三農的調研報告
我們眼下的社會(huì )，需要使用報告的情況越來(lái)越多，報告中涉及到專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編整理的三農的調研報告，希望能夠幫助到大家。
三農的調研報告1
黨的十六大以來(lái)，中央在農村采取了一系列新的重大政策支持農村經(jīng)濟發(fā)展，作為農村金融主力軍的農村信用社，到底應該如何更好地服務(wù)“三農”？支持“三農”？對此我們通過(guò)走訪(fǎng)、座談等形式，對__省__縣農村信用社支持“三農”情況進(jìn)行了比較祥盡地調查。
一、縣域基本情況
__縣是一個(gè)典型的農業(yè)大縣，現為全國產(chǎn)棉大縣、糧食生產(chǎn)基地縣、十大重點(diǎn)漁業(yè)經(jīng)濟聯(lián)系縣、林業(yè)工作先進(jìn)縣和全省蔬菜、速生林面積最大的縣。全縣轄20 個(gè)鄉鎮，444個(gè)行政村場(chǎng)，14.5萬(wàn)個(gè)農戶(hù)，59萬(wàn)農業(yè)人口，102萬(wàn)畝耕地。近幾年來(lái)，__縣委、縣政府加大農業(yè)結構調整力度，大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，現代農業(yè)已初具雛型。
�。ㄒ唬┺r產(chǎn)品結構日趨合理，規模擴大。全縣已形成優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)棉花、優(yōu)質(zhì)油菜、特色蔬菜和高效速生林、特種水產(chǎn)養殖、__土雞養殖、草食動(dòng)物養殖等8個(gè)具有傳統優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)。養殖業(yè)在農業(yè)總產(chǎn)值中的比重達到53%，穩定地超過(guò)了種植業(yè)；農產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品種、特色品種的比重達到了85%以上。種植業(yè)方面，水稻復種面積達到117萬(wàn)畝，常年產(chǎn)稻谷51.5萬(wàn)噸。棉花種植穩定在35萬(wàn)畝，常年產(chǎn)籽棉210萬(wàn)擔，棉花總產(chǎn)量位居全國第三、__第一。油菜常年種植40萬(wàn)畝，年產(chǎn)油菜籽5萬(wàn)噸。蔬菜生產(chǎn)方面，常年復種30萬(wàn)畝，總產(chǎn)蔬菜80萬(wàn)噸，面積和產(chǎn)量居全省第一。特別是芥菜成片種植面積10萬(wàn)畝，是全國集中生產(chǎn)面積最大的縣。全縣有11萬(wàn)畝7種蔬菜的22種產(chǎn)品通過(guò)了無(wú)公害認證。畜牧生產(chǎn)方面，我縣已成為全國牲豬、家禽生產(chǎn)基地縣和全省草食動(dòng)物發(fā)展基地縣。常年發(fā)展生豬120萬(wàn)頭、家禽1600萬(wàn)羽、肉牛和肉羊12萬(wàn)頭。水產(chǎn)生產(chǎn)方面，有養殖水面25萬(wàn)畝，年出水水產(chǎn)品11.6萬(wàn)噸，產(chǎn)量居全省首位，20__年納入了全國蝦蟹優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。尤其是近幾年特種養殖發(fā)展迅猛，珍珠蚌吊養達到了3.5萬(wàn)畝、3500萬(wàn)只，黃鱔、才魚(yú)等養殖網(wǎng)箱達到30萬(wàn)口，河蟹放養達9.2萬(wàn)畝、1800萬(wàn)只，大口鯰等名優(yōu)魚(yú)專(zhuān)養、套養達5萬(wàn)畝。
�。ǘ┺r產(chǎn)品加工企業(yè)逐年增加，水平提升。目前，全縣農產(chǎn)品加工企業(yè)已達1100多家，其中有省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)17家，形成了棉花、蔬菜、糧食、板材四大農產(chǎn)品加工支柱產(chǎn)業(yè)。在棉花加工方面，已發(fā)展軋花廠(chǎng)48家、紡織企業(yè)40家、紗錠41.7萬(wàn)錠，年可加工籽棉200萬(wàn)擔，年產(chǎn)各類(lèi)紗線(xiàn)4.7萬(wàn)噸、巾被1萬(wàn)噸，生產(chǎn)能力全省第一。在蔬菜加工方面，已形成以插旗菜業(yè)、華凱、康田、田豐、雄風(fēng)等規模企業(yè)為龍頭，以40多家中小型加工企業(yè)為依托，精加工和粗加工相互配套的加工體系，年加工量60萬(wàn)噸，占全縣蔬菜產(chǎn)量的70%以上。在糧食加工方面，已形成95家小型企業(yè)和銀波米業(yè)、興華啤酒、華泰米業(yè)等一批規模企業(yè)，年可加工稻谷10萬(wàn)噸。板材加工方面，華信人造板有限公司總投資達1.5億元，年加工量達20萬(wàn)方。
�。ㄈ┺r業(yè)品牌初步形成，市場(chǎng)活躍。目前，“湘妃”毛巾、“漂亮寶貝”巾被、“雄峰”藠頭、“同興”和“萬(wàn)理石”花崗石等產(chǎn)品暢銷(xiāo)俄羅斯、日本、韓國、美國、加拿大等10多個(gè)國家；“興華”啤酒已成為湘鄂邊啤酒市場(chǎng)的主導產(chǎn)品，20__年成為了人民大會(huì )堂國宴特供酒。插旗芥菜、護城黃白菜苔、__豆角、潘家大辣椒、洞庭雪藕、馬澗西瓜、“芙蓉”魚(yú)塊、“蝴蝶”魚(yú)排、東湖源水產(chǎn)品、洞庭黃鱔、洞庭島王鴿、洞庭銀波精米等暢銷(xiāo)省內外。有30多種農產(chǎn)品在國家、省、市有關(guān)評比中獲獎，“華凱”牌魚(yú)制品等3個(gè)農產(chǎn)品商標被評為_(kāi)_著(zhù)名商標，湘妃毛巾等2個(gè)農產(chǎn)品被評為_(kāi)_名牌產(chǎn)品，__蘆葦筍等3個(gè)農產(chǎn)品被評為有機食品，洞庭銀波米被評為綠色食品。農產(chǎn)品品牌凸現，促進(jìn)了農產(chǎn)品市場(chǎng)的進(jìn)一步活躍。目前，全縣已形成以縣城農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為龍頭，中心集鎮集貿市場(chǎng)為主體，鄉村墟場(chǎng)和眾多的路邊市場(chǎng)為依托的農產(chǎn)品市場(chǎng)體系，市場(chǎng)建成總面積已達45萬(wàn)平方米，觸角延伸到了武漢、長(cháng)沙、廣州、上海等大中城市。在營(yíng)銷(xiāo)主體培育上，我縣近年已組建各類(lèi)農產(chǎn)品流通中介組織、運銷(xiāo)協(xié)會(huì )220多個(gè)，全縣參與農產(chǎn)品流通的人員已達120__多人。與此同時(shí)，農產(chǎn)品經(jīng)紀交易、信息咨詢(xún)、物流配送等新型業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，全縣參與農產(chǎn)品流通的物流企業(yè)已達17家，信息咨詢(xún)企業(yè)14家。去年，全縣農產(chǎn)品集散和交易量達到80萬(wàn)噸。
�。ㄋ模┺r業(yè)生產(chǎn)投入不斷增加，條件改善。一是政策性資金投入增加。近5年來(lái)，國家通過(guò)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、建整扶貧、糧食補貼、農機補貼等途徑，已向我縣投資 2億多元，極大地支持了我縣農業(yè)生產(chǎn)。二是信貸資金投入增加。我縣農村信用社自20__年以來(lái)的小額農貸資金累放已達到10億元，年均近2億元，在全縣農業(yè)生產(chǎn)直接投入中的比重已達到45%以上。三是民間資金投入增加。據統計，到20__年底，全縣有500多名下崗職工和機關(guān)干部投身農業(yè)開(kāi)發(fā)，為農業(yè)生產(chǎn)已累計聚集資金8000多萬(wàn)元。四是工商資金投入增加。近幾年先后引進(jìn)了農業(yè)招商項目110多個(gè)，引資總額達7億元。因為農業(yè)投入不斷增加，有效改善了我縣農業(yè)生產(chǎn)條件。近幾年來(lái)共投入12億元，對長(cháng)江、藕池河、__河和洞庭湖進(jìn)行了重點(diǎn)治理，堤垸防洪保安和農田抗災保收能力大大增強。改造了78個(gè)村的中低產(chǎn)田15.9萬(wàn)畝，并通過(guò)襯砌渠道、新建機埠、修砂石路、渠系配套、添置農業(yè)機械等多種方式，大大改善了農業(yè)生產(chǎn)條件。此外，還加大了扶貧開(kāi)發(fā)和農村沼氣建設力度，有效提高了農民生活質(zhì)量。
二、縣農村信用社支持縣域經(jīng)濟發(fā)展概況
近三年來(lái)，全縣農村信用社累放各類(lèi)貸款7.3億元，其中涉農貸款累放49570萬(wàn)元，占貸款投放總額的71.1%，較好地支持了縣域“三農”經(jīng)濟的發(fā)展。連續四年被縣政府授予“支持縣域經(jīng)濟發(fā)展信貸投放貢獻獎”，特別是去年，我們通過(guò)調整投放方向，重點(diǎn)支持了農村經(jīng)濟的發(fā)展。
一是支持了季節性農業(yè)生產(chǎn)。去年，累計發(fā)放農戶(hù)貸款和農戶(hù)小額信用貸款6800多戶(hù)，金額達23431萬(wàn)元，有力支持了季節性農業(yè)生產(chǎn)，在保證轄內農戶(hù)生產(chǎn)生活需要的同時(shí)，基本上解決了農民子女就學(xué)方面的資金困難。
二是保證了鎮村兩級財政正常運轉。去年，我們以各種方式對鎮村兩級財政投放資金近600萬(wàn)元，確保了鎮村兩級財政正常運轉。
三是支持了農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。20__年，全縣信用社累計為新南棉業(yè)有限公司、田豐菜業(yè)、銘泰米業(yè)等45家農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)投放支持貸款3700多萬(wàn)元，占總投放的13.2%。
四是支持了銀企洽談會(huì )的簽約項目。去年，我們在岳陽(yáng)市銀企洽談會(huì )上共簽約企業(yè)8家，簽約金額2160萬(wàn)元。年內，共向8家企業(yè)發(fā)放貸款1740萬(wàn)元，履約率達80.6%。
五是配合政府發(fā)展經(jīng)濟。去年11月至12月，針對收購市場(chǎng)疲軟，資金短缺的問(wèn)題，我們先后為10家軋花廠(chǎng)貸款20__萬(wàn)元，成功啟動(dòng)糧、棉收購市場(chǎng)，有效緩解了棉花收購與銷(xiāo)售的矛盾，促進(jìn)了經(jīng)濟的發(fā)展。
20__年為執行國家穩健的財政政策和從緊的貨幣政策，結合省市人民銀行信貸管理精神和市聯(lián)社調控季度信貸計劃的要求，我聯(lián)社20__年的信貸計劃確定為凈投放2億元，做到重點(diǎn)優(yōu)先發(fā)放小額農貸和中小企業(yè)貸款。截至4月底，我縣信用社已發(fā)放貸款19697萬(wàn)元，其中“二小”貸款12212萬(wàn)元，占 62%。
三、當前支農工作中存在的突出問(wèn)題
在支持農村經(jīng)濟發(fā)展中，我們農村信用社作了一些積極的工作，但是也還存在許多問(wèn)題：
�、逯мr資金組織難。由于競爭激烈，對在農信社存款歧視性政策從心理上未完全消除，農信社組織存款難，對公存款占比低，整個(gè)存款市場(chǎng)份額不高。截止 200８年４月底，我縣農信社存款90190萬(wàn)元，不到全縣存款總量的 %，這與農信社支農貸款占全縣90%以上嚴重不對稱(chēng)。說(shuō)明農村資金仍在大量外流，支農資金補給不足。20__年我縣聯(lián)社的信貸計劃只有2億元，到目前為止，已大大突破了季度控制計劃，還有很多需要支持的客戶(hù)，沒(méi)有辦法完全解決，資金供求矛盾日益突出。
�、娌涣假Y產(chǎn)盤(pán)活難。盤(pán)活不良資產(chǎn)，對于農信社增強資金實(shí)力，改善經(jīng)營(yíng)狀況，更好地發(fā)揮支農主力軍作用，支持縣域經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。但是，一些企業(yè)、行政事業(yè)單位、村組集體及其他貸戶(hù)拖欠農信社貸款，逃債現象嚴重，一部分農民依法借貸，依約還貸的信用意識仍有待于進(jìn)一步提高，特別是極個(gè)別農村經(jīng)濟組織的`貸款，村委換屆后，“本屆不理上屆事”，依約還貸就成了空話(huà)，農信社不良資產(chǎn)盤(pán)活困難重重。
�、缟孓r貸款風(fēng)險補償難。農業(yè)目前仍然是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，涉農貸款風(fēng)險大，營(yíng)銷(xiāo)成本高，沒(méi)有擔保，也沒(méi)有政策性和商業(yè)性風(fēng)險補償渠道，由此產(chǎn)生的風(fēng)險由農信社承擔，使農信社在涉農貸款的風(fēng)險和收益上很不對稱(chēng)。長(cháng)此以往，將嚴重影響農信社支持縣域經(jīng)濟的后勁。
四、進(jìn)一步做好農村金融服務(wù)的幾項措施
要更好地服務(wù)三農、支持三農，農信社應積極開(kāi)辟路徑，進(jìn)一步加大金融支持力度，著(zhù)力發(fā)展規模型、加工型、科技型、品牌型、生態(tài)型和外向型農業(yè)，不斷提高農業(yè)的規模效益、增值效益、質(zhì)量效益、市場(chǎng)效益和綜合效益。
