縣域經(jīng)濟調研報告范文
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縣域經(jīng)濟調研報告范文1
一、近年來(lái)我市縣域經(jīng)濟呈加速發(fā)展態(tài)勢
(一)經(jīng)濟規模不斷擴大,發(fā)展速度逐年加快�？h域生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資增速逐年加快。從xx年起，縣域經(jīng)濟一舉扭轉了長(cháng)期發(fā)展滯后的被動(dòng)局面，增長(cháng)速度超過(guò)全市平均水平。xx年，三縣地區生產(chǎn)總值達到 79.6億元，是xx年的2.4倍，年均增長(cháng) 4.5%，人均gdp突破800美元;實(shí)現財政收入 5.05億元，是xx年的2.6倍，年均增長(cháng)xx年增加 50元，年均增長(cháng) 0.4%。今年上半年，三縣實(shí)現工業(yè)增加值28.83億元、財政收入9. 7億元，同比分別增長(cháng) 3.4%、 26.4%，其中財政收入增長(cháng)高于全市 .8個(gè)百分點(diǎn)，長(cháng)豐、肥西工業(yè)增加值增長(cháng)均快于全市�？h域農民人均現金收入 656元，同比增長(cháng)26.8%，高于全市9.2個(gè)百分點(diǎn)。三縣在全省縣域經(jīng)濟考核的位次大幅上升。xx年縣全省(市)綜合指數，肥西居第7位，比xx年上升 6位;肥東居第8位，比xx年上升 0位;長(cháng)豐居第 位，比xx年上升30位。
(二)經(jīng)濟結構進(jìn)一步優(yōu)化，運行質(zhì)量明顯提高。xx年，縣域經(jīng)濟中三次產(chǎn)業(yè)結構已由xx年的44.4∶24.9∶30.7調整為 25.8∶40.6∶33.6。5年時(shí)間，一產(chǎn)比重下降了將近xx年，三縣實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值 5 億元、規模以上工業(yè)增加值45. 億元、工業(yè)稅收5.8億元，分別是xx年的6倍、5. 倍和5.3倍，年均分別增長(cháng)43%、38.5%、39.4%�？h域規模以上工業(yè)企業(yè)由xx年的78戶(hù)發(fā)展到 96戶(hù)，增加了 .5倍。工業(yè)對縣域gdp和財政收入增長(cháng)的貢獻率分別達到37.3%和38.5%，5年分別提高了近xx年的5.7%提高到 7. %，上升了 .4個(gè)百分點(diǎn)�？h域工業(yè)園區建設加快，園區經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，成為工業(yè)發(fā)展的重要載體。目前有3個(gè)省級工業(yè)園區和 6個(gè)經(jīng)市批準的鄉鎮工業(yè)集中區。xx年，縣域工業(yè)園區工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值均占縣域60%以上，提供稅收占三縣財政收入50%以上。
(四)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)加快推進(jìn)，龍頭企業(yè)不斷壯大。種植業(yè)、養殖業(yè)標準化、規�；�、區域化取得長(cháng)足進(jìn)展，市級標準化養殖小區發(fā)展到500多個(gè)，規模養殖比重提高到60%，xx年家禽出欄量突破 億只，比xx年增長(cháng)65%;苗木、蔬果面積分別達到 7萬(wàn)畝、72.4萬(wàn)畝，設施栽培達到 0萬(wàn)畝;成片造林59萬(wàn)畝，相當于建國以來(lái)造林面積總和。農副產(chǎn)品加工業(yè)取得突破性進(jìn)展，龍頭企業(yè)規模壯大，帶動(dòng)力顯著(zhù)增強。xx年，三縣規模以上農產(chǎn)品加工企業(yè)增至83家，年銷(xiāo)售收入76.9億元;擁有國家級龍頭企業(yè)3家、省級 5家，銷(xiāo)售收入超億元的龍頭企業(yè)增至 0家，其中 0億元以上2家。伊利乳業(yè)、光大木材、新希望集團、和威集團等一批國內大企業(yè)、大集團落戶(hù)三縣，使農業(yè)產(chǎn)業(yè)化躍上新臺階。
(五)招商引資勢頭強勁，發(fā)展后勁顯著(zhù)增強。xx年以來(lái)，三縣固定資產(chǎn)投資逐年加大，xx年固定資產(chǎn)投資75.3億元，是xx年的4倍多，年均增長(cháng)32.3%。5年累計實(shí)際利用省外資金50.3億元，其中xx年達到 8.6億元，是xx年的2. 倍，年均增長(cháng)xx年以來(lái)，三縣固定資產(chǎn)投資和招商引資勢頭更加強勁。 -6月，縣域完成固定資產(chǎn)投資58. 7億元，同比增長(cháng) 34.9%，高于全市22.6個(gè)百分點(diǎn);共引進(jìn)省外項目48個(gè)，實(shí)際到位資金 9億元，超過(guò)去年全年，同比增長(cháng)9 .9%�？h域投資加大和基礎設施建設加強，進(jìn)一步增強了縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎。
二、我市縣域經(jīng)濟與經(jīng)濟強縣相比仍然存在較大差距
近年來(lái)，我市縣域經(jīng)濟雖然取得快速發(fā)展，但是我們必須清醒的看到，目前我市縣域經(jīng)濟發(fā)展水平不僅與全國百強縣差距甚遠，即使與外省經(jīng)濟強縣相比，仍然存在著(zhù)較大差距。
差距之一，經(jīng)濟發(fā)展水平偏低，整體競爭力較弱。根據國家統計局資料，xx年我市三縣綜合實(shí)力在全國xx年來(lái)三縣加快推進(jìn)工業(yè)化，縣域產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生明顯變化，但與經(jīng)濟強縣相比，仍有較大差距。xx年，百強縣非農產(chǎn)業(yè)比重為90.4%，而我市為64.3%，三縣中非農產(chǎn)業(yè)比重最高的XX縣要比XX市低2 .9個(gè)百分點(diǎn)。從我市縣域經(jīng)濟發(fā)展現狀看，才進(jìn)入工業(yè)化初期階段，工業(yè)基礎薄弱。xx年，我市三縣規模以上工業(yè)企業(yè)共有 5 家，總數比XX市還要少 7家，三縣實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值合計為 5.5億元，只及XX市59.6%。從各縣情況看，肥西、肥東和XX縣擁有的規模以上工業(yè)企業(yè)數僅是XX市的 4.9%、25%和 8.5%，實(shí)現的工業(yè)總產(chǎn)值也只及XX市的3 .3%、xx年縣域人均基建投資額為794元，只相當于百強縣平均水平的 5.4%。長(cháng)豐、肥東、肥西三縣人均基建投資額分別為 29元、660元和592元，只有萊西的39%、23%和2 %�？h域貸款水平偏低，到 xx年末，三縣貸款余額總量為55.7億元，占全市貸款余額的4.6%,人均貸款余額只及百強縣的 0%，人均貸款額較高的肥東也只有百強縣的 .7%，只及萊西的36%。經(jīng)濟外向度也比較低，我市縣均出口總額僅為百強縣平均水平的 .6%，縣均實(shí)際利用外資不到百強縣平均水平的4%�？h域外資依存度為2.2%，遠遠低于萊西 3.4%的水平。
差距之四，資金、人才等要素大量外流，縣域生產(chǎn)要素供給不足�？h級財政拮據，加之國有商業(yè)銀行收縮縣級以下業(yè)務(wù)，郵政儲蓄只存不貸，縣域有限的資金通過(guò)各種渠道不斷地從農村流向城市，縣域大量中小企業(yè)融資十分困難。受縣域環(huán)境、待遇等條件的限制，大中專(zhuān)學(xué)生回縣率很低，到縣域企業(yè)工作更少，大量人才流向沿海地區和大中城市。目前三縣規劃建設、工業(yè)經(jīng)濟、財稅金融、企業(yè)管理等方面人才嚴重短缺，不僅直接影響到縣域經(jīng)濟競爭力的提升，也影響到縣域創(chuàng )新能力的提高。xx年，我市縣域每萬(wàn)人年均申請專(zhuān)利數0.07件，遠遠低于百強縣每萬(wàn)人均4.37件的水平。
差距之五，市場(chǎng)化程度不高，非公經(jīng)濟發(fā)展緩慢。我市縣域市場(chǎng)化程度不高，適應市場(chǎng)經(jīng)濟規律的運行機制尚未形成，縣域經(jīng)濟發(fā)展活力不強。市場(chǎng)中介組織培育不足，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不夠寬松，非公有制經(jīng)濟發(fā)展緩慢。三縣民營(yíng)企業(yè)多數規模小，檔次低，產(chǎn)業(yè)分布不合理，大多集中在第三產(chǎn)業(yè)，大多仍然處于家族式管理為主的低級階段，自身發(fā)展潛力有限。截至xx年5月底，三縣個(gè)體工商戶(hù)54842戶(hù)，注冊資金僅為7.28億元，戶(hù)均僅 .3萬(wàn)元;私營(yíng)企業(yè)3854戶(hù)，注冊資金5.6億元，戶(hù)均僅 4.6萬(wàn)元。實(shí)現的生產(chǎn)總值和稅收占縣域總量不足50%，遠遠低于發(fā)達地區70%以上的水平。
三、進(jìn)一步加快我市縣域經(jīng)濟發(fā)展的對策建議
在新的形勢下加快我市縣域經(jīng)濟發(fā)展，要進(jìn)一步確立科學(xué)發(fā)展理念，拓寬發(fā)展思路，轉變發(fā)展方式，努力實(shí)現從以鄉村為依托、以農業(yè)和農村經(jīng)濟為主體的傳統縣域經(jīng)濟，向以縣域和中心鎮為依托、以非農經(jīng)濟為主導、一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的現XX縣域經(jīng)濟躍升。
(一)完善發(fā)展思路，確立新的發(fā)展理念。當前實(shí)施縣域突破，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟，需要資金、項目、技術(shù)、人才，但更需要的是適應現代市場(chǎng)經(jīng)濟和社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展的思想理念和制度供給。因此，在科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導下，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、轉變觀(guān)念、深化改革、擴大開(kāi)放是加快發(fā)展縣域經(jīng)濟的首要動(dòng)力。從思想理念方面來(lái)說(shuō)，縣域突破首先是發(fā)展思路、發(fā)展觀(guān)念的更新和突破，要努力破除一切影響縣域經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙，擯棄一切束縛發(fā)展的落后意識，牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)，在提高認識中統一認識，在轉變觀(guān)念中更新觀(guān)念，在勇于探索中不斷前進(jìn)。要不斷強化工業(yè)意識、市場(chǎng)意識、創(chuàng )業(yè)意識，善于把上級的政策和部署與本地實(shí)際結合起來(lái)，以創(chuàng )造性的工作開(kāi)創(chuàng )縣域經(jīng)濟發(fā)展的新局面。從制度供給方面來(lái)說(shuō)，要從多方面確立并發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用和民營(yíng)經(jīng)濟的主體作用，構建縣域經(jīng)濟發(fā)展的'內生性機制，政府的指導和調控要建立在充分發(fā)揮這“兩個(gè)作用”的基礎之上，并保護“兩個(gè)作用”的有效發(fā)揮，而不能取代或限制“兩個(gè)作用”的發(fā)揮。
