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農業(yè)產(chǎn)業(yè)化調研報告范文
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農業(yè)產(chǎn)業(yè)化調研報告范文1
[內容摘要]: 農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)既是一個(gè)老課題,也是農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的永恒主題,是促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)持續穩定發(fā)展、加快群眾增收步伐的重要保證。額爾古納市在全國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中具有代表性,并且尤其獨特特點(diǎn)。本文對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做了詳細了解,分析了其存在的問(wèn)題及原因,并提出了切實(shí)可行的解決辦法。
[關(guān)鍵詞]:額爾古納市、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農牧場(chǎng)、企業(yè)、政府、政策
額爾古納市是隸屬內蒙古自治區呼倫貝爾市的一個(gè)縣級市,位于內蒙古自治區呼倫貝爾市大興安嶺西北麓,呼倫貝爾草原北端,額爾古納河右岸。地理坐標北緯50°01′~53°26′、東經(jīng)119°07′~121°49′,是內蒙古自治區緯度最高的市,也是中國最北的邊境城市?偯娣e2.84萬(wàn)平方公里,總人口7.7萬(wàn)人。
額爾古納市境內下轄6個(gè)農牧場(chǎng):上庫力農場(chǎng)、拉布大林農場(chǎng)、三河馬場(chǎng)、蘇沁農場(chǎng)、恩和農場(chǎng)、室韋農場(chǎng)。農副土特產(chǎn)豐富,盛產(chǎn)大麥、小麥、油菜等,養殖牛、羊、馬、豬、雞、鴨、鵝等,是全國重要的農牧業(yè)生產(chǎn)基地。
一、額爾古納市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現狀及建議
。ㄒ唬┌l(fā)展現狀
據調研,目前額爾古納市企業(yè)普遍存在以下問(wèn)題:
1、第三產(chǎn)業(yè)規模較小,輻射帶動(dòng)能力不強。農產(chǎn)品加工企業(yè)普遍存在規模小、實(shí)力弱及產(chǎn)品單一、管理粗放等問(wèn)題。由于企業(yè)規模小,經(jīng)濟實(shí)力弱,對農業(yè)和職工的輻射面狹窄,帶動(dòng)能力不強,呼倫貝爾市農產(chǎn)品加工企業(yè)收購額爾古納市內農副產(chǎn)品總值占農業(yè)總產(chǎn)值的比重不到1%。
2、經(jīng)費投入不足,技術(shù)創(chuàng )新能力低。農產(chǎn)品生產(chǎn)具有明顯的季節性,企業(yè)必須在農產(chǎn)品收獲季節購進(jìn)大量原料,需要集中收購的流動(dòng)資金量大。且農產(chǎn)品加工業(yè)屬微利行業(yè),企業(yè)自身積累少,資金來(lái)源渠道主要靠銀行貸款,而銀行信貸權限上收和現行的信用評級制度,加上一些企業(yè)誠信度較低的影響和金融機構營(yíng)銷(xiāo)意識方面的問(wèn)題,造成企業(yè)很難得到貸款的支持。許多產(chǎn)品質(zhì)量好,發(fā)展前景大的企業(yè),難以擴大生產(chǎn)。如綠寶等企業(yè)因資金問(wèn)題而不能再進(jìn)行第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。由于生產(chǎn)資金緊缺,企業(yè)在新產(chǎn)品、新技術(shù)上的研發(fā)投入甚微,多數企業(yè)缺乏適應農產(chǎn)品加工發(fā)展的技術(shù)儲備和技術(shù)支撐,特別是缺乏擁有自主知識產(chǎn)權的技術(shù)。
3、企業(yè)無(wú)穩定原料基地,產(chǎn)業(yè)鏈條難以延伸。目前額爾古納市農產(chǎn)品加工企業(yè)大的少、小的多,未建有穩定的.原料生產(chǎn)基地,絕大多數農產(chǎn)品加工企業(yè)所需原料大都來(lái)自市場(chǎng),種植者生產(chǎn)無(wú)計劃,銷(xiāo)售無(wú)方向,加工者原料無(wú)保障,供貨時(shí)間難以落實(shí),且同行業(yè)在原料收購上惡性競爭,產(chǎn)品質(zhì)量不保,訂單合約履行率低,以致種植者和加工經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)銷(xiāo)利益關(guān)系不穩定。由于加工與產(chǎn)地原料生產(chǎn)脫節,產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)保證,產(chǎn)業(yè)鏈難以延伸,加工企業(yè)為當地農村經(jīng)濟發(fā)展的帶動(dòng)作用難以發(fā)揮出來(lái)。
4、人才缺乏,企業(yè)的管理水平相對較低。大多數農產(chǎn)品加工企業(yè)仍沿用“家族式”、“作坊式”生產(chǎn)管理方式,產(chǎn)權單一,沒(méi)有建立完善的現代企業(yè)管理體制和運行機制,經(jīng)營(yíng)理念滯后,特別是外向型企業(yè)的管理和對外業(yè)務(wù)交往人才奇缺。部分企業(yè)滿(mǎn)足現狀,依賴(lài)政府的思想嚴重,大流通、大市場(chǎng)觀(guān)念不強,機制不靈活,管理不科學(xué)的問(wèn)題普遍存在。
5、政策扶持力度不夠,外部環(huán)境仍然欠優(yōu)。農產(chǎn)品加工企業(yè)投入大、風(fēng)險大、回報低,離不開(kāi)政府的引導和政策的扶持。雖然國家對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展制定了一些扶持政策,但還缺乏系統性和可操作性,而且落實(shí)起來(lái)比較困難。政府一些部門(mén)職責不清,調控、權力和服務(wù)責任的職能都不到位。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題
目前,的農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整已取得了初步成效,但在推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中還存在著(zhù)一些阻力和制約因素,還有很長(cháng)的路要走,主要體現在“一低三滯后”:一是農場(chǎng)與企業(yè)之間的利益聯(lián)結度低。農場(chǎng)與企業(yè)之間利益共享、風(fēng)險共擔的機制還不夠健全,農企合作方式單一,大多數農場(chǎng)與加工企業(yè)的聯(lián)結仍然只限于松散的利益合作關(guān)系,在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲益還有較大局限性,共擔共享的緊密型利益聯(lián)結機制沒(méi)有真正形成。二是特色原料基地規模滯后。加工型企業(yè)在一個(gè)地方投資建廠(chǎng),首先需要的就是有特色的原料保障,而額爾古納市由于特色種植業(yè)起步發(fā)展晚,可供加工的特色農產(chǎn)品基地規模偏少偏小,加之所種植的作物品種雜、生長(cháng)期短,短時(shí)期內還不能達到精深加工要求。三是農產(chǎn)品加工水平滯后。全市除春蕾麥芽廠(chǎng)基本能夠加工生產(chǎn)一些基礎產(chǎn)品外,在經(jīng)濟作物加工方面目前還沒(méi)有一個(gè)精深加工企業(yè),談不上核心競爭力和科技水平。要引進(jìn)真正有實(shí)力、有信譽(yù)的龍頭企業(yè)非常困難,而培育當地農業(yè)經(jīng)紀人又需要很長(cháng)時(shí)間。四是產(chǎn)品品牌培育滯后。由于市場(chǎng)開(kāi)拓力度不夠,當前額爾古納市還沒(méi)有一個(gè)在外面叫得響的農業(yè)品牌,市場(chǎng)競爭力較弱。