�。ㄒ唬┩貙捤悸�，做好農戶(hù)小額信用貸款的延伸工作。其核心就是：延伸貸款對象，也就是將農戶(hù)小額信用貸款發(fā)放的對象由過(guò)去的種、養農戶(hù)延伸到從事或服務(wù)于第一、二、三產(chǎn)業(yè)的所有農戶(hù)以及城鎮個(gè)體工商戶(hù)，使更多的農民受益于農戶(hù)小額信用貸款，讓更多的農信社把農戶(hù)小額信用貸款業(yè)務(wù)做大；擴大授信額度，也就是將農戶(hù)小額信用貸款最高授信額度從過(guò)去的3萬(wàn)元擴大到5萬(wàn)元，對種、養、加等特色大戶(hù)大力推行農戶(hù)聯(lián)保貸款，其最高貸款額度甚至可以提高到30-50萬(wàn)元，這樣可以充分滿(mǎn)足信用農戶(hù)的大額資金需求；延長(cháng)使用期限，根據農戶(hù)貸款用途、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期、還款來(lái)源等因素，合理確定貸款期限，允許貸款跨年度使用。
�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，做好信貸資金的有效投放。一是支持特色農業(yè)發(fā)展。積極與當地政府及相關(guān)部門(mén)溝通，建立重點(diǎn)支持的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目庫，研究確定支持其發(fā)展的總體思路和工作措施，大膽創(chuàng )新貼近于本地產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的信貸產(chǎn)品，滿(mǎn)足特色經(jīng)濟發(fā)展的需要。二是支持農村經(jīng)濟結構優(yōu)化。突出支持農產(chǎn)品精深加工，大力發(fā)展農村二、三產(chǎn)業(yè)，延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農產(chǎn)品附加值，優(yōu)化農村經(jīng)濟結構。三是支持現代農業(yè)建設。以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為目標，加強農業(yè)科研和技術(shù)推廣的支持力度，推進(jìn)農業(yè)標準化生產(chǎn)，不斷提高農業(yè)科技創(chuàng )新和轉化能力。四是支持農業(yè)基礎設施建設和農業(yè)機械化的發(fā)展。通過(guò)信貸資金的注入，大力推進(jìn)以農田水利基礎設施建設為重點(diǎn)的抗災能力建設，加大大型排灌泵站更新改造、大型灌區續建配套和病險水庫排險加固力度，不斷提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。五是支持推進(jìn)鄉村城鎮化。通過(guò)信貸政策扶持，鼓勵富裕起來(lái)的農民、私營(yíng)個(gè)體業(yè)主以及已在小城鎮從事第二、三產(chǎn)業(yè)的農戶(hù)在小城鎮建房落戶(hù)。運用市場(chǎng)機制，積極支持集體、個(gè)人、私營(yíng)企業(yè)等投資主體，以多種形式參與小城鎮的建設與開(kāi)發(fā)，吸引農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和鄉鎮企業(yè)向集鎮集中，促進(jìn)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快建立起支撐小城鎮的產(chǎn)業(yè)群體。
�。ㄈ┳ズ玫湫�，促進(jìn)農村經(jīng)濟工作以點(diǎn)帶面。通過(guò)支持有技術(shù)、有市場(chǎng)、有效益、守信用的涉農龍頭企業(yè)、中小企業(yè)，帶動(dòng)主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮企業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的支柱和主渠道作用。在此基礎上，我們農村信用社要堅持做到“三個(gè)全面”：即全面調查、全面建檔和全面支持。全面調查是指農信社應對轄內所有中小企業(yè)進(jìn)行全面的調查摸底，摸清企業(yè)的現狀，包括行業(yè)、產(chǎn)業(yè)形勢，企業(yè)基本情況、經(jīng)營(yíng)狀況，貸款需求及滿(mǎn)足情況等。全面建檔即對中小企業(yè)全面建立經(jīng)濟檔案，在此基礎上，根據企業(yè)申請和有關(guān)管理辦法進(jìn)行評級授信。全面支持是指不管是大企業(yè)還是小企業(yè)，不管其在農信社是否有貸款，都應一視同仁，積極支持。
�。ㄋ模┱龀�，齊心協(xié)力推動(dòng)縣域經(jīng)濟發(fā)展。針對農村信用社的現狀，市、縣、鄉各級政府必須通過(guò)有效手段，幫助農村信用社組織存款，加強誠信建設，化解不良資產(chǎn)，增強農信社的資金實(shí)力，通過(guò)農信社用活本地的存量資金，推動(dòng)縣域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。應在防范農信社信貸風(fēng)險的前提下，采取組織農信社與企業(yè)洽談會(huì )等形式達到社企雙贏(yíng)。此外還應充分尊重農信社的自主權，不強迫農信社發(fā)放風(fēng)險貸款。通過(guò)建立涉農貸款保險制度，設立不以盈利為目的政策性保險機構，為涉農貸款提供保險業(yè)務(wù)。尤其重要的是，應把農信社當做企業(yè)來(lái)辦。要像關(guān)心重點(diǎn)企業(yè)、關(guān)心骨干企業(yè)一樣給予關(guān)心與支持。
三農的調研報告2
長(cháng)期以來(lái)，基層農村金融機構的運行效率低下，無(wú)法滿(mǎn)足農村經(jīng)濟主體融資的需求，無(wú)法為農民和中小企業(yè)提供有效的金融服務(wù)、農村金融機構的經(jīng)營(yíng)行為仍然受到多方面的限制，這些也是制約中小企業(yè)發(fā)展和農村經(jīng)濟增長(cháng)、農民增收的重要因素。所以，如何有效地解決當前基層農村金融機構在支持中小企業(yè)和服務(wù)三農過(guò)程中存在的一些問(wèn)題顯得尤為迫切。
一、金融支持中小企業(yè)和服務(wù)三農中存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┬刨J供給主體單一，“三農”資金供需矛盾凸現。
我國農村金融體系經(jīng)過(guò)多年的改革與發(fā)展，基本形成政策性金融機構、商業(yè)性金融機構和合作性金融機構并存的格局，但從近幾年實(shí)際信貸供給情況看，農業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行支農投入不足，農發(fā)行仍以糧棉油收購資金管理為主；農村信用社作為支“三農”的主力軍發(fā)揮了很大的支農作用。但由于其資金總量有限，出現了存貸比偏高貸款投放難問(wèn)題，削弱了支農資金供給，據不完全調查，大約六成以上的農村中小企業(yè)和農戶(hù)資金需求難以滿(mǎn)足。
�。ǘ┙鹑谥мr體系不完備，服務(wù)效率不高。
1、鄉村金融網(wǎng)點(diǎn)布局不合理，覆蓋面較低，存在金融服務(wù)盲區。目前只有在鄉鎮駐地才有農村信用社、郵政儲蓄銀行營(yíng)業(yè)所等一兩家金融網(wǎng)點(diǎn)，在數量龐大的自然村中一般沒(méi)有金融網(wǎng)點(diǎn)，金融服務(wù)嚴重缺失。
2、農村金融機構支付結算工具單一，網(wǎng)絡(luò )建設滯后，結算業(yè)務(wù)效率不高。農村信用社仍以支票、電子匯兌和個(gè)人賬戶(hù)轉賬結算為主，商業(yè)票據、網(wǎng)上銀行結算等未開(kāi)通使用；農村郵政儲蓄網(wǎng)點(diǎn)未接入大、小額支付系統，無(wú)法對農村居民辦理跨系統結算。自動(dòng)存取款機、POS刷卡機等產(chǎn)品農村推廣使用較難，銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)展較慢。
3、農民投資理財、政策法規咨詢(xún)、市場(chǎng)經(jīng)濟信息提供等服務(wù)少。隨著(zhù)農民收入增長(cháng)、金融意識的增強，農戶(hù)不再局限于傳統的存取款業(yè)務(wù)，對委托理財、、咨詢(xún)等服務(wù)多樣化，基層農村金融部門(mén)人員素質(zhì)不高及重視程度不夠，此類(lèi)業(yè)務(wù)開(kāi)展明顯滯后。
�。ㄈ┺r村信貸供給額度小、期限短、結構不平衡，難以滿(mǎn)足“三農”多樣化的資金需求。
調查顯示，農行開(kāi)辦的惠農卡小額貸款、聯(lián)社和郵政儲蓄銀行發(fā)放小額農貸，額度在5萬(wàn)元以下，期限以一年為主，基本能滿(mǎn)足一般農戶(hù)生產(chǎn)與生活需要，但不能滿(mǎn)足農村種養殖業(yè)、農產(chǎn)品運輸、加工業(yè)資金需求；貸款期限短與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)周期不匹配。從三農貸款投向看：對農業(yè)與農戶(hù)的投放多，農村水電路等基礎設施建設、新民居建設投入少；對農村工商業(yè)貸款多，農戶(hù)需求滿(mǎn)足少；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性貸款多，消費性貸款少甚至根本沒(méi)有消費貸款，在一定程度上限制了農村消費水平的提高和消費能力的升級。
�。ㄋ模┵J款利率上浮較高，增加企業(yè)和農戶(hù)融資成本。
據調查，目前農業(yè)銀行惠農卡小額貸款利率上浮30%，農村信用社農戶(hù)貸款利率上浮40-70%、農村企業(yè)貸款利率上浮60-80%，而郵政儲蓄銀行小額農貸利率上浮1.5倍，年利率達到13.275%，貸款利率水平明顯偏高。而農村種養殖業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度不高，初級農產(chǎn)品較多，深加工、高附加值的農產(chǎn)品較少，經(jīng)營(yíng)利潤率在10%左右，較高的利息負擔增加了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，影響了企業(yè)和農戶(hù)對農業(yè)生產(chǎn)投入的積極性。
二、支持小企業(yè)發(fā)展、服務(wù)三農的思路
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步推進(jìn)農村金融改革，建立完善多層次廣覆蓋可持續的金融支農體系，形成支農合力。
農業(yè)銀行要把支持農業(yè)、服務(wù)農村作為業(yè)務(wù)發(fā)展的重要領(lǐng)域，適當增加鄉鎮營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)掘和培育優(yōu)質(zhì)客戶(hù)，發(fā)揮商業(yè)性金融支持“三農”的帶動(dòng)作用；農業(yè)發(fā)展銀行要加快業(yè)務(wù)轉型，拓寬商業(yè)化運作模式，重點(diǎn)支持農村基礎設施建設、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮政策性金融服務(wù)“三農”的引導作用；農村信用聯(lián)社進(jìn)一步構建完善的法人治理結構和運行機制，加快組建農村合作銀行和農村商業(yè)銀行，增強支農實(shí)力，發(fā)揮好支農主力軍作用；郵政儲蓄銀行應增加涉農業(yè)務(wù)品種，擴大貸款規模，確保儲蓄資金回流農村，發(fā)揮支農生力軍作用。
�。ǘ﹦�(chuàng )新?lián)C制與方式、創(chuàng )新信貸產(chǎn)品和服務(wù)手段，增強金融支農效果。
一是設立政府擔保專(zhuān)項基金，通過(guò)直接入股、企業(yè)入股、民間資金參與等方式向擔保公司注資，提升擔保實(shí)力；鼓勵各類(lèi)擔保機構通過(guò)聯(lián)合擔保、再擔保、擔保與保險結合等方式，加大對“三農”的.融資擔保服務(wù)。二是認真落實(shí)人民銀行和銀監會(huì )聯(lián)合的《關(guān)于加快農村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng )新的意見(jiàn)》，積極開(kāi)辦大型農用生產(chǎn)設備、林權、水域灘涂、土地流轉使用權等抵押貸款，規范應收帳款、股權、倉單等貸款；完善農戶(hù)資信評價(jià)體系，擴大農戶(hù)小額信用貸款和農戶(hù)聯(lián)保貸款的額度和聯(lián)合增信方式，提高農戶(hù)貸款的滿(mǎn)足率；對資金需求10-50萬(wàn)元的農村成長(cháng)型微小企業(yè)推行“多戶(hù)聯(lián)保、逐年授信、周轉使用、利率優(yōu)惠”的小企業(yè)聯(lián)保貸款；對農村出口創(chuàng )匯企業(yè)開(kāi)辦出口押匯、票據貼現、打包貸款等融資業(yè)務(wù)，滿(mǎn)足各類(lèi)企業(yè)的服務(wù)需求。三是開(kāi)發(fā)合適的支付結算產(chǎn)品，推行個(gè)人支票和商業(yè)匯票業(yè)務(wù)，逐步拓展網(wǎng)上支付、電話(huà)支付等電子支付功能，提供委托理財、、咨詢(xún)等服務(wù)，滿(mǎn)足農村多元化的金融服務(wù)需求。
�。ㄈ┘訌娹r村金融政策與其它政策協(xié)調配合，建立長(cháng)效扶持機制。
一是各級銀行業(yè)監督管理部門(mén)要發(fā)揮“政策指導”作用，向地方政府及其有關(guān)部門(mén)和金融機構宣傳信貸政策，組織建立銀企對接長(cháng)效機制，落實(shí)信貸項目采集與推介辦法，有效滿(mǎn)足農村中小企業(yè)融資需求。二是在財政、稅收和存款準備金政策上給予涉農金融機構一定優(yōu)惠，合理運用財政貼息、補貼政策，引到更多社會(huì )資金投向農村。三是通過(guò)打造陽(yáng)光政府、誠信政府帶動(dòng)信用村鎮建設，優(yōu)化經(jīng)濟金融發(fā)展環(huán)境，健全農戶(hù)和農村企業(yè)綜合信用檔案，營(yíng)造守信受益、失信難行的良好社會(huì )信用環(huán)境。
�。ㄋ模┘訌姽芾�，強化考核，推行中小企業(yè)信貸“三項考核”
