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關(guān)于招商引資調研報告
隨著(zhù)個(gè)人素質(zhì)的提升，越來(lái)越多人會(huì )去使用報告，報告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么一般報告是怎么寫(xiě)的呢？以下是小編為大家整理的關(guān)于招商引資調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
關(guān)于招商引資調研報告1
一、當前招商引資的現狀
今年1-11月，全市新批三資企業(yè)38家，總投資224779萬(wàn)元，同比增長(cháng)46.9%，合同外資額15827萬(wàn)美元，同比增長(cháng)37.5%，外資到位11136萬(wàn)美元，同比增長(cháng)32.8%。
全省今年1-10月，新批外商投資企業(yè)486家，同比增長(cháng)18.25%合同外資183282萬(wàn)美元，同比增長(cháng)76.14%，實(shí)際使用外資104534萬(wàn)美元，同比增長(cháng)29.35%。
今年1-10月份，全國新批設立外商投資企業(yè)35202家，比去年同期增長(cháng)7.66%；合同外資1189.99億美元，同比增長(cháng)34.19%；實(shí)際使用外資金537.81億美元，同比增長(cháng)23.47%。截止到10月底，全國累計批準設立外商投資企業(yè)500479個(gè)，合同外資金額10621.29億美元，實(shí)際使用外資金額5552.51億美元。
二、招商引資的工作方式
1、注重實(shí)效。目前，我們的招商引資務(wù)虛的成份還是比較多的，具體表現在形勢多于內容，意向多于合同，合同多于審批，審批多于開(kāi)工。如湘洽會(huì )、深洽會(huì )等大型招商活動(dòng)，形式和內容不相一致。要改變這種傳統的招商引資，應該在務(wù)實(shí)上狠下功夫，使內容更扎實(shí)、更豐富。要從客戶(hù)、項目、前期洽談等基礎工作做起，寧缺勿濫，切忌貪大求多，貪外求洋的浮躁的投機心理，摒棄假、大、空的東西。實(shí)實(shí)在在地交一個(gè)朋友，談一個(gè)項目，簽一個(gè)協(xié)議。每個(gè)區縣市每年能夠洽談4-5個(gè)項目，審批2-3家三資企業(yè)，開(kāi)工1-2家三資企業(yè)，就可以說(shuō)在實(shí)效上下了功夫。
2、注重效率�，F在我市的招商引資每年投入的人力和財力巨大，經(jīng)濟上已逾千萬(wàn)元，人力、物力更是無(wú)法統計，但成果不能令人滿(mǎn)意。據外管局長(cháng)透露，xx到位的外匯僅兩千多萬(wàn)元美元，今年情況也不容樂(lè )觀(guān)，這勢必證明我們的招商引資投入產(chǎn)出率不高。要克服目前這種被動(dòng)的局面，一是要營(yíng)造成良好的投資環(huán)境，形成軟硬環(huán)境的洼地效應，強化環(huán)境也是資源的觀(guān)念與工作措施。二是扎扎實(shí)實(shí)抓基礎工作，突出抓項目的開(kāi)發(fā)，抓客戶(hù)資源，抓資源的優(yōu)化，開(kāi)發(fā)出一批好項目，聯(lián)絡(luò )一批大客戶(hù)，集中人力、物力，集中精力，有的放失的招商，提高招商成功率。
3、注重常抓不懈。招商引資是一項長(cháng)期的工作，不僅僅是搞幾次大的招商活動(dòng)就萬(wàn)事大吉了，更不是到了年底搞指標、搞數字游戲�，F在有一種傾向就是圍繞活動(dòng)抓招商，沒(méi)有活動(dòng)就沒(méi)事干，也不知道怎么干、干什么。突出存在著(zhù)“三怕”的心理，一怕外出招商，二怕花錢(qián)招不到商，三怕領(lǐng)導那里交不得票，還不如待在辦公室等客上門(mén)更為穩妥，致使干部工作沒(méi)有主動(dòng)性，沒(méi)有開(kāi)拓創(chuàng )新的精神。注重常抓不懈就是要形成365天天天都要抓招商引資，招商無(wú)節假的氛圍。全局干部人人都要抓招商，個(gè)個(gè)都要主動(dòng)思考招商，主動(dòng)出擊招商，而不是來(lái)了客人找滕黎蔡，與己無(wú)關(guān)，徹底消除“三怕”的心理，開(kāi)創(chuàng )招商引資的新局面。
4、注重交流。廣交朋友，聯(lián)絡(luò )客商，擴大影響力是招商引資的基礎。有名氣，才會(huì )吸引人氣，有人氣就有財氣，擴大xx知名度，吸引海內外客商，是我們招商引資工作中的重要一環(huán)。
一是要讓xx走出世界，讓世界了解xx。利用友好城市的建立和湖南同鄉會(huì )及xx海外學(xué)子等關(guān)系，加大xx與美歐、臺港澳的聯(lián)系，吸引、邀請客商來(lái)�？疾�、洽談項目。
二是加強網(wǎng)站建設�；ヂ�(lián)網(wǎng)已成為招商引資的重要平臺和手段，要將我市的招商網(wǎng)站建設成為中英文網(wǎng)站，豐富網(wǎng)站的內容和形式，實(shí)現在線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )招商的互動(dòng)，在線(xiàn)視頻我市的重要的市容市貌景點(diǎn)，保證招商網(wǎng)站人財物的投入。
三、招商引資的工作重點(diǎn)
1、大活動(dòng)招商與小分隊招商并重，突出小分隊招商。如美國、歐洲、深圳、廈門(mén)招商活動(dòng)很重要，可以加大xx的宣傳力度。而小分隊招商同等重要，它可以發(fā)揮短、平、快的作用，可以做到有的放矢，招商效率比較高，成功的可能性比較大。
2、部門(mén)招商與企業(yè)招商并重，突出企業(yè)的主體招商。招商的主體資格應是企業(yè)。特別是民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)，目前已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。要突出它們作為招商主體的地位。形成企業(yè)招商的氛圍。
3、資源招商與基礎設施招商并重，突出以資源招商為主。充分發(fā)揮我市非金屬礦藏之鄉的優(yōu)勢，集中開(kāi)發(fā)一批鹽、膏、璜、鋁、珠的項目招商，吸引海內外客商，將資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。同時(shí)，要解放思想，將大部分基礎設施項目拿出來(lái)招商引資，加快我市的經(jīng)濟發(fā)展。
4、招商環(huán)境與招商并重，突出招商環(huán)境的建設。要真正營(yíng)造親商、重商、安商、扶商的大環(huán)境，達到以商招商、以商帶商的目的。
5、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商與全面招商并重，突出抓大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的招商。盡快建立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商的辦公室，全面開(kāi)展招商活動(dòng)。延長(cháng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的加工增值的鏈條，建立系列配套的加工企業(yè)，形成規模經(jīng)濟。如我市目前的制藥、紡織、食品加工等產(chǎn)業(yè)已具備一定規模。
6、一、二、三產(chǎn)業(yè)招商并重，突出抓工業(yè)項目的招商。要把“實(shí)施千億工程，打造工業(yè)xx”作為招商引資的戰略目標，進(jìn)一步嚴格執行工業(yè)招商目標管理責任制，重獎工業(yè)項目的引資人。
7、區、縣（市）招商與開(kāi)發(fā)區招商并重，突出抓開(kāi)發(fā)區的招商引資。開(kāi)發(fā)區的招商是招商引資的重要平臺，應注重集中優(yōu)勢資源，傾全力在開(kāi)發(fā)區形成招商合力。
8、吸引外資招商與內資并重，突出吸引外資。直接利用外資（FDI）是國際通行的重要統計科目，是衡量經(jīng)濟發(fā)展和投資的重要指標。目前中國已經(jīng)連續兩年穩居世界第一，這足以說(shuō)明吸引外資的重要性。
四、招商引資工作的創(chuàng )新。
1、創(chuàng )新觀(guān)念。
一是要旗幟鮮明地提出以招商引資為中心的觀(guān)點(diǎn)，招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的總綱。實(shí)踐證明哪里的招商引資搞得好，那里的經(jīng)濟發(fā)展就快，那里的`干部提拔、升遷也就快。如蘇州、深圳、廈門(mén)、昆山等地的經(jīng)驗已經(jīng)證明了這一觀(guān)點(diǎn)。
二是三資企業(yè)是衡量一個(gè)地區與國際接軌的重要標志，是實(shí)現全球一體化的重要載體。
三是全民招商的重點(diǎn)是全社會(huì )營(yíng)造招商引資的環(huán)境，而不是人人參與談項目，要營(yíng)造一種全民參與招商引資的氛圍。四是政府的職責是造環(huán)境，當裁判，招商的主體應該是企業(yè)法人。
2、創(chuàng )新機制。
一是建立上下聯(lián)動(dòng)的機制，中外聯(lián)動(dòng)、省市聯(lián)動(dòng)、市縣聯(lián)動(dòng)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò )互動(dòng)，實(shí)現招商引資的有機聯(lián)系。如我市的珍珠開(kāi)發(fā)項目，就應該通過(guò)國內外、省內外、區縣（市）開(kāi)發(fā)企業(yè)及農戶(hù)聯(lián)動(dòng)，形成合力辦大事，十一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也應該采取這種方法開(kāi)發(fā)。
二是加大宣傳力度與招商引資互動(dòng)。宣傳與招商相互影響、相互作用。如我市的四個(gè)城市一起創(chuàng )，特別是我市今年中國魅力城市的創(chuàng )建，確實(shí)擴大了xx的知名度，尤其是在中央電視臺的宣傳，為近年少有，這對我市的招商引資起到了很大的推動(dòng)作用。
三是建立健全高效、便捷的代理、委托招商的渠道與方式，可采取聘請招商聯(lián)絡(luò )員、專(zhuān)員，兼職的招商局長(cháng)、兼職的市長(cháng)助理，定期舉辦一些招商聯(lián)誼活動(dòng)。
3、創(chuàng )新招商環(huán)境。
一是改職能部門(mén)、機關(guān)辦公為機關(guān)辦事與上門(mén)服務(wù)相結合的工作方式，各職能部門(mén)都要定期上門(mén)到企業(yè)服務(wù)，并由企業(yè)填寫(xiě)服務(wù)反饋意見(jiàn)表，上交經(jīng)濟環(huán)境110辦公室，并以此作為年底評比的依據之一。
二是建立三資企業(yè)聯(lián)系單位制度，每引進(jìn)一個(gè)項目，由招商局綜合因素明確一家責任單位，負責聯(lián)絡(luò )協(xié)調該企業(yè)的相關(guān)工作，并指派專(zhuān)人負責。建議將原來(lái)分散到各個(gè)單位的招商引資經(jīng)費適當下?lián)艿铰?lián)絡(luò )單位，這樣既減輕了部門(mén)招商引資的壓力，又能夠實(shí)實(shí)在在地改善投資環(huán)境，為企業(yè)來(lái)常投資提供方便。
三是表彰一批營(yíng)造環(huán)境的先進(jìn)單位和個(gè)人，主要由企業(yè)投票產(chǎn)生，同時(shí)，將服務(wù)差的單位和個(gè)人上網(wǎng)公布，以起到警示作用。
關(guān)于招商引資調研報告2
近年來(lái)，為了把我縣傳統產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強，同時(shí)發(fā)展新能源、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以更好的助推我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展，縣委、縣政府狠抓招商引資工作，提出“工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民、環(huán)境創(chuàng )優(yōu)、民生改善”戰略方針，使我縣走出了一條轉型發(fā)展、安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新路子。然而在發(fā)展中遇到的困難與問(wèn)題也時(shí)刻提醒著(zhù)我們，如何破解招商引資工作瓶頸、使我縣招商引資工作繼續引領(lǐng)全州是我縣招商引資工作急需解決得問(wèn)題。
一、招商引資現狀
近年來(lái)，我縣經(jīng)濟和社會(huì )各項事業(yè)呈現出良好的發(fā)展勢頭，特別是繼“工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民、環(huán)境創(chuàng )優(yōu)”方略的提出，全縣呈現出大規劃、大發(fā)展的建設場(chǎng)景，處處顯現出干群奮勇?tīng)幭�、跨越發(fā)展的良好精神狀態(tài)。
通過(guò)幾年努力，我縣目前已形成涉錳、鋅、硫、鋁粉、農產(chǎn)品加工和植物提取、不銹鋼等六大發(fā)展板塊和產(chǎn)業(yè)集群。
我們不難看出我縣雖處經(jīng)濟基礎相對薄弱的欠發(fā)達地區，但是面對金融危機沖擊、國家宏觀(guān)調控、企業(yè)融資困難等考驗，縣委縣政府帶領(lǐng)各級干部群眾樹(shù)立強烈的危機意識、發(fā)展意識，緊緊抓住招商引資不放松，真抓實(shí)干，取得了驕人成績(jì)。這些成績(jì)的取得，主要得力于：
一是突出優(yōu)勢項目、培養產(chǎn)業(yè)集群。按照“壯大產(chǎn)業(yè)規模、拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集”的要求，大力培育錳、鋅產(chǎn)業(yè)集群。去年以來(lái)，全縣共實(shí)施工業(yè)新上和技改項目21個(gè)，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投入2.8億元，同比增長(cháng)52%，全縣形成了以錳、鋅、鋁等金屬材料為主導，以食品加工和生物醫藥產(chǎn)業(yè)為支柱的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，規模工業(yè)增至56家，其中產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)增加到12家，稅收過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)7家。
二是突出園區建設，打造發(fā)展平臺。按照“工業(yè)園區化、園區工業(yè)化”的思路，把工業(yè)園區作為承接產(chǎn)業(yè)轉移、加速產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要載體，強力推進(jìn)武溪工業(yè)園建設，啟動(dòng)浦市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區規劃。積極承接“長(cháng)三角”、“珠三角”產(chǎn)業(yè)梯度轉移，招大商、引大資。近幾年來(lái)，縣委書(shū)記劉時(shí)進(jìn)多次親自赴廣東佛山、浙江寧波等地上門(mén)以情招商，推介瀘溪投資環(huán)境，助推瀘溪經(jīng)濟發(fā)展，形成了產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、產(chǎn)品與資源的對接、互聯(lián)和互補。截止去年底，全縣招商引資21個(gè)，招商引資12.47億元，僅武溪工業(yè)園新入園項目就達7個(gè)，完成投資6000萬(wàn)元。
三是突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)、營(yíng)造良好環(huán)境。以吸引投資為重點(diǎn)，著(zhù)力打造開(kāi)明優(yōu)惠的投資環(huán)境。在工業(yè)用地、園區建設、項目報審、企業(yè)融資、人才支持等方面，制定了一系列優(yōu)惠政策，每年按高于上年財政收入2%比例安排工業(yè)發(fā)展資金。通過(guò)信用擔保、貸款貼息、風(fēng)險補貼等方式緩解企業(yè)融資難問(wèn)題，按照“企業(yè)負責圍墻內、政府負責圍墻外”的要求，大力轉變政府職能，加大服務(wù)企業(yè)力度。認真落實(shí)“全程xxx”、“首問(wèn)責任制”等制度，真正做到了“留住本地老板、召回外出老板、引進(jìn)外地老板�！�
二、當前招商引資工作存在的問(wèn)題
多年來(lái)，我縣通過(guò)大力開(kāi)展招商引資工作在引進(jìn)項目和資金方面有了不同程度的進(jìn)步，促進(jìn)了我縣縣域經(jīng)濟的發(fā)展，所以上級每年分給我們的招商引資任務(wù)也逐年遞增。然而近幾年全州其它縣市在原來(lái)任務(wù)基數較低的情況下招商引資工作紛紛迎頭趕上，我縣的招商引資工作面臨著(zhù)不進(jìn)則退的嚴重危機。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的調查走訪(fǎng)，我們發(fā)現這項工作存在以下不容忽視的問(wèn)題。
1、招商項目匱乏，存在小、淺、少的問(wèn)題：
一是現有招商項目成功率較小。通過(guò)調查可以看到，我們一些已經(jīng)掌握和接觸的項目沒(méi)有順利操作成功，一些項目沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，甚至有的已完全失去聯(lián)絡(luò )，所以怎樣把握好每一個(gè)線(xiàn)索，認真總結分析招商項目失敗的原因，怎樣提高成功率，應該成為我們認真解決的一個(gè)問(wèn)題。
二是項目開(kāi)發(fā)深度不夠。調查中我們發(fā)現一些客商感興趣的項目，很難拿出具有實(shí)際效用的項目建議書(shū)，而部門(mén)間又缺乏招商引資的相互聯(lián)動(dòng)和統籌，所以直接導致我們如今不僅僅缺乏外來(lái)企業(yè)的落戶(hù)，更缺乏特色項目的開(kāi)發(fā)包裝與發(fā)布的現狀，所以如何對項目進(jìn)行開(kāi)發(fā)整理包裝，豐富項目庫，為擴大招商領(lǐng)域和提高招商效果創(chuàng )造條件是我們現在當務(wù)之急要解決的一個(gè)重要問(wèn)題。
三是在談的規模項目較少。項目少、招商線(xiàn)索不多這也是困擾我縣招商引資工作的又一瓶頸。目前全國各地都在大搞招商，盡管我們也主動(dòng)出擊上門(mén)招商，但是通過(guò)工作我們仍然覺(jué)得手頭上能夠掌握的線(xiàn)索和信息太少。所以廣泛動(dòng)員、積極調動(dòng)、網(wǎng)羅招商線(xiàn)索也是我們解決其問(wèn)題的有效途徑。
2、招商重視不夠，存在三急：
一急在縣里主要領(lǐng)導。招商引資工作是上級政府考核縣政府工作的一項硬性指標，多年來(lái)瀘溪在此項工作中一直引領(lǐng)全州。但眾所周知，月無(wú)百日滿(mǎn)、花無(wú)百日紅。隨著(zhù)任務(wù)基數的遞增，工作壓力越來(lái)越大，瓶頸越來(lái)越高，瀘溪招商的領(lǐng)先地位岌岌可危。
二是急在分管領(lǐng)導�？h委縣政府分管領(lǐng)導雖然多次過(guò)問(wèn)并到招商局現場(chǎng)辦公，但今年招商引資嚴峻現狀依然難以挽回，年底任務(wù)的完成也只有通過(guò)技術(shù)處理；
三急在招商局。由于每年招商引資工作的任務(wù)指標僅扣在縣招商局一個(gè)部門(mén)頭上，而相關(guān)部門(mén)沒(méi)有任務(wù)指標，導致大家普遍重口頭輕行動(dòng)，難以形成招商的合力。
3、招商方式有待創(chuàng )新，存在不夠：
一是招商信息來(lái)源不夠。親朋好友或關(guān)系客商仍占主導，沒(méi)有很好的發(fā)動(dòng)全民招商。
二是對于新的招商形式宣傳及實(shí)踐力度不夠。駐點(diǎn)招商、網(wǎng)絡(luò )招商等有待進(jìn)一步重視和深化。
三是招商活動(dòng)市場(chǎng)化不夠。政府招商較市場(chǎng)招商仍占主導方面，同時(shí)對市場(chǎng)的調研和考察有待加強，外出招商的手段有限，針對性較差，駕馭市場(chǎng)把握招商信息能力較弱。
三、對策與建議
以上問(wèn)題的出現既有客觀(guān)原因，也有主觀(guān)原因，我們只有解決好主觀(guān)的問(wèn)題，提高了認識，才能從根本上推動(dòng)工作，所以針對以上問(wèn)題，我們建議：
�。ㄒ唬┧悸窙Q定出路
1、要解放思想，樹(shù)立超常規發(fā)展的信心
對外開(kāi)放工作的落后，說(shuō)到底就是思想觀(guān)念的落后和認識水平的落后。目前縣里的主要領(lǐng)導雖然帶領(lǐng)商務(wù)部門(mén)大力宣傳對外開(kāi)放工作相關(guān)政策，但瀘溪相關(guān)部門(mén)和企業(yè)普遍認識不強，重視不夠。而要實(shí)現對外開(kāi)放和招商引資的新突破，實(shí)現企業(yè)跨越式發(fā)展，就必須首先推進(jìn)思想的解放、觀(guān)念的更新。學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗，加快我縣發(fā)展，第一要務(wù)仍是要解放好思想觀(guān)念的問(wèn)題，只有思想的大解放才能推動(dòng)經(jīng)濟的大發(fā)展。所以我們仍需保持清醒頭腦：
一要找準差距，克服盲目樂(lè )觀(guān)思想。與發(fā)達城市比、與周邊地區比，我縣無(wú)論在思想解放程度、改革開(kāi)放力度，還是在經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面還存在一些差距。對此，全縣各級應當有一個(gè)清醒的認識，如何進(jìn)一步把來(lái)自周邊城市的壓力感、危機感和緊迫感傳遞到位，特別是啟發(fā)縣直部門(mén)認識其壓力存在，仍是我們繼續研究的課題。
二要正確對待發(fā)展的基礎條件。把招商工作任務(wù)指標分解到全縣相關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核，舉全縣之力來(lái)做招商工作。要學(xué)習周邊先進(jìn)兄弟縣市和發(fā)達城市的先進(jìn)經(jīng)驗，堅持從實(shí)際出發(fā)，制定超常發(fā)展的思路，采取超常發(fā)展的措施，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導干部的主觀(guān)能動(dòng)性，調動(dòng)起方方面面的積極性，最大限度地挖掘人的潛能。實(shí)踐證明，能否加快發(fā)展，不在條件在自我，不在客觀(guān)在主觀(guān)，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在思路。思路確定了，只要有一批肯動(dòng)腦、能干事、干成事的干部，再大的困難也能克服，條件差、基礎薄的地方照樣能實(shí)現跨越發(fā)展。
三要樹(shù)立信心，解決“怕”的問(wèn)題。要堅定超常發(fā)展的信心，就是要自加壓力，克服無(wú)所作為和消極悲觀(guān)的思想，力爭下一步全縣外引內聯(lián)指標任務(wù)能夠繼續引領(lǐng)全州，使瀘溪的招商引資工作真正做到在“省里有名氣，州里有地位”。
2、要辯證處理“強化招商意識”與“樹(shù)立有意識招商”的關(guān)系
經(jīng)濟要發(fā)展，投資是關(guān)鍵。要謀求跨越式發(fā)展，就必須堅定不移地走借助外力發(fā)展自己之路，而招商引資是緩解資金緊缺的有效途徑。因此我們不但要強化招商意識，采取有力措施，營(yíng)造招商引資的濃厚氛圍，而且要在招商引資的過(guò)程中，真正樹(shù)立起“有意識招商”的觀(guān)念，提高招商引資的'水平和效益。
要圍繞我縣的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來(lái)展開(kāi)，針對優(yōu)化經(jīng)濟結構、培育后續財源、擴大資源或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的目標來(lái)實(shí)施；要注意分析掌握我縣特色產(chǎn)業(yè)走勢，盡可能的實(shí)現項目多元化。同時(shí)還要加強對資源的整合、項目的包裝及上、中、下游產(chǎn)品的銜接和產(chǎn)業(yè)鏈的培育與形成。
3、要適時(shí)擺正“取”與“予”的關(guān)系
追求效益、謀求發(fā)展是招商引資合作雙方的共同目標。任何一個(gè)投資商的投資取向都謀求利益最大化，追求最高的回報率。所以，在招商引資工作中一定要換位思考，守住自己的底線(xiàn)，大膽的予以讓利。
特別是在當前一個(gè)時(shí)期，要以我們的實(shí)際行動(dòng)少取多予，給企業(yè)松綁，“有難同當”，拿出誠意，多到企業(yè)走一走，看一看，為企業(yè)解決環(huán)境、信息、資金等各種實(shí)際問(wèn)題，讓企業(yè)能夠在惡劣的競爭環(huán)境中生存下來(lái)，才能保證以后的長(cháng)遠利益。要學(xué)會(huì )倒算帳、算大帳、算活帳，先替企業(yè)著(zhù)想，保證企業(yè)生產(chǎn)，才能把招商引資工作越搞越活。
4、要認清服務(wù)的重要性，要“招得進(jìn)”與“留得住”兩手抓、兩手硬
能否塑造良好的政府形象，能否成為一方投資熱土，能否使大批客商涌入，能否談定大量的合作項目，是一個(gè)地方招商引資環(huán)境優(yōu)劣的直接體現。一個(gè)新項目就是一個(gè)新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，就是一個(gè)新財源，只有源源不斷地引進(jìn)新項目，才能保持經(jīng)濟的強勁發(fā)展態(tài)勢。所以，我們必須做到“招得進(jìn)”與“留得住”兩手抓、兩手硬，要著(zhù)眼于改善招商服務(wù)水平，及時(shí)了解外來(lái)客商的困難和問(wèn)題，協(xié)助解決辦法，使客商能留得住，并能長(cháng)足發(fā)展。
5、要從實(shí)際出發(fā)，處理好“大”與“小”的關(guān)系
一個(gè)地方的經(jīng)濟競爭力如何，取決于經(jīng)濟總量的大小、經(jīng)濟結構的優(yōu)劣、經(jīng)濟發(fā)展后勁的強弱。而那些能夠牽引和帶動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展的大項目的引進(jìn)，往往能更直接、更有效地增強一個(gè)地方的經(jīng)濟競爭力，成為拉動(dòng)經(jīng)濟快速發(fā)展的“火車(chē)頭”，成為營(yíng)造招商引資聚集效應的“金字招牌”。要注重進(jìn)一步高度統一思想，圍繞做大做強產(chǎn)業(yè)集群和主導產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行招商引資，千方百計將大項目引得進(jìn)、留得下、建得好，使之起到“引一項而動(dòng)全局”的“龍頭效應”。但是我們也必須清醒地認識到，瀘溪由于在區位條件、交通設施、經(jīng)濟基礎等方面存在明顯差距，對大項目引進(jìn)缺乏配套能力，因此在招商引資的項目選擇上，應當采取靈活措施，有大引大，善于把項目做大；有小引小，積小成大。只有這樣，招商引資工作才會(huì )形成網(wǎng)絡(luò )立體式發(fā)展。
�。ǘ﹫绦袥Q定效果
1、把軟環(huán)境建設作為招商引資一項永不竣工的工程，狠抓落實(shí)。
�。�1）完善服務(wù)，轉變職能。堅持用硬措施打造軟環(huán)境，要以建設服務(wù)型機關(guān)為目標，轉變政府職能。在機關(guān)強化“服務(wù)意識”，在全社會(huì )倡導“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系瀘溪形象”的理念，真正做到親商、助商、安商、富商。
�。�2）進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項和收費項目。對現有收費項目，各部門(mén)在可能的情況下要進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權力度，向南方先進(jìn)地區和周邊城市學(xué)習，一切不符合市場(chǎng)經(jīng)濟和世貿規則要求的規定做法予以廢止，一切外地實(shí)行的優(yōu)惠政策和靈活做法我們都應當參考，真正讓富商從最低門(mén)檻進(jìn)來(lái)，以最低成本發(fā)展，將我縣全力打造成為客商投資的真正“洼地”。
�。�3）堅持正確的用人導向。怎樣用人，用什么樣的人，是軟環(huán)境建設的最重要的內容。招商引資工作不僅是“一把手”工程，也是各項工作的重中之重，在招商引資事業(yè)中努力使想干事的人有機會(huì )，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位，讓事業(yè)、工作選擇人，不讓事業(yè)、工作遷就人。要加強對招商部門(mén)人員力量的配備和繼續深化改革小分隊駐點(diǎn)招商并細化其考核辦法，同時(shí)對于那些對招商引資工作不重視、實(shí)績(jì)不突出的人，一律不提拔重用，嚴格落實(shí)目標考核責任制。
