城鄉調查報告范文
在學(xué)習、工作生活中，報告與我們的生活緊密相連，報告中提到的所有信息應該是準確無(wú)誤的。我們應當如何寫(xiě)報告呢？以下是小編為大家整理的城鄉調查報告范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
城鄉調查報告范文1
自加快新農村建設以來(lái)，中央到地方制定了很多惠農措施，農民的積極性得到了極大提高，尤其是肉產(chǎn)品價(jià)格節節攀升，盡管屠宰、銷(xiāo)售等環(huán)節都分得了利益，農民也從中得到了實(shí)惠,但是不斷發(fā)生的豬病、雞病等也使農民的憂(yōu)郁不斷加深，在抵御風(fēng)險面前顯得特別脆弱的農民極需得到畜牧獸醫的大力指導和支持，然而，事實(shí)上由于多方面原因，農民這一期盼常常得不到落實(shí)。
一、龍山鎮城鄉畜牧獸醫隊伍的現狀
�。ㄒ唬┤藬导奥毞Q(chēng)情況：
全鎮現有鎮農業(yè)服務(wù)中心一個(gè),負責畜牧獸醫工作的有六人,(其中本專(zhuān)業(yè)人員4人),村級畜牧獸醫室16個(gè),( 13個(gè)村級獸醫),防疫員工資每月100元補助。
�。ǘ⿲W(xué)歷狀況
村級獸醫人員中專(zhuān)13人，鄉鎮人員中大專(zhuān)文憑5人（非專(zhuān)業(yè)1人），中專(zhuān)1人（非專(zhuān)業(yè)1人）。
�。ㄈ┠挲g結構：
村級獸醫13人中，40歲以下6人，40—50歲6人，50歲以上1人；鄉鎮6人中14人，40—50歲5人，50歲以上1人，無(wú)40歲以下技術(shù)干部。
二、目前養殖戶(hù)對畜牧獸醫隊伍的需求
一是由于現在雞鴨豬牛等動(dòng)物及其產(chǎn)品大幅度漲價(jià)，極大的調動(dòng)了農民養殖的積極性，農民對畜牧獸醫技術(shù)需求、防疫要求大。
二是隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，社會(huì )的進(jìn)步，中央國發(fā)〔2012〕2號文件的出臺,助農增收已成為時(shí)代的主題，畜牧業(yè)的發(fā)展也成廣大農村增收的熱點(diǎn)。
三、目前龍山鎮城鄉畜牧獸醫隊伍存在的問(wèn)題
畜牧獸醫人員是農村動(dòng)物防疫體系中的最重要的成員，它不僅擔負著(zhù)轄區內的動(dòng)物強制免疫的監督實(shí)施任務(wù)，還依法承擔著(zhù)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫、動(dòng)物疫情調查、監測、獸藥監督管理等工作，同時(shí)還承擔畜牧、飼料等公益性職能，目前龍山鎮城鄉畜牧獸醫隊伍存在如下的問(wèn)題。
一是龍山鎮1991年拆區并鄉后從原來(lái)的5個(gè)行政村增至16個(gè)行政村，農戶(hù)增至4000余戶(hù)。鎮農業(yè)服務(wù)中心畜牧獸醫技術(shù)干部是直接面對農戶(hù)的前線(xiàn)人員。但是，在職畜牧獸醫干部無(wú)40歲以下技術(shù)人員，防疫、檢疫、出診、品改、草地、漁業(yè)等等工作壓在身上，很難兼顧抓好工作，特別是當前畜牧示范點(diǎn)不斷增加，農戶(hù)要求服務(wù)質(zhì)量不斷提高，就越顯我們的鄉鎮畜牧獸醫力量不足。
二是人員的構成是在建立畜牧獸醫局時(shí)有些人員是從其他專(zhuān)業(yè)轉移過(guò)來(lái)的，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)資格，無(wú)專(zhuān)業(yè)技術(shù)，只能做一些服務(wù)宣傳工作或者防疫工作，在技術(shù)上無(wú)法給農民以更多的指導。
三是游醫（畜牧獸醫）在鄉間流串，他們根據傳統經(jīng)驗有一定的疫病治療手段和方法，農民為圖方便常常找游醫為牲畜醫病，但是由于這些游醫的方法沒(méi)有科學(xué)的論證，時(shí)常解決不了關(guān)鍵問(wèn)題。
四、提高鎮村畜牧獸醫隊伍建設的幾點(diǎn)建議
畜牧獸醫人員是城鄉動(dòng)物防疫體系的.基石，獸醫管理體制改革最終必須落實(shí)于這塊基石上。如果體制改革只停留在建立健全工作機構這一層面上，不加強畜牧獸醫人員的管理培養，就會(huì )是懸空，就會(huì )失去根基，就無(wú)法真正穩定和強化基層動(dòng)物防疫體系，提高畜牧獸醫人員的技術(shù)水平和公共服務(wù)能力顯得十分重要。針對城鄉畜牧獸醫隊存在的問(wèn)題，建議從以下幾個(gè)方面提高畜牧獸醫隊伍建設。
1、嚴格畜牧獸醫人員準入。制止非專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入畜牧獸醫技術(shù)隊伍，讓本專(zhuān)業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生充實(shí)到城鄉畜牧獸醫隊伍里，提高專(zhuān)業(yè)隊伍素質(zhì)。
2、加強鎮村畜牧獸醫隊伍人員的技術(shù)培訓。采取走出去，引進(jìn)來(lái)的方法，定期組織鎮村畜牧獸醫隊伍人員外出參觀(guān)考察，學(xué)習經(jīng)驗好做法，加以改進(jìn)后作推廣。加強與上級業(yè)務(wù)相關(guān)部門(mén)的溝通、交流和合作，互通信息，相互協(xié)作，使鎮村畜牧獸醫隊伍人員的眼界更開(kāi)闊，信息更靈通，觀(guān)念更創(chuàng )新，服務(wù)更全面，在既定人員編制無(wú)法短期內改變的情況下，要有計劃、有步驟地開(kāi)展多種形式的畜牧獸醫技術(shù)培訓班，制定合理的培訓計劃，定期在業(yè)務(wù)技術(shù)、政策法規、經(jīng)營(yíng)管理等方面進(jìn)行培訓，使非專(zhuān)業(yè)人員由外行變內行，專(zhuān)業(yè)人員技術(shù)不斷提高。
3、建機立制，嚴格獎懲。建立干部考核機制，用制度管人，用機制激勵人，讓會(huì )干事，肯干事的人有干事創(chuàng )業(yè)的平臺，嚴格獎勤罰懶制度，對不勝任本職工作的人員作待崗學(xué)習培訓，逐步提高在職畜牧獸醫隊伍的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好服務(wù)和為農村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
城鄉調查報告范文2
隨著(zhù)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農村城鎮化不斷推進(jìn)，鄉鎮城鎮化擴張，工業(yè)集中區推進(jìn)，鄉鎮面貌一新的背后是大量耕地被蠶食，耕地面積銳減;現行貨幣政策安置方式無(wú)法解決失地農民后顧之憂(yōu)，失地農民生存難以為繼;一些地方農村土地流轉不暢，要地農民呼聲與日俱增，引發(fā)深層次矛盾，諸多問(wèn)題亟待關(guān)注和解決�？傊�，解決城鄉統籌過(guò)程中的農地問(wèn)題是農村發(fā)展的基本問(wèn)題，對探索農村土地合法有序流轉;保護耕地，解決失地農民的后顧之憂(yōu)，切實(shí)維護廣大群眾合法利益大有裨益。
一、存在問(wèn)題
(一)土地糾紛頗多
“七種八養九行當，種糧是個(gè)虧行當�！边@是前幾年農民種田難以?huà)赍X(qián)甚至賠本的真實(shí)寫(xiě)照。在糧價(jià)低迷，土地效益低下，稅費過(guò)高情形下，許多農民忍痛放棄土地。如今農村實(shí)行稅費改革后，農民負擔逐年減輕，國家惠農政策出臺使農民種田積極性空前高漲。而與此同時(shí)，以土地上利益糾紛引發(fā)諸多矛盾，主要有以下幾種：
1、管理上缺位。主要情形有
�、盼羧樟袒氖У剞r民如今要地。市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，許多農民紛紛走南闖北，拋妻別子涌入都市“淘金”尋求致富路。舉家外出打工農民或他因無(wú)力耕種，農田被撂荒未流入他人。這樣撂荒農田被一些農民“拾田”耕種。如今種田劃算。失地農民為要地三番五次向鎮村反映，而占地農民也不愿意出田。同時(shí)，鄉村干部認為，以前土地效益低下時(shí)農民選擇打工不愿意種田，苦口婆心勸說(shuō)耕種也無(wú)濟于事，最終不得不找人耕種�，F如今，眼見(jiàn)糧價(jià)上漲要地，哪有這樣便宜的事呢?