為了推進(jìn)中小企業(yè)信貸服務(wù)開(kāi)展，一是要做好中小企業(yè)數量和增速考核，提高中小企業(yè)支持面和信貸投放數量；二是抓好中小企業(yè)質(zhì)量考核，要求客戶(hù)經(jīng)理在投放貸款的同時(shí)，做到包發(fā)放、包管理、包收回、包效益，注重從中小企業(yè)效益增長(cháng)和農村合作金融機構信貸質(zhì)量改善兩個(gè)方面進(jìn)行考核；三是抓好信貸人員的績(jì)效考核，把中小企業(yè)信貸扶持與客戶(hù)經(jīng)理的績(jì)效設定指標，從嚴考核，充分調動(dòng)信貸人員積極性，全面落實(shí)銀監會(huì )提出的“六項機制”，支持中小企業(yè)快速發(fā)展，推動(dòng)農村產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展。
總之，和諧社會(huì )、小康社會(huì )，離不開(kāi)“三農”和中小企業(yè)的發(fā)展。只有做好“三農”，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，才能真正建設好小康社會(huì )，真正讓億萬(wàn)人民享受改革開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的幸福。在做好“三農”，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展中，我們基層農村金融機構用社肩負著(zhù)歷史的重任，寄托祖國和人民的希望，真正把做好“三農”，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展作為自己的頭等工作，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真貫徹落實(shí)面向“三農”和中小企業(yè)的市場(chǎng)定位，緊緊圍繞“三農”和中小企業(yè)的發(fā)展目標，以改革經(jīng)營(yíng)機制、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和創(chuàng )新管理方式為核心，不斷加大服務(wù)“三農”和中小企業(yè)的投入總量和工作力度，努力提高服務(wù)“三農”和中小企業(yè)的運作效率與水平，切實(shí)提升“三農”和中小企業(yè)業(yè)務(wù)可持續發(fā)展能力，充分發(fā)揮基層農村金融機構在農村商業(yè)金融中的骨干和支柱作用，始終不逾地抓好做好各項工作。
三農的調研報告3
農業(yè)農村農民問(wèn)題歷來(lái)是我國革命和建設的主要問(wèn)題，持續保持農民增收、農業(yè)增效、農村穩定是全黨工作的重中之重，是實(shí)現全面小康的重點(diǎn)和難點(diǎn)，是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的重要方面，是維護好、實(shí)現好廣大人民根本利益的具體體現�！笆濉逼陂g阜寧縣的三農工作勢頭良好，農民增收步伐加快、農業(yè)增效成果顯著(zhù)，農村社會(huì )大局穩定，同時(shí)還存在一些深層
次的矛盾和問(wèn)題。我們就此進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)調研，現形成報告如下：
一、十五期間三農工作的主要成效
1、農民增收取得歷史性突破。預計實(shí)現農民人均純收入4250元，比九五期末增長(cháng)965元，年遞增5.29％。農民收入的持續增長(cháng)主要得益于四個(gè)方面。一是國家政策性扶持。自全面實(shí)施農村稅費改革以來(lái)，中央、省、市、縣制定了一系列配套政策措施來(lái)扶持農業(yè)、反哺農民，使農民得到了實(shí)惠。農民負擔逐年減輕，農民承擔的費用及勞務(wù)由的1.95億元（人平240元）減少到0.42億元（人平56元）。累計發(fā)放三項補貼5101萬(wàn)元，其中種糧補貼4021萬(wàn)元、良種補貼700萬(wàn)元、農機補貼380萬(wàn)元。二是種植業(yè)增勢明顯。種植業(yè)產(chǎn)值8.42億元（不變價(jià)），比增13％。三是農村勞動(dòng)力外出勞務(wù)收入增長(cháng)較快�！笆濉逼陂g全縣農村勞動(dòng)力轉移工作的組織協(xié)調機制初步建立、技能培訓不斷增強、職業(yè)中介服務(wù)成效顯著(zhù)。新增勞務(wù)輸出48031人次，新增勞務(wù)收入約1.09億元。至十五期末全縣已轉移農村勞動(dòng)力20.17萬(wàn)人，農民外出勞務(wù)收入12.11億元。四是林牧漁業(yè)量效雙增。全縣林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達25億元，農民來(lái)自林牧漁業(yè)的人均收入達1200元。
2、農業(yè)增效成果顯著(zhù)。首先，農業(yè)經(jīng)濟持續增長(cháng)。全縣糧食播種面積160萬(wàn)畝，總產(chǎn)近71萬(wàn)噸，比增18.3％，單產(chǎn)440公斤，比增3.8％；棉花栽植面積近8萬(wàn)畝，單產(chǎn)皮棉82公斤，比增15.5％；油料播種面積19萬(wàn)畝，總產(chǎn)近3.3萬(wàn)噸；疏菜特經(jīng)復種面積發(fā)展到35萬(wàn)畝，是的1.5倍。農業(yè)結構不斷優(yōu)化。在糧食結構調整上擴大了小麥、水稻的種植面積，縮小了小雜糧的面積，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小麥、水稻的品種應用比例達86％，被農業(yè)部表彰為“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”。農業(yè)生產(chǎn)的區域特色逐步形。全縣形成了河南片優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)，城郊及沿線(xiàn)棚室蔬菜生產(chǎn)，沿河、沿蕩水面立體種養，阜益沿線(xiàn)加工蔬菜，渠北旱糧及優(yōu)質(zhì)果品等各具特色的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)區域。農作物品種利用不斷更新。全縣主要農作物良種覆蓋率由“九五”期末的95％上升到目前的99％�？平膛d農步伐加快，新型實(shí)用技術(shù)得到普及。水稻、三麥、棉花、油菜、玉米高效配套栽培技術(shù)年平均應用面積在100萬(wàn)畝以上，水稻育秧實(shí)現了旱育化，棉花生產(chǎn)做到雙膜育苗、覆蓋栽培；保護地栽培在多種作物上得到應用，累計推廣面積近45萬(wàn)畝次；秸草還田和平衡配套施肥年推廣面積均達80萬(wàn)畝次；全縣病蟲(chóng)草綜合防治率達95％以上，為九五期末的1.32倍，三麥、水稻后期病蟲(chóng)及棉花棉鈴蟲(chóng)統防統紿率達90％。農業(yè)示范工程輻射功能不斷增強。先后建立了縣鎮農業(yè)科技示范園區、村級農業(yè)科技示范方，累計建設面積超過(guò)12萬(wàn)畝。其次，林牧漁業(yè)有了長(cháng)足發(fā)展。林業(yè)生產(chǎn)上的防護林體系建設日趨完善，生態(tài)防護能力進(jìn)一步增強；林業(yè)結構得到調整，經(jīng)濟效益不斷提高；林業(yè)基地建設初具規模，資源總量不斷擴張；林權制度改革有了新的突破。全縣現有成片林35.2萬(wàn)畝、四旁樹(shù)木5000多萬(wàn)株、活立木蓄積量131.5萬(wàn)立方米、林木覆蓋率16.6％、農田林網(wǎng)控制面積110萬(wàn)畝、建成綠色通道252.6公里，“十五”期間先后被確定為省級楊樹(shù)產(chǎn)業(yè)基地縣、國家生態(tài)公益林建設試點(diǎn)縣和生態(tài)防護林工程項目縣。20xx－連續被市委、市政府評為綠化先進(jìn)縣，獲全國綠化模范縣光榮稱(chēng)號。畜牧業(yè)上的優(yōu)勢生豬、家禽穩定發(fā)展。生豬年飼養量達240萬(wàn)頭、年出欄商品豬150萬(wàn)頭、苗豬飼養量達220萬(wàn)頭、家禽飼養量達3600萬(wàn)只。羊、兔、鵝為主的食草家禽養殖有了明顯增加，畜禽生產(chǎn)規�；�、區域特點(diǎn)明顯，生豬規模養殖達30％，家禽達70％，全縣形成了四大產(chǎn)業(yè)帶即：沿渠苗豬產(chǎn)業(yè)帶、河南商品豬產(chǎn)業(yè)帶、沿射陽(yáng)河家禽產(chǎn)業(yè)帶、沿蕩水禽產(chǎn)業(yè)帶。良種畜禽全面普及。全縣良種二元母豬、三元商品豬比例逐年增高，達55％。良種蛋雞、肉雞、草雞比例達85％。漁業(yè)上的綜合生產(chǎn)能力大幅度提高，產(chǎn)業(yè)規模迅速壯大�！笆濉逼谀┤h水產(chǎn)養殖總面積達25.4萬(wàn)畝，可實(shí)現水產(chǎn)品總產(chǎn)量5萬(wàn)噸以上，可實(shí)現漁業(yè)產(chǎn)值9.2億元，林牧漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構調整取得顯著(zhù)成效，林牧漁業(yè)占農業(yè)的比重不斷增加，達62.5％；林牧漁業(yè)內部結構不斷優(yōu)化。品牌林牧漁業(yè)發(fā)展勢頭較好�！笆濉逼陂g全縣有9個(gè)產(chǎn)品獲得中國農業(yè)博覽會(huì )名牌產(chǎn)品、三個(gè)獲省名牌產(chǎn)品、7個(gè)產(chǎn)品被認定為無(wú)公害產(chǎn)品、16個(gè)無(wú)公害基地。休閑林牧漁業(yè)初露頭角，林牧漁業(yè)外向化程度不斷提高。羊寨的桃花園、公興的垂釣中心已成為人們休閑娛樂(lè )的好去處。林牧漁業(yè)產(chǎn)品的年出口創(chuàng )匯達20xx多萬(wàn)美元。第三，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)初具雛形。全縣形成了由眾多龍頭牽引的蔬菜產(chǎn)業(yè)化、稻米產(chǎn)業(yè)化、棉花產(chǎn)業(yè)化三條產(chǎn)業(yè)鏈。全縣擁有年銷(xiāo)售額
500萬(wàn)元以上的規模龍頭加工企業(yè)70家、年經(jīng)營(yíng)額超千萬(wàn)元的農產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)22家、年實(shí)現經(jīng)（運）銷(xiāo)額超10萬(wàn)元的農民經(jīng)紀運銷(xiāo)人1.52萬(wàn)人。12個(gè)農產(chǎn)品獲省市名優(yōu)產(chǎn)品、無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地54個(gè)、獲得國家認定的無(wú)公害農產(chǎn)品31個(gè)、綠色食品1個(gè)。第四，農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)成效明顯。 “十五”期間全縣先后實(shí)施并完成農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)第五期、第六期土地治理項目、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)多種經(jīng)營(yíng)項目3個(gè)和世行二期項目，累計改造中低產(chǎn)田16.23萬(wàn)畝，完成投資1.12億元，通過(guò)農業(yè)資源開(kāi)發(fā)項目的.實(shí)施改善了農田基本生產(chǎn)條件，提高了農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。促進(jìn)了農業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升了項目區種植水平。第五、水利工作得到強化。以防洪保安為主，重點(diǎn)實(shí)施基礎設施建設和農田水利工程配套建設�！笆濉逼陂g，全縣共做土方5600萬(wàn)方、疏浚大中溝渠4132條、加修圩堤840公里、新建改造閘站橋梁1137座，鑿井24眼，增加供水人口25萬(wàn)人，發(fā)展防滲渠道132公里。第六，農業(yè)機械程度化水平大幅度提高。大中型拖拉機由九五期末的397臺猛增至865臺、聯(lián)合收割機由450臺增至920臺、農田排灌動(dòng)力機械由9622臺增至15179臺，特別是插秧機在縣內試驗示范取得成功，在全縣迅速推廣251臺。
3、農村社會(huì )大局基本穩定。為了保持農村社會(huì )大局的穩定，著(zhù)重做好農民負擔的監控、農民土地承包權益的維護、村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的健全落實(shí)、農村集體資產(chǎn)和財務(wù)的管理等工作。嚴格控制和減輕農民負擔。堅決執行農民負擔監督卡制度、預決算制度。對涉農稅收、價(jià)格和收費實(shí)行“公示制”，對經(jīng)營(yíng)收費和服務(wù)性收費進(jìn)行專(zhuān)項治理，對涉及農民負擔方面的群眾信訪(fǎng)和舉報做到及時(shí)接待、及時(shí)調查、及時(shí)處理、及時(shí)反饋，對農民負擔方面的基礎數據和資料實(shí)行微機化管理，定期開(kāi)展農民負擔執法檢查。堅決維護農民土地承包合法權益。集中進(jìn)行了土地承包法實(shí)施前的培訓和宣傳貫徹，全縣共培訓760多人次，印發(fā)宣傳材料5600份，對土地二輪承包工作進(jìn)行了后續完善，累計補發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權證書(shū)9萬(wàn)份，累計簽訂土地承包合同209652份�；咀龅健叭綉�(hù)”即：“田塊分配到戶(hù)、土地承包合同簽訂到戶(hù)、農村土地承包經(jīng)營(yíng)權證書(shū)發(fā)放到戶(hù)”。對土地流轉行為進(jìn)行規范，接待并處理土地承包方面的矛盾糾紛209人次。健全并完善了村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度。相應的工作班子特別是村級的二組一會(huì )（村務(wù)公開(kāi)監督小組、民主理財小組、村民代表會(huì )議）初步建立并正常開(kāi)展工作，村務(wù)財務(wù)按季進(jìn)行理財公開(kāi)，重大的村務(wù)、財務(wù)事項都通過(guò)村民代表及時(shí)進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監督。強化農村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理。全縣普遍實(shí)行村賬鎮代理，按季進(jìn)行結賬記賬，定期進(jìn)行財務(wù)審計，村級三項資金由縣統一進(jìn)行預算審批、集中統一審核撥付，村級債務(wù)化解取得初步成效，凈化解村級債務(wù)6000萬(wàn)元。