�。�4）強化督查，嚴格獎懲。建議從明年開(kāi)始，對我縣相關(guān)的職能部門(mén)實(shí)行工作目標考核，層層制定嚴格的考核獎懲辦法并列入年度四個(gè)文明考核，來(lái)真的，動(dòng)硬的，不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式，特別是把考核工作經(jīng)�；�，月調度、季通報，定期觀(guān)摩，半年總結，年終考核，如條件允許，建議實(shí)行“一票否決”。實(shí)踐證明，抓工作落實(shí)，不能靠領(lǐng)導督一下，工作動(dòng)一下的這種“催收催種”式的傳統領(lǐng)導方式，必須靠機制、靠制度，只有最大限度的激發(fā)干部的主觀(guān)能動(dòng)性，建立一套科學(xué)的考核獎懲機制，嚴格兌現落實(shí)才能起到滿(mǎn)意的效果。
2、將部門(mén)聯(lián)動(dòng)作為招商引資的重中之重，常抓不懈。
�。�1）做好策劃和統籌。招商引資是一項涉及全局和系統性的工程，所以招商引資必須做好策劃和統籌。因為它既涉及多個(gè)不同的方面和環(huán)節，又是一個(gè)各方面相互聯(lián)系的整體。為了使這一龐大而復雜的系統工程運行有序，圍繞共同目標、同心協(xié)力、達到預期的目的，必須做好招商引資的策劃和統籌。招商引資策劃要做到有準確的目標定位，要綜觀(guān)全局，立足長(cháng)遠，要知己知彼，把握優(yōu)勢，要突破成規、求新求實(shí)，同時(shí)還要把握時(shí)機，適度超前。
招商引資策劃和程序要做到確立目標—廣泛搜集各方面資料—制訂各類(lèi)方案—比較選擇各類(lèi)方案—方案的實(shí)施—方案實(shí)施后的跟蹤和反饋。做好招商引資的統籌就是要有專(zhuān)門(mén)機構從總體和全局上把握、協(xié)調，使區域整體經(jīng)濟、布局規則和基礎設施建設相協(xié)調，各部門(mén)要擰成一股繩，規范有序進(jìn)行，共同推進(jìn)招商引資工作。
我們在工作當中也經(jīng)常強調，要增強針對性，避免盲目的無(wú)目的的外出旅游活動(dòng)，其實(shí)出現這種情況的原因就是沒(méi)有做好這項工作的系統策劃和統籌。所以建議在縣里形成相關(guān)部門(mén)報送項目—＞發(fā)改局包裝項目—＞招商局統一發(fā)布項目的有效聯(lián)動(dòng)工作方式，最大程度的搜集項目、優(yōu)化項目。
�。�2）掌握招商發(fā)展態(tài)勢，優(yōu)化選擇、運用行之有效的招商方法和途徑，提高招商引資的水平和效率。招商引資的一個(gè)重要步驟就是要利用一切可能的有效的方法和手段取得招商的成功。
實(shí)踐證明，組團招商、主題招商、駐點(diǎn)招商、網(wǎng)上招商、以商招商、代理招商、小分隊招商，同時(shí)結合親情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、資源吸引、市場(chǎng)吸引、人才吸引、環(huán)境吸引、配套吸引等途徑都是多年來(lái)做好招商引資的有效方式�？傊猩桃Y的方法和途徑可以相互配合、交叉、綜合使用，招商人員只要堅持以客為主的原則，認清新的形勢，研究新的情況，探索新的路子，就能不斷地發(fā)掘出新的招商思路和方法。當然時(shí)下結合瀘溪實(shí)際我們認為，小分隊駐點(diǎn)招商、以商招商和委托招商依然是我縣招商引資行之有效的方法。
�。�3）突出優(yōu)勢載體，全力推進(jìn)園區建設。在繼續抓好園區招商的同時(shí)，要堅持督促履約與加大招商相結合。堅持基礎建設與招商工作同步展開(kāi)的原則，同時(shí)還要在園區規劃上，貫徹“構筑大園區”的發(fā)展戰略，按照“統一規劃、成片布局、整合資源、拓展空間”的要求，將產(chǎn)業(yè)規劃和園區的發(fā)展布局進(jìn)行通盤(pán)考慮、上下銜接，從而站在更高的層次上對現有園區從基礎設施建設、信息平臺打造、服務(wù)環(huán)境優(yōu)化、優(yōu)質(zhì)項目引進(jìn)等方面高起點(diǎn)規劃，形成各具特色，注重可持續發(fā)展的園區。
所謂園區規劃，就是一要堅持高起點(diǎn)，拿出大手筆，做到與本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相結合，與經(jīng)濟結構調整相結合，與城鎮規劃建設相結合、與生態(tài)環(huán)境相結合；二要堅持走特色發(fā)展之路、差別化發(fā)展之路，把園區放到全州乃至全省、全國產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展來(lái)考察和定位，打造鮮明的特色品牌。
�。�4）集中優(yōu)勢資源、優(yōu)勢載體，全力招引大項目。大項目縱向延伸可形成系列配套的產(chǎn)業(yè)鏈，橫向拓展容易形成優(yōu)勢互補的企業(yè)集群，縱橫交錯有利于形成產(chǎn)業(yè)配套完善的產(chǎn)業(yè)基地。種種跡象表明，當前各地招商引資工作的主攻方向都在想方設法抓大項目，通過(guò)引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和國際品牌公司、大型制造企業(yè)、重量級項目，從招商引資的源頭上構筑和提高產(chǎn)業(yè)鏈延伸的平臺。
所以要繼續依托我縣錳、鋅、酸等各種傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，依靠產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現新的突破。要憑借獨特優(yōu)勢在招商競爭中實(shí)現突破，尤其要重點(diǎn)推出不銹鋼、椏柑等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的對外招商，尤其要積極探索與國外大公司、國內大的招商載體進(jìn)行合作。
關(guān)于招商引資調研報告3
一、當前招商引資的現狀
今年1—11月，全市新批三資企業(yè)38家，總投資224779萬(wàn)元，同比增長(cháng)46.9%，合同外資額15827萬(wàn)美元，同比增長(cháng)37.5%，外資到位11136萬(wàn)美元，同比增長(cháng)32.8%。
全省今年1-10月，新批外商投資企業(yè)486家，同比增長(cháng)18.25%合同外資183282萬(wàn)美元，同比增長(cháng)76.14%，實(shí)際使用外資104534萬(wàn)美元，同比增長(cháng)29.35%。
今年1-10月份，全國新批設立外商投資企業(yè)35202家，比去年同期增長(cháng)7.66%；合同外資1189.99億美元，同比增長(cháng)34.19%；實(shí)際使用外資金537.81億美元，同比增長(cháng)23.47%。截止到20xx年10月底，全國累計批準設立外商投資企業(yè)500479個(gè)，合同外資金額10921.29億美元，實(shí)際使用外資金額5552.51億美元。
二、招商引資的工作方式
1、注重實(shí)效。目前，我們的招商引資務(wù)虛的成份還是比較多的，具體表現在形勢多于內容，意向多于合同，合同多于審批，審批多于開(kāi)工。如湘洽會(huì )、深洽會(huì )等大型招商活動(dòng)，形式和內容不相一致。要改變這種傳統的招商引資，應該在務(wù)實(shí)上狠下功夫，使內容更扎實(shí)、更豐富。要從客戶(hù)、項目、前期洽談等基礎工作做起，寧缺勿濫，切忌貪大求多，貪外求洋的浮躁的投機心理，摒棄假、大、空的東西。實(shí)實(shí)在在地交一個(gè)朋友，談一個(gè)項目，簽一個(gè)協(xié)議。每個(gè)區縣市每年能夠洽談4-5個(gè)項目，審批2-3家三資企業(yè)，開(kāi)工1-2家三資企業(yè)，就可以說(shuō)在實(shí)效上下了功夫。
2、注重效率�，F在我市的招商引資每年投入的人力和財力巨大，經(jīng)濟上已逾千萬(wàn)元，人力、物力更是無(wú)法統計，但成果不能令人滿(mǎn)意。據外管局長(cháng)透露，20xx年xx到位的外匯僅兩千多萬(wàn)元美元，今年情況也不容樂(lè )觀(guān)，這勢必證明我們的招商引資投入產(chǎn)出率不高。要克服目前這種被動(dòng)的局面，一是要營(yíng)造成良好的投資環(huán)境，形成軟硬環(huán)境的洼地效應，強化環(huán)境也是資源的觀(guān)念與工作措施。二是扎扎實(shí)實(shí)抓基礎工作，突出抓項目的開(kāi)發(fā)，抓客戶(hù)資源，抓資源的優(yōu)化，開(kāi)發(fā)出一批好項目，聯(lián)絡(luò )一批大客戶(hù)，集中人力、物力，集中精力，有的放失的招商，提高招商成功率。
3、注重常抓不懈。招商引資是一項長(cháng)期的工作，不僅僅是搞幾次大的招商活動(dòng)就萬(wàn)事大吉了，更不是到了年底搞指標、搞數字游戲�，F在有一種傾向就是圍繞活動(dòng)抓招商，沒(méi)有活動(dòng)就沒(méi)事干，也不知道怎么干、干什么。突出存在著(zhù)“三怕”的心理，一怕外出招商，二怕花錢(qián)招不到商，三怕領(lǐng)導那里交不得票，還不如待在辦公室等客上門(mén)更為穩妥，致使干部工作沒(méi)有主動(dòng)性，沒(méi)有開(kāi)拓創(chuàng )新的精神。注重常抓不懈就是要形成365天天天都要抓招商引資，招商無(wú)節假的氛圍。全局干部人人都要抓招商，個(gè)個(gè)都要主動(dòng)思考招商，主動(dòng)出擊招商，而不是來(lái)了客人找滕黎蔡，與己無(wú)關(guān)，徹底消除“三怕”的心理，開(kāi)創(chuàng )招商引資的新局面。
4、注重交流。廣交朋友，聯(lián)絡(luò )客商，擴大影響力是招商引資的基礎。有名氣，才會(huì )吸引人氣，有人氣就有財氣，擴大xx知名度，吸引海內外客商，是我們招商引資工作中的重要一環(huán)。
一是要讓xx走出世界，讓世界了解xx。利用友好城市的建立和湖南同鄉會(huì )及xx海外學(xué)子等關(guān)系，加大xx與美歐、臺港澳的聯(lián)系，吸引、邀請客商來(lái)�？疾�、洽談項目。
二是加強網(wǎng)站建設�；ヂ�(lián)網(wǎng)已成為招商引資的重要平臺和手段，要將我市的招商網(wǎng)站建設成為中英文網(wǎng)站，豐富網(wǎng)站的內容和形式，實(shí)現在線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )招商的互動(dòng)，在線(xiàn)視頻我市的重要的市容市貌景點(diǎn)，保證招商網(wǎng)站人財物的投入。
三、招商引資的工作重點(diǎn)
1、大活動(dòng)招商與小分隊招商并重，突出小分隊招商。如美國、歐洲、深圳、廈門(mén)招商活動(dòng)很重要，可以加大xx的宣傳力度。而小分隊招商同等重要，它可以發(fā)揮短、平、快的作用，可以做到有的放矢，招商效率比較高，成功的可能性比較大。
2、部門(mén)招商與企業(yè)招商并重，突出企業(yè)的主體招商。招商的主體資格應是企業(yè)。特別是民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)，目前已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。要突出它們作為招商主體的地位。形成企業(yè)招商的氛圍。
3、資源招商與基礎設施招商并重，突出以資源招商為主。充分發(fā)揮我市非金屬礦藏之鄉的優(yōu)勢，集中開(kāi)發(fā)一批鹽、膏、璜、鋁、珠的項目招商，吸引海內外客商，將資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。同時(shí)，要解放思想，將大部分基礎設施項目拿出來(lái)招商引資，加快我市的經(jīng)濟發(fā)展。
4、招商環(huán)境與招商并重，突出招商環(huán)境的建設。要真正營(yíng)造親商、重商、安商、扶商的大環(huán)境，達到以商招商、以商帶商的目的。
5、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商與全面招商并重，突出抓大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的招商。盡快建立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商的辦公室，全面開(kāi)展招商活動(dòng)。延長(cháng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的加工增值的鏈條，建立系列配套的加工企業(yè)，形成規模經(jīng)濟。如我市目前的制藥、紡織、食品加工等產(chǎn)業(yè)已具備一定規模。
6、一、二、三產(chǎn)業(yè)招商并重，突出抓工業(yè)項目的招商。要把“實(shí)施千億工程，打造工業(yè)xx”作為招商引資的戰略目標，進(jìn)一步嚴格執行工業(yè)招商目標管理責任制，重獎工業(yè)項目的引資人。
7、區、縣(市)招商與開(kāi)發(fā)區招商并重，突出抓開(kāi)發(fā)區的`招商引資。開(kāi)發(fā)區的招商是招商引資的重要平臺，應注重集中優(yōu)勢資源，傾全力在開(kāi)發(fā)區形成招商合力。
8、吸引外資招商與內資并重，突出吸引外資。直接利用外資(fdi)是國際通行的重要統計科目，是衡量經(jīng)濟發(fā)展和投資的重要指標。目前中國已經(jīng)連續兩年穩居世界第一，這足以說(shuō)明吸引外資的重要性。
四、招商引資工作的創(chuàng )新
1、創(chuàng )新觀(guān)念。
一是要旗幟鮮明地提出以招商引資為中心的觀(guān)點(diǎn)，招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的總綱。實(shí)踐證明哪里的招商引資搞得好，那里的經(jīng)濟發(fā)展就快，那里的干部提拔、升遷也就快。如蘇州、深圳、廈門(mén)、昆山等地的經(jīng)驗已經(jīng)證明了這一觀(guān)點(diǎn)。
二是三資企業(yè)是衡量一個(gè)地區與國際接軌的重要標志，是實(shí)現全球一體化的重要載體。三是全民招商的重點(diǎn)是全社會(huì )營(yíng)造招商引資的環(huán)境，而不是人人參與談項目，要營(yíng)造一種全民參與招商引資的氛圍。四是政府的職責是造環(huán)境，當裁判，招商的主體應該是企業(yè)法人。
2、創(chuàng )新機制。
一是建立上下聯(lián)動(dòng)的機制，中外聯(lián)動(dòng)、省市聯(lián)動(dòng)、市縣聯(lián)動(dòng)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò )互動(dòng)，實(shí)現招商引資的有機聯(lián)系。如我市的珍珠開(kāi)發(fā)項目，就應該通過(guò)國內外、省內外、區縣(市)開(kāi)發(fā)企業(yè)及農戶(hù)聯(lián)動(dòng)，形成合力辦大事，十一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也應該采取這種方法開(kāi)發(fā)。
二是加大宣傳力度與招商引資互動(dòng)。宣傳與招商相互影響、相互作用。如我市的四個(gè)城市一起創(chuàng )，特別是我市今年中國魅力城市的創(chuàng )建，確實(shí)擴大了xx的知名度，尤其是在中央電視臺的宣傳，為近年少有，這對我市的招商引資起到了很大的推動(dòng)作用。
三是建立健全高效、便捷的代理、委托招商的渠道與方式，可采取聘請招商聯(lián)絡(luò )員、專(zhuān)員，兼職的招商局長(cháng)、兼職的市長(cháng)助理，定期舉辦一些招商聯(lián)誼活動(dòng)。
3、創(chuàng )新招商環(huán)境。
一是改職能部門(mén)、機關(guān)辦公為機關(guān)辦事與上門(mén)服務(wù)相結合的工作方式，各職能部門(mén)都要定期上門(mén)到企業(yè)服務(wù)，并由企業(yè)填寫(xiě)服務(wù)反饋意見(jiàn)表，上交經(jīng)濟環(huán)境110辦公室，并以此作為年底評比的依據之一。
二是建立三資企業(yè)聯(lián)系單位制度，每引進(jìn)一個(gè)項目，由招商局綜合因素明確一家責任單位，負責聯(lián)絡(luò )協(xié)調該企業(yè)的相關(guān)工作，并指派專(zhuān)人負責。建議將原來(lái)分散到各個(gè)單位的招商引資經(jīng)費適當下?lián)艿铰?lián)絡(luò )單位，這樣既減輕了部門(mén)招商引資的壓力，又能夠實(shí)實(shí)在在地改善投資環(huán)境，為企業(yè)來(lái)常投資提供方便。
三是表彰一批營(yíng)造環(huán)境的先進(jìn)單位和個(gè)人，主要由企業(yè)投票產(chǎn)生，同時(shí)，將服務(wù)差的單位和個(gè)人上網(wǎng)公布，以起到警示作用。
關(guān)于招商引資調研報告4
為進(jìn)一步對我縣招商引資工作有一個(gè)更加深刻的了解和認識，促進(jìn)下一步工作的縱深開(kāi)展，按照上級領(lǐng)導的安排，近期，我們對我縣的鄉鎮和部分企業(yè)的招商引資工作情況進(jìn)行了調研。
一、我縣招商引資情況
近年來(lái)，我縣經(jīng)濟和社會(huì )各項事業(yè)呈現出良好的發(fā)展勢頭，特別是繼“大開(kāi)放，大招商，促進(jìn)大發(fā)展”戰略方針的提出和把招商引資作為促進(jìn)我縣經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展論調提出以來(lái)，我縣更是呈現出大規劃、大發(fā)展的園區建設場(chǎng)面和大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)的繁榮景象，到處都是奮勇?tīng)幭�、跨越發(fā)展的奮進(jìn)之音，同時(shí)也體現了干部群眾良好的精神形態(tài)和強烈發(fā)展欲望。
已初步形成了四大企業(yè)（信發(fā)鋁業(yè)集團、三九味精集團、金號織業(yè)公司、華魯制藥公司），六大產(chǎn)業(yè)（熱電、電解鋁、密度板、味精、紡織、制藥）和三大產(chǎn)業(yè)鏈（以信發(fā)熱電為龍頭的電、熱、鋁、板產(chǎn)業(yè)鏈，以三九味精集團為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈，以金號織業(yè)為龍頭的紡織產(chǎn)業(yè)鏈）的工業(yè)格局。這些成績(jì)的取得，主要得益于以下工作措施的落實(shí)。
�。ㄒ唬┙夥潘枷�，更新觀(guān)念是強化招商引資的重要前提
我縣無(wú)論是地理、資源還是政策條件，與沿海城市相比均無(wú)特殊優(yōu)勢可言。作為經(jīng)濟基礎相對薄弱的地區，面對各種困難，尤其是在當前國家宏觀(guān)調控、資金困難的大形勢下，我縣各鄉鎮和企業(yè)沒(méi)有自卑自棄，而是樹(shù)立起強烈的危機意識、發(fā)展意識，提出“與時(shí)俱進(jìn)實(shí)現跨越發(fā)展，齊心協(xié)力建設鋁城棗鄉”的總體目標，緊緊咬住招商引資不放松，真抓實(shí)干，在招商引資工作中取得了較好的成績(jì)。我縣招商局成立于20xx年8月，三年來(lái)，我縣共引進(jìn)項目375個(gè)，共引進(jìn)資金40.3億元。
其中今年1—9月份，全縣共引進(jìn)項目178個(gè)，經(jīng)市招商局認定的招商引資到位資金14.1億元，總量列全市第一位，完成全年任務(wù)的94。招商引資工作做得如何，是思想觀(guān)念解放程度的體現與折射，在另一方面，強化招商引資的過(guò)程同樣是解放思想的過(guò)程。要搞好招商引資，首先要樹(shù)立與大開(kāi)放、大招商相適應的思想觀(guān)念，不在根本上解放思想，不從真正意義上更新觀(guān)念，就不可能實(shí)現招商引資大的突破與飛躍。過(guò)去，許多人安于現狀，缺乏危機感和責任感，現在無(wú)論是干部還是群眾，不論是從事經(jīng)濟工作還是非經(jīng)濟工作，都踴躍加入到了招商引資、發(fā)展經(jīng)濟的大潮中。招商引資使以經(jīng)濟建設為中心變成了實(shí)實(shí)在在的具體行動(dòng)。
�。ǘ╊I(lǐng)導重視是搞好招商引資的關(guān)鍵環(huán)節
我縣開(kāi)展招商引資工作起步不算太早，但成效明顯，歸根到底，在于各級領(lǐng)導對此項工作的高度重視和大力支持，把招商引資提到一個(gè)重中之中的位置。主要表現在三方面：
一是把招商引資工作作為各項工作的中心工作來(lái)抓。
20xx年、20xx年20xx年先后開(kāi)展了“招商引資年”和“招商引資、優(yōu)化環(huán)境年”“政策落實(shí)年”活動(dòng)，今年仍把招商引資作為“一把手”工程來(lái)抓，專(zhuān)門(mén)成立了以縣委書(shū)記、縣長(cháng)掛帥的招商引資委員會(huì )和領(lǐng)導小組。每年召開(kāi)招商引資動(dòng)員大會(huì )，每季度召開(kāi)鄉鎮和縣直部門(mén)的招商引資工作調度會(huì )，平時(shí)不定期的召開(kāi)現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )議。對各鄉鎮和縣直部門(mén)實(shí)行“三分之一”工作機制，要求各種資源要素都向招商引資工作傾斜。
二是設置專(zhuān)門(mén)的招商機構。20xx年8月，成立了招商引資工作委員會(huì )，下設辦公室招商局。由分管經(jīng)濟工作的副縣長(cháng)擔任局長(cháng)，便于協(xié)調工作。同時(shí)，成立外來(lái)投資者服務(wù)大廳，為外來(lái)投資企業(yè)提供全程全方位服務(wù)。
三是在具體措施落實(shí)上。嚴格實(shí)行“三分之一”工作機制，落實(shí)招商引資目標責任制，對重點(diǎn)招商區域，重點(diǎn)項目靠上抓，逐個(gè)項目去爭取和落實(shí)。
�。ㄈ┱幸箜椖渴抢瓌�(dòng)招商引資強勢發(fā)展的后勁
大項目在拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展和結構升級方面發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用，成為加速產(chǎn)業(yè)結構升級和企業(yè)轉換機制、加快發(fā)展的“助推器”。如信發(fā)集團與魯能集團共同投資100億元的“四百”工程、與香港國資源投資公司共同投資88億元的奧伸電解鋁業(yè)項目，信發(fā)集團與水利部漢江集團合資建設的中興碳素項目。由賈寨鄉引進(jìn)的投資1.5億元的旭泰公司開(kāi)啟了我縣引進(jìn)境外資金的大門(mén)。
通過(guò)高強度投入，大規模技改、大力度整合等措施，加快形成工業(yè)主導型的經(jīng)濟增長(cháng)格局。目前，電解鋁生產(chǎn)能力已達40萬(wàn)噸，鋁加工能力20萬(wàn)噸，碳素生產(chǎn)能力達到14萬(wàn)噸，淀粉生產(chǎn)能力20萬(wàn)噸，味精生產(chǎn)能力13萬(wàn)噸，密度板生產(chǎn)、加工能力分別達到100萬(wàn)立方米和40萬(wàn)立方米，劍桿織機數量62臺套，形成了群體發(fā)展的格局。
�。ㄋ模┕I(yè)園區是實(shí)現招商引資突破的良好載體。
培育招商載體，是招商引資實(shí)現大突破的基礎條件。園區是招商引資的重要載體，集中精力抓好園區的招商引資工作，以重點(diǎn)園區的突破，帶動(dòng)全社會(huì )外引內聯(lián)的快速發(fā)展。完善提高現有工業(yè)園區，高起點(diǎn)規劃、高標準建設經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，使之成為全縣招商引資的龍頭和旗幟。
目前，我縣已建立了6大工業(yè)園區，占地5000畝。同時(shí)，實(shí)行固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上的項目一律入區建設。
�。ㄎ澹╈`活的招商方式、快捷的招商信息是取得招商成果的關(guān)鍵因素
要提高招商引資的實(shí)際效果，必須適應形勢變化，拓寬思路，積極探索招商引資的新形式、新辦法。在抓好政府、全民招商的同時(shí)，重點(diǎn)利用了以下幾種招商方式：
一是抓好項目招商。項目開(kāi)發(fā)是招商引資最基礎的工作，也是我們的突出薄弱環(huán)節，一些項目簡(jiǎn)介只是一頁(yè)紙、幾行字，自己說(shuō)不清、外商看不懂，缺乏吸引力。為此，縣委、縣政府動(dòng)員各鄉鎮、各部門(mén)、各企業(yè)廣泛收集市場(chǎng)信息，找準吸引外商的“賣(mài)點(diǎn)”，切實(shí)做好項目的調研、論證、篩選、儲備工作，重視項目的包裝，把前期工作做深、做細、做精，提高了合作的成功率。
二是抓好以商招商，每一個(gè)客商的背后都有一個(gè)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )、客商群體。
辦好一家外企，就是一部最好的投資指南；得罪一家外來(lái)企業(yè)，很可能喪失一片招商資源。胡屯鄉建設的華東強化木地板工業(yè)園就是以商招商的典范，通過(guò)對重點(diǎn)招商區域的參觀(guān)學(xué)習，融洽了與外商的感情，利用現有客商的影響力，帶動(dòng)了更多的人來(lái)我縣投資，形成了“引進(jìn)一個(gè)，帶來(lái)一批”的連鎖效應。
三是抓好網(wǎng)上招商。高度重視信息化建設，充分利用互聯(lián)網(wǎng)這一信息時(shí)代的先進(jìn)工具，建立了茌平招商網(wǎng)站，把項目和信息在網(wǎng)上發(fā)布。同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )廣泛搜集了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)的信息，對世界50強企業(yè)、中國100強企業(yè)的信息進(jìn)行搜集整理，引發(fā)到各鄉鎮、相關(guān)企業(yè)，提高了招商的針對性。
四是明晰了招商引資的行業(yè)重點(diǎn)。鋁材加工行業(yè)，招商重點(diǎn)是發(fā)展新型建筑用擠壓鋁型材、工業(yè)鋁型材、鋁板帶箔、新型高檔裝飾板材；密度板深加工行業(yè)將瞄準大、中城市和國際市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)高檔新產(chǎn)品，膨脹產(chǎn)業(yè)整體規模，擴大出口；紡織行業(yè)充分利用全縣現有20萬(wàn)紗錠的生產(chǎn)能力，在引進(jìn)先進(jìn)設備、提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴大出口創(chuàng )匯上做文章。
五是突出了重點(diǎn)地域。做好了對在鋁加工和汽車(chē)配件加工方面比較突出的韓國、日本的招商；通過(guò)對準常州的地板加工、蘇州蠡口鎮的家具市場(chǎng)，在木地板深加工方面做大了文章。
�。ㄒ唬﹪栏竦目己硕讲槭谴龠M(jìn)招商引資發(fā)展的有效保障
市里對各項指標制定了考核標準，規定招商引資在年終經(jīng)濟考核指標中占據400分，我縣也規定了相應的考核標準。同時(shí)，重新調整并充實(shí)了招商引資委員會(huì )。每月一調度，每季度一開(kāi)會(huì )通報，年底兌現獎懲，充分調度了廣大干部群眾的積極性。
�。ǘ┸洯h(huán)境是招商引資工作永恒的話(huà)題。
著(zhù)力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。經(jīng)濟的競爭就是環(huán)境的競爭，哪里環(huán)境好，資金就往哪里投，項目就往哪里去。為此，我縣在財政扶持、收費、用地等方面制定了靈活的優(yōu)惠政策，特別是在大項目上實(shí)行一事一議，特事特辦給予更加優(yōu)惠的政策。對來(lái)我縣投資的外商，在戶(hù)口辦理、子女入學(xué)方面也制定了一定的政策，一切為了外商，一切為了我縣的發(fā)展。
通過(guò)化環(huán)境，靈活運用上級政策，達到讓投資者滿(mǎn)意。同時(shí)，鼓勵在職干部干事創(chuàng )業(yè)。
二是大力精簡(jiǎn)行政審批事項，提供“一條龍”服務(wù)。按照“合理、公開(kāi)、有效、責任”的原則，全面清理地方性法規，取消不合時(shí)宜的行政審批事項。簡(jiǎn)化審批程序，成立縣行政服務(wù)中心大廳，進(jìn)駐“一站式”服務(wù)大廳辦公的有縣招商辦、工商局、土管局等13個(gè)部門(mén)委派的政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、協(xié)調能力強、具有一定業(yè)務(wù)權限的人員參加聯(lián)合辦公，實(shí)行“一門(mén)受理、聯(lián)合審批、一口收費、限時(shí)辦結”的工作方式。審批公開(kāi)透明。服務(wù)大廳各窗口單位實(shí)行掛牌辦公、行政公示制、標準化服務(wù)承諾制和審批時(shí)限制。規范了收費標準，提高了工作效率，受到了客商的歡迎。
二、當前招商引資工作應當解決的幾個(gè)問(wèn)題