(2)昔日外出打工農民返鄉要地。外出務(wù)工農民將無(wú)力耕種的農田交給親朋友鄰代耕代種，也未辦理任何手續，這為日后因土地的權、責、利而發(fā)生糾葛埋下“伏筆”。在種田效益低下，土地效益排徊不前情況下，農田多數是無(wú)償流轉，此前，農村土地流轉往往不規范。農民外出務(wù)工經(jīng)商或因家庭缺乏勞動(dòng)力致使農田棄耕，從而請人代耕，往往只是口頭約定的“口頭協(xié)議”、“君子協(xié)議”，未簽訂正式的土地流轉合同。農民在農田收益低的情形下，將農田交給種糧大戶(hù)及其它農戶(hù)代耕，耕種雙方權、責、利可分為兩種情形：第一種情形是無(wú)償的，用農民自己的話(huà)來(lái)說(shuō)是“兩不找”，轉讓方農民無(wú)須向代耕戶(hù)付費用，而代耕戶(hù)也不付任何報酬給轉讓方，而農業(yè)稅由代耕戶(hù)交納。另一種情形是轉讓方農民倒貼一點(diǎn)錢(qián)給代耕方。在糧價(jià)低迷情況下，農民種糧積極性不高，即使簽訂土地流轉合同也未經(jīng)司法部門(mén)公證，合同往往失范。而如今，中央一號文件出臺后，國家對農業(yè)許多優(yōu)惠政策，譬如減免農業(yè)稅費、降低農業(yè)稅率、發(fā)放糧補、早稻補貼等，極大地調動(dòng)了農民種糧積極性，農民感受到現在種糧很劃算，棄耕農民要求討要農田復耕，取得農田意愿與日俱增，因而事后往往因土地流轉合同失范發(fā)生糾葛。
(3)農村人多地少戶(hù)口要地。前幾年，由于種田效益不明顯，甚至賠本。農民不愿意多種田。這樣農村形成了“有田無(wú)人種”的窘境�，F在形成鮮明對比的是，國家對農業(yè)反哺的政策出臺，糧價(jià)上漲，讓農民喜上眉梢，一些農民深感還是種田劃算。農村土地承包改革后，土地承包政策是30年不變，村組人均耕地不均衡，加上前幾年農村計劃生育管理落后，超生人口在地改時(shí)未分到田。這樣一些家庭就形成人多地少。人多地少少戶(hù)要求調整農田和棄耕戶(hù)要求復耕，取得農田意愿與日俱增，往往因土地利益與村委會(huì )及其它農戶(hù)發(fā)生糾葛。
2、管理上越位
《中華人民共和國土地管理法》規定“農民集體所有的土地由村集體經(jīng)濟組織或村委會(huì )管理、經(jīng)營(yíng)，可由村集體組織的承包經(jīng)營(yíng)�！蓖瑫r(shí)《農村土地承包法》第十條規定“國家保護承包方依法、自愿、有償地進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉�！痹谵r業(yè)收益低下及農民對土地關(guān)愛(ài)程度偏聽(tīng)偏低情況下，一些企業(yè)和農民利用自己的優(yōu)勢，如資金、技術(shù)，租賃外出務(wù)工農民土地進(jìn)行集中成片開(kāi)發(fā)，發(fā)展規模經(jīng)濟，而村委會(huì )往往越俎代皰，將外出務(wù)工農民棄耕承包田全部或部分收回調整重新對外發(fā)包，在農民不知情下越位代替農民談判、簽訂合同。農民要地，而企業(yè)和種田大戶(hù)則認為，自己在稅改前簽訂合同，是“合法”的。在越位土地流轉過(guò)程中，農田大量向企業(yè)集中，為追求利益最大化占用農田進(jìn)行種花植草，使基本農田保護面臨嚴峻考驗;同時(shí)加劇了要地農民與其之間矛盾。在農村，當農田向種糧大戶(hù)集中時(shí)，就產(chǎn)生鄉鎮政府和村委會(huì )越俎代皰代替農民簽訂合同，履行發(fā)包方權利和義務(wù)時(shí)，必須尊重農民個(gè)人意愿。而在操作規程中，未經(jīng)農民同意越位代簽合同，很難保證農民自身利益。
3、管理上錯位
市場(chǎng)經(jīng)濟下，一些農民外出務(wù)工無(wú)力耕種，有的農民過(guò)去長(cháng)期拖欠稅費。有的村委會(huì )以村民“你自己不盡納稅及挑圩籌資義務(wù)，還享受什么權益呢?”為由，強行收回農民手中的土地重新發(fā)包給其它農戶(hù)耕種，收取一定費用。另外，有的村為追求利益最大化，低價(jià)收回外出務(wù)工農民土地，高價(jià)發(fā)包給一些企業(yè)或業(yè)主種植苗木、花卉，違背了現行國家政策。
(二)亂占、圈占，浪費土地問(wèn)題始終未解決
人口，這是我國對世界作出的不朽貢獻。近年來(lái)，黨中央、國務(wù)院對土地問(wèn)題嚴之又嚴，高瞻遠矚，相繼作出一系列重大決策。緊守這一條耕地保護“紅線(xiàn)”。是歷史和現實(shí)的客觀(guān)需求，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)的根本要求。但近年來(lái)，我國各地小城鎮建設如火如荼之勢，許多鄉鎮城鎮化面貌日新月異，千百年來(lái)農民習慣于的“鄉土社會(huì )”正轉型為“城鎮社會(huì )”，對于不少鄉鎮經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展來(lái)說(shuō)，發(fā)展小城鎮無(wú)疑是一個(gè)“大戰略”，同樣具體到每個(gè)小城鎮的建設也有個(gè)“戰略問(wèn)題”。這就是在每個(gè)小城鎮建設過(guò)程中，如何保護好耕地問(wèn)題。統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，加快小城鎮進(jìn)程，為全面建設小康社會(huì )提供物質(zhì)技術(shù)基礎和生態(tài)環(huán)境雙重保障任務(wù)，就必須堅持在發(fā)展中保護耕地，把青山綠水留給子孫后代，把美好家園獻給人民群眾。土地是最稀缺的不可再生資源。但只顧眼前，不顧將來(lái)的亂占耕地在農村還依然普遍存在。個(gè)私企業(yè)異軍突起，無(wú)疑要占用農地，同時(shí)勢必造成大量耕地閑置浪費;農村“空心村”存在，農民建房棄舊建新，造成村莊漸漸向外擴張，侵占農田;更有些地方本著(zhù)經(jīng)營(yíng)城市就是經(jīng)營(yíng)土地的觀(guān)念，發(fā)展經(jīng)濟就打土地主意，依靠土地作交易，造成耕地銳減。
(三)失地農民問(wèn)題成為日趨嚴峻的問(wèn)題
土地承載著(zhù)農民諸多希冀，承擔著(zhù)農民社會(huì )保障功能，如土地為農民提供了生活保障;土地作為一種商品，由于價(jià)格上漲具有增值的功能，農民子孫后代對土地擁有繼承權。城鎮化過(guò)程中，許多農民五彩繽紛、多姿多彩的夢(mèng)想被擊碎，農民失去集養老、就業(yè)、生活保障于一體的土地后，卻不能和城里人一樣擁有社會(huì )保障。在現行征地貨幣的安置方式中，失地農民極易成為“種田無(wú)地，上班無(wú)崗，低保無(wú)份”的'“三無(wú)”人員，成為新的城市貧民，同時(shí)也給社會(huì )穩定帶來(lái)不安定因素。一次性補償,其補償標準雖然相對于過(guò)去也“水漲船高”,但與土地非農升值相比，差之甚遠。計劃經(jīng)濟下的一次性補償,其標準低,不全面,一旦補償費用光,生活無(wú)保障,農民心理上不能接受。對補償低，農民反映強烈，不愿田被征。另外農村土地在被征過(guò)程中存在著(zhù)同地不同價(jià)現象，鄉鎮之間相比，有的每畝5000元，有的僅3000元。其補償標準地區差異懸殊。千百年來(lái)農民信奉“不患寡就患不均”，因土地補償標準差異，誘發(fā)農民攀比心理。
二、成因
(一)農民要地的背后是農村土地流轉服務(wù)滯后
農村土地流轉無(wú)序、失范現象。一方面有農民自身草率了事，缺乏法律意識。村委會(huì )、鄉鎮越俎代皰替農民簽約;另一方面則是缺乏為農民土地承包服務(wù)的中介機構�！掇r村土地承包法》第十條規定“國家保護承包方依法、自愿、有償地進(jìn)行土地承包權流轉”。同時(shí)《中華人民共和國土地管理法》中相關(guān)條文也規定“農民集體所有的土地由村集體或村委會(huì )管理、經(jīng)營(yíng)，可由本集體經(jīng)濟組織的成員承包經(jīng)營(yíng)”。村委會(huì )將棄耕田、農村死亡五保戶(hù)承包田收回向人多地少戶(hù)發(fā)包，或成片“反租倒包”給企業(yè)、種田大戶(hù)時(shí)，無(wú)論是出于“好心”，還是為增加集體收入等因素。但土地流轉中須尊重農民群眾的意愿。事實(shí)上，倘若有個(gè)能站在農民立場(chǎng)，以同一個(gè)聲音為農民服務(wù)的土地流轉服務(wù)中介機構。這樣勢必公正、公平地維護了廣大農民的合法利益。
(二)土地產(chǎn)權不明晰
土地產(chǎn)權又稱(chēng)土地所有權。土地產(chǎn)權其含義是：土地所有者在法律規定的范圍內享有對土地占有、處分、使用、收益的權利。土地產(chǎn)權是物權的一種，它的主體是土地所有權，客體是土地�！吨腥A人民共和國土地管理法》第八條規定“城市市區的土地屬于國家所有，農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的外;屬于農民集體所有，宅基地和自留山、自留地，屬于農民集體經(jīng)濟組織或村委會(huì )經(jīng)營(yíng)、管理，已分別屬于村內兩個(gè)以上農民集體經(jīng)濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經(jīng)濟組織或村民小組經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)屬于鄉鎮農民集體所有的，由鄉鎮農村集體經(jīng)營(yíng)組織經(jīng)營(yíng)、管理”。事實(shí)上，法律對農村土地闡述只是一個(gè)原則性問(wèn)題，根據《憲法》、《農村土地承包法》，中國實(shí)行土地集體所有制。農村土地歸農民集體所有，農民通過(guò)承包獲取了土地使用權。在這種體制下，農村土地的所有權實(shí)際上不明晰，農民集體所有是一種所有權主體缺位的所有制，農民土地流轉過(guò)程中向企業(yè)、種田大戶(hù)、缺田戶(hù)集中時(shí)，就產(chǎn)生村委會(huì )或鄉鎮代替農民談判簽訂合同、協(xié)議現象。同時(shí)征用土地過(guò)程中，農民作為承包人和經(jīng)營(yíng)者，卻不能參與來(lái)維護自身合法利益。這實(shí)際上極易造成交易雙方主體缺位，農民的合法利益受損。
