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農業(yè)服務(wù)調研報告
隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展,越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì )使用到報告,報告具有成文事后性的特點(diǎn)。寫(xiě)起報告來(lái)就毫無(wú)頭緒?下面是小編精心整理的農業(yè)服務(wù)調研報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
農業(yè)服務(wù)調研報告1
一、基層農業(yè)部門(mén)信息服務(wù)工作的組織形式和工作定位
。ㄒ唬┙M織形式
XX區轄龍寶、天城、五橋三移民開(kāi)發(fā)區,共92個(gè)鄉鎮、街辦。XX區農業(yè)局下設信息中心,三開(kāi)發(fā)區農業(yè)局都設有專(zhuān)門(mén)信息部門(mén),各鄉鎮、街辦設有農技站。20xx年我局在余家、李河、分水、響水、甘寧、九池、白土、新田、龍駒、走馬十個(gè)鄉鎮建立信息服務(wù)站,為每個(gè)鄉鎮配置方正飛越三6230品牌電腦一臺和方正文繪1000c彩噴打印機一臺。并對100多名農村信息員進(jìn)行了為期兩天的計算機基礎知識培訓,十個(gè)鄉鎮信息服務(wù)站建立后,承擔著(zhù)本地區信息服務(wù)工作。今年正在建設的鄉鎮信息服務(wù)站有涼風(fēng)鎮、河口鄉、武陵鎮、鐵爐鄉、熊家鎮、天城鎮、五橋鎮、太龍鎮、白羊鎮。鄉鎮信息服務(wù)站均設在鄉鎮農技站(鄉鎮農業(yè)服務(wù)站)。
。ǘ┕ぷ鞫ㄎ
XX區農業(yè)局信息中心負責全區農業(yè)信息體系建設、全區信息網(wǎng)絡(luò )建設、局中心機房和局域網(wǎng)維護、辦公系統和公眾網(wǎng)建設維護、綜合信息的整理和對外發(fā)布。三開(kāi)發(fā)區農業(yè)局信息部門(mén)負責本開(kāi)發(fā)區的信息體系建設和管理和網(wǎng)絡(luò )維護,指導鄉鎮信息服務(wù)站開(kāi)展信息工作。鄉鎮信息服務(wù)站負責向農民直接發(fā)布信息、指導生產(chǎn),對外發(fā)布信息并承擔上級業(yè)務(wù)部門(mén)布置的各項信息報表和材料的上報。
二、基層農業(yè)部門(mén)面向農村和農民開(kāi)展信息服務(wù)的方式和現狀
。ㄒ唬X區農業(yè)局向社會(huì )提供農業(yè)信息服務(wù)的`形式
1、20xx年5月建成XX區農業(yè)局計算機局域網(wǎng),并接入寬帶互聯(lián)網(wǎng)。9月使用XX市農業(yè)局統一開(kāi)發(fā)的“XX市農業(yè)局信息管理系統區縣版(辦公自動(dòng)化)”,用戶(hù)從互連網(wǎng)通過(guò)密碼登陸,用戶(hù)擴大到全區農業(yè)系統各單位(包括三移民開(kāi)發(fā)區農業(yè)局)和龍頭企業(yè)、重專(zhuān)大戶(hù)、鄉鎮農業(yè)信息服務(wù)站、區各涉農部門(mén)、各新聞單位和區分管農業(yè)的領(lǐng)導,通過(guò)辦公網(wǎng)實(shí)現資源共享、信息交流;ミB網(wǎng)登陸方式特別有利于基層鄉鎮獲取信息并節約通訊經(jīng)費。
2、XX區農情信息中心、XX區農技站。五橋開(kāi)發(fā)區農業(yè)局20xx年建成的五橋農村經(jīng)濟網(wǎng)。
3、、開(kāi)展農作物病蟲(chóng)可視化預報。按照區政府的分工,災情方面我局重點(diǎn)負責農作物病蟲(chóng)災害的收集和發(fā)布。為抓好此項工作,20xx年我局投資6萬(wàn)多元,購置了攝像機、數碼像機、非線(xiàn)性編輯卡、高配置電腦、雙監視器等全套視頻編輯硬件設備,開(kāi)展了農作物病蟲(chóng)害的可視化預報工作,節目安排在XX區新聞節目之后天氣預報之前的黃金時(shí)間播出,在農村收視率高達87%,成為我區農村大多數農民必看的電視節目。通過(guò)此節目,對主要農作物病蟲(chóng)害的發(fā)生和防治方法及時(shí)進(jìn)行了電視預報,并介紹了大量新農藥和農作物新品種(通過(guò)播放新農藥廣告還解決了部分欄目經(jīng)費),使我區的農技宣傳工作上了一個(gè)新臺階。
4、與本地新聞機構密切合作,萬(wàn)州日報、三峽都市報、萬(wàn)州電視臺主要從我區農業(yè)網(wǎng)絡(luò )上獲取農業(yè)最新信息和新聞線(xiàn)索,今年采編發(fā)布農業(yè)新聞34條,在《萬(wàn)州日報》開(kāi)辟《金土地》欄目,宣傳農業(yè)新技術(shù)、農業(yè)新思路。
5、積極發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、中介組織、經(jīng)紀人和種養經(jīng)營(yíng)大戶(hù)加入全國農業(yè)信息聯(lián)播“一站通”,鼓勵他們利用“一站通”開(kāi)展信息服務(wù)。充分發(fā)揮其積極作用,為其分配“一站通”代碼,指導他們上網(wǎng)查詢(xún)資料、發(fā)布信息。
6、建立農產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格采集點(diǎn),為農民提供市場(chǎng)信息服務(wù)。
7、編制《農情快報》,向社會(huì )各界宣傳。
8、建立重點(diǎn)企業(yè)家、重點(diǎn)戶(hù)通訊錄,不定期提供信息,聯(lián)系企業(yè)35家、重點(diǎn)戶(hù)180戶(hù),如魚(yú)泉榨菜廠(chǎng)、太白酒廠(chǎng)、三峽果汁廠(chǎng)、利民糧油加工廠(chǎng)等。
