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展的服務(wù)作用得到充分發(fā)揮。
�。ǘ┓ㄖ苹攧�(wù)管理監督
在財務(wù)管理工作實(shí)施過(guò)程中，樹(shù)立依法進(jìn)行理財工作的意識，不斷提高法制觀(guān)念。財務(wù)管理工作中的監督職能要得到充分發(fā)揮必須依靠相關(guān)法律法規。有法可依，才能實(shí)現依法進(jìn)行監督。因此，必須要加強對社區財務(wù)管理制度及體系進(jìn)行建立，并不斷完善。社會(huì )團體需要建立起具有規范化、且合法、有效的內部控制和監督制度，并開(kāi)展具體的日常及專(zhuān)項監督工作。各項監督工作的實(shí)施須積極貫徹國家相關(guān)方針政策及法律法規，促進(jìn)法制化管理得以實(shí)現，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì )團體向健康方向發(fā)展。此外，國建還需積極建立健全與社會(huì )團體發(fā)展需求相適應的財務(wù)管理體制、核算制度、財務(wù)審批制度、財務(wù)管理人員崗位責任制度等，形成具有個(gè)性化的社區團體財務(wù)管理體系。社區團體需以國家相關(guān)法律法規和制度作為依據，同時(shí)充分結合本社區的實(shí)際情況，制定具有針對性和個(gè)性化的內部控制制度，保證各種制度具有相互監督、相互制約的作用[3]。同時(shí)，財務(wù)管理監督法制化可對財務(wù)管理過(guò)程中涉及的權力、責任等進(jìn)行明確，防止有權無(wú)責或有責無(wú)權的`現象發(fā)生，提高各項財務(wù)活動(dòng)的規范化，保證社區財產(chǎn)安全，促進(jìn)社區財務(wù)管理工作可順利、高效進(jìn)行。
�。ㄈ┮幏痘攧�(wù)管理核算
核算的規范化對財務(wù)管理水平的提高具有重要意義。在財務(wù)管理過(guò)程中，規范核算工作實(shí)施的相關(guān)流程，嚴格按照相關(guān)財務(wù)制度、會(huì )計法等進(jìn)行會(huì )計崗位設置，并明確各崗位工作人員的相應工作責任。根據財務(wù)管理中所涉及的相關(guān)組織結構所存在的聯(lián)系規范各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的具體運行，同時(shí)嚴格執行內部控制制度。將全責發(fā)生制作為基礎，不斷完善財務(wù)管理相關(guān)運行程序，提高相關(guān)財務(wù)信息和數據的真實(shí)性和準確性，使得社會(huì )團體日常收入、開(kāi)支等得到及時(shí)、準確的反映，促進(jìn)其資金可得到科學(xué)管理和控制，提高資金的使用效率。此外，在財務(wù)管理中還應積極引進(jìn)預算績(jì)效考核機制，促進(jìn)財務(wù)管理的核算職能作用得到更好發(fā)揮。
�。ㄋ模┞殬I(yè)化財務(wù)管理人員
工作人員的整體素質(zhì)對財務(wù)管理實(shí)施的質(zhì)量及效率產(chǎn)生嚴重影響，因此必須高度重視加強進(jìn)行財務(wù)管理人員隊伍建設，培養出專(zhuān)業(yè)技能和綜合素質(zhì)高的財務(wù)管理人員。社團組織應積極引進(jìn)高素質(zhì)、高能力的財務(wù)管理人才，嚴格執行國家人事管理相關(guān)規定和政策，對相關(guān)工作人員進(jìn)行科學(xué)管理，使社會(huì )組織工作能夠吸引人才并留著(zhù)人才。