近幾年來(lái)，我縣通過(guò)大力開(kāi)展招商引資的卻在引進(jìn)項目和資金方面有了不同程度的進(jìn)步，在促進(jìn)我縣經(jīng)濟不同程度的進(jìn)展。但是，工作中，仍然存在著(zhù)一些不容忽視的問(wèn)題。
�。ㄒ唬⿵恼猩添椖縼�(lái)講存在：
1、現有招商項目成功率較小
通過(guò)這次調查的情況與去年和今年初的情況相比較，可以看到，有些鄉鎮去年已經(jīng)掌握和接觸的項目沒(méi)有順利操作成功，如杜郎口鎮去年計劃引進(jìn)的起重機項目，樂(lè )平鎮計劃引進(jìn)的污水處理廠(chǎng)等項目今年都沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，有的已完全失去聯(lián)絡(luò )，所以怎樣把握好每一個(gè)線(xiàn)索，認真總結分析招商項目失敗的原因，怎樣提高成功率，應該成為我們解決的一個(gè)問(wèn)題。
2、項目開(kāi)發(fā)深度不夠
許多項目存在項目深度不夠，客商感興趣的項目，很難拿出具有實(shí)際效用的項目建議書(shū)，調查中我們發(fā)現，幾乎每個(gè)鄉鎮都有自己的特色資源優(yōu)勢，如樂(lè )平鎮的瓜菜種植、溫陳鄉天櫻椒種植及機械加工、肖莊鄉韭苔種植、菜屯鎮的林業(yè)生產(chǎn)、馮屯鎮的大蒜和紡織等，這些都很有特色，都可以成為我們對外招商的項目，只要鄉鎮組織人員對這些項目進(jìn)行整理編報，一定會(huì )極大豐富我們的項目庫，同時(shí)為擴大招商領(lǐng)域和提高招商效果創(chuàng )造條件。所以，組織人員對項目進(jìn)行開(kāi)發(fā)也是我們應該解決的一個(gè)重要問(wèn)題。
3、在談的規模項目較少
在談項目少，招商線(xiàn)索不多這也是多數鄉鎮面臨的問(wèn)題。綜觀(guān)我縣鄉鎮的招商引資企業(yè)，歷歷可數，同鄉鎮交流中我們也發(fā)現很多鄉鎮目前也很缺乏項目，手頭上能夠掌握的線(xiàn)索和信息較少。所以，廣泛動(dòng)員，積極調動(dòng)，網(wǎng)羅招商線(xiàn)索也是鄉鎮需要解決的問(wèn)題。
�。ǘ⿵恼猩倘藛T來(lái)講，存在
1、鄉鎮主要領(lǐng)導重視程度差別較大
反映在工作上有三個(gè)方面
一是鄉鎮經(jīng)發(fā)辦主任很少是專(zhuān)職，很多是除經(jīng)濟工作外，仍有包村或其它事務(wù)纏身，沒(méi)有時(shí)間開(kāi)展工作；
二是鄉鎮經(jīng)發(fā)辦條件普遍較差，無(wú)辦公場(chǎng)所，無(wú)辦公電話(huà)，更不用說(shuō)微機和上網(wǎng)了，信息聯(lián)絡(luò )沒(méi)有保障；
三是鄉鎮領(lǐng)導之間招商信息只是掌握在一個(gè)或兩個(gè)人手中，不能及時(shí)溝通共享。
2、業(yè)務(wù)知識普遍較少
大多數鄉鎮還只局限于考核型的工作狀態(tài)，即只對市縣的考核標準和政策較為熟悉，而對招商的有關(guān)知識，對企業(yè)登記、管理、相關(guān)法律等知識較少，還沒(méi)有開(kāi)始由考核型到招商型的轉變。另外，我們發(fā)現，很多領(lǐng)導干部對現有的國家政策了解不夠透徹，對客商信口開(kāi)河，大包大攬，只要能來(lái)我們這里投資，什么條件都答應，征地，貸款一切都幫你辦，本來(lái)，這樣就使客商半信半疑，真正來(lái)了，又很難兌現。喪失一個(gè)項目，一批資金的同時(shí)，更重要的是降低了我們的誠信程度，就可能會(huì )使更多的客商不敢到我們這里來(lái)投資興業(yè)，很大程度上影響了我們的經(jīng)濟更快的發(fā)展。
3、對現有企業(yè)溝通較少
調查中我們發(fā)現這方面主要存在以下問(wèn)題：
一是有些鄉鎮根本不能及時(shí)了解新建企業(yè)的進(jìn)展情況，有些廠(chǎng)房設備已經(jīng)進(jìn)來(lái)，鄉鎮還以為沒(méi)有進(jìn)展；
二是不知道企業(yè)在建設中遇到的各種困難和問(wèn)題；
三是對企業(yè)主不熟悉。
4、企業(yè)人員沒(méi)有走向招商一線(xiàn)
鄉鎮的招商活動(dòng)，較少企業(yè)人士參與，或企業(yè)人士所占比重較政府人員少，難以在招商的過(guò)程中有針對性，難以取得實(shí)際成果。
�。ㄈ⿵恼猩谭绞絹�(lái)看
1、招商信息來(lái)源相對簡(jiǎn)單。
親朋或關(guān)系客商仍占主導方式，沒(méi)能很好的發(fā)動(dòng)全民招商。
2、對于新的招商形式宣傳及實(shí)踐力度不夠
我們提出的蹲點(diǎn)招商、網(wǎng)絡(luò )招商等都沒(méi)有得到足夠的重視，更不會(huì )有較好的成效。
3、招商活動(dòng)市場(chǎng)化不夠，政府招商較市場(chǎng)招商仍占主導方面
對市場(chǎng)的調研和考察較少，外出招商的準備工作較少，針對性差，難以在市場(chǎng)中把握招商信息。
�。ㄋ模⿵钠髽I(yè)自身看
1、資金不足也已經(jīng)成為嚴重制約企業(yè)進(jìn)一步做大、做強，繼續發(fā)展的一個(gè)重要因素
在調查過(guò)程當中，我們了解到，單是密度板行業(yè)，全縣24家板廠(chǎng)目前僅有民泰、能通，鑫源等4家板廠(chǎng)仍堅持生產(chǎn)，其余廠(chǎng)家均已經(jīng)停產(chǎn)歇業(yè)或正處在整頓調試狀態(tài)。主要原因是原材料漲價(jià)，成品貶值，沒(méi)有足夠的資金來(lái)維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。就是現在生產(chǎn)的廠(chǎng)家也是為了留住客戶(hù)或受制于合同的約束，為了維持信譽(yù)而勉強生產(chǎn)。并且，多數廠(chǎng)家的工人都有4、5個(gè)月甚至更長(cháng)的時(shí)間沒(méi)有領(lǐng)到工資了。
同時(shí)，國家宏觀(guān)調控，銀根緊縮，貸款難也是造成企業(yè)缺少資金的原因。
2、企業(yè)管理秩序混亂。
這一點(diǎn)，在鄉鎮企業(yè)中表現的比較突出。沒(méi)有一套規范的企業(yè)管理方法，“家族式管理”、任人唯親現象比較突出�？傮w決策，產(chǎn)品加工、市場(chǎng)銷(xiāo)售等方面很不明晰，企業(yè)內部分工不明確，好像是少發(fā)了幾個(gè)人的工資，實(shí)際上大大阻礙了企業(yè)進(jìn)一步做大做強。
三、幾點(diǎn)對策與建議。
以上這些問(wèn)題既有客觀(guān)因素，也有主觀(guān)因素，但只有解決好主觀(guān)的問(wèn)題，提高了認識，才會(huì )從根本上推動(dòng)工作，所以針對以上問(wèn)題，提幾點(diǎn)認識和想法。
�。ㄒ唬╆P(guān)于對招商引資工作的認識問(wèn)題
1、要進(jìn)一步解放思想，堅定超常規發(fā)展的信心
對外開(kāi)放工作的落后，說(shuō)到底是思想觀(guān)念的落后和認識水平的落后。要實(shí)現對外開(kāi)放和招商引資的新突破，必須首先推進(jìn)思想的解放、觀(guān)念的更新。學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗，加快我縣發(fā)展，第一要務(wù)仍是要解放好思想觀(guān)念的問(wèn)題，只有思想的大解放才能推動(dòng)經(jīng)濟的大發(fā)展。應該說(shuō)今年我縣的招商引資工作，無(wú)論是各級各部門(mén)的重視程度，還是干部群眾的思想發(fā)動(dòng)的廣度深度，均是前所未有的。
幾次國內外具有較大影響的招商活動(dòng)、各類(lèi)園區的大建設、項目大推進(jìn)活動(dòng)、軟環(huán)境的長(cháng)效治理以及縣委、縣政府強有力的督查措施都極大地推進(jìn)了全縣招商引資的觀(guān)念更新、思想解放，全縣基本形成了進(jìn)一步擴大開(kāi)放的濃厚氛圍和良好氣候，形成了全民招商引資，擴大投資，加快發(fā)展的熱潮和良好的工作勢頭。
但是，在這樣的環(huán)境下，我們仍需保持清醒頭腦：
一要找準差距，克服盲目樂(lè )觀(guān)思想。與發(fā)達城市比、與周邊地區比，我縣無(wú)論在思想解放程度、改革開(kāi)放力度，還是在經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面，還存在一些差距。對此，各級應當有一個(gè)清醒的認識，如何進(jìn)一步將來(lái)自周邊城市的壓力感、危機感和緊迫感傳遞到位，特別是加強縣直部門(mén)壓力的問(wèn)題，仍是我們繼續研究的課題。
二要正確對待發(fā)展的基礎和條件�；A和條件在加快發(fā)展中有著(zhù)重要作用，但決不能唯條件論。要學(xué)習周邊先進(jìn)兄弟縣市和發(fā)達城市的先進(jìn)經(jīng)驗，堅持從實(shí)際出發(fā)，制定超常發(fā)展的思路，采取超常發(fā)展的措施，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導干部的主觀(guān)能動(dòng)性，調動(dòng)起方方面面的積極性，最大限度地挖掘人的潛能。實(shí)踐證明，能否加快發(fā)展，不在條件在自我，不在客觀(guān)在主觀(guān)，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在思路。只要有一批肯動(dòng)腦、能干事、干成事的干部，再大的困難也能克服，條件差、基礎薄的地方照樣能實(shí)現跨越發(fā)展。
三要樹(shù)立信心，解決“怕”的問(wèn)題。要堅定超常發(fā)展的信心，自加壓力，克服無(wú)所作為和消極悲觀(guān)的思想，力爭下一步全縣外引內聯(lián)指標能夠繼續倍增。
2、要辯證處理“強化招商意識”與“樹(shù)立有意識招商”的關(guān)系
經(jīng)濟要發(fā)展，投資是關(guān)鍵。資金緊缺是長(cháng)期困擾和制約鄉鎮發(fā)展的“瓶頸”，要謀求跨越式發(fā)展，就必須堅定不移地走借助外力發(fā)展自己之路，而招商引資是緩解資金緊缺的有效途徑。
因此，鄉鎮政府不但要強化招商意識，采取有力措施，營(yíng)造招商引資的濃厚氛圍。而且要在招商引資的過(guò)程中，真正樹(shù)立起“有意識招商”的觀(guān)念，提高招商引資的水平和效益。要圍繞本鄉鎮經(jīng)濟特色來(lái)展開(kāi)，針優(yōu)化經(jīng)濟結構、培育后續財源、擴大資源或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的目標來(lái)實(shí)施；要注意分析掌握本鄉鎮農產(chǎn)品資源及特色產(chǎn)業(yè)走勢；加強對資源的整合，項目的包裝，上、中、下游產(chǎn)品的銜接，產(chǎn)業(yè)鏈的培育與形成。
另外要學(xué)會(huì )用營(yíng)銷(xiāo)的方式來(lái)招商，結合鄉鎮實(shí)際，制定招商策略、掌握投資者的心理狀態(tài)、市場(chǎng)信息等，使我們對項目的了解更深入、更專(zhuān)業(yè)，更注重招商過(guò)程的戰略和研究分析。
3、要適時(shí)擺正“取”與“予”的關(guān)系
追求效益、謀求發(fā)展是招商引資合作雙方的共同目標。任何一個(gè)投資商的投資取向都謀求利益最大化，追求最高的回報率。所以，在招商引資工作中，一定要學(xué)會(huì )換位思考，守住自己的底線(xiàn)，大膽的予以讓利。
特別是在當前一個(gè)時(shí)期，我縣的密度板企業(yè)處在一個(gè)非常艱難的境地，單靠協(xié)會(huì )等組織很難有效的解決實(shí)際問(wèn)題，只能靠縣鄉兩級政府的實(shí)際行動(dòng)，少取多予，給企業(yè)松綁，“有難同當”，拿出誠意，多到企業(yè)走一走，看一看，為企業(yè)解決環(huán)境、信息、資金等各種實(shí)際問(wèn)題，讓企業(yè)能夠在惡劣的競爭環(huán)境中生存下來(lái)，才能保證以后的長(cháng)遠利益。要學(xué)會(huì )倒算帳、算大帳、算活帳，先替企業(yè)著(zhù)想，保證企業(yè)生產(chǎn)，才能把招商引資工作越搞越活。
4、要認清服務(wù)的重要性，要“招得進(jìn)”與“留得住”兩手抓、兩手硬
能否塑造良好的鄉鎮形象，能否成為一方投資熱土，能否使大批客商涌入，能否談定大量的合作項目，是一個(gè)鄉鎮招商引資效果優(yōu)劣的直接體現。一個(gè)新項目就是一個(gè)新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，就是一個(gè)新財源，只有源源不斷地引進(jìn)新項目，才能保持經(jīng)濟的強勁發(fā)展。在這一方面，各鄉鎮基本上都有統一認識，都能保持較高的招商熱情，同時(shí)也引進(jìn)了一些項目，但是我們往往是在“招得進(jìn)”上熱情高、抓得硬，在“留得住”為外商提供服務(wù)方面卻欠缺較多，導致有些招商項目不能順利建設。如博平鎮的中原無(wú)縫鋼管廠(chǎng)，外商投入了大量資金，蓋起了廠(chǎng)房，但是生產(chǎn)無(wú)法啟動(dòng)，洪屯的天潤紡織也是如此，所以，我們必須做到“招得進(jìn)”與“留得住”兩手抓、兩手硬，要著(zhù)眼于改善招商服務(wù)水平，及時(shí)了解外商的困難和問(wèn)題，協(xié)助解決辦法，使客商能留得住，并能長(cháng)期發(fā)展。
5、要從實(shí)際出發(fā)，處理好“大”與“小”的關(guān)系
一個(gè)鄉鎮經(jīng)濟競爭力如何，取決于經(jīng)濟總量的大小、經(jīng)濟結構的.優(yōu)劣、經(jīng)濟發(fā)展后勁的強弱。而那些能夠牽引和帶動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展的大項目的引進(jìn)，往往能更直接、更有效地增強一個(gè)地方的經(jīng)濟競爭力，成為拉動(dòng)經(jīng)濟快速發(fā)展的“火車(chē)頭”，成為營(yíng)造招商引資聚集效應的“金字招牌”。許多鄉鎮把它作為重頭戲來(lái)唱是正確的，也是富有成效的。
比如茌平鎮引進(jìn)的景懋鋁型材加工項目帶動(dòng)了全縣出口創(chuàng )匯，又如賈寨鄉引進(jìn)的旭泰鋁加工項目，將來(lái)的帶動(dòng)作用也很顯而易見(jiàn)。因此，要注重圍繞做大產(chǎn)業(yè)集群和主導產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行招商引資，千方百計將大項目引進(jìn)來(lái)、留得下、建設好，使之起到“引一項而動(dòng)全局”的“龍頭效應”。
但是，必須清醒地看到，不少鄉鎮由于在區位條件、交通設施、經(jīng)濟基礎、勞動(dòng)力素質(zhì)等方面存在明顯差距，對大項目引進(jìn)缺乏配套能力，存在不少的障礙。因此，在招商引資的項目選擇上，應當采取靈活措施，有大引大，善于把項目做大；有小引小，積小成大。這方面，菜屯鎮就為我們提供了很好的經(jīng)驗和做法，他們瞄準木材加工業(yè)，投資3萬(wàn)5萬(wàn)就能上一個(gè)小項目，積極動(dòng)員發(fā)動(dòng)，近期又掀起了“百日會(huì )戰”活動(dòng)，目前已有各類(lèi)木材加工企業(yè)78家，形成了一定規模。所以對有些鄉鎮來(lái)講，要從實(shí)際出發(fā)，以小項目為突破口，認真對待，立足于小項目的增加和發(fā)展，壯大特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現由小到大的轉化。
�。ǘ╆P(guān)于招商引資工作的具體操作問(wèn)題
1、招商引資必須做好策劃和統籌
招商引資是一項涉及全局和系統性的工程，它既涉及多個(gè)不同的方面和環(huán)節，又是一個(gè)各方面相互聯(lián)系的整體。為做好這一龐大而復雜的系統工程運行有序，圍繞共同目標、同心協(xié)力、達到預期的目的，必須做好招商引資的策劃和統籌。招商引資策劃要做到有準確的目標定位，要有戰略高度，綜觀(guān)全局，立足長(cháng)遠，要知己知彼，把握優(yōu)勢，要突破成規、另壁蹊徑，求新求實(shí)，同時(shí)要把握時(shí)機，適度超前。招商引資策劃和程序要做到確立目標-廣泛搜集各方面資料-制訂各類(lèi)方案-比較選擇各類(lèi)方案-方案的實(shí)施-方案實(shí)施后跟蹤和反饋。做好招商引資的統籌就是應有專(zhuān)門(mén)機構從總體與全局上把握、協(xié)調和控制、與區域整體經(jīng)濟、布局規則和基礎設施建設相協(xié)調，各部門(mén)擰成一股繩，規范有序進(jìn)行，共同推進(jìn)招商引資工作。我們在工作當中也經(jīng)常強調，要增強這項工作的針對性，避免盲目的無(wú)目的的外出旅游活動(dòng)，其實(shí)，出現這種情況的原因就是沒(méi)有做好這項工作的系統策劃和統籌。
2、做好招商引資的形象設計、宣傳和推介，樹(shù)立良好的區域形象和品牌
招商引資的形象問(wèn)題，歸根結底是區域形象問(wèn)題，隨著(zhù)招商引資難度增大，塑造形象、宣傳推介形象，給區域形象注入新鮮感、時(shí)代感，提高區域在國內外知名度和信譽(yù)，已成為人們招商引資高度重視的關(guān)鍵問(wèn)題。
在招商引資區域形象設計中，要有準確的區域形象定位，在認真對區域形象實(shí)態(tài)的調整研究基礎上，確定區域形象理念和行為基準等因素，以視覺(jué)識別系統開(kāi)發(fā)的方式表現出來(lái)，經(jīng)過(guò)設計的區域形象必須能確實(shí)地表現出區域的內在精神，體現“真、善、美”的特點(diǎn)。
區域形象設計完成之后，關(guān)鍵還是要在各種實(shí)踐中進(jìn)行宣傳推介，對內可營(yíng)造招商引資氛圍，形成招商共識，提高區域內部對招商引資工作的重要性的認識，調動(dòng)一切力量參加招商，實(shí)現招商工作的社會(huì )化，也就是我們所謂的全民招商；對外可聚焦社會(huì )視點(diǎn)，提高區域信用度，推介投資優(yōu)勢，引導資本流入，創(chuàng )設投資熱點(diǎn)。因此，要創(chuàng )新手段、廣辟途徑、善用媒體、把握重點(diǎn)、實(shí)事求是做好招商引資宣傳，促使招商引資工作達到事半功倍的效果。
目前宣傳推介的主要形式有編印畫(huà)冊、制作光盤(pán)、資料匯編、媒體立體推進(jìn)、舉辦招商新聞發(fā)布會(huì )、招商說(shuō)明會(huì )或投資座談會(huì )等。同時(shí)，還必須把握宣傳工作重點(diǎn)，集中宣傳力量，突出對重大決策、重大活動(dòng)、重大項目以及重要成果等內容的宣傳。
對于這項工作，我認為，我們的媒體宣傳力度需要進(jìn)一步的加強。僅僅是通過(guò)宣傳畫(huà)冊、光盤(pán)來(lái)推動(dòng)這項工作的開(kāi)展是不夠的，更應該注重媒體的力量。
3、掌握招商發(fā)展態(tài)勢，優(yōu)化選擇、運用行之有效的招商方法和途徑，提高招商引資的水平和效率
隨著(zhù)國際資本源源不斷地向中國內地流動(dòng)，大量擴張欲望強烈的國內資本擇地待投，在招商與投資相互磨合和促進(jìn)的過(guò)程中，招商工作呈現出向專(zhuān)業(yè)招商、向系統化招商、向產(chǎn)業(yè)傾斜式招商、向環(huán)境高地招商、向科學(xué)招商、向高質(zhì)量項目招商、向園區集聚招商推進(jìn)的態(tài)勢。把握好招商態(tài)勢，有利于與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng )新招商引資的思路。
招商引資的一個(gè)重要步驟就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功，經(jīng)實(shí)踐證明并行之有效廣泛運用的方法有：組團招商、主題招商、借助中介機構招商、網(wǎng)上招商、以商招商、代理招商、小分隊招商。同時(shí)，要結合親情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、資源吸引、市場(chǎng)吸引、人才吸引、環(huán)境吸引、配套吸引等途徑做好招商引資。
以上介紹的招商引資方法和途徑，可以相互配合、交叉和綜合使用，招商人員只要堅持以客為主的原則，根據新的形勢，研究新的情況，探索新的路子，就能不斷地發(fā)掘出新的招商思路和方法�，F階段，我認為，我們應該在委托招商和以商招商方面有所側重，實(shí)踐證明，我們采取各種方法來(lái)開(kāi)展這項工作，結果總是浪費了大量的人財物力，而收效甚微，而委托招商和以商招商才是行之有效的方法。
4、加強招商引資項目的管理和評析，促進(jìn)招商引資實(shí)現預定目標
招商引資項目的管理是指為使招商項目順利實(shí)施，促使項目的全部經(jīng)濟技術(shù)活動(dòng)按計劃協(xié)調執行的一門(mén)綜合性管理科學(xué)，其內容主要包括項目的經(jīng)濟管理、項目的技術(shù)管理和項目的行政管理。招商項目的管理必須要有與管理任務(wù)相結合的專(zhuān)職機構，規范操作行為，努力營(yíng)造一種促進(jìn)項目實(shí)施的軟硬環(huán)境，使項目向“洼地”主動(dòng)集聚；要真心實(shí)意為投資者服務(wù)的正確態(tài)度，為項目直接提供全方位的服務(wù)，切實(shí)保護投資者的利益；要完善項目管理運行機制，做到工作有章可循，有計劃目標，有檢查評比，考核獎懲等配套措施；從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，采取現代管理手段，不斷探索和完善招商引資項目管理的新辦法。對招商項目進(jìn)行經(jīng)濟、社會(huì )與環(huán)境的綜合評價(jià)是衡量招商引資成效的重要內容，是招商引資項目管理的一個(gè)重要組織部分。招商項目評析必須制定和掌握好原則方法，步驟和評價(jià)指標體系，并進(jìn)行正反經(jīng)驗總結，充分認識招商形勢，正確評價(jià)招商成果，進(jìn)一步堅定招商信心，促進(jìn)思想和理念的變革和創(chuàng )新，不斷拓寬招商引資思路。
5、進(jìn)一步突出優(yōu)勢載體，全力推進(jìn)園區建設。
近幾年來(lái)，我縣高度重視發(fā)揮各類(lèi)園區的主陣地作用，以園區為載體擴大招商引資，形成集聚效應，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，集中培植招商引資的亮點(diǎn)和新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，一直是招商引資追求的目標和方向。要加大基礎建設，加大園區招商力度，為下一步招引大項目打下了良好的基礎。
下一步，除了繼續抓好園區的招商，堅持建設與招商同步，還應在園區規劃上，貫徹“構筑大園區”的發(fā)展戰略，按照“統一規劃、成片布局、整合資源、拓展空間”的要求，將產(chǎn)業(yè)規劃和園區的發(fā)展布局進(jìn)行通盤(pán)考慮、上下銜接，從而站在更高的層次上對現有園區從基礎設施建設、信息平臺打造、服務(wù)環(huán)境的優(yōu)化、優(yōu)質(zhì)項目的引進(jìn)等方面高起點(diǎn)規劃，從而形成各具特色，注重可持續發(fā)展的園區功能定位。針對目前園區規劃水平不高的問(wèn)題，一要更加注重規劃，堅持高起點(diǎn)，拿出大手筆，做到與本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相結合，與經(jīng)濟結構調整相結合，與城鎮規劃建設相結合、與生態(tài)環(huán)境相結合；
二要更加注重特色，堅持走特色發(fā)展之路、差別化發(fā)展之路，把園區放到全市乃至全省、全國產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展來(lái)考察、定位，打造鮮明的特色品牌。建立大型農業(yè)開(kāi)發(fā)區與工業(yè)園區并重，加速推進(jìn)各類(lèi)園區的一體化和規�；l(fā)展。
6、必須進(jìn)一步集中優(yōu)勢資源、優(yōu)勢載體，全力招引大項目
大項目縱向延伸可形成系列配套的產(chǎn)業(yè)鏈，橫向拓展容易形成優(yōu)勢互補的企業(yè)集群，縱橫交錯有利于形成產(chǎn)業(yè)配套完善的產(chǎn)業(yè)基地。種種跡象表明，當前各地招商引資工作的主攻方向都在想方設法抓大項目，通過(guò)引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和國際品牌公司、大型制造企業(yè)、重量級項目，從招商引資的源頭上構筑和提高產(chǎn)業(yè)鏈延伸的平臺。要繼續發(fā)揮我縣鋁、電、汽、板、紡織、制藥等各種資源能源優(yōu)勢，依靠產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現新的突破。要憑借獨特優(yōu)勢在招商競爭中實(shí)現突破，尤其要重點(diǎn)推出電解鋁、密度板等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的對外招商，尤其要積極探索與國外大公司、國內大的招商載體進(jìn)行合作的模式。
�。ㄈ╆P(guān)于資金的問(wèn)題
當前，如何應對國家宏觀(guān)調控，解決企業(yè)運作過(guò)程中資金短缺。我認為，可以通過(guò)以下幾個(gè)途徑來(lái)解決這一難題。
1、降低門(mén)檻，激活民間資本
民間投資是相對于國有投資和外商投資的一類(lèi)投資，是以我國公民個(gè)人或集團為投資主體的投資，包括居民投資、個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)投資以及集體企業(yè)投資。從大形勢看，近年來(lái)，我國的民間投資正處于如火如荼的發(fā)展階段，民間投資在宏觀(guān)經(jīng)濟調控領(lǐng)域的作用也越來(lái)越明顯。
但是，民間投資的發(fā)展很不平衡，它面臨著(zhù)和弄多有形和無(wú)形的障礙。在我國仍然存在著(zhù)投資不振的現象，但這不是說(shuō)民間沒(méi)有資金。據有關(guān)部門(mén)的統計顯示，目前，我國民間儲蓄已超過(guò)7萬(wàn)多億元，如果再加上居民持有的資金、外匯、債券等等，實(shí)際民間金融資金存量已超過(guò)10萬(wàn)億元。而其中大部分并沒(méi)有進(jìn)入投資領(lǐng)域，即使是民間投資相對比較活躍的浙江省，目前仍有3500億元的民間資金閑置，占到其總量的2/3。從小范圍看，單是我們縣，民間資金也不少，我們在大力開(kāi)展招商引資發(fā)展經(jīng)濟的同時(shí)，我認為，我們其實(shí)忽視了我們的民間資金的存在。
其中的原因，既有市場(chǎng)環(huán)境制約因素，也受思想觀(guān)念、法規等方面的影響。社會(huì )上對民家投資也存有一定的偏見(jiàn)，有些部門(mén)對民間投資還存有歧視。我認為，在搞好招商引資的同時(shí)，民間資本和外資應該在稅收、融資、用地、用電等方面一視同仁，降低民間資本的準入門(mén)檻，防止自己的民間資本外流，確保民間資本發(fā)揮其應有的作用。
2、通過(guò)上市尤其是海外上市進(jìn)行融資。
據我們統計，聊城市至今還沒(méi)有一家在海外上市的公司（山東省僅有9家--青島海爾、青島啤酒、兗州煤礦等），在國內上市的公司也就魯西化工、中通客車(chē)、東阿阿膠三家，因此上市—尤其是海外上市對于我縣的招商引資工作而言是一個(gè)新思路，是一種創(chuàng )新。對于樹(shù)立務(wù)實(shí)、發(fā)展的政府形象也有積極的意義。
黨的十六屆三中全會(huì )提出：“股份制是公有制的主要實(shí)現形式”，而上市公司是規范程度比較高的優(yōu)秀股份制公司，我國國內現在有上市公司接近1300家，其主營(yíng)收入占國內生產(chǎn)總值的20多，總市值超過(guò)4萬(wàn)億人民幣，涉及各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，是我國經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵和中流砥柱。同時(shí)，需要看到，美國現有上市公司18000多家，我國目前僅有不到1300家，與我國強勁的經(jīng)濟發(fā)展勢頭相比，上市公司的數目亟待提高。企業(yè)要規范，要加速發(fā)展，改制上市是必然的選擇，是大勢所趨。
我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入快車(chē)道，對于各級政府而言，加速地區經(jīng)濟發(fā)展是當前工作的重點(diǎn)。抓住歷史機遇，推進(jìn)我縣企業(yè)上市將是緊跟中央政策，加速地區經(jīng)濟發(fā)展的有力舉措。
上市的價(jià)值
地區經(jīng)濟的發(fā)展必須依賴(lài)自己的龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，比如高唐的“時(shí)風(fēng)”，東阿的“阿膠”，聊城的“中通客車(chē)”等。我縣要做大做強自己的龍頭企業(yè)，上市是一個(gè)明智的選擇。
上市可以：
1、吸收企業(yè)發(fā)展所需要的資金，而且是入股的形式，無(wú)須償還；
2、能夠完善公司法人治理結構，規范公司的運做，這對于公司的長(cháng)遠發(fā)展有重要意義；
3、提高企業(yè)知名度，上市本身就是對公司的一種宣傳，使企業(yè)被幾千萬(wàn)股民所關(guān)注，被數百家財經(jīng)傳媒所重視，可以培養潛在的客戶(hù)；
4、提高公司的自身價(jià)值和地位。銀行等金融機構更愿意給上市公司發(fā)放貸款，上市公司的信譽(yù)明顯比一般的公司要高；