9、開(kāi)展科技下鄉活動(dòng),每年定期開(kāi)展科技下鄉活動(dòng),宣傳農業(yè)科技知識、農業(yè)技術(shù)。
10、通過(guò)示范點(diǎn)(示范園區)傳遞信息。
農業(yè)服務(wù)調研報告2
公益性農業(yè)服務(wù)體系,是現代農業(yè)發(fā)展的重要保障,也是農業(yè)部門(mén)推動(dòng)現代農業(yè)建設的重要抓手。xx市公益性農業(yè)服務(wù)體系建設如何?帶著(zhù)這個(gè)問(wèn)題,市政協(xié)組織部分委員、專(zhuān)家組成調研組對此進(jìn)行了專(zhuān)題調研。
一、我市公益性農業(yè)服務(wù)體系的基本情況
我市公益性農業(yè)服務(wù)體系的建設
二、我市公益性農業(yè)服務(wù)體系存在的主要問(wèn)題
在調研中我們感到,我市公益性農業(yè)服務(wù)體系還很不適應現代農業(yè)發(fā)展的要求,一些突出的困難和問(wèn)題亟需認真解決。
。ㄒ唬┕嫘赞r業(yè)服務(wù)體系建設的目標需進(jìn)一步明確
現代農業(yè)的發(fā)展,不僅需要經(jīng)營(yíng)性農業(yè)服務(wù)組織提供服務(wù),更需要政府對現代農業(yè)發(fā)展提供公共性的服務(wù)。在調研中我們感到,有的區(市)縣對建設公益性農業(yè)服務(wù)體系,認識不到位,缺乏系統工作目標。因而,抓公益性農業(yè)服務(wù)體系建設時(shí),力度不夠,工作不落實(shí),有的地方甚至還出現了農業(yè)服務(wù)體系“線(xiàn)斷、網(wǎng)破、人散”的嚴重情況。
。ǘ┕嫘赞r業(yè)服務(wù)的機構設置需進(jìn)一步完善
以來(lái),我市對農業(yè)行政管理體制和公益性農業(yè)服務(wù)體系進(jìn)行了改革和創(chuàng )新,有的區(市)縣農業(yè)部門(mén)進(jìn)行了改革,并組建了新機構,但公益性農業(yè)服務(wù)的機構卻沒(méi)有進(jìn)行相應的改革與創(chuàng )新,形成了“局中局、局中辦、局里有中心、辦里有中心”,難以發(fā)揮作用;多數區(市)縣設立了農業(yè)、畜牧、農機片區站,有效地開(kāi)展了服務(wù),但有的區(市)縣卻是應付了事。在設立農業(yè)、畜牧、農機片區站上虛晃一槍?zhuān)纬闪恕坝姓緹o(wú)人、有人無(wú)站”;有的區(市)縣對鄉鎮與農業(yè)、畜牧、農機片區站的管理關(guān)系沒(méi)有理順,職責不清,管理不到位,既影響了作為鄉鎮政府組織農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的職能發(fā)揮,也使片區站的工作難以有效開(kāi)展;有的區(市)縣農業(yè)、畜牧、農機片區站設置得不夠合理,服務(wù)范圍過(guò)大,不利于方便群眾,有效服務(wù);有的區(市)縣農業(yè)、畜牧、農機片區站設置較分散,在基礎設施建設上有進(jìn)一步整合和綜合利用的空間。
。ㄈ┕嫘赞r業(yè)服務(wù)體系的基礎需進(jìn)一步強化
在調研中我們感到,農業(yè)公益性服務(wù)體系的基礎設施建設是近年來(lái)我市農村各類(lèi)公共服務(wù)體系建設中較差的。一是辦公條件差。市和縣級的公益性農業(yè)服務(wù)機構都程度不同地存在缺辦公用房、缺設備,設施簡(jiǎn)陋不配套、整體辦公條件差等問(wèn)題。有的縣級公益性農業(yè)服務(wù)機構由于一個(gè)單位沒(méi)有集中的辦公用房,被迫分成七、八個(gè)地點(diǎn)辦公,據農業(yè)部門(mén)統計,全市公益性農業(yè)服務(wù)機構租用或借用辦公場(chǎng)地辦公的占95%以上;縣級和片區站缺乏專(zhuān)用儀器設備和必要的配套設施的占80%以上;縣級和片區站無(wú)機動(dòng)交通工具的占73%以上;近遠郊三分之二的區(市)縣片區站沒(méi)有集中統一的辦公場(chǎng)所。二是人員專(zhuān)業(yè)狀況堪憂(yōu)。組建農業(yè)片區站時(shí),全市錄用的片區站人員中,
三、我市公益
性農業(yè)服務(wù)體系建設的建議
針對我市公益性農業(yè)服務(wù)體系建設存在的問(wèn)題,我們認為,我市要率先實(shí)現農業(yè)現代化,就必須建立高標準的與之相適應的農業(yè)服務(wù)體系作為保障。我市公益性農業(yè)服務(wù)體系建設的條件具備、時(shí)機成熟,應當在深化改革、增加投入、強化基礎、完善體系、提供服務(wù)、增強效能上下功夫。為此,提出如下建議:
。ㄒ唬┮M(jìn)一步深化公益性農業(yè)服務(wù)體系建設重要性的認識公益性農業(yè)服務(wù)體系建設,是統籌城鄉發(fā)展、推進(jìn)“試驗區”建設的重要任務(wù),是解決“三農”問(wèn)題、建設社會(huì )主義新農村的重要內容,是開(kāi)拓現代農業(yè)新局面、強化農村公共服務(wù)的重要保障,是健全農業(yè)支持保護體系、實(shí)施科教興農戰略的重要載體,是農業(yè)部門(mén)“管”農業(yè)的重要手段。我們應當把公益性農業(yè)服務(wù)體系的建設放到重要議事日程上。牢固樹(shù)立抓公益性農業(yè)服務(wù)體系建設,就是抓農業(yè)基礎地位的夯實(shí),就是抓“三農”工作,就是抓現代農業(yè)發(fā)展,就是抓新農村建設的觀(guān)念,切實(shí)加強對公益性農業(yè)服務(wù)體系建設的領(lǐng)導,切實(shí)推進(jìn)公益性農業(yè)服務(wù)體系的建設。
。ㄋ模┮M(jìn)一步加強公益性農業(yè)服務(wù)體系的基礎設施建設我市公益性農業(yè)服務(wù)體系建設的關(guān)鍵,應放在基礎設施建設