。ㄈ⿲Σ吲c建議
隨著(zhù)人民生活水平的不斷提高,對農產(chǎn)品加工業(yè)提出了更高的要求。因此從戰略高度深刻認識農產(chǎn)品加工業(yè)在農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位,確定農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的戰略目標和重點(diǎn),提高科技支撐能力,加速科技創(chuàng )新進(jìn)程,推進(jìn)額爾古納市農產(chǎn)品加工企業(yè)跳躍式發(fā)展,是新時(shí)期農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)要求。
1、加強領(lǐng)導,明確發(fā)展思路。一是政府要充分認識農產(chǎn)品加工在全市經(jīng)濟和建設社會(huì )主義新農村中的地位作用,繼續加大必要的行政推廣力度。二是在全市農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展思路上,建議實(shí)施三大戰略、實(shí)現三個(gè)轉變。三大戰略:科技創(chuàng )新戰略、精品名牌戰略、質(zhì)量安全戰略;三個(gè)轉變:農產(chǎn)品由初級加工向精深加工轉變,由傳統加工工藝向采用先進(jìn)適用技術(shù)轉變,由小批量加工向適度規模生產(chǎn)轉變。
2、加快農產(chǎn)品加工原料基地建設,提升龍頭帶動(dòng)能力。一是發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、特色產(chǎn)業(yè)片、特色產(chǎn)業(yè)鄉鎮建設結合起來(lái),通過(guò)農墾企業(yè)的加工轉化,提高農產(chǎn)品的附加值,實(shí)現農業(yè)增效、居民增收。按照基地專(zhuān)業(yè)化、布局區域化、產(chǎn)品商品化、加工配套化的思路,調整和優(yōu)化全市農業(yè)結構。二是理順產(chǎn)加關(guān)系,規范訂單行為。在訂單過(guò)程中,村委會(huì )或農村專(zhuān)業(yè)合作社應做為訂單生產(chǎn)的組織者,形成居委會(huì )或農村專(zhuān)業(yè)合作社組織、農場(chǎng)生產(chǎn)、企業(yè)加工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。三是鼓勵、支持農產(chǎn)品加工企業(yè)直接建設經(jīng)營(yíng)自己的標準化原料生產(chǎn)基地。四是加強農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),加快標準化生產(chǎn)進(jìn)程,完善質(zhì)量監測體系,加強種子、農藥、化肥等生產(chǎn)資料的管理和監督,大力發(fā)展綠色、無(wú)公害農產(chǎn)品,提高產(chǎn)品質(zhì)量。
3、落實(shí)優(yōu)惠政策,引導農產(chǎn)品加工業(yè)做強做大。為加快農產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展,一是政府要為企業(yè)創(chuàng )造良好的政策環(huán)境、社會(huì )環(huán)境、輿論環(huán)境和法制環(huán)境,引導農產(chǎn)品加工企業(yè)跳躍式發(fā)展,并使之逐步向生產(chǎn)型、科技型、外向型方向轉變。二是為鼓勵農產(chǎn)品加工企業(yè)做強做大,政府每年都要增加投入,對有一定規模的農產(chǎn)品加工企業(yè)納入政府的宏觀(guān)調控范圍,在人力、物力等生產(chǎn)要素的配制上給予大力扶持,爭取產(chǎn)品達到國際出口標準,尋求承攬外商訂單,出口創(chuàng )匯,提高產(chǎn)品附加值。扶持方式可實(shí)行貸款貼息,也可實(shí)行以獎代拔,設立農產(chǎn)品加工企業(yè)上臺階獎,對農產(chǎn)品加工、產(chǎn)值、上交稅收首次超過(guò)一定額度的企業(yè),給予一次性獎勵。三是鼓勵農產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)施科技創(chuàng )新和爭創(chuàng )名牌產(chǎn)品,對農產(chǎn)品深加工科技項目要優(yōu)先立項,并重點(diǎn)安排科研經(jīng)費。對重點(diǎn)農產(chǎn)品加工項目的關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)給予適當補貼。
4、采取多種方式,拓寬中小企業(yè)融資渠道。一是建立擴大中小企業(yè)發(fā)展基金,風(fēng)險投資擔;鸷推髽I(yè)信用制度,進(jìn)一步融洽企業(yè)與金融機構的關(guān)系,組建中小企業(yè)擔保公司,企業(yè)要以好信用、好項目吸引銀行貸款。二是通過(guò)搞股份制、股份合作制和集團企業(yè)等措施,籌措擴改資金和技術(shù)創(chuàng )新資金,有效地吸引民間投資,加快企業(yè)發(fā)展。
農業(yè)產(chǎn)業(yè)化調研報告范文2
農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農業(yè)發(fā)展,增強農業(yè)競爭力,增加農民收入的需要,也是統籌城鄉發(fā)展,實(shí)現和諧社會(huì )的需要。近年來(lái),東坡鄉始終把發(fā)展“三農”問(wèn)題擺在首要位置,按照圍繞“三農”調結構、抓特色、增效益的思路,認真貫徹中央的指示精神和黨在農村的各項方針政策,不斷深化農村改革,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,充分利用河谷光熱資源,依靠科技進(jìn)步,突出地方特色,進(jìn)一步完善運行機制和管理體制,落實(shí)惠農政策,切實(shí)穩定民心,充分調動(dòng)農民投身農業(yè)、開(kāi)發(fā)農業(yè)的積極性,全鄉農業(yè)產(chǎn)業(yè)化獲得長(cháng)足發(fā)展。
一、全鄉概況
**鄉地處金沙江畔,位于武定縣城西北部,距縣城108公里,鄉域國土面積168平方公里,東鄰萬(wàn)德鄉和發(fā)窩鄉,南接田心鄉和高橋鎮,西與環(huán)州鄉接壤,北與元謀縣姜驛鄉隔江(金沙江)相望,是武定目前唯一的民族鄉。境內居住著(zhù)漢、傣、彝、苗、傈僳、拉祜、白等7種民族,少數民族約占總人口的81%。境內地形地貌復雜,山高坡陡,溝壑縱橫,勐果河、沙拉河、環(huán)州河三河南北縱貫全境,形成四山夾三河的低熱河谷地形。立體氣候明顯,最低海拔950米(甲利),最高海拔2240米(大蕎地)。年平均氣溫25—28℃,年平均降雨量580—650毫米,氣候炎熱,常年無(wú)霜,宜廣泛種植香蕉、香巴蕉、花生、番茄、洋蔥、玫瑰茄、芒果、人生果、酸角、冬早包谷、冬早蔬菜等各類(lèi)多種經(jīng)濟林果及熱區作物。20xx年,全鄉轄8個(gè)村民委員會(huì ),60個(gè)自然村,75個(gè)村民小組。有4003 戶(hù),14389人。其中,農業(yè)戶(hù)3659戶(hù),農業(yè)人口14032人,占總人口的95.7%,F有耕地面積14845畝,其中水田5335畝,旱地9510畝,人均1.05畝。糧食總產(chǎn)量598萬(wàn)千克,人均有糧353千克,工農業(yè)總產(chǎn)值517萬(wàn)元,人口自然增長(cháng)率為3.9‰,全鄉經(jīng)濟總收入為3075萬(wàn)元,農民人均純收入1344元。由于基礎設施比較薄弱,農業(yè)農村發(fā)展后勁不足,經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展速度緩慢,鄉級財政收支困難重重等諸多原因,故是一個(gè)集貧困、山區、民族、宗教為一體的典型的民族貧困鄉。
二、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現狀