(三)變味的政績(jì)觀(guān)，經(jīng)營(yíng)城市就是經(jīng)營(yíng)土地的誤區未走出
在一些人頭腦里始終存在著(zhù)這樣一個(gè)思想誤區，種糧食農民永遠富不了，要發(fā)展城鎮化、工業(yè)化就要多上項目，就要用地。而在現行干部考核中，“政績(jì)就是硬道理”成了干部升遷的硬杠杠，要出政績(jì)，得干幾件顯山露水的政績(jì)工程，這樣馬路寬起來(lái)了，樓房高起來(lái)了，干部形象卻在百姓心中矮起來(lái)了。經(jīng)營(yíng)城市，使城鎮面貌一新，但極易形成占地——收益——再占地——再收益的惡性怪圈，致使保護耕地“紅線(xiàn)”成了“彈簧線(xiàn)”。農村城鎮化，地從哪里來(lái)?這已成為農村城鎮發(fā)展面臨一個(gè)具體而又現實(shí)不容回避的問(wèn)題，寅吃卯糧經(jīng)營(yíng)城市即經(jīng)營(yíng)土地，用光子孫后代資源，其后患無(wú)窮。
(四)征地制度上的缺陷
對被征地農民安置的方法通常有三種：首先是土地換就業(yè);其二是失地農民集體負責安置;其三是給予一次性貨幣補償。在就業(yè)形勢日趨嚴峻情況下，鄉鎮企業(yè)紛紛倒閉，采取前兩種安置方式不可能實(shí)現的。通常情況下采取貨幣補償方式。農民征地得到的補償依照《土地管理法》規定，征用耕地的土地補償費用由三部分組成：一是土地補償，標準為該耕地征用前3年平均產(chǎn)值的6-10倍;二是安置補助費為該耕地年產(chǎn)值的4-6倍;三是被征用土地上附著(zhù)物和青苗補償費。實(shí)際上對征地農民是按前三年農業(yè)的平均產(chǎn)值計算，未按照市場(chǎng)交換所實(shí)現。失地農民的補償猶如企業(yè)買(mǎi)斷工齡，工人們往往享有社會(huì )保障，失地農民失去賴(lài)以生存的土地，實(shí)質(zhì)為失業(yè)。農民拿來(lái)到手的一畝地三、四千元補償，對農民生計來(lái)說(shuō)是杯水車(chē)薪，無(wú)法解決長(cháng)久生活。其中還不乏鄉村層層盤(pán)剝、扣壓、占用。其實(shí)，根據《土地管理法》第十條規定表明：我國集體土地所有權存在基本形態(tài)，即村集體農民集體所有、村民小組農民集體所有和鄉鎮農民集體所有。集體土地所有權的主體是“農民集體”三種形態(tài)的集體所有權主體享有平等的法律地位。其擁有的土地權利不因為行政隸屬關(guān)系而有等級之別。因而，被征用土地的農民集體享有獲取征地中衍生的土地效益。
三、對策
(一)建立合理的土地流轉機制
農村土地流轉其目的就是促進(jìn)土地資源開(kāi)發(fā)，提高農業(yè)效益為目標。然而由于隨意終止承包合同、越位收回農民土地，引發(fā)的土地承包糾紛已上升為農村主要矛盾。因而必須采取措施確保農民利益，依法保障農民的主體地位和自主決策權。
1、把好“三關(guān)”，規范農村土地流轉程序
(1)申請關(guān)。承包土地農戶(hù)或單位、個(gè)人需要土地流入、流出，必須由個(gè)人或單位向承包方提出書(shū)面申請，申請時(shí)需要注明流入、流出的條件、地類(lèi)、面積及流轉形式，在雙方協(xié)商一致基礎上，經(jīng)發(fā)包方同意后，簽訂書(shū)面意見(jiàn)，真正做到有據可查，避免日后因土地流轉發(fā)生。
(2)合同關(guān)。對流轉土地，經(jīng)雙方協(xié)商后依法簽訂土地流轉合同，規范管理，切實(shí)保護依法形成的土地流轉關(guān)系和農民土地承包權。
(3)登記關(guān)。簽訂土地流轉合同時(shí)，由承包方向發(fā)包方所在地鄉鎮農業(yè)承包合同管理機構登記。鄉鎮兩級對土地流轉情況做到準確記錄和反映土地流轉情況，并實(shí)行土地承包動(dòng)態(tài)管理。
2、立足“四化”，促進(jìn)農村土地合理有序流轉
(1)農村土地承包長(cháng)期化。土地是農民賴(lài)以生存發(fā)展的物質(zhì)資料。土地流轉的主體是擁有土地經(jīng)營(yíng)權的農戶(hù)和其它經(jīng)營(yíng)單位，客體是土地經(jīng)營(yíng)權而不是所有權。由于農村土地承包權與經(jīng)營(yíng)權可以分離，所以承包權的物權化并不排斥經(jīng)營(yíng)權的流動(dòng)。黨中央提出土地延包30年不變，其核心是保證土地承包關(guān)系的穩定。因而以立法的形式給農民吃“定心丸”，避免任意削弱、剝離農民土地承包權。國家用法律明確農民對土地的使用。同時(shí)也讓農民學(xué)會(huì )用法律來(lái)維護自身合法利益。
(2)土地流轉市場(chǎng)化。加強土地流轉服務(wù)。鄉鎮建立土地流轉中介服務(wù)機構，多渠道收集供需信息，結合《農村土地承包法》制定促進(jìn)土地流轉的相關(guān)政策，農經(jīng)部門(mén)統一規范土地流轉合同并加強合同監管，建立起農村土地流轉中介服務(wù)機構，使之能代表農民利益，給農民“國民待遇”，并對農村土地承包中的合同糾紛，做到及時(shí)處理，規范調處。
(3)土地流轉高效化、形式多樣化。應該看到土地延包后，農村出現大量剩余勞動(dòng)力，同時(shí)經(jīng)濟發(fā)達地區在外務(wù)工經(jīng)商農民不愿意種田或多種田。這部分農民在外向非農產(chǎn)業(yè)轉移，出現部分農民務(wù)工經(jīng)商無(wú)暇顧及承包地，同時(shí)這些農民也愿意將農田轉讓出去。雖然農村土地承包政策是30年不變，但各地可因地制宜，堅持農民自愿的前提下，進(jìn)行土地出讓、轉包等流轉形式，對農民自己因需要調整土地也應支持，通過(guò)土地流轉，促進(jìn)優(yōu)化資源配置�；疽宰栽�、互利、有償為原則，實(shí)行農村土地流轉高效化，打破所有制、行業(yè)的界線(xiàn)，建立多形式、全方位的開(kāi)放的流轉機制，達到優(yōu)化農業(yè)資源配置的目的。農村土地流轉可采取的形式有： [1]①轉包。指經(jīng)承包方同意，原承包人將自己承包的部分或全部土地，在一定條件下轉給其它農戶(hù)、單位，轉包后土地承包關(guān)系不變。②轉讓。指經(jīng)發(fā)包方同意，承包人自愿將部分或全部土地及原承包合同規定的權利一并轉讓給其它農戶(hù)、單位和個(gè)人，由新承包方代替原承包人履行承包合同，轉讓后原承包關(guān)系轉讓。③ 入股。指承包人以自己承包的土地經(jīng)營(yíng)權折股加入股份制功股份合作制經(jīng)營(yíng)，風(fēng)險共擔，利共享。④租賃。指承包方將其土地經(jīng)營(yíng)權單獨或隨同地上附著(zhù)物租賃給其它農戶(hù)、單位或個(gè)人使用，并收取租金。租賃不改變原承包關(guān)系，租賃雙方只有租金收取關(guān)系。
(4)土地流轉法制化。市場(chǎng)經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。要按照依法治國方略，加強農村土地流轉的法律法規建設，使農村土地流轉走上依法管理軌道，完善農村土地制度，依法保障農民的主體地位及土地流煒關(guān)系。另外，還要加強執法力度，做到有法必依，違法必究，執法必嚴，確保黨的農村政策依法落到實(shí)處，使群眾反映的土地中 “焦點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”問(wèn)題得以及時(shí)處理。
(二)建立耕地保護新機制
四、多途探索和開(kāi)辟新的補償方式，使用權失地農民與城里人一樣擁有同等待遇
“三農”問(wèn)題的核心是農民增收問(wèn)題。失地農民最為關(guān)注的核心問(wèn)題是權益保障及就業(yè)。應根據不同年齡段對象特征，實(shí)行差異性保障。18周歲以下，他們需求體現在教育權益上保障。18周歲-50歲左右失地農民，短期面臨的是就業(yè)，長(cháng)期則是怕生病。50歲以上-60歲，轉移就業(yè)是難于上青天，他們缺乏青年身上那種初生牛犢不怕虎的“闖勁”，葉落歸根思想，對生活保障具有強烈需求和渴望。60歲以上的，體力喪失，風(fēng)燭殘年，盼望過(guò)上安穩的幸福晚年。失地后面臨生活保障，醫療保障等,要求對生活、疾病、養老保障。一次性貸幣補償安置“一發(fā)了之”，并沒(méi)考慮土地在生產(chǎn)生活中保障作用，政府責任所在就是開(kāi)展失地農民崗前培訓，建立失地保障舉措，解決后顧之憂(yōu)，讓失地農民失地不失望。
(1)各地要學(xué)會(huì )用“加法”來(lái)為失地農民增加收入，就要求抓好失地農民素質(zhì)培訓，通過(guò)政策傾斜加長(cháng)失地農民就業(yè)的“短板”。教育作為一項重要人力資源，是獲取高收入的可靠保障。對此政府要根據失地農民素質(zhì)狀況，按不同行業(yè)、工種，對失地農民進(jìn)行培訓，拓寬失地農民打工空間，對年齡大、文化低的進(jìn)行短、平、快的培訓，掌握一技之長(cháng);對具有初高中文化的青年農民，培訓時(shí)與大中專(zhuān)學(xué)�！奥�(lián)合造艦”，進(jìn)行電腦操作與維護、機械加工、服裝加工等技能培訓，使他們由體力型向智力型轉變，即需要什么工種?用工單位和企業(yè)開(kāi)出“訂單”，政府隨即開(kāi)出“菜單”，選出符合要求的農民進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓，培訓合格后再向企業(yè)輸送、推介，而培訓失地農民的“陽(yáng)光工程”和聯(lián)系費用則由政府“埋單”，不增加失地農民任何負擔。
(2)對公益事業(yè)建設用地采取征購方式，提高補償標準，充分考慮土地作為財產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格及農民人去土地后的就業(yè)保障和社會(huì )保障等因素，確立合理的補償標準。