在財務(wù)管理工作中重視加強對工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識學(xué)習和培訓，增強其專(zhuān)業(yè)知識和技能，同時(shí)鼓勵和支持財務(wù)管理人員參加相關(guān)教育培訓，完善其知識結構，提升其管理理念，強化其職業(yè)道德，增強財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，為其創(chuàng )新思維的開(kāi)拓奠定良好基礎。在社會(huì )團體中通常存在多個(gè)組織機構，跨區域、跨部門(mén)進(jìn)行工作較為普遍，其服務(wù)對象層次及利用主體也存在較大差異性。因此，在財務(wù)管理工作中，工作人員需具備扎實(shí)的財會(huì )專(zhuān)業(yè)知識和財會(huì )事務(wù)處理能力，同時(shí)還需熟悉并掌握與財務(wù)工作有關(guān)的相關(guān)政策和法規。在開(kāi)展財務(wù)管理工作過(guò)程中，注重開(kāi)拓思維，提高自身創(chuàng )新能力。只有擁有這樣的工作人員，社會(huì )團體的財務(wù)管理工作才能真正實(shí)現不斷創(chuàng )新，促進(jìn)財務(wù)管理水平不斷得到提升。
社區財務(wù)管理制度 13
隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展、醫療改革的深入和市場(chǎng)競爭的加劇，財務(wù)管理在社區管理中地位越來(lái)越重要。但社區內部醫院的財務(wù)管理工作具有特殊性、政策性、專(zhuān)業(yè)性特征，對財務(wù)管理加以強化，不僅能夠促進(jìn)醫院經(jīng)營(yíng)管理效率提升，獲取較高競爭實(shí)力，推動(dòng)醫院朝著(zhù)低耗高效方向快速邁進(jìn)，同時(shí)還是保證醫院資金科學(xué)利用，發(fā)揮資金效益的關(guān)鍵。
一、社區醫院財務(wù)管理中存在的問(wèn)題
1.社區醫院財務(wù)工作者素質(zhì)有待提高。隨著(zhù)油田的改革和經(jīng)濟的發(fā)展，財務(wù)管理已經(jīng)成為了社區醫院內部管理工作中不可缺少的重要一環(huán)。在多元化經(jīng)濟下，培養一批素質(zhì)高的財會(huì )人員對于社區醫院內部管理工作正常有序運行起到了決定性的作用。眾所周知，社區醫院屬于非盈利的機構，導致財務(wù)管理處在偏離的位置上。并且，也沒(méi)有安排專(zhuān)業(yè)、資質(zhì)高的財務(wù)人員，特別是在社區醫院的財務(wù)崗上，中、高級的財務(wù)管理人員十分匱乏。社區醫院財務(wù)管理實(shí)踐中，缺乏一套規范的財務(wù)管理流程，嚴重削弱了工作質(zhì)量及其效率，致使社區醫院內部管理工作難以有效樹(shù)立的運行。
2.財務(wù)管理意識薄弱。當前，社區醫院進(jìn)行財務(wù)管理時(shí)依舊停留在計劃經(jīng)濟時(shí)代下，無(wú)論是管理層還是基層職工均普遍存在認識不足的情況，忽視了財務(wù)管理給醫院帶來(lái)的經(jīng)濟與社會(huì )效益。具體體現在以下幾方面：財務(wù)管理的定位不清晰、職責分配不清楚、管理力度不夠，不利于現代社區醫院的實(shí)際發(fā)展需求，所以，必須培養全體職工正確的財務(wù)管理意識，結合醫院的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況，按照資金流轉速度與具體額度來(lái)明確醫院的效益。
3.撥款不足，財政支持力度小。在社區醫院中，其收入通常涵蓋以下三種：財政撥款、醫院藥品收入、醫療服務(wù)收入。但是，縱觀(guān)社區醫院現狀，其發(fā)展規模通常不大，看病的患者也不多，藥品收入也隨著(zhù)零售差價(jià)的推行也遞年減少，所以，僅憑醫療衛生服務(wù)收入和藥品收入來(lái)加快油田社區醫院的快速發(fā)展幾乎不可能。而且，國家給予醫院的財政補貼也不多，多數財政資金也無(wú)法準時(shí)有效的'落到實(shí)處，最終阻礙了社區醫院的前行步伐。