近年來(lái),我鄉以?xún)?yōu)質(zhì)香蕉、優(yōu)質(zhì)稻、冬玉米等為代表的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了較大進(jìn)展。通過(guò)認真總結我鄉近十多年來(lái)冬農開(kāi)發(fā)和熱壩作物栽培經(jīng)驗,細化發(fā)展目標,狠抓措施落實(shí),優(yōu)化區域布局,發(fā)揮河谷優(yōu)勢。在“優(yōu)質(zhì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化”上狠下功夫,在“優(yōu)質(zhì)率、商品率、增加值”上大做文章,突出重點(diǎn),狠抓優(yōu)質(zhì)香蕉、優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)菜豆、冬早玉米、熱區水果基地建設,培育拳頭產(chǎn)業(yè),發(fā)展“一鄉一業(yè)、一村一品”區域特色農業(yè),取得了顯著(zhù)成效。
1、種植業(yè)內部結構明顯優(yōu)化
按照“注重特色,突出重點(diǎn),規模經(jīng)營(yíng)”的.發(fā)展思路,堅持穩水稻,保香蕉,增定單,重冬季農業(yè),充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,大力調整主要糧經(jīng)作物的作物結構、品種結構。到20xx年優(yōu)質(zhì)稻面積達到3640畝,產(chǎn)量205.5萬(wàn)公斤,產(chǎn)值308.25萬(wàn)元;優(yōu)質(zhì)香蕉面積4020畝,產(chǎn)值350萬(wàn)元;冬玉米面積由1200畝,產(chǎn)值112萬(wàn)元,優(yōu)質(zhì)菜豆面積1000畝,產(chǎn)值161萬(wàn)元,花生1280畝,產(chǎn)值62.5萬(wàn)元。我鄉已經(jīng)發(fā)展為全縣最大的香蕉生產(chǎn)基地,糧經(jīng)作物品種結構、品質(zhì)結構明顯優(yōu)化。
2、科技措施、良種良法在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應用上成效顯著(zhù)
一是加大了科技培訓力度,做好新型農民培訓。20xx年共組織各種培訓350場(chǎng)(包括專(zhuān)題培訓及以會(huì )代訓)、黑板報48期,合計受訓群眾7600多人次,大大提高了廣大人民群眾的種植管理水平和市場(chǎng)競爭意識。二是水稻良種桂朝系列、楚粳系列面積達4000畝,多蘗壯秧、扣種稀薄、單行條栽、雙龍出海等措施的應用率達98%以上。三是做好特產(chǎn)農業(yè)、訂單農業(yè)的引導和指導服務(wù)工作。配合縣農廣校完成新型農民科技培訓工作。共培訓24場(chǎng)次,培訓農戶(hù)215人,合計150人畢業(yè)獲得“綠色證書(shū)”。
3、特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)框架基本構建
經(jīng)過(guò)近十年的探索,特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)框架基本形成。依托低冬季熱河谷光溫水資源,注重冬季農業(yè)開(kāi)發(fā),形成了河谷冬玉米、冬番茄、優(yōu)質(zhì)菜豆為主的特色農業(yè)種植帶,20xx年發(fā)展種植了1100畝冬玉米,1000畝優(yōu)質(zhì)菜豆,350畝冬番茄。利用夏季光熱資源,在河谷兩岸發(fā)展優(yōu)質(zhì)花生1200畝,玫瑰茄450畝,優(yōu)質(zhì)柑桔300畝,龍眼150畝,大青棗450畝,石榴450畝,形成了河谷熱區水果種植帶。
三、存在的主要困難和問(wèn)題
我鄉農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)過(guò)近十年的探索和發(fā)展,取得了一定成效,已呈現出良好的發(fā)展勢頭。但與發(fā)達地區相比,還存在諸多差距,主要表現在以下幾個(gè)方面:
一是產(chǎn)業(yè)結構調整力度不大。表現為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)少且規模小,缺乏具有示范和品牌效應的基地典型,產(chǎn)業(yè)競爭力弱。種植上依然以分散的小規模農戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為主體,種植品種散而且規模小,制約了生產(chǎn)效率。個(gè)體經(jīng)濟實(shí)力弱,難以抗拒自然和市場(chǎng)所帶來(lái)的雙重風(fēng)險,導致收入增長(cháng)困難。
二是缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng),后續發(fā)展力量不足。近幾年,我鄉發(fā)展產(chǎn)業(yè)規模小,在引進(jìn)龍頭企業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品加工方面非常困難,尤其是缺少跨行業(yè)、跨地區的規模大、知名度高、帶動(dòng)能力強的龍頭企業(yè)在我鄉投資帶動(dòng),導致農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力不強,發(fā)展后勁不足。產(chǎn)品在產(chǎn)、供、銷(xiāo)等環(huán)節上不能很好地銜接。
三是基礎設施薄弱,制約農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我鄉農村水、路等基礎設施滯后,造成“有水不能用,產(chǎn)品運不出”,旱季河水從谷底流過(guò),半坡農地缺水嚴重;雨季時(shí)常斷路,造成農產(chǎn)品滯壓,嚴重影響了農業(yè)生產(chǎn)。
四是勞動(dòng)者素質(zhì)偏低。表現為由于農戶(hù)分散種植,缺乏必要的栽培管理技術(shù)和市場(chǎng)導向,優(yōu)質(zhì)高效農業(yè)意思淡薄,種植品種雜、亂,管理水平低,造成農業(yè)產(chǎn)出率低,農產(chǎn)品質(zhì)量差,嚴重影響了群眾生產(chǎn)積極性,制約農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。
這些問(wèn)題的存在極大地制約了我鄉農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,我們必須認真對待,深入研究,落實(shí)措施,挖掘潛力,破解發(fā)展難題。
四、今后工作的意見(jiàn)和建議