(3)為失地農民辦理養老、醫療、教育等保險，使之老有所養、病有所醫、子有所教，既解決失地農民后顧之憂(yōu)，穩定思想情緒，又保證社會(huì )的安定。
(4)加快小城鎮建設發(fā)展，擴大失地農民進(jìn)進(jìn)城務(wù)工就業(yè)渠道，為失地農民進(jìn)城居往，經(jīng)商創(chuàng )造條件。
城鄉調查報告范文3
一、基本情況
近年來(lái)，縣住房和城鄉建設局始終堅持優(yōu)化環(huán)境作為促進(jìn)城鎮面貌“三年上水平”的一條主線(xiàn)，以行風(fēng)帶政風(fēng)，以政風(fēng)促落實(shí)，加壓力、增措施、強信心，團結一致，奮力爭先，在提升縣城聚集能力、輻射帶動(dòng)力和人口承載力方面狠下功夫，在短短的幾年里，逐步構建起“9縱8橫”城市框架，縣城面積由5。4平方公里迅速擴大到30平方公里，城市道路總里程69公里，給排水管道137公里，住宅小區18個(gè)建筑面積逾100萬(wàn)平方米以上，污水處理廠(chǎng)的建成投用，填補了我縣污水處理能力“零”突破，城市化率由23%提高到38%，加快形成我縣城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化新格局，初步建立起宜居宜業(yè)“邢臺衛星名城”任城新區。
為實(shí)現項目建設的快速推進(jìn)，進(jìn)一步提高工作效率，針對部分審批項目涉及科室多、運行時(shí)間長(cháng)等問(wèn)題，該局采取“并聯(lián)審批”和“一審一核”制度，一口受理，抄告相關(guān)。對重大項目的審批，實(shí)行聯(lián)動(dòng)，確保在最短的時(shí)間內辦結。同時(shí)，把窗口工作職責及審批服務(wù)事項公之于眾，以方便群眾查詢(xún)、監督。各窗口審批即時(shí)辦結件占審批件的比例不得低于20%，做到即辦事項不過(guò)夜，承諾事項不過(guò)期，充分發(fā)揮窗口作用，能即時(shí)辦結的即時(shí)辦結，需要到現場(chǎng)勘查、論證的，盡量縮短審批時(shí)限，方便辦事群眾。以往，一個(gè)工程項目審批從招投標、施工許可審批到竣工備案，開(kāi)發(fā)商需要到4個(gè)科室，現在全部集中到一個(gè)窗口，即可辦結全部審批和備案手續。
該局樹(shù)立“窗口就是投資環(huán)境”和“內樹(shù)部門(mén)形象、外樹(shù)政府形象”的工作理念，通過(guò)服務(wù)前移，領(lǐng)辦、幫辦、代辦使投資商、施工企業(yè)等辦理前置手續由平均30個(gè)工作日縮短為1日。對辦理工程招標、施工合同、質(zhì)監、安監等四項備案由3個(gè)工作日改為現場(chǎng)即辦，施工許可由15日也改為現場(chǎng)受理、現場(chǎng)即辦。廣州（邢臺）圣豐商品混凝土有限公司攪拌站項目為我縣重點(diǎn)招商引資項目，工程投資5000萬(wàn)元，年生產(chǎn)能力200萬(wàn)立方米商品混凝土，年利稅超百萬(wàn)元以上。項目在入駐時(shí)期，相關(guān)手續該局僅用了半小時(shí)辦理完畢。據統計，建設局窗口成立以來(lái)接受群眾咨詢(xún)400多人次，按時(shí)辦結率100%。
二、基本經(jīng)驗
�。ㄒ唬┤巳岁P(guān)系環(huán)境，事事關(guān)系形象。近年來(lái)，該局在解決群眾反映問(wèn)題上，以窗口標準化建設為載體，建立了一系列便民服務(wù)機制。為高效能地服務(wù)于企業(yè)，該局依據建筑法和招標投標法等法規，對現有的行政審批和管理事項進(jìn)行縝密梳理，對確需保留的事項，進(jìn)行了調整和并，簡(jiǎn)化辦事程序，進(jìn)一步完善了《行政審批服務(wù)中心工作人員行為規范》《房地產(chǎn)服務(wù)流程示意圖》等管理制度，并根據項目規模及服務(wù)對象的要求，推行一般事項直接辦理制，特殊事項承諾辦理制，重大事項聯(lián)合辦理制，上報事項專(zhuān)責辦理制，控制事項明確答復辦理制的“五辦理制”，倍受群眾歡迎，再次投訴率為零。
�。ǘ┻\行機制抓創(chuàng )新，服務(wù)效能再提高。按照省建設廳關(guān)于提高行政效能若干規定要求，嚴格遵守房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)審批收費項目、收費標準、辦理時(shí)限“三條紅線(xiàn)”，嚴格落實(shí)并聯(lián)審批、限時(shí)辦結、一站式收費、全程代理服務(wù)、全程政務(wù)信息公開(kāi)五項制度和審批申請材料及補正內容一次性告知制度，加大對申請材料的審查頻率、縮短審查間隔，實(shí)行一個(gè)公章對外、一站式審批程序，形成了完備的制度管理體系。此外，在大力改進(jìn)工作效能的基礎上，該局建立了股長(cháng)述廉述職報告制度。評議和述職涉及職能工作、任務(wù)落實(shí)、作風(fēng)建設、服務(wù)態(tài)度、室內衛生、精神面貌等多方面內容，評作風(fēng)、評奉獻、述能力、述進(jìn)度，讓全體干部時(shí)刻繃緊“作風(fēng)建設”這根弦，形成爭榮譽(yù)、講奉獻、團結向上、想事和干事的良好局面，營(yíng)造了門(mén)好進(jìn)、臉好看、話(huà)好聽(tīng)、事好辦的和諧氛圍，樹(shù)立了清正廉潔、務(wù)實(shí)高效、熱情周到、耐心服務(wù)的建設形象。
�。ㄈ┲行膰@窗口轉，窗口圍著(zhù)項目轉。為讓更多的項目落戶(hù)任縣，該局開(kāi)展了“服務(wù)無(wú)缺位”活動(dòng)，各崗位配置實(shí)行AB角制，各窗口組織全體人員進(jìn)行崗位交叉練兵，確保窗口服務(wù)不斷層。一是審批通報。對項目的申報審批采取科室集中會(huì )審，確認有關(guān)情況，實(shí)現審批與監管的對接，形成了審批監管相結合，監管促審批，審批促發(fā)展，相互促進(jìn)，相互提升的快捷高效工作局面。二是強化監管。全面落實(shí)行政審批后的'職責和責任，加強對工程的監督檢查，將工程質(zhì)量強制性規范標準落到實(shí)處，構建起各司其職、相互協(xié)調，監管銜接的工作格局。三是跟蹤服務(wù)。采取上門(mén)服務(wù)、跟蹤服務(wù)、預約服務(wù)等多種服務(wù)方法，打破八小時(shí)服務(wù)時(shí)限和節假日的局限，拓展服務(wù)項目，改變由淺層次服務(wù)向市場(chǎng)準入主體、招標投標、資質(zhì)升級、項目申報、竣工驗收等方面的服務(wù)發(fā)展，對于需要跑市進(jìn)廳的項目，積極協(xié)助跑辦，最大限度減少企業(yè)辦理環(huán)節。
�。ㄋ模┱⻊�(wù)公開(kāi)轉作風(fēng)，群眾擁護快發(fā)展。在出臺《廉政風(fēng)險監控管理考核和獎懲機制》的基礎上，對審批項目實(shí)行公開(kāi)審批依據、公開(kāi)審批程序、公開(kāi)審批條件、公開(kāi)審批時(shí)限、公開(kāi)收費標準“五公開(kāi)”，有效避免了人為化隨意性審批，真正把政策交給了群眾，提高了透明度，方便了辦事群眾。不僅如此，該局不斷提高群眾知情權，從明確內容、群眾關(guān)心、豐富形式、健全制度、強化監督五方面入手，大力推進(jìn)工作公示建設，就群眾關(guān)心的城市發(fā)展方向、基礎設施建設、拆違拆遷等熱點(diǎn)、焦點(diǎn)予以公布，對重點(diǎn)工程、形象進(jìn)度、施工要求向廣大群眾公開(kāi)，讓群眾所關(guān)心的工程建設進(jìn)展情況一目了然。通過(guò)公開(kāi)各項政策，讓廣大群眾及時(shí)了解城市發(fā)展現狀，對各項工程的實(shí)施，積極配合，受到群眾的普遍歡迎和好評。
三、幾點(diǎn)啟示
實(shí)踐證明，過(guò)硬的作風(fēng)、一流的環(huán)境是實(shí)現城市跨越式發(fā)展的根本保障。
�。ㄒ唬┌褍�(yōu)化環(huán)境的著(zhù)眼點(diǎn)放在強化干部的責任意識上。一是組織保障。成立優(yōu)化環(huán)境領(lǐng)導小組，一把手負總責，全體班子成員共同參與，共同研究方案抓謀劃，共同制定措施抓落實(shí)，形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、各科室分工配合、參建單位上下聯(lián)動(dòng)的組織領(lǐng)導體系，使優(yōu)化環(huán)境切實(shí)做到了年初有計劃、有部署，年終有總結、有落實(shí)。二是思想保障。即一查群眾反映的問(wèn)題是否得到及時(shí)解決，看黨員干部為民服務(wù)意識是否增強；二查執法形象，看執法人員在行政過(guò)程中行為是否規范；三查思想作風(fēng)，看干部職工廉潔自律意識是否樹(shù)得牢固。通過(guò)三查三看，統一了思想，改進(jìn)了作風(fēng)，形成了合力，收到了效果。三是制度保障。建立一系列加強和改進(jìn)作風(fēng)建設的若干規定，將作風(fēng)建設納入年度考核目標，采取發(fā)表電視講話(huà)、街頭宣傳、公示公開(kāi)、邀請社會(huì )各界人士和發(fā)放《征求意見(jiàn)書(shū)》等形式面對面征求意見(jiàn)征求意見(jiàn)，形成人人是環(huán)境，個(gè)個(gè)是形象的局面。