二、當前三農工作面監的主要矛盾和問(wèn)題
1、農民增收面臨一系列因素的制約。一是落后的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式不能適應變化了的市場(chǎng)需要，加大了農民增收的風(fēng)險；二是錯位的農村產(chǎn)業(yè)結構不能適應農村發(fā)展新形勢的需要，限制了農民增收的空間；三是低下的農業(yè)科技水平不能適應農業(yè)發(fā)展的需要，延緩了農民增收的速度。農業(yè)科研投入嚴重不足制約了農民增收的速度。農業(yè)科研體制的不暢是制約農民增收的關(guān)鍵。農業(yè)科技發(fā)展的不足限制了農民收入的持續增長(cháng)。四是扭曲的農村方針政策不能適應日益深化的農村改革需要，影響了農民增收的環(huán)境。農業(yè)農村經(jīng)濟的發(fā)展，農民的增收，都需要有一個(gè)寬松的外部政策環(huán)境，而目前的政策環(huán)境卻存在各種缺陷與不足。宏觀(guān)政策的偏差使農民增收面臨不利的政策環(huán)境。由重工輕農宏觀(guān)政策導向的慣性作用而導致的農業(yè)資源流失及農業(yè)投入嚴重不足已成為制約農業(yè)發(fā)展和農民增收的“瓶頸”因素。國民收入再分配存在明顯非農偏好。盡管?chē)覍r業(yè)投入的絕對額不斷增長(cháng)，但增長(cháng)幅度遠遠低于財政支出的增長(cháng)，無(wú)論是財政支農占財政支出的比重、農業(yè)基建投資占基建投資的比重，還是農業(yè)投資比重都呈下降趨勢。部分微觀(guān)政策不到位直接影響農民收入的增長(cháng)。按保護價(jià)敞開(kāi)收購農民余糧和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的政策因多種原因未能很好地貫徹執行，存在限收拒收，壓級壓價(jià)和給農民打“白條”的現象。由于一些地方政府對農民進(jìn)入城市尤其是大中城市，收取高額城市增容費的歧視性戶(hù)籍政策等使農民進(jìn)入城市的難度加大，使城市化和城鎮化進(jìn)程步履維艱，形成不利于農民增收的就業(yè)結構。五是萎縮的農外就業(yè)途徑不能適應農村剩余勞動(dòng)力就業(yè)的需要，限制了農民增收的渠道。六是薄弱的農業(yè)基礎設施制約了農民增收的潛力。完善的基礎設施和良好的生態(tài)環(huán)境不僅是農村可持續發(fā)展的前提和基礎，更是農民收入持續增長(cháng)的根本保障。然而，我縣農業(yè)的生態(tài)環(huán)境和基礎設施卻難以保證農民收入的持續增長(cháng)。薄弱的農業(yè)基礎設施使農民增收的基礎不牢。由于農業(yè)投入嚴重不足，一些基本農田保護不力，土地肥力遞減，效率低下；多數水利設施老化失修，閑置浪費，甚至破壞嚴重，不能正常發(fā)揮作用；公路發(fā)展滯后，交通不便，流通受阻；郵政通訊網(wǎng)絡(luò )不健全，信息閉塞，交通不暢；農業(yè)機械化裝備水平低下。
2、農業(yè)增效后勁不足。農業(yè)生產(chǎn)上主要存在市場(chǎng)化生產(chǎn)不足，農業(yè)增產(chǎn)與增效矛盾突出。大宗農產(chǎn)品市場(chǎng)總量飽和，積壓賣(mài)難；同時(shí)優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品明顯市場(chǎng)供給不足。農業(yè)增產(chǎn)不增效、增量不增收現象比較普遍。農業(yè)機械化程度不高，勞動(dòng)報酬率偏低�，F有農機具結構不適應農業(yè)結構調整的需要、農機具技術(shù)檔次低、農機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化程度低、農機服務(wù)體系因設施、手段不健全面服務(wù)功能差。林牧漁業(yè)增效潛力不大。全縣森林資源總量較少、林業(yè)內部結構不盡合理、樹(shù)種單一、木材加工業(yè)發(fā)展滯后，大徑材加工規模偏小、加工層次低、附加值不高。畜牧良種率不高、集約化程度低、標準化生產(chǎn)差，水產(chǎn)上的苗種質(zhì)量不高、養殖基地不配套塘口老化、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整，畜牧水產(chǎn)的檢測、檢疫體系不健全。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐不快且組織化程度偏低�，F有龍頭企業(yè)偏少、偏小，龍頭企業(yè)與農戶(hù)及農產(chǎn)品基地利益聯(lián)結不夠緊密，產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系不穩定；農業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)特色不明顯，基地建設滯后；各類(lèi)農民經(jīng)紀人和合作經(jīng)濟組織作用不突出，進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度偏低。農業(yè)資源開(kāi)發(fā)項目區不夠集中連片，不能發(fā)揮規模效益；存在重建輕管現象；項目投入不足，招引“三資”辦法不多。
3、農村社會(huì )不穩定的一些隱患依然存在。農民負擔方面一事一議籌資籌勞資金的收取使用同政策規定出入較大，資金大部分被鎮級占用，卡外亂收費現象仍然存在，服務(wù)性收費不夠規范且隨意性較大，因收取稅費組織小分隊到農戶(hù)家中扒糧抬物在少數地方仍然存在。農村土地承包方面侵害農民土地承包合法權益的問(wèn)題比較突出。少數村組土地承包不變的政策遲遲落實(shí)不到位，隨意調整或收回農戶(hù)承包地、強迫農民流轉土地、隨意違法截留土地流轉收益、不尊重農民意愿違法強行征占用農戶(hù)承包地在少數村組仍有發(fā)生。村務(wù)公開(kāi)和民主管理方面少數村組村務(wù)公開(kāi)民主管理組織的建立不夠民主、村務(wù)財務(wù)公開(kāi)的時(shí)間不夠及時(shí)、內容不夠真實(shí)全面詳細、重大村務(wù)財務(wù)事項的民主決策制度和責任追究制度尚未落實(shí)到位。村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理方面的管理制度還不夠健全和適用，現有的制度沒(méi)有完全執行到位，部分村組的財務(wù)結報和核算不夠及時(shí)規范，村級收支普遍存在缺口，村級債務(wù)負擔較重，個(gè)別村組干部存在著(zhù)貪污、侵占、挪用、揮霍集體財物問(wèn)題。
三、“十一五”期間三農工作的目標定位及主要推進(jìn)措施
1、全方位、多渠道促進(jìn)農民收入的持續增長(cháng)。農民增收問(wèn)題解決不好不僅影響農民生活水平提高，而且影響糧食生產(chǎn)和農產(chǎn)品供給；不僅制約農村經(jīng)濟發(fā)展，而且制約全縣經(jīng)濟增長(cháng)；不僅關(guān)系農村社會(huì )進(jìn)步，而且關(guān)系全面建設小康社會(huì )目標的實(shí)現；不僅是重大的經(jīng)濟問(wèn)題，而且是重大的政治問(wèn)題。促進(jìn)農民收入的持續增長(cháng)是三農工作的最終目標，在農民增收、農業(yè)增效、農村穩定三者之間，農民增收是中心，農業(yè)增效是實(shí)現農民增收的經(jīng)濟基礎，農村穩定是實(shí)現農民增收的前提和保障�！笆晃濉逼陂g農民增收的目標定位應考慮到我縣處于沿海經(jīng)濟發(fā)達地區的欠發(fā)達縣份、農業(yè)大縣的實(shí)際情況。將農民人均純收入年遞增率確定在4％至6％之間為宜。同時(shí)要采取有效措施予以強烈推進(jìn)。一是因地制宜，大力發(fā)展區域特色經(jīng)濟。因地制宜地立足自身優(yōu)勢，通過(guò)市場(chǎng)規律的研究，以市場(chǎng)為導向。把提高科技含量、增加附加值作為發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的重要取向；把勞動(dòng)密集型與科技密集型產(chǎn)業(yè)有機結合起來(lái)，尤其是帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“龍頭企業(yè)”，更要依靠科技，打造產(chǎn)業(yè)的“核心競爭力”，努力占領(lǐng)技術(shù)的制高點(diǎn)，提高產(chǎn)品附加值；盡量避免重復建設，避免產(chǎn)業(yè)雷同現象的發(fā)生�？h鎮政府通過(guò)政策引導來(lái)調動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性，為市場(chǎng)主體創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境。二是加快農產(chǎn)品基地建設，提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平 。著(zhù)力培育一批具有較強實(shí)力、輻射面廣、技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強、能及時(shí)根據市場(chǎng)狀況引導農民調整農業(yè)生產(chǎn)結構、帶領(lǐng)廣大農民共同致富的龍頭企業(yè)。提倡和引導龍頭企業(yè)通過(guò)建立風(fēng)險基金，實(shí)行保護價(jià)格收購，按農戶(hù)出售產(chǎn)品數量返還部分利潤等方式，與農民建立穩定合理的利益分配關(guān)系。按照市場(chǎng)需求和資源優(yōu)勢原則，選擇主攻方向，培育主導產(chǎn)業(yè)，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)建設農副產(chǎn)品的原料生產(chǎn)基地，逐步形成特色鮮明的區域經(jīng)濟格局，為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農業(yè)結構的調整和優(yōu)化奠定基礎。三是努力拓寬農民增收渠道。主動(dòng)適應以城帶鄉、以工促農的新趨向，把鼓勵自主創(chuàng )業(yè)和實(shí)現充分就業(yè)作為促進(jìn)農民增收的主攻方向，加快推進(jìn)農民非農化進(jìn)程。狠抓勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，大力推進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移輸出工作進(jìn)程。健全市場(chǎng)導向的流動(dòng)就業(yè)機制，通過(guò)強化職業(yè)培訓提高農村勞動(dòng)力素質(zhì)，切實(shí)提高農村勞動(dòng)力轉移的組織化程度，實(shí)現農村勞動(dòng)力的有序流動(dòng)和合理配置。四是強化政府對農業(yè)的支持力度，營(yíng)造有利于農民增收的良好環(huán)境。政府和有關(guān)方面應當提高對農業(yè)的支持力度，扎扎實(shí)實(shí)按農民需求解決農民發(fā)展所面臨的困難。加強農村市場(chǎng)體系建設。建立權威性的農產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)、準確地向農民提供價(jià)格、生產(chǎn)、庫存以及氣候等方面的信息，提供中長(cháng)期的市場(chǎng)預測分析，幫助農民按照市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。 積極發(fā)展中介服務(wù)組織，完善農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系。鼓勵廣大農民積極發(fā)展各種類(lèi)型的合作經(jīng)濟組織，提高農民的自我服務(wù)能力。加強政府對農業(yè)的宏觀(guān)調控和政策引導。在財政、信貸、稅收等方面，切實(shí)體現對農業(yè)的優(yōu)惠和支持政策。特別是要嚴格按照《農業(yè)法》的有關(guān)規定，確保財政支農資金的增長(cháng)高于財政經(jīng)常性收入的增長(cháng)，切實(shí)加強農田基礎設施建設及農業(yè)科技的研發(fā)、推廣和應用，為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展與農業(yè)結構調整創(chuàng )造良好的外部環(huán)境。