農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農業(yè)和農村經(jīng)濟工作中一件帶有全局性、方向性的大事,也是建設社會(huì )主義新農村和推進(jìn)和諧社會(huì )建設的主要目標。當前,我鄉的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,我們必須牢牢抓住國家西部大開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設、擴大內需、移民搬遷扶持等機遇,緊緊圍繞農業(yè)結構調整戰略和“十一五”發(fā)展規劃,以農業(yè)和農村經(jīng)濟結構戰略性調整為主線(xiàn),以發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)為目標,突出特色和重點(diǎn),狠抓農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節,采取切實(shí)有效的對策和措施,加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。
1、優(yōu)化農業(yè)區域布局。遵循“面向市場(chǎng)、因地制宜、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢”的原則,圍繞農業(yè)結構調整戰略,結合東坡鄉農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展五大基地建設(即優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)香蕉、冬玉米、優(yōu)質(zhì)菜豆、優(yōu)質(zhì)河谷水果基地),整體推進(jìn),重點(diǎn)突破,優(yōu)化農業(yè)區域布局。依托我鄉低熱河谷資源,重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)香蕉、優(yōu)質(zhì)稻、無(wú)公害菜豆、雙低油菜、中藥材、熱區水果等特色主導產(chǎn)業(yè),按照基地化、規;、標準化、現代化生產(chǎn)要求,加速傳統農業(yè)向現代農業(yè)的轉變。
2、培育主導產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展優(yōu)質(zhì)香蕉。在所所卡、東坡、東甸、白馬口、莊房發(fā)展優(yōu)質(zhì)香蕉3500畝。二是發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻。在所所卡、東坡、東甸、白馬口、莊房、達臥6個(gè)村委會(huì )夏季發(fā)展高檔優(yōu)質(zhì)稻4000畝。三是發(fā)展冬玉米。9月中旬在所所卡、東坡、莊房3個(gè)村委會(huì )利用秋熱發(fā)展地膜冬玉米1000畝。四是發(fā)展無(wú)公害菜豆。利用秋季光熱資源在東甸、白馬口發(fā)展無(wú)公害菜豆1000畝。五是發(fā)展玫瑰茄。在白馬口、以赤叨、東甸發(fā)展優(yōu)質(zhì)玫瑰茄1000畝。
3、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。按照農業(yè)結構調整戰略和“十一五”發(fā)展規劃,把農業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰略與農業(yè)結構調整、扶貧開(kāi)發(fā)、移民后期扶持等有機結合起來(lái),根據自然條件和資源優(yōu)勢,打破行政區域界限,統一規劃,統一品種,優(yōu)化農業(yè)區域化布局。在達臥、東坡、發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑桔300畝,石榴300畝。在東坡、所所卡、東甸、白馬口發(fā)展優(yōu)質(zhì)芒果200畝,大青棗350畝。
4、大力培育龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作組織。認真落實(shí)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農村重專(zhuān)大戶(hù)的優(yōu)惠扶持政策,引進(jìn)龍頭企業(yè)到我鄉發(fā)展番茄、香蔥、甜脆玉米生產(chǎn)基地,并進(jìn)行加工生產(chǎn)。大力培育農產(chǎn)品運銷(xiāo)中介人和經(jīng)紀人隊伍,培養一大批農村種養加銷(xiāo)重專(zhuān)戶(hù),大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作組織。
5、提高農業(yè)科技含量。鼓勵農業(yè)、畜牧、科技、林業(yè)、扶貧等部門(mén)及龍頭企業(yè)等參與到農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中來(lái)。大力開(kāi)展農業(yè)科技知識技能培訓,舉辦新型農民培訓班,結合鄉情突出特色,有針對性地對農村勞動(dòng)者進(jìn)行集中培訓,提高勞動(dòng)者素質(zhì)。
農業(yè)產(chǎn)業(yè)化調研報告范文3
xx縣委、政府:
農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導向,在農產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過(guò)程中實(shí)現生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一條龍,在經(jīng)濟利益上依據平均利潤率的產(chǎn)業(yè)化組織原則實(shí)施產(chǎn)加銷(xiāo)一體化,形成生產(chǎn)和流通利益共同體,把農戶(hù)和市場(chǎng)聯(lián)系在一起的一種農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。為了及時(shí)、全面、準確地掌握我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)現狀及存在的問(wèn)題,為推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)農民增收提供參考依據,產(chǎn)業(yè)化辦公室對全縣第一季度農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、經(jīng)營(yíng)情況及其它基本情況進(jìn)行了一次專(zhuān)項調查,以進(jìn)一步探索我縣加快農業(yè)結構調整,促進(jìn)農民增收的措施和途徑,F將調查情況報告如下:
一、基本情況:
(一) 全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現狀:根據全縣23個(gè)鄉(鎮)摸底調查,全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展呈上升趨勢,已實(shí)現總產(chǎn)值4711.15萬(wàn)元。其中:
1、種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況:
(1)優(yōu)質(zhì)茶園建設:完成20xx畝優(yōu)質(zhì)茶園建設項目,已通過(guò)驗收,目前正在設計今年1000畝優(yōu)質(zhì)茶園建設項目的實(shí)施方案。
(2)栽桑養蠶:完成了5000畝老桑園管護工作、1160畝新桑園的嫁接工作,已備齊了1500張養殖春蠶所需的物質(zhì)和蠶種。