�。ǘ┌褍�(yōu)化環(huán)境的切入點(diǎn)放在自身問(wèn)題的查找上。在查找問(wèn)題過(guò)程中，不遮掩、不護短，敢于拿起批評與自我批評的武器，緊緊抓住與人民群眾聯(lián)系最密切，群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，有針對性、扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展自查自糾。通過(guò)走訪(fǎng)社會(huì )、企業(yè)、群眾，征求意見(jiàn)和建議，制定整改措施，確保立黨為公、勤政為民的工作理念。應完善學(xué)習制度，把優(yōu)化環(huán)境與全縣經(jīng)濟工作緊密結合起來(lái)，把優(yōu)化環(huán)境與創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)緊密結合起來(lái)，把優(yōu)化環(huán)境與學(xué)習張云泉先進(jìn)事跡緊密結合起來(lái)，進(jìn)一步增強干部隊伍服務(wù)經(jīng)濟意識，愛(ài)崗敬業(yè)意識，服務(wù)城建發(fā)展意識。要進(jìn)一步完善辦事承諾制度，樹(shù)立“崗位就是投資環(huán)境”和“內樹(shù)部門(mén)形象、外樹(shù)政府形象”的工作理念，對一些社面影響廣、群眾關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，要采取重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)督促，努力將其建成示范工程，以示范工程帶動(dòng)整體工作，擴大群眾影響力，樹(shù)立在群眾中的新形象。
�。ㄈ┌褍�(yōu)化環(huán)境的落腳點(diǎn)放在促進(jìn)城建工作和群眾滿(mǎn)意上。以創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)為契機，牢牢把握事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節，立足防范，健全完善監督制約機制，大力開(kāi)展“親民、為民”活動(dòng)，從維護群眾利益出發(fā)，組織黨員干部深入企業(yè)、群眾，面向基層、面向群眾，及時(shí)了解掌握廣大群眾想什么，盼什么，城建工作應該做什么，把群眾“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應不答應”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終圍繞群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展工作，真正把“情為民所系、利為民所謀”落到實(shí)處。
城鄉調查報告范文4
為用城鄉統籌的思路來(lái)解決社會(huì )經(jīng)濟可持續發(fā)展和構建和諧社會(huì )，兩年來(lái)，成都市大力推進(jìn)城鄉一體化。其成效應該如何評價(jià)？進(jìn)一層說(shuō)，從理論與實(shí)踐的結合上，應當如何解讀成都市的“城鄉一體化”？為了科學(xué)地回答上述問(wèn)題，本調查運用經(jīng)濟學(xué)、社會(huì )學(xué)原理，從區（市）縣、鄉鎮、村、農戶(hù)四個(gè)層面分層抽樣，在成都市所轄19個(gè)區（市）縣中選擇10個(gè)區（市）縣為樣本區域，共選擇34個(gè)鄉鎮102個(gè)村為樣本點(diǎn)，1020個(gè)家庭為入戶(hù)訪(fǎng)談對象，分別采用《樣本點(diǎn)情況表》和《入戶(hù)訪(fǎng)談問(wèn)卷》進(jìn)行調查；并運用抽樣調查以樣本推斷總體的科學(xué)法則，力圖從總體上客觀(guān)、真實(shí)地反映成都市推進(jìn)“城鄉一體化”工作的主要方面、主要成績(jì)和主要問(wèn)題。全文是一篇幾萬(wàn)字的調查報告，已收入“同心同德共建和諧社會(huì )·成都論壇”專(zhuān)題論文集�！叭r”問(wèn)題專(zhuān)家溫鐵軍說(shuō)，“書(shū)齋學(xué)者慎談‘三農’”。本文幾位學(xué)者走出書(shū)齋，以實(shí)地調查為成都的發(fā)展獻計獻策，其精神值得嘉許。由于篇幅較長(cháng)，編者在此摘登精要部分，以饗讀者。
一、對于成都市城鄉一體化進(jìn)程總的評價(jià)
調查表明，成都市以產(chǎn)業(yè)演進(jìn)和基礎設施建設為基礎，以制度環(huán)境創(chuàng )新為先導推進(jìn)城鄉一體化，終于在農民生活改善上修成了正果。如果說(shuō)電話(huà)用戶(hù)數量和機動(dòng)車(chē)數量增長(cháng)表示農民生活改善，那么，農民人均純收入增長(cháng)率的質(zhì)變則表明成都市農民收入可持續增長(cháng)長(cháng)效機制的形成。長(cháng)期以來(lái)，農民人均純收入的增長(cháng)率低于城鎮居民可支配收入的增長(cháng)率，這是城鄉居民收入差距持續擴大的癥結所在。成都市推進(jìn)城鄉一體化的舉措，牽住了“三農”問(wèn)題的牛鼻子，20xx年到20xx年農民人均純收入的年平均增長(cháng)率達到9．5％，較大幅度超過(guò)成都市和全國城鎮居民可支配收入的同期增長(cháng)率7．8％和7．7％，為城鄉居民共同富裕、構建和諧成都奠定了基礎。
二、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)
由于城鄉一體化的進(jìn)程與當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的依存關(guān)系，城鄉一體化的實(shí)現條件就是該區域是否有足夠的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)發(fā)生。因此，政府推進(jìn)城鄉一體化的著(zhù)力點(diǎn)，就應當圍繞產(chǎn)業(yè)演進(jìn)展開(kāi)。如果某個(gè)區域沒(méi)有相應的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)發(fā)生，政府要在這里推進(jìn)城鄉一體化就只能是一廂情愿。從總體上看，成都市應當繼續從推進(jìn)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)入手，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級和產(chǎn)業(yè)多元化，充分發(fā)展能夠大量吸納勞動(dòng)力的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，為失地農民就業(yè)、為農村勞動(dòng)力轉移提供充分的就業(yè)機會(huì )。
�。ǘ┻M(jìn)一步優(yōu)化制度環(huán)境
1．加快農民居民身份轉換，促使職業(yè)身份轉換與居民身份轉換相一致
農村居民戶(hù)口轉換是促進(jìn)農民職業(yè)身份轉換的重要制度安排，而成都市農村居民身份的轉換進(jìn)程在總體上大大滯后于職業(yè)身份的轉換進(jìn)程，因此，加速農村居民身份轉換是推進(jìn)成都市城鄉一體化的重要方面。
2．繼續加快農村社會(huì )保障體系建設
為了使農民能夠享受到與城市居民基本一致的生活醫療保障，首先，成都市應該繼續加大對農村社會(huì )保障體系的財政支持力度，重點(diǎn)解決好失地農民的社會(huì )保障問(wèn)題，進(jìn)一步提高失地農民社會(huì )保障的參保率。第二，應深化農村衛生體制改革，規范農村醫療服務(wù)行為，提高醫療服務(wù)質(zhì)量，繼續擴大農村合作醫療保險的覆蓋面。第三，應繼續對符合條件的農民（如五保戶(hù)、殘疾人等）普及最低生活保障，并制定相應的轉移支付措施，確保資金的穩定性。第四，應進(jìn)一步提高參加農村養老保險的人數比重，逐步完善農村養老方案，采用養老保險與家庭養老、土地保障相結合的方法，使農民真正從中受益。
�。ㄈ┻M(jìn)一步增加公共產(chǎn)品
1．建立完善的農村勞動(dòng)力培訓體系，進(jìn)一步提高農民掌握技能的程度
對于影響成都市農村勞動(dòng)力轉移的`五大因素（技能、性別、教育程度、耕地面積、年齡）的回歸分析的結論是，技能的影響最大，掌握某種手藝的農村勞動(dòng)力轉移的概率比沒(méi)有手藝的增加95．82％，即在某一個(gè)區域，有技能農民的比重是農村勞動(dòng)力轉移的主要動(dòng)因，因此，提高有技能農民的比重成為推動(dòng)農村勞動(dòng)力轉移的主要手段。因此，政府應當建立完善的農村勞動(dòng)力培訓體系，進(jìn)一步提高農民掌握技能的程度。
2．建立完善統一的勞動(dòng)力供需信息服務(wù)平臺
鑒于政府對農民的就業(yè)信息提供以及就業(yè)指導的不足，必須建立完善統一的勞動(dòng)力供需信息服務(wù)平臺。
城鄉調查報告范文5
為全面掌握城鄉衛生事業(yè)發(fā)展情況，不斷促進(jìn)城鄉醫藥衛生體制改革，推進(jìn)城鄉衛生事業(yè)發(fā)展。10月下旬，我們組織有關(guān)科室人員深入招賢、梅嶺、羅亭、太平、梅嶺防保站、站前和幸福等7個(gè)鄉鎮衛生院〔站〕、社區衛生服務(wù)中心，47個(gè)村衛生室和6家個(gè)體診所及區人民醫院、區疾控中心、區衛生監督所、區婦保所、區農醫局等，采取聽(tīng)匯報、實(shí)地查看、走訪(fǎng)群眾、翻閱資料、召開(kāi)座談會(huì )等方式，了解我區城鄉衛生工作情況，并廣泛征求和收集鄉村醫生、區鎮干部、就醫患者等對我區城鄉衛生工作的意見(jiàn)和建議�，F將調研情況報告如下：
一、我區城鄉衛生事業(yè)的現狀
近年來(lái)，我區城鄉衛生事業(yè)認真貫徹落實(shí)“堅持公共醫療衛生的公益性質(zhì)，堅持預防為主，以城鄉為重點(diǎn)”的工作方針，以建立覆蓋全區醫療衛生藥物基本制度為目標，以解決群眾“看病難、看病貴”為著(zhù)力點(diǎn)，加強組織領(lǐng)導，強化政府責任，堅持城鄉統籌，不斷深化醫藥衛生體制改革，全面推進(jìn)我區城鄉衛生事業(yè)協(xié)調發(fā)展。