上。建議按照“三化”(規范化、標準化、現代化)、“五有”(有辦公場(chǎng)所、有設施設備、有專(zhuān)業(yè)隊伍、有工作經(jīng)費、有規章制度)的要求夯實(shí)基礎設施(見(jiàn):附件3、附件4)。關(guān)于市級公益性農業(yè)服務(wù)機構。應通過(guò)現有資源的整合、資產(chǎn)置換和市財政投入等辦法,統一規劃建設具有綜合服務(wù)功能的'市級公益性農業(yè)服務(wù)機構的辦公用房,完善其設施設備,使之真正成為全市公益性農業(yè)服務(wù)體系的龍頭。關(guān)于區(市)縣公益性農業(yè)服務(wù)機構。應整合現有的農業(yè)、畜牧、農機等服務(wù)資源,采取市、縣財政支持,市財政承擔大頭的辦法,統一規劃建設縣級公益性農業(yè)服務(wù)機構辦公用房,配備必要的設施設備,使之真正成為承上啟下的公益性農業(yè)服務(wù)體系的紐帶。關(guān)于鄉鎮公益性農業(yè)服務(wù)機構。按照“五統一”(統一規劃、統一設計、統一標識、統一建設、統一管理)的原則,采取市和縣兩級財政投入,市財政占大頭的辦法,建設鄉鎮公益性農業(yè)服務(wù)機構的辦公用房,配備基本的設施設備,使之真正成為公益性農業(yè)服務(wù)體系的基礎。關(guān)于村級公益性農業(yè)服務(wù)機構。村級公益性農業(yè)服務(wù)直接面對千家萬(wàn)戶(hù)。在建設上,不宜大興土木,應利用村的“活動(dòng)中心”,調劑出一塊作為服務(wù)基點(diǎn)的辦公用房,再配備必要的設施,使之能真正開(kāi)展有效服務(wù)。
。┮M(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性農業(yè)服務(wù)組織的配套建設在抓好公益性農業(yè)服務(wù)體系建設的同時(shí),還應堅持以市場(chǎng)為導向,著(zhù)力推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性農業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展,使之與公益性農業(yè)服務(wù)體系相得益彰。為此,建議應著(zhù)手制定和實(shí)施經(jīng)營(yíng)性農業(yè)服務(wù)組織發(fā)展,包括農技、動(dòng)防、繁育、農產(chǎn)品安全、金融、擔保、保險、產(chǎn)權交易、防災減災等在內的整體規劃;著(zhù)手制定和出臺鼓勵經(jīng)營(yíng)性農業(yè)服務(wù)組織發(fā)展的政策措施,使其健康發(fā)展。
農業(yè)服務(wù)調研報告3
為全面掌握河南省__市農業(yè)信息服務(wù)工作情況,總結經(jīng)驗,查找不足,研究對策,更好地做好農業(yè)信息化工作,加快我市農業(yè)信息化進(jìn)程,助推社會(huì )主義新農村建設,市農業(yè)局、市移動(dòng)公司組織聯(lián)合調查組,于20__年3月14日—17日,對我市兩縣三區10個(gè)鄉(鎮)農業(yè)信息服務(wù)站、8家農產(chǎn)品加工企業(yè)、6個(gè)農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織及20家種植、養殖大戶(hù)進(jìn)行了實(shí)地調研,F將調研情況報告如下:
一、農業(yè)信息化建設基本現狀
。ㄒ唬┺r業(yè)信息化對發(fā)展農村經(jīng)濟發(fā)揮了重要作用。目前,我市的農產(chǎn)品加工企業(yè)、種植、養殖大戶(hù)及農民經(jīng)紀人的信息化意識不斷增強,信息運用取得明顯成效。20__年市農業(yè)信息中心通過(guò)互連網(wǎng)絡(luò )發(fā)布信息18000多條,通過(guò)手機短信發(fā)送農業(yè)信息100多萬(wàn)條戶(hù),及時(shí)準確地為農民提供了政策、技術(shù)、市場(chǎng)等信息,使農民獲得信息后,取得了明顯的經(jīng)濟效益。召陵區老窩鎮下堤于村辣椒經(jīng)紀人于樹(shù)理20__年購買(mǎi)電腦,接通互聯(lián)網(wǎng),經(jīng)常上網(wǎng)查詢(xún)政策信息、技術(shù)信息、市場(chǎng)信息等,對同行和群眾無(wú)償提供信息服務(wù),帶動(dòng)致富人數達400人。20__年于樹(shù)理從網(wǎng)上了解到辣椒價(jià)格將有很大上升空間,及時(shí)以每公斤10元的價(jià)格收購5萬(wàn)公斤,在較短時(shí)間內全部以每公斤20元的價(jià)格出售,獲得經(jīng)濟效益數十萬(wàn)元。臨潁縣王崗鎮梁崗村的辣椒經(jīng)紀人黃根民20__年8月在__農業(yè)信息網(wǎng)、湖南辣椒網(wǎng)上發(fā)布了辣椒供應信息,當月湖南省就有一家經(jīng)銷(xiāo)商與其聯(lián)系,一次交易就出售辣椒70多噸。
。ǘ┤修r業(yè)信息服務(wù)體系初步形成。20__年我市建成了市級農業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺,20__年成立了市農業(yè)信息中心,配備了專(zhuān)業(yè)信息技術(shù)人員。舞陽(yáng)縣、臨潁縣、源匯區、郾城區建成了4個(gè)縣級農業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺。20__年建成了鄉(鎮)農業(yè)信息服務(wù)站44個(gè);培訓骨干農民信息員106名,分布在各鄉(鎮)農業(yè)信息服務(wù)站、農業(yè)服務(wù)中心。農業(yè)信息化示范村建設扎實(shí)推進(jìn),規模逐步擴大。市農業(yè)局還組織20多名專(zhuān)家及技術(shù)人成立了涵蓋農業(yè)政策、農業(yè)技術(shù)、畜牧養殖、林果種植等10多個(gè)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家組,開(kāi)通了專(zhuān)家手機熱線(xiàn),及時(shí)解答農民群眾咨詢(xún)。市縣鄉村四級農業(yè)信息服務(wù)體系初步形成。