(3)訂單農業(yè):全縣訂單農業(yè)發(fā)展勢頭良好,目前全縣已實(shí)施訂單種植面積6800畝。主要訂單品種有食用玉米、魔芋、芋頭、辣椒等,涉及全縣5個(gè)鄉9個(gè)村866戶(hù)農戶(hù)。
(4)無(wú)公害產(chǎn)品:①山藥:全縣已完成800余畝山藥的育苗和整地,主要集中在老場(chǎng)鄉。②茶葉:全縣已完成15000畝茶葉的春季管護,并采春茶15000公斤,產(chǎn)值約60萬(wàn)元。③西瓜:已完成3000畝西瓜的種植技術(shù)培訓和生產(chǎn)資料及種子的準備工作。④油菜:全縣45000畝油菜長(cháng)勢良好,防病治蟲(chóng)工作已落實(shí)完畢。
2、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)情況:
(1)畜牧業(yè)龍頭企業(yè)1---3月份情況:
、俣缮侥翗I(yè):發(fā)展養羊聯(lián)產(chǎn)戶(hù)25戶(hù),每戶(hù)5只;羊場(chǎng)產(chǎn)純種波爾羊102只,產(chǎn)值102萬(wàn)元。②四川隆生(天全)農業(yè)發(fā)展有限責任公司:發(fā)展二郎山山地雞1.5萬(wàn)只;發(fā)展養雞大戶(hù)8戶(hù)(平均每戶(hù)一次飼養1000只以上)。③帝豪羊業(yè):已向全縣農戶(hù)簽定養羊1000只的`合同,現已發(fā)放170只。
(2)養豬情況:①全縣豬存欄77829頭,銷(xiāo)售33091頭,產(chǎn)值3102.3萬(wàn)元。②仁義鄉成立了生豬專(zhuān)業(yè)合作社,始陽(yáng)鎮成立了養豬協(xié)會(huì ),運作都比較規范、正常。全縣新發(fā)展養豬大戶(hù)100戶(hù),有效帶動(dòng)全縣養豬業(yè)發(fā)展。
(3)養羊情況:全縣羊存欄116437只,銷(xiāo)售34717只,產(chǎn)值79.85萬(wàn)元。
(4)禽類(lèi):全縣禽類(lèi)存欄75.4萬(wàn)余只,出欄30萬(wàn)只,產(chǎn)值860萬(wàn)元;禽蛋產(chǎn)量280噸,產(chǎn)值240萬(wàn)元。
(5)新發(fā)展人工種草面積5000畝,使全縣人工草場(chǎng)達6.38萬(wàn)畝。
3、林竹業(yè)產(chǎn)業(yè)情況:
(1)1---3月份,天全縣林業(yè)局對全縣竹資源作了詳細調查,并組織編寫(xiě)了《天全縣竹資源現狀及開(kāi)發(fā)利用前景》,為我縣竹產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)提供了可行的依據。天全縣現有竹資源總面積36.8萬(wàn)畝,成竹面積9.7萬(wàn)畝,天然竹林面積2萬(wàn)畝。從1996年以來(lái)新發(fā)展竹子面積28.3萬(wàn)畝。
(2)今年1---3月份全縣竹材產(chǎn)量3000多噸,產(chǎn)值近100萬(wàn)元;森林蔬菜800噸,產(chǎn)值40萬(wàn)元。
(3)大渡河造林局天全分公司今年1---3月份對20多萬(wàn)畝楠竹基地進(jìn)行檢查補栽、管護等工作,正在組建股份制聯(lián)合林場(chǎng),已經(jīng)擬出了竹資源管理辦法。
4、加工營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)情況:
(1)龍頭企業(yè):
、偎拇ǘ缮缴质卟擞邢薰荆和瓿闪司C合樓、機修車(chē)間、庫房、門(mén)衛挖基和主體工作,完成了兩個(gè)綠色食品申報材料編寫(xiě),完成了今年原料收購、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)量的計劃,銷(xiāo)售紅油鮮筍5噸、清水筍2噸、墨西哥泡椒2噸,實(shí)現銷(xiāo)售收入10萬(wàn)元,收購野生蕨菜20噸。
、谔烊h天蜀森林蔬菜食品廠(chǎng):已收購蕨菜50噸、青菜20噸、山蘆20噸;銷(xiāo)售山蘆30噸、紅油鮮筍20噸、蕨菜和薇菜20噸,實(shí)現銷(xiāo)售收入30萬(wàn)元。
、厶烊蹐@蜂業(yè)有限責任公司:銷(xiāo)售蜂蜜4.5噸,銷(xiāo)售額15萬(wàn)元,帶動(dòng)養蜂大戶(hù)12戶(hù)。
、懿枞~加工企業(yè)5個(gè),其中1---3月份邊茶葉產(chǎn)量6000擔,銷(xiāo)售20xx擔、銷(xiāo)售額23萬(wàn)元;全縣春茶產(chǎn)量15噸,外銷(xiāo)鮮葉9噸、產(chǎn)值36萬(wàn)元,縣內加工6噸鮮葉、成品1.5噸,已銷(xiāo)售0.5噸、銷(xiāo)售額13萬(wàn)元。
5、今年一季度綠色食品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)情況:
(1)加強與四川二郎山森林蔬菜食品責任有限公司的聯(lián)系和服務(wù),完成了兩個(gè)綠色食品商標的年檢和技術(shù)整改工作,新廠(chǎng)已完成了綜合樓、機修車(chē)間、庫房、門(mén)衛等工程。
(2)完成了1000畝辣椒基地的建立、育種、技術(shù)培訓。
(3)兩家森林蔬菜加工企業(yè)擬出了今年的收購和產(chǎn)品加工計劃。
(4)綠色食品管理辦公室結合我縣實(shí)際編寫(xiě)出了天全縣綠色食品發(fā)展規劃初稿,提出了我縣綠色食品開(kāi)發(fā)的思路和目標任務(wù)。
(5)完成了兩個(gè)綠色食品申報材料的編寫(xiě)和填報。
6、協(xié)會(huì )和基地:
隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)的形成、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織和行業(yè)協(xié)會(huì )的迅猛發(fā)展,截止目前,有各類(lèi)協(xié)會(huì )33個(gè)(種植業(yè)協(xié)會(huì )16個(gè)、畜牧業(yè)協(xié)會(huì )16個(gè)、加工協(xié)會(huì )1個(gè)),多數運作正常;產(chǎn)業(yè)基地52個(gè)(優(yōu)質(zhì)瓜果蔬菜基地7個(gè)、蠶;7個(gè)、茶葉基地6個(gè)、畜禽基地11個(gè)、林竹基地21個(gè))。
(二)全縣年收入5萬(wàn)元以上的農業(yè)大戶(hù)調查情況:
全縣年收入5萬(wàn)元以上的農業(yè)大戶(hù)有251戶(hù),人口1138人(男606、女532人)。按收入情況分:年收入在5萬(wàn)元10萬(wàn)元的有221戶(hù),年收入在10萬(wàn)元--20萬(wàn)元以上的有24戶(hù),年收入在20萬(wàn)元以上的有6戶(hù)。按主要收入來(lái)源分:種植業(yè)7戶(hù),養殖業(yè)25戶(hù),加工營(yíng)銷(xiāo)業(yè)38戶(hù),開(kāi)采業(yè)23戶(hù),運輸業(yè)99戶(hù),其它59戶(hù)。
(三)全縣農村居民人均純收入的構成情況:
1.20xx年:全縣農村居民123881人,純收入30289.58萬(wàn)元,人均純收入2445.05元。其中:種植業(yè)收入占24%,養殖業(yè)收入占25%,林竹業(yè)收入占3%,勞務(wù)開(kāi)發(fā)收入占10%,加工營(yíng)銷(xiāo)業(yè)收入占5%,礦山開(kāi)采業(yè)收入占16%,運輸業(yè)收入占10%,其它收入占7%。