5、股權的重新定位，一般企業(yè)的股權的價(jià)值可能存在著(zhù)嚴重的低估，而上市可以將被低估的股權進(jìn)行重新的定位，目前我國的經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，我國的股票被全球的投資者所看好，目前上市可大幅提高股權的定位。
6、隨著(zhù)國有股和法人股的全流通的來(lái)臨，股票能夠大幅增值。眾所周知，近期我國新增了幾個(gè)億萬(wàn)富翁，網(wǎng)易的丁磊就是一個(gè)典型的例子。從20xx年5月21日到6月11日，丁磊在美國的納斯達克市場(chǎng)減持了88萬(wàn)股網(wǎng)易的股票，tao現接近2億元人民幣。而在20xx年時(shí)，他減持的這些股票也僅值700萬(wàn)元。這就是資本市場(chǎng)的力量，設想如果丁磊的“網(wǎng)易”沒(méi)有上市的話(huà)，情況還會(huì )是這樣嗎？從當前的經(jīng)濟形勢來(lái)看，我國入世，面臨著(zhù)國外企業(yè)的強勁挑戰。要迎接挑戰就必須增強自身實(shí)力，而上市是自身發(fā)展，自我完善的一條捷徑。
上市能帶給企業(yè)種種發(fā)展機遇，企業(yè)通過(guò)上市迅速騰飛的例子舉不勝舉。典型的如：80年代的青島海爾，90年代的TCL集團都是通過(guò)上市高速成長(cháng)，成為全國知名的大型企業(yè)集團。
目前，國內資本市場(chǎng)的規模還比較小，各方面還不夠健全與完善，并且進(jìn)入的門(mén)檻還比較高，等待上市的企業(yè)非常多，一些省市的領(lǐng)導還在為爭取本地企業(yè)上市奔波。在國內上市還存在著(zhù)一定的難度。因此，我建議我們縣的企業(yè)走海外上市的道路。
海外上市分析
早在20xx年，我國浙江省的許多民企，急于擺脫“土財主”的角色，渴望通過(guò)資本運作來(lái)樹(shù)立自己的品牌形象，推動(dòng)企業(yè)向國際化方向發(fā)展，海外上市就成為他們尋求轉型的一條捷徑。
近期，隨著(zhù)我國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，海外投資者紛紛看好我國的企業(yè)，國內企業(yè)進(jìn)行海外上市已經(jīng)成為一股潮流。據統計，20xx年7月，中國在香港、美國和新加坡上市的公司數目分別為135家、24家和9家。然而到20xx年底，在這三地上市的中國公司已經(jīng)分別增至250家、39家和33家。
據報道，遼寧近百家企業(yè)期待到香港和新加坡上市融資，河北政府出臺政策鼓勵企業(yè)海外上市融資……。
相對于國內上市，海外上市有以下的優(yōu)勢：
1、市場(chǎng)準入的門(mén)檻低（對公司的要求低，獲準上市的比率高）；
2、上市周期短，排隊等待的少（上市周期一般在9-12個(gè)月）；
3、股票可以全流通，有利于建立完善的股權激勵機制和股東退出機制，有利于在股票市場(chǎng)進(jìn)行企業(yè)的購并。
4、在海外上市可以提高公司的國際知名度，樹(shù)立公司的國際品牌形象；
5、有利于公司完善法人治理結構，借鑒和吸收國際先進(jìn)管理模式和經(jīng)驗，而且通過(guò)交易所的國際分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，便捷地接觸到國際市場(chǎng)，實(shí)現了與國際接軌，提高了企業(yè)的市場(chǎng)影響力和競爭力；
6、可以根據企業(yè)的需求進(jìn)行即時(shí)融資。在首次發(fā)行股票后，可以根據需要隨時(shí)在資本市場(chǎng)上進(jìn)行再融資。
我們認為，我縣的很多大企業(yè)，象華信鋁業(yè)、中興碳素、華魯制藥、齊魯味精等也可以走海外上市這條路，通過(guò)這種途徑來(lái)解決資金不足的難題。
�。ㄋ模╆P(guān)于管理中出現的問(wèn)題。
1、建立各行業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì )，加強行業(yè)協(xié)會(huì )的管理職能。前一段時(shí)間，我們成立了密度板行業(yè)協(xié)會(huì )，要加強行業(yè)協(xié)會(huì )的管理職能，通分發(fā)揮它的作用。要避免行業(yè)內部的不正當競爭，進(jìn)我縣各行業(yè)的團體競爭力。
2、要“引資”與“引智”相結合
經(jīng)濟的發(fā)展需要多種經(jīng)濟要素的優(yōu)化配置。資金是諸要素中最重要的要素，沒(méi)有資金萬(wàn)萬(wàn)不行，但光有資金也不一定行。一方面，要把引進(jìn)資金作為重要工作內容，堅持以資源、市場(chǎng)、存量換資金；另一方面，要把“引智”提上重要位置，把人才、技術(shù)、管理經(jīng)驗引進(jìn)來(lái)。市場(chǎng)的競爭更多的是人才和技術(shù)的競爭。鄉鎮企業(yè)通過(guò)“引智”，可以解決一批技術(shù)難題，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提高企業(yè)管理水平，降低產(chǎn)品成本，提高市場(chǎng)競爭力；農業(yè)通過(guò)“引智”，可以引進(jìn)大量的良種良方，促進(jìn)種養水平的提高和產(chǎn)業(yè)化的形成，加快農民脫貧致富的步伐。尤其是通過(guò)資金、人才、技術(shù)的聚集，可以使引資開(kāi)發(fā)項目高標準穩穩起步，在高效益中持續運作。同時(shí)，還應注重借外力培養本地技術(shù)骨干和管理人才，真正做到“引一個(gè)項目，出一批人才，興一方產(chǎn)業(yè)，強一地經(jīng)濟”。
3、加強招商引資專(zhuān)業(yè)人員的培養，提高招商引資人員素質(zhì)
要堅持以人為本，因為項目是靠人招引進(jìn)來(lái)的，成功與否也決定于招商人員的素質(zhì)。尤其是隨著(zhù)科技進(jìn)步不斷采用一些現代方式招商，更需要掌握高技能的人才。因此，建議縣委、縣政府加強招商專(zhuān)業(yè)人員的培養教育，引導招商人員勤奮學(xué)習，加強調研，學(xué)習理論，學(xué)習實(shí)踐，刻苦鉆研經(jīng)濟、科技、金融、法律知識和有關(guān)加入世貿組織等各種新知識。要下決心建立一支素質(zhì)優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)招商隊伍，改進(jìn)招商方式，降低招商成本，努力實(shí)現以商招商、特色招商、產(chǎn)業(yè)招商。
4、必須進(jìn)一步強化督查，以科學(xué)規范的制度來(lái)考核獎懲。
近年來(lái)，我們實(shí)行工作目標考核，無(wú)論是鄉鎮，縣直部門(mén)還是企業(yè)，都層層制定了嚴格的考核獎懲辦法，來(lái)真的，動(dòng)硬的，不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式，特別是把考核工作經(jīng)�；�，月調度、季通報，定期觀(guān)摩，半年總結，年終考核，甚至實(shí)行“一票否決”。實(shí)踐證明，抓工作落實(shí)，不能靠“催收催種”式的傳統領(lǐng)導方式，必須靠機制、靠制度，建立一套科學(xué)的考核獎懲機制，并嚴格兌現落實(shí)才能起到滿(mǎn)意的效果。目前，我市尚無(wú)一綜合部門(mén)對招商引資的實(shí)際績(jì)效進(jìn)行統一考核，統一服務(wù)，內外資考核認定散落在不同的部門(mén)。招商引資的后道管理沒(méi)有跟上，這兩年辦了許多企業(yè)，批了許多項目，但這些項目生根了沒(méi)有，開(kāi)花了沒(méi)有，結果了沒(méi)有，經(jīng)濟效益怎樣，這些事情必須引起我們的高度關(guān)注。
為此，各級政府應加強對在手、在談項目的跟蹤落實(shí)，加大考核力度，進(jìn)一步完善考評辦法，改變原有的上報數字水分過(guò)大的狀況，借鑒先進(jìn)地區的考核方法，通過(guò)對項目成功率、資金到位率、項目竣工率的統一考核。要進(jìn)一步研究如何使招商引資成果進(jìn)得來(lái)、留得住，不斷發(fā)展壯大，對已經(jīng)來(lái)連投資的項目實(shí)施情況，已開(kāi)工投產(chǎn)企業(yè)的效益情況，已在建企業(yè)跟蹤服務(wù)情況，建議統一扎口進(jìn)行考評，以便使招商引資的實(shí)際效果能落到實(shí)處。
5、必須進(jìn)一步優(yōu)化軟環(huán)境，全力打造投資“洼地”。
現在各級政府對招商引資都給予了高度的重視，招商人員在基礎工作準備、為客商服務(wù)等方面都做了大量工作，與周邊城市相比，我縣招商工作的整體水平尤其是服務(wù)水平，與招商引資的總體要求，與投資者的需求還存在差距，從投資者的角度來(lái)研究和組織開(kāi)展工作有待于進(jìn)一步加強。
一些部門(mén)和單位缺乏大局意識，對招商引資的認識不到位，工作節奏和工作效率不高，一些單位緊迫感不強，對項目盯得不緊，前熱后冷，前緊后松，沒(méi)有鍥而不舍抓落實(shí)的精神和一抓到底的工作力度。下一步，我們應繼續將軟環(huán)境建設作為一項永不竣工的工程，在政策、機制、用人上采取靈活措施。
完善服務(wù)，轉變職能，與國際接軌。堅持用硬措施打造軟環(huán)境，要以建設服務(wù)型機關(guān)為目標，轉變政府職能，自覺(jué)做到思想觀(guān)念、行政方式與國際慣例接軌。在機關(guān)強化“服務(wù)意識”，在全社會(huì )倡導“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系茌平形象”的理念，真正做到親商、助商、安商、富商。
關(guān)于招商引資調研報告5
據謝學(xué)龍市長(cháng)的安排，7月20日，由徐桂林副市長(cháng)帶隊，組織經(jīng)研室、招商局到寧鄉縣就招商引資工作進(jìn)行了實(shí)地考察和調研。7月23—24日，市招商局又組織相關(guān)人員到婁星區和冷水江市招商局考察學(xué)習�，F將考察學(xué)習情況和建議作如下匯報。
一、令人震驚的“寧鄉速度”
九十年代，寧鄉屬于典型的“農業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、財政窮縣”。后的今天，寧鄉已躍居成湖南乃至中部的科學(xué)發(fā)展強縣：20xx年該縣生產(chǎn)總值達640億元，一般預算收入超過(guò)20億元，在全國經(jīng)濟百強縣中排名第64位，中部地區位列第五，正在向全國50強沖刺。
寧鄉的快速發(fā)展得益于清晰、準確的思路。主要體現在兩個(gè)方面：
一是區域上。寧鄉雖然毗鄰長(cháng)沙，相當長(cháng)時(shí)間內，幾乎與省城隔山相望，區域優(yōu)勢沒(méi)有深掘，經(jīng)濟一直難以跨越發(fā)展。近年來(lái)，寧鄉領(lǐng)導決策層調整思路，重新定位，自籌資金修建金洲大道，暢通寧鄉至長(cháng)沙的交通工程，使之成為鏈接長(cháng)沙的重要紐帶，從而加劇了寧鄉的發(fā)展。瞻前的區域思路成就了建設發(fā)展中的金洲新區，造就了寧鄉快速發(fā)展的引擎。
二是在產(chǎn)業(yè)上。過(guò)去寧鄉確實(shí)是以養豬聞名，但養豬并沒(méi)有產(chǎn)業(yè)規�；�，市場(chǎng)競爭力不強。雖是農業(yè)大縣，但基礎產(chǎn)業(yè)并不強。近年，充分釋放自身優(yōu)勢，大打“產(chǎn)業(yè)牌”，短短幾年時(shí)間，寧鄉就形成了以加加、青島啤酒為支柱的食品產(chǎn)業(yè)；以三一、楚天科技等為龍頭的機電制造產(chǎn)業(yè)；以遠大為代表的.新材料產(chǎn)業(yè)；以圣得西等為龍頭的服飾產(chǎn)業(yè)；以煙葉規�；N植、花豬特色經(jīng)營(yíng)的農業(yè)產(chǎn)業(yè)。
二、值得借鑒的成功經(jīng)驗
寧鄉的成功崛起取決于堅決的大眼光、大手腕，有許多經(jīng)驗值得借鑒，主要體現在以下方面：
一是在招商引資上。寧鄉實(shí)行全民招商、親情招商、旅游招商等模式，倡導狼道精神，他們將招商引資作為全縣上下干部的唯一的選擇并任務(wù)包干，用省委、長(cháng)沙市委書(shū)記陳潤兒的話(huà)說(shuō)是：“看得緊、盯得死、抓得狠”。
眾所周知，狼狡猾、善于團隊作戰，因此，我認為狼道精神就是像狼一樣善于思考謀劃全局，像狼一樣同心合力團結協(xié)作，像狼一樣緊盯目標堅持到底，像狼一樣抓準時(shí)機果斷出擊。
二是在人才的引進(jìn)上。寧鄉的“5127”人才工程，將人才引進(jìn)提升到了縣域發(fā)展戰略地位，從政府、園區、企業(yè)3個(gè)層面引進(jìn)人才，并且對此還專(zhuān)門(mén)以政府名義出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強人才強縣工作的決定》，計劃利用5年時(shí)間引進(jìn)100名博士和正高以上職稱(chēng)專(zhuān)家、200名碩士等人才。對高素質(zhì)的人才，高看一等，厚愛(ài)一層，出臺了系列優(yōu)惠政策待遇，比如，博士或正高職稱(chēng)以上的卻專(zhuān)家人才，一律可聘為副科級以上領(lǐng)導干部，統一安排住房，縣財政每年補貼10萬(wàn)元，同時(shí)配偶子女隨遷隨調等。
(一)領(lǐng)導是關(guān)鍵
領(lǐng)導重視招商引資工作，招商引資工作才有地位，才能形成氛圍，寧鄉對招商引資工作的重視是從開(kāi)始的，當時(shí)的縣委縣政府將招商引資確立為縣域經(jīng)濟發(fā)展的“三個(gè)經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)”之一；提出“招商引資是加快寧鄉發(fā)展的必然選擇，招商引資是強縣富民的首選工程”；20xx年底-20xx年初正式提出“招商引資是實(shí)現寧鄉經(jīng)濟超常規跨越發(fā)展的唯一選擇，項目工程是實(shí)現寧鄉經(jīng)濟超常規跨越式發(fā)展的唯一載體”，“招商引資”列為大小會(huì )議上的發(fā)言主題。招商引資單個(gè)項目必須靠領(lǐng)導，尤其是重大項目必須靠黨政主要領(lǐng)導增強客商的信心。只有領(lǐng)導重視，環(huán)境協(xié)調，手續辦理等方方面面的工作才能來(lái)配合項目。招商引資不能單靠招商局，把目標分解到其他鄉鎮、開(kāi)發(fā)區、職能部門(mén)、進(jìn)一步加強黨政一把手的重視、親力親為。寧鄉縣委、縣政府一直心以來(lái)給招商局三個(gè)保障：保證錢(qián)、保證人、保證領(lǐng)導精力。
婁星區、冷水江市都成立了對外開(kāi)放工作領(lǐng)導小組，區市級領(lǐng)導分別掛點(diǎn)重點(diǎn)項目，并給領(lǐng)導分配具體任務(wù)。掛點(diǎn)領(lǐng)導要全程參與項目的引進(jìn)、洽談、協(xié)商、落地、跟進(jìn)。
(二)園區是載休
順應當今招商引資工作的趨勢，寧鄉縣著(zhù)力建設以經(jīng)開(kāi)區和金洲新區為龍頭，帶動(dòng)玉潭中小企業(yè)園、城郊紙業(yè)園、夏鐸鋪機械工業(yè)園、白馬橋食品工業(yè)園、大成橋永盛工業(yè)園、歷經(jīng)鋪大灣嶺工業(yè)園、雙鳧鋪鞋業(yè)工業(yè)園、煤炭壩綜合工業(yè)園等特殊園區，實(shí)施以區帶園辦法，確定專(zhuān)業(yè)園區產(chǎn)業(yè)定位，均享受經(jīng)開(kāi)區和金洲新區政策，由各鄉鎮獨立遠作。園區優(yōu)勢在近年來(lái)尤為明顯，特別是寧鄉經(jīng)開(kāi)區正式經(jīng)國務(wù)院批準為國家級開(kāi)發(fā)區，國家級平臺效益顯著(zhù)增強，重大項目信息接踵而至。金洲新區獲批國家級節能環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)基地，成為寧鄉縣域經(jīng)濟發(fā)展的新的主戰場(chǎng)。
冷水江市建立了光電科技產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園、現化物流園、生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)園等園區，可接納50余家企業(yè)，已成功引進(jìn)了沃爾瑪等一些有影響的大企業(yè)。
(三)機制是動(dòng)力
招商引資工作是政府為主導，必須靠一個(gè)機制去約束和激勵有關(guān)部門(mén)和鄉鎮。寧鄉是湖南首個(gè)實(shí)行目標管理考核的，20xx年將開(kāi)始將所有鄉鎮和絕大多數縣直單位全部納入目標管理考核范疇。
實(shí)施《招商引資中介人獎勵辦法》，近幾年每年獎勵金額都在400萬(wàn)元以上，同時(shí)不斷完善招商引資目標管理考核和獎勵辦法，保證招商引資獎勵能夠按時(shí)足額發(fā)放到位�？己酥匦挠傻轿毁Y金向規模項目、產(chǎn)業(yè)項目?jì)A斜，獎勵辦法突出產(chǎn)業(yè)項目、重大項目。出臺重大項目跟進(jìn)機制，實(shí)行“一個(gè)重大項目、一個(gè)跟進(jìn)班子、一套對接方案”，每一個(gè)縣級領(lǐng)導都有相應的重大項目跟進(jìn)任務(wù)。形成了專(zhuān)業(yè)招商機制，20xx年建立起包括9個(gè)鄉鎮和5個(gè)縣單位在內的15支專(zhuān)業(yè)招商隊伍，20xx年增加到18支專(zhuān)業(yè)招商隊伍，每月一次進(jìn)行定期調度和評比。20xx年到現在依托園區載體建立了13支專(zhuān)業(yè)招商隊伍，并制定了專(zhuān)門(mén)的考核辦法。還有招商代理、招商顧問(wèn)等一系列鼓勵投資機制、保護機制和促進(jìn)機制。
在100分制的目標管理考核中，寧鄉縣的招商引資占14分，并實(shí)行一票否決制。婁星區占7分。冷水江市占8分。
(四)政策是保障
寧鄉20xx年提出“招商引資是縣域經(jīng)濟發(fā)展的唯一選擇”后，在土地價(jià)格、用地政策、稅費政策、政務(wù)服務(wù)等一系列制訂了相關(guān)優(yōu)惠政策。土地價(jià)格，以經(jīng)營(yíng)城市用地補貼工業(yè)用地價(jià)格。規費、稅外費、縣級該減免的都予以減免。
重點(diǎn)項目向省市爭取資金支持。其他還出臺了重大項目一事一議、飛地招商政策、辦事環(huán)境簡(jiǎn)化、封閉式管理、掛牌保護等措施。當然，隨著(zhù)該縣經(jīng)濟的不斷發(fā)展，招商門(mén)檻也日益提高。原有的土地補貼政策、稅費政策等相關(guān)優(yōu)惠政策都慢慢淡化甚至廢除。但對于質(zhì)量好、效益高、符合兩型發(fā)展的高層次項目，他們仍然堅持“一事一議”，在政策方面給予較大的傾斜。
(五)優(yōu)勢是賣(mài)點(diǎn)
突出自身比較優(yōu)勢，寧鄉在資源方面沒(méi)有什么優(yōu)勢，但有便利的交通區位優(yōu)勢；而與區位更好的長(cháng)沙縣、望城等地就比較土地價(jià)格優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢；寧鄉在高科技、先進(jìn)制造業(yè)沒(méi)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，他們就主抓食品、機電、新材料等，抓自己的支柱產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)；當前寧鄉有兩鎮三鄉納入了先導區，這又是他們當前的最大優(yōu)勢。
(六)隊伍是根本
以人為本，要有多支招商引資隊伍來(lái)抓這項工作。寧鄉縣成立了專(zhuān)門(mén)的招商合作局，18個(gè)編制，設立政策中心、項目辦、招商一部、二部、辦公室等職能部門(mén)，主要負責把企業(yè)引進(jìn)來(lái)，一門(mén)心思搞招商。在實(shí)踐工作中，寧鄉縣委、縣政府一直注重招商人才的發(fā)現和培養，培養出了一支高素質(zhì)強戰斗力的招商引資隊伍，近6年，招商局內部推薦提拔了12名科級干部和1名副處級干部，同時(shí)共輸送了14名同志到當地開(kāi)發(fā)區、城建投、鄉鎮等主要載體單位擔當重要工作。他們在主抓自身隊伍的同時(shí)，每年還有三至四次對縣直單位、鄉鎮招商引資隊伍的培訓。婁星區的機構設置跟我市一樣，但人員編制達到了26人，每年至少組織一次外出考察活動(dòng)。冷水江成立了單獨的招商引資局和貿促會(huì )，在編24人，平均年齡僅30歲。
漣源作為以資源、能源和輕化工為主的工業(yè)城市，近年來(lái)，走出了一條符合我市實(shí)際的科學(xué)發(fā)展、轉型發(fā)展之路，并且也已取得了矚目的成績(jì)。雖然漣源沒(méi)有像寧鄉一樣有著(zhù)毗鄰省會(huì )長(cháng)沙這一得天獨厚的區域優(yōu)勢，但招商引資工作連年獲得省、婁底市獎勵，也實(shí)屬不易。但過(guò)去寧鄉和我市是在同一起跑線(xiàn)上，有些東西甚至還要落后于我們漣源�？涩F在我們卻遠遠落后于寧鄉等兄弟縣市了，如何實(shí)現我市后發(fā)趕超的戰略目標，我們認為應以學(xué)習寧鄉、婁星區、冷水江市等兄弟縣市先進(jìn)經(jīng)驗為契機，明晰思路，大干快上，加力我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，現根據調研情況，提出幾點(diǎn)建議和思考。
一是進(jìn)一步加強領(lǐng)導，解放思想。我市確立了打造長(cháng)株潭后花園的宏偉藍圖。面對新藍圖，我們要進(jìn)一步解放思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞資源優(yōu)勢開(kāi)創(chuàng )新思路，謀劃新舉措，做到“不斷修正發(fā)展目標登高望遠謀勢、不斷拓寬思路眼觀(guān)六路謀市、不斷改進(jìn)干部作風(fēng)沉下身子謀事、不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境幫助實(shí)體謀業(yè)、不斷完善興業(yè)政策推動(dòng)產(chǎn)業(yè)謀新”。
關(guān)于招商引資調研報告6
《國家汶川地震災后恢復重建規劃》將××定為循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區，這為××的發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的機遇。作為對外開(kāi)放重要載體的招商引資工作，只有不斷適應循環(huán)經(jīng)濟集聚區建設新要求，努力提升招商引資水平，才能有效促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展。近期，結合參加西洽會(huì )、津洽會(huì )等招商引資活動(dòng)，通過(guò)到外地學(xué)習考察和與客商洽談交流、聽(tīng)取意見(jiàn)建議、實(shí)地走訪(fǎng)座談，對全市招商引資工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研。
一、我市招商引資工作的現狀及成效
近年來(lái)，全市上下積極實(shí)施“開(kāi)放興市”戰略，把招商引資、增加有效投入作為經(jīng)濟發(fā)展的總抓手，大力營(yíng)造開(kāi)放氛圍，著(zhù)力構建開(kāi)放平臺，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng )新招商方式，廣開(kāi)招商門(mén)路，推動(dòng)了招商引資工作健康快速發(fā)展。招商引資的顯著(zhù)作用已體現在經(jīng)濟建設的方方面面，滲透到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。具體表現在：
�。ㄒ唬┱猩桃Y已成為優(yōu)化經(jīng)濟結構的“加速器”。20xx年以來(lái)，全市累計簽訂國內經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作項目818個(gè)，總投資530.09億元；執行項目507個(gè)，引資到位91.05億元。至20xx年底，全市共有外商投資企業(yè)31家，實(shí)際利用外資9523.83萬(wàn)美元。招商引資工作的開(kāi)展，在帶來(lái)項目資金的同時(shí)，也帶來(lái)了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高了資源的開(kāi)發(fā)層次和水平，促進(jìn)了經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變，增強了經(jīng)濟發(fā)展的活力，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。
�。ǘ┱猩桃Y已成為率先突破發(fā)展的“原動(dòng)力”。近年來(lái)，唐山寶業(yè)、晶眾家樂(lè )、華潤萬(wàn)家、國美電器、蘇寧電器、青島啤酒、浙江萬(wàn)向、四川長(cháng)林、北京順鑫、海航集團等知名企業(yè)通過(guò)招商引資落戶(hù)××，培育了一大批新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。外來(lái)資金的引入，加速了××經(jīng)濟與國際、國內市場(chǎng)的融合，推進(jìn)了市場(chǎng)化進(jìn)程，促進(jìn)了人們經(jīng)營(yíng)觀(guān)念和思維方式的轉變，加快了思想的解放和觀(guān)念的更新。三年來(lái)，全市g(shù)dp年均增速達12%，地方財政收入年均增速達24.5%，招商引資為推動(dòng)××率先突破發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
�。ㄈ┱猩桃Y已成為增加就業(yè)的“主渠道”。裝備制造、有色冶金、建材、食品加工、醫藥化工等一大批勞動(dòng)密集型企業(yè)通過(guò)招商引資進(jìn)駐××，增加了就業(yè)崗位，促進(jìn)了社會(huì )和諧。20xx年以來(lái)，全市新增就業(yè)崗位7.96萬(wàn)個(gè)，僅招商引資企業(yè)提供的就達40%以上。另一方面，通過(guò)招商引資工作，吸引了一大批國內外戰略投資者參與國企改制，盤(pán)活了國有資產(chǎn)，促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)權主體的多元化，使一大批瀕臨倒閉的企業(yè)煥發(fā)了生機與活力，減輕了財政包袱，緩解了就業(yè)壓力。
�。ㄋ模┱猩桃Y已成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“催化劑”。在硬環(huán)境建設方面，通過(guò)招商融資，中心城區南團結街、江濱路等一大批城市重點(diǎn)基礎設施建設在財政沒(méi)有投入一分錢(qián)的情況下相繼開(kāi)工并建成投用，大大加快了“一江兩岸”開(kāi)發(fā)建設速度和經(jīng)營(yíng)城市步伐，有效提升了城市品位。加之，西漢高速公路的開(kāi)通，使××的區位優(yōu)勢更加明顯；正在建設和即將建設的十天、寶巴高速公路、西成客運專(zhuān)線(xiàn)、××新機場(chǎng)等基礎設施以及不斷完善的園區建設，將為××對外開(kāi)放創(chuàng )造更為有利的條件。在軟環(huán)境建設方面，市上先后出臺了加強招商引資和改善投資環(huán)境的一系列政策措施，建立健全了政務(wù)公開(kāi)、首問(wèn)負責、項目跟蹤服務(wù)、失職責任追究等制度，投資環(huán)境逐步得到改善。
�。ㄎ澹┱猩桃Y已成為鍛煉干部的“新舞臺”。市委、市政府堅持把招商引資工作放在經(jīng)濟發(fā)展的首要位置，主要領(lǐng)導多次率團到香港、長(cháng)三角、珠三角和環(huán)渤海等經(jīng)濟發(fā)達地區參加或舉辦招商活動(dòng)。各級領(lǐng)導干部積極投身招商引資第一線(xiàn)，親自接待重要客商，參與項目洽談，解決疑難問(wèn)題。各縣區也充分挖掘資源優(yōu)勢，通過(guò)舉辦茶葉節、諸葛亮文化旅游節、油菜花節、柑桔采摘節等多種地方特色節慶活動(dòng)，加大宣傳力度，聚集人氣，吸引外地客商來(lái)漢投資。廣大干部在招商引資工作中，開(kāi)闊了視野，鍛煉了才干，增強了搶抓機遇、科學(xué)發(fā)展的責任感、緊迫感和使命感。
二、當前我市招商引資工作存在的主要問(wèn)題
近年來(lái)，通過(guò)各級各部門(mén)共同努力，我市招商引資工作取得了一定的成績(jì)，為促進(jìn)××經(jīng)濟社會(huì )率先突破發(fā)展做出了積極貢獻。但客觀(guān)地講，我市的招商引資工作仍處在探索性階段，目前還存在不少困難和問(wèn)題，特別是隨著(zhù)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區建設的不斷深入，招商引資工作將面臨著(zhù)更多新挑戰。
一是引進(jìn)的戰略性項目少，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果不明顯。近年來(lái)，我市引進(jìn)的項目雖逐年有所增加，但質(zhì)量偏低，多以資源依賴(lài)性的水電、房地產(chǎn)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等為主，大型工業(yè)項目、高附加值項目和能推進(jìn)率先突破發(fā)展的`大項目、好項目較少。個(gè)別地方在招商引資工作中還存在重規模、不重效益，重數量、不重質(zhì)量等“是菜就往籃子揀”和“為了政績(jì)假招商、為了名利亂招商”的現象，為一個(gè)地方的永續發(fā)展埋下了隱患。