(一)城鄉醫療衛生服務(wù)體系建設得到加強，服務(wù)條件有了較大改善。近年來(lái)，區政府緊緊抓住國家實(shí)施醫藥衛生體制改革的有利時(shí)機，積極爭取國家專(zhuān)項資金，不斷加強區鎮村三級醫療衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，著(zhù)力改善醫療衛生條件，不斷滿(mǎn)足廣大人民群眾就醫需求。一是服務(wù)網(wǎng)絡(luò )基本實(shí)現了全覆蓋。我區有區級醫院2家，鄉鎮衛生院4家，村衛生室47個(gè)(已建成規范化衛生室32所)，個(gè)體診所6家，區鎮公立醫院有病床210張。區鎮兩級醫療機構有在編人員238人(其中鄉鎮衛生院75人)，有衛生技術(shù)人員197人(其中鄉鎮65人)。在編人員中大學(xué)本科52人，專(zhuān)科93人，中專(zhuān)66人，中專(zhuān)及以下27人; 高級職稱(chēng)5人，實(shí)際在崗2人(其中2人內退不在崗，1人非領(lǐng)導職務(wù)正科級)，中級職稱(chēng)61人，初級職稱(chēng)131人�；拘纬闪艘猿菂^為中心，鄉鎮衛生院為主體，村級衛生室為基礎，民營(yíng)診所為補充的城鄉醫療衛生服務(wù)體系，極大地方便和滿(mǎn)足了廣大群眾的就醫需求，基本解決了城鄉群眾看病難的問(wèn)題。二是基礎設施條件明顯改善。初步統計，近年來(lái)爭取中央、省、市專(zhuān)項資金以及區鎮配套資金5000多萬(wàn)元，用于改善業(yè)務(wù)用房、新增設備、建設標準化村衛生室、城區改廁、配置急救車(chē)等，使區鎮村醫療衛生條件不斷得到了改善。
(二)不斷強化內部管理，醫技水平和服務(wù)質(zhì)量有了較大提高。一是全面加強醫療衛生人員業(yè)務(wù)技能培訓和職業(yè)道德教育。通過(guò)開(kāi)展“醫院管理年”“創(chuàng )先爭優(yōu)”等主題活動(dòng)，采取“醫技大比武”、在崗培訓、選送進(jìn)修和開(kāi)展鄉村醫生培訓等措施，對職工進(jìn)行了業(yè)務(wù)水平提升和醫德醫風(fēng)教育。二是全面加強了醫療質(zhì)量管理。全區醫療機構不斷完善了各項管理制度和操作規程，落實(shí)了各項質(zhì)控措施，制定了醫療服務(wù)考評標準，并將服務(wù)質(zhì)量與個(gè)人工資掛鉤，嚴格實(shí)行考核獎懲，確保了醫療安全，促進(jìn)了醫療衛生服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。三是實(shí)施了鄉鎮衛生院醫療制度改革，逐步推行聘用制和崗位管理制。XX年起，制定實(shí)施了《xx區醫療機構績(jì)效工資考核辦法》，今年，開(kāi)展了招賢鎮衛生院副院長(cháng)公開(kāi)競聘試點(diǎn)工作，鄉鎮衛生院院長(cháng)逐步實(shí)行聘任制和任期目標責任制，職工實(shí)行全員聘用制，人員工資實(shí)行崗位績(jì)效工資制。由于強化內部管理，增強競爭意識，提高醫療服務(wù)質(zhì)量，就診人員不斷增加，業(yè)務(wù)收入不斷提升。據初步統計，全區4個(gè)鄉鎮醫院中，年營(yíng)業(yè)額超100萬(wàn)元的2個(gè)，占鄉鎮總數的二分之一。
(三)新型農村合作醫療順利推進(jìn)，醫療保障能力不斷提高。新農合工作自XX年開(kāi)始在我區推行以來(lái)，區人民政府及相關(guān)職能部門(mén)堅持以解決農民群眾看病難、看病貴為著(zhù)力點(diǎn)，制定了《xx區新型城區合作醫療實(shí)施細則》，相繼成立了區農醫局和鄉鎮農醫所。工作中強化宣傳動(dòng)員，創(chuàng )新工作機制，完善監督體系，促進(jìn)了全區新農合工作扎實(shí)穩步推進(jìn)，新農合參合率逐年穩步提高，補償方案不斷優(yōu)化，補償標準連續提升，農民群眾受益面持續擴大，保障能力顯著(zhù)增強。6年來(lái)，全區參合率由85%逐年提高到98%，累計籌資5400余萬(wàn)元(其中個(gè)人籌資870余萬(wàn)元)。累計就診18萬(wàn)人次，其中住院統籌2萬(wàn)人次，醫療費用5600萬(wàn)元(截止XX年12月)，總報補金額達4200萬(wàn)元，報補率達75%以上。大病住院補償封頂線(xiàn)由原來(lái)的5萬(wàn)元調整為12萬(wàn)元，實(shí)行了個(gè)人賬戶(hù)過(guò)渡到門(mén)診報補，建立了新農合與民政醫療救助制度的無(wú)縫銜接機制，完善了農民大病醫療救助制度，使參合農民重大疾病補助總額得到不斷提高，極大地解決了農民因病致貧、因病返貧的問(wèn)題，使民生工程得到進(jìn)一步落實(shí)，農村新型合作醫療的優(yōu)越性得到進(jìn)一步體現，社會(huì )和諧得到進(jìn)一步促進(jìn)。
(四)公共衛生工作扎實(shí)推進(jìn)，基本衛生服務(wù)均等化成效顯著(zhù)。區政府始終堅持預防為主、防治結合的工作方針，認真履行公共衛生職責，加強衛生健康宣傳教育，構建了區、鄉、村三級防疫網(wǎng)絡(luò )。一是建立了疫情報告制度。各醫療機構對發(fā)現的法定乙類(lèi)傳染病病例(如對麻診、病毒性肝炎、肺結核等)及時(shí)報告。二是傳染病的防治工作力度不斷加大。區鎮醫院分別開(kāi)設了腸道專(zhuān)科門(mén)診，加強對外環(huán)境的監測，對報告的麻疹病人進(jìn)行了個(gè)案調查。認真開(kāi)展以“甲流”為重點(diǎn)的傳染病防控工作，各鄉鎮衛生院按照“甲流”防控預案的整體要求設立了發(fā)熱門(mén)診室，購置了相應的儀器設備及醫療消毒藥液，有效地防止了傳染病的傳播。三是計劃免疫工作得到強化。區人民政府認真部署，強化責任，重視接種門(mén)診達標建設，目前已有達標接種門(mén)診6個(gè)，免疫工作有序推進(jìn)。四是婦幼保健工作穩步推進(jìn)。結合城鄉“降消”項目的實(shí)施，區鎮醫院把孕產(chǎn)婦和兒童保健工作作為一項重要工作不放松，切實(shí)開(kāi)展產(chǎn)前健康檢查和婦科病普查普治工作，建立了婦幼保健和孕產(chǎn)婦管理系統，為婦幼保健工作科學(xué)、規范、有序開(kāi)展奠定了良好的基礎。五是強化職業(yè)病防治工作。加強對職業(yè)病防治知識的宣傳，重點(diǎn)對制藥、磚瓦、化工、有毒有害工種等重點(diǎn)企業(yè)負責人進(jìn)行職業(yè)衛生知識和法律、法規的培訓，督促用人單位建立健全職業(yè)病防治責任制，制定和落實(shí)職業(yè)病防治管理措施。開(kāi)展對企業(yè)職業(yè)衛生的專(zhuān)項監督檢查和整治，今年，對全區有毒有害行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)衛生開(kāi)展了專(zhuān)項整治，加大了對造成職業(yè)中毒的有關(guān)責任單位和個(gè)人的處罰。六是開(kāi)展城區和城鎮居民健康檔案的建立，加強對精神病及慢性病人的救治和管理。各鄉鎮衛生院和社區服務(wù)中心對轄區內65歲以上老年人免費進(jìn)行健康體檢服務(wù)，并對精神病及高血壓、糖尿病等慢性病篩查，建立了“一病一卡一上報”制度，適時(shí)開(kāi)展家庭隨訪(fǎng)。
(五)加強食品、藥品安全監管，城鄉食藥市場(chǎng)得到有效凈化。在食品衛生安全方面，一是加強對從事食品行業(yè)從業(yè)人員的法律法規和業(yè)務(wù)知識的培訓，提高他們的法律意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是加強對食品市場(chǎng)的檢查，開(kāi)展食品衛生專(zhuān)項整治。加強打擊非法行醫力度，XX年立案查處各類(lèi)非法行醫案件4起，取締非法行醫場(chǎng)所1個(gè)、人員3人，沒(méi)收醫療器械3件、藥品2箱，罰款0.9萬(wàn)元。通過(guò)一系列的監督檢查，有效地凈化了城鄉食品、藥品市場(chǎng)，保障了食品、藥品的安全。
(六)醫藥購銷(xiāo)體系和鄉村醫療機構管理不斷創(chuàng )新，醫療衛生的公益性質(zhì)得以體現。為了切實(shí)解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題，區人民政府積極落實(shí)國家醫藥衛生體制改革的有關(guān)政策，嚴格按照《江西省新型農村合作醫療基本藥物目錄(XX年版)》，將國家規定的520種和省里增加的226種藥品品種作為我區衛生機構使用的基本藥品，區鎮醫院藥品統一實(shí)行網(wǎng)上采購，從XX年起又全部實(shí)行零差率銷(xiāo)售，構建了有效的城鄉醫療基本藥物供應保障體系，降低了患者的醫療成本。藥品供應制度的改革，保證了藥品質(zhì)量，最大限度地減少了藥品采供中間環(huán)節，降低了藥品價(jià)格。據測算，藥品實(shí)行網(wǎng)上采購和零差率銷(xiāo)售后，使藥品價(jià)格較以前下降了12%左右。為了進(jìn)一步彰顯醫療衛生事業(yè)的公益性，建立和完善了政府補償機制，保證基本藥物制度實(shí)施后鄉鎮衛生院的正常運轉，各級財政對鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)中心按照藥品價(jià)額的30%予以補助。
(七)強化環(huán)境治理，城鄉愛(ài)衛工作蓬勃開(kāi)展。一是加強健康知識的宣傳教育。重點(diǎn)以學(xué)校、托幼機構、村莊為重點(diǎn)，采取上衛生知識課、專(zhuān)題會(huì )議、發(fā)放宣傳資料、廣播電視、黑板櫥窗等形式對傳染病的預防進(jìn)行廣泛宣傳，提高了廣大人民群眾的健康意識和疾病防控能力，XX年6月被評為省級“慢病防控示范區”。二是城鄉環(huán)境衛生整治取得階段性成果。各鄉鎮結合新農村建設，把改廁和環(huán)境衛生整治作為重點(diǎn)來(lái)抓。自XX年以來(lái)，共改廁3000余戶(hù)，各鄉鎮都聘請了清潔員，建立了衛生保潔制度，實(shí)行了垃圾集中處理，有效地改善了城鄉人居環(huán)境。
二、我區城鄉衛生事業(yè)存在的困難和問(wèn)題