2.20xx年1季度:全縣農村居民119775人,純收入6385.24萬(wàn)元,人均純收入500元。其中:種植業(yè)收入占12%,養殖業(yè)收入占38%,林竹業(yè)收入占3%,勞務(wù)開(kāi)發(fā)收入占16%,加工營(yíng)銷(xiāo)業(yè)收入占5%,礦山開(kāi)采業(yè)收入占12%,運輸業(yè)收入占7%,其它收入占7%。
(四)全縣土地和草資源情況:
據調查,全縣有耕地102357.3畝,其中:耕田55276.6畝,旱地32357.5畝,自留地13235.2畝,開(kāi)荒地1488畝;撂荒地102畝。草資源:天然草場(chǎng)14726.5畝,人工草場(chǎng)13986畝,青貯2955噸。
二、存在的問(wèn)題:
1.整體上對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的認識不夠,未能深入理解其含意。農民素質(zhì)相對較低,市場(chǎng)經(jīng)濟意識淡薄,只顧眼前利益,缺乏風(fēng)險意識。
2.工作發(fā)展不平衡,個(gè)別鄉鎮對推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的目標不明確,措施不力,對于農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作似乎只是應付了事。
3.產(chǎn)業(yè)布局不夠合理,沒(méi)有完全做到因地制宜、科學(xué)規劃,產(chǎn)業(yè)基地建設分散,除林竹產(chǎn)業(yè)外,其它產(chǎn)業(yè)規模不大,形不成商品優(yōu)勢,難以形成規模效益。
4.中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì )帶農戶(hù)、連市場(chǎng)的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮,運作不夠規范。
5.農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規模小、帶動(dòng)農戶(hù)和基地的作用還不明顯,抵御市場(chǎng)風(fēng)險的能力較弱。
6. 缺乏科學(xué)有效的利益聯(lián)結機制。利益機制不健全,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化一體化的經(jīng)營(yíng)層次不高,企業(yè)與農戶(hù)就會(huì )經(jīng)受雙重風(fēng)險。在我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中,企業(yè)與農戶(hù)與基地的利益連接,大多數還停留在松散的結合上,企業(yè)與農戶(hù)之間沒(méi)有法律約束力,企業(yè)按市場(chǎng)價(jià)收購農戶(hù)的產(chǎn)品,不與農戶(hù)承擔風(fēng)險,農戶(hù)也沒(méi)有參與意愿和合作要求,在賣(mài)方市場(chǎng)條件下一旦市場(chǎng)風(fēng)吹草動(dòng),企業(yè)與農戶(hù)將會(huì )雙雙受損。
三、建議和對策:
農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是一項牽涉面廣、政策性強、浩繁復雜的系統工程,它不只是一般的市場(chǎng)行為和企業(yè)行為,必須要有黨和政府強有力的組織領(lǐng)導。針對目前我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中的一些突出問(wèn)題,我們提出如下建議供領(lǐng)導參考:
1.正確認識農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的本質(zhì)和含義,確定我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本思路。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的含義就是以市場(chǎng)為導向,在農產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過(guò)程中實(shí)現生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一條龍,在經(jīng)濟利益上依據平均利潤率的產(chǎn)業(yè)化組織原則實(shí)施產(chǎn)加銷(xiāo)一體化,形成生產(chǎn)和流通利益共同體,把農戶(hù)和市場(chǎng)聯(lián)系在一起的一種農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本思路:以國內外市場(chǎng)需求為導向,以規模開(kāi)發(fā)和基地建設為重點(diǎn),以農副產(chǎn)品深加工為龍頭,以龍頭企業(yè)+中介組織(農村專(zhuān)合組織、協(xié)會(huì ))+農戶(hù)為基本組織形式,優(yōu)化配置各種生產(chǎn)要素,實(shí)行科學(xué)地區域化布局,專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、系列化加工、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì )化服務(wù)、企業(yè)化管理,使農業(yè)和農村經(jīng)濟最終走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調節的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)軌道,推進(jìn)農業(yè)和農村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,最終實(shí)現全縣經(jīng)濟快速發(fā)展。
2. 建立健全以黨、政一把手直接負責的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標管理責任制。圍繞全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體目標,緊密結合市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,調整和完善農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施方案,將目標任務(wù)落實(shí)到各個(gè)鄉鎮?h、鄉鎮黨、政領(lǐng)導每年必須親自抓一個(gè)產(chǎn)業(yè)或一片基地的建設,真抓實(shí)干,連續抓幾年,抓出成效。這一條可以作為鄉鎮年終考核指標的一項內容。
3.采取多種方式培訓農民,努力提高農民的綜合素質(zhì)。根據縣上提出的八個(gè)一工作要求,每個(gè)鄉都必須至少落實(shí)其中的一鄉一校,建立起培訓農民的教育基地,提高農民的科學(xué)種植、養殖技術(shù)和市場(chǎng)風(fēng)險意識以及市場(chǎng)誠信意識。
4.堅持以市場(chǎng)為導向,培育主導產(chǎn)業(yè)。社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟必須堅持以市場(chǎng)為導向,讓市場(chǎng)需求說(shuō)了算,我們要到市場(chǎng)上去選產(chǎn)品,要總結工作中的經(jīng)驗教訓,堅持在推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化中,首先搞好市場(chǎng)調查、選好產(chǎn)品。具體講,茶葉產(chǎn)業(yè)化、林竹產(chǎn)業(yè)化!