二是投資環(huán)境不夠優(yōu)化，招商氛圍不濃厚。硬環(huán)境建設方面，隨著(zhù)西漢高速公路的開(kāi)通，制約我市發(fā)展的交通瓶頸在一定程度上得到緩解。但由于鐵路運力受限，企業(yè)原材料及生產(chǎn)成品出入××通道瓶頸沒(méi)有得到根本性解決，區位優(yōu)勢尚不能充分發(fā)揮。軟環(huán)境建設方面，少數職能部門(mén)不能正確處理局部利益與整體利益的關(guān)系，“商來(lái)心不熱，商走心不急”、“重招商，輕服務(wù)”的現象仍不同程度存在，項目落地機制不健全，尤其是審批環(huán)節多、報批時(shí)間長(cháng)、辦事效率低的現象仍未有效改變。
三是項目理念滯后，基礎工作薄弱。在密切關(guān)注國內國際產(chǎn)業(yè)政策和投資導向、準確把握市場(chǎng)走勢、主動(dòng)適應市場(chǎng)需求方面，謀劃項目不及時(shí)，推出的項目對接性不強。項目數量不少，但發(fā)展前景好、能夠滿(mǎn)足客商賺錢(qián)的大項目、好項目不多。項目的規劃、包裝、推介水平不高，開(kāi)發(fā)深度不夠，成熟度低，在招商中意向多、合同少、落地的更少。一些項目即使簽訂了合作協(xié)議或意向，但由于前期工作不充分，合同履約率和資金到位率低。
四是園區建設緩慢，產(chǎn)業(yè)配套亟待加強�，F有的航空、機床工具、有色冶金、現代農業(yè)、現代中藥等“五大工業(yè)園區”還處在建設的初期。產(chǎn)業(yè)鏈條短、融合程度低，有的還存在低水平同質(zhì)化競爭，產(chǎn)業(yè)的生態(tài)環(huán)境和集群支撐服務(wù)體系不健全，園區缺乏特色，輻射帶動(dòng)作用不大。
五是招商方式不活，信息渠道單一。招商活動(dòng)的市場(chǎng)化程度低，招商引資工作多以參加經(jīng)貿洽談會(huì )、印發(fā)項目?jì)缘葌鹘y方式為主，專(zhuān)業(yè)招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò )招商、以商招商等新型招商方式運用不夠。少數部門(mén)捕捉招商信息意識較差，一味坐等上門(mén)，成功率不高。一些單位缺乏必要的經(jīng)費、人力投入，主動(dòng)性和針對性不強，很難取得實(shí)效。
六是招商隊伍建設嚴重滯后。受機構編制所限，招商隊伍沒(méi)有得到有效整合，工作推進(jìn)難度大。市商務(wù)局、招商局、開(kāi)放辦三塊牌子、一套人馬，縣區絕大部分沒(méi)有獨立機構，工作力量薄弱，管理體制不順。招商隊伍人員素質(zhì)普遍不高，結構不夠合理，特別是能夠獨擋一面的人才不多，懂得國際慣例、國內法律、訓練有素的專(zhuān)業(yè)招商人員更為稀少。
三、適應循環(huán)經(jīng)濟集聚區建設新要求，提升招商引資工作水平的思路與對策
在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區建設的新形勢下，實(shí)現招商引資工作由量到質(zhì)的新飛躍，就必須按照科學(xué)招商、理性引資的要求，在招商理念上做到“三個(gè)堅持”，在機制建設上做到“三個(gè)健全”，在招商方式上做到“四個(gè)轉變”，在環(huán)境建設上做到“五個(gè)優(yōu)化”，不斷提升招商引資的層次和水平。
第一，在招商引資理念上做到“三個(gè)堅持”。
一是堅持科學(xué)規劃，集中布局。按照××循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集區“一個(gè)中心、兩個(gè)副中心”的產(chǎn)業(yè)布局和“工業(yè)向園區集中、產(chǎn)業(yè)向園區集聚、企業(yè)向園區集結”的要求，圍繞裝備制造、有色冶金、生物醫藥、有機農業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)及其上下游產(chǎn)品來(lái)招商引資，引導生產(chǎn)要素向園區集中，形成一批專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì )化協(xié)作、各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現縫合斷層、填補空白，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快達到產(chǎn)業(yè)集群、布局集中、資源集約的園區建設目標，不斷提升集聚區的綜合競爭力。
二是堅持理性選商，永續發(fā)展。堅決克服“招商饑餓癥”，按照“寧愿慢一點(diǎn)也要好一點(diǎn)”的要求，堅持在招商中選商，千方百計招大商、招好商，走科學(xué)招商、綠色招商、理性招商、效益招商之路。要抓住加快發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵，對符聚區產(chǎn)業(yè)要求、帶動(dòng)能力強的項目，要舍得拿出優(yōu)勢資源，千方百計引進(jìn)大企業(yè)、大集團入駐，在更大范圍內尋求合作，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)企業(yè)做大做強；對高污染、高能耗、不利于資源最大限度開(kāi)發(fā)利用、不利于經(jīng)濟社會(huì )持續協(xié)調發(fā)展的項目要堅決拒之門(mén)外。決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取一時(shí)繁榮，做到既要金山銀山，又要碧水藍天。
三是堅持內外并重，雙輪驅動(dòng)。正確處理啟動(dòng)內資和吸納外資的關(guān)系，做到外商內商一起招、外資內資一起引，切不可因重視外資忽視內資而出現“招來(lái)女婿攆走兒”。
一方面，要敞開(kāi)大門(mén)，擴大對外開(kāi)放，借助外力推動(dòng)經(jīng)濟總量的擴張和質(zhì)量的提高；
另一方面，要優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境，千方百計推動(dòng)全民創(chuàng )業(yè)，激活民間各類(lèi)生產(chǎn)要素，最大限度地把民資、民智、民力變成助推經(jīng)濟發(fā)展的資本和優(yōu)勢，真正做到以外資增強實(shí)力，以?xún)荣Y增添活力，通過(guò)雙輪驅動(dòng)促進(jìn)××經(jīng)濟社會(huì )率先突破發(fā)展。
第二，在招商引資機制上做到“三個(gè)健全”。
一是健全組織保障機制。切實(shí)把招商引資工作擺到突出位置，因地制宜，創(chuàng )造條件，健全招商（商務(wù)）工作機構。加大經(jīng)費投入，確保對外協(xié)作以及重大項目的前期謀劃論證、設計包裝、推介洽談等工作經(jīng)費能充分保證。加強招商引資隊伍建設，堅持用優(yōu)厚待遇營(yíng)造鮮明導向，吸引優(yōu)秀人才投身招商引資第一線(xiàn)，努力建設一支懂專(zhuān)業(yè)知識、掌握談判技巧、交際能力強、知識面寬、愛(ài)崗敬業(yè)的招商引資人才隊伍。園區和企業(yè)也要加快引進(jìn)培養復合型招商人才，組建高水準招商團隊，成立專(zhuān)業(yè)化招商公司，充分發(fā)揮其高效招商作用。
二是健全考評激勵機制。牢固樹(shù)立與科學(xué)發(fā)展觀(guān)相適應的數量與質(zhì)量并舉的綜合考核新體系。在招商引資考評工作中，不僅要看引進(jìn)項目到位資金數量，還要看項目的質(zhì)量；不僅要看項目的經(jīng)濟指標，還要看社會(huì )指標，尤其要把促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展作為考評的主要內容。要建立與各縣區、開(kāi)發(fā)區互惠互利的招商機制，凡是由各縣區、開(kāi)發(fā)區引進(jìn)并落戶(hù)在轄區外集聚區內的項目，在稅收上給予合理比例分成，并納入雙方招商引資指標任務(wù)和考核范圍。同時(shí)，要嚴格按照《××市招商引資獎勵辦法》，對完成招商引資任務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行獎勵，充分調動(dòng)全社會(huì )招商引資工作的積極性。
三是健全項目推進(jìn)機制。對已簽約的合同，要確定專(zhuān)人包抓落實(shí)，確保合同履約率和資金到位率。對重大簽約項目，實(shí)行領(lǐng)導包抓制度，做到一個(gè)項目一個(gè)領(lǐng)導，一套班子一抓到底，確保項目早落地、早動(dòng)工。對簽約的協(xié)議項目，要落實(shí)專(zhuān)人加強與投資方的磋商洽談，積極創(chuàng )造條件，使協(xié)議早日轉化為合同并付諸實(shí)施。對已落戶(hù)投產(chǎn)的項目，要協(xié)調解決項目建設中的困難和問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)早日達產(chǎn)達效，實(shí)現最大產(chǎn)能，增加盈利，進(jìn)一步擴大投資，形成“二次招商”，達到“以商引商”效果。
第三，在招商引資方式上做到“四個(gè)轉變”。
一是由政府招商向企業(yè)招商轉變。企業(yè)是招商的主體，政府要變主體招商為組織招商，把工作重點(diǎn)放在對企業(yè)開(kāi)展招商活動(dòng)的組織和引導上，為他們排憂(yōu)解難，增強其招商能力，真正形成以企業(yè)招商為主的市場(chǎng)化招商體制。
二是由政策招商向項目引商轉變。近年來(lái)，一系列優(yōu)惠政策的出臺，在一定程度上吸引了一大批客商來(lái)漢投資。但隨著(zhù)招商引資工作的不斷深入，優(yōu)惠政策的釋放效應也在逐步弱化。要招引到真心實(shí)意干事業(yè)的客商，就必須在項目建設上做文章。
因此，必須立足當地資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，深入挖掘吸引眼球的市場(chǎng)“賣(mài)點(diǎn)”，推出一批市場(chǎng)前景好、能夠滿(mǎn)足客商需求的大項目、好項目，真正做到策劃一批、儲備一批、實(shí)施一批，為××經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供強有力的項目支撐。
三是由集中招商向多元化招商轉變。目前我市已基本形成了參加“西洽會(huì )”、“西交會(huì )”、“陜粵港經(jīng)貿活動(dòng)”、“津洽會(huì )”、“烏洽會(huì )”等較為固定的招商活動(dòng)。但大型活動(dòng)只是招商的集中宣傳和成果的集中展示，主要的工作關(guān)鍵在平時(shí)跟進(jìn)。要積極推行中介招商、以商招商、政策招商、資源招商、網(wǎng)絡(luò )招商等新形式，建立政府協(xié)調引導、投資機構實(shí)施、全民廣泛參與的投資促進(jìn)機制，努力實(shí)現多元化招商新格局。
四是由專(zhuān)業(yè)招商向全民招商轉變。招商引資工作事關(guān)××發(fā)展大計，僅靠招商部門(mén)是遠遠不夠的，需要調動(dòng)各方面力量，形成全市上下人人關(guān)心招商、人人參與招商、人人維護招商環(huán)境的氛圍。要通過(guò)輿論引導和政策激勵，把各行各業(yè)的力量聚集到招商引資上來(lái)，把廣大群眾的注意力吸引到招商引資上來(lái)，把招商引資網(wǎng)絡(luò )延伸到更大范圍、更深領(lǐng)域、更高層次，形成千軍萬(wàn)馬抓招商、萬(wàn)眾一心促發(fā)展的良好局面。
第四，在投資環(huán)境建設上做到“五個(gè)優(yōu)化”。投資環(huán)境是“生命線(xiàn)工程”和社會(huì )系統工程，是實(shí)現率先突破發(fā)展的重要保證，在一定意義上說(shuō)，良好的投資環(huán)境比招商引資更為重要。要通過(guò)營(yíng)造開(kāi)放透明的政策環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法制環(huán)境、規范有序的市場(chǎng)環(huán)境、明禮守法的人文環(huán)境，全方位改善招商引資軟環(huán)境。
一是優(yōu)化政策環(huán)境。不斷修訂完善對外開(kāi)放和招商引資政策，營(yíng)造開(kāi)放、寬松、優(yōu)惠的政策環(huán)境，增強地方發(fā)展的吸引力。進(jìn)一步深化和完善行政審批制度改革，清理有礙市場(chǎng)開(kāi)放和公平競爭的有關(guān)規定，切實(shí)抓好各項優(yōu)惠政策的落實(shí)，確保政策發(fā)揮應有的效應。
二是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。轉變政府職能，推進(jìn)行政權力公開(kāi)透明運行，加強行政效能建設，不斷增強公務(wù)人員的服務(wù)意識。充分發(fā)揮政務(wù)大廳“一廳式”服務(wù)功能，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，切實(shí)為客商提供零距離、零障礙服務(wù)，最大限度減少項目運營(yíng)成本。
三是優(yōu)化法制環(huán)境。大力推進(jìn)公正執法，進(jìn)一步規范執法行為，認真落實(shí)執法責任制、行政過(guò)錯追究制和收費公示制，清理規范收費處罰行為，堅決杜絕亂收費、亂攤派、亂罰款的現象和吃、拿、卡、要等不良行為。
四是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。切實(shí)加強對各類(lèi)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)行為的監督，依法維護公平競爭的市場(chǎng)秩序，嚴厲打擊強攬工程、阻礙施工、敲詐勒索、強買(mǎi)強賣(mài)、偷盜哄搶等干擾破壞行為，為客商提供安全、溫馨、舒適的創(chuàng )業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境。進(jìn)一步加快循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區基礎設施建設，完善功能配套，推進(jìn)“封閉運行”，實(shí)行園區項目“少收費”或“零收費”，真正把循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區打造成招商引資的“特區”。
五是優(yōu)化人文環(huán)境。加強誠信建設，制訂文明公約，培養誠信意識，樹(shù)立文明誠信新形象，切實(shí)提高政府的公信度和企業(yè)、個(gè)人的信譽(yù)度，千方百計為投資者創(chuàng )造良好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境，使他們在××投資放心、創(chuàng )業(yè)省心、生活舒心。
關(guān)于招商引資調研報告7
近年來(lái)，我縣始終堅持把招商引資和項目建設作為推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的主抓手，依托資源、產(chǎn)業(yè)基礎等優(yōu)勢，創(chuàng )新招商方式，加大招商力度，引進(jìn)了一批產(chǎn)業(yè)項目，帶動(dòng)了配套項目，為全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了強大動(dòng)力。
隨著(zhù)國家宏觀(guān)調控的不斷深化，招商引資的內在條件和外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，特別是土地、信貸、能源等政策日益緊縮，促使各種生產(chǎn)要素加速流動(dòng)，產(chǎn)業(yè)升級、轉移和聚集發(fā)展的趨勢更加明顯，而以產(chǎn)業(yè)鏈為主導的產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢開(kāi)始超越其它因素成為吸引外資投向的主要方面。面對經(jīng)濟加速轉型、競爭日趨激烈的新形勢，要想在新一輪區域競爭中贏(yíng)得主動(dòng)，必須打破傳統的招商理念，堅持用產(chǎn)業(yè)集群統領(lǐng)招商引資工作，把實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商作為承接產(chǎn)業(yè)轉移、推動(dòng)全縣經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的突破口和著(zhù)力點(diǎn)。
一、實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商的必要性
產(chǎn)業(yè)鏈招商，是指圍繞一個(gè)產(chǎn)業(yè)的主導產(chǎn)品及與之配套的原材料、輔料、零部件和包裝件等產(chǎn)品來(lái)吸引投資，謀求共同發(fā)展，形成倍增效應，以增值產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)地區綜合競爭力的一種招商方式。相比傳統招商方式，產(chǎn)業(yè)鏈招商比拼的不是土地、稅收等政策的優(yōu)惠，而是以產(chǎn)業(yè)鏈分析為基礎，滿(mǎn)足構建產(chǎn)業(yè)鏈的需要，尋找和彌補產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節，確定目標企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群，有目的、有針對性地招商。這種招商方式，能夠適應產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)發(fā)展的內在需要，降低產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)營(yíng)成本，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，從而提高產(chǎn)業(yè)競爭力和可持續發(fā)展的能力。
隨著(zhù)經(jīng)濟全球化的不斷深入，社會(huì )分工越來(lái)越細，企業(yè)之間的聯(lián)系越來(lái)越密切。為了尋求最佳資源配置，產(chǎn)業(yè)開(kāi)始在全球轉移和流動(dòng)，資本越來(lái)越看重一個(gè)區域的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)鏈配套越完善，交易成本就越低，資本增值的空間就越大，對資本的吸引力也就越強。隨著(zhù)各地資源節約利用的需要和招商政策的同質(zhì)化，在優(yōu)惠政策對投資者的吸引力越來(lái)越小的時(shí)候，以集聚上下游產(chǎn)品、降低綜合配套成本、拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條、培育優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)為主要內容的產(chǎn)業(yè)鏈招商方式，正以其獨特的吸引力和強大的生命力越來(lái)越被關(guān)注和重視。昆山利用本地it產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的優(yōu)勢，通過(guò)以“臺”引“臺”、以“小”引“大”、以“大”帶“小”等產(chǎn)業(yè)鏈招商方式，先后引進(jìn)多個(gè)組團式投入的外資和臺資企業(yè)，形成了it產(chǎn)業(yè)企業(yè)集群。因此，綜合各先進(jìn)地區的發(fā)展經(jīng)驗，產(chǎn)業(yè)鏈招商是順應產(chǎn)業(yè)轉移趨勢、主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉移、推動(dòng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的有效手段。
二、我縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商的優(yōu)勢分析和重點(diǎn)內容
我縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，具有獨特的區位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。從區位交通來(lái)看，xxxx湖流域面積3.4萬(wàn)平方公里，100公里內涉及魯蘇豫皖33個(gè)縣市區，1億多人口。與“長(cháng)三角”、“京津唐”兩個(gè)發(fā)達地區相連，被魯南經(jīng)濟圈、淮海經(jīng)濟圈覆蓋，也是國家南水北調東線(xiàn)工程的重要通道和調蓄水庫�！包S金水道”京杭大運河縱貫南北，年通航能力達到2600萬(wàn)噸以上。正在規劃建設中的跨湖高速公里橫跨xxxx全境。
從資源稟賦來(lái)看，我縣是全國有名的富礦縣，底下礦藏種類(lèi)多，儲量大，煤炭探明儲量占山東省煤炭?jì)α康乃姆种�，稀土儲量列國內第二位；境內擁�?3家煤礦，年產(chǎn)量達到xx余萬(wàn)噸。xxxx湖是我國北方最大的淡水湖泊，生態(tài)資源、文化資源、民俗風(fēng)情獨特，在國內有著(zhù)極為重要的地位和重大影響，發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢和條件。
從產(chǎn)業(yè)布局來(lái)看，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，形成了煤電焦電、船舶制造、漁湖產(chǎn)品加工、建筑材料、輕工服裝等傳統支柱產(chǎn)業(yè)，培育了新能源、新醫藥、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，具備了產(chǎn)業(yè)鏈招商的現實(shí)基礎。
從目前我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展趨勢來(lái)看，未來(lái)三年，我縣實(shí)現爭先進(jìn)位跨越趕超的后發(fā)優(yōu)勢進(jìn)一步轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展將步入快速發(fā)展時(shí)期。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商的重點(diǎn)，應結合我縣的資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎，以尋找和彌補產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節為導向，以項目為載體，以打造各產(chǎn)業(yè)上、中、下游產(chǎn)品多樣化和專(zhuān)業(yè)化為目標，有目的、有針對性地開(kāi)發(fā)項目和引進(jìn)相應的配套企業(yè)，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈條的集聚發(fā)展，從而有力地促使企業(yè)效益、產(chǎn)品質(zhì)量的顯著(zhù)提升和我縣經(jīng)濟總量的快速擴張。
三、實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商的對策建議
�。ㄒ唬┛茖W(xué)規劃，明確產(chǎn)業(yè)鏈招商方向。
一是搞好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)定位。從全縣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現狀看，煤炭、船舶、機械、食品、建材、旅游、新能源、新醫藥、新材料等產(chǎn)業(yè)是我縣產(chǎn)業(yè)鏈招商的主導方向。我縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，應在全國大產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)中找準自己的定位，搞好產(chǎn)業(yè)規劃和產(chǎn)業(yè)功能布局，如船舶制造、漁湖產(chǎn)品加工、稀土深加工、新能源等產(chǎn)業(yè)目標應定位在全省乃至全國的產(chǎn)業(yè)基地。
因此，必須加強項目對接、產(chǎn)品對接和產(chǎn)業(yè)鏈對接，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，把我縣的產(chǎn)業(yè)集群建設融入到全市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商規劃和魯西經(jīng)濟發(fā)展規劃之中，進(jìn)一步加強聯(lián)系與協(xié)作，形成產(chǎn)業(yè)配套。
二是扶持骨干企業(yè)膨脹規模。骨干企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈招商的主體。對于上下游鏈條長(cháng)骨干企業(yè)要重點(diǎn)扶持，積極引導生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中，實(shí)施低成本、高效益擴張，壯大骨干企業(yè)，培植產(chǎn)業(yè)龍頭，為產(chǎn)業(yè)鏈招商奠定良好基礎。
三是合理推出產(chǎn)業(yè)鏈招商項目。成立由產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)、骨干企業(yè)組成的招商項目編報小組，圍繞全縣現有產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，準確把握市場(chǎng)動(dòng)向，抓緊研究和提報一批符合產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)前景好、可行性強的項目，建立重點(diǎn)項目數據庫，通過(guò)參加投資洽談會(huì )、招商會(huì )或借助網(wǎng)絡(luò )平臺等方式進(jìn)行重點(diǎn)推介。
�。ǘ﹦�(chuàng )新方式，提高產(chǎn)業(yè)鏈招商成效。
一是發(fā)揮企業(yè)招商主體作用。要突出企業(yè)招商主體地位，尤其要發(fā)揮骨干企業(yè)在品牌、信貸、資產(chǎn)、資金等方面的綜合優(yōu)勢，迎合外地大企業(yè)落戶(hù)我縣尋找安全庇護的心理。重點(diǎn)把規模大、效益好的企業(yè)推向招商引資第一線(xiàn)，積極引進(jìn)資金入股參股，開(kāi)發(fā)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品，膨脹企業(yè)規模，加快企業(yè)發(fā)展；積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，改造傳統產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；積極引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗，提升企業(yè)綜合素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化升級。
二是強化產(chǎn)業(yè)鏈配套招商。要按照完整的產(chǎn)業(yè)鏈條要求，深入挖掘和包裝一批上、下游產(chǎn)品，充分利用各種渠道，積極尋求合資合作，把相關(guān)配套企業(yè)引進(jìn)來(lái)，補齊產(chǎn)業(yè)鏈條中的`弱勢部分，形成上下游相協(xié)調、橫向互補發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。要充分利用漁湖業(yè)資源優(yōu)勢，重點(diǎn)與大公司、大集團合作，在資源深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值上下功夫，著(zhù)力提高資源利用率和產(chǎn)出效益。
三是承接產(chǎn)業(yè)集群整體轉移。長(cháng)三角、珠三角、京津唐等發(fā)達地區受土地、能源、勞動(dòng)力成本等因素制約日益嚴重，產(chǎn)業(yè)集群亟待向外轉移。對我縣來(lái)說(shuō)，必須發(fā)揮互補優(yōu)勢，依托資源、產(chǎn)業(yè)基礎，完善配套政策，吸引有實(shí)力的大企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)整體入駐，促進(jìn)各類(lèi)要素快速集聚，加快培育產(chǎn)業(yè)集群。
�。ㄈ┌l(fā)揮優(yōu)勢，構建產(chǎn)業(yè)鏈招商載體。
工業(yè)園區是產(chǎn)業(yè)鏈延伸的主要場(chǎng)所，是招商引資的主戰場(chǎng)，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體。