二、解決社區醫院財務(wù)管理問(wèn)題的對策
1.提高社區醫院財務(wù)人員的素質(zhì)。具體應從以下兩方面著(zhù)手進(jìn)行：一方面，提高財務(wù)人員的財務(wù)技能；首先，對社區醫院在崗財務(wù)人員不斷加強培訓，鼓勵財務(wù)人員擴大視野，擴大知識面，除了提高財務(wù)專(zhuān)業(yè)知識外，還要積極學(xué)習其它相關(guān)知識，如：統計學(xué)、企業(yè)管理等；其次，隨著(zhù)信息時(shí)代的到來(lái)，財會(huì )人員必須熟練操作工作中的財務(wù)軟件，從而有效開(kāi)展財務(wù)報表與財務(wù)分析工作，促進(jìn)財務(wù)工作順利發(fā)展。另一方面，培養財務(wù)人員的思想道德素質(zhì)；財務(wù)人員是財務(wù)工作的具體執行者，是不容忽視的關(guān)鍵因素。所以，要求財務(wù)人員不僅要提高業(yè)務(wù)技能，還應積極主動(dòng)的參與思想政治教育及紀律教育。實(shí)踐工作中，加強財會(huì )人員的職業(yè)道德教育也至關(guān)重要，必須有清晰的原則、有效監督、加快生產(chǎn)、準確預測，以推動(dòng)財會(huì )工作有序運行。
2.完善社區醫院財務(wù)管理機制。一套科學(xué)完善的財務(wù)管理體制機制對社區醫院的發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。所以，社區醫院要樹(shù)立新的理財觀(guān)念，構建切實(shí)有效的財務(wù)管理體制，促進(jìn)社區醫院管理工作有序運行。首先，構建完善的預算管理機制，提高資金利用率，保障醫院資源的優(yōu)化配置。社區醫院財務(wù)部門(mén)必須對預算資金的支出予以有效控制，不斷強化財務(wù)記錄與核對，提高信息的真實(shí)可靠性。其次，健全成本核算管理體制；社區醫院發(fā)展過(guò)程中，做好成本核算管理工作，不僅能合理節約運行成本，而且還能實(shí)現經(jīng)濟效益最大化。制定相應的成本核算體系，以保證醫院成本核算與報表有據可依。此外，構建資產(chǎn)管理體制；現階段我國有部分社區醫院存在資產(chǎn)流失、財務(wù)賬目不清晰等問(wèn)題，導致這些問(wèn)題發(fā)生的根本原因是醫院缺乏合理的資產(chǎn)管理意識，也沒(méi)有設立專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)監督管理部門(mén)，管理職責權限分配不清晰，最終導致醫院資產(chǎn)出現了嚴重流失。所以，社區醫院發(fā)展過(guò)程中必須注重資產(chǎn)管理體制的構建。
3.加強社區醫院財政支持力度。首先，積極鼓勵和支持社區醫院發(fā)展科技創(chuàng )新；有條件的社區醫院，可依照程序申請醫學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設項目，經(jīng)評審確定為醫學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設項目的，給相應的經(jīng)費支持。其次，社區醫院承擔的社會(huì )職能給予補償；當發(fā)生事故、疫情等突發(fā)公共事件時(shí)，社區醫院應執行政府指令性任務(wù)；同級財政根據其完成任務(wù)的數量、質(zhì)量，以購買(mǎi)服務(wù)的方式進(jìn)行補助。社區醫院對醫療救助對象給予救治的，經(jīng)審核給予相應補助。）
三、結論