農業(yè)產(chǎn)業(yè)化調研報告范文4
為準確把握新階段農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展趨勢,找準發(fā)展中存在的新問(wèn)題,研究促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)深化升級、加快發(fā)展現代農業(yè)推進(jìn)新農村建設的有效措施,我們采取市和縣市區配套聯(lián)動(dòng)、全面統計和典型調查相結合方式,就此進(jìn)行專(zhuān)題調研。
一、日益凸顯的發(fā)展格局
近年來(lái),圍繞深入貫徹落實(shí)中央和省委1號文件精神,著(zhù)眼城鄉統籌發(fā)展、解決新時(shí)期三農問(wèn)題,堅持用工業(yè)化思維和理念謀劃農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)推進(jìn)戰略,通過(guò)強化政策支撐體系,增加資金投入,加大推進(jìn)力度,全市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平快速提升。以產(chǎn)業(yè)組織帶動(dòng)能力不斷增強、主導產(chǎn)業(yè)基地初具規模、利益聯(lián)接方式不斷完善、政策支撐體系不斷加強為主要標志,全市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段,目前全市市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農戶(hù)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局初步形成。綜合調查情況,呈現出以下幾個(gè)主要特點(diǎn):
一是農業(yè)產(chǎn)業(yè)組織快速發(fā)展,帶動(dòng)能力明顯增強。20xx年全市成規模的各類(lèi)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展到1357個(gè),其中規模以上農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到685家,比20xx年(下同)增加533家,年均增加133家;市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到157家,其中國家級2家,省級19家,市級136家。全市規模以上農業(yè)龍頭企業(yè)年銷(xiāo)售收入367.73億元,利稅33.92億元,同比增長(cháng)1.83倍、1.58倍,年均增長(cháng)16.3和12.1;其中157家市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)年銷(xiāo)售收入、利稅分別達到265.5億元、24.2億元,分別占規模以上龍頭企業(yè)的72.2和71.3。比較規范的農村中介服務(wù)組織462個(gè),年銷(xiāo)售收入和利稅分別達到24.9億元、2.7億元;農村專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展到210處,年經(jīng)營(yíng)額132億元,其中年交易額億元以上的農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)達到76處,年經(jīng)營(yíng)額87.8億元。各類(lèi)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織帶動(dòng)種植基地面積410萬(wàn)畝,養殖基地規模1.1億頭(只),農戶(hù)95萬(wàn)戶(hù),目前全市已有55的農戶(hù)和53的農產(chǎn)品生產(chǎn)基地納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)軌道。
二是生產(chǎn)基地規模加快膨脹,主導產(chǎn)業(yè)日趨凸顯。農產(chǎn)品區域布局和特色優(yōu)勢凸顯,初步形成了瓜菜、大蒜圓蔥、優(yōu)質(zhì)果品、速生豐產(chǎn)林、苗木杞柳、肉鴨蛋鴨、淡水產(chǎn)品、甜葉菊、食用菌和中藥材等區域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品。種植業(yè)建成170萬(wàn)畝大蒜圓蔥、15萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)西瓜、10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)土豆、600萬(wàn)m2食用菌、10萬(wàn)畝甜瓜、5萬(wàn)畝甜葉菊、5萬(wàn)畝中藥材和5萬(wàn)畝蘆筍特色種植基地;養殖業(yè)建成1300余處規模養殖小區,年出欄千頭的肉;剡_到103處,年出欄萬(wàn)只以上禽場(chǎng)2570處,年出欄千頭的養豬場(chǎng)670處,年存欄200頭以上的奶牛養殖基地56處,存欄1600萬(wàn)只肉蛋鴨養殖基地;水產(chǎn)業(yè)規模養殖基地發(fā)展到700余處,面積24萬(wàn)畝;林果業(yè)建成100萬(wàn)畝用材林、90萬(wàn)畝干鮮果品、25萬(wàn)畝苗木花卉和10萬(wàn)畝苗木杞柳基地。
三是產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸拉長(cháng),利益聯(lián)接漸趨緊密。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展由偏重于生產(chǎn)基地建設向基地建設、農產(chǎn)品加工、品牌開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)多方并重發(fā)展,農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長(cháng),農產(chǎn)品附加值不斷提高。利益聯(lián)接機制不斷完善,訂單、合同、股份制、股份合作制等緊密型聯(lián)系方式得到更多應用。在規模以上龍頭企業(yè)中,通過(guò)合同、合作制、租賃等形式與基地和農戶(hù)進(jìn)行聯(lián)接的達到203家,占30%。從產(chǎn)業(yè)構成和參與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)類(lèi)型看,畜禽養殖產(chǎn)業(yè)和出口加工型企業(yè)利益聯(lián)接關(guān)系相對緊密。
四是政策扶持力度不斷加大,支撐體系日臻完善。在認真落實(shí)省里對重點(diǎn)農業(yè)龍頭企業(yè)貸款貼息扶持政策的基礎上,20xx年以來(lái),市財政每年安排專(zhuān)項資金對農業(yè)龍頭企業(yè)和規模種養基地進(jìn)行扶持。據調查統計,20xx年市和縣市區農業(yè)產(chǎn)業(yè)化財政扶持資金達到9624萬(wàn)元,其中市級財政4000萬(wàn)元。對規模種養基地、農產(chǎn)品質(zhì)量認證和建立擔保組織補貼2382萬(wàn)元,對新建、擴建龍頭企業(yè)貸款貼息扶持和獎勵1618萬(wàn)元。
二、不可替代的重要作用
農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)入建設現代農業(yè)、推進(jìn)新農村建設的新階段,內涵不斷豐富,利益聯(lián)接方式不斷創(chuàng )新,由以龍頭企業(yè)帶動(dòng)為主向龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、中介組織、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )帶動(dòng)并重發(fā)展;功能不斷拓寬,由帶動(dòng)結構調整、促進(jìn)農民增收單純經(jīng)濟功能,向提高農業(yè)組織化程度、吸納勞動(dòng)力就業(yè)、全面改造農業(yè)農村農民等經(jīng)濟、組織、社會(huì )功能拓展。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化在推進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展、建設新農村建設中具有戰略地位和不可替代的重要作用。
(一)推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),是加快建設現代農業(yè)的根本途徑。推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)現代種植業(yè)、養殖業(yè)發(fā)展,實(shí)行產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍生產(chǎn),就可以把區域優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品不斷做強做大,逐步培植形成具有較強市場(chǎng)競爭力、較大可持續發(fā)展能力、地方特色鮮明的強村富民產(chǎn)業(yè)。
(二)推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),是農業(yè)提質(zhì)增效農民增收的重要渠道。推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)推行標準化生產(chǎn)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條提高產(chǎn)品科技含量和附加值、聯(lián)合組織分散經(jīng)營(yíng)農戶(hù)共同進(jìn)入國內外市場(chǎng),就可以有效提高農業(yè)綜合素質(zhì)和效益,增加農民種養收入和綜合經(jīng)濟收入。
(三)推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),是提升農業(yè)市場(chǎng)競爭力的重要舉措。推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),通過(guò)龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟組織,把一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)的農民聯(lián)合組織起來(lái),就可以減少市場(chǎng)交易成本、提高市場(chǎng)交易效率,有效規避和降低市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險;把特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品做優(yōu)做強,不斷提高市場(chǎng)競爭力和占有率。
(四)推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),是培育新型農民的重要載體。建設社會(huì )主義新農村,需要大量有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的現代新型農民。推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),通過(guò)龍頭企業(yè)就可以把先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念、先進(jìn)管理方式、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)等導入農業(yè)農村,不斷提高廣大農民的科學(xué)文化水平和綜合素質(zhì)。