。ㄈ┺r民信息化意識不斷增強,信息需求不斷拓寬。這次調查的8家農副產(chǎn)品加工企業(yè)信息化意識普遍增強,配有上網(wǎng)設備、專(zhuān)業(yè)的信息技術(shù)人員,臨潁縣聯(lián)泰食品有限公司、召陵區康達實(shí)業(yè)有限公司已建有自己的網(wǎng)站,宣傳企業(yè)形象,展示產(chǎn)品,提高知名度。郾城區新店鎮周莊草莓種植大戶(hù)權國強經(jīng)常到鎮農業(yè)信息服務(wù)站上網(wǎng)查詢(xún)信息,帶動(dòng)了周邊農戶(hù)草莓品種、種植技術(shù)的更新,提高了經(jīng)濟效益。在調查中還發(fā)現,農民對信息的需求也在不斷拓寬,農民關(guān)心的不僅是種植、養殖技術(shù)信息,農村政策、農村文化等信息同樣受到農民關(guān)注。種植、養殖大戶(hù)及農民經(jīng)紀人對信息需求方面更加廣闊,不是僅局限于掌握當地信息,還要了解全國的市場(chǎng)行情、產(chǎn)品信息和供求情況等。
。ㄋ模┎扇《喾N形式,開(kāi)辟多種渠道為農民提供信息服務(wù)。為加快農業(yè)信息化發(fā)展,促進(jìn)農民增收,我市采取多種形式,開(kāi)辟多種渠道為農民提供信息服務(wù)。市農業(yè)局與市移動(dòng)公司20__年合作共同推進(jìn)農業(yè)信息化建設,通過(guò)移動(dòng)短信平臺為農民免費提供信息服務(wù),目前,接收到農業(yè)信息的農民手機用戶(hù)已發(fā)展到近20萬(wàn)戶(hù);20__開(kāi)展開(kāi)展“送科技、送信息、送文化”三下鄉活動(dòng)6次,舉辦專(zhuān)家現場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)20場(chǎng)次,接受農民咨詢(xún)達2萬(wàn)多人次;印發(fā)農村政策、市場(chǎng)信息、技術(shù)信息等宣傳資料20__0多份,發(fā)放農業(yè)科技書(shū)籍500多冊,編發(fā)《農業(yè)信息》53期。
。ㄎ澹┺r業(yè)信息帶動(dòng)了農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織進(jìn)一步發(fā)展。隨著(zhù)農業(yè)信息化的發(fā)展,廣大農民,特別是農民經(jīng)紀人及種植、養殖大戶(hù)信息化意識的提高,對信息的'需求日趨增加,通過(guò)農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織,為農民提供信息服務(wù),成為一種行之有效的信息傳遞模式。召陵區老窩鎮農村經(jīng)濟合作組織工會(huì )聯(lián)合會(huì )配備了上網(wǎng)設備和專(zhuān)職信息員,免費為農民提供信息查詢(xún)和發(fā)布服務(wù);設立了農業(yè)科技書(shū)籍專(zhuān)柜,免費供農民借閱。源匯區空冢郭鄉金色農莊種(養)殖協(xié)會(huì )組織開(kāi)展農業(yè)科技培訓,發(fā)布市場(chǎng)信息,引導農民運用新技術(shù)、新成果,掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。信息傳播、交流促進(jìn)了農民增收,增強了農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織的輻射帶動(dòng)作用,同時(shí)帶動(dòng)了自身的進(jìn)一步發(fā)展。
二、存在問(wèn)題
農業(yè)信息化建設是一項龐大的社會(huì )系統工程,也是一個(gè)長(cháng)期而復雜的過(guò)程。我市農業(yè)信息化建設雖然取得了一些成績(jì),但還存在著(zhù)一些突出問(wèn)題。
。ㄒ唬┲匾暢潭扔写岣。個(gè)別單位有關(guān)干部和工作人員對農業(yè)信息化認識不到位,沒(méi)有認識到農業(yè)信息化對加速改造傳統農業(yè)、發(fā)展現代農業(yè)的重要意義,對農業(yè)信息服務(wù)體系建設的重要性認識不足,把農業(yè)信息化建設簡(jiǎn)單地看作是電腦網(wǎng)絡(luò )建設。對農業(yè)信息化建設的認識不足,重視程度不夠,影響了農業(yè)信息化的快速推進(jìn)。
。ǘ┌l(fā)展不平衡。目前我市農業(yè)信息化發(fā)展不平衡。大部分縣(區)、鄉(鎮)的農業(yè)信息化工作已經(jīng)有了明顯成效,在農村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,但也有個(gè)別縣(區)、鄉(鎮)農業(yè)信息化建設推進(jìn)緩慢,鄉(鎮)農業(yè)信息服務(wù)站和農民信息員作用沒(méi)有很好發(fā)揮,縣(區)之間、鄉(鎮)之間農業(yè)信息化建設發(fā)展不平衡,影響了我市農業(yè)信息化發(fā)展的整體進(jìn)程。
。ㄈ┬畔⒎⻊(wù)體系不夠完善。目前我市僅源匯區、召陵區經(jīng)編委批準成立了專(zhuān)門(mén)的農業(yè)信息服務(wù)機構,其他縣(區)均沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的農業(yè)信息服務(wù)機構和專(zhuān)職工作人員。鄉(鎮)農業(yè)信息服務(wù)站輻射面小,距離較遠的農民到農業(yè)信息服務(wù)站查詢(xún)信息很不方便,信息傳遞相對較慢,對于時(shí)效性強的信息就失去了意義;鄉鎮農業(yè)信息服務(wù)站工作人員少,掌握知識不夠系統,信息服務(wù)能力需要進(jìn)一步加強。村級的農業(yè)信息服務(wù)體系比較薄弱,全市村級信息服務(wù)點(diǎn)數量少,覆蓋面小,不能完全滿(mǎn)足廣大農民群眾的信息需求。