綜上所述可知，財務(wù)管理是一項系統復雜的工作，健全社區醫院的財務(wù)管理并非一蹴而就。所以，實(shí)際運營(yíng)過(guò)程中，應始終遵循“統一領(lǐng)導，集中管理”的原則，統一管理好醫院的財務(wù)活動(dòng)，醫院全員要積極配合協(xié)作，加快推動(dòng)醫院財務(wù)管理工作有序進(jìn)行，實(shí)現其規范化、制度化、科學(xué)化，增強財務(wù)管理效率，從而滿(mǎn)足醫院持續發(fā)展的要求，制定適應于現代醫療市場(chǎng)的發(fā)展目標。
社區財務(wù)管理制度 14
為進(jìn)一步加強社區建設，規范社區財務(wù)活動(dòng)的管理，強化監督職能，促進(jìn)社區經(jīng)濟工作健康發(fā)展、正常運行，根據國家有關(guān)法律、法規、政策，結合我街道社區實(shí)際，特制定社區財務(wù)管理制度。
一、各社區負責人是本社區經(jīng)濟管理工作的第一責任人，全面負責本社區的經(jīng)濟管理、資產(chǎn)管理及財務(wù)管理工作。對社區的會(huì )計工作和會(huì )計資料的真實(shí)性、完整性負責。嚴格執行社區財務(wù)管理制度，把好資金審批關(guān)。
二、實(shí)行社區財務(wù)報賬，街道集中記賬制度。
社區實(shí)行“資金統一管理，財務(wù)單獨核算”的記帳制度。在街道財政所設立統一帳戶(hù)，集中管理各社區資金往來(lái)，各社區財務(wù)分帳戶(hù)核算。社區的所有財務(wù)活動(dòng)必須自覺(jué)遵守各項規章制度，嚴格收支手續，收支憑證做到完整、真實(shí)、合法、有效。所有收支必須入賬管理，建立健全賬簿，以全面、準確、完整的反映社區經(jīng)濟活動(dòng)情況。
三、嚴格實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。
各社區的一切收入必須統一使用財政專(zhuān)用票據，由報帳員負責票據的領(lǐng)取、繳銷(xiāo)。社區發(fā)生的各項收入（含租賃收入、社會(huì )贊助收入）、所有上級撥款、各條線(xiàn)工作專(zhuān)項經(jīng)費應當按時(shí)足額繳存街道財政所。各社區不得以任何理由隱瞞、截留、挪用、坐支，更不得設立帳外帳。
四、實(shí)行嚴格規范的社區財務(wù)開(kāi)支報銷(xiāo)審批制度。社區經(jīng)費主要用于支付社區的水電費、電話(huà)費、網(wǎng)絡(luò )使用費、辦公用品購買(mǎi)、以及社區活動(dòng)生活費、燃油費等。除水電費、電話(huà)費、網(wǎng)絡(luò )使用費以外，單項費用500元以上的日常公用經(jīng)費必須經(jīng)分管領(lǐng)導審核同意后方可開(kāi)支。對外出考察學(xué)習、固定資產(chǎn)配置、大型修繕等資本性支出和工程項目必須出具書(shū)面申請報告，同時(shí)提報項目相關(guān)資料，報請街道辦事處主任審核批準后方可購買(mǎi)（或實(shí)施），項目竣工驗收后，將竣工財務(wù)決算資料及時(shí)報街道辦事處審核。屬政府采購項目的必須實(shí)行政府采購。
�。ǘ�、上級部門(mén)撥入社區的專(zhuān)項經(jīng)費，必須按項目的規定、用途規范支出，要專(zhuān)款專(zhuān)用，不得截留或挪作它用。
�。ㄈ�、經(jīng)費支出必須嚴格執行財務(wù)制度等規定，符合有關(guān)財務(wù)費用支出標準、財務(wù)規范要求。原始憑證必須是真實(shí)、合法、由國家稅務(wù)局監制或財政局監制正規發(fā)票，并注明資金用途，由經(jīng)辦人、社區財務(wù)負責人、分管領(lǐng)導三人以上簽字方可報銷(xiāo)，禁止使用白條入帳。對不符合規定的支出項目，財會(huì )人員有權拒絕支付或報銷(xiāo)。