一是切實(shí)把大項目做成大產(chǎn)業(yè)。要按照“大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群—產(chǎn)業(yè)基地”的路子，大力實(shí)施“招強引優(yōu)”戰略，注重引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強的產(chǎn)業(yè)龍頭項目、大項目和外資項目，帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，提升縣域生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)集聚度。同時(shí)，要大力抓好文化旅游、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等招商項目，壯大服務(wù)業(yè)規模，提升服務(wù)業(yè)檔次。
二是積極整合土地資源。建立園區集約、高效、合理的用地機制，挖潛存量土地，提高利用效率。加大土地增減掛鉤、采煤塌陷地治理力度，通過(guò)土地置換、項目置換等多種形式，加大土地供給，為產(chǎn)業(yè)鏈項目落地提供土地保障。
三是打造專(zhuān)業(yè)工業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)園。要按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，搞好各工業(yè)園區的總體規劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，明確自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，對同源企業(yè)、同類(lèi)企業(yè)、關(guān)聯(lián)度較強的企業(yè)要有計劃地放在同一園區，通過(guò)多種融資渠道，完善設施配套建設，壯大園區產(chǎn)業(yè)規模，加快發(fā)展特色產(chǎn)工業(yè)園。
�。ㄋ模﹥�(yōu)化環(huán)境，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)鏈招商洼地。
一是打造寬松的政策環(huán)境。借鑒先進(jìn)地縣經(jīng)驗，結合我縣實(shí)際，認真研究國家宏觀(guān)調控政策，在用足、用活、用好上級政策的同時(shí)，搞好政策創(chuàng )新，制定完善加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培強做大骨干企業(yè)的扶持政策，努力營(yíng)造最佳政策環(huán)境。要嚴格兌現政策，凡是約定的、公開(kāi)的政策必須做到及時(shí)足額兌現。
二是打造高效的政務(wù)環(huán)境。按照“零障礙、低成本、高效率”的服務(wù)理念，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項，嚴格落實(shí)一次告知、首問(wèn)負責、限時(shí)辦結等制度，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。完善項目聯(lián)審制度，全力抓好聯(lián)審項目的跟蹤服務(wù)，協(xié)調解決項目建設中的實(shí)際困難和問(wèn)題，推動(dòng)項目早開(kāi)工、早投產(chǎn)。加強與企業(yè)的聯(lián)系溝通，在融資擔保、勞動(dòng)用工、手續審批等方面增強服務(wù)的針對性，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
三是打造和諧的社會(huì )環(huán)境。以完善城市功能和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，加快城市重點(diǎn)工程建設，不斷提升城市形象，打造宜居宜商宜游城市，為外商提供優(yōu)美的生活環(huán)境。加大治亂減負力度，認真落實(shí)檢查審批和“特別禮遇證”制度，嚴肅查處“三亂”行為，切實(shí)維護企業(yè)和投資者合法權益，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。
關(guān)于招商引資調研報告8
為圓滿(mǎn)完成我縣第十二次黨代，會(huì )報告(招商引資部分)的調研工作任務(wù)，由縣商務(wù)局牽頭，縣委辦、政府辦、組織部、人事局、行政審批中心參與，抽調專(zhuān)人組成聯(lián)合調研組，制定了調研方案，擬定了調研提綱，并結合縣委理論中心組的招商引資調研活動(dòng)，深入各鄉鎮及相關(guān)部門(mén)，采取座談、走訪(fǎng)等形式進(jìn)行了兩周的實(shí)地調查，經(jīng)歸納總結、分析整理，現將本次調研情況報告如下：
一、“十五”時(shí)期我縣招商引資工作取得的成就和做法
“十五”期間，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，緊緊抓住“振興東北老工業(yè)基地”的有利契機，學(xué)習借鑒發(fā)達地區的招商引資經(jīng)驗，結合我縣實(shí)際，著(zhù)力圍繞有地方特色的產(chǎn)業(yè)群體做文章，創(chuàng )新工作方式、方法，增強服務(wù)功能，招商引資工作取得了較好成效�！笆濉逼陂g，全縣共完成招商引資項目354個(gè)，累計引進(jìn)域外資金286932萬(wàn)元。其中：利用國內域外資金和本縣社會(huì )資金項目344個(gè)，到位資金280532萬(wàn)元；利用外資項目10個(gè)，實(shí)際利用外資798萬(wàn)美元。在全市七個(gè)縣（市）、區排序第二。全縣的招商引資工作取得了初步成效�！笆晃濉逼陂g我縣招商引資工作的主要做法：
1、優(yōu)化環(huán)境，以利惠商，營(yíng)造外商投資的政策平臺。
一是縣委、縣政府制定出臺了《通化縣招商引資優(yōu)惠政策》、《通化縣現有企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》等，凡是外地能夠給予的優(yōu)惠政策，我們要更優(yōu)惠；
二是完善服務(wù)，提高效率。，我縣組建了“通化縣投資企業(yè)服務(wù)中心”，對投資者實(shí)行“一站式辦結”服務(wù)，采取首問(wèn)負責制、限時(shí)辦結制、責任包干制等辦法，在技術(shù)咨詢(xún)、市場(chǎng)調查、專(zhuān)業(yè)評估、人才培訓、辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)等方面為投資者提供全方位服務(wù)，不斷強化工作人員的大局意識，形成全社會(huì )服務(wù)于招商引資工作的良好局面。
2、明確責任，夯實(shí)基礎，強化招商引資工作。
一是全面進(jìn)行動(dòng)員。每年年初都精心組織召開(kāi)了全縣招商引資總結表彰大會(huì )，對上年的工作進(jìn)行總結表彰，對下一年的工作做了安排部署，落實(shí)了責任，在全縣掀起了全民招商的熱潮；
二是明確責任。各責任單位按縣委、縣政府的要求，都把招商引資任務(wù)進(jìn)行了細化和分解，層層落實(shí)了包保責任，做到人人有壓力、人人有動(dòng)力；
三是加強管理。我們對全縣各鄉鎮、各部門(mén)的招商引資工作實(shí)行月調度，季通報，年終總結表彰。
同時(shí)，我們每年對現有的招商項目進(jìn)行了梳理和包裝，印制了重點(diǎn)招商項目簡(jiǎn)介等宣傳資料，為招商引資工作提供了必備的基礎資料；
四是開(kāi)展了外出駐點(diǎn)招商。我們對招聘的14名駐外招商人員進(jìn)行了為期10天的專(zhuān)業(yè)培訓后，與他們簽訂了聘用合同，分別派往長(cháng)春、沈陽(yáng)、大連等地開(kāi)展招商引資工作，并研究制定了駐外招商人員管理辦法，加強了對駐外招商人員的管理。
3、加大宣傳，加強督導，推動(dòng)全縣招商引資工作。
一是進(jìn)一步擴大對外宣傳，不斷提高知名度。高質(zhì)量編輯印制了《吉林咽喉·長(cháng)白山門(mén)戶(hù)》、《通化縣投資指南》、《通化縣招商指南》、《通化縣名特新優(yōu)產(chǎn)品目錄》等宣傳資料，較全面地反映了我縣的地理位置、自然資源、產(chǎn)業(yè)特色、投資環(huán)境等方面的基本情況。
二是加強了招商引資的宣傳報道工作。創(chuàng )辦了我縣《項目建設年活動(dòng)簡(jiǎn)報》；在縣電視臺開(kāi)辟了招商專(zhuān)欄，對招商引資政策、招商引資項目等業(yè)務(wù)知識進(jìn)行解答，對好的經(jīng)驗和作法進(jìn)行跟蹤報道；加大了網(wǎng)站建設的投入，拓展了容量和服務(wù)功能；
三是對全縣招商引資工作進(jìn)行督導。兩辦督查室充分發(fā)揮職能作用，深入各部門(mén)、各鄉鎮對招商引資工作的`進(jìn)展情況進(jìn)行了調度，下發(fā)了情況通報；四是參加國家、省、市組織的大型招商引資活動(dòng)，在“東博會(huì )”、“珠三角”、“東西伯利亞”、“東北亞博覽會(huì )”、“廣交會(huì )”、“廈洽會(huì )”、“糖酒會(huì )”等國內外大型商務(wù)活動(dòng)中，我們充分利用了這些重要的國內外會(huì )議，宣傳通化縣，推介通化縣，樹(shù)立通化縣區域形象。
4、走出去，請進(jìn)來(lái)，為招商引資工作奠定良好基礎。幾年來(lái)，我們始終堅持“走出去、請進(jìn)來(lái)”的工作思路，緊緊依托資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極開(kāi)展有針對性的招商引資活動(dòng)，特別是今年，我縣先后組織參加了省委統戰部在港澳舉辦的吉林省部分縣（市、區）招商引資推介洽談活動(dòng)。
達成了捐資建立一所海聯(lián)小學(xué)、長(cháng)白山野果系列飲品開(kāi)發(fā)、國有林業(yè)企業(yè)改制及木材深加工三個(gè)投資意向；赴溫州實(shí)施了裘皮和鍛壓方面的專(zhuān)項招商，與皮革協(xié)會(huì )、皮革專(zhuān)家協(xié)會(huì )等經(jīng)濟組織進(jìn)行了對接；組織招商人員參加了國家商務(wù)部舉辦的“新形式下政府招商引資面臨的問(wèn)題與對策研修班”，并邀請了一名專(zhuān)家到我縣講課，增強了全縣廣大干部的招商意識，提高了招商引資的專(zhuān)業(yè)水平。
二、存在的不足
“十五”期間全縣招商引資工作雖取得了歷史性
突破，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟的發(fā)展，但從招商引資工作的發(fā)展進(jìn)程看，我縣的招商引資工作還處于初期階段。主要不足是：
1、招商引資的基礎工作不實(shí)。幾年來(lái)，我縣所推出的項目只有簡(jiǎn)單的項目介紹，缺乏可行性論證，科技含量不高，特色不明顯，操作性不強。
2、招商引資的主體作用不強。我縣的招商引資主要是靠強化部門(mén)和鄉鎮的責任，下達任務(wù)指標，納入干部考核，大多數是政府行為，而沒(méi)有充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，缺乏專(zhuān)業(yè)招商隊伍和市場(chǎng)化運作。
3、拉動(dòng)能力強的大項目不多。在全縣引進(jìn)的項目中，投資超千萬(wàn)的項目很少，特別是對縣域經(jīng)濟拉動(dòng)作用強的大項目、好項目則更少。
三、“十一五”期間的工作思路
按照我縣“十一五”規劃目標，“十一五”期間我縣將引進(jìn)域外資金80億元，遞增22.5 %；對外貿易進(jìn)出口總額達到16000萬(wàn)美元。要實(shí)現這一目標，就必須進(jìn)一步調整招商引資的工作思路。
1、規范項目，夯實(shí)基礎，提高招商引資的成功率。項目規范即是“項目包裝”，是提高招商引資成功率的前提和保證。所以，要通過(guò)項目規范，建立好投資者認識項目、信任項目的基礎，提高合作的可能性。規范項目包括兩個(gè)方面：即項目評介和項目商業(yè)計劃。將要聘請有關(guān)專(zhuān)家對我縣的重點(diǎn)招商項目進(jìn)行可行性分析和環(huán)境評價(jià)，并利用聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織的項目財務(wù)評估體系對項目進(jìn)行評估，使項目的推介具有科學(xué)性和權威性。
2、明確主體，搞好引導，建立正確的招商機制。從理論上講，既符合市場(chǎng)經(jīng)濟規律、又簡(jiǎn)捷高效的招商引資機制應該是“政府引導、企業(yè)招商、業(yè)主開(kāi)發(fā)、部門(mén)服務(wù)”。也就是說(shuō)，企業(yè)是引進(jìn)資源的主體，業(yè)主是投資決策的主體，政府在資源組合過(guò)程中起主導作用。政府及其部門(mén)的作用在于工作協(xié)調、產(chǎn)業(yè)政策引導、社會(huì )保障、公共設施建設、優(yōu)惠政策配套等方面。因此，就我縣來(lái)說(shuō)，要突出企業(yè)在招商引資的主體作用，就要通過(guò)現有企業(yè)的嫁接改造、引進(jìn)資本、實(shí)現品牌重組和優(yōu)勢聯(lián)合，通過(guò)重組，促進(jìn)企業(yè)所有制結構調整、產(chǎn)業(yè)結構升級、企業(yè)產(chǎn)品結構和組織結構調整及工業(yè)的快速增長(cháng)。
特別是要以我縣的醫藥產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快長(cháng)白山藥谷建設步伐，立足做大做強醫藥產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的鏈接，擴大生產(chǎn)規模和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現經(jīng)濟總量的增長(cháng)和效能的提升。
3、突出重點(diǎn)，把握周邊，降低招商引資的成本。在全國的大平臺上，我縣屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區，雖在土地上具備一定優(yōu)勢，但在交通、資源、地域等方面的優(yōu)勢不突出，招商項目的回報率不高，收回投資的周期長(cháng)，對投資者的吸引力不大。
因此，要把招商引資的重點(diǎn)放在東北，尤其是周邊中心城市，圍繞特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈接招商引資，從而降低招商成本，提高成功率；在招商項目上，要突出以“工業(yè)項目為主，大項目為主，科技含量高的項目為主”，要特別重視高新技術(shù)項目的引進(jìn)，通過(guò)電子信息、精密機械、精細化工、生物制藥等高新技術(shù)項目和產(chǎn)品的引進(jìn)，帶動(dòng)我縣產(chǎn)業(yè)結構的晉檔升級。同時(shí)，要堅持引資與引智相結合，把科研機構、大專(zhuān)院校新研發(fā)項目和大企業(yè)的研發(fā)中心引進(jìn)來(lái)，把帶有項目和課題的人才引進(jìn)來(lái)，提高我縣的自主創(chuàng )新能力。
關(guān)于招商引資調研報告9
為進(jìn)一步對我街招商引資工作有一個(gè)更加深刻的了解和認識，促進(jìn)下一步工作的縱深開(kāi)展，按照工作安排，近日，就街道招商引資工作情況進(jìn)行了調研。
一、當前招商引資工作應當解決的幾個(gè)問(wèn)題
從調研結果來(lái)看，雖然近幾年來(lái)我街通過(guò)大力開(kāi)展招商引資工作在引進(jìn)項目和資金方面有了不同程度的進(jìn)步，有效地促進(jìn)街道經(jīng)濟的發(fā)展。但是，工作中，仍然存在著(zhù)一些不容忽視的問(wèn)題。
�。ㄒ唬⿵恼猩添椖縼�(lái)講
1、現有招商項目成功率較小。通過(guò)這次調查，可以看到，有些已經(jīng)掌握和接觸的項目沒(méi)有順利操作成功。
2、項目建設推進(jìn)力度不夠。受各種因素困擾，街道部分引資項目推動(dòng)力度不夠，如信通達公司和xx區百樂(lè )迪酒吧。
3、在談的規模項目較少。在談項目少，招商線(xiàn)索不多這也是我們面臨的問(wèn)題。綜觀(guān)我街的招商引資企業(yè)，歷歷可數，所引進(jìn)的項目多為小型項目，同時(shí)廣大機關(guān)干部手頭上能夠掌握的線(xiàn)索和信息較少。所以，廣泛動(dòng)員，積極調動(dòng)，網(wǎng)羅招商線(xiàn)索也是我們需要解決的問(wèn)題。
�。ǘ⿵恼猩倘藛T來(lái)講
1、機關(guān)干部重視程度差別大，反映在工作上有三個(gè)方面：
一是部分機關(guān)干部認為招商引資工作主要責任和工作量應集中在主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和經(jīng)濟發(fā)展辦公室，工作中只局限于本職工作，對招商工作熱情度不夠；
二是班子成員對掛點(diǎn)幫扶招商企業(yè)的幫助力度不夠，未能及時(shí)協(xié)調處理好企業(yè)中的各項問(wèn)題；
三是部分干部將獲取的招商信息只掌握在一人之中，不能及時(shí)溝通共享，影響了招商工作的有效進(jìn)展。
2、業(yè)務(wù)知識普遍較少
大多數干部還只局限于考核型的工作狀態(tài)，即只對區里的考核標準和政策較為熟悉，而對招商的有關(guān)知識，對企業(yè)登記、管理、相關(guān)法律等知識較少，還沒(méi)有開(kāi)始由考核型到招商型的轉變。另外，我們發(fā)現，很多干部對現有的國家政策了解不夠透徹，對客商信口開(kāi)河，大包大攬，只要能來(lái)我們這里投資，什么條件都答應，這樣就使客商半信半疑，真正來(lái)了，又很難兌現。喪失一個(gè)項目，一批資金的同時(shí)，更重要的是降低了我們的誠信程度，就可能會(huì )使更多的客商不敢到我們這里來(lái)投資興業(yè)，很大程度上影響了我們的經(jīng)濟更快的發(fā)展。
3、對現有企業(yè)溝通較少
調查中我們發(fā)現這方面主要存在以下問(wèn)題：
一是不能及時(shí)了解新招企業(yè)的進(jìn)展情況；
二是不知道企業(yè)在建設中遇到的各種困難和問(wèn)題；
三是對企業(yè)主不熟悉。
4、機關(guān)人員沒(méi)有走向招商一線(xiàn)
在招商活動(dòng)中，只有較少干部參與，干部招商引資的主動(dòng)性較差，難以在招商的過(guò)程中有針對性，難以取得實(shí)際成果。
�。ㄈ⿵恼猩谭绞絹�(lái)看
1、招商信息來(lái)源相對簡(jiǎn)單
親朋或關(guān)系客商仍占主導方式，沒(méi)能很好的發(fā)動(dòng)全民招商。
2、對于新的招商形式宣傳及實(shí)踐力度不夠
我們提出的以商招商、以情招商、網(wǎng)絡(luò )招商等都沒(méi)有得到足夠的重視，更不會(huì )有較好的成效。
3、招商活動(dòng)市場(chǎng)化不夠
對市場(chǎng)的調研和考察較少，外出招商的準備工作較少，針對性差，難以在市場(chǎng)中把握招商信息。
�。ㄋ模⿵钠髽I(yè)自身看
1、資金不足也已經(jīng)成為嚴重制約企業(yè)進(jìn)一步做大、做強，繼續發(fā)展的一個(gè)重要因素。
2、企業(yè)管理秩序混亂。沒(méi)有一套規范的企業(yè)管理方法，“家族式管理”、任人唯親現象比較突出。
二、幾點(diǎn)對策與建議
以上這些問(wèn)題既有客觀(guān)因素，也有主觀(guān)因素，但只有解決好主觀(guān)的問(wèn)題，提高了認識，才會(huì )從根本上推動(dòng)工作，所以針對以上問(wèn)題，提幾點(diǎn)認識和想法。
1、要進(jìn)一步解放思想，堅定發(fā)展的信心
對外開(kāi)放工作的落后，說(shuō)到底是思想觀(guān)念的落后和認識水平的落后。要實(shí)現對外開(kāi)放和招商引資的新突破，必須首先推進(jìn)思想的解放、觀(guān)念的更新。
一要找準差距。街道無(wú)論在思想解放程度、招商引資力度，還是在經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面，還存在一些差距。對此，我們有一個(gè)清醒的認識，如何進(jìn)一步將來(lái)自招商引資的壓力感、危機感和緊迫感傳遞到位，特別是加強領(lǐng)導干部壓力的問(wèn)題，仍是我們今后開(kāi)展工作的一個(gè)重點(diǎn)。
二要正確對待發(fā)展。實(shí)踐證明，能否加快發(fā)展，不在條件在自我，不在客觀(guān)在主觀(guān)，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在思路。只要有一批肯動(dòng)腦、能干事、干成事的干部，再大的困難也能克服。三要樹(shù)立信心，解決“怕”的問(wèn)題。要堅定超常發(fā)展的信心，開(kāi)創(chuàng )招商引資工作新局面。
2、要“強化招商意識”和“樹(shù)立有意識招商”
街道不但要強化招商意識，采取有力措施，營(yíng)造招商引資的濃厚氛圍。而且要在招商引資的過(guò)程中，真正樹(shù)立起“有意識招商”的觀(guān)念，提高招商引資的水平和效益。要圍繞街道經(jīng)濟特色來(lái)展開(kāi)，針優(yōu)化經(jīng)濟結構、培育后續財源、擴大資源或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的目標來(lái)實(shí)施。
3、要適時(shí)擺正“取”與“予”的關(guān)系
追求效益、謀求發(fā)展是招商引資合作雙方的共同目標。任何一個(gè)投資商的投資取向都謀求利益最大化，追求最高的'回報率。所以，在招商引資工作中，一定要學(xué)會(huì )換位思考，守住自己的底線(xiàn)，大膽的予以讓利。特別是在當前一個(gè)時(shí)期，要采取實(shí)際行動(dòng)，少取多予，給企業(yè)松綁，“有難同當”，拿出誠意，多到企業(yè)走一走，看一看，為企業(yè)解決環(huán)境、信息、資金等各種實(shí)際問(wèn)題，讓企業(yè)能夠在惡劣的競爭環(huán)境中生存下來(lái)，才能保證以后的長(cháng)遠利益。
4、要認清服務(wù)的重要性，要“招得進(jìn)”與“留得住”兩手抓、兩手硬
一個(gè)新項目就是一個(gè)新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，就是一個(gè)新財源，只有源源不斷地引進(jìn)新項目，才能保持經(jīng)濟的強勁發(fā)展。但是我們往往是在“招得進(jìn)”上熱情高、抓得硬，在“留得住”為外商提供服務(wù)方面卻欠缺較多，導致有些招商項目不能順利建設。我們必須做到“招得進(jìn)”與“留得住”兩手抓、兩手硬，要著(zhù)眼于改善招商服務(wù)水平，及時(shí)了解外商的困難和問(wèn)題，協(xié)助解決辦法，使客商能留得住，并能長(cháng)期發(fā)展。
5、要從實(shí)際出發(fā)，處理好“大”與“小”的關(guān)系
街道經(jīng)濟競爭力如何，取決于經(jīng)濟總量的大小、經(jīng)濟結構的優(yōu)劣、經(jīng)濟發(fā)展后勁的強弱。而那些能夠牽引和帶動(dòng)街域經(jīng)濟發(fā)展的大項目的引進(jìn)，往往能更直接、更有效地增強一個(gè)地方的經(jīng)濟競爭力，成為拉動(dòng)經(jīng)濟快速發(fā)展的“火車(chē)頭”，成為營(yíng)造招商引資聚集效應的“金字招牌”。因此，千方百計將大項目引進(jìn)來(lái)、留得下、建設好，使之起到“引一項而動(dòng)全局”的“龍頭效應”。但是，必須清醒地看到，我街由于在區位條件、交通設施、經(jīng)濟基礎、勞動(dòng)力素質(zhì)等方面存在明顯差距，對大項目引進(jìn)缺乏配套能力，存在不少的障礙。因此，在招商引資的項目選擇上，應當采取靈活措施，有大引大，善于把項目做大；有小引小，積小成大。所以對街道來(lái)講，要從實(shí)際出發(fā)，以小項目為突破口，認真對待，立足于小項目的增加和發(fā)展，實(shí)現由小到大的轉化。
關(guān)于招商引資調研報告10
為進(jìn)一步對我縣招商引資工作有一個(gè)更加深刻的了解和認識，促進(jìn)下一步工作的縱深開(kāi)展，按照上級領(lǐng)導的安排，近期，我們對我縣的鄉鎮和部分企業(yè)的招商引資工作情況進(jìn)行了調研。
一、我縣招商引資情況
近年來(lái),我縣經(jīng)濟和社會(huì )各項事業(yè)呈現出良好的發(fā)展勢頭，特別是繼“大開(kāi)放，大招商，促進(jìn)大發(fā)展”戰略方針的提出和把招商引資作為促進(jìn)我縣經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展論調提出以來(lái)，我縣更是呈現出大規劃、大發(fā)展的園區建設場(chǎng)面和大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)的繁榮景象，到處都是奮勇?tīng)幭�、跨越發(fā)展的奮進(jìn)之音，同時(shí)也體現了干部群眾良好的精神形態(tài)和強烈發(fā)展欲望。已初步形成了四大企業(yè)（信發(fā)鋁業(yè)集團、三九味精集團、金號織業(yè)公司、華魯制藥公司），六大產(chǎn)業(yè)（熱電、電解鋁、密度板、味精、紡織、制藥）和三大產(chǎn)業(yè)鏈（以信發(fā)熱電為龍頭的電、熱、鋁、板產(chǎn)業(yè)鏈，以三九味精集團為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈，以金號織業(yè)為龍頭的紡織產(chǎn)業(yè)鏈）的工業(yè)格局。這些成績(jì)的取得，主要得益于以下工作措施的落實(shí)。
�。ㄒ唬┙夥潘枷�，更新觀(guān)念是強化招商引資的重要前提
我縣無(wú)論是地理、資源還是政策條件，與沿海城市相比均無(wú)特殊優(yōu)勢可言。作為經(jīng)濟基礎相對薄弱的地區，面對各種困難，尤其是在當前國家宏觀(guān)調控、資金困難的大形勢下，我縣各鄉鎮和企業(yè)沒(méi)有自卑自棄，而是樹(shù)立起強烈的危機意識、發(fā)展意識，提出“與時(shí)俱進(jìn)實(shí)現跨越發(fā)展，齊心協(xié)力建設鋁城棗鄉”的總體目標，緊緊咬住招商引資不放松，真抓實(shí)干，在招商引資工作中取得了較好的成績(jì)。我縣招商局成立于2001年8月，三年來(lái)，我縣共引進(jìn)項目375個(gè)，共引進(jìn)資金40.3億元。其中今年1—9月份，全縣共引進(jìn)項目178個(gè)，經(jīng)市招商局認定的招商引資到位資金14.1億元，總量列全市第一位，完成全年任務(wù)的94%。
招商引資工作做得如何，是思想觀(guān)念解放程度的體現與折射，在另一方面，強化招商引資的過(guò)程同樣是解放思想的過(guò)程。要搞好招商引資，首先要樹(shù)立與大開(kāi)放、大招商相適應的思想觀(guān)念，不在根本上解放思想，不從真正意義上更新觀(guān)念，就不可能實(shí)現招商引資大的突破與飛躍。過(guò)去，許多人安于現狀，缺乏危機感和責任感，現在無(wú)論是干部還是群眾，不論是從事經(jīng)濟工作還是非經(jīng)濟工作，都踴躍加入到了招商引資、發(fā)展經(jīng)濟的大潮中。招商引資使以經(jīng)濟建設為中心變成了實(shí)實(shí)在在的具體行動(dòng)。
�。ǘ╊I(lǐng)導重視是搞好招商引資的關(guān)鍵環(huán)節
我縣開(kāi)展招商引資工作起步不算太早，但成效明顯，歸根到底，在于各級領(lǐng)導對此項工作的高度重視和大力支持，把招商引資提到一個(gè)重中之中的位置。主要表現在三方面：
一是把招商引資工作作為各項工作的中心工作來(lái)抓。2001年、2002年2003年先后開(kāi)展了“招商引資年”和“招商引資、優(yōu)化環(huán)境年”“政策落實(shí)年”活動(dòng)，今年仍把招商引資作為“一把手”工程來(lái)抓，專(zhuān)門(mén)成立了以縣委書(shū)記、縣長(cháng)掛帥的招商引資委員會(huì )和領(lǐng)導小組。每年召開(kāi)招商引資動(dòng)員大會(huì )，每季度召開(kāi)鄉鎮和縣直部門(mén)的招商引資工作調度會(huì )，平時(shí)不定期的召開(kāi)現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )議。對各鄉鎮和縣直部門(mén)實(shí)行“三分之一”工作機制，要求各種資源要素都向招商引資工作傾斜。
二是設置專(zhuān)門(mén)的招商機構。2001年8月，成立了招商引資工作委員會(huì )，下設辦公室招商局。由分管經(jīng)濟工作的副縣長(cháng)擔任局長(cháng)，便于協(xié)調工作。
同時(shí)，成立外來(lái)投資者服務(wù)大廳，為外來(lái)投資企業(yè)提供全程全方位服務(wù)。
三是在具體措施落實(shí)上。嚴格實(shí)行“三分之一”工作機制，落實(shí)招商引資目標責任制，對重點(diǎn)招商區域，重點(diǎn)項目靠上抓，逐個(gè)項目去爭取和落實(shí)。
�。ㄈ┱幸箜椖渴抢瓌�(dòng)招商引資強勢發(fā)展的后勁