。ㄋ模┵Y金投入不足,網(wǎng)絡(luò )基礎設施薄弱。我市農業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )雖已具備了一定基礎,但市、縣(區)農業(yè)信息服務(wù)平臺建設缺乏后續資金投入,鄉(鎮)農業(yè)信息服務(wù)站無(wú)財政資金投入,網(wǎng)絡(luò )完善及維護和農村信息員培訓經(jīng)費不足。網(wǎng)絡(luò )設備、信息采集設備老化,市、縣、鄉三級農業(yè)信息服務(wù)機構的信息采集、整理和發(fā)布手段都比較落后,信息處理、傳播過(guò)程緩慢,影響了信息發(fā)布的時(shí)效性。農村網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設滯后,全市農村上網(wǎng)用戶(hù)6000多戶(hù),占全市農戶(hù)51.97萬(wàn)戶(hù)的不足1.5%,部分農戶(hù)雖已購置電腦,但無(wú)法上網(wǎng)。
。ㄎ澹┬畔①Y源缺乏有效整合。目前農業(yè)信息資源主要以農業(yè)部門(mén)和涉農部門(mén)擁有為主,信息分布比較分散,缺乏有效的統籌協(xié)調管理機制,各涉農部門(mén)之間以及各部門(mén)上下級之間的信息溝通渠道不暢、共享程度低。同時(shí),在信息分類(lèi)、分級、收集渠道和信息應用環(huán)境等方面還沒(méi)有形成統一的標準體系,信息結構不盡合理。
。┺r村信息員隊伍不健全,農民信息化意識不強。目前我市農民信息員隊伍規模小,服務(wù)能力不夠強,信息互動(dòng)性差,農民迫切需要的信息反饋不及時(shí),導致部分信息不準確或失去時(shí)效性。農民信息化意識不夠強,接收信息、利用信息能力弱,成為農業(yè)信息化發(fā)展的重要制約因素。
三、幾點(diǎn)建議
農業(yè)信息化是建設現代農業(yè)的重要支撐,是新農村建設的重要內容,也是一個(gè)艱巨而復雜的過(guò)程。因此,必須從我市實(shí)際情況出發(fā),以服務(wù)“三農”、助推社會(huì )主義新農村建設為中心,以促進(jìn)農民增收為根本,扎實(shí)地開(kāi)展工作,快速推進(jìn)我市農業(yè)信息化進(jìn)程。
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,提高認識。推動(dòng)農業(yè)信息化的發(fā)展對促進(jìn)我市農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展,增加農民收入,加強城鄉之間溝通,培育新型農民,助推我市社會(huì )主義新農村建設,構建和諧社會(huì )具有重要作用。要在思想上高度重視,明確農業(yè)信息化工作是新農村建設的重要內容,把信息化工作作為服務(wù)農業(yè)、農村、農民,推動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展的重要措施,作為密切聯(lián)系群眾的重要手段,切實(shí)加強領(lǐng)導,縣(區)、鄉(鎮)政府要有領(lǐng)導兼管此項工作,明確工作職責,做好我市農業(yè)信息化工作。
(二)加大資金投入力度,加強基礎設施建設。我市農業(yè)信息化基礎設施普遍比較落后,要實(shí)現農業(yè)信息化的快速發(fā)展,提高我市農產(chǎn)品競爭力、增加農民收入,促進(jìn)社會(huì )主義新農村建設,各級政府必須加大資金投入力度,改善農業(yè)信息服務(wù)基礎設施,加大政策支持力度,為發(fā)展農業(yè)信息化創(chuàng )造有利條件和提供有力保障。
(三)完善信息服務(wù)體系。一是加強市級農業(yè)信息服務(wù)平臺建設。進(jìn)一步完善基礎設施,提高工作效率,使市級農業(yè)信息化工作步入更加規范、穩定的發(fā)展道路,為加快全市農業(yè)信息化進(jìn)程打下堅實(shí)的基礎。二是加強縣級信息網(wǎng)絡(luò )建設。加快農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )下延步伐,促進(jìn)全市農業(yè)信息化的穩步發(fā)展。加強郾城區、源匯區、臨潁縣、舞陽(yáng)縣農業(yè)信息中心已有網(wǎng)絡(luò )平臺的升級、維護、完善、更新工作,重點(diǎn)抓好召陵區、高新區農業(yè)信息網(wǎng)站的開(kāi)發(fā)與建設工作。三是完善鄉鎮農業(yè)信息服務(wù)站建設。完善鄉鎮農業(yè)信息服務(wù)站的基礎設施,加強規范化、制度化管理,提高服務(wù)手段和服務(wù)能力,充分發(fā)揮其上傳下達作用。四是加強信息示范村建設。不斷擴大信息示范村規模,抓典型,充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)農業(yè)信息化在農村的快速發(fā)展。五是加強農民信息員隊伍建設。通過(guò)多形式、多層次加大農民信息員的培訓力度,不斷壯大農民信息員隊伍,提高農民信息員整體素質(zhì),增強農村基層科技信息服務(wù)的實(shí)力和活力。
。ㄋ模┘訌妳f(xié)調,通力合作,進(jìn)一步拓寬信息渠道。在開(kāi)發(fā)利用互聯(lián)網(wǎng)信息資源的同時(shí),要充分利用現有的廣播電視網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)網(wǎng)絡(luò )、報刊雜志等傳播媒體,搭建多種信息服務(wù)平臺,以滿(mǎn)足不同層次信息用戶(hù)的需求。鼓勵引導農產(chǎn)品加工企業(yè)、種植養殖大戶(hù)和農民經(jīng)紀人等信息重點(diǎn)用戶(hù)上網(wǎng),并給予相應的資金扶持、技術(shù)支持。盡快開(kāi)通“12316”農業(yè)系統公益服務(wù)統一專(zhuān)用號碼,以滿(mǎn)足農民千家萬(wàn)戶(hù)、千差萬(wàn)別的信息需求。