(二)強化工業(yè)主導地位，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展�？h域經(jīng)濟發(fā)展從本質(zhì)上說(shuō)就是工業(yè)化過(guò)程，就是用現代工業(yè)改造傳統農業(yè)和農村經(jīng)濟，從二元經(jīng)濟結構向現代經(jīng)濟結構轉換的過(guò)程。工業(yè)化是縣域經(jīng)濟發(fā)展的根本出路，也是經(jīng)濟強縣發(fā)展實(shí)踐所證明的基本規律。推進(jìn)我市縣域經(jīng)濟工業(yè)化進(jìn)程，當前重點(diǎn)應抓好以下幾個(gè)方面：一是大力發(fā)展縣域特色經(jīng)濟。要著(zhù)眼于市場(chǎng)需求趨向，立足于區域自然資源稟賦和原有產(chǎn)業(yè)基礎，進(jìn)一步強化產(chǎn)業(yè)特色，打破行政區域界限，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，促進(jìn)資源、資金、人才、技術(shù)等向特色產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品集聚，使其不斷壯大規模，形成優(yōu)勢，在縣域內形成若干個(gè)專(zhuān)業(yè)化分工、社會(huì )化協(xié)作的特色產(chǎn)業(yè)集聚區。二是大力抓好工業(yè)園區建設。要把園區建設作為推進(jìn)縣域工業(yè)化的主攻點(diǎn)，集中力量開(kāi)發(fā)建設好縣工業(yè)園區和重點(diǎn)鄉鎮工業(yè)集中區，充分發(fā)揮工業(yè)園區產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應，引導資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素加快向園區聚集，使園區成為推進(jìn)工業(yè)化的主要增長(cháng)極。三是大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。用現代工業(yè)理念和現代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式改造傳統農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)縣域農業(yè)向經(jīng)營(yíng)規�；�、投資多元化、布局區域化方向發(fā)展。
(三)統籌城鄉發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮化。工業(yè)化和城鎮化相互依存，工業(yè)化是城鎮化的基礎，城鎮化又可以進(jìn)一步推進(jìn)縣域經(jīng)濟工業(yè)化，城鎮化進(jìn)程的快慢，直接影響著(zhù)縣域經(jīng)濟的發(fā)展。因此，加快我市縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須加快城鎮化進(jìn)程，并使之成為壯大縣域經(jīng)濟的一個(gè)基點(diǎn)。要按照現代化濱湖城市和“ 4 ”城市總體框架，推進(jìn)我市縣域城鎮化，重點(diǎn)抓好店埠、上派、雙墩等中心城鎮建設，加快形成城市副中心。要把城鎮建設、工業(yè)園區建設、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設有機結合起來(lái)，引導、鼓勵各類(lèi)企業(yè)向縣城和中心鎮集中，加快產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中，促進(jìn)縣域城鎮建設發(fā)展。改革和創(chuàng )新城鎮建設投融資體制，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，多渠道加大對城鎮建設和基礎設施的投入。加強城鄉基礎設施的一體化，將城市的基礎設施不斷地向周邊鄉村延伸，對連接城鄉和跨地區的重大基礎設施項目，做到統一規劃、統一布局、統一籌資、統一建設，以改善縣域內外聯(lián)系條件，優(yōu)化投資環(huán)境，增強自我發(fā)展能力。
(四)掀起全民創(chuàng )業(yè)熱潮，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟。市場(chǎng)主體不多，企業(yè)數量偏少，民營(yíng)經(jīng)濟不強，是當前我市縣域經(jīng)濟發(fā)展中的突出矛盾。必須進(jìn)一步解放思想，深化改革，擴大開(kāi)放，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟，培育壯大市場(chǎng)主體，盡快形成以非公有制經(jīng)濟為主體的縣域經(jīng)濟發(fā)展新格局。要加大全民創(chuàng )業(yè)的宣傳發(fā)動(dòng)，積極引導群眾打破小農經(jīng)濟意識和傳統文化觀(guān)念，深入開(kāi)展全民創(chuàng )業(yè)行動(dòng)，激活各類(lèi)創(chuàng )業(yè)資源，盡快形成百姓創(chuàng )家業(yè)、能人創(chuàng )企業(yè)、干部創(chuàng )事業(yè)的生動(dòng)局面。進(jìn)一步消除束縛民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙和體制障礙，全面落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，真正做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作中放手、放開(kāi)，放寬準入限制，加大扶持力度，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展之路。要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟同縣域國有、集體企業(yè)改革、新上項目、發(fā)展農村新型經(jīng)濟組織結合起來(lái)，鼓勵支持民營(yíng)經(jīng)濟參與公有經(jīng)濟改革，參與新上項目投資入股，組建各種形式的農村經(jīng)濟組織。
(五)擴大引資規模，加大縣域發(fā)展投入�，F階段，縣域經(jīng)濟發(fā)展，主要靠投資拉動(dòng)，靠項目帶動(dòng)。長(cháng)期以來(lái)，我市縣域經(jīng)濟發(fā)展滯后，主要是因為投資不足。因此，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須把招商引資放在突出位置，千方百計擴大投資。要緊緊抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉移的歷史機遇，積極實(shí)施東向發(fā)展戰略，在承接東部產(chǎn)業(yè)轉移中，搶占“地利”先機，吸納和承接更多的長(cháng)三角地區轉移出來(lái)的資本、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。要緊緊抓住國家促進(jìn)中部崛起戰略實(shí)施的重大機遇，積極“進(jìn)京跑省”，極力爭取國家投資和省里支持，加大交通等基礎設施建設力度，為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)良好硬環(huán)境。要著(zhù)眼新農村建設和促進(jìn)中部崛起的大背景，結合本地“十一五” 發(fā)展實(shí)際，認真謀劃一批上規模、上檔次的項目，充實(shí)和完善縣域項目庫。每個(gè)縣每年都要抓幾個(gè)帶動(dòng)性強的重點(diǎn)項目，對重大項目要加強協(xié)調服務(wù)，促進(jìn)盡快開(kāi)工、建設、投產(chǎn)，形成現實(shí)生產(chǎn)力。
(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著(zhù)力營(yíng)造比較優(yōu)勢。相對于沿海發(fā)達地區和XX市區，我市縣域的要素集聚力和資源配置力總體上處于弱勢地位，因此必須要把環(huán)境建設放在更加突出的位置上，做到門(mén)檻更低、服務(wù)更好、環(huán)境更優(yōu)，努力形成自己的比較優(yōu)勢，增強縣域對生產(chǎn)要素的吸引力和集聚力。要堅持不懈地抓好機關(guān)效能建設，以轉變思想觀(guān)念為先導、提高素質(zhì)能力為基礎、創(chuàng )新體制機制為根本、改善運作方式為關(guān)鍵、強化責任追究為保證，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造更加優(yōu)良的環(huán)境。要建立健全縣域經(jīng)濟發(fā)展考核激勵機制，根據省里每年對縣域經(jīng)濟考核的結果，對各個(gè)縣進(jìn)行相應獎懲，同時(shí)每年開(kāi)展評選經(jīng)濟發(fā)展“十強”和“十快”鄉鎮活動(dòng)，對評選出的鄉鎮給予獎勵。堅持正確的用人導向，對發(fā)展業(yè)績(jì)突出，在縣域經(jīng)濟考核中大幅進(jìn)位的黨政正職給予重獎和重用。使各個(gè)縣、各個(gè)鄉鎮既有動(dòng)力，又有壓力，從而形成你追我趕、競相發(fā)展的生動(dòng)局面。
縣域經(jīng)濟調研報告范文2
黨的十八大將生態(tài)文明建設作為國家戰略，省委、省政府將“生態(tài)美”作為建設西部強省的重要目標，市委、市政府將循環(huán)發(fā)展作為建設美好安康的主題，**在生態(tài)資源方面，擁有全市、全省，甚至全國其他縣區無(wú)法比擬的優(yōu)勢，如何搶抓這一重大歷史機遇，立足獨特的生態(tài)稟賦，將生態(tài)資源有效轉化為縣域經(jīng)濟發(fā)展的持續動(dòng)力，值得我們認真思考和探究。
一、要更加透徹地認識縣情
在省市加快發(fā)展、周邊縣區競相發(fā)展的大勢中，**經(jīng)濟發(fā)展水平在全省、全市處于什么位置，與省市兄弟縣區、周邊毗鄰縣區相比存在哪些差距，是**加速發(fā)展應該首先研究的問(wèn)題。從省市發(fā)展大勢看，以**年為基數，全省GDP 445 . 8億、財政總收入2800. 億元、人均GDP為38557元、人均財政收入74709元;全市GDP 5 3.02億、財政總收入5 .8億元、人均GDP為 7 00元、人均財政收入 762元;**GDP 2億、財政總收入為0.822億元、人均GDP為20000元、人均財政收入 370元。數據表明，我縣與全省、全市的發(fā)展有著(zhù)明顯的差距，而且差距趨勢越來(lái)越大，已基本處于掉隊的邊緣。從周邊縣區的發(fā)展態(tài)勢看，我縣與重慶、湖北毗鄰縣以及本省其他縣區也都還存在較大差距�？梢哉f(shuō)，落后是我們當前最大的縣情。但落后是特定歷史條件下形成的，僅能表明我縣在區域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中的位次，并是不是我縣的特色和特點(diǎn)。面對差距，要在發(fā)展中跟進(jìn)全省、全市步伐，要在縣域經(jīng)濟發(fā)展競爭中實(shí)現趕超，就必須認清自身的優(yōu)勢。我縣森林覆蓋率達到86%在全省、周邊縣區最高;人少地廣、資源豐富，人均占有的資源也最為豐富，淡水資源、森林資源、生態(tài)資源等都很豐富;地理位置獨特、自然環(huán)境優(yōu)良，生態(tài)、氣候條件最適宜人居住、養生等等，可以說(shuō)全縣的山、水、林，甚至包括光、風(fēng)、氣候等都是財富，是**今后趕超、跨越的巨大潛能和支撐，這些優(yōu)勢都是其他縣區無(wú)法比擬、無(wú)法復制的，關(guān)鍵在于如何利用我們的優(yōu)勢、發(fā)展我縣的優(yōu)勢并將其轉化為財富，通過(guò)合理的方法和途徑，讓全縣人民都參與到財富的分配中來(lái)，在富民的同時(shí)實(shí)現縣強目標，使**的經(jīng)濟社會(huì )水平發(fā)展到一個(gè)更高的階段。
二、要更加敏銳地把握發(fā)展機遇
從發(fā)展現狀和自身具備的優(yōu)勢看，我縣的落后，是資源富集的暫時(shí)落后，面對擁有豐富資源的落后現狀、面對加快發(fā)展的大好形勢，如何把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，從而實(shí)現跨越、趕超目標，必須要善于把握機遇、抓住機遇。從經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律上看，黨的十八大提出的“四化”(工業(yè)化、城鎮化、信息化和農業(yè)現代化)是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展必然，我縣尚處于“四化”建設的起步階段，還具有很大的發(fā)展空間和潛力，在發(fā)展的過(guò)程中又有成功的經(jīng)驗可以借鑒，可以少走彎路，在趕超發(fā)展的過(guò)程中必將迎來(lái)一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期。從國家戰略層面看，黨的十八大將生態(tài)文明建設提升到國家戰略層面，我縣全域在國家主體功能區劃是屬于生態(tài)功能區，加上我們自身良好的生態(tài)環(huán)境基礎，必將會(huì )迎來(lái)更多的發(fā)展先機。從中省市的政策機遇上看，中央扶持實(shí)施積極的財政政策，不斷加大投資力度，而且作出了促進(jìn)秦巴連片特困山區區域發(fā)展和扶貧攻堅的戰略決策,有利于我們更多地得到國家項目和資金扶持;省上明確了陜南循環(huán)發(fā)展和移民搬遷的戰略部署，有利于**得到更多的發(fā)展傾斜;市上提出了建設美好安康的構架，有利于我縣在發(fā)揮自身資源優(yōu)勢、促進(jìn)發(fā)展上得到更多支持。從我縣自身創(chuàng )造的機遇看，縣上確立了以“三項建設”為主線(xiàn)，以突出工作重點(diǎn)、彰顯縣域特色為工作主題，以項目建設為載體，以招商引資、全民創(chuàng )業(yè)為動(dòng)力，創(chuàng )新工作機制，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步提升經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力，全面推動(dòng)縣域經(jīng)濟更好更快發(fā)展的`宏偉目標。加之**人民歷經(jīng)貧困而產(chǎn)生的渴望加快發(fā)展的強烈愿望、渴求干大事創(chuàng )大業(yè)的雄心壯志，為我縣加快發(fā)展注入了強大的活力。發(fā)展的機遇前所未有，必須敏銳地洞察機遇、抓住機遇、利用機遇推動(dòng)縣域經(jīng)濟加速發(fā)展。