(一)城鄉衛生隊伍建設有待進(jìn)一步加強。目前，我區城鄉衛生隊伍，呈現出青黃不接的現象。一是學(xué)歷、職稱(chēng)偏低，年齡老化。目前我區75名鄉鎮醫務(wù)人員中，還有中專(zhuān)及以下學(xué)歷16人，初級58人，中級職稱(chēng)只有8人，80名村醫中50歲以上的有45人，占56%。二是業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德有待提高。調研中我們了解到，絕大部分鄉鎮衛生院都因為人手緊缺，經(jīng)費緊張，無(wú)力安排醫務(wù)人員外出培訓學(xué)習，造成醫療水平和服務(wù)質(zhì)量難以提高。個(gè)別醫務(wù)人員，特別是村醫職業(yè)道德不高，亂開(kāi)藥方、使用過(guò)期藥品、套取合作醫療資金的現象時(shí)有發(fā)生。三是缺員嚴重。XX年全區衛生系統編制總數474人，現有在冊人員238人，有編缺員236人，遠遠不能滿(mǎn)足發(fā)展的需要。據統計，區衛生監督所有編缺員4個(gè)，正常工作難以開(kāi)展。區人民醫院、區疾控中心、區衛監所、區婦保所自聘人員40人，鄉鎮衛生院自聘人員17人，如果按照保證正常運轉安排人員上下班，鄉鎮衛生院和區直醫療衛生單位目前有編缺員分別在19人和217人。由于人手不夠，一些醫務(wù)人員一兼多崗，部分醫院的有關(guān)科室無(wú)法運行，設備閑置，群眾“看病難”的問(wèn)題還客觀(guān)存在。
(二)宣傳工作還有待進(jìn)一步加強。隨著(zhù)城鄉醫療體制的改革，政府出臺了很多惠民政策，如不加大宣傳力度，群眾難以知曉，結果“惠民”就“會(huì )不到民”。調研中了解到，部分邊遠山區群眾對新農合政策還不夠了解，只知道鄉村干部在收錢(qián)，對醫院藥品實(shí)行零差額、農村婦女住院分娩實(shí)行全免費、醫院藥物實(shí)行基本藥物制度、網(wǎng)上采購的知曉率就更低了，這些都影響著(zhù)民生工程的落實(shí)，更影響了城區衛生事業(yè)的發(fā)展。
(三)農村新型合作醫療經(jīng)費籌集難。一是相當部分農民認為自己身體很健康，沒(méi)有生病，繳了也是打水漂，有的認為自己已參加了企業(yè)的保險或學(xué)生保險或其他商業(yè)保險，所以不愿參加新型農村合作醫療。二是有的干部工作方法簡(jiǎn)單，工作不扎實(shí)，缺乏與農戶(hù)溝通。有的沒(méi)有主動(dòng)上門(mén)，而是等待群眾上門(mén)繳納，不注意協(xié)調合作醫療服務(wù)、管理與農民的利益關(guān)系。三是由于宣傳不到位，大部分群眾對從個(gè)人賬戶(hù)過(guò)渡到門(mén)診統籌理解不夠，加之每年的個(gè)人繳費都有所增加，有種不信任感。
(四)財政投入還相對不足。我區對衛生事業(yè)的投入雖然逐年增加，但與對教育事業(yè)投入相比仍有較大的差距，特別是公共衛生、醫療機構及其他方面的事業(yè)經(jīng)費基數偏低，增加緩慢。一是鄉鎮醫務(wù)人員同時(shí)承擔著(zhù)城鄉預防和保健等日常公共衛生管理職能，工作任務(wù)繁重，由于鄉鎮衛生院有編缺員現象嚴重，大部分鄉鎮衛生院不得不自己出資臨聘人員，負荷較重。二是區新農合報補監督面大，全區有35個(gè)新農合定點(diǎn)醫療機構(其中村衛生室30個(gè))，還加對外地住院報補的核查，行政成本的增加，導致經(jīng)費緊張。區衛生監督所負責全區72家醫療機構、130余家公共場(chǎng)所單位、8個(gè)生活飲用水單位、62所學(xué)校及托幼機構的監管任務(wù)，經(jīng)費尤顯不足。三是部分醫療單位因基礎設施建設經(jīng)費欠賬大，無(wú)力償還，如區人民醫院還有外欠845萬(wàn)元。
(五)村級衛生室的監管工作需進(jìn)一步加強。由于村醫素質(zhì)的參差不齊，鄉鎮新農合管理能力跟不上，加上“天高皇帝遠”，他們在從事醫療衛生工作中難免出現這樣那樣問(wèn)題。調研中發(fā)現，存在過(guò)期藥品、新農合醫報補缺乏真實(shí)性、缺乏基本醫療急救設備等。
三、我區城鄉衛生事業(yè)發(fā)展建議
(一)進(jìn)一步加大宣傳力度。一是加大城鄉醫療衛生事業(yè)相關(guān)政策和制度的宣傳，進(jìn)一步加強城鄉居民醫療保障制度的'宣傳，加強實(shí)施基本藥物制度、藥物網(wǎng)上采購和零差率政策的宣傳，加強大病救助政策的宣傳，加強“降消”項目政策的宣傳。二是加大相關(guān)法律法規的宣傳，切實(shí)加強《食品安全法》、《傳染病防治法》等的宣傳。三是加強健康教育的宣傳。不斷增強人民群眾對政策法律的知曉度，不斷增強經(jīng)營(yíng)者遵章守法的自覺(jué)性，不斷提高人民群眾的健康意識。
(二)要加強人才隊伍建設。針對全區醫療機構嚴重有編缺員實(shí)際，特別是邊遠鄉鎮衛生院。一是加大留住人才力度，做到感情上留人、待遇上留人、事業(yè)上留人。二是加大引進(jìn)人才力度，到大專(zhuān)院校招錄大中專(zhuān)畢業(yè)生到我區各醫療衛生機構工作。三是深化醫療體制改革，進(jìn)一步完善績(jì)效工資制度，制定優(yōu)惠政策，調動(dòng)職工的積極性，使人才引得進(jìn)、留得住。四是加大技術(shù)培訓力度，提升醫務(wù)人員業(yè)務(wù)能力。
(三)加大監督檢查力度。一是加大食品藥品安全檢查力度，確保食品藥品安全。二是加大新農合資金和城鎮職工、居民醫保的報補監管力度，避免新農合和城鎮職工、居民醫保資金的流失。三是加大基本藥物制度執行和零差率銷(xiāo)售的監管工作。
(四)重視和加強中醫藥事業(yè)和民營(yíng)醫院的發(fā)展。長(cháng)期以來(lái)，我區中醫藥事業(yè)的發(fā)展，曾得到過(guò)上級主管部門(mén)的肯定和認可，盡管發(fā)展不盡人意，但畢競保住了區中醫院的牌子，隨著(zhù)建成小康社會(huì )的日益臨近，國家和省有不少縣級中醫院能力建設項目安排，我區要力爭擠上此“班車(chē)”。民營(yíng)醫院是公立醫院的補充，是醫療體制改革的內容之一，是醫療衛生事業(yè)發(fā)展的必然，我區應從政策和資金上給予大力扶持，讓民營(yíng)醫院健康發(fā)展。
(五)繼續加大資金投入力度。近年來(lái)，隨著(zhù)醫療體制的改革，國家對民生工程的高度重視，應不斷加大醫療衛生的投入，區衛生主管部門(mén)要繼續與區發(fā)改、財政等部門(mén)一道，要加大向上爭取項目力度，不斷改善我區醫療衛生條件，化解已建項目債務(wù)。同時(shí)，區財政也要加大公共衛生經(jīng)費投入，不斷推進(jìn)我區醫療衛生事業(yè)的快速發(fā)展，真正滿(mǎn)足人民群眾的就醫需求，提高廣大人民的健康水平。
城鄉調查報告范文6
縣從1999年建立城鄉低保制度以來(lái)，經(jīng)歷了救助項目逐步增多、救助對象逐步覆蓋、救助政策逐步健全、救助措施逐步完善的過(guò)程。對于一個(gè)處在發(fā)展中的農業(yè)大縣，對弱勢群體的救助任務(wù)尤顯艱巨，社會(huì )救助工作改革和創(chuàng )新尤顯重要，建立起與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應的城鄉低保救助體系是當前民生工作刻不容緩的問(wèn)題。
一、低保對象現狀與產(chǎn)生的原因
目前，該縣低保對象主要包括年人均收入低于1067元的農村貧困戶(hù)，該類(lèi)對象全縣共有7092戶(hù)、21276人；月人均收入低于200元的城鎮低保對象，該類(lèi)對象全縣共有9102戶(hù)、12282人。
這些弱勢群體的產(chǎn)生，既有自身的原因，也有社會(huì )經(jīng)濟等外在方面的原因�？蓺w納為以下三點(diǎn)：
1.自身的原因。大部分弱勢群體由于種種原因，文化水平較低，思想觀(guān)念陳舊，思維方式和行為方式落后，導致其不愿意或者難以接受新生事物，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。同時(shí)，弱勢群體家庭又普遍存在勞動(dòng)力缺乏、勞動(dòng)力質(zhì)量不高、發(fā)展生產(chǎn)的資金缺乏等困難，這又在客觀(guān)上限制了弱勢群體自力更生與自我發(fā)展。
2.社會(huì )經(jīng)濟方面的原因。在市場(chǎng)經(jīng)濟體制下，由于弱勢群體自力更生、自我發(fā)展的能力薄弱，難以適應激烈的市場(chǎng)競爭，外出務(wù)工難，家庭經(jīng)營(yíng)開(kāi)展難，增加收入的難度大，使其弱勢程度不斷加深。同時(shí)，由于資金和思想觀(guān)念等方面的原因，弱勢群體家庭子女受教育的機會(huì )大大降低，形成貧困—低學(xué)歷—再貧困的惡性循環(huán)，使弱勢群體家庭難以擺脫弱勢地位。
3.偶然因素成為弱勢群體。據調查，在弱勢群體中，因為家庭主要勞動(dòng)力死亡、各種殘疾、生大病重病和自然災害等偶然因素致貧的約占弱勢群體的50%以上。
總體而言，弱勢群體是經(jīng)濟落后的歷史延續，是長(cháng)期以來(lái)、甚至是幾代人以來(lái)，社會(huì )經(jīng)濟環(huán)境的影響導致家庭經(jīng)濟狀況積弱難返的`結果。
二、該縣城鄉低保工作開(kāi)展情況
從1999年初步建立起社會(huì )救助制度以來(lái)，該縣弱勢群體救助工作經(jīng)歷了兩個(gè)發(fā)展階段：
第一階段：試點(diǎn)階段。該階段的主要特點(diǎn)是統一思想，調查摸底，動(dòng)員部署，試點(diǎn)示范�；灸繕耸堑蜆藴势鸩�，初步建立城市低保的制度框架。該縣是從1999年在縣城所在地原城關(guān)鎮的東、南、西、北幾個(gè)居委會(huì )試點(diǎn)，并在當年建立制度。
第二階段：規范和完善階段。主要是20xx年—20xx年，該階段的主要特點(diǎn)是，資金投入增加，保障范圍不斷擴大�；灸繕耸峭晟瞥鞘械捅Ｖ贫�，規范城市低保的動(dòng)作和實(shí)施。同時(shí)該縣成立了專(zhuān)項工作機構：漢壽縣低保中心。出臺了《漢壽縣城市居民最低生活保障制度實(shí)施辦法補充規定》（漢政發(fā)〔20xx〕1號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強城市居民最低保障工作的意見(jiàn)》（漢政發(fā)〔20xx〕32號）等文件，使該縣城市低保不斷規范。