五、加強對固定資產(chǎn)的登記管理。
�。ㄒ唬�、各社區必須建立健全固定資產(chǎn)和物資登記及保管制度，明確管理的'責任人，嚴防集體資產(chǎn)的流失。
社區集體資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立臺帳管理制度，集體資產(chǎn)臺帳必須按經(jīng)營(yíng)性、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)分別設立，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變動(dòng)情況必須與該資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)合同或協(xié)議相平行；資產(chǎn)出租、出借時(shí)，要報請街道辦事處批準，由承租方、借用方與街道辦事處訂立合同。集體資產(chǎn)相關(guān)權屬證明，必須確定專(zhuān)人統一保管，不得用于借貸抵押。
�。ǘ�、社區固定資產(chǎn)的購買(mǎi)必須經(jīng)社區集體討論后，提交書(shū)面申請給街道辦事處，經(jīng)街道領(lǐng)導批準后方可購買(mǎi)。社區各類(lèi)資產(chǎn)均要納入固定資產(chǎn)管理，一年不少于兩次。
六、嚴格財務(wù)監督、財務(wù)公開(kāi)制度。
街道辦成立社區財務(wù)監察組，定期對社區財務(wù)進(jìn)行檢查，并隨時(shí)進(jìn)行抽查，對存在的問(wèn)題督促社區及時(shí)糾正。
各社區在季度末15日內在政務(wù)公開(kāi)欄中張榜公布季度詳細的財務(wù)收支執行情況，對重大財務(wù)事項予以說(shuō)明，以落實(shí)社區的“民主監督，群眾理財”的管理機制。
七、本制度自公布之日起執行。
社區財務(wù)管理制度 15
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞率先實(shí)現基本現代化和現代化濱江花園城市建設的總目標，以深化醫藥衛生體制改革為動(dòng)力，全面實(shí)施好基本藥物制度，理順社區衛生服務(wù)的管理體制，優(yōu)化社區衛生服務(wù)的運行機制，強化鎮（街道）在社區衛生服務(wù)管理中的責任，調動(dòng)社區醫務(wù)人員的積極性，發(fā)揮全市醫療衛生資源的整體功能，更好地滿(mǎn)足人民群眾的基本醫療衛生需求。
二、總體目標
通過(guò)建立以鎮（街道）為單位的區域醫療衛生資源一體化管理體制，進(jìn)一步明晰鎮（街道）以及行政村（社區）管理社區衛生的職責和任務(wù)，健全完善社區衛生服務(wù)體系，全面完成社區衛生服務(wù)機構規范化建設，充分發(fā)揮社區衛生服務(wù)機構的基礎性作用，提高社區常見(jiàn)病、多發(fā)病的醫療救治水平，提升全市基層醫療衛生服務(wù)的能力和水平。通過(guò)建立鎮（街道）區域內醫療衛生資源的共建共享機制，進(jìn)一步完善分級醫療和雙向轉診制度，提升群眾到社區衛生服務(wù)機構的就診率和滿(mǎn)意率，逐步形成“小病在社區、大病到醫院、康復回社區、健康進(jìn)家庭”的醫療衛生服務(wù)新格局。
三、主要任務(wù)
按照“屬地負責、獨立設置、資源共享、行業(yè)監管”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化社區衛生服務(wù)項目管理體制和運行機制。
�。ㄒ唬⿲俚刎撠�。各鎮（街道）要切實(shí)增強社區衛生服務(wù)管理的責任，履行好相關(guān)職責，全面提升社區衛生軟硬件水平，夯實(shí)工作基礎。