三、要更加清晰地抓住工作重點(diǎn)
縣域經(jīng)濟發(fā)展涉及到方方面面的工作，在整體協(xié)調推進(jìn)的基礎上，要找到工作的突破口，抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓。就我縣而言，重點(diǎn)要立足縣域資源優(yōu)勢，突出在生態(tài)資源開(kāi)發(fā)利用上下功夫。
(一)在一產(chǎn)上，要大力發(fā)展現代農業(yè)。以農業(yè)增效、農民增收為目標，突出園區承載、企業(yè)引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)，促進(jìn)農業(yè)集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì )化發(fā)展，加快現代特色生態(tài)農業(yè)園區和家庭農場(chǎng)建設，推動(dòng)特色主導產(chǎn)業(yè)做大規模，加快培育現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加大農業(yè)基礎設施建設力度，大力發(fā)展以綠化苗木、經(jīng)濟林果、林下種養、林產(chǎn)品加工和以森林資源、水資源為依托的山林經(jīng)濟和涉水生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮山林“綠色加工廠(chǎng)”作用，圍繞生態(tài)這篇文章，做精以生態(tài)為特色的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農民持續增收。
(二)在二產(chǎn)上，要大力發(fā)展循環(huán)工業(yè)。堅持以循環(huán)發(fā)展為方向，妥善處理好生態(tài)保護與資源開(kāi)發(fā)的關(guān) ，逐步限制、淘汰以資源開(kāi)發(fā)為主的工業(yè)企業(yè)，積極培育以富硒食品、涉水產(chǎn)業(yè)和醫藥等以特色生態(tài)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用和加工制造為主的工業(yè)企業(yè)。要謀劃經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)轉型的問(wèn)題，積極培育市場(chǎng)主體，依托一產(chǎn)在林產(chǎn)品加工、森林經(jīng)濟、綠色食品加工業(yè)上下功夫，堅持“標準化生產(chǎn)、規�；�(jīng)營(yíng)、企業(yè)化動(dòng)作”，推動(dòng)形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高山林經(jīng)濟和涉水產(chǎn)品附加值，實(shí)現一產(chǎn)、二產(chǎn)的互動(dòng)共生發(fā)展的良性循環(huán)。
(三)在三產(chǎn)方面，要大力實(shí)施“生態(tài)立縣”、“旅游興縣”戰略。要積極爭取盡快啟動(dòng)平鎮高速，在打破交通瓶頸的基礎上，大力包裝推介旅游開(kāi)發(fā)項目，通過(guò)招商引資，逐步完善旅游基礎設施;要加大宣傳推介力度，創(chuàng )造條件與嵐皋、平利和巫溪、城口等周邊景區聚合連接形成大旅游區，推進(jìn)境外產(chǎn)品本地化、本地產(chǎn)品區域化，增強景區互動(dòng)性關(guān)聯(lián)度;要立足生態(tài)稟賦，深度挖掘旅游優(yōu)勢資源，依托秦巴百里畫(huà)廊景點(diǎn)，加快推進(jìn)飛渡峽黃安壩、三道門(mén)森林公園、林麝生態(tài)養殖觀(guān)光園等重點(diǎn)景區建設，著(zhù)力改善旅游設施條件，提升旅游發(fā)展水平。
(四)在城鎮一體化建設方面，要以生態(tài)立縣戰略為指引，加快推進(jìn)城鄉一體化發(fā)展步伐。要扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)特色宜居縣城建設，以城鎮品位提升為目標，加快城區綠化、亮化、美化提級改造。圍繞建設“生態(tài)特色宜居縣城”，務(wù)實(shí)推進(jìn)“四城同創(chuàng )”活動(dòng)，(國家級衛生縣城、國家級園林縣城、省級生態(tài)縣及全省綠化模范縣等創(chuàng )建活動(dòng))，加快縣城基礎設施建設，強化集鎮社區的綜合配套，全面提升城鎮管理水平，加快城鄉一體化建設步伐，逐步實(shí)現促進(jìn)城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關(guān)系的長(cháng)遠目標。
四、要更加科學(xué)地推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展
在明確縣域經(jīng)濟發(fā)展的思路、方向和重點(diǎn)地基礎上，要推動(dòng)縣域經(jīng)濟科學(xué)、持續發(fā)展，還必須找到正確的方法和準確的路徑。
(一)要科學(xué)統籌謀劃。**最值得稱(chēng)道和最大的優(yōu)勢是生態(tài)，實(shí)施生態(tài)立縣戰略是我們的必然選擇，必須緊緊圍繞生態(tài)這個(gè)主題，對縣域經(jīng)濟發(fā)展的各個(gè)方面進(jìn)行系統的規劃、謀劃，無(wú)論是工業(yè)、農業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)，都要圍繞這個(gè)主題進(jìn)行規劃，制定出縣域經(jīng)濟發(fā)展的“頂層設計”，建立完善有縣域經(jīng)濟發(fā)展規劃體系，圍繞這個(gè)體系務(wù)實(shí)加以推進(jìn)，確保經(jīng)濟發(fā)展的科學(xué)性、操作性。
(二)要突出抓好項目的招商引資工作。項目是發(fā)展的載體，招商上發(fā)展的動(dòng)力支撐，實(shí)現跨越趕超目標，最終要落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體項目上，沒(méi)有一批實(shí)實(shí)在在的項目作支撐，沒(méi)有招商引資工作的強力推進(jìn)，一切都將是無(wú)源之水、無(wú)本之木。要完善項目規劃體系，按照全域規劃的理念，加快建立覆蓋縣域經(jīng)濟發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)項規劃，構建科學(xué)系統的經(jīng)濟發(fā)展項目支撐體系，用規劃定項目、爭投資、謀發(fā)展，增強項目的科學(xué)性、針對性和操作性，提高項目建設綜合效益。同時(shí)，堅持把招商引資作為擴大投資的重要抓手，優(yōu)化投資環(huán)境，讓更多的項目、更大的投資落戶(hù)**，通過(guò)項目建設培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
(三)要大力實(shí)施全民創(chuàng )業(yè)�？h強必須民富，民不富則縣不強。要強化市主體的培育，激活各類(lèi)市場(chǎng)要素，引導支持城鄉居民在各自的領(lǐng)域大膽創(chuàng )業(yè)。要加大創(chuàng )業(yè)培訓和創(chuàng )業(yè)扶持力度，引導個(gè)體業(yè)主在縣域經(jīng)濟發(fā)展規劃體系內創(chuàng )業(yè)、轉業(yè)，加快完成全體經(jīng)濟向民營(yíng)企業(yè)轉型、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)向家庭農場(chǎng)轉型。同時(shí)，編制返鄉農民工創(chuàng )業(yè)項目計劃，感召務(wù)工人員返鄉，實(shí)現引資、引企、引人、引智并舉，帶動(dòng)全縣全民創(chuàng )業(yè)總量的提升，以民富實(shí)現縣強，推動(dòng)縣域經(jīng)濟加快發(fā)展、趕超發(fā)展、跨越發(fā)展。
縣域經(jīng)濟調研報告范文3
近日國家上調成品油價(jià)格�，F就此次調價(jià)基本情況以及對xx縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展影響進(jìn)行了初步調查分析，并歸納綜合如下：
一、油價(jià)上調的基本情況
1、調價(jià)情況。3月25日零時(shí)起，國家決定將汽、柴油價(jià)格每噸分別提高290元和180元。這是今年以來(lái)國家第二次調整成品油價(jià)，也是去年12月確定成品油稅費改革以來(lái)第一次調高成品油價(jià)。
2、背景分析。近段時(shí)間以來(lái)國際原油價(jià)格大有“觸底反彈”之勢，本周，國際原油價(jià)格更是沖上了50美元/桶，為近四個(gè)月來(lái)高位。在去年年底的《成品油價(jià)稅費改革方案（征求意見(jiàn)稿）》中，國家對新的成品油定價(jià)機制的表述為“國內成品油價(jià)格繼續堅持與國際市場(chǎng)有控制地間接接軌，國內汽、柴油出廠(chǎng)價(jià)格以國際市場(chǎng)原油價(jià)格為基礎，加國內平均加工成本、稅收和合理利潤確定�！庇纱丝梢�(jiàn)，在國際原油價(jià)格大幅上漲之際，上調國內油價(jià)，也符合新的'成品油定價(jià)機制調整預期。
二、油價(jià)上調對xx縣影響
在目前金融危機背景下，成品油價(jià)格上調，社會(huì )節能意識將得到增強，能源消費需求有所抑制，利用效益得到提高，符合兩型社會(huì )建設需要。同時(shí)，成品油價(jià)格上調將直接影響xx縣經(jīng)濟發(fā)展。
1、交通運輸成本攀升。油價(jià)上調后，縣城出租車(chē)每臺每月增加油耗成本200元；農村和長(cháng)途客運車(chē)輛每臺每月增加油耗成本230元；公務(wù)車(chē)每臺每月增加油耗成本180元。據估算，全縣年消費成品油8.3萬(wàn)噸以上，其中柴油6.1萬(wàn)噸，汽油2.7萬(wàn)噸，汽、柴油價(jià)格每噸提高290元和180元后，將增加燃油成本1800萬(wàn)元以上。
2、企業(yè)利潤空間縮小。油價(jià)上漲后，企業(yè)贏(yíng)利空間將直接受到擠壓，尤其是對原料、產(chǎn)品兩頭在外的企業(yè)和建材、礦山等企業(yè)影響嚴重。據志琨公司負責人介紹，油價(jià)上調后，企業(yè)將每月增加支出1500元以上。在金融危機背景下，多數企業(yè)面臨生存挑戰。
3、農業(yè)生產(chǎn)費用增加。xx縣為農業(yè)大縣，油價(jià)上漲導致農業(yè)生產(chǎn)費用增加。據調查，中型收割機每畝需耗油1.92—2.87升，柴油漲價(jià)后每畝成本增加0.57—0.86元；耕田需油1.5升/畝，打水需1.8升/畝，共計3.3升/畝，因調價(jià)僅此兩項每畝增加成本1.12元。據農業(yè)部門(mén)預測，xx縣每年農業(yè)機械耗油總量為6800噸，農業(yè)生產(chǎn)將增加200余萬(wàn)元的成本開(kāi)支。
4、擴大內需遭遇新阻。在目前金融危機背景下，國家出臺了多項措施刺激消費拉動(dòng)內需，其中包括提振汽車(chē)消費規劃、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉等政策，而油價(jià)上調，勢必對xx縣消費者的買(mǎi)車(chē)需求有所牽制，對擴大內需造成影響。
縣域經(jīng)濟調研報告范文4
一、“十二五”發(fā)展建設現狀
�。ㄒ唬┳ズ绵l安置點(diǎn)農村飲水安全工程項目的前期規劃、設計和實(shí)施工作。該項目預計總投資598.95萬(wàn)元，可解決7500人的飲水不安全問(wèn)題。
�。ǘ┳ズ棉r田水利基本建設。認真抓好西爾蘆色水利工程項目的建設，本項目規劃建設15處灌區，新建取水建筑物20座，干管23條，62.504km，支管60條，42.711km，斗管183.126km，管道減壓池133座，蓄水池92座。通過(guò)農田水利引水灌溉工程建設，解決項目區5鄉1鎮3.05萬(wàn)畝農田的灌溉問(wèn)題，總投資8400萬(wàn)元。