2、多行業(yè)、多環(huán)節促進(jìn)農業(yè)增效。農業(yè)生產(chǎn)上以國內外市場(chǎng)需求為導向，以種植結構調整為主線(xiàn)，以全面提高農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力和農業(yè)綜合經(jīng)濟效益為中心，以科技創(chuàng )新和體制創(chuàng )新為動(dòng)力，以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為途徑，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農業(yè)，全面促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，加快農業(yè)現代化進(jìn)程。一是實(shí)施科教興農戰略，加快農業(yè)科技化進(jìn)程。著(zhù)力構建五大農業(yè)技術(shù)體系：“良種繁育供技術(shù)體系，省工、節本、高效栽培技術(shù)體系，無(wú)公害農產(chǎn)品以及綠色有機食品生產(chǎn)技術(shù)體系，設施農業(yè)栽培技術(shù)體系，農業(yè)防災抗災技術(shù)體系。二是大力實(shí)施可持續發(fā)展戰略，加快農業(yè)現代化進(jìn)程。加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護力度，切實(shí)控制和治理農業(yè)面源污染，嚴格保護耕地資源，保持耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡，擴大綠肥使用，增施有機肥，控制化肥的使用，提高耕地的質(zhì)量。加強農產(chǎn)品質(zhì)量監測體系建設，盡快形成主要農產(chǎn)品品種、生產(chǎn)、加工全過(guò)程質(zhì)量標準體系，全面推行農業(yè)標準化進(jìn)程，加強農業(yè)基礎設施建設，全面提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農業(yè)現代化進(jìn)程。三是重點(diǎn)抓好標準化糧田建設、外向型農業(yè)建設、升級農業(yè)技術(shù)體系建設、農產(chǎn)品質(zhì)量建設。建設稻麥兩熟標準糧田4萬(wàn)畝，秸草還田、有機肥施用和平衡施肥技術(shù)在全縣160萬(wàn)畝糧田推廣。建成外向型農產(chǎn)品生產(chǎn)基地10萬(wàn)畝左右，出口創(chuàng )匯農產(chǎn)品比重達20％以上。每年引進(jìn)新品種30個(gè)以上，推廣10個(gè)以上，主要農作物品種更新兩次；積極推廣農作物優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、低耗種植技術(shù)，病蟲(chóng)草害綜合防治技術(shù)，節水灌溉技術(shù)、農業(yè)質(zhì)量控制與標準化生產(chǎn)技術(shù)，資源高效利用可持續發(fā)展技術(shù)；大力推廣設施農業(yè)配套技術(shù)，積極開(kāi)發(fā)應用農業(yè)高新技術(shù)，農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率達65％。林牧漁方面著(zhù)力抓好優(yōu)勢農產(chǎn)品基地建設，圍繞生豬、家禽、意楊、水產(chǎn)打造四個(gè)“十億元”產(chǎn)業(yè)，加強對農民的科技培訓，積極推廣新品種、新技術(shù)、新模式，加快科技成果轉化。農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)以改造中低產(chǎn)田、改善農業(yè)生產(chǎn)基本條件、提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力為根本任務(wù)�！笆晃濉逼陂g計劃爭取各類(lèi)開(kāi)發(fā)項目投資1.4億元，改造中低產(chǎn)田27.5萬(wàn)畝，新增灌溉面積5.6萬(wàn)畝，新增排澇面積7.4萬(wàn)畝、新增節水灌溉面積4萬(wàn)畝、新增農田林網(wǎng)防護面積4.5萬(wàn)畝，新增糧食生產(chǎn)能力3780萬(wàn)公斤。農業(yè)機械方面圍繞全縣主要農作物生產(chǎn)實(shí)現機械化產(chǎn)業(yè)化為目標，加快農機裝備結構戰略性調整和適應性調整，推動(dòng)農機裝備結構的優(yōu)化和技術(shù)升級，加大新式農機具推廣力度，重點(diǎn)實(shí)施水稻生產(chǎn)全程機械化產(chǎn)業(yè)化工程、三麥精少量播種工程、特種經(jīng)濟作物生產(chǎn)和多種經(jīng)營(yíng)機械化工程、農產(chǎn)品低溫烘干、保鮮、深加工機械化工程。
3、全力保持農村社會(huì )穩定。農民負擔方面進(jìn)一步加強監督管理的制度建設，切實(shí)規范一事一議籌資籌勞資金的收取使用，強化對違規違紀行為的督辦查處，有效防止農民負擔反彈，逐步建立減輕農民負擔的長(cháng)效機制。農村土地承包管理方面縣鎮成立農村土地承包糾紛促裁機構，及時(shí)搞好土地承包矛盾的處理工作；提高結辦糾紛的執法手段，提高結辦率，通過(guò)多種形式和渠道進(jìn)一步加大《農村土地承包法》的宣傳力度，使之達到家喻戶(hù)曉。切實(shí)加強土地承包的微機化管理。村務(wù)公開(kāi)和民主管理方面進(jìn)一步強化制度組織建設，定期規范地進(jìn)行村務(wù)財務(wù)公開(kāi)，組織群眾對村級重大村務(wù)財務(wù)事項及時(shí)進(jìn)行民主參與、民主決策、民主監督和民主管理，定期組織村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的檢查和督查，不斷提高村務(wù)公開(kāi)和民主管理的經(jīng)�；�、規范化水平。農村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理方面按照財政部新頒發(fā)村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度的要求進(jìn)一步建立健全各項財務(wù)管理制度，切實(shí)規范村賬鎮代理的運作程序。定期進(jìn)行財務(wù)審計和農村財務(wù)管理薄弱村清理整頓，及時(shí)對財務(wù)信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行調查處理。按照“制止新債、摸清底數、明確責任、分類(lèi)處理、逐步化解”的要求積極穩妥地做好村級債務(wù)化解。
三農的調研報告4
縣位于江蘇省東北部，119°2′-119°52′，北緯34°11′-34°38′。國土面積154.273千公頃，轄13個(gè)鄉鎮，302個(gè)行政村，人口100.26萬(wàn)。主要農作物有水稻、小麥、玉米、大豆等，特色農業(yè)主要有伊山鎮的西瓜、陡溝鄉的蘆蒿以及現代農業(yè)園區剛剛建成萬(wàn)畝藍莓基地等。夏玉米主要集中在圖河鄉和南崗鄉，現有一個(gè)國家級和一個(gè)省級萬(wàn)畝創(chuàng )建基地�？h地處亞熱帶和暖溫帶的南北氣候過(guò)渡帶和海陸過(guò)渡帶，屬亞熱帶北緣海洋性季風(fēng)氣候，溫和濕潤，四季分明。臺風(fēng)、暴雨、雷電、干旱、大風(fēng)、高溫、暴雪、低溫冰凍、冰雹、龍卷、大霧等都有發(fā)生，其中發(fā)生頻率較高的有暴雨、干旱、雷電、低溫凍害、高溫、大風(fēng)，常常造成嚴重的氣象災害。作為農業(yè)大縣，對氣象災害的影響十分敏感，現代農業(yè)生產(chǎn)和氣象條件依存關(guān)系愈來(lái)愈密切。同時(shí)，隨人民生活質(zhì)量的不斷提高，公眾對氣象服務(wù)工作從服務(wù)的具體內容到服務(wù)方式都提出了更高的要求，而氣象事業(yè)發(fā)展的生命力在于服務(wù)。同時(shí)，為更好地貫徹《國家糧食安全中長(cháng)期規劃綱要（-20xx年）》、《現代農業(yè)氣象業(yè)務(wù)發(fā)展專(zhuān)項規劃》等文件精神，加強全縣“三農”服務(wù)專(zhuān)項工作，提高氣象為農服務(wù)的針對性，根據中國氣象局《關(guān)于組織做好“三農”服務(wù)專(zhuān)項工作的通知》要求，結合縣實(shí)際情況，縣氣象局近期在全縣范圍內開(kāi)展了“三農”服務(wù)專(zhuān)項調研，重點(diǎn)了解和掌握“三農”氣象服務(wù)的迫切需求，以改進(jìn)和完善氣象服務(wù)工作。
一、調查方法及步驟
氣象服務(wù)需求調查以面對面的現場(chǎng)提問(wèn)式、書(shū)面和座談會(huì )形式進(jìn)行，主要了解被調查對象對農業(yè)氣象服務(wù)的需求、對氣象防災減災服務(wù)的需求、需要服務(wù)產(chǎn)品和手段、氣象科普服務(wù)形式、建議和意見(jiàn)等。全面、科學(xué)地反映氣象現代化建設水平，同時(shí)反映廣大群眾對氣象服務(wù)的具體要求。調查時(shí)間為4月10日～4月16日，調查對象為涉農部門(mén)工作人員和生產(chǎn)一線(xiàn)的普通農民、特色農業(yè)大戶(hù)和養殖戶(hù)，共發(fā)放氣象服務(wù)需求問(wèn)卷調查表302份，回收302份，回收率為100％，座談會(huì )調查1次，面對面現場(chǎng)調研10次，在問(wèn)卷調查基礎上按指標體系進(jìn)行分類(lèi)整理和相關(guān)的統計分析。
二、調查結果與分析
通過(guò)深入的調查研究，我們對新時(shí)期做好“三農”氣象服務(wù)工作有了更深的認識，主要有：
�。ㄒ唬┺r村氣象服務(wù)需求有了新的變化。相對來(lái)說(shuō)，過(guò)去的農業(yè)結構單一，氣象服務(wù)需求簡(jiǎn)單。農業(yè)結構調整后，隨著(zhù)農村經(jīng)濟的多元化，對氣象服務(wù)和需求也發(fā)生了很大變化。主要表現為：產(chǎn)品種類(lèi)要求更多。今后一段時(shí)間內，除了常規預報外，天氣實(shí)況、生活健康指數、出行天氣參考、農事氣象分析的需求等將顯得迫切；預報要求更加精細化，由于農業(yè)新技術(shù)的運用，不僅從時(shí)間上，而且從空間上也要求預報要素盡量精細，要求降雨落區、量級等都要準確；產(chǎn)品的個(gè)性化要求，不僅需要提供預報，而且需要進(jìn)行分析，并提供具體的防范措施；在農業(yè)結構調整過(guò)程中，還需要提供各種農業(yè)氣候論證、評價(jià)。這些服務(wù)需求，仍然不能直接到達農民的手中。
�。ǘ庀鬄暮Ψ烙⻊�(wù)措施缺乏。近年來(lái)，政府制定了很多方面的《突發(fā)公共事件應急預案》，但是應對農村氣象災害的措施不多。如何采取有效的措施，防范和抵御氣象災害風(fēng)險，沒(méi)有一個(gè)比較全面的、響應及時(shí)的可行性較強的規劃和預案。一旦發(fā)生氣象災害，多數農民只能望天興嘆。
�。ㄈ┓⻊�(wù)產(chǎn)品和服務(wù)手段相對落后。過(guò)去由于需求簡(jiǎn)單，預報準確率不高，氣象信息的發(fā)布主要通過(guò)廣播電視、96121聲訊電話(huà)定時(shí)發(fā)布。近幾年，在農用天氣預報上也做了許多嘗試，但針對性、實(shí)用性還不強，不能及時(shí)向基層農民傳遞。因此，如何最好最快的將實(shí)用的氣象信息及時(shí)的傳遞到廣大農民特別是欠發(fā)達地區農民手中是一個(gè)急需解決的問(wèn)題。
�。ㄋ模┺r村氣象科普率不高。多年來(lái)，我們通過(guò)3.23世界氣象日、科普周、三下鄉等活動(dòng)，開(kāi)展氣象科普活動(dòng)，但活動(dòng)的地點(diǎn)大多集中在縣城、集鎮，覆蓋面有限，絕大多數農民不能直接接受氣象科普教育，急切要求氣象科普進(jìn)村入戶(hù)。
三、“三農”工作對氣象服務(wù)的需求
通過(guò)調研和分析，就氣象服務(wù)工作而言，我縣農村對氣象服務(wù)的需求主要有以下幾個(gè)方面：
1．糧食高產(chǎn)穩產(chǎn)意義重大，要求氣象預報精細、準確。隨著(zhù)種植結構的調整，耕作栽培方式由粗放型、零散型向精細化集約化不斷轉變。雖然糧食耕地面積減少，但是糧食高產(chǎn)意義重大，這就要求氣象部門(mén)做好重大農業(yè)氣象災害和病蟲(chóng)害的'監測、預報、預警以及評估工作，提供精細而準確的農業(yè)氣象服務(wù)，確保農業(yè)高產(chǎn)穩產(chǎn)。
2．設施農業(yè)不斷擴大，特色農產(chǎn)品氣象服務(wù)需求迫切隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，大棚種植規模不斷擴大，開(kāi)展特色農業(yè)、設施農業(yè)的氣象應用服務(wù)，以滿(mǎn)足作物引種、區劃等所取專(zhuān)業(yè)氣象的需要，為農業(yè)區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供及時(shí)、可靠的決策依據，為農民增收和農業(yè)發(fā)展提供及時(shí)的氣象保障服務(wù)。
3．農村氣象信息發(fā)布體系急需完善。農村人口居住比較分散，甚至比較偏僻，農民獲取氣象信息的渠道仍然較少。切實(shí)做好為百姓的氣象服務(wù)，需要建立完善的農村氣象信息發(fā)布體系，提高氣象信息覆蓋率，使廣大農民最方便地獲得氣象服務(wù)信息。
四、我縣農村氣象服務(wù)工作措施和建議
縣氣象服務(wù)三農需求情況調研報告
通過(guò)調研分析，氣象部門(mén)為農村的服務(wù)措施主要是充分利用氣象部門(mén)的現代化設備和技術(shù)優(yōu)勢，做好以下幾個(gè)方面的工作。
1．依托科技進(jìn)步，不斷提高天氣預報準確率和重大災害性天氣預報和預警的能力；依托社會(huì )的電視和通訊科技發(fā)展能力和現代通訊技術(shù)，把針對廣大農民和農業(yè)生產(chǎn)的實(shí)用氣象信息無(wú)縫隙的及時(shí)送到農民的手中，幫助廣大農民防災減災。