1．明確鎮（街道）作為社區衛生服務(wù)的管理主體。各鎮（街道）負責社區衛生服務(wù)機構的建設和管理，成立社區衛生一體化管理領(lǐng)導小組，作為鎮（街道）社區衛生一體化管理的議事機構，由鎮（街道）分管領(lǐng)導擔任組長(cháng)，成員由鎮（街道）社保、財政、衛生等部門(mén)以及醫院、社區衛生服務(wù)中心等主要負責人組成，辦公室設在各鎮（街道）的社會(huì )事務(wù)管理辦公室。社區衛生一體化管理辦公室主要負責轄區內社區衛生服務(wù)工作的統一管理，協(xié)調本鎮（街道）區域內醫療衛生資源的共建共享，制定社區衛生服務(wù)中心（站）各項管理（考核）制度并組織實(shí)施，落實(shí)行政村（社區）管理社區衛生服務(wù)站的職責，提升區域內社區衛生服務(wù)水平，提高群眾對社區衛生服務(wù)的滿(mǎn)意率。
2．以鎮（街道）為單位實(shí)行醫院、中心、站一體化管理。按照鎮（街道）區域內醫療衛生資源的分布情況，按照“一套班子、兩塊牌子”的原則，分類(lèi)實(shí)施一體化的管理體制。一是針對區域內只有1家衛生院（社區衛生服務(wù)中心）的鎮（街道），繼續保持原有的衛生院（社區衛生服務(wù)中心）一套班子、二塊牌子的管理體制，實(shí)行衛生院（社區衛生服務(wù)中心）與站一體化管理。二是針對區域內既有鎮級公立醫院、又有社區衛生服務(wù)中心的鎮（街道），實(shí)行公立醫院與社區衛生服務(wù)中心、站一體化管理，原則上由公立醫院院長(cháng)兼任社區衛生服務(wù)中心主任。三是針對區域內僅有一家新建社區衛生服務(wù)中心（衛生院）的鎮（街道），按照省社區衛生服務(wù)中心規范化建設的標準要求配齊配足相關(guān)設施設備和衛技人員，同時(shí)實(shí)行社區衛生服務(wù)中心（衛生院）對社區衛生服務(wù)站（村衛生室）一體化管理。
3．全面完成社區衛生服務(wù)機構規范化建設。全面推行社區衛生服務(wù)機構標準化建設和規范化管理。以爭創(chuàng )省示范社區衛生服務(wù)中心、省示范鄉鎮衛生院和社區衛生服務(wù)站達標為抓手，強力推進(jìn)社區衛生服務(wù)規范化和達標建設。社區衛生服務(wù)機構建設提檔升級，全市17個(gè)社區衛生服務(wù)中心（衛生院）和所有下設社區衛生服務(wù)站建設標準都要達到或超過(guò)省、市建設標準。力爭到20xx年，全市社區衛生服務(wù)中心規范化建設100%達標，60%的社區衛生服務(wù)站通過(guò)市規范化驗收，20xx年全市社區衛生服務(wù)站全部通過(guò)市規范化驗收。
�。ǘ┆毩⒃O置。社區衛生服務(wù)中心作為獨立法人設置，財務(wù)獨立核算。
1．優(yōu)化財政補償機制。不斷優(yōu)化財政補償機制，提升資金使用效率。市鎮（街道）財政按規定，依據經(jīng)批準的預算（定額）對社區衛生服務(wù)中心實(shí)施經(jīng)費保障，嚴格執行事業(yè)單位績(jì)效工資規定，年度內正常撥付60%，40%部分根據年底市對鎮（街道）社區衛生服務(wù)中心工作考核情況兌現撥付，其余保障和發(fā)展資金由鎮級財政全額承擔。同時(shí)，開(kāi)展多種補償機制的試點(diǎn)，對試點(diǎn)單位參照基本藥物在營(yíng)業(yè)收入中的比例和服務(wù)人口的編制定額比例兩大標準進(jìn)行補貼。
2．加大社區衛生服務(wù)專(zhuān)項投入。市級財政要按照省、市規定的標準建立基本和重大公共衛生服務(wù)項目資金，鎮級財政按要求落實(shí)相應的配套經(jīng)費，專(zhuān)項用于全年公共衛生項目任務(wù)的落實(shí)。（公共衛生項目資金的使用辦法由市財政局、市衛生局根據省、市有關(guān)要求另行制定）
�。ㄈ┵Y源共享。以鎮（街道）為單位優(yōu)化整合醫療衛生資源，同時(shí)要強化與社會(huì )養老等相關(guān)政府公共資源的整合，促進(jìn)資源共享，提升資源的綜合利用效率。