�。ㄈ┘訌娝帘３止ぷ�，做好川西藏區生態(tài)與保護建設項目，該項目總投資1000萬(wàn)元，切實(shí)加強水土保持監督執法能力縣建設，提高我縣水土保持工作水平。
�。ㄋ模┘哟笾行『恿骶C合治理力度。該工程已實(shí)施或計劃實(shí)施的`共計三段，分別是：
1、大河縣城防洪堤工程：
此次工程擬新建堤防長(cháng)度為2875.57m，修復水毀段長(cháng)度為211.24m，m10水泥砂漿抹面段長(cháng)度為3991.70m。概算總投資2769.24萬(wàn)元。
截止目前，該項目已完成項目的50%。計劃將于20xx年汛期前完成。三標段風(fēng)情小鎮段因施工組織及現場(chǎng)征地、拆遷等問(wèn)題未能落實(shí)，故仍未進(jìn)場(chǎng)。
2、縣鎮大河治理防洪堤工程：本工程位于大河縣城左右兩岸，堤防總長(cháng)度為879.54m，其中林業(yè)局段堤防長(cháng)度為362.92m，汽車(chē)站段堤防長(cháng)度為516.62m，堤防采用衡重式擋墻，采用c20埋石混凝土澆筑�？偼顿Y905.39萬(wàn)元。主要資金為縣財政自籌資金。目前正在實(shí)施，計劃將于20xx年4月完工。
3、縣大河流域鄉防洪治理工程；該項目綜合治理河道5100m，新建防洪堤總長(cháng)1525m，其中左岸935m，右岸590m，配套建排水溝1525m和2處穿堤涵管，疏浚河道4000m。本工程投資總計為1065.76萬(wàn)元。20xx年底前完成相關(guān)前期工作，20xx年完成施工。
4、縣鄉小河防洪治理工程；本工程位于縣鄉境內小河上，工程綜合治理河段分為兩段，一段位于鄉場(chǎng)鎮所在地河段，一段位于上游村居民集居地河段。工程項目綜合整治河道總長(cháng)3110m，新建防洪堤長(cháng)度為2138m。其中村河段整治河道長(cháng)1420m，新建防洪堤長(cháng)1048m；鄉場(chǎng)鎮河段整治河道長(cháng)1690m，新建防洪堤長(cháng)1090m；河道疏�？傞L(cháng)2890m，其中村河段1200m，鄉河段1690m。項目總投資及資金來(lái)源：本工程投資總計為1199.71萬(wàn)元。20xx年底前完成相關(guān)前期工作，20xx年完成施工。
二、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┧ぷ鞔嬖诘膯�(wèn)題
1、水源枯竭造成飲水安全項目無(wú)法正常運行，致使引水距離加長(cháng)，工程量加大，老百姓投工投勞量加大，超預算增大，嚴重影響了飲水安全項目的工程建設進(jìn)度。
2、縣自然災害頻繁，找水源難，對水源區的保護難度加大，嚴重影響了飲水安全項目的實(shí)施。
3、由于近年來(lái)國家加大了對農業(yè)農村工作的力度，農民對水利工程建設的要求也越來(lái)越高，這對水利工作技術(shù)力量的要求也就起來(lái)越高，而我縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員緊缺，無(wú)法滿(mǎn)足水利工程建設需要。
施工進(jìn)場(chǎng)涉及老百姓私搭亂建及開(kāi)荒地較多，征地難度大。
4、飲水設施管護機制不健全，建設成果不能發(fā)揮長(cháng)期效益。大部分村寨群眾的安全飲水意識淡薄，缺少自主管理維護制度約束，群眾在飲水設施損壞后，不能積極主動(dòng)采取有效措施加以解決，仍其老化受損，建設成果的長(cháng)期效應未能得到充分發(fā)揮。
5、群眾“投工投勞”配合意識不高。老百姓自己投身建設中，可以使老百姓知道建設不易，使其提高管護意識。但是我縣部分村寨青壯年村民常年外出務(wù)工，留守的只剩上了年紀的老人，思想、能力都不會(huì )太突出，對于“投工投勞”有心無(wú)力。加上政策補助不會(huì )太高，很多青狀年村民都不會(huì )選擇放棄現在打的工，而回村搞建設，許多工程和工作往往無(wú)法開(kāi)展。
縣域經(jīng)濟調研報告范文5
民間文藝是廣大人民群眾在長(cháng)期的生產(chǎn)勞動(dòng)中創(chuàng )作的與生活實(shí)踐密切相關(guān)的大眾藝術(shù)。它包括民間文學(xué)、民間曲藝、民間戲曲、民間美術(shù)、民間音樂(lè )、民間舞蹈等等。它根植于生活，流傳于民間，繁衍與口耳相傳之中，是一切文藝的根須。在知識經(jīng)濟時(shí)代，民間文藝與地方經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系越來(lái)越密切，它對經(jīng)濟發(fā)展的能動(dòng)效值引起越來(lái)越多的人所重視。
一、民間文藝的特征決定著(zhù)其能動(dòng)效值。
民間文藝在長(cháng)期的發(fā)展過(guò)程中，形成了自身獨存的基本特征。
�。ㄒ唬┤罕娦�。其思想內容與藝術(shù)形式特性，這是民間文藝最顯著(zhù)的特點(diǎn)。民間文藝的創(chuàng )作者與欣賞者是人民大眾，其思想內容與藝術(shù)形式都是人民群眾最真實(shí)的反映，對經(jīng)濟生活、最直接、最生動(dòng)在人民群眾中廣泛流行，具有廣泛的群眾性。
�。ǘ┝Ⅲw性。民間文藝的存在形式是立體的，并且在立體的環(huán)境中活動(dòng)，在實(shí)際生活中有多種社會(huì )功能和實(shí)用價(jià)值，是一種實(shí)用藝術(shù)。在表現方式上又有綜合性的一面，并且隨著(zhù)環(huán)境的不同而發(fā)生變化，形成不同的藝術(shù)表現手法和流派。
�。ㄈ┘w性。民間文藝產(chǎn)生于生產(chǎn)勞動(dòng)之中，以口耳相傳為承傳載體，無(wú)論其產(chǎn)生的源頭，還是流傳形式，都是集體智慧的結晶，是經(jīng)過(guò)無(wú)數人的加工，無(wú)數代的完善而形成的藝術(shù)形式。
�。ㄋ模┲苯尤嗣裥�。這是民間文藝在內容上的特點(diǎn)。直接人民性的含義主要是：民間文藝是人民群眾創(chuàng )作和欣賞的人民自己的文藝，它直接反映人民的生產(chǎn)生活，表現人民自己的思想感情、審美趣味。民間文藝的人民性比作家藝術(shù)家創(chuàng )作中所表現的人民性更加直接。
�。ㄎ澹﹤鹘y性。民間文藝有自己的獨特的藝術(shù)傳統特征。民間文藝是人民群眾（包括藝人）在生活中創(chuàng )造、流傳、發(fā)展而成的。民間文藝的傳統藝術(shù)特點(diǎn)和它的口頭性有密切的關(guān)系�？陬^性決定了民間文藝的一系列藝術(shù)特點(diǎn)
�、僬Z(yǔ)言風(fēng)格的口語(yǔ)化，通俗易懂，明白曉暢。
�、谏钊霚\出。
�、劢Y構是活而單純，好聽(tīng)好記。
�、苷Z(yǔ)言瑯瑯上口，富于音樂(lè )性。
�、菝耖g文學(xué)的風(fēng)格，富于地方性的民族特色。
二、繁榮民間文藝的時(shí)代價(jià)值。
�。ㄒ唬⿲�(shí)用價(jià)值：民間文藝是人民群眾勞動(dòng)斗爭的工具與武器，也是人民生活中不可或缺的良師益友。從遠古開(kāi)始，民間文藝就在勞動(dòng)中起重大的作用。在最原始的采集經(jīng)濟時(shí)代，勞動(dòng)呼號成為人類(lèi)勞動(dòng)的一種重要號角，咒語(yǔ)和神話(huà)產(chǎn)生的精神力量成為人類(lèi)戰勝自然的重要幫手。
�。ǘ┛茖W(xué)價(jià)值：從哲學(xué)上來(lái)看，民間文藝反映了人民群眾各個(gè)時(shí)代的世界觀(guān)，要了解人類(lèi)的原始思維，不了解原始歌謠與神話(huà)是不行的，關(guān)于原始思維的專(zhuān)著(zhù)就大量引用神話(huà)資料作為主要依據。從政治學(xué)方面來(lái)看，民間文藝表現人民的生活情緒最及時(shí)，最真切。古代就有采風(fēng)官，廣泛采集各地民間文學(xué)以了解會(huì )動(dòng)態(tài)。從心理學(xué)方面看，民間文藝反映了人民的心理活動(dòng)，同時(shí)，民間文藝的創(chuàng )作和流傳也是研究文藝心理學(xué)的記憶、遺忘、想象等心理現象的重要資料。從考古學(xué)和歷史學(xué)的研究上看，民間文藝的科學(xué)價(jià)值更加突出。馬克思說(shuō)過(guò)：“古代歌謠是遠古日爾曼人的唯一的歷史傳說(shuō)和編年史�！贝送�，民間文藝對研究語(yǔ)言學(xué)、音韻學(xué)、方言學(xué)、修辭學(xué)都是很重要的活材料，對民俗學(xué)、人類(lèi)學(xué)、民族學(xué)也十分有用。
�。ㄈ┧囆g(shù)價(jià)值。民間文藝最具群眾性，民族性，可以說(shuō)是民族文化的重要基礎。廣大的`不識字的勞動(dòng)群眾不但是民間文藝的創(chuàng )造者，也是文的欣賞者，體現出民間文藝最樸質(zhì)的藝術(shù)價(jià)值性。在群眾性、普及性上，民間文藝超過(guò)一切其他文藝。從藝術(shù)質(zhì)量上看，盡管大多數民間文藝作品是比較粗糙的，但也有不少玉潤珠圓的珍品，像孟姜女哭倒長(cháng)城的傳說(shuō)，其藝術(shù)概括力和藝術(shù)感摯力，一直被人民推崇，故事流傳兩千多年，始終受到人民的喜愛(ài)。所以高爾基說(shuō)：“最深刻、最鮮明、在藝術(shù)上十分完美的英雄典型是民間創(chuàng )作，勞動(dòng)人民的口頭創(chuàng )作所創(chuàng )造的”，具有不朽的藝術(shù)魅力。
�。ㄋ模┙梃b價(jià)值。人民音樂(lè )家聶耳，自覺(jué)地學(xué)習與借鑒民間文藝的，創(chuàng )造性地運用民歌素材去表現強烈的激情，反映偉大的時(shí)代。冼星海對此更有很深刻的認識，抗戰前期他在延安所寫(xiě)的《為什么要研究民歌》一文中說(shuō)：“民歌是一切民族音樂(lè )最豐富的源泉”，“民歌是一個(gè)民族語(yǔ)言藝術(shù)的最高表現�！彼�，“民歌是中國音樂(lè )的中心部分，要了解中國音樂(lè )，必須研究民歌�！�
在舞蹈藝術(shù)上，民間舞蹈的藝術(shù)借鑒價(jià)值也是不可低估的。著(zhù)名舞蹈家吳曉邦先生開(kāi)始也是學(xué)芭蕾舞的，為了舞蹈的民謠化，很注意學(xué)習民間舞蹈。他曾說(shuō)：“民間傳統舞蹈保存了樸素單純的特點(diǎn)，代表了廣大勞動(dòng)人民的審美愿望，抒發(fā)了人民群眾的思想感情�！边@對創(chuàng )造民族化的新舞蹈是不可缺少的。
民間美術(shù)對專(zhuān)業(yè)畫(huà)家的借鑒價(jià)值也同樣為此。著(zhù)名畫(huà)家徐悲鴻對民間藝術(shù)就很重視，他的畫(huà)從民間年畫(huà)、壁畫(huà)藝術(shù)中就借鑒了許多東西。
縣域經(jīng)濟調研報告范文6
全國農村有勞動(dòng)力4.9億之多，其中有1.2億進(jìn)城務(wù)工。今后除繼續挖掘大中城市的就業(yè)潛力外，如何進(jìn)一步發(fā)展縣域經(jīng)濟，就地轉移農村富余勞動(dòng)力，值得各地認真研究。國家發(fā)展改革委農經(jīng)司調研組日前到江蘇、吉林兩省就此開(kāi)展專(zhuān)題調研，提出了促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展和農村富余勞動(dòng)力就地轉移的相關(guān)建議。
一、發(fā)展縣域經(jīng)濟對促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力就地轉移具有重要作用
(一)當前我國農村富余勞動(dòng)力轉移的基本特征
總體上看，有3個(gè)明顯特征：一是第三產(chǎn)業(yè)是我國農村勞動(dòng)力轉移的主渠道；二是外出務(wù)工是近年來(lái)我國農村富余勞動(dòng)力轉移的主要增長(cháng)因素；三是縣域經(jīng)濟已日益成為吸納農村富余勞動(dòng)力轉移的主體。
(二)農村富余勞動(dòng)力就地轉移程度與縣域經(jīng)濟發(fā)展水平有著(zhù)很強的關(guān)聯(lián)性
從重點(diǎn)調研的幾個(gè)縣市的情況看，可以得出以下兩條基本結論：
第一，縣域經(jīng)濟比較發(fā)達的地區，由于其第二、三產(chǎn)業(yè)能夠創(chuàng )造出較多的就業(yè)崗位，農村富余勞動(dòng)力實(shí)現就地轉移比較容易。江蘇省太倉市和吉林省通化縣就屬于這一類(lèi)型。如太倉市鄉鎮企業(yè)眾多，縣域經(jīng)濟發(fā)達，市場(chǎng)就業(yè)空間廣闊，不僅當地現有農村勞動(dòng)力已基本實(shí)現就地轉移，還吸納大量外來(lái)農村勞動(dòng)力就業(yè)。同樣，吉林省縣域經(jīng)濟比較發(fā)達的通化縣，緊緊圍繞制藥做文章，不斷加強藥材基地建設，延長(cháng)藥材生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納當地農村富余勞動(dòng)力就地轉移。