大項目在拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展和結構升級方面發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用，成為加速產(chǎn)業(yè)結構升級和企業(yè)轉換機制、加快發(fā)展的“助推器”。如信發(fā)集團與魯能集團共同投資100億元的“四百”工程、與香港國資源投資公司共同投資88億元的奧伸電解鋁業(yè)項目，信發(fā)集團與水利部漢江集團合資建設的中興碳素項目。由賈寨鄉引進(jìn)的投資1.5億元的旭泰公司開(kāi)啟了我縣引進(jìn)境外資金的大門(mén)。
通過(guò)高強度投入，大規模技改、大力度整合等措施，加快形成工業(yè)主導型的經(jīng)濟增長(cháng)格局。目前，電解鋁生產(chǎn)能力已達40萬(wàn)噸，鋁加工能力20萬(wàn)噸，碳素生產(chǎn)能力達到14萬(wàn)噸，淀粉生產(chǎn)能力20萬(wàn)噸，味精生產(chǎn)能力13萬(wàn)噸，密度板生產(chǎn)、加工能力分別達到100萬(wàn)立方米和40萬(wàn)立方米，劍桿織機數量62臺套，形成了群體發(fā)展的格局。
�。ㄋ模�、工業(yè)園區是實(shí)現招商引資突破的良好載體。
培育招商載體，是招商引資實(shí)現大突破的基礎條件。園區是招商引資的重要載體，集中精力抓好園區的招商引資工作，以重點(diǎn)園區的突破，帶動(dòng)全社會(huì )外引內聯(lián)的快速發(fā)展。完善提高現有工業(yè)園區，高起點(diǎn)規劃、高標準建設經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，使之成為全縣招商引資的龍頭和旗幟。目前，我縣已建立了6大工業(yè)園區，占地5000畝。同時(shí)，實(shí)行固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上的項目一律入區建設。
�。ㄎ澹╈`活的招商方式、快捷的招商信息是取得招商成果的關(guān)鍵因素
要提高招商引資的實(shí)際效果，必須適應形勢變化，拓寬思路，積極探索招商引資的新形式、新辦法。在抓好政府、全民招商的同時(shí)，重點(diǎn)利用了以下幾種招商方式：
一是抓好項目招商。項目開(kāi)發(fā)是招商引資最基礎的工作，也是我們的突出薄弱環(huán)節，一些項目簡(jiǎn)介只是一頁(yè)紙、幾行字，自己說(shuō)不清、外商看不懂，缺乏吸引力。為此，縣委、縣政府動(dòng)員各鄉鎮、各部門(mén)、各企業(yè)廣泛收集市場(chǎng)信息，找準吸引外商的“賣(mài)點(diǎn)”，切實(shí)做好項目的調研、論證、篩選、儲備工作，重視項目的包裝，把前期工作做深、做細、做精，提高了合作的成功率。
二是抓好以商招商，每一個(gè)客商的背后都有一個(gè)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )、客商群體。辦好一家外企，就是一部最好的投資指南；得罪一家外來(lái)企業(yè)，很可能喪失一片招商資源。胡屯鄉建設的華東強化木地板工業(yè)園就是以商招商的典范，通過(guò)對重點(diǎn)招商區域的參觀(guān)學(xué)習，融洽了與外商的感情，利用現有客商的影響力，帶動(dòng)了更多的人來(lái)我縣投資，形成了“引進(jìn)一個(gè)，帶來(lái)一批”的連鎖效應。
三是抓好網(wǎng)上招商。高度重視信息化建設，充分利用互聯(lián)網(wǎng)這一信息時(shí)代的先進(jìn)工具，建立了茌平招商網(wǎng)站，把項目和信息在網(wǎng)上發(fā)布。同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )廣泛搜集了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)的信息，對世界50強企業(yè)、中國100強企業(yè)的信息進(jìn)行搜集整理，引發(fā)到各鄉鎮、相關(guān)企業(yè)，提高了招商的針對性。
四是明晰了招商引資的行業(yè)重點(diǎn)。鋁材加工行業(yè)，招商重點(diǎn)是發(fā)展新型建筑用擠壓鋁型材、工業(yè)鋁型材、鋁板帶箔、新型高檔裝飾板材；密度板深加工行業(yè)將瞄準大、中城市和國際市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)高檔新產(chǎn)品，膨脹產(chǎn)業(yè)整體規模，擴大出口；紡織行業(yè)充分利用全縣現有20萬(wàn)紗錠的生產(chǎn)能力，在引進(jìn)先進(jìn)設備、提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴大出口創(chuàng )匯上做文章。
五是突出了重點(diǎn)地域。做好了對在鋁加工和汽車(chē)配件加工方面比較突出的韓國、日本的招商；通過(guò)對準常州的地板加工、蘇州蠡口鎮的家具市場(chǎng)，在木地板深加工方面做大了文章。
�。﹪栏竦目己硕讲槭谴龠M(jìn)招商引資發(fā)展的有效保障
市里對各項指標制定了考核標準，規定招商引資在年終經(jīng)濟考核指標中占據400分，我縣也規定了相應的考核標準。同時(shí)，重新調整并充實(shí)了招商引資委員會(huì )。每月一調度，每季度一開(kāi)會(huì )通報，年底兌現獎懲，充分調度了廣大干部群眾的積極性。
�。ㄆ撸┸洯h(huán)境是招商引資工作永恒的話(huà)題。
著(zhù)力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。經(jīng)濟的競爭就是環(huán)境的競爭，哪里環(huán)境好，資金就往哪里投，項目就往哪里去。
為此，我縣在財政扶持、收費、用地等方面制定了靈活的優(yōu)惠政策，特別是在大項目上實(shí)行一事一議，特事特辦給予更加優(yōu)惠的政策。對來(lái)我縣投資的外商，在戶(hù)口辦理、子女入學(xué)方面也制定了一定的政策，一切為了外商，一切為了我縣的發(fā)展。通過(guò)化環(huán)境，靈活運用上級政策，達到讓投資者滿(mǎn)意。同時(shí)，鼓勵在職干部干事創(chuàng )業(yè)。
二是大力精簡(jiǎn)行政審批事項，提供“一條龍”服務(wù)。按照“合理、公開(kāi)、有效、責任”的原則，全面清理地方性法規，取消不合時(shí)宜的行政審批事項。簡(jiǎn)化審批程序，成立縣行政服務(wù)中心大廳，進(jìn)駐“一站式”服務(wù)大廳辦公的有縣招商辦、工商局、土管局等13個(gè)部門(mén)委派的政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、協(xié)調能力強、具有一定業(yè)務(wù)權限的人員參加聯(lián)合辦公，實(shí)行“一門(mén)受理、聯(lián)合審批、一口收費、限時(shí)辦結”的工作方式。審批公開(kāi)透明。服務(wù)大廳各窗口單位實(shí)行掛牌辦公、行政公示制、標準化服務(wù)承諾制和審批時(shí)限制。規范了收費標準，提高了工作效率，受到了客商的歡迎。
二、當前招商引資工作應當解決的幾個(gè)問(wèn)題
近幾年來(lái)，我縣通過(guò)大力開(kāi)展招商引資的卻在引進(jìn)項目和資金方面有了不同程度的進(jìn)步，在促進(jìn)我縣經(jīng)濟不同程度的進(jìn)展。但是，工作中，仍然存在著(zhù)一些不容忽視的問(wèn)題。
�。ㄒ唬⿵恼猩添椖縼�(lái)講存在：
1、現有招商項目成功率較小
通過(guò)這次調查的情況與去年和今年初的情況相比較，可以看到，有些鄉鎮去年已經(jīng)掌握和接觸的項目沒(méi)有順利操作成功，如杜郎口鎮去年計劃引進(jìn)的起重機項目，樂(lè )平鎮計劃引進(jìn)的污水處理廠(chǎng)等項目今年都沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，有的已完全失去聯(lián)絡(luò )，所以怎樣把握好每一個(gè)線(xiàn)索，認真總結分析招商項目失敗的原因，怎樣提高成功率，應該成為我們解決的一個(gè)問(wèn)題。
2、項目開(kāi)發(fā)深度不夠
許多項目存在項目深度不夠，客商感興趣的項目，很難拿出具有實(shí)際效用的項目建議書(shū)，調查中我們發(fā)現，幾乎每個(gè)鄉鎮都有自己的特色資源優(yōu)勢，如樂(lè )平鎮的瓜菜種植、溫陳鄉天櫻椒種植及機械加工、肖莊鄉韭苔種植、菜屯鎮的林業(yè)生產(chǎn)、馮屯鎮的大蒜和紡織等，這些都很有特色，都可以成為我們對外招商的項目，只要鄉鎮組織人員對這些項目進(jìn)行整理編報，一定會(huì )極大豐富我們的項目庫，同時(shí)為擴大招商領(lǐng)域和提高招商效果創(chuàng )造條件。所以，組織人員對項目進(jìn)行開(kāi)發(fā)也是我們應該解決的一個(gè)重要問(wèn)題。
3、在談的規模項目較少
在談項目少，招商線(xiàn)索不多這也是多數鄉鎮面臨的問(wèn)題。綜觀(guān)我縣鄉鎮的招商引資企業(yè)，歷歷可數，同鄉鎮交流中我們也發(fā)現很多鄉鎮目前也很缺乏項目，手頭上能夠掌握的線(xiàn)索和信息較少。所以，廣泛動(dòng)員，積極調動(dòng)，網(wǎng)羅招商線(xiàn)索也是鄉鎮需要解決的問(wèn)題。
�。ǘ⿵恼猩倘藛T來(lái)講，存在
1、鄉鎮主要領(lǐng)導重視程度差別較大
反映在工作上有三個(gè)方面，一是鄉鎮經(jīng)發(fā)辦主任很少是專(zhuān)職，很多是除經(jīng)濟工作外，仍有包村或其它事務(wù)纏身，沒(méi)有時(shí)間開(kāi)展工作；二是鄉鎮經(jīng)發(fā)辦條件普遍較差，無(wú)辦公場(chǎng)所，無(wú)辦公電話(huà)，更不用說(shuō)微機和上網(wǎng)了，信息聯(lián)絡(luò )沒(méi)有保障；三是鄉鎮領(lǐng)導之間招商信息只是掌握在一個(gè)或兩個(gè)人手中，不能及時(shí)溝通共享。
2、業(yè)務(wù)知識普遍較少
大多數鄉鎮還只局限于考核型的工作狀態(tài)，即只對市縣的考核標準和政策較為熟悉，而對招商的有關(guān)知識，對企業(yè)登記、管理、相關(guān)法律等知識較少，還沒(méi)有開(kāi)始由考核型到招商型的轉變。另外，我們發(fā)現，很多領(lǐng)導干部對現有的國家政策了解不夠透徹，對客商信口開(kāi)河，大包大攬，只要能來(lái)我們這里投資，什么條件都答應，征地，貸款一切都幫你辦，本來(lái)，這樣就使客商半信半疑，真正來(lái)了，又很難兌現。喪失一個(gè)項目，一批資金的同時(shí)，更重要的是降低了我們的誠信程度，就可能會(huì )使更多的客商不敢到我們這里來(lái)投資興業(yè)，很大程度上影響了我們的經(jīng)濟更快的發(fā)展。
3、對現有企業(yè)溝通較少
調查中我們發(fā)現這方面主要存在以下問(wèn)題：
一是有些鄉鎮根本不能及時(shí)了解新建企業(yè)的進(jìn)展情況，有些廠(chǎng)房設備已經(jīng)進(jìn)來(lái)，鄉鎮還以為沒(méi)有進(jìn)展；
二是不知道企業(yè)在建設中遇到的各種困難和問(wèn)題；
三是對企業(yè)主不熟悉。
4、企業(yè)人員沒(méi)有走向招商一線(xiàn)
鄉鎮的招商活動(dòng)，較少企業(yè)人士參與，或企業(yè)人士所占比重較政府人員少，難以在招商的過(guò)程中有針對性，難以取得實(shí)際成果。
�。ㄈ⿵恼猩谭绞絹�(lái)看
1、招商信息來(lái)源相對簡(jiǎn)單。
親朋或關(guān)系客商仍占主導方式，沒(méi)能很好的發(fā)動(dòng)全民招商。
2、對于新的招商形式宣傳及實(shí)踐力度不夠
我們提出的蹲點(diǎn)招商、網(wǎng)絡(luò )招商等都沒(méi)有得到足夠的`重視，更不會(huì )有較好的成效。
3、招商活動(dòng)市場(chǎng)化不夠，政府招商較市場(chǎng)招商仍占主導方面
對市場(chǎng)的調研和考察較少，外出招商的準備工作較少，針對性差，難以在市場(chǎng)中把握招商信息。
�。ㄋ模⿵钠髽I(yè)自身看
1、資金不足也已經(jīng)成為嚴重制約企業(yè)進(jìn)一步做大、做強，繼續發(fā)展的一個(gè)重要因素
在調查過(guò)程當中，我們了解到，單是密度板行業(yè)，全縣24家板廠(chǎng)目前僅有民泰、能通，鑫源等4家板廠(chǎng)仍堅持生產(chǎn)，其余廠(chǎng)家均已經(jīng)停產(chǎn)歇業(yè)或正處在整頓調試狀態(tài)。主要原因是原材料漲價(jià)，成品貶值，沒(méi)有足夠的資金來(lái)維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。就是現在生產(chǎn)的廠(chǎng)家也是為了留住客戶(hù)或受制于合同的約束，為了維持信譽(yù)而勉強生產(chǎn)。并且，多數廠(chǎng)家的工人都有4、5個(gè)月甚至更長(cháng)的時(shí)間沒(méi)有領(lǐng)到工資了。
同時(shí)，國家宏觀(guān)調控，銀根緊縮，貸款難也是造成企業(yè)缺少資金的原因。
2、企業(yè)管理秩序混亂。
這一點(diǎn)，在鄉鎮企業(yè)中表現的比較突出。沒(méi)有一套規范的企業(yè)管理方法，“家族式管理”、任人唯親現象比較突出�？傮w決策，產(chǎn)品加工、市場(chǎng)銷(xiāo)售等方面很不明晰，企業(yè)內部分工不明確，好像是少發(fā)了幾個(gè)人的工資，實(shí)際上大大阻礙了企業(yè)進(jìn)一步做大做強。
三、幾點(diǎn)對策與建議。
以上這些問(wèn)題既有客觀(guān)因素，也有主觀(guān)因素，但只有解決好主觀(guān)的問(wèn)題，提高了認識，才會(huì )從根本上推動(dòng)工作，所以針對以上問(wèn)題，提幾點(diǎn)認識和想法。
�。ㄒ唬╆P(guān)于對招商引資工作的認識問(wèn)題
1、要進(jìn)一步解放思想，堅定超常規發(fā)展的信心
對外開(kāi)放工作的落后，說(shuō)到底是思想觀(guān)念的落后和認識水平的落后。要實(shí)現對外開(kāi)放和招商引資的新突破，必須首先推進(jìn)思想的解放、觀(guān)念的更新。學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗，加快我縣發(fā)展，第一要務(wù)仍是要解放好思想觀(guān)念的問(wèn)題，只有思想的大解放才能推動(dòng)經(jīng)濟的大發(fā)展。應該說(shuō)今年我縣的招商引資工作，無(wú)論是各級各部門(mén)的重視程度，還是干部群眾的思想發(fā)動(dòng)的廣度深度，均是前所未有的。幾次國內外具有較大影響的招商活動(dòng)、各類(lèi)園區的大建設、項目大推進(jìn)活動(dòng)、軟環(huán)境的長(cháng)效治理以及縣委、縣政府強有力的督查措施都極大地推進(jìn)了全縣招商引資的觀(guān)念更新、思想解放，全縣基本形成了進(jìn)一步擴大開(kāi)放的濃厚氛圍和良好氣候，形成了全民招商引資，擴大投資，加快發(fā)展的熱潮和良好的工作勢頭。
但是，在這樣的環(huán)境下，我們仍需保持清醒頭腦：
一要找準差距，克服盲目樂(lè )觀(guān)思想。與發(fā)達城市比、與周邊地區比，我縣無(wú)論在思想解放程度、改革開(kāi)放力度，還是在經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面，還存在一些差距。對此，各級應當有一個(gè)清醒的認識，如何進(jìn)一步將來(lái)自周邊城市的壓力感、危機感和緊迫感傳遞到位，特別是加強縣直部門(mén)壓力的問(wèn)題，仍是我們繼續研究的課題。
二要正確對待發(fā)展的基礎和條件�；A和條件在加快發(fā)展中有著(zhù)重要作用，但決不能唯條件論。要學(xué)習周邊先進(jìn)兄弟縣市和發(fā)達城市的先進(jìn)經(jīng)驗，堅持從實(shí)際出發(fā)，制定超常發(fā)展的思路，采取超常發(fā)展的措施，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導干部的主觀(guān)能動(dòng)性，調動(dòng)起方方面面的積極性，最大限度地挖掘人的潛能。實(shí)踐證明，能否加快發(fā)展，不在條件在自我，不在客觀(guān)在主觀(guān)，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在思路。只要有一批肯動(dòng)腦、能干事、干成事的干部，再大的困難也能克服，條件差、基礎薄的地方照樣能實(shí)現跨越發(fā)展。
三要樹(shù)立信心，解決“怕”的問(wèn)題。要堅定超常發(fā)展的信心，自加壓力，克服無(wú)所作為和消極悲觀(guān)的思想，力爭下一步全縣外引內聯(lián)指標能夠繼續倍增。
2、要辯證處理“強化招商意識”與“樹(shù)立有意識招商”的關(guān)系
經(jīng)濟要發(fā)展，投資是關(guān)鍵。資金緊缺是長(cháng)期困擾和制約鄉鎮發(fā)展的“瓶頸”，要謀求跨越式發(fā)展，就必須堅定不移地走借助外力發(fā)展自己之路，而招商引資是緩解資金緊缺的有效途徑。
因此，鄉鎮政府不但要強化招商意識，采取有力措施，營(yíng)造招商引資的濃厚氛圍。而且要在招商引資的過(guò)程中，真正樹(shù)立起“有意識招商”的觀(guān)念，提高招商引資的水平和效益。要圍繞本鄉鎮經(jīng)濟特色來(lái)展開(kāi)，針優(yōu)化經(jīng)濟結構、培育后續財源、擴大資源或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的目標來(lái)實(shí)施；要注意分析掌握本鄉鎮農產(chǎn)品資源及特色產(chǎn)業(yè)走勢；加強對資源的整合，項目的包裝，上、中、下游產(chǎn)品的銜接，產(chǎn)業(yè)鏈的培育與形成。
另外要學(xué)會(huì )用營(yíng)銷(xiāo)的方式來(lái)招商，結合鄉鎮實(shí)際，制定招商策略、掌握投資者的心理狀態(tài)、市場(chǎng)信息等，使我們對項目的了解更深入、更專(zhuān)業(yè)，更注重招商過(guò)程的戰略和研究分析。
3、要適時(shí)擺正“取”與“予”的關(guān)系
追求效益、謀求發(fā)展是招商引資合作雙方的共同目標。任何一個(gè)投資商的投資取向都謀求利益最大化，追求最高的回報率。所以，在招商引資工作中，一定要學(xué)會(huì )換位思考，守住自己的底線(xiàn)，大膽的予以讓利。
特別是在當前一個(gè)時(shí)期，我縣的密度板企業(yè)處在一個(gè)非常艱難的境地，單靠協(xié)會(huì )等組織很難有效的解決實(shí)際問(wèn)題，只能靠縣鄉兩級政府的實(shí)際行動(dòng)，少取多予，給企業(yè)松綁，“有難同當”，拿出誠意，多到企業(yè)走一走，看一看，為企業(yè)解決環(huán)境、信息、資金等各種實(shí)際問(wèn)題，讓企業(yè)能夠在惡劣的競爭環(huán)境中生存下來(lái)，才能保證以后的長(cháng)遠利益。要學(xué)會(huì )倒算帳、算大帳、算活帳，先替企業(yè)著(zhù)想，保證企業(yè)生產(chǎn)，才能把招商引資工作越搞越活。
4、要認清服務(wù)的重要性，要“招得進(jìn)”與“留得住”兩手抓、兩手硬
能否塑造良好的鄉鎮形象，能否成為一方投資熱土，能否使大批客商涌入，能否談定大量的合作項目，是一個(gè)鄉鎮招商引資效果優(yōu)劣的直接體現。一個(gè)新項目就是一個(gè)新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，就是一個(gè)新財源，只有源源不斷地引進(jìn)新項目，才能保持經(jīng)濟的強勁發(fā)展。在這一方面，各鄉鎮基本上都有統一認識，都能保持較高的招商熱情，同時(shí)也引進(jìn)了一些項目，但是我們往往是在“招得進(jìn)”上熱情高、抓得硬，在“留得住”為外商提供服務(wù)方面卻欠缺較多，導致有些招商項目不能順利建設。
如博平鎮的中原無(wú)縫鋼管廠(chǎng)，外商投入了大量資金，蓋起了廠(chǎng)房，但是生產(chǎn)無(wú)法啟動(dòng)，洪屯的天潤紡織也是如此，所以，我們必須做到“招得進(jìn)”與“留得住”兩手抓、兩手硬，要著(zhù)眼于改善招商服務(wù)水平，及時(shí)了解外商的困難和問(wèn)題，協(xié)助解決辦法，使客商能留得住，并能長(cháng)期發(fā)展。
5、要從實(shí)際出發(fā)，處理好“大”與“小”的關(guān)系
一個(gè)鄉鎮經(jīng)濟競爭力如何，取決于經(jīng)濟總量的大小、經(jīng)濟結構的優(yōu)劣、經(jīng)濟發(fā)展后勁的強弱。而那些能夠牽引和帶動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展的大項目的引進(jìn)，往往能更直接、更有效地增強一個(gè)地方的經(jīng)濟競爭力，成為拉動(dòng)經(jīng)濟快速發(fā)展的“火車(chē)頭”，成為營(yíng)造招商引資聚集效應的“金字招牌”。許多鄉鎮把它作為重頭戲來(lái)唱是正確的，也是富有成效的。比如茌平鎮引進(jìn)的景懋鋁型材加工項目帶動(dòng)了全縣出口創(chuàng )匯，又如賈寨鄉引進(jìn)的旭泰鋁加工項目，將來(lái)的帶動(dòng)作用也很顯而易見(jiàn)。
因此，要注重圍繞做大產(chǎn)業(yè)集群和主導產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行招商引資，千方百計將大項目引進(jìn)來(lái)、留得下、建設好，使之起到“引一項而動(dòng)全局”的“龍頭效應”。
但是，必須清醒地看到，不少鄉鎮由于在區位條件、交通設施、經(jīng)濟基礎、勞動(dòng)力素質(zhì)等方面存在明顯差距，對大項目引進(jìn)缺乏配套能力，存在不少的障礙。
因此，在招商引資的項目選擇上，應當采取靈活措施，有大引大，善于把項目做大；有小引小，積小成大。這方面，菜屯鎮就為我們提供了很好的經(jīng)驗和做法，他們瞄準木材加工業(yè)，投資3萬(wàn)5萬(wàn)就能上一個(gè)小項目，積極動(dòng)員發(fā)動(dòng)，近期又掀起了“百日會(huì )戰”活動(dòng)，目前已有各類(lèi)木材加工企業(yè)78家，形成了一定規模。所以對有些鄉鎮來(lái)講，要從實(shí)際出發(fā)，以小項目為突破口，認真對待，立足于小項目的增加和發(fā)展，壯大特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現由小到大的轉化。
關(guān)于招商引資調研報告11
一、當前招商引資的現狀
今年1—11月，全市新批三資企業(yè)38家，總投資224779萬(wàn)元，同比增長(cháng)46.9%，合同外資額15827萬(wàn)美元，同比增長(cháng)37.5%，外資到位11136萬(wàn)美元，同比增長(cháng)32.8%。
全省今年1-10月，新批外商投資企業(yè)486家，同比增長(cháng)18.25%合同外資183282萬(wàn)美元，同比增長(cháng)76.14%，實(shí)際使用外資104534萬(wàn)美元，同比增長(cháng)29.35%。
今年1-10月份，全國新批設立外商投資企業(yè)35202家，比去年同期增長(cháng)7.66%；合同外資1189.99億美元，同比增長(cháng)34.19%；實(shí)際使用外資金537.81億美元，同比增長(cháng)23.47%。截止到10月底，全國累計批準設立外商投資企業(yè)500479個(gè)，合同外資金額10921.29億美元，實(shí)際使用外資金額5552.51億美元。
二、招商引資的工作方式
1、注重實(shí)效。目前，我們的招商引資務(wù)虛的成份還是比較多的，具體表現在形勢多于內容，意向多于合同，合同多于審批，審批多于開(kāi)工。如湘洽會(huì )、深洽會(huì )等大型招商活動(dòng)，形式和內容不相一致。要改變這種傳統的招商引資，應該在務(wù)實(shí)上狠下功夫，使內容更扎實(shí)、更豐富。要從客戶(hù)、項目、前期洽談等基礎工作做起，寧缺勿濫，切忌貪大求多，貪外求洋的浮躁的投機心理，摒棄假、大、空的東西。實(shí)實(shí)在在地交一個(gè)朋友，談一個(gè)項目，簽一個(gè)協(xié)議。每個(gè)區縣市每年能夠洽談4-5個(gè)項目，審批2-3家三資企業(yè)，開(kāi)工1-2家三資企業(yè)，就可以說(shuō)在實(shí)效上下了功夫。
2、注重效率�，F在我市的招商引資每年投入的人力和財力巨大，經(jīng)濟上已逾千萬(wàn)元，人力、物力更是無(wú)法統計，但成果不能令人滿(mǎn)意。據外管局長(cháng)透露，20xx年xx到位的外匯僅兩千多萬(wàn)元美元，今年情況也不容樂(lè )觀(guān)，這勢必證明我們的招商引資投入產(chǎn)出率不高。要克服目前這種被動(dòng)的局面。
一是要營(yíng)造成良好的投資環(huán)境，形成軟硬環(huán)境的洼地效應，強化環(huán)境也是資源的觀(guān)念與工作措施。
二是扎扎實(shí)實(shí)抓基礎工作，突出抓項目的開(kāi)發(fā)，抓客戶(hù)資源，抓資源的優(yōu)化，開(kāi)發(fā)出一批好項目，聯(lián)絡(luò )一批大客戶(hù)，集中人力、物力，集中精力，有的放失的招商，提高招商成功率。
3、注重常抓不懈。招商引資是一項長(cháng)期的工作，不僅僅是搞幾次大的招商活動(dòng)就萬(wàn)事大吉了，更不是到了年底搞指標、搞數字游戲�，F在有一種傾向就是圍繞活動(dòng)抓招商，沒(méi)有活動(dòng)就沒(méi)事干，也不知道怎么干、干什么。突出存在著(zhù)“三怕”的心理，一怕外出招商，二怕花錢(qián)招不到商，三怕領(lǐng)導那里交不得票，還不如待在辦公室等客上門(mén)更為穩妥，致使干部工作沒(méi)有主動(dòng)性，沒(méi)有開(kāi)拓創(chuàng )新的精神。注重常抓不懈就是要形成365天天天都要抓招商引資，招商無(wú)節假的氛圍。全局干部人人都要抓招商，個(gè)個(gè)都要主動(dòng)思考招商，主動(dòng)出擊招商，而不是來(lái)了客人找滕黎蔡，與己無(wú)關(guān)，徹底消除“三怕”的心理，開(kāi)創(chuàng )招商引資的新局面。
4、注重交流。廣交朋友，聯(lián)絡(luò )客商，擴大影響力是招商引資的基礎。有名氣，才會(huì )吸引人氣，有人氣就有財氣，擴大xx知名度，吸引海內外客商，是我們招商引資工作中的重要一環(huán)。
一是要讓xx走出世界，讓世界了解xx。利用友好城市的建立和湖南同鄉會(huì )及xx海外學(xué)子等關(guān)系，加大xx與美歐、臺港澳的聯(lián)系，吸引、邀請客商來(lái)�？疾�、洽談項目。
二是加強網(wǎng)站建設�；ヂ�(lián)網(wǎng)已成為招商引資的重要平臺和手段，要將我市的招商網(wǎng)站建設成為中英文網(wǎng)站，豐富網(wǎng)站的內容和形式，實(shí)現在線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )招商的互動(dòng)，在線(xiàn)視頻我市的重要的市容市貌景點(diǎn)，保證招商網(wǎng)站人財物的投入。
三、招商引資的工作重點(diǎn)
1、大活動(dòng)招商與小分隊招商并重，突出小分隊招商。如美國、歐洲、深圳、廈門(mén)招商活動(dòng)很重要，可以加大xx的宣傳力度。而小分隊招商同等重要，它可以發(fā)揮短、平、快的作用，可以做到有的放矢，招商效率比較高，成功的可能性比較大。
2、部門(mén)招商與企業(yè)招商并重，突出企業(yè)的主體招商。招商的主體資格應是企業(yè)。特別是民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)，目前已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。要突出它們作為招商主體的地位。形成企業(yè)招商的氛圍。
3、資源招商與基礎設施招商并重，突出以資源招商為主。充分發(fā)揮我市非金屬礦藏之鄉的優(yōu)勢，集中開(kāi)發(fā)一批鹽、膏、璜、鋁、珠的項目招商，吸引海內外客商，將資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。同時(shí)，要解放思想，將大部分基礎設施項目拿出來(lái)招商引資，加快我市的經(jīng)濟發(fā)展。
4、招商環(huán)境與招商并重，突出招商環(huán)境的建設。要真正營(yíng)造親商、重商、安商、扶商的大環(huán)境，達到以商招商、以商帶商的目的。
5、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商與全面招商并重，突出抓大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的招商。盡快建立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商的辦公室，全面開(kāi)展招商活動(dòng)。延長(cháng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的加工增值的鏈條，建立系列配套的加工企業(yè)，形成規模經(jīng)濟。如我市目前的制藥、紡織、食品加工等產(chǎn)業(yè)已具備一定規模。
6、一、二、三產(chǎn)業(yè)招商并重，突出抓工業(yè)項目的招商。要把“實(shí)施千億工程，打造工業(yè)xx”作為招商引資的戰略目標，進(jìn)一步嚴格執行工業(yè)招商目標管理責任制，重獎工業(yè)項目的引資人。