。ㄎ澹┘訌婈犖榻ㄔO,提高信息質(zhì)量。要不斷加強農業(yè)信息專(zhuān)家隊伍和農民信息員隊伍建設,提高我市農業(yè)信息服務(wù)人員的整體素質(zhì),完善市、縣、鄉、村信息互通機制,提高信息服務(wù)質(zhì)量。擴大農業(yè)信息的覆蓋面,完善農業(yè)信息數據庫,改變宏觀(guān)信息多、微觀(guān)信息少,外地信息多、本地信息少,生產(chǎn)信息多、市場(chǎng)信息少的狀況。
。┰鰪娹r民信息化意識,提高信息利用能力。農民作為農業(yè)信息化的應用主體,培養其較強的信息意識,使農民真正認識到發(fā)展農業(yè)信息化的重要性尤為關(guān)鍵。要進(jìn)一步加大宣傳培訓力度,增強農民信息化意識,提高農民獲取運用信息的能力,加快農業(yè)增長(cháng)方式轉變,促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收。
農業(yè)服務(wù)調研報告4
摘要:農業(yè)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎!叭r”問(wèn)題是國家非常重視的問(wèn)題,不僅關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和國民素質(zhì),同時(shí)也關(guān)系到社會(huì )穩定、國家富強和民族復興。優(yōu)化金融服務(wù)是支持農業(yè)經(jīng)濟的有效發(fā)展路徑。分析了農業(yè)經(jīng)濟金融服務(wù)存在的問(wèn)題,提出了優(yōu)化金融服務(wù)和政府扶持體系、明確農業(yè)產(chǎn)品定位等相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞:農業(yè)經(jīng)濟;金融服務(wù);“三農”發(fā)展
農業(yè)經(jīng)濟和優(yōu)化縣域金融機構服務(wù)是我國經(jīng)濟可持續發(fā)展的基礎,也是“三農”經(jīng)濟發(fā)展中應該重視和研究的問(wèn)題。只有對農業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行有效規劃和定位,對金融服務(wù)機構進(jìn)行完善并服務(wù)優(yōu)化,才能確保農業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。
1農業(yè)經(jīng)濟與金融市場(chǎng)路徑依賴(lài)和金融服務(wù)制度問(wèn)題
1.1農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展受到資金需求膨脹和供給約束的阻礙。近年來(lái),隨著(zhù)國家提高對農業(yè)的重視度,農業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。農業(yè)生產(chǎn)水平不斷提升,更加科學(xué)專(zhuān)業(yè)。農村經(jīng)濟組織成立以及農業(yè)企業(yè)加入,使得農業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)規模也在持續擴大,農業(yè)的資金需求總量也迅速上升[1]。農村經(jīng)濟主體還處于發(fā)展初期,資本實(shí)力還很薄弱。要想實(shí)現農業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展,就需要投入大量資金。目前只能通過(guò)銀行貸款獲取資金。雖然社會(huì )上很多商業(yè)金融機構加大了信貸集約力度,但他們普遍追求低風(fēng)險高利潤的商業(yè)化目標,而農業(yè)生產(chǎn)屬于“低收益高風(fēng)險”行業(yè),導致很多金融機構不會(huì )貸款給農業(yè)經(jīng)濟主體。部分地方農業(yè)銀行、農村信用社等開(kāi)展支農業(yè)務(wù),但是只針對相關(guān)農產(chǎn)品收購,如糧食、食用油等,對于貸款業(yè)務(wù)開(kāi)放的很少。農業(yè)銀行大多實(shí)行城市化的經(jīng)營(yíng)模式,對授權和授信以及評級制度等嚴格要求,無(wú)法滿(mǎn)足農業(yè)信貸資金需求。銀行的信貸資金大多供給少數具有規模的民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟,對農業(yè)信貸的供給很少。調查顯示,大部分農業(yè)信貸資金來(lái)自當地農村信用社。農村信用社成為支農主力,但大部分為農戶(hù)的小額貸款,只能保障農戶(hù)小規模的農業(yè)生產(chǎn),無(wú)法滿(mǎn)足農業(yè)生產(chǎn)規;彤a(chǎn)業(yè)化的資金需求。1.2農業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險對金融組織的支農業(yè)務(wù)造成影響。近年來(lái),各項支農政策出臺,對農業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)行調整和落實(shí),促使農業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展。但農業(yè)經(jīng)濟依然受到市場(chǎng)信息滯后的影響,農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展速度放緩。