第二，縣域經(jīng)濟不發(fā)達地區，由于二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以滿(mǎn)足當地農村富余勞動(dòng)力就業(yè)，勞動(dòng)力外出務(wù)工成為農村富余勞動(dòng)力轉移的主要形式。江蘇省阜寧縣和吉林省東遼縣就屬于這一類(lèi)型。阜寧縣是江蘇省重要糧食產(chǎn)區，人口106萬(wàn)，其中農村人口76.9萬(wàn)，農村勞動(dòng)力41.4萬(wàn)。受經(jīng)濟發(fā)展水平制約，當地二、三產(chǎn)業(yè)難以吸納大量農村富余勞動(dòng)力，推進(jìn)農村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工成為當地政府的一項重要工作。近幾年來(lái)，這個(gè)縣加強農村勞動(dòng)力技能培訓，努力拓寬勞務(wù)協(xié)作渠道，強化農民工權益保護等各項措施，已經(jīng)逐步形成了政府推動(dòng)、市場(chǎng)運作、流動(dòng)有序、管理規范、服務(wù)完善的城鄉一體化的勞務(wù)輸出格局，目前有萬(wàn)人到外地就業(yè)。東遼縣也是典型的農業(yè)大縣。全縣人口40萬(wàn)人，其中農業(yè)人口32萬(wàn)人。為壯大縣域經(jīng)濟，促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力轉移，近年來(lái)，當地政府緊緊抓住振興東北老工業(yè)基地的契機，實(shí)施項目興縣戰略，努力促進(jìn)當地經(jīng)濟的發(fā)展和農村富余勞動(dòng)力就地轉移。同時(shí)，該縣不斷加強對農民的培訓力度，引導農村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工。
(三)發(fā)展縣域經(jīng)濟對促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力就地轉移具有重要作用
1.發(fā)展縣域經(jīng)濟，加快小城鎮建設，有利于低成本、高效率地吸納農村富余勞動(dòng)力。與大中城市相比，縣域經(jīng)濟是城鄉結合的經(jīng)濟，縣域內有連接城鄉的縣城，有星羅棋布的小城鎮，還有很多鄉鎮企業(yè)，在經(jīng)濟發(fā)展中對技術(shù)含量的要求相對較低，從而吸納農村富余勞動(dòng)力所需就業(yè)費用和城市基礎設施費用也低。農民就近就業(yè)，亦工亦農，農時(shí)務(wù)農，閑時(shí)務(wù)工，進(jìn)退自如。據有關(guān)專(zhuān)家測算，在城市中安置1個(gè)勞動(dòng)力需要4萬(wàn)?5萬(wàn)元，而鄉鎮企業(yè)吸收1個(gè)勞動(dòng)力僅需4000元。
2.發(fā)展縣域經(jīng)濟，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，可以更多地吸納農村富余勞動(dòng)力。一是中小企業(yè)大部分是勞動(dòng)力密集型企業(yè)，具有較強的吸納勞動(dòng)力的能力；二是中小企業(yè)吸納就業(yè)的要求相對較低，適應我國農村現階段勞動(dòng)力的素質(zhì)水平；三是中小企業(yè)投資規模小，容易創(chuàng )辦，適應民間資金的規模特點(diǎn)；四是中小企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展動(dòng)員了民間資金的生產(chǎn)投入，為農村經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的活力，從而推動(dòng)了城鎮化建設和農村第三產(chǎn)業(yè)的興起，進(jìn)一步擴大了就業(yè)領(lǐng)域，有效地轉移了農村富余勞動(dòng)力。近年來(lái)，有一大批農村勞動(dòng)力在城市奮斗有成，積累了創(chuàng )業(yè)的資本，通過(guò)優(yōu)惠措施，引導這部分人回農村發(fā)展，可以帶動(dòng)更多的人就業(yè)。
3.發(fā)展縣域經(jīng)濟，有利于發(fā)展農村第三產(chǎn)業(yè)，提高對農村富余勞動(dòng)力的吸納能力。一是隨著(zhù)縣域經(jīng)濟的發(fā)展，分散居住的農村人口不斷向小城鎮聚集，增加對電力、交通、供水、餐飲、娛樂(lè )、商業(yè)及社區服務(wù)等需求，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是隨著(zhù)縣域經(jīng)濟的發(fā)展，小城鎮連接大中城市和廣大農村的橋梁作用日益加強，從而促進(jìn)農產(chǎn)品交易市場(chǎng)、農村資金市場(chǎng)及農業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)的發(fā)育。
二、促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力就地轉移的工作重點(diǎn)
(一)大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，挖掘農業(yè)就業(yè)潛力。要從資源條件出發(fā)，全面推進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟結構戰略性調整，實(shí)施種植業(yè)、養殖業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)品區域布局規劃，推進(jìn)優(yōu)勢農產(chǎn)品生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)帶的建設，形成專(zhuān)業(yè)化優(yōu)質(zhì)高效農業(yè)生產(chǎn)體系，促進(jìn)土地適度規模經(jīng)營(yíng)。大力發(fā)展糧食加工業(yè)，提高糧食綜合效益，使糧食產(chǎn)業(yè)成為糧食主產(chǎn)區農民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展畜牧業(yè)和農牧林產(chǎn)品精深加工，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。支持以農產(chǎn)品加工和流通企業(yè)為重點(diǎn)的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快發(fā)展，重點(diǎn)引導扶持農民、企業(yè)發(fā)展自律性的農產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )和以農產(chǎn)品生產(chǎn)或營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)戶(hù)為主體的農民專(zhuān)業(yè)合作組織，逐步形成專(zhuān)業(yè)農戶(hù)、專(zhuān)業(yè)加工企業(yè)和流通
企業(yè)、農產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )構成的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，提高農民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。
(二)加快鄉鎮企業(yè)和農村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展本地就業(yè)空間。當前，鄉鎮企業(yè)和農村二、三產(chǎn)業(yè)仍然是農村富余勞動(dòng)力轉移的主渠道和蓄水池。要按照統籌城鄉發(fā)展的要求，鼓勵、支持、引導鄉鎮企業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步加快體制機制創(chuàng )新和二次創(chuàng )業(yè)，提高鄉鎮企業(yè)的自主創(chuàng )新能力和市場(chǎng)競爭能力，建立新型鄉鎮企業(yè)。要按照現階段我國鄉鎮企業(yè)梯度發(fā)展的規律性要求，堅持因地制宜、分類(lèi)指導，做好鄉鎮企業(yè)的空間布局和產(chǎn)業(yè)接續轉移，促進(jìn)鄉鎮企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品升級換代。要大力發(fā)展農村二、三產(chǎn)業(yè)，支持農產(chǎn)品加工業(yè)、農村手工業(yè)、特色旅游業(yè)發(fā)展，支持建立農村專(zhuān)業(yè)商品交易市場(chǎng)，完善生產(chǎn)要素市場(chǎng)。充分發(fā)揮農民專(zhuān)業(yè)合作組織和各類(lèi)中介服務(wù)機構的作用，發(fā)展經(jīng)紀人隊伍。
(三)加強小城鎮建設，發(fā)展小城鎮經(jīng)濟。充分發(fā)揮城市對農村和整個(gè)國民經(jīng)濟的帶動(dòng)作用。加強對縣域小城鎮建設和村莊集鎮建設的規劃指導，逐步形成以縣城和有條件的建制鎮為基礎，有機聯(lián)系一般集鎮和中心村的城鎮體系�？h城建設要完善城市綜合服務(wù)功能，增強集聚和輻射能力，發(fā)揮地域性經(jīng)濟、文化、商貿中心的作用。繼續開(kāi)展經(jīng)濟綜合開(kāi)發(fā)示范鎮項目建設，引導小城鎮發(fā)展特色經(jīng)濟，加強基礎設施建設，完善小城鎮功能。堅持保護資源和環(huán)境，嚴格土地利用整體規劃管制，依法用地，加強城鎮建設規劃、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃與土地利用總體規劃和水資源綜合規劃的協(xié)調，嚴格按功能區規劃建設。
(四)加強農村基礎教育和農民工培訓工作，提高農村勞動(dòng)力素質(zhì)。一是要加強農村中小學(xué)基礎教育。應盡快扭轉全國教育資源分配不均的局面，進(jìn)一步加大對農村地區的基礎教育投入，減輕農民教育負擔。全力推進(jìn)普及九年義務(wù)教育，大力推動(dòng)農民職業(yè)教育。二是要整合農村教育資源，加大農村勞動(dòng)力培訓力度。不斷擴大農民工免費培訓規模，提高農村勞動(dòng)力技能。鼓勵和支持社會(huì )力量參與農民工培訓。進(jìn)一步加強農村勞動(dòng)力轉移培訓基地建設。
(五)盡快消除農村富余勞動(dòng)力轉移障礙，保護農民合法權益。一是要加快推進(jìn)戶(hù)籍制度改革。二是要完善土地制度，推進(jìn)農民承包土地合理流轉，保護農民在土地流轉中的合法權益。三是要健全農民的社會(huì )保障制度。逐步建立和完善農村醫療、養老和失業(yè)保險制度。四是積極推進(jìn)財政管理制度改革，加強縣級公共財政建設。五是繼續深化農村稅費改革，加快鄉鎮機構、農村義務(wù)教育管理體制和縣鄉財政體制改革。六是改進(jìn)完善縣域金融服務(wù)體系，促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展。
此外，還要進(jìn)一步加強農民合法權益的保護，加大對農民工維權的支持力度。
三、促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)建議
(一)堅持把發(fā)展縣域經(jīng)濟作為實(shí)施統籌城鄉發(fā)展戰略的切入點(diǎn)來(lái)加以推動(dòng)�？h域經(jīng)濟的發(fā)展，既為大中城市提供了各種生產(chǎn)生活資料，又為大中城市的發(fā)展提供了巨大市場(chǎng)需求。要充分發(fā)揮縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集的平臺作用，把“三農”問(wèn)題的解決提升到統籌城鄉發(fā)展、促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展的層次，轉換工作思路，真正跳出就“三農”抓“三農”。只有這樣，才能真正實(shí)現農村社會(huì )經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，才能加快我國“三農”問(wèn)題的解決。
(二)推進(jìn)行政管理體制改革，擴大縣域經(jīng)濟社會(huì )管理權限。建議進(jìn)一步加快行政管理體制改革，提高縣市配置資源的權利和解決自身問(wèn)題的能力。要研究合理劃分縣級事權，加強和完善縣級政府的社會(huì )管理權、公共服務(wù)權、市場(chǎng)監督權等經(jīng)濟和社會(huì )管理權限，使縣級政府有更大的發(fā)展自主權和決策權，激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。要強化產(chǎn)業(yè)政策的'指導作用，按照投資體制改革和行政審批制度改革的要求，減少行政審批項目，下放投資項目審批權限，將投資項目的決策權下放給各類(lèi)投資主體。