(五)推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),是新農村建設的重要帶動(dòng)力量。農業(yè)龍頭企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體,也是新農村建設的重要參與和帶動(dòng)力量。推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),通過(guò)龍頭企業(yè)在帶動(dòng)現代農業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農業(yè)增效和農民增收,促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí),通過(guò)對農民的教育培養,對農村基礎設施和社會(huì )事業(yè)發(fā)展的投入支持,以及對農村組織結構和治理方式的影響,就可以實(shí)現農村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明同步推進(jìn),加快新農村建設進(jìn)程。
三、亟待解決的突出問(wèn)題
深入分析思考,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)入建設現代農業(yè)、推進(jìn)新農村建設的新階段,進(jìn)一步深化提高面臨著(zhù)十分突出的制約因素和不容忽視問(wèn)題。
一是要素素質(zhì)提高和組合問(wèn)題。推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是一項系統工程,需要龍頭企業(yè)、中介組織、基地農戶(hù)、政策支持以及市場(chǎng)引導等多個(gè)要素有機配合。目前龍頭企業(yè)綜合素質(zhì)和企業(yè)家社會(huì )責任、合作經(jīng)濟組織和中介服務(wù)組織發(fā)育、基地農戶(hù)的科技文化素質(zhì)和法律意識、政策支撐能力和配套程度、市場(chǎng)建設水平和規范化程度等,都還有不適應和需要進(jìn)一步完善提高的問(wèn)題。
二是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化提檔升級問(wèn)題。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)入新階段,產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬,由單純種植業(yè)向農林牧漁業(yè)延伸;產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長(cháng),由生產(chǎn)環(huán)節向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程拓展,由產(chǎn)品粗加工、初級加工向精深加工、系列加工發(fā)展;產(chǎn)業(yè)功能不斷擴展,由帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農業(yè)增效農民增收單純經(jīng)濟功能,向發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改造農村、培養農民綜合功能拓展。這一系列重大深刻變化,要求農業(yè)產(chǎn)業(yè)化由傳統農業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式落后的低層次向現代農業(yè)、現代科學(xué)管理方式的'高層次轉化升級。
三是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織創(chuàng )新問(wèn)題。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速健康發(fā)展,有賴(lài)于農業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的創(chuàng )新和提高,特別是擔負橋梁紐帶作用的新型合作經(jīng)濟組織和中介組織服務(wù)發(fā)育發(fā)展。目前,農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )和行業(yè)協(xié)會(huì )、農民經(jīng)紀人隊伍發(fā)育滯后、環(huán)境不優(yōu)、政策支持不夠等問(wèn)題,在較大程度上制約的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
四是利益聯(lián)接機制完善問(wèn)題。利益聯(lián)接機制是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康持久發(fā)展的關(guān)鍵。目前,龍頭企業(yè)與基地農戶(hù)利益聯(lián)接機制不健全、聯(lián)接關(guān)系不緊密的問(wèn)題十分突出,是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化深化升級的瓶頸制約,已成為新階段農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的亟待解決的重大課題。
五是綜合作用發(fā)揮問(wèn)題。目前,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對帶動(dòng)農業(yè)結構戰略性調整、發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)農業(yè)增效和農民增收等經(jīng)濟功能相對發(fā)揮較好,但帶動(dòng)農村工業(yè)化城鎮化、培養現代新型農民、改善農村組織結構和鄉村治理方式、發(fā)展農村社會(huì )事業(yè)等社會(huì )功能作用發(fā)揮不夠,遠不能滿(mǎn)足現代農業(yè)發(fā)展和新農村建設的需要。
四、深化升級的對策措施
針對當前農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)面臨的形勢和發(fā)展中存在的突出問(wèn)題,圍繞發(fā)展現代農業(yè)、推進(jìn)新農村建設的任務(wù)要求,加快推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)深化升級的總體要求是,堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,全面落實(shí)各級扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策措施,突出工作重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵環(huán)節,搭建平臺,配套政策,完善機制,培育典型,培育隊伍,營(yíng)造環(huán)境,推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)又好又快發(fā)展。
一是搭建一個(gè)平臺,建立農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織保障體系。根據農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在發(fā)展現代農業(yè)、推進(jìn)新農村建設中的戰略地位和重要作用,各級進(jìn)一步加大對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的決策指導和組織協(xié)調力度,搭建起一個(gè)高層決策、高效運作、高水平管理的發(fā)展平臺,建立農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作聯(lián)席會(huì )議制度,負責制定政策和研究重大問(wèn)題;設立專(zhuān)門(mén)辦公室,負責調度指導和日常管理。
二是出臺一套政策,完善農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)政策支撐體系。根據中央和省1號文件對扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求,立足實(shí)際,認真總結汲取原來(lái)扶持政策,在深入調研的基礎上,盡快研究制定扶持力度更大、扶持范圍更廣、扶持效果更好、更具操作性,包括財政扶持、稅費減免、金融支持、費用優(yōu)價(jià)、服務(wù)支持等在內的配套政策。
三是完善一個(gè)機制,健全農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)推進(jìn)發(fā)展體系。引導農業(yè)龍頭企業(yè)以完善利益聯(lián)接機制為核心,逐步建立健全經(jīng)營(yíng)行為約束機制、風(fēng)險防范化解機制、利潤返還機制、矛盾問(wèn)題化解協(xié)商機制,通過(guò)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機制的創(chuàng )新發(fā)展,不斷完善農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)推進(jìn)發(fā)展體系。
四是培育一批典型,形成農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)輿論引導體系。充分發(fā)揮典型的示范引導和輻射帶動(dòng)作用,認真總結培養一批不同地域、不同產(chǎn)業(yè)、不同類(lèi)型的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)典型,特別是推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化深化升級、發(fā)展現代農業(yè)推進(jìn)新農村建設的典型,通過(guò)新聞媒體和現場(chǎng)會(huì )、報告會(huì )、參觀(guān)考察等多種形式,多渠道進(jìn)行宣傳推廣,逐步形成農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的典型示范和輿論引導體系。
五是培育一支隊伍,建立農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)信息反饋體系。加強農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系和隊伍建設,通過(guò)專(zhuān)題培訓學(xué)習,系統全面掌握農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)知識,提高決策參考、調研分析、綜合判斷技能,及時(shí)反饋政策執行中的情況信息,及時(shí)發(fā)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的新問(wèn)題、新矛盾,及時(shí)提出解決的新思路、新辦法。
六是營(yíng)造一個(gè)環(huán)境,強化農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)支持體系。圍繞深化三學(xué)三創(chuàng )優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,各級要加快轉變政府職能,從統籌城鄉發(fā)展、解決三農問(wèn)題的戰略高度,從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的政治高度,進(jìn)一步深化提高對推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重要意義和重大作用的認識,盡職盡責,為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效快捷服務(wù),形成加快推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的合力。
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