2．著(zhù)力加強農業(yè)氣象預報服務(wù)工作，積極開(kāi)展農業(yè)氣候年景預測和預估技術(shù)研究，積極支持針對設施農業(yè)和特色農業(yè)的氣象服務(wù)技術(shù)方法研究，進(jìn)一步增加農業(yè)氣象服務(wù)信息。
3．氣象部門(mén)負責收集氣象災情并直接上報政府，這樣有利于幫助政府部門(mén)及時(shí)準確地了解當地發(fā)生的氣象災害情況，幫助領(lǐng)導在指揮抗災和減災時(shí)科學(xué)決策。同時(shí)，氣象部門(mén)對氣象災害現場(chǎng)拍攝的資料，作為災害資料予以保存，以便在以后的科研中進(jìn)行分析和利用；氣象部門(mén)通過(guò)電視等傳媒以實(shí)時(shí)報道的形式加強科普宣傳，對提高整個(gè)社會(huì )的防災減災意識有著(zhù)重要的現實(shí)意義。
4．氣象部門(mén)要把積極開(kāi)展人工增雨和防雹工作作為建設社會(huì )主義新農村的重要舉措，認真組織作業(yè)，不定期組織對當地人工增雨和防雹的效益進(jìn)行科學(xué)評估。
5．氣象部門(mén)應當在重大氣象災害發(fā)生前，通過(guò)各種媒體及時(shí)向社會(huì )發(fā)布預警信息，特別通過(guò)氣象手機短信向農民用戶(hù)及時(shí)發(fā)布對農業(yè)生產(chǎn)有影響的氣象信息。
6．積極推廣氣象預警大喇叭建設，及時(shí)通過(guò)大喇叭廣播的形式把氣象預警、預報信息通知到每一個(gè)農民家庭，使廣大農民群眾對突發(fā)的氣象災害提前做好預防，把氣象災害造成的生命和財產(chǎn)損失降到最低限度。
7.加強農村氣象科普教育工作。加強鄉鎮氣象協(xié)理員培訓，將協(xié)理員培訓成氣象科技的行家里手，再通過(guò)協(xié)理員，培訓村信息員，信息員將氣象科普知識傳遞到千家萬(wàn)戶(hù)。也可通過(guò)免費發(fā)放氣象信息明白卡的形式，進(jìn)行科普宣傳。
五、結語(yǔ)
通過(guò)調研和分析，氣象部門(mén)更加認識到“三農”氣象服務(wù)的重要性，所以加大和完善大氣綜合監測體系，細化為農服務(wù)產(chǎn)品、提高氣象預報預警服務(wù)水平，建立各類(lèi)氣象預警服務(wù)系統，為經(jīng)濟發(fā)展需求開(kāi)發(fā)各類(lèi)特色氣象服務(wù)。天氣預報要在時(shí)間和空間上提高精度和準確率，利用各種渠道使廣大用戶(hù)及時(shí)收到天氣預報和氣象科普信息，讓廣大農民能用、會(huì )用、及時(shí)用到實(shí)用的氣象信息，并結合自己的需求，合理安排農業(yè)生產(chǎn)、做好防災減災，使氣象服務(wù)效益得到充分發(fā)揮。
4月12日縣農委農情科縣氣象局、向農委有關(guān)人員了解全縣夏玉米分布情況
4月13日縣侍莊鄉農田縣氣象局、在調研小麥長(cháng)勢并向農戶(hù)發(fā)放調查問(wèn)卷
4月15日縣鎮會(huì )議室縣氣象局在發(fā)放調查問(wèn)卷
三農的調研報告5
一、服務(wù)三農發(fā)展措施及成效：
�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)主體增量促農村經(jīng)濟發(fā)展。1-9月，全縣農村范圍新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體1213戶(hù)，比上年同期663戶(hù)，增加82.95%。其中，新登記農村個(gè)體工商戶(hù)1213戶(hù)，比上年同期399戶(hù)增加204%；新登記個(gè)體工商戶(hù)資金數額32865萬(wàn)元，比上年同期增加851.51%。
一是強化組織領(lǐng)導�？h工商局成立了由局長(cháng)任組長(cháng)，相關(guān)分局負責人為成員的農村市場(chǎng)主體增量行動(dòng)領(lǐng)導小組。將全年“市場(chǎng)主體增量行動(dòng)”的目標任務(wù)分解到各工商所，由工商所分解到巡查片組。各工商所長(cháng)與巡查組簽訂了目標責任狀，從責任對象、責任目標和責任獎懲等三方面進(jìn)行了明確界定。
二是推行“三通四辦五制”服務(wù)機制。登記窗口始終堅持“三通”，即：農民投資創(chuàng )業(yè)條件具備的確保暢通，投資創(chuàng )業(yè)必備條件基本具備的實(shí)行變通辦理，投資創(chuàng )業(yè)條件不具備的耐心溝通，創(chuàng )造條件辦理；“四辦”，即資料齊全馬上辦、資料不全的指導辦、緊急項目加班辦、重大項目跟蹤辦；“五制”，即首辦負責制、預約服務(wù)制、延時(shí)服務(wù)制、上門(mén)服務(wù)制、農民困難登記幫扶制。
三是引導自主創(chuàng )業(yè)促進(jìn)農村市場(chǎng)主體增量。積極開(kāi)展扶持農民自主創(chuàng )業(yè)，采取設點(diǎn)宣傳、參與組織招聘會(huì )多種形式，加大對農民創(chuàng )業(yè)政策扶持及市場(chǎng)準入等政策的宣傳力度，認真落實(shí)各項優(yōu)惠政策，開(kāi)拓就業(yè)渠道，鼓勵返鄉農民工開(kāi)辦各類(lèi)經(jīng)濟實(shí)體，按照發(fā)展市場(chǎng)的要求積極進(jìn)行引導和規范，鼓勵并扶持部分農業(yè)個(gè)體工商戶(hù)，登記成為私營(yíng)企業(yè)，按現代企業(yè)管理理念進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，增強發(fā)展后勁，不斷做大做強。
�。ǘ┘t盾護農保秋播。為保證秋播生產(chǎn)順利進(jìn)行，縣工商局提早動(dòng)手開(kāi)展“紅盾護農”行動(dòng)，并采取多項措施，確保農民用上放心農資。
一是抓宣傳，防查結合。加大對“紅盾護農”行動(dòng)的宣傳，以工商所為單位，分別在轄區內開(kāi)展農資相關(guān)法律法規知識宣傳，耐心細致地向廣大農戶(hù)普及識別假冒偽劣農資、虛假違法廣告知識，引導農民群眾自覺(jué)抵制假冒偽劣農資，及時(shí)向工商行政管理機關(guān)舉報。
二是抓排查，不留隱患�？h局組織專(zhuān)班，對轄區307戶(hù)農資個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)和23家農資經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了集中拉網(wǎng)排查，逐戶(hù)指導和督促建立了“兩帳兩票一卡一書(shū)”規范的農資檔案，指導農資經(jīng)營(yíng)戶(hù)在進(jìn)貨時(shí)查驗供貨商的經(jīng)營(yíng)資格的具體細節，驗明產(chǎn)品合格證明及產(chǎn)品標識，索要具備法定資質(zhì)的質(zhì)量檢驗機構出具檢驗報告，以及產(chǎn)品銷(xiāo)售憑證等相關(guān)票證。
三是抓重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。重點(diǎn)開(kāi)展三項工作：開(kāi)展農資市場(chǎng)主體資格清理。結合個(gè)體驗照工作，嚴厲打擊無(wú)照和超范圍經(jīng)營(yíng)農資的違法行為；實(shí)施農資商品質(zhì)量檢測。嚴厲查處農資違法案件，并以制售劣質(zhì)農資、假冒仿冒名優(yōu)農資、農資虛假違法廣告宣傳、無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)農資四類(lèi)違法行為為重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)抓好涉農案件查處工作。
�。ㄈ┩诰蜣r業(yè)商標發(fā)展潛力。根據省工商局提出《關(guān)于實(shí)施農村市場(chǎng)主體“七有”工程的指導意見(jiàn)》中提出的“服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展商標戰略”的要求，縣工商局大力扶持農業(yè)商標發(fā)展，深入挖掘農副產(chǎn)品商標發(fā)展潛力。通過(guò)指導企業(yè)依法使用、管理商標，嚴厲打擊各類(lèi)商標侵權行為，鼓勵和引導商標企業(yè)爭創(chuàng )馳名著(zhù)名商標等方式，進(jìn)一步完善商標培育保護工作，為推動(dòng)轄區商標品牌戰略實(shí)施創(chuàng )造了良好環(huán)境。
一是發(fā)展有一定潛力的農產(chǎn)品品牌。建立重點(diǎn)品牌企業(yè)培育庫，制定品牌發(fā)展聯(lián)系計劃，實(shí)施有的放矢的幫扶工作；制定了《縣工商局“十二五”期間商標戰略實(shí)施方案》，在方案中明確“十二五”期間目標任務(wù)，建立了商標發(fā)展的長(cháng)效機制；建立商標專(zhuān)管員制度，使基層明確工作任務(wù)，加大責任追究力度。商標專(zhuān)管員為企業(yè)品牌發(fā)展出謀劃策，實(shí)行跟蹤服務(wù)，現確定了秋露果專(zhuān)業(yè)合作社的“空心李”、羅家薇菜、回春葛品等20余家可培育的農產(chǎn)品商標。
二是加大商標戰略的宣傳。通過(guò)各類(lèi)宣傳媒體、上門(mén)宣傳、專(zhuān)題座談、引導培訓等各種形式，走訪(fǎng)企業(yè)、發(fā)放宣傳資料，大力宣傳商標法律法規和商標知識，宣傳農業(yè)產(chǎn)品創(chuàng )品牌的成功經(jīng)驗，積極鼓勵引導農戶(hù)和農業(yè)加工企業(yè)注冊商標，特別是我縣特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)商標；有針對性地解決農業(yè)市場(chǎng)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體遇到的商標問(wèn)題，增強其利用商標拓展市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)意識，努力營(yíng)造發(fā)展農業(yè)商標戰略的濃厚氛圍
三是積極推行行政指導制度�！吧虡俗孕姓ㄗh書(shū)”的行政指導制度，指導各類(lèi)農產(chǎn)品企業(yè)申請商標注冊，為擴大商標總量，夯實(shí)基礎；圍繞全縣實(shí)施生態(tài)農業(yè)、效益農業(yè)發(fā)展戰略的需要，積極鼓勵和引導申請注冊農產(chǎn)品商標、地理標志證明商標和集體商標。
四是大力發(fā)展訂單農業(yè)。采用“企業(yè)+基地+農戶(hù)”的運作模式，為支持促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，應積極幫助企業(yè)規范訂單合同，在訂單農戶(hù)中推行國家局、省局及市局制定的相關(guān)的合同文本及合同參考文本，規范訂單雙方的`簽約行為，實(shí)現對企業(yè)與農戶(hù)訂單的長(cháng)效監管機制。
�。ㄋ模┓龀洲r業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展。農業(yè)生產(chǎn)仍屬于農民個(gè)體經(jīng)營(yíng)，總體規模小、沒(méi)有形成產(chǎn)銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)鏈，缺少品牌效應和帶動(dòng)效應�？h工商局結合本地實(shí)際，采取措施指導農戶(hù)轉變經(jīng)營(yíng)模式、調整產(chǎn)業(yè)結構、增強市場(chǎng)競爭優(yōu)勢，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。
一是強化宣傳促進(jìn)農民合作化經(jīng)營(yíng)。工商局利用網(wǎng)站、電臺、電視等媒體廣泛開(kāi)展宣傳。結合市場(chǎng)巡查，上門(mén)發(fā)送相關(guān)政策法規手冊，向農戶(hù)介紹農民專(zhuān)業(yè)合作社這種經(jīng)營(yíng)模式的組織形式、經(jīng)營(yíng)方式及特點(diǎn)。積極宣傳農業(yè)合作化經(jīng)營(yíng)優(yōu)相關(guān)惠政策、為其講解《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》以及成立的必要的條件、國家對農民專(zhuān)業(yè)合作社的扶持政策等，發(fā)展各類(lèi)農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社247家，帶動(dòng)更多的農民走上合作化發(fā)展道路。
二是開(kāi)辟農民專(zhuān)業(yè)合作社登記服務(wù)綠色通道。為了提高農民專(zhuān)業(yè)合作社登記注冊工作效率，縣工商局設置了登記注冊的“綠色通道”，縮短辦事時(shí)限。每個(gè)登記窗口指定專(zhuān)人提供政策咨詢(xún)，講解設立登記的條件，為農民提供面對面的提供咨詢(xún)服務(wù)。部分農民不會(huì )填表、資料準備不齊，窗口服務(wù)人員現場(chǎng)指導填表，整理資料，直到其資料符合相關(guān)要求。
三是因地制宜指導專(zhuān)業(yè)合作社多元化發(fā)展。因地制宜，采取多種方式對農民專(zhuān)業(yè)合作社的創(chuàng )建工作進(jìn)行分類(lèi)指導。通過(guò)專(zhuān)業(yè)合作社多元化經(jīng)營(yíng)，在調整當地產(chǎn)業(yè)結構、促進(jìn)當地農民增收等方面發(fā)揮了積極作用。目前，全縣的農民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)現了資金、產(chǎn)品、勞力、技術(shù)等各類(lèi)生產(chǎn)要素的聯(lián)合，覆蓋家畜、禽飼養；蔬菜、果樹(shù)種植及銷(xiāo)售；農副土特產(chǎn)品加工及銷(xiāo)售等多種行業(yè)，帶動(dòng)周邊近萬(wàn)戶(hù)農戶(hù)，每名入社農民年收入增加6000余元。