(三)進(jìn)一步加大對縣域經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。一是要加強規劃指導。二是加強基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境保護。加強縣域特別是廣大農村交通、通訊、供水、供電、教育、衛生、廣播影視、信息網(wǎng)絡(luò )等基礎設施的統一規劃和建設。提高縣城連接干線(xiàn)公路網(wǎng)絡(luò )的公路等級，加快縣鄉公路、鄉村道路建設。加強城鎮生活及工業(yè)污水、垃圾處理設施的建設，加強城鄉防洪、排澇設施建設。增加農村基礎設施建設的投入，搞好生態(tài)環(huán)境建設。三是要加強對縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調和支持。通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)政策，加強協(xié)調指導，支持各類(lèi)優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)入縣域發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加強不同地區之間、中心城市與縣域之間的經(jīng)濟交流與合作，鼓勵沿海發(fā)達地區向內地轉移勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。對縣域經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)項目給予專(zhuān)項支持。加強對中小企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)指導和技術(shù)服務(wù)。四是進(jìn)一步完善省以下財政轉移支付制度，加大對縣級財政一般性轉移支付力度。中央對省級的轉移支付資金重點(diǎn)補助到縣(市)，省級財政一般性轉移支付資金以縣(市)為單位進(jìn)行測算核定，確保按時(shí)足額到位。不斷拓寬籌資渠道，加大對農村社會(huì )公共事業(yè)的投入。要進(jìn)一步降低對欠發(fā)達縣公共投入和基礎設施專(zhuān)項資金的縣級配套比例。
(四)要把壯大民營(yíng)經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的突破口。要采取“抓大促小帶中間
”辦法，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟的整體提升和群體拓展�！白ゴ蟆本褪且龑б幠Ｆ髽I(yè)，通過(guò)建立現代企業(yè)制度，實(shí)施強強聯(lián)合，以龍頭優(yōu)勢輻射帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟整體水平的迅速提升�！按傩 本褪峭ㄟ^(guò)采取典型引路、示范帶動(dòng)、結對聯(lián)誼、政策扶持等措施，鼓勵支持更多的農戶(hù)介入務(wù)工經(jīng)商，壯大民營(yíng)經(jīng)濟群體規模，擴大富裕面�！皫е虚g”就是通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)小業(yè)戶(hù)群體的發(fā)展，促進(jìn)中小企業(yè)在現有基礎上增強技術(shù)創(chuàng )新能力，發(fā)揮優(yōu)勢，揚長(cháng)避短，在某一產(chǎn)品、某一環(huán)節上做優(yōu)做強，提高市場(chǎng)競爭能力。要進(jìn)一步消除民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的體制障礙，凡是法律規定未禁入的基礎設施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域，農村個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)都可以進(jìn)入。同時(shí)，國家要在稅收、投融資、資源使用、人才政策等方面，對農村個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)給予支持。
(五)進(jìn)一步加快推進(jìn)縣域特色經(jīng)濟發(fā)展�？h域經(jīng)濟發(fā)展的生命力在于特色。目前，我國東部“長(cháng)三角”和“珠三角”等經(jīng)濟發(fā)達地區，已經(jīng)形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)集群和“一鎮一品”的特色經(jīng)濟發(fā)展格局，中部地區部分縣市的“一縣一特”型縣域經(jīng)濟也已出具規模。要適應國際制造業(yè)中心向我國轉移的有利時(shí)機，加快實(shí)施區域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。下一步，各地要進(jìn)一步結合本地優(yōu)勢資源、綜合考慮交通區位、產(chǎn)業(yè)結構、市場(chǎng)定位、科技水平等綜合因素，在全國、全球經(jīng)濟發(fā)展新格局中，打造自己的特色，擴張自己的優(yōu)勢，建立自己經(jīng)濟發(fā)展的“坐標系”，大力培植“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場(chǎng)“亮點(diǎn)”，開(kāi)辟適合自己發(fā)展的新路子。
(六)加快提升縣域經(jīng)濟工業(yè)化水平。要走新型工業(yè)化道路，合理開(kāi)發(fā)資源，保護環(huán)境，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，使縣域經(jīng)濟逐步改變單純依靠農業(yè)發(fā)展的狀況。堅持資源型和非資源型產(chǎn)業(yè)并舉，大力扶持一批骨干企業(yè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，培育知名品牌。積極發(fā)展專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)的工業(yè)生產(chǎn)體系，努力做到“專(zhuān)精特優(yōu)”；積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)配套型和科技應用型工業(yè)企業(yè)，主動(dòng)承接發(fā)達地區、中心城市經(jīng)濟輻射和產(chǎn)業(yè)轉移；努力引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，注重用高新技術(shù)改造和提升傳統產(chǎn)業(yè)。鼓勵工業(yè)園區打破行政區劃界限，集中連片布局，推動(dòng)資產(chǎn)重組，促進(jìn)鄉鎮企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區和小城鎮集中，提高縣域產(chǎn)業(yè)集中度，逐步形成專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì )化分工協(xié)作的區域發(fā)展格局，探索區域特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的新路子。
(七)進(jìn)一步優(yōu)化縣域經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境。積極創(chuàng )建“服務(wù)型”政府，最大限度地實(shí)現審批暢通和辦事高效；在服務(wù)領(lǐng)域上，要由單一搞審批辦手續向搞好產(chǎn)業(yè)指導、信息咨詢(xún)和市場(chǎng)體系的健全完善等方面拓展；要不斷健全行政效能評估監督制度，從源頭治理，從機制入手，堅決清除一切不利于環(huán)境發(fā)展的障礙。
縣域經(jīng)濟調研報告范文7
為防止經(jīng)濟過(guò)熱，防控通貨膨脹，協(xié)調經(jīng)濟轉型，今年國家實(shí)行了穩健的貨幣政策，在與上年相對收緊的貨幣政策下，就農村信用社如何支持農業(yè)、農民和農村經(jīng)濟發(fā)展問(wèn)題，筆者深入到河北省豐寧縣農村信用社進(jìn)行了調研。
一、面臨的挑戰
從經(jīng)濟形勢看，早在去年12月3日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議，指出要實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，增強宏觀(guān)調控的針對性、靈活性和有效性。這意味著(zhù)金融危機后實(shí)施的適度寬松貨幣政策將正式轉向穩健的信貸政策。隨著(zhù)央行多次調整存款準備金率和加息，意味著(zhù)中國貨幣政策的收緊操作已經(jīng)到來(lái)，信貸收緊、利率上調導致金融機構貸款受限。從競爭形勢看，近些年來(lái)，我國金融業(yè)發(fā)展迅速，股份制銀行紛紛跨域經(jīng)營(yíng)、增設網(wǎng)點(diǎn)，各家銀行都在產(chǎn)品服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)機制上下功夫，大中城市的金融市場(chǎng)競爭白熱化，縣城金融市場(chǎng)競爭不斷升溫。從全國看，越是經(jīng)濟發(fā)達的地區、城鎮化率越高的地區，農信社的市場(chǎng)份額越低。隨著(zhù)經(jīng)濟不斷發(fā)展，城鎮化也不斷發(fā)展，農村信用社在農村金融市場(chǎng)“老大”的局面將受到嚴重沖擊，這對于農信社的信貸工作是嚴峻的挑戰。從豐寧縣情看，豐寧地處冀北，集老、少、邊、窮、壩于一身，是國家級重點(diǎn)扶持貧困縣。全縣經(jīng)濟總量小，綜合實(shí)力弱，經(jīng)濟欠發(fā)達的狀況還沒(méi)有得到根本轉變，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮化水平還比較低，農民增收、財源增長(cháng)、城鄉統籌等都需要寬松的貨幣政策和大量的信貸資金支持。加之，豐寧被河北省列為環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈14個(gè)縣之一，一批重點(diǎn)企業(yè)和項目將落戶(hù)豐寧，并開(kāi)工建設，隨之而來(lái)的是資金需求量進(jìn)一步加大，信貸供需矛盾增加。
二、采取的措施
在國家由適度寬松的貨幣政策轉向穩健的貨幣政策情況下，為確保全縣“三農”貸款需要和縣域經(jīng)濟發(fā)展的資金需求，該聯(lián)社積極采取措施籌集信貸資金，想方設法增加信貸投放。
一是千方百計組織存款，壯大信貸資金實(shí)力。截至6月末，該聯(lián)社各項存款余額達到25.85億元，比年初增加3.32億元；
二是深挖內部資金潛力，大力清收和盤(pán)活不良貸款。清收不良貸款是增加信貸投放的有效途徑，年初開(kāi)始，聯(lián)社就牢牢抓住這項重點(diǎn)工作不放松，制定了嚴格的目標考核辦法和責任追究措施，實(shí)行領(lǐng)導帶頭，部室包社和全員清收等多種措施，使不良貸款大幅下降，截至6月末，已收回不良貸款7794萬(wàn)元，比年初下降51.17%，所收回資金全部再次用于支持當地“三農”生產(chǎn)；
三是積極爭取人民銀行支農再貸款，彌補支農缺口。聯(lián)社在深入調查掌握支農貸款需求的基礎上，為確保春耕生產(chǎn)貸款和農村產(chǎn)業(yè)結構調整的資金需求，4月份向人民銀行借入支農再貸款1.2億元，緩解了信貸規模和資金的雙重壓力。
四是準確把握信貸頭寸，用足、用活、用好信貸規模。該聯(lián)社認真做好全轄每一天的貸款發(fā)放及回收情況的摸底統計工作，做好轄內貸款規模的調劑，確保每個(gè)月的信貸規模既占滿(mǎn)又不超，杜絕了農戶(hù)借不到錢(qián)，信用社貸款規模又占不滿(mǎn)的問(wèn)題，使有限的信貸資金發(fā)揮出了更大地效益。
五是拓展貸款方式，方便客戶(hù)借貸。他們采取農戶(hù)小額信用、農戶(hù)聯(lián)保、擔保抵押、公司+農戶(hù)、公司+農戶(hù)+訂單、農戶(hù)貸款企業(yè)擔保等方式的信貸“套餐”，客戶(hù)符合哪種貸款方式，他們就采用哪種方式放貸，對種植大戶(hù)和農業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，采取幾種貸款方式并用的形式進(jìn)行支持。
三、取得的'成效