同時(shí),受到自然災害頻發(fā)以及較大規模禽流感等影響,加大了農業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險。因此,金融機構在對規模農戶(hù)和農業(yè)企業(yè)進(jìn)行資金扶持的過(guò)程中,要對農業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險和信貸約束進(jìn)行雙重考慮,這就會(huì )對農業(yè)信貸造成一定影響,阻礙了農業(yè)企業(yè)化的發(fā)展[2]。1.3金融服務(wù)無(wú)法滿(mǎn)足農業(yè)經(jīng)濟需求。金融服務(wù)無(wú)法滿(mǎn)足農業(yè)經(jīng)濟需求主要表現在以下幾個(gè)方面。首先,信息不對稱(chēng)。一些金融服務(wù)部門(mén)的工作人員缺乏積極主動(dòng)性,對農村和農戶(hù)的生產(chǎn)資金需求沒(méi)有進(jìn)行深入了解,導致支農服務(wù)不到位。例如有的農戶(hù)具有一定的經(jīng)濟條件,但是無(wú)法找到合適的擔保人,因而無(wú)法貸款;有的農戶(hù)有貸款需求,但是不知道如何申請貸款。其次,信貸工作人員較少,降低了金融服務(wù)的效率。在金融信貸服務(wù)系統中,專(zhuān)職的信貸工作人員較少,無(wú)法及時(shí)為農戶(hù)提供信貸服務(wù),造成金融服務(wù)效率低下。再次,金融服務(wù)機構缺乏科學(xué)的貸款定價(jià)機制,對農戶(hù)貸款造成了一定影響[3]。1.4相關(guān)政府部門(mén)的扶持機制和風(fēng)險規避機制不健全。農業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),金融機構對農業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持在很大程度上降低了地方政府的政策性義務(wù)和風(fēng)險。這違背了金融機構的商業(yè)化經(jīng)營(yíng)理念,也降低了金融機構對農業(yè)經(jīng)濟的支持率。這種情況與地方相關(guān)政府對市場(chǎng)風(fēng)險的補貼、信用建設、農業(yè)風(fēng)險投資以及保險等的金融安全運行制度不健全和不完善有一定關(guān)系。
2農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與優(yōu)化金融服務(wù)的相關(guān)政策建議
2.1完善相關(guān)政策,促進(jìn)金融服務(wù)與農業(yè)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。首先,樹(shù)立大農業(yè)觀(guān)念,把農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展歸納到縣域經(jīng)濟中,嚴格防范市場(chǎng)失衡現象。其次,加強對農業(yè)產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)指導,加大資金扶持力度。對具有一定生產(chǎn)規模的農戶(hù)和處在成長(cháng)階段的農業(yè)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導,讓農戶(hù)和企業(yè)更加科學(xué)地開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。人民銀行和相關(guān)金融監管部門(mén)應與地方政府進(jìn)行溝通交流,對本地區農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規劃,制定明確的金融服務(wù)實(shí)施計劃和意見(jiàn),引導金融機構對信貸投向進(jìn)行合理安排和調整,加大對具有一定生產(chǎn)規模的農戶(hù)和農業(yè)企業(yè)的資金扶持力度。人民銀行可以通過(guò)支農再貸款、再貼現等相關(guān)政策進(jìn)行調控,從而促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展。再次,構建有效的信貸風(fēng)險預警指標體系。了解農業(yè)項目的發(fā)展狀況、生產(chǎn)周期以及資產(chǎn)質(zhì)量等情況,從而對農業(yè)產(chǎn)業(yè)的信貸風(fēng)險進(jìn)行有效評估,并在金融系統中發(fā)布信息,適當開(kāi)展政策指導與調整工作,從而有效預防農業(yè)信貸風(fēng)險。最后,完善信用建設與評價(jià)體系。建設完善的信用制度體系,通過(guò)各類(lèi)媒體大力宣傳信用評價(jià)。將不良信用者進(jìn)行公布并拉入黑名單,同時(shí)實(shí)行相應的懲戒和信用再造,促使人們提高對信用體系的重視,從而促進(jìn)農業(yè)金融協(xié)調發(fā)展。2.2金融部門(mén)應制定完善的制度,明確職責。根據我國農村經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際需求,制定完善的制度,對相關(guān)金融部門(mén)的職責進(jìn)行明確分工,加大金融部門(mén)對農業(yè)企業(yè)的支持力度。首先,農業(yè)銀行要提高機構運作效率,做好職能轉換工作。通過(guò)小額扶貧貸款、農業(yè)基礎設施建設以及農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等方式,以政策性信貸的方式積極開(kāi)展助農貸款業(yè)務(wù),還可以適當開(kāi)展糧食加工等商業(yè)性信貸業(yè)務(wù)。