四是整合資源促進(jìn)農業(yè)基地規�；�。傳統以家庭為單位的農業(yè)經(jīng)營(yíng)模式往往被交易地位不平等、信息渠道不暢通、市場(chǎng)空間狹小等問(wèn)題困擾�？h工商局幫扶農戶(hù)合作化經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮農業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，整合現有資源，集中采購生產(chǎn)資料以降低成本；規劃區域布局，建立優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，以適應現代農業(yè)發(fā)展需求；通過(guò)合作的組織形式，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)規�；l(fā)展，提高經(jīng)濟效益；增強農民市場(chǎng)化意識，加強技術(shù)培訓，資源信息共享，從而提高農民應對市場(chǎng)變化能力，推進(jìn)現代農業(yè)的發(fā)展。
�。ㄎ澹┘訌娹r產(chǎn)品市場(chǎng)推廣。作為壩上庫首的第一農業(yè)大縣，農產(chǎn)品種植歷史悠久，主要農副產(chǎn)品有：蔬菜、板栗、烤煙、柑橘等，但是由于交通不便、信息滯后，農產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格不高，農民往往增產(chǎn)不增收�？h工商局采取措施大力進(jìn)行農產(chǎn)品推廣，幫助農民打開(kāi)銷(xiāo)路，提高經(jīng)濟效益。
一是發(fā)展農民經(jīng)濟人�？h工商局按照“鼓勵、扶持、引導、規范”的思路，采取集中培訓、分片培訓、巡查指導、聘請具有實(shí)踐經(jīng)驗又業(yè)績(jì)突出的老師授課等方式，發(fā)展農產(chǎn)品經(jīng)紀人，負責為農民尋找銷(xiāo)售市場(chǎng)。如今全縣農村經(jīng)紀人已經(jīng)發(fā)展到了302人，推銷(xiāo)跡遍布全國。
二是培育農業(yè)信息服務(wù)市場(chǎng)。大力培育部分農村經(jīng)紀人組建“農業(yè)信息服務(wù)部”，負責為農民開(kāi)拓市場(chǎng)。全縣共發(fā)展到51家專(zhuān)門(mén)從事農產(chǎn)品銷(xiāo)售信息咨詢(xún)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體。嚴格市場(chǎng)主體準入，確保各農業(yè)信息咨詢(xún)機構具備營(yíng)業(yè)資格。對于未取得營(yíng)運許可的不予核發(fā)營(yíng)業(yè)執照。支持服務(wù)符合條件的農業(yè)信息咨詢(xún)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和設置網(wǎng)點(diǎn)，依法引導外來(lái)農業(yè)信息咨詢(xún)市場(chǎng)主體根據業(yè)務(wù)發(fā)展需要設立分支機構。進(jìn)一步完善農業(yè)信息咨詢(xún)市場(chǎng)準入和退出機制，對不符合經(jīng)營(yíng)資質(zhì)要求的，及時(shí)清除出市場(chǎng)。
三是強化農業(yè)信息服務(wù)人員培訓。通過(guò)對《食品安全法》、《合同法》、《經(jīng)濟法》等法律法規的培訓學(xué)習，使參訓人員進(jìn)一步明確了農產(chǎn)品推廣的重要意義，了解了如何在市場(chǎng)中運用法律維護雙方合法權益；專(zhuān)業(yè)技能培訓。主要包括農產(chǎn)品包裝與營(yíng)銷(xiāo)、農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )平臺發(fā)布、農產(chǎn)品商標注冊、使用等方面的知識，有效提高了農業(yè)信息服務(wù)人員的執業(yè)能力；職業(yè)道德培訓。針對少數信息服務(wù)中介只顧眼前利益，造成農民對其信任逐漸降低的現狀，引導農業(yè)信息服務(wù)人員恪守職業(yè)道德和行為規范，增強服務(wù)農村經(jīng)濟發(fā)展自覺(jué)性，有效促進(jìn)了農業(yè)信息服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。
二、工作目標思路:
1、20xx年，我局將全力打擊制售假冒偽劣農資商品等坑農害農行為，凈化農資商品市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)農業(yè)連續增產(chǎn)、農民持續增收。嚴格實(shí)施農資商品質(zhì)量定向監測工作，在每年的農資消費旺季，定期組織開(kāi)展流通領(lǐng)域農資商品質(zhì)量定向監測，及時(shí)向社會(huì )公布監測結果，積極引導農民正確選購農資，確保農資市場(chǎng)秩序。嚴格選擇承檢機構，、科學(xué)判定檢測結果，嚴格檢測結果處理，及時(shí)發(fā)布農資信息，切實(shí)規范整個(gè)監測工作流程，確保農產(chǎn)品監測工作科學(xué)嚴謹。加強與全縣各涉農部門(mén)的配合，建立聯(lián)系會(huì )議制度，加大農資監管力度。
2、大力發(fā)展農產(chǎn)品商標，爭取達到一村一標。推進(jìn)實(shí)施商標品牌建設，充分發(fā)揮工商職能作用，以服務(wù)為抓手，以市場(chǎng)為導向，積極鼓勵、支持、引導農戶(hù)及企業(yè)注冊和使用農產(chǎn)品商標、地理標志，大力扶持涉農龍頭企業(yè)，發(fā)展特色農業(yè)，創(chuàng )立農產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌。幫助各類(lèi)農產(chǎn)品盡快申請注冊商標，走自主品牌之路，爭取達到“一村一標”，即每個(gè)行政村都有一個(gè)農產(chǎn)品注冊商標。
3、發(fā)展農村經(jīng)濟人。加大對農村經(jīng)紀人隊伍培育和發(fā)展的力度，實(shí)現農業(yè)增效、農民增收和農業(yè)競爭力增強。服務(wù)于廣大農產(chǎn)品經(jīng)紀人，牢固樹(shù)立服務(wù)意識，努力為廣大經(jīng)紀人服務(wù)、為廣大會(huì )員服務(wù)。我們將著(zhù)力做好四個(gè)方面的服務(wù)：一是信息服務(wù)。宣傳我縣農產(chǎn)品、宣傳農產(chǎn)品經(jīng)濟人，同時(shí)免費為農業(yè)商品做廣告，及時(shí)向社會(huì )各界發(fā)布農業(yè)市場(chǎng)信息、行情預測，為廣大農產(chǎn)品經(jīng)紀人拓展業(yè)務(wù)創(chuàng )造條件；二是銷(xiāo)售服務(wù)。組織經(jīng)紀人參加有關(guān)展銷(xiāo)會(huì )、洽談會(huì )、貿洽會(huì )、鑒定會(huì )；努力搭建農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接平臺，發(fā)揮蔬菜果品公司、專(zhuān)業(yè)合作社等單位的作用，輻射銷(xiāo)售會(huì )員農產(chǎn)品。加強農產(chǎn)品流通地區合作，互通有無(wú)。三是協(xié)調服務(wù)。收集農民心聲，向政府及有關(guān)部門(mén)反映，以解決農產(chǎn)品種養、加工、運輸、儲藏、銷(xiāo)售等環(huán)節的問(wèn)題并爭取優(yōu)惠措施；同時(shí)組織會(huì )員進(jìn)行市場(chǎng)自律活動(dòng)。四是咨詢(xún)服務(wù)。開(kāi)展與農產(chǎn)品生產(chǎn)、流通等環(huán)節的咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)，包括市場(chǎng)準入標準、農用科學(xué)技術(shù)普及等知識；以及國家有關(guān)法律法規和優(yōu)惠政策等。
三、關(guān)于全縣服務(wù)三農工作建議：
1、農資打假由政府牽頭，齊抓共管。農資市場(chǎng)監管單靠工商一部門(mén)勢單力薄，要在當地黨委、政府的統一領(lǐng)導下，發(fā)揮好農資打假的作用，建立主管領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體抓、相關(guān)部門(mén)分工負責的工作體系，充分發(fā)揮工商執法機構在農資監管工作中的主力軍作用。爭取縣委政府考慮把農資打假和監管工作經(jīng)費納入地方財政預算，保證工作經(jīng)費，和農資檢測費用，保障工商農資監管工作能落到實(shí)處，以高度的社會(huì )責任感切實(shí)加強農資監管工作。
2、農產(chǎn)品商標是農業(yè)商品經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)品質(zhì)量象征，是知識產(chǎn)權的重要組成部分，我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。隨著(zhù)我縣農業(yè)經(jīng)濟體系的建立和完善，商標在農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭中占據的位置更為顯著(zhù)。因此，實(shí)施商標戰略，增強企業(yè)的市場(chǎng)競爭力，對促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快地發(fā)展具有重要的現實(shí)意義。我縣農產(chǎn)品商標發(fā)展還處在起步階段，需引起個(gè)鄉鎮政府重視，建議納入村級目標考核，明確責任。
三農的調研報告6
按照市農業(yè)局渝農法[20xx]2號文件要求,，我局組織有關(guān)人員組成調研小組，在本區中心集鎮龍沙鎮、移民大鎮大周鎮、產(chǎn)糧大鎮太安鎮三個(gè)鎮共選取30戶(hù)農戶(hù)，按照文件提出的提綱進(jìn)行了調查研究�，F將調研結果報告于后：
一、落實(shí)中央1號文件精神的情況
中央1號文件出臺后，在我區上上下下引起了強烈的反響，大家普遍認為繼1982至1986年中央為農業(yè)發(fā)了五個(gè)一號文件的十八年后，今年中央又為農業(yè)發(fā)出了一號文件，表明黨中央、國務(wù)院十分重視農業(yè)、農村和農民問(wèn)題。區委、區政府對一號文件的宣傳貫徹非常重視，對貫徹落實(shí)中央一號文件精神及時(shí)進(jìn)行了布署。區委宣傳部、區農辦、區農業(yè)局和區林業(yè)局等單位聯(lián)合組織了“萬(wàn)州區學(xué)習中央一號文件宣講團” ，從2月中旬開(kāi)始到鄉鎮對基層干部和群眾進(jìn)行宣傳講解。區委、區政府決定在3月中旬召開(kāi)全區農村工作會(huì )議，重點(diǎn)貫徹中央1號文件和重慶市農村工作會(huì )議精神。
龍寶、天城、五橋和江南新區四個(gè)開(kāi)發(fā)區對貫徹中央1號文件都作出了具體安排，各鄉鎮、街道都已陸續行動(dòng)起來(lái)。我們調研所到的三個(gè)鎮都召開(kāi)了“三干會(huì )”，學(xué)習貫徹中央一號文件，并通過(guò)他們傳達到農村的家家戶(hù)戶(hù)。
二、糧食生產(chǎn)方面的情況
1、糧食播種面積和總產(chǎn)量。糧食播種面積總體上呈逐年下降的趨勢。調查的30個(gè)農戶(hù)20xx年糧食播種面積90.31畝，比20xx年減少了5.9畝，減6.1%。今年計劃糧食播種面積為88.21畝，比20xx年又減少了2.1畝，減2.3%，基本與全區農業(yè)統計情況一致。糧食播種面積下降的主要原因：一是國家退耕還林、還草，截止20xx年底，全區共完成退耕還林、還草38萬(wàn)畝；二是在種植業(yè)結構調整中，由于糧食生產(chǎn)的比較效益相對較低，部分耕地改種了柑桔、桃等經(jīng)濟林木；三是三峽水庫淹沒(méi)了一部分耕地；四是國家重點(diǎn)建設工程征用了一些耕地；五是由于青壯年勞動(dòng)力大部分外出務(wù)工，留在農村種田的老人和婦女多數體力較差，無(wú)力耕種造成棄耕。20xx年糧食播種面積下降的主要原因是第一和第二條。
糧食產(chǎn)量總體上也呈逐年下降的趨勢。調查的30個(gè)農戶(hù)20xx年糧食產(chǎn)量合計為81070斤，比20xx年減少了3950斤，下降了4.6%；20xx年預計產(chǎn)糧食77730斤，與20xx年相比，又將下降4.1%。糧食產(chǎn)量下降主要原因是糧食播種面積下降。
2、糧食單產(chǎn)。調查結果，30個(gè)農戶(hù)20xx年糧食平均畝產(chǎn)為898斤，比20xx年高14斤，20xx年預計糧食平均畝產(chǎn)為881斤，比20xx又低17斤，可見(jiàn)整體上有增有減。影響糧食單產(chǎn)主要是氣候影響，20xx年農業(yè)自然災害較20xx年輕，糧食單產(chǎn)就高一些；其次是糧食作物種植結構的變化。
就單個(gè)作物看，玉米生產(chǎn)方面，由于近年來(lái)臨奧一號等高產(chǎn)品種的大量推廣，玉米單產(chǎn)提高較快；而水稻生產(chǎn)方面，由于沒(méi)有顯著(zhù)高于當前推廣的d優(yōu)、崗優(yōu)系列的高產(chǎn)品種，因而單產(chǎn)水平基本保持原有水平。