通過(guò)采取一系列措施，確保了支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的資金需要，截至6月末，全縣信用社已累計投放各項貸款9.86億元，同比增加3.83億元，增長(cháng)62.3%。首先是保證了備耕春耕生產(chǎn)的資金需要，為不失農時(shí)地做好備耕春耕生產(chǎn)貸款發(fā)放工作，凡是符合貸款條件的農業(yè)生產(chǎn)所需貸款及時(shí)足額發(fā)放，突出支持種植大戶(hù)進(jìn)行規�；�、標準化生產(chǎn)，真正使有貸款需求的農戶(hù)及時(shí)借到了錢(qián)、種上了地。入春以來(lái)，該聯(lián)社已投放備耕春耕生產(chǎn)貸款2.4億元，確保了備耕春耕生產(chǎn)的貸款需要。
二是確保了全縣農業(yè)戰略性調整，使農業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局初步形成。在保證糧食生產(chǎn)貸款需求的前提下，投放貸款2.2億元，突出支持蔬菜種植和肉類(lèi)生產(chǎn)，加快了112線(xiàn)設施農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設，年內新增冷棚350個(gè)、日光溫室150個(gè)、蔬菜恒溫保鮮面積4000平方米，全縣13各鄉鎮蔬菜種植面積達到18畝；使鳳山鎮、五道營(yíng)鄉和土城鎮的集觀(guān)賞、采摘等于一體的設施農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區建成；年內新增肉牛規模養殖場(chǎng)10個(gè)，標準化雞舍400個(gè)，實(shí)現肉牛存欄16萬(wàn)頭，年出欄肉雞1200萬(wàn)只。
三是促進(jìn)了農村信用共同體建設。投放貸款2.2億元支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作社+農戶(hù)形式的信用共同體建設，新增市級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，累計達到44家，農民專(zhuān)業(yè)合作社達到150家。四是推進(jìn)了首都綠色經(jīng)濟圈建設，使“一城、五區、八基地”建設步伐加快。貸款1.1億元，重點(diǎn)投向五區和八大基地建設，通過(guò)主打“一主兩翼”、休閑旅游這“兩張王牌”，使農業(yè)觀(guān)光基地、有機食品基地、園藝花卉基地、休閑度假基地初具雛形。同時(shí)，圍繞京北第一草原、洪湯寺溫泉峽谷、白云古洞等景區，扶持建設采摘園、家庭賓館、馬隊等鄉村游項目，特別是貸款300萬(wàn)元加快了“京北第一草原”大汗行宮建設，提升了豐寧旅游的品位和檔次。五是確保了民營(yíng)企業(yè)貸款需求，使民營(yíng)經(jīng)濟成為財政收入的重要來(lái)源。按照“有扶有控、有保有壓”的信貸政策，優(yōu)先滿(mǎn)足優(yōu)質(zhì)重點(diǎn)客戶(hù)資金需求，貸款1.96億元重點(diǎn)支持了順達、宏達和翱翔等一批民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大。大量的信貸投入，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟發(fā)展，截至6月末，全縣實(shí)現財政收入55237萬(wàn)元，占全年預算任務(wù)的87.68%，同比增收26844萬(wàn)元，增長(cháng)94.54%。
縣域經(jīng)濟調研報告范文8
如何有效引導、充分利用民間資本，興工強縣，快速發(fā)展縣域經(jīng)濟，培植和壯大縣級財源，是當前各級黨委、政府高度關(guān)注的一個(gè)重要課題。最近，我們在縣進(jìn)行了專(zhuān)題調研。
一、民間資本投資的現狀
到目前止，縣民營(yíng)資本投入辦工業(yè)5491個(gè)，固定資產(chǎn)總額333925萬(wàn)元，解決勞動(dòng)就業(yè)77274人，年產(chǎn)能力60億元以上。調查發(fā)現，民間資本投資呈現出如下特征：
一是民間資本投資呈現規模發(fā)展之勢。投資的“熱點(diǎn)”、“亮點(diǎn)”主要集中在縣城、創(chuàng )元工業(yè)園、陬市鎮、熱市鎮1848高等級公路與319國道一帶。全縣28家非國有規模工業(yè)投資額達271433萬(wàn)元，占民營(yíng)投資總額的80%以上。其中投資上億元的2家，投資上千萬(wàn)元的12家，投資500萬(wàn)元的有8家，投資100萬(wàn)元以上的8家。未納入規模以上工業(yè)統計的新建項目還有完成投資6000萬(wàn)元的宗林木業(yè)、擬投資5000萬(wàn)元的水府食品、投資上千萬(wàn)元的麗源針織等項目。
二是民間資本投資渠道多元化。近年，縣居民投資渠道多元化趨勢日益明顯。大多數的民營(yíng)業(yè)主熱衷于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建筑工程承包、經(jīng)商販運、餐飲業(yè)等見(jiàn)效快、高回報的實(shí)業(yè)。桃花源盤(pán)龍村文凡初通過(guò)15年打工，在積攢資金的同時(shí)謀得當今世界領(lǐng)先的環(huán)保油漆制造技術(shù)與銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，于回家創(chuàng )辦金固力油墨制造公司，產(chǎn)品主要用于環(huán)保印刷，給金鵬凹印當配角，為湖南首創(chuàng )�，F已投資230萬(wàn)元，并高薪聘請3名專(zhuān)家，到8月止完成產(chǎn)值600萬(wàn)元，預計全年可完成1000萬(wàn)元，三年以后可達億元以上。
三是民間資本投資與民間借貸相互推動(dòng)。調查發(fā)現：區域民間資本投資愈興旺、行業(yè)特征愈凸顯，則民間借貸愈活躍。如菖蒲豬鬃加工群體目前有40多家生產(chǎn)廠(chǎng)家，均是近幾年以老帶新、大幫小湊、借力發(fā)展起來(lái)的。該豬鬃群體現年產(chǎn)值達6000多萬(wàn)元，創(chuàng )利稅1500萬(wàn)元以上。在豬鬃產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，其民間借貸也應運發(fā)展，現已形成了3000萬(wàn)元左右的民間借貸規模。閑置的民間資本通過(guò)民間借貸進(jìn)行間接投資，既有效降低了投資風(fēng)險，又有可觀(guān)的投資回報，增加了稅收，培植了財源。民間資本投資與民間借貸的“互動(dòng)”，在一定程度上推動(dòng)著(zhù)民間資本投資的規模發(fā)展。
四是民間資本投資的“引力”較強。近年來(lái)，借鑒外地經(jīng)驗謀求經(jīng)濟跨越式發(fā)展。隨著(zhù)投資環(huán)境的不斷改善、經(jīng)濟體制的不斷理順，民間資本投資得到快速增長(cháng)。近兩年來(lái)，縣外資金到位15億多元，其中投資億元以上的創(chuàng )元火電廠(chǎng)、投資8000萬(wàn)元的宗林木業(yè)、投資6000萬(wàn)元的杰新紡織、投資5000萬(wàn)元的水府食品、投資3000多萬(wàn)元的勝利化工廠(chǎng)以及創(chuàng )元鋁業(yè)的5大配套項目、芙蓉泉酒廠(chǎng)等。全縣國有、集體企業(yè)通過(guò)改制，吸收本地民間資本近2億元，如德江棉紡、裕東紡織、三力活塞環(huán)、明月油廠(chǎng)等。還有新建機械、京龍機械、電器導管、大葉茶業(yè)、萬(wàn)福糖業(yè)等民營(yíng)企業(yè)為了適應市場(chǎng)變化的需求，加大了技術(shù)改造投資的力度，投資額均在千萬(wàn)元以上。打工回流、投資內移已成為民間投資的新趨勢。全縣僅去冬今春一下就新增了13家打工仔辦的針織廠(chǎng)，為培植財源打下了基礎。到8月底，已完成投資3580萬(wàn)元，提供就業(yè)崗位320多個(gè)。
二、民間資本的存量與動(dòng)向分析
從調查的情況來(lái)看，目前縣的民間資本存量較大。到8月止，全縣6家金融機構共有儲蓄存款余額37.62億元，同比增加4.47億元，增長(cháng)13.69萬(wàn)元。包括農發(fā)行在內的7家金融機構在累計收回5.75億元貸款的同時(shí)累計發(fā)放貸款8.16億元，實(shí)際新發(fā)生貸款只有2.41億元，存貸相抵結余35.21億元。存款中定期儲蓄的比例近幾年在下降，但仍占70%左右，約為26億元。按金融部門(mén)掌握的情況，在26億元的儲蓄中，約有35%為養老防病之用，15%為子女讀書(shū)之用，10%為購房、住房改造等改善居住條件之用。一般情況下，這部分儲蓄不會(huì )被拿出來(lái)用于投資，剩余40%約10億元才是真正意義的閑置資金，在外部條件成熟的時(shí)候有可能轉為投資資本。從儲蓄擁有者的職業(yè)、身份來(lái)看，農民、下崗職工、大多數普通城鎮居民，他們的存款數量不大且多為養老防病、子女讀書(shū)等固定用途，難以啟動(dòng)，但他們中的一部分打工者的儲蓄存款強勢增長(cháng)，投資潛能有待進(jìn)一步釋放；私營(yíng)個(gè)體工商業(yè)主們的資金雖在金融部門(mén)的統計中也體現為儲蓄，但這些資金實(shí)際已用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，無(wú)需啟動(dòng)；我們在前面分析的約10億元真正意義上的閑置資金擁有者大多為國家機關(guān)工作人員或效益好的企業(yè)負責人和企業(yè)骨干。這部分人有相對豐厚且較穩定的收入來(lái)源，衣食無(wú)憂(yōu)，從客觀(guān)條件上講，他們的錢(qián)完成可以拿出來(lái)投資，但安逸的生活使他們不象那些貧困群體有著(zhù)巨大的生活壓力，大多數情況下，他們不必要也不愿意放棄眼前的`平靜和安逸，去承擔投資創(chuàng )業(yè)所可能導致的風(fēng)險。但盡可能的多獲得財富，這是幾乎所有人的正常欲求，當這些富余資金的擁有者感到他作出某項投資的風(fēng)險不大甚至是零風(fēng)險時(shí)，或者是有一定風(fēng)險但相對較小時(shí)，富余資金便有望轉為投資資本。
三、制約民間資本投資辦廠(chǎng)的主要因素
據中國人民銀行對全國城鎮儲戶(hù)的問(wèn)卷調查結果顯示，愿望將儲蓄轉化為投資的儲戶(hù)占20%左右。我們也以問(wèn)卷方式對本縣1000名儲戶(hù)進(jìn)行了調查，結果表明，愿意將存款拿出來(lái)投資辦實(shí)業(yè)、且須有前提條件的只有18%，低于全國水平的2個(gè)百分點(diǎn)。究其原因，主要是“四怕顧慮”與“三重障礙”：
1、“四怕顧慮”：
一怕?lián)L(fēng)險。問(wèn)卷調查表明，持這種心態(tài)的人約占1/3。他們擔心的是項目不可靠、賺錢(qián)的把握性不大。他們認為：好的項目都搞得差不多了，現在沒(méi)什么好項目了，不如把錢(qián)存銀行穩靠，錢(qián)存銀行，雖利息不高，但有安全感。投資辦廠(chǎng)就要冒風(fēng)險，市場(chǎng)變化莫測，投入的資金難以保證實(shí)現它的期望值，等有了可靠的信息，有了好項目、好機遇來(lái)了再說(shuō)。
二怕惹麻煩。持這種心態(tài)的人一般有小富即安的思想，且一般資本都不大，經(jīng)不起折騰。但他們也有著(zhù)投資興業(yè)的沖動(dòng)，也想展現一下自己的理財能力，但又怕市場(chǎng)風(fēng)浪淹沒(méi)，怕吃虧不討好，不如“不打鑼鼓圖清閑”。這部分人仍在坐等觀(guān)望，期盼發(fā)展環(huán)境更好。
三怕政策變。即怕準入變卦、怕中途卡殼、怕“三亂”反彈、怕樹(shù)大招風(fēng)。持這種心態(tài)的人約三分之一。
四怕上當受騙。目前企業(yè)法人治理機構尚不完善，少數企業(yè)代表陋習難改，隨意踐踏公司章程、隨意處置公司財產(chǎn)、隨意剝奪股東利益、隨意揮霍股民資金，故小本經(jīng)營(yíng)者不敢合伙辦大廠(chǎng)，擔心法人吃股民，怕今后血本無(wú)歸。特別是那些“辛苦工作幾十年、節衣宿食積攢錢(qián)”的工薪階層最怕上當受騙。
2、“三重障礙”
一是產(chǎn)業(yè)準入政策暨缺項目的障礙。在長(cháng)期計劃經(jīng)濟體制下形成的向國有經(jīng)濟傾斜的投資體制，使得民間資本在選擇項目時(shí)受到很大限制，難以進(jìn)入具有較高預期投資收益的領(lǐng)域。即使在一般競爭性領(lǐng)域，民間資本的投資范圍也是有限的。大量的企業(yè)只能擠在少數行業(yè)內相互惡性競爭，即使是富有競爭力的民營(yíng)企業(yè)，由于難以尋找新的有投資價(jià)值的項目，其投資意愿必然減退。