7、區、縣(市)招商與開(kāi)發(fā)區招商并重，突出抓開(kāi)發(fā)區的招商引資。開(kāi)發(fā)區的招商是招商引資的重要平臺，應注重集中優(yōu)勢資源，傾全力在開(kāi)發(fā)區形成招商合力。
8、吸引外資招商與內資并重，突出吸引外資。直接利用外資(fdi)是國際通行的重要統計科目，是衡量經(jīng)濟發(fā)展和投資的重要指標。目前中國已經(jīng)連續兩年穩居世界第一，這足以說(shuō)明吸引外資的重要性。
四、招商引資工作的創(chuàng )新
1、創(chuàng )新觀(guān)念。
一是要旗幟鮮明地提出以招商引資為中心的觀(guān)點(diǎn)，招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的總綱。實(shí)踐證明哪里的招商引資搞得好，那里的經(jīng)濟發(fā)展就快，那里的.干部提拔、升遷也就快。如蘇州、深圳、廈門(mén)、昆山等地的經(jīng)驗已經(jīng)證明了這一觀(guān)點(diǎn)。
二是三資企業(yè)是衡量一個(gè)地區與國際接軌的重要標志，是實(shí)現全球一體化的重要載體。三是全民招商的重點(diǎn)是全社會(huì )營(yíng)造招商引資的環(huán)境，而不是人人參與談項目，要營(yíng)造一種全民參與招商引資的氛圍。四是政府的職責是造環(huán)境，當裁判，招商的主體應該是企業(yè)法人。
2、創(chuàng )新機制。
一是建立上下聯(lián)動(dòng)的機制，中外聯(lián)動(dòng)、省市聯(lián)動(dòng)、市縣聯(lián)動(dòng)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò )互動(dòng)，實(shí)現招商引資的有機聯(lián)系。如我市的珍珠開(kāi)發(fā)項目，就應該通過(guò)國內外、省內外、區縣(市)開(kāi)發(fā)企業(yè)及農戶(hù)聯(lián)動(dòng)，形成合力辦大事，十一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也應該采取這種方法開(kāi)發(fā)。
二是加大宣傳力度與招商引資互動(dòng)。宣傳與招商相互影響、相互作用。如我市的四個(gè)城市一起創(chuàng )，特別是我市今年中國魅力城市的創(chuàng )建，確實(shí)擴大了xx的知名度，尤其是在中央電視臺的宣傳，為近年少有，這對我市的招商引資起到了很大的推動(dòng)作用。
三是建立健全高效、便捷的代理、委托招商的渠道與方式，可采取聘請招商聯(lián)絡(luò )員、專(zhuān)員，兼職的招商局長(cháng)、兼職的市長(cháng)助理，定期舉辦一些招商聯(lián)誼活動(dòng)。
3、創(chuàng )新招商環(huán)境。一是改職能部門(mén)、機關(guān)辦公為機關(guān)辦事與上門(mén)服務(wù)相結合的工作方式，各職能部門(mén)都要定期上門(mén)到企業(yè)服務(wù)，并由企業(yè)填寫(xiě)服務(wù)反饋意見(jiàn)表，上交經(jīng)濟環(huán)境110辦公室，并以此作為年底評比的依據之一。
二是建立三資企業(yè)聯(lián)系單位制度，每引進(jìn)一個(gè)項目，由招商局綜合因素明確一家責任單位，負責聯(lián)絡(luò )協(xié)調該企業(yè)的相關(guān)工作，并指派專(zhuān)人負責。建議將原來(lái)分散到各個(gè)單位的招商引資經(jīng)費適當下?lián)艿铰?lián)絡(luò )單位，這樣既減輕了部門(mén)招商引資的壓力，又能夠實(shí)實(shí)在在地改善投資環(huán)境，為企業(yè)來(lái)常投資提供方便。
三是表彰一批營(yíng)造環(huán)境的先進(jìn)單位和個(gè)人，主要由企業(yè)投票產(chǎn)生，同時(shí)，將服務(wù)差的單位和個(gè)人上網(wǎng)公布，以起到警示作用。
關(guān)于招商引資調研報告12
根據市委書(shū)記和市長(cháng)的指示，11月份以來(lái)，市商務(wù)局、市財政局、市經(jīng)協(xié)辦等單位聯(lián)合組成市招商引資工作調研組，采取聽(tīng)匯報、看現場(chǎng)、查資料、開(kāi)座談會(huì )等形式，實(shí)地調研了全市招商引資情況，并赴益陽(yáng)、衡陽(yáng)、郴州等地考察學(xué)習，通過(guò)多種途徑了解了省外先進(jìn)經(jīng)驗�，F將有關(guān)情況匯報如下：
一、我市招商引資情況和特點(diǎn)
(一)引資總額增長(cháng)較快�！笆晃濉逼陂g，全市實(shí)際引進(jìn)市外內資930億元，到位外資10.4億美元，新批外資企業(yè)120多家。到“十一五末”，實(shí)際引進(jìn)內外資總額是“十五”末的近2倍。今年1-11月，全市實(shí)際引進(jìn)內外資總額255億元，同比增加14.9%，鼎城區、臨澧縣、石門(mén)縣居全市前三名，預計全年引資總額可達到275億元，同比增長(cháng)17%，其中引進(jìn)市外國內資金255億元，增長(cháng)17%；引進(jìn)外資2.98億美元，增長(cháng)19%。三項指標可超額完成年度計劃任務(wù)。臨澧縣的招商引資工作氛圍濃、領(lǐng)導力量強、干部作風(fēng)扎實(shí)、成效顯著(zhù)，該縣在財政較困難的條件下，投入園區基礎建設資金1.2億元，今年園區生產(chǎn)企業(yè)72家，創(chuàng )稅收9500萬(wàn)元、實(shí)現產(chǎn)值33.6億元，分別比去年增長(cháng)93.4%和54.2%，截止11月底，該縣共引進(jìn)千萬(wàn)元以上項目106個(gè)，其中億元以上工業(yè)項目13個(gè)，目前在建項目達到142個(gè)，其中億元以上項目20個(gè)。津市市發(fā)揮老工業(yè)基地優(yōu)勢，著(zhù)力抓園區建設，圍繞鹽化工、紡織、機械制造三個(gè)主導產(chǎn)業(yè)上下游配套抓招商，今年簽約項目29個(gè)，總投資達44.6億元。
(二)項目結構逐步優(yōu)化。全市圍繞十二大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓增量、抓引進(jìn)、抓配套，取得良好成效。特別是裝備制造、電子信息及新材料、新能源產(chǎn)業(yè)在質(zhì)和量上有較大的突破，引進(jìn)了三升光電、華富高科、勝美達電子、奧泰爾科技、大北互感、恒至鑿巖、金晟安科技、金源汽車(chē)、中天精密、啟維磁性材料、天盛電化、龍津智能、凱迪控股、里昂能源、中聯(lián)環(huán)電、中天新能源等一批新興產(chǎn)業(yè)項目。三一重工、中聯(lián)重科、聯(lián)想集團、瀘州老窖、創(chuàng )元鋁業(yè)、海螺水泥、南方水泥、恒安紙業(yè)、東鵬陶瓷、中鋼集團、中航精工、金天鈦業(yè)、嘉莉詩(shī)服飾、雨潤集團等一大批戰略投資者紛紛落戶(hù)常德，使我市大工業(yè)構架和雛形基本形成。今年引進(jìn)了中聯(lián)重科起重機、漢風(fēng)高檔客車(chē)生產(chǎn)、聯(lián)想控股、武陵醬酒生態(tài)園、凱元紡織、順風(fēng)車(chē)業(yè)、巨龍建材等一批重點(diǎn)項目。
(三)招商活動(dòng)卓有成效。今年以來(lái)，我市采取“走出去、請進(jìn)來(lái)相結合的辦法，先后舉辦了常德(東莞)招商推介會(huì )、湖南首屆“僑商僑智聚三湘”活動(dòng)和第二屆中國常德桃花源旅游節。組團參加了首屆中國-亞歐博覽會(huì )、第七屆湘臺經(jīng)貿交流合作會(huì )等國家、省組織的重大招商活動(dòng)。通過(guò)招商活動(dòng)，宣傳推介了常德，結交了一批客商，談成了一批項目意向，簽約了一批項目，鞏固了一批成果。在活動(dòng)中全市共簽約項目78個(gè)，協(xié)議投資總額339億元，其中引進(jìn)市外內資311億元，引進(jìn)外資4.2億美元。大力開(kāi)展小分隊招商引資，全市10支招商小分隊聯(lián)絡(luò )客商、對接項目、開(kāi)展洽談，取得了較好的工作成效，今年，共簽約項目14個(gè)，投資總額23億元。大力推進(jìn)異地常德商會(huì )建設，今年新成立了惠州、東莞、珠海、廣州等4個(gè)異地常德商會(huì )，使異地常德商會(huì )總數達到9家，有8個(gè)商會(huì )會(huì )員單位在常德投資，總額近10億元。
(四)平臺建設得到加強。近幾年來(lái)，全市加強了園區硬件建設，加大了對園區道路、綠化、水電氣基礎建設和生產(chǎn)生活配套設施的建設力度，共投入建設資金近30億元。津市、西洞庭、臨澧、澧縣近兩年來(lái)在基礎設施建設的投入上達到2個(gè)億以上，津市達到3個(gè)多億。全市共建成標準化廠(chǎng)房30萬(wàn)平米，其中經(jīng)開(kāi)區16萬(wàn)平米。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)招商引資總量不大，在全省排位有待提升
近年來(lái)，雖然我市招商引資保持了較好增長(cháng)勢頭，但從全省各市州招商引資的情況來(lái)看，我市增長(cháng)幅度相應偏低。到今年11月，我市引資額居全省第7位，增幅18%，列全省第8位，與其他市州比增幅下滑、排名后移。株洲以31%的高增長(cháng)速度超越我市；益陽(yáng)保持28%的增長(cháng)速度逼近我市，預計年內超過(guò)我市。利用外資情況看，至今年11月，我市利用外資2.98億美元，只占全省4.8%比重，居第7位。從外向型經(jīng)濟指標情況來(lái)看，我市外向型經(jīng)濟在全省占比明顯偏低，今年1-11月，我市進(jìn)出口總額3億美元，排位后移1位，居全省第10位。外資引進(jìn)、進(jìn)出口和加工貿易等外向型經(jīng)濟發(fā)展一直是我市的短腿，這將制約我市經(jīng)濟健康穩定發(fā)展。
(二)引進(jìn)的大項目、好項目不多，招商引資質(zhì)量有待提高
近兩年來(lái)，我市雖然簽約了148個(gè)億元以上項目，但是很少引進(jìn)世界500強和國內100強工業(yè)龍頭企業(yè)；從投資的規模來(lái)看，投資20億元以上的重大戰略項目極少，投資10億元以上工業(yè)項目只有6個(gè)，僅占億元以上簽約項目的4.1%。幾大新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有真正形成產(chǎn)業(yè)鏈，難以做大做強。而中小企業(yè)的引進(jìn)又受到多方面瓶頸的.制約，難以在量上面有聚集效應。加之受近來(lái)國際金融危機、國內金融緊縮政策、土地指標偏緊和成本上升、標準化廠(chǎng)房建設不足及生活配套設施不完善等因素的制約，致使項目落地難、推進(jìn)難，已簽約項目破土動(dòng)工和投產(chǎn)的較往年偏少，僅占簽約項目的40%。
(三)招商引資基礎條件不夠完善，投資環(huán)境有待優(yōu)化
一是平臺建設有待加強�；A設施不夠配套。園區沒(méi)有與城市建設同步規劃、同步實(shí)施。與武陵區工業(yè)園相連的三閭路已經(jīng)規劃3年，還未完全建成，18家企業(yè)貨物進(jìn)出比較困難。由于津澧橋和石龜山大橋同時(shí)維修，安鄉成了“孤島”，企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)出要靠繞道二次轉運。生活設施不配套。除臨澧、鼎城為企業(yè)配套建設有員工宿舍外，其他區縣市工業(yè)園很少有員工宿舍。常德經(jīng)開(kāi)區職工宿舍和食堂距廠(chǎng)區較遠，園區內公交、賓館、酒店、娛樂(lè )尚未健全，業(yè)余文化生活枯燥泛味，很難吸引年輕員工到園區就業(yè)，更難留住企業(yè)高管和高技術(shù)人才。標準化廠(chǎng)房不足。調查發(fā)現，縣市區工業(yè)園區現有標準化廠(chǎng)房多為投資企業(yè)建設，園區自身投入建設標準化廠(chǎng)房較少，有的區縣還沒(méi)有建設標準化廠(chǎng)房。石門(mén)縣去年完成6000平米后，后續無(wú)力。而從沿海轉移過(guò)來(lái)的中小企業(yè)對標準化廠(chǎng)房需求較大。
目前，石門(mén)和鼎城就有30多家中小企業(yè)已經(jīng)轉移到鄉鎮，靠租用閑置工廠(chǎng)、學(xué)校、糧站等維系生產(chǎn)。物流不配套、成本高。市城區和德山至今還沒(méi)有成規模的專(zhuān)業(yè)化綜合物流園區，貨物流轉非常不便捷，工廠(chǎng)原材料和產(chǎn)品主要靠貨站拼貨或零擔、客運進(jìn)出，成本奇高。
關(guān)于招商引資調研報告13
據謝學(xué)龍市長(cháng)的安排，7月20日，由徐桂林副市長(cháng)帶隊，組織經(jīng)研室、招商局到寧鄉縣就招商引資工作進(jìn)行了實(shí)地考察和調研。7月23-24日，市招商局又組織相關(guān)人員到婁星區和冷水江市招商局考察學(xué)習�，F將考察學(xué)習情況和建議作如下匯報。
一、令人震驚的“寧鄉速度”
九十年代，寧鄉屬于典型的“農業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、財政窮縣”。后的今天，寧鄉已躍居成湖南乃至中部的科學(xué)發(fā)展強縣：20xx年該縣生產(chǎn)總值達640億元，一般預算收入超過(guò)20億元，在全國經(jīng)濟百強縣中排名第64位，中部地區位列第五，正在向全國50強沖刺。
寧鄉的快速發(fā)展得益于清晰、準確的思路。主要體現在兩個(gè)方面：
一是區域上。寧鄉雖然毗鄰長(cháng)沙，相當長(cháng)時(shí)間內，幾乎與省城隔山相望，區域優(yōu)勢沒(méi)有深掘，經(jīng)濟一直難以跨越發(fā)展。近年來(lái)，寧鄉領(lǐng)導決策層調整思路，重新定位，自籌資金修建金洲大道，暢通寧鄉至長(cháng)沙的交通工程，使之成為鏈接長(cháng)沙的重要紐帶，從而加劇了寧鄉的發(fā)展。瞻前的區域思路成就了建設發(fā)展中的金洲新區，造就了寧鄉快速發(fā)展的引擎。
二是在產(chǎn)業(yè)上。過(guò)去寧鄉確實(shí)是以養豬聞名，但養豬并沒(méi)有產(chǎn)業(yè)規�；�，市場(chǎng)競爭力不強。雖是農業(yè)大縣，但基礎產(chǎn)業(yè)并不強。近年，充分釋放自身優(yōu)勢，大打“產(chǎn)業(yè)牌”，短短幾年時(shí)間，寧鄉就形成了以加加、青島啤酒為支柱的食品產(chǎn)業(yè)；以三一、楚天科技等為龍頭的機電制造產(chǎn)業(yè)；以遠大為代表的新材料產(chǎn)業(yè)；以圣得西等為龍頭的服飾產(chǎn)業(yè)；以煙葉規�；N植、花豬特色經(jīng)營(yíng)的農業(yè)產(chǎn)業(yè)。
二、值得借鑒的成功經(jīng)驗
寧鄉的成功崛起取決于堅決的大眼光、大手腕，有許多經(jīng)驗值得借鑒，主要體現在以下方面：一是在招商引資上。寧鄉實(shí)行全民招商、親情招商、旅游招商等模式，倡導狼道精神，他們將招商引資作為全縣上下干部的唯一的選擇并任務(wù)包干，用省委常委、長(cháng)沙市委書(shū)記陳潤兒的話(huà)說(shuō)是：“看得緊、盯得死、抓得狠”。
眾所周知，狼狡猾、善于團隊作戰，因此，我認為狼道精神就是像狼一樣善于思考謀劃全局，像狼一樣同心合力團結協(xié)作，像狼一樣緊盯目標堅持到底，像狼一樣抓準時(shí)機果斷出擊。二是在人才的引進(jìn)上。寧鄉的“5127”人才工程，將人才引進(jìn)提升到了縣域發(fā)展戰略地位，從政府、園區、企業(yè)3個(gè)層面引進(jìn)人才，并且對此還專(zhuān)門(mén)以政府名義出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強人才強縣工作的決定》，計劃利用5年時(shí)間引進(jìn)100名博士和正高以上職稱(chēng)專(zhuān)家、200名碩士等人才。對高素質(zhì)的人才，高看一等，厚愛(ài)一層，出臺了系列優(yōu)惠政策待遇，比如，博士或正高職稱(chēng)以上的卻專(zhuān)家人才，一律可聘為副科級以上領(lǐng)導干部，統一安排住房，縣財政每年補貼10萬(wàn)元，同時(shí)配偶子女隨遷隨調等。
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導是關(guān)鍵
領(lǐng)導重視招商引資工作，招商引資工作才有地位，才能形成氛圍，寧鄉對招商引資工作的重視是從開(kāi)始的，當時(shí)的縣委縣政府將招商引資確立為縣域經(jīng)濟發(fā)展的“三個(gè)經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)”之一；提出“招商引資是加快寧鄉發(fā)展的必然選擇，招商引資是強縣富民的首選工程”；20xx年底-20xx年初正式提出“招商引資是實(shí)現寧鄉經(jīng)濟超常規跨越發(fā)展的唯一選擇，項目工程是實(shí)現寧鄉經(jīng)濟超常規跨越式發(fā)展的唯一載體”，“招商引資”列為大小會(huì )議上的發(fā)言主題。招商引資單個(gè)項目必須靠領(lǐng)導，尤其是重大項目必須靠黨政主要領(lǐng)導增強客商的信心。
只有領(lǐng)導重視，環(huán)境協(xié)調，手續辦理等方方面面的工作才能來(lái)配合項目。招商引資不能單靠招商局，把目標分解到其他鄉鎮、開(kāi)發(fā)區、職能部門(mén)、進(jìn)一步加強黨政一把手的`重視、親力親為。寧鄉縣委、縣政府一直心以來(lái)給招商局三個(gè)保障：保證錢(qián)、保證人、保證領(lǐng)導精力。
婁星區、冷水江市都成立了對外開(kāi)放工作領(lǐng)導小組，區市級領(lǐng)導分別掛點(diǎn)重點(diǎn)項目，并給領(lǐng)導分配具體任務(wù)。掛點(diǎn)領(lǐng)導要全程參與項目的引進(jìn)、洽談、協(xié)商、落地、跟進(jìn)。
�。ǘ﹫@區是載休
順應當今招商引資工作的趨勢，寧鄉縣著(zhù)力建設以經(jīng)開(kāi)區和金洲新區為龍頭，帶動(dòng)玉潭中小企業(yè)園、城郊紙業(yè)園、夏鐸鋪機械工業(yè)園、白馬橋食品工業(yè)園、大成橋永盛工業(yè)園、歷經(jīng)鋪大灣嶺工業(yè)園、雙鳧鋪鞋業(yè)工業(yè)園、煤炭壩綜合工業(yè)園等特殊園區，實(shí)施以區帶園辦法，確定專(zhuān)業(yè)園區產(chǎn)業(yè)定位，均享受經(jīng)開(kāi)區和金洲新區政策，由各鄉鎮獨立遠作。
園區優(yōu)勢在近年來(lái)尤為明顯，特別是寧鄉經(jīng)開(kāi)區正式經(jīng)國務(wù)院批準為國家級開(kāi)發(fā)區，國家級平臺效益顯著(zhù)增強，重大項目信息接踵而至。金洲新區獲批國家級節能環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)基地，成為寧鄉縣域經(jīng)濟發(fā)展的新的主戰場(chǎng)。
冷水江市建立了光電科技產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園、現化物流園、生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)園等園區，可接納50余家企業(yè)，已成功引進(jìn)了沃爾瑪等一些有影響的大企業(yè)。
�。ㄈC制是動(dòng)力
招商引資工作是政府為主導，必須靠一個(gè)機制去約束和激勵有關(guān)部門(mén)和鄉鎮。寧鄉是湖南首個(gè)實(shí)行目標管理考核的，20xx年將開(kāi)始將所有鄉鎮和絕大多數縣直單位全部納入目標管理考核范疇。實(shí)施《招商引資中介人獎勵辦法》，近幾年每年獎勵金額都在400萬(wàn)元以上，同時(shí)不斷完善招商引資目標管理考核和獎勵辦法，保證招商引資獎勵能夠按時(shí)足額發(fā)放到位。
考核重心由到位資金向規模項目、產(chǎn)業(yè)項目?jì)A斜，獎勵辦法突出產(chǎn)業(yè)項目、重大項目。出臺重大項目跟進(jìn)機制，實(shí)行“一個(gè)重大項目、一個(gè)跟進(jìn)班子、一套對接方案”，每一個(gè)縣級領(lǐng)導都有相應的重大項目跟進(jìn)任務(wù)。形成了專(zhuān)業(yè)招商機制，20xx年建立起包括9個(gè)鄉鎮和5個(gè)縣單位在內的15支專(zhuān)業(yè)招商隊伍，20xx年增加到18支專(zhuān)業(yè)招商隊伍，每月一次進(jìn)行定期調度和評比。20xx年到現在依托園區載體建立了13支專(zhuān)業(yè)招商隊伍，并制定了專(zhuān)門(mén)的考核辦法。還有招商代理、招商顧問(wèn)等一系列鼓勵投資機制、保護機制和促進(jìn)機制。
在100分制的目標管理考核中，寧鄉縣的招商引資占14分，并實(shí)行一票否決制。婁星區占7分。冷水江市占8分。
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寧鄉xx年提出“招商引資是縣域經(jīng)濟發(fā)展的唯一選擇”后，在土地價(jià)格、用地政策、稅費政策、政務(wù)服務(wù)等一系列制訂了相關(guān)優(yōu)惠政策。土地價(jià)格，以經(jīng)營(yíng)城市用地補貼工業(yè)用地價(jià)格。規費、稅外費、縣級該減免的都予以減免。重點(diǎn)項目向省市爭取資金支持。其他還出臺了重大項目一事一議、飛地招商政策、辦事環(huán)境簡(jiǎn)化、封閉式管理、掛牌保護等措施。
當然，隨著(zhù)該縣經(jīng)濟的不斷發(fā)展，招商門(mén)檻也日益提高。原有的土地補貼政策、稅費政策等相關(guān)優(yōu)惠政策都慢慢淡化甚至廢除。但對于質(zhì)量好、效益高、符合兩型發(fā)展的高層次項目，他們仍然堅持“一事一議”，在政策方面給予較大的傾斜。
�。ㄎ澹﹥�(yōu)勢是賣(mài)點(diǎn)
突出自身比較優(yōu)勢，寧鄉在資源方面沒(méi)有什么優(yōu)勢，但有便利的交通區位優(yōu)勢；而與區位更好的長(cháng)沙縣、望城等地就比較土地價(jià)格優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢；寧鄉在高科技、先進(jìn)制造業(yè)沒(méi)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，他們就主抓食品、機電、新材料等，抓自己的支柱產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)；當前寧鄉有兩鎮三鄉納入了先導區，這又是他們當前的最大優(yōu)勢。
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以人為本，要有多支招商引資隊伍來(lái)抓這項工作。寧鄉縣成立了專(zhuān)門(mén)的招商合作局，18個(gè)編制，設立政策中心、項目辦、招商一部、二部、辦公室等職能部門(mén)，主要負責把企業(yè)引進(jìn)來(lái)，一門(mén)心思搞招商。在實(shí)踐工作中，寧鄉縣委、縣政府一直注重招商人才的發(fā)現和培養，培養出了一支高素質(zhì)強戰斗力的招商引資隊伍，近6年，招商局內部推薦提拔了12名科級干部和1名副處級干部，同時(shí)共輸送了14名同志到當地開(kāi)發(fā)區、城建投、鄉鎮等主要載體單位擔當重要工作。他們在主抓自身隊伍的同時(shí)，每年還有三至四次對縣直單位、鄉鎮招商引資隊伍的培訓。婁星區的機構設置跟我市一樣，但人員編制達到了26人，每年至少組織一次外出考察活動(dòng)。冷水江成立了單獨的招商引資局和貿促會(huì )，在編24人，平均年齡僅30歲。
漣源作為以資源、能源和輕化工為主的工業(yè)城市，近年來(lái)，走出了一條符合我市實(shí)際的科學(xué)發(fā)展、轉型發(fā)展之路，并且也已取得了矚目的成績(jì)。雖然漣源沒(méi)有像寧鄉一樣有著(zhù)毗鄰省會(huì )長(cháng)沙這一得天獨厚的區域優(yōu)勢，但招商引資工作連年獲得省、婁底市獎勵，也實(shí)屬不易。但過(guò)去寧鄉和我市是在同一起跑線(xiàn)上，有些東西甚至還要落后于我們漣源�？涩F在我們卻遠遠落后于寧鄉等兄弟縣市了，如何實(shí)現我市后發(fā)趕超的戰略目標，我們認為應以學(xué)習寧鄉、婁星區、冷水江市等兄弟縣市先進(jìn)經(jīng)驗為契機，明晰思路，大干快上，加力我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，現根據調研情況，提出幾點(diǎn)建議和思考。
一是進(jìn)一步加強領(lǐng)導，解放思想。我市確立了打造長(cháng)株潭后花園的宏偉藍圖。面對新藍圖，我們要進(jìn)一步解放思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞資源優(yōu)勢開(kāi)創(chuàng )新思路，謀劃新舉措，做到“不斷修正發(fā)展目標登高望遠謀勢、不斷拓寬思路眼觀(guān)六路謀市、不斷改進(jìn)干部作風(fēng)沉下身子謀事、不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境幫助實(shí)體謀業(yè)、不斷完善興業(yè)政策推動(dòng)產(chǎn)業(yè)謀新”。
當前區域競爭日趨激烈，各地都在爭抓對外開(kāi)放新機遇，爭創(chuàng )承接產(chǎn)業(yè)轉移新優(yōu)勢。新一輪產(chǎn)業(yè)調整轉移的高潮期可能就在今后3-5年。如果我們不能把握新一輪擴大開(kāi)放的新機遇，就會(huì )出現國際和沿海資本“跨梯度”轉移的“通道效應”，喪失發(fā)展先機。
各級各部門(mén)特別是領(lǐng)導干部要牢固樹(shù)立以開(kāi)放促發(fā)展的理念，加強學(xué)習和實(shí)踐，提高對外開(kāi)放的能力和水平。對開(kāi)放型經(jīng)濟的政策研究要親自參與，重大項目建設要親自跟進(jìn)，重大經(jīng)貿活動(dòng)要親自參加，重大問(wèn)題要親自協(xié)調解決。要象寧鄉的領(lǐng)導一樣，拿出70%的時(shí)間抓招商引資工作，如果有困難，能保證50%的時(shí)間，也是非常不錯了。
二是強化人才支撐，釋放活力。政以才治，業(yè)以才興，人才資源是發(fā)展的第一資源。寧鄉在“人才強縣”的發(fā)展戰略指引下，近四年來(lái)共引進(jìn)了40名博士生和碩士生。培養了全省最年輕的博士生鄉鎮黨委書(shū)記。全縣干部隊伍工作創(chuàng )新活力爭相迸發(fā)，寧鄉的快速崛起再一次證明，人才是一個(gè)地區的核心競爭力。婁星區在嚴重超編的情況下，近二年仍然引進(jìn)了四名專(zhuān)業(yè)人才，壯大了招商隊伍。冷水江市也對招商人員刮目相看，對人才的引進(jìn)特事特辦。
而我市招商工作任務(wù)繁重，目前僅有二名同志專(zhuān)業(yè)從事招商工作，基本處于應付狀態(tài)，絕對談不上主觀(guān)能動(dòng)。建議市委市政府對我市招商引資人才引進(jìn)制定有效的方案，出臺具體政策，在工作理念上要著(zhù)眼高層次，要瞄準全國211工程以上的高校人才，在政策措施上立足引得進(jìn)，在攬才方式上選得準。同時(shí)要積極營(yíng)造人才發(fā)展環(huán)境，培育使用好人才，搞好人才服務(wù)，讓人才用得上，留得住，全方位地打造吸引人才磁場(chǎng)，構筑人才集聚高地，讓更多的人才為我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展貢獻聰明才智。
建議設立專(zhuān)門(mén)的招商引資局，大膽啟用現有專(zhuān)業(yè)人才，配備一正四副，局長(cháng)可由副處級領(lǐng)導或主管副市長(cháng)兼任，從各條戰線(xiàn)或高等院校選調招收專(zhuān)職招商工作人員10名，保證我市招商領(lǐng)導力量和工作力量。
三是實(shí)行目標管理，強化實(shí)效。要向周邊縣市學(xué)習，細化目標管理內容，增加招商引資在三個(gè)文明建設目標管理分值比重，要盡早出臺招商引資獎勵政策和中介人獎勵政策，要將任務(wù)分解到各單位及鄉鎮，分類(lèi)指導。各級各部門(mén)在完成目標任務(wù)的同時(shí)，更要注重工作的實(shí)效�？己酥笜瞬粏我皂椖總�(gè)數定分值，更要考慮從項目的規模、履約率、到位資金額度、就業(yè)率、財稅貢獻度等來(lái)衡量。
四是學(xué)習狼道精神，凝心聚力。寧鄉近年來(lái)經(jīng)濟發(fā)展騰飛之際錘煉出了一種狼道精神，外界和寧鄉人現在習慣喊“狼寧鄉”。其實(shí)，寧鄉狼道精神的核心在于團結拼搏。比如夏鐸鋪鎮創(chuàng )建龍鳳山國家級森林公園，就是各級干部齊心協(xié)力，多方資源共同發(fā)力的結果，用他們自己的話(huà)說(shuō)是創(chuàng )造了一個(gè)神話(huà)。寧鄉的各級干部有激情有夢(mèng)想，敢想敢干，確實(shí)像狼一樣勇敢團結。
俗話(huà)說(shuō)得好，眾人劃槳開(kāi)大船，干事創(chuàng )業(yè)要靠團結拼搏，單打獨斗肯定不行。我市的各級干部也需要這種團結拼搏精神，對工作發(fā)展目標有極高的欲望，對招商引資引智有極大的耐心和跟蹤力，對外在信息有極快的反應速度，對確定的工作下手狠準一步到位，對有難度的工作敢于創(chuàng )新思路和辦法，在市委、政府的堅強領(lǐng)導下，團結拼搏，共同推動(dòng)我市新發(fā)展、新繁榮。
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