對支農布局進(jìn)行重新規劃,對龍頭企業(yè)、規模農戶(hù)、農村建設等進(jìn)行重點(diǎn)支持。其次,農村信用社應當以小額農戶(hù)貸款和聯(lián)戶(hù)聯(lián)保貸款為基礎,對農戶(hù)種植業(yè)、養殖業(yè)、農副產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工以及其他農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行資金支持。再次,制定相應的金融服務(wù)公約,對其他金融機構進(jìn)行引導,使其參與到農業(yè)生產(chǎn)中,改善農戶(hù)資金短缺的.狀況。還可以引導民間自發(fā)性的金融支持,從多方面解決農村資金缺乏問(wèn)題。2.3完善信貸創(chuàng )新和風(fēng)險定位體系。首先,開(kāi)展多樣化的信貸業(yè)務(wù)。金融機構要在現有的信貸種類(lèi)基礎上,對信貸業(yè)務(wù)進(jìn)行創(chuàng )新,開(kāi)展多樣化的信貸業(yè)務(wù),加強信貸種類(lèi)的開(kāi)發(fā)工作。例如針對產(chǎn)業(yè)鏈中的個(gè)體農戶(hù),可以通過(guò)龍頭企業(yè)進(jìn)行擔保貸款,使其形成利益關(guān)系,促使個(gè)體農戶(hù)向規;(jīng)營(yíng)方向發(fā)展;對具有一定生產(chǎn)規模的農戶(hù),可以實(shí)行抵押貸款;對普通產(chǎn)業(yè)化企業(yè),可以實(shí)行協(xié)議貸款,協(xié)議貸款可以先由鄉鎮政府部門(mén)拿出3%~4%的財政收入作為協(xié)議貸款風(fēng)險補償金存入金融機構,一旦出現風(fēng)險,先用這部分資金進(jìn)行償還,剩余部分由貸款企業(yè)和政府部門(mén)按照一定比例分別進(jìn)行償還。對農業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行資產(chǎn)抵押貸款時(shí),政府部門(mén)可以進(jìn)行協(xié)調,以多家企業(yè)聯(lián)保的方式開(kāi)展。其次,提升金融服務(wù)質(zhì)量。金融服務(wù)部門(mén)除處理信貸業(yè)務(wù)外,還要開(kāi)展匯兌、結算、票據以及理財等業(yè)務(wù)。特別是地方農村信用社要加強業(yè)務(wù)電子化,提升工作人員的整體素質(zhì),使業(yè)務(wù)更加快捷高效的開(kāi)展。再次,完善風(fēng)險定價(jià)體系。金融機構要根據市場(chǎng)風(fēng)險評估建立完善的風(fēng)險定價(jià)體系,對農業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)有效分析,根據市場(chǎng)風(fēng)險進(jìn)行合理的貸款定價(jià),在提高金融服務(wù)效率的同時(shí),公平開(kāi)展金融服務(wù),實(shí)現效益與信譽(yù)的有機統一。2.4完善政府扶持政策,引導社會(huì )資金投入。首先,各相關(guān)政府部門(mén)要建立相應的扶持政策,指導金融行業(yè)的工作有序開(kāi)展,從而起到維持市場(chǎng)秩序的作用。其次,地方政府可以將每年的支農資金按照一定的比例,以項目融資貼息的方式進(jìn)行支付,引導其他社會(huì )金融機構投入到農業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。再次,對于優(yōu)質(zhì)的農業(yè)龍頭企業(yè),可以考慮讓其發(fā)行短中期債券或者加入創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng),開(kāi)展多種渠道和多種方式的融資。最后,政府還可以結合金融部門(mén)根據農戶(hù)的實(shí)際情況和生產(chǎn)需求開(kāi)展財產(chǎn)抵押貸款。農民可通過(guò)房屋抵押辦理個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸款,還可以通過(guò)林權、土地抵押進(jìn)行大額度的貸款業(yè)務(wù)。針對專(zhuān)業(yè)種植大戶(hù)的貸款服務(wù)可以在貸款期限和額度上給予扶持,如將額度提升到1000萬(wàn),貸款期限可長(cháng)達5年等,還可以進(jìn)行大中型農機具的抵押、農副產(chǎn)品抵押以及“公司+農戶(hù)”等“三農”特色擔保方式提供貸款服務(wù)。
3結束語(yǔ)
農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展離不開(kāi)優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。要不斷完善相關(guān)金融政策,并根據當地農業(yè)發(fā)展實(shí)際情況制定相應的金融服務(wù)實(shí)施計劃。金融部門(mén)自身也要完善制度,明確各崗位的職責分工,為農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。政府相關(guān)部門(mén)需要大力扶持,建立相應的幫扶政策,對金融行業(yè)進(jìn)行指導,維護市場(chǎng)秩序,發(fā)揮政府功能,引導更多的社會(huì )金融機構參與到農業(yè)生產(chǎn)中,為農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供強有力的金融服務(wù)保障。只有這樣才能使農業(yè)經(jīng)濟得到快速有效的發(fā)展,從而為我國整體經(jīng)濟的發(fā)展奠定基礎。
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