二是缺乏金融市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的相互支持。長(cháng)期以來(lái)，民間投資資金主要來(lái)源于民間資本，銀行、信用社貸款占比不高。國有商業(yè)銀行給民營(yíng)企業(yè)貸款過(guò)去就很少，現在由于風(fēng)險責任加大，對民企貸款需求的態(tài)度也就更加謹慎甚至消極。因此，政府提出大銀行為中小企業(yè)服務(wù)的要求也就難以響應。作為農村金融主體的農村信用社，“三農”經(jīng)營(yíng)服務(wù)也難擔重任。至于直接融資、股票上市，門(mén)檻太高，審批程序復雜，民營(yíng)業(yè)主只能是望洋興嘆。
三是部門(mén)收費偏高、執收不規范、執法水平低的影響。收關(guān)系費、人情費，只收費不服務(wù)，輕收重罰，欲擒故縱的現象時(shí)有發(fā)生，老百姓提心吊膽，不敢投資。
四、激活民間資本的幾點(diǎn)建議
要想讓民間富余資本在興工強縣中充分涌動(dòng)，應有的放矢地做好以下四個(gè)方面的工作：
第一，要突出思想禁錮，激發(fā)投資熱情。在整個(gè)社會(huì )資金中，干部存款占有相當的比重，大都成為不流動(dòng)的死錢(qián)，很難作為生產(chǎn)要素發(fā)揮擴大再生產(chǎn)、創(chuàng )造新財富的作用。激活民間資本，首先就應釋放干部的投資熱情。其次是要調動(dòng)民眾投資辦工業(yè)的積極性，要解決小富即安、求穩求安、怕這怕那的問(wèn)題。要大力宣傳一些不等不靠、大膽創(chuàng )業(yè)的成功典型和本地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、可行項目和優(yōu)惠政策，鼓勵全縣上下?lián)屪C遇，千方百計上項目、當老板、掙大錢(qián)。
第二，要科學(xué)制訂規劃，實(shí)施項目帶動(dòng)。項目是民間資本合理投放的先導。要根據城內不同的區位條件、資源優(yōu)勢、經(jīng)濟基礎，揚長(cháng)避短，制定一套適合本地經(jīng)濟發(fā)展的中長(cháng)期規劃，要圍繞工業(yè)、城鎮化和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，切實(shí)篩選一批經(jīng)濟效益好、發(fā)展后勁足、帶動(dòng)能力強的可行性項目，并利用現代信息網(wǎng)絡(luò )與各種會(huì )議、資料向全社會(huì )公布，以便投資者根據地域經(jīng)濟發(fā)展規劃合理安排資金投向。
第三，要放寬投資準入，拓展民營(yíng)領(lǐng)域。要堅持平等準入、公平待遇的原則。凡是國家法規未明文禁止的行業(yè)和部門(mén)都要對民間投資開(kāi)放；凡是對外商開(kāi)放的投資領(lǐng)域都允許和鼓勵民間投資進(jìn)入；實(shí)行優(yōu)惠政策的領(lǐng)域，優(yōu)惠政策同樣適用于民間資本；鼓勵和引導民間投資以獨資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、特許等方式參與各類(lèi)工業(yè)項目新建、技改與其相關(guān)的經(jīng)營(yíng)性基礎設施和公益事業(yè)項目建設；凡民間資本投資辦工廠(chǎng)，在投資核準、融資服務(wù)、財稅政策、土地使用、政府采購、資質(zhì)認定、人才引進(jìn)、職稱(chēng)評聘、證照辦理、收費標準、對外貿易和經(jīng)濟合作等方面，都應和其它所有制企業(yè)一樣享受同等待遇；實(shí)施各項優(yōu)惠政策，重在兌現，不能朝令夕改。
第四，要轉變政府職能，構建服務(wù)平臺。加快政府職能轉變，減少政府對經(jīng)濟事務(wù)的行政干預，集中精力謀發(fā)展，切實(shí)為民間投資者和現有民營(yíng)企業(yè)解決一些實(shí)際問(wèn)題。例如，加快工業(yè)園區建設，搭設創(chuàng )業(yè)平臺，以公正、公平、平等、優(yōu)惠的條件吸引民資入園興業(yè)。又如，組織成立貸款擔保公司或信貸擔保中心，緩解中小企業(yè)貸款擔保難和個(gè)人創(chuàng )業(yè)貸款擔保難的矛盾。目前，一些中小企業(yè)多為改制民營(yíng)，普遍先天不足，有時(shí)難免資金周轉不靈、“捉襟見(jiàn)肘”，通過(guò)信貸支持“輸血”再造，可以進(jìn)一步做大做強，提高民間資本的投資回報率。比如，深化金融資本體制改革，通過(guò)建立投資咨詢(xún)機構、服務(wù)代理機構、信用評估機構等有效措施，引導民間“外溢”資本“回流”，啟動(dòng)大量的居民儲蓄進(jìn)行投資辦工業(yè)。又如，開(kāi)展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓，提升民營(yíng)業(yè)主整體素質(zhì)，加強企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)創(chuàng )新，完善企業(yè)法人治理機構，提高企業(yè)知名度，更好的吸引民間資本投資。通過(guò)全方位的服務(wù)和堅持不懈的努力，爭取在二到三年內，形成比較完備的信用擔保體系、信用評價(jià)體系、項目論證體系、咨詢(xún)服務(wù)體系、民間投資體系，為投資者提供資金融通、投資策劃、擇業(yè)引導、項目代理、企業(yè)管理、環(huán)境優(yōu)化等必要的服務(wù)，廣泛吸引民間資本投資。
如何激活民資，培植財源是一項復雜的系統工程，任何試圖一蹴而就的想法是不現實(shí)的，必須拿出超乎尋常的決心、勇氣，付出大量精力、財力并施之以過(guò)硬的措施，方可望有所成。
縣域經(jīng)濟調研報告范文9
“稅收分析是稅收管理的眼睛�！倍愂辗治鲈谕七M(jìn)稅收科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、精細化管理過(guò)程中,發(fā)揮著(zhù)十分重要的作用。新時(shí)期稅收管理思想和管理目標的轉變,要求稅收分析不能局限于稅收計劃完成進(jìn)度分析,更應該注重從經(jīng)濟稅收關(guān)系角度認識稅收職能和目標實(shí)現的關(guān)聯(lián)度。下面就__縣經(jīng)濟稅收協(xié)調發(fā)展作初步分析與思考。
以__年為例，對__縣域經(jīng)濟發(fā)展和地方稅收概況作如下分析
從以上分析情況看，__縣域經(jīng)濟發(fā)展和地方稅收的關(guān)聯(lián)十分緊密，呈現出以下特征：
（一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構升級，增強GDP的稅收能力。經(jīng)濟發(fā)展是地方稅收的源泉。因此，要在不斷加速擴張經(jīng)濟總量的同時(shí)，加大產(chǎn)業(yè)結構調整力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，著(zhù)力形成以農業(yè)為基礎、工業(yè)為主導、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。一在工業(yè)經(jīng)濟方面，主打“三類(lèi)經(jīng)濟”，即圍繞建設好“三個(gè)基地”（全省重要的水泥生產(chǎn)基地、全省碳酸鈣新材料產(chǎn)業(yè)基地、全省最大的大理石板材加工基地），主打“石頭經(jīng)濟”；圍繞創(chuàng )建好國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現綠色、循環(huán)、低碳、可持續發(fā)展，主打“循環(huán)經(jīng)濟”；圍繞發(fā)揮好品牌和產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢，主打醫藥食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。二在農業(yè)經(jīng)濟方面，瞄準“多樣、精致、高效”農業(yè)方向，做大規模、做足特色、做深加工，形成百名大戶(hù)、千戶(hù)農莊、萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局，打造全省知名的現代農產(chǎn)名縣。三在現代服務(wù)業(yè)方面，要加快旅游產(chǎn)業(yè)、現代商貿業(yè)的發(fā)展，強力推進(jìn)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力構建省級區域性物流中心。四在非公有制經(jīng)濟方面,應當在繼續推進(jìn)工業(yè)核心化戰略的同時(shí)，注重使非公有制經(jīng)濟在質(zhì)和量上都有一個(gè)實(shí)質(zhì)性的提升，如圍繞三大支柱產(chǎn)業(yè)扶持有配套的非公有制企業(yè)，實(shí)現產(chǎn)業(yè)的科學(xué)布局和分工，搞好產(chǎn)業(yè)輻射，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成生產(chǎn)要素互補、上下游產(chǎn)業(yè)配套、合理分工的產(chǎn)業(yè)布局，使非公有制經(jīng)濟對縣域經(jīng)濟的.貢獻更好地從地方稅收上體現出來(lái)。
（二）按照區域統籌發(fā)展戰略，立足產(chǎn)業(yè)集聚集群抓好項目建設，壯大經(jīng)濟稅源規模。產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群是提高產(chǎn)業(yè)競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟稅源規模壯大的最重要途徑。積極對接昌寧高速的開(kāi)工建設，廣昌到吉安高速的啟動(dòng)，衡茶吉鐵路的東延，規劃打造“四大重點(diǎn)區域板塊”，即新老城區及周邊統籌發(fā)展區域，藤田、陶唐產(chǎn)城融合統籌發(fā)展區域，龍（龍岡）上（上固）君（君埠）旅游產(chǎn)業(yè)統籌發(fā)展區域和全省知名農產(chǎn)名縣統籌發(fā)展區域。
（三）加大招商引資力度，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，保持地方稅源可持續增長(cháng)。一是立足招大引強上項目。圍繞我縣的資源優(yōu)勢和初步形成的三大產(chǎn)業(yè)基礎，瞄準國內500強、上市公司、央企、科研院所招商，著(zhù)力引進(jìn)固投5000萬(wàn)元以上項目。二是是突出招商重點(diǎn)。在打通連接長(cháng)三角、珠三角、閩西經(jīng)濟區交通大動(dòng)脈的基礎上，加強形勢分析和監測，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉移。三是加大外資引進(jìn)力度。篩選一批傳統優(yōu)勢企業(yè)、一批成長(cháng)型企業(yè)、一批服務(wù)業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)扶持，促其改造升級、靠大聯(lián)強、做大做強，打造一批行業(yè)“小巨人”。
（四）加大地方稅收管控力度，實(shí)現經(jīng)濟稅源向稅收的轉化。經(jīng)濟是稅收之源，要使經(jīng)濟稅源有效轉化為稅收收入，必須通過(guò)強化稅收管控實(shí)現。一是嚴格依法治稅。堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過(guò)頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，認真執行各項稅收政策，嚴格組織收入紀律，健全完善“稅收經(jīng)濟分析、企業(yè)納稅評估、稅源監控管理、稅務(wù)稽查”四位一體的橫向互動(dòng)機制，加大稅收違法懲治力度，規范納稅行為，大力組織稅收收入。二是加強稅源監控。加強基礎性管理，落實(shí)稅收管理員制度，進(jìn)一步夯實(shí)征管基礎。針對不同納稅人，進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)管理，對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監控，對新建、續建重大項目專(zhuān)人跟蹤管理，分級監控。加快征管信息化應用進(jìn)程，進(jìn)一步整合稅收征收管理工作流程，提高征管質(zhì)量和效率。加強稅源調查和分析，研究收入增減變化的情況及原因，分析稅收與經(jīng)濟結構關(guān)系，準確把握稅源變動(dòng)。三強化社會(huì )綜合治稅。大力落實(shí)江西省稅收保障辦法建立健全以“政府領(lǐng)導、財政牽頭、部門(mén)配合、司法保障、信息支撐、社會(huì )參與”社會(huì )綜合治稅體系，積極構建協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò )，形成政府依法管稅、稅務(wù)部門(mén)依法征稅、納稅人依法納稅、社會(huì )各界綜合治稅的良好局面，形成強大的稅收征管工作合力。
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