1．建立雙向協(xié)作關(guān)系。一是針對區域內只有1家社區衛生服務(wù)中心（衛生院）的鎮（街道）或者區域內沒(méi)有公立醫院但有一家新建社區衛生服務(wù)中心（衛生院）的鎮（街道），由所在鎮（街道）會(huì )同市衛生局與市級醫院或有關(guān)醫院建立雙向協(xié)作關(guān)系。二是針對區域內既有公立醫院、又有社區衛生服務(wù)中心（衛生院）的鎮（街道），由公立醫院與社區衛生服務(wù)中心（衛生院）建立雙向協(xié)作關(guān)系。建立完善雙向轉診制度，合理分流病患，形成“小病進(jìn)社區、大病進(jìn)醫院”的格局。
2．落實(shí)醫院支援社區責任。醫院要組建一支專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍，將專(zhuān)家資源和技術(shù)引入建立協(xié)作關(guān)系的社區衛生服務(wù)機構，定期安排專(zhuān)家進(jìn)社區為居民提供診療服務(wù)。要切實(shí)落實(shí)城市醫生晉升中、高級職稱(chēng)前到基層醫療機構支援服務(wù)的政策措施，嚴格按照“城鄉社區衛生服務(wù)機構服務(wù)1年”的時(shí)間規定和“連續服務(wù)時(shí)間在3個(gè)月以上的方可累計計算”的'計算方式，實(shí)行人員固定的長(cháng)期連續服務(wù)，更好地滿(mǎn)足群眾就近就醫的需求。
3．建立醫療資源共享制度。醫院要統籌安排檢驗檢測資源，為協(xié)作的社區衛生服務(wù)機構就診患者提供檢驗檢測服務(wù)，切實(shí)解決居民需求。對居民確實(shí)需要、常用的非基本藥物，按照聯(lián)系用藥的要求，由建立雙向協(xié)作關(guān)系的醫院保障提供，滿(mǎn)足群眾合理用藥需求。市衛生局和各鎮（街道）要切實(shí)加強社區衛生服務(wù)的信息化建設，建立信息平臺，實(shí)現信息共享，確保醫院、社區衛生服務(wù)機構能相互調閱居民健康檔案、就診患者相關(guān)信息，提高就診精確度，減少重復檢查和治療。
�。ㄋ模┬袠I(yè)監管。市衛生局要切實(shí)加強社區衛生工作的業(yè)務(wù)指導和行業(yè)監管。
1．細化一體化管理的各類(lèi)細則。市衛生局要結合各鎮（街道）醫療衛生機構的布局現狀，分類(lèi)制定各鎮（街道）醫療衛生資源共享的具體方案，明確各相關(guān)醫院在雙向協(xié)作中的職責和任務(wù)，推動(dòng)組織實(shí)施。市人社局、市財政局、市衛生局要聯(lián)合制定社區衛生服務(wù)機構績(jì)效考核指導意見(jiàn)，為鎮（街道）開(kāi)展社區衛生服務(wù)管理工作提供依據和參考。
2．明確社區衛生服務(wù)機構功能定位。社區衛生服務(wù)機構應以社區家庭和居民為服務(wù)對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人為重點(diǎn)服務(wù)人群，以維護居民健康為工作中心，向轄區內常住居民主動(dòng)提供預防、保健、健康教育、計劃生育技術(shù)指導、醫療和康復等“六位一體”的綜合性衛生服務(wù)，提供與上述內容相關(guān)的中醫藥服務(wù)。
3．全面提升基層醫療服務(wù)水平。社區衛生服務(wù)機構要把基本醫療服務(wù)水平的提升作為近期主要工作目標，為居民提供方便、價(jià)廉、安全、有效的常見(jiàn)病、多發(fā)病的基本醫療服務(wù)。社區衛生服務(wù)中心（衛生院）和居住人口相對集中的社區衛生服務(wù)站（村衛生院）均要延長(cháng)工作時(shí)間，開(kāi)設夜門(mén)診，為居民就醫提供方便。
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