3、農戶(hù)存糧情況。調查發(fā)現，20xx年農戶(hù)存糧人均只327斤，不夠一年的食用。三個(gè)鎮中，農戶(hù)存糧情況不均衡，龍沙鎮調查的農戶(hù)存糧不多，大周鎮調查的農戶(hù)均無(wú)存糧。只有太安鎮調查的農戶(hù)存糧較多，一般農戶(hù)存糧均夠一年以上食用。平常面上了解的情況大致是，20%農戶(hù)存糧夠一年以上食用，50%的農戶(hù)存糧只夠一家人大半年（6—10個(gè)月）食用，20%的農戶(hù)基本無(wú)余糧，近10%的農戶(hù)要買(mǎi)糧食才能滿(mǎn)足食用。從增減趨勢上看，今年以來(lái)多數農戶(hù)存糧數量有所下降。
今年存糧量下降主要原因是：一是去年國家放開(kāi)糧食流通渠道后，糧食的加工戶(hù)和販運戶(hù)增多，許多加工戶(hù)和販運戶(hù)主動(dòng)下村、下社、上門(mén)收購糧食，加上去年以來(lái)糧價(jià)持續攀升至現在稻谷1.20元/kg，一些種糧農戶(hù)借機紛紛出售存糧；二是近年來(lái)我區畜牧業(yè)快速發(fā)展，消耗了一部分存糧；三是糧食總產(chǎn)逐年下降，存糧來(lái)源減少。
此外，農民對貯藏糧食的認識也有變化。調查的三個(gè)鎮中，龍沙鎮農戶(hù)存糧明顯較其他兩個(gè)鎮少，其主要原因是該鎮農田水利設施較好，水田基本能旱澇保收，整體經(jīng)濟水平也好于其他兩鎮，農民認為一般不用存太多的糧食防止災荒。
4、糧食生產(chǎn)的投入情況�？偟那闆r是，現金投入逐年增加，種糧勞動(dòng)力投入減少。調查的30個(gè)農戶(hù)20xx、20xx年糧食生產(chǎn)投入分別為15520元和16371元，20xx年預計要增加到16852元。
現金投入增加主要是源于肥料、種子等農資產(chǎn)品漲價(jià)。調查發(fā)現，今年尿素零售價(jià)達到1675元/噸，比去年同期上漲了30元/噸；碳銨零售價(jià)達到520元/噸，比去年同期上漲了20元/噸；優(yōu)質(zhì)稻種子價(jià)格達到15元/斤，比前兩年和目前普通雜交稻種子高一倍，需25斤稻谷才能換1斤，而過(guò)去換1斤雜交稻種子只需10斤稻谷。高產(chǎn)玉米種子價(jià)格7元/斤，一般雜交玉米種子只2元/斤左右。當前，農資產(chǎn)品的漲價(jià)已抵銷(xiāo)了農產(chǎn)品價(jià)格提高的增收效益。
勞動(dòng)力投入減少的主要原因，一是糧食播種面積下降，二是由于青壯年勞動(dòng)力大部分外出務(wù)工，留在農村種田的多數系體力較差的老人和婦女，因此，多用化肥少用農家肥，耕作也相對粗放；三是拋秧栽培、稻田稻草履蓋洋芋等節勞技術(shù)的推廣面積增加。
5、農民對國家重視糧食生產(chǎn)的看法。接受調查的農民普遍認為，我區是一個(gè)農業(yè)大區，糧豬型農業(yè)生產(chǎn)模式仍然占農戶(hù)經(jīng)營(yíng)的絕大部分，雖然不是國家的糧食主產(chǎn)區，但糧食卻是大多數農戶(hù)的主要經(jīng)濟來(lái)源和重要飼料來(lái)源，一旦糧食大量減產(chǎn)，勢必造成糧價(jià)上漲，農民又無(wú)能力購買(mǎi)。同時(shí)，由于人多地少、農民種糧積極性不高、存糧不多的現實(shí)，我區糧食安全問(wèn)題也不容樂(lè )觀(guān)。國家重視糧食生產(chǎn)，對我區來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)應該引起重視的問(wèn)題，對增加我區農民收入、保證糧食安全肯定會(huì )有很大幫助。
國家對糧食生產(chǎn)的保護和扶持，農民們有許多意見(jiàn)和建議，綜合起來(lái)，主要有以下幾點(diǎn)：
�、艊抑毖a政策要盡快到位，補貼金額要大一點(diǎn)，小了起不到預期的作用。
�、埔哟髮r業(yè)的投入，尤其要加大對農田水利基礎設施建設的扶持力度。目前萬(wàn)州區各地農田水利設施老化的問(wèn)題非常突出，村社、群眾無(wú)力整修，這對保護全區糧食生產(chǎn)能力威脅極大。
�、窍Ｍ麌覍r業(yè)的投入多采取直接補助到種糧食農戶(hù)頭上的辦法，現在國家成百上千萬(wàn)的補助資金投給了農業(yè)開(kāi)發(fā)的“業(yè)主”，一些業(yè)主（龍頭）又沒(méi)有很好起到龍頭的作用，老百姓沒(méi)有真正得到多少實(shí)惠。
�、认Ｍ畬ΨN糧大戶(hù)要實(shí)行特殊保護政策，一要制定最低保護價(jià)，二要保證收購，三要嚴格控制農資價(jià)格。
�、蓢乙哟筠r業(yè)科技推廣的投入，一是要加大農技推廣力度，保證農技推廣經(jīng)費，解決農業(yè)技術(shù)推廣人員無(wú)錢(qián)辦事的問(wèn)題；二是對增產(chǎn)增收效果好的糧食作物新品種，可實(shí)行良種補貼，解決新品種種子價(jià)格高令農民望而生畏的問(wèn)題，盡快擴大良種推廣應用面積。
三、農民收入方面的情況
1、農民收入水平。萬(wàn)州區是集中連片的國家級貧困山區，目前尚有20個(gè)特困鄉、220個(gè)特困村，絕對貧困人口達6.97萬(wàn)人。20xx年全區農民人均純收入1552.9元（農經(jīng)統計口徑），比全市平均少328.1元，在全市39個(gè)區（縣）中排倒數15名。20xx年農民人均純收入只有1675.9元，離全面建設小康社會(huì )的要求差距很大。農民收入雖然逐年上升，但增長(cháng)速度非常緩慢，20xx年和20xx年農民人均純收入分別只比上年增加了69.8元和123元。而且實(shí)物比重大，現金收入少。
調查的30個(gè)農戶(hù)20xx、20xx年人均純收入平均為1762元和20xx元，今年預計可達2205元，在本區農村屬中等偏上水平。
2、農民收入來(lái)源。調查結果，30個(gè)調查戶(hù)20xx年農民收入的主要來(lái)源是外出務(wù)工收入（166100元），占總收入的63.8%；其次是種植業(yè)收入（51360元），占總收入的19.7%；再次是養殖業(yè)收入（29860元），占總收入的11.5%。
從全區統計情況看，種養殖業(yè)是農民收入的主要來(lái)源，占45%以上，接近收入總額的一半。占第二位的是外出勞務(wù)收入，占到農民收入的30%，超過(guò)了種植業(yè)的收入。第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)收入只占農民收入的20%�！胺N糧飽肚子，喂豬供孩子，打工蓋房子”是萬(wàn)州區多數農戶(hù)經(jīng)營(yíng)收入來(lái)源的形象總結。
3、農民增收渠道。農民收入的增加來(lái)自于多個(gè)方面，但其中貢獻最大的是外出務(wù)工收入。20xx年全區農民外出務(wù)工收入61744.3萬(wàn)元，比20xx年增加了7719.3萬(wàn)元，占當年農民收入增長(cháng)額的一半。糧食收入的增長(cháng)是20xx年農民增收的第二大項目，由于糧食漲價(jià)，全區農民增加收入近5000萬(wàn)元。養殖業(yè)也是近年來(lái)萬(wàn)州區農民增收的重要來(lái)源，20xx年全區畜牧業(yè)收入比20xx年增長(cháng)了7929. 6萬(wàn)元，農民從中增加收入近4000萬(wàn)元。
從30個(gè)調查戶(hù)20xx年的收入增長(cháng)結構看，農民外出務(wù)工收入比20xx年增長(cháng)34050元，人均增長(cháng)268元，占當年農民收入增長(cháng)總額的93.1%，是農民增收的主要來(lái)源；其次是種植業(yè)收入，其比20xx年增加了2655元，占當年農民收入增長(cháng)額的7.3%。
總結各調查戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃，預期20xx年農民收入比20xx年增長(cháng)7.6%左右。增收的最主要來(lái)源有兩個(gè)方面：一是今年農民外出務(wù)工人數比20xx年又多3人，外出務(wù)工收入預計可達185800元，比20xx年增長(cháng)近12%；二是從目前農產(chǎn)品的行情看，我區農民收入的支柱產(chǎn)品——糧食和毛豬的價(jià)格依然走高，同時(shí)優(yōu)質(zhì)高效的優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品和經(jīng)濟作物的種植面積也大幅度增加，農民從種養殖業(yè)中將會(huì )增加一部分收入。
4、農民增收的困難。座談中，農民群眾和基層干部紛紛反映，目前農民增收的最大困難，一是外出務(wù)工找工作難，找到報酬較高的工作更難；二是分戶(hù)經(jīng)營(yíng)應對市場(chǎng)的能力較差，信息不靈、銷(xiāo)售價(jià)格偏低、銷(xiāo)售成本高等；三是土地分散在各農戶(hù)，難以形成種植規模，阻礙了種植結構的調整和規模效益的發(fā)揮；四是農業(yè)基礎設施不足，80%以上的.水利設施老化，嚴重制約了農村各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；五是發(fā)展新的生產(chǎn)項目缺乏技術(shù)儲備和技術(shù)保證。
5、解決增收難，農民有四盼
一盼國家要給農民與城鎮居民同等的國民待遇，讓外出務(wù)工農民同樣享受到就業(yè)、社會(huì )保險、醫療保險、子女入學(xué)、貧困救助等各方面的好處，農村的生產(chǎn)公益設施建設同樣得到政府的支持；
二盼國家在農民轉崗就業(yè)培訓、種養殖業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓和農民教育等方面加大扶持力度，幫助農民群眾提高素質(zhì)；
三盼政府要加大對農田水利基礎設施建設的投入，尤其是對小型水利設施維修的投入；
四盼加大農民權益保障力度，盡快出臺《農民權益保障法》，嚴厲打擊坑農害農的惡劣行為，各級政府和司法機關(guān)要切實(shí)為農民撐腰，為農民群眾增產(chǎn)增收保駕護航。
四、農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)情況
1、各級黨委、政府對促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作非常重視。萬(wàn)州區是農業(yè)大區，農業(yè)人口占總人口的近70%，農村人多地少的矛盾十分突出，勞動(dòng)力嚴重過(guò)剩。近年來(lái)，我區各級黨委、政府對促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作非常重視，去年八月，區政府專(zhuān)門(mén)成立了“農村勞動(dòng)力轉移工作領(lǐng)導小組”，出臺了《重慶市萬(wàn)州區關(guān)于加快農村勞動(dòng)力轉移的意見(jiàn)》（萬(wàn)州府發(fā)[20xx]74號），對今后5年我區農村勞動(dòng)力轉移作出了規劃，對構建農村勞動(dòng)力轉移服務(wù)體系、開(kāi)展農村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓、清理和規范相關(guān)的辦證收費行為等都作了明確的規定。區里還組建了培訓職能機構，啟動(dòng)了農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)培訓工程，實(shí)行組織、發(fā)動(dòng)、培訓、就業(yè)一條龍服務(wù)。目前已開(kāi)展服裝藝術(shù)、農產(chǎn)品加工、家政服務(wù)、保安等8個(gè)崗位1790多人的轉移就業(yè)培訓工作。
在調查的3個(gè)鄉鎮中，大周、龍沙兩個(gè)鄉鎮已成立了“農村勞動(dòng)力轉移工作領(lǐng)導小組”，基本做到為務(wù)工人員提供法律支持、外出務(wù)工手續隨到隨辦、幫助務(wù)工人員催要工資、開(kāi)展務(wù)工前培訓等方面服務(wù)。龍沙鎮舉辦了兩期（家政服務(wù)、農產(chǎn)品加工）勞動(dòng)力轉移培訓班。
2、農民外出務(wù)工情況。調查的30個(gè)農戶(hù)中， 20xx年外出務(wù)工36人，占勞動(dòng)力總數的45.6%；20xx年外出務(wù)工39人，比20xx年多3 人，占勞動(dòng)力總數的49.4%，平均1戶(hù)有1個(gè)多勞動(dòng)力在外務(wù)工。
外出務(wù)工人員遍及全國各地，70%以上都是由包工頭帶領(lǐng)和務(wù)工者相互邀約、串聯(lián)而外出，靠政府部門(mén)和勞務(wù)中介機構組織外出的大約占22%，盲目外出占8%。
外出務(wù)工人員中，89%以上能找到比較穩定的工作，有11%的無(wú)固定工作，收入較少。外出務(wù)工人員中能順利取得工資占80%，大約20%的務(wù)工人員遭遇過(guò)拖欠、克扣工資的情況。
外出務(wù)工民工中，10%的有一定的技能，主要是駕駛、廚師、縫紉、磚瓦工、木工、電工、焊接等，主要學(xué)習渠道是民辦培訓學(xué)校和跟師學(xué)藝。
3、目前農民外出務(wù)工存在的困難以及他們的愿望、要求。
農民外出務(wù)工存在的困難主要有幾個(gè)方面：一是缺乏有效的組織，信息不靈，民工外出難以找到滿(mǎn)意的工作；二是缺乏能適應勞務(wù)市場(chǎng)需求的勞動(dòng)技能，難以提高務(wù)工收入水平，難以保證務(wù)工收入的長(cháng)期穩定；三是部分民工務(wù)工期間缺乏安全保障；四是缺乏自身權益保護的知識和司法幫助。
他們強烈要求：一是希望司法部門(mén)要大力保護外出務(wù)工人員的合法權益；二是希望政府要給進(jìn)城務(wù)工農民與當地城鎮居民在各個(gè)方面以平等對待；三是希望政府和有關(guān)部門(mén)要建立專(zhuān)門(mén)機構，外出務(wù)工人數在3000以上的鄉鎮，建議政府要配備1—2名專(zhuān)職人員，加大力度在用工信息、勞動(dòng)技能培訓、外出務(wù)工管理等方面給予長(cháng)期、有效的幫助。要把這項工作作為政府的重要工作來(lái)抓，納入政府目標考核。
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