第三階段：拓展提高階段。20xx年，城市低保工作已發(fā)展到成熟階段，保障標準和救助標準逐年上升，管理也走向規范化和法制化。救助工作逐步由單一的城市低保救助逐漸發(fā)展為以城鄉低保救助、農村五保供養、城鄉醫療救助和臨時(shí)生活救助為主體，與醫療、教育、住房、就業(yè)、電力、供水、收視、殯葬、燃氣、法律援助等專(zhuān)項救助相銜接，以財政投入為主，以經(jīng)常性社會(huì )捐助、慈善扶助和社會(huì )幫扶為補充的新型城鄉社會(huì )救助體系。
城鄉調查報告范文7
鎮地處德陽(yáng)西郊9公里，幅員33平方公里，下轄6個(gè)行政村、1個(gè)場(chǎng)鎮居委會(huì )，總人口2.3萬(wàn)人。
在聲勢浩大的城鄉環(huán)境綜合治理工作中，XX鎮黨委、政府按照XX區委、區政府的統一部署，堅持把城鄉環(huán)境綜合治理工作作為一項德政工程、民心工程、作風(fēng)工程來(lái)抓，著(zhù)力建立長(cháng)效機制，提高認識、周密謀劃，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，取得了顯著(zhù)成效，突出表現在：一是徹底結束了XX鎮近20年來(lái)場(chǎng)鎮交易以路為市、占道經(jīng)營(yíng)的歷史，商品交易分類(lèi)、規范、有序進(jìn)入了指定區域；二是徹底結束了XX鎮主要干道萬(wàn)豐大道（也是過(guò)境公路-縣道德孝路XX場(chǎng)鎮段）長(cháng)期以來(lái)逢場(chǎng)即堵、擁擠不堪的歷史，如今的萬(wàn)豐大道，寬闊通暢；三是無(wú)條件全部拆除了場(chǎng)鎮商鋪林林種種、千姿百態(tài)的遮陽(yáng)棚、遮陽(yáng)傘及各式各樣的廣告牌，各條街巷重現寬敞明亮；四是及時(shí)添置了一批環(huán)衛設施設備，加快建設了一批環(huán)衛基礎設施，不斷強化了城鄉環(huán)境綜合治理的硬件保障；五是XX鎮城鎮及各村組的“五亂”現象得到強力整治，清潔化、優(yōu)美化、秩序化初見(jiàn)成效，城鄉面貌煥然一新，受到廣大人民群眾的普遍贊譽(yù)。
XX鎮的城鄉環(huán)境綜合治理工作，之所以能夠取得如此明顯的成效，關(guān)鍵在于鎮黨委、政府堅決有力地貫徹執行區委、區政府的決策部署，結合本鎮實(shí)際，敢闖敢試，探索建立了一系列長(cháng)效機制，把全鎮城鄉環(huán)境治理工作逐漸引入了制度化、有序化、科學(xué)化的軌道。
第一，建立干群聯(lián)動(dòng)機制。在城鄉環(huán)境綜合治理工作中，堅持實(shí)行“干部帶頭、全民參與”。一是干部帶頭。主要指鎮全體黨政領(lǐng)導帶頭宣傳，深入大街小巷、田間院落，向廣大群眾宣講城鄉環(huán)境綜合治理的意義和要求，讓大家理解、支持城鄉環(huán)境綜合治理工作；帶頭清掃，鎮黨政主要領(lǐng)導定期帶領(lǐng)黨政班子成員及中層干部，打掃環(huán)境衛生，清理衛生死角；帶頭碰硬，梳理出全鎮城鄉環(huán)境綜合治理中存在的群眾反映強烈的突出問(wèn)題和多年來(lái)屢治未果的.痼疾頑癥，逐一研究制定處置方案，由鎮黨政主要領(lǐng)導率領(lǐng)由交通、公安、建設、工商、畜牧、衛生等有關(guān)部門(mén)組成的聯(lián)合執法組，重拳出擊，強力攻堅，群眾拍手稱(chēng)快；帶頭承包，每一位黨政領(lǐng)導均與簽訂責任書(shū)，聯(lián)系承包了場(chǎng)鎮某一區域、某一村居或某一方面的環(huán)境綜合治理工作，對其實(shí)施指導、督促，其成效與個(gè)人全年目標考核掛鉤。二是全民參與。主要指廣泛深入地開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合治理進(jìn)機關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區、進(jìn)村莊、進(jìn)景區“七進(jìn)”活動(dòng)，分別舉行啟動(dòng)儀式，以一系列主題活動(dòng)為載體，通過(guò)黨政領(lǐng)導和機關(guān)干部的表率帶頭作用，激發(fā)、吸引全鎮廣大人民群眾積極參與到城鄉環(huán)境綜合治理活動(dòng)中來(lái)，形成了全民參與、共建共享的熱潮。
第二，建立督查問(wèn)責機制。一是加大督查力度。成立了由鎮分管領(lǐng)導牽頭的全鎮城鄉環(huán)境綜合治理督查組，每周不定期深入城鄉第一線(xiàn)開(kāi)展2次以上的明查暗訪(fǎng)，對正反兩個(gè)方面攝影、拍照，制作城鄉環(huán)境綜合治理專(zhuān)題片，定期組織鎮村干部集體收看、評議，同時(shí)，向全鎮各單位編發(fā)督查通報，表彰先進(jìn)，鞭策落后，納入全年目標考核。二是設置曝光臺。向社會(huì )各界公布了全鎮城鄉環(huán)境綜合治理舉報熱線(xiàn)，安排專(zhuān)人負責接聽(tīng)、登記；在醒目位置張掛了專(zhuān)用舉報箱；在鎮廣播站設置了曝光臺，定時(shí)對通過(guò)督查組、舉報熱線(xiàn)、舉報箱等各種途徑收集到的問(wèn)題進(jìn)行曝光。凡被鎮本級及上級黨政、新聞媒體曝光的單位，其聯(lián)系承包領(lǐng)導、單位主要負責人及直接責任人均將按相關(guān)細則被處以定額罰款，直接上繳鎮財政。三是實(shí)行約談問(wèn)責。對經(jīng)督查、舉報存在問(wèn)題的單位，第一次由聯(lián)系承包領(lǐng)導約談該單位主要負責人，第二次由鎮紀委書(shū)記約談該單位主要負責人，第三次則由鎮黨政主要領(lǐng)導直接問(wèn)責該單位的聯(lián)系承包領(lǐng)導，并給予通報批評和定額罰款。
第三，建立環(huán)境保潔機制。一是加強教育�！扒鍜呷菀妆嶋y”，已經(jīng)成為大家的共識。保潔之所以難，主要是因為很多群眾環(huán)保意識淡薄，尚未養成良好的衛生習慣。針對此，XX鎮大力開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合整治“七進(jìn)”活動(dòng)，采取廣大群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的多種形式，結合宣傳貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》，著(zhù)力加強環(huán)保教育，培養大家愛(ài)清潔、講衛生的良好習慣，努力從源頭上促進(jìn)保潔工作。二是加強巡查。針對一些經(jīng)營(yíng)戶(hù)和個(gè)人亂倒垃圾比較嚴重的現象，在張掛宣傳警示牌的同時(shí)，建立場(chǎng)鎮管理辦公室巡查制度和社會(huì )舉報制度，對經(jīng)巡查和舉報發(fā)現的亂倒垃圾者，一律按相關(guān)規定給予強制清掃或處以罰款的處罰，并對舉報者給予獎勵，形成良好的社會(huì )監督機制。三是組建保潔隊伍。在城鎮，聘請了4名保潔員，分片分段負責相應區域的保潔工作，既及時(shí)制止破壞環(huán)境衛生的行為，又及時(shí)清除各種垃圾。在農村，各村分別聘請了1-2名保潔員，主要是對沿道路、沿溝渠等重點(diǎn)部位實(shí)施保潔。目前，鎮黨委、政府正考慮引入市場(chǎng)化機制，著(zhù)手研究將場(chǎng)鎮清掃保潔，以及將各村垃圾收集到鎮垃圾中轉站等事項，整體承包給勞務(wù)公司，以便將政府從沉重的保潔清運壓力中解脫出來(lái)，集中力量抓好災后重建、推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。
第四，建立垃圾處置機制。一是采取“戶(hù)集-村收-鎮運-市區處理”的垃圾處理模式。在場(chǎng)鎮，由場(chǎng)鎮管理辦公室負責安排、聘請人員，將場(chǎng)鎮各處的垃圾，用機動(dòng)三輪統一運往鎮垃圾中轉站由鎮處置；在農村，各農戶(hù)將收集的垃圾倒入本院落垃圾池，各村聘請專(zhuān)人進(jìn)行收集，或運往鎮垃圾中轉站由鎮處置，或運往本村填埋場(chǎng)由村處置。鎮政府花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)，與德陽(yáng)市環(huán)衛處簽訂垃圾清運處置協(xié)議，由市環(huán)衛處按照每天一次的頻率，派專(zhuān)車(chē)到XX垃圾中轉站，運走垃圾并予處置，徹底解決了全鎮垃圾清運難、處置難的問(wèn)題。
第五，建立巡邏執法機制。一是干部值勤。把城鎮大街小巷劃分為若干區域，分別安排政府機關(guān)黨政辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、社會(huì )事務(wù)辦、村鎮建設辦、農業(yè)服務(wù)中心、財政所等部門(mén)，由其安排出每日值勤輪次，報鎮督查室備案。場(chǎng)鎮逢場(chǎng)天，各大辦公室值勤人員必須上午至少上街值勤2次、下午至少1次；冷場(chǎng)天為上、下午分別至少1次，主要負責勸導制止責任區的“五亂”行為，并由鎮治理辦和督查室進(jìn)行檢查、登記。二是隊伍巡邏。組建了周一周三、周二周四、夜間隊、周末隊共4支城鄉環(huán)境綜合治理巡邏隊，分別由鎮黨政領(lǐng)導任隊長(cháng)、鎮老領(lǐng)導任副隊長(cháng)，抽調有關(guān)部門(mén)、派出所、場(chǎng)鎮管理辦公室及居委會(huì )干部組成，所有巡邏隊成員均佩戴統一的“城鎮管理”標志，分別負責相應時(shí)段全鎮的城鄉環(huán)境綜合治理巡邏工作，發(fā)現、制止、糾正“五亂”行為。同時(shí)，各村還組建了“巾幗勸導隊”，給予鎮巡邏隊大力支持。三是聯(lián)合執法。確定每周星期五為全鎮城鄉環(huán)境綜合治理聯(lián)合執法日，聯(lián)合執法隊由鎮長(cháng)任隊長(cháng)、分管副鎮長(cháng)任常務(wù)副隊長(cháng)，成員包括交通、公安、建設、工商、畜牧、衛生等執法部門(mén)人員及鎮政府有關(guān)部門(mén)人員。每周星期五早上8：00，聯(lián)合執法隊全體成員均佩戴統一的“城管執法”標志，在鎮政府集合，前往場(chǎng)鎮及轄區其他區域進(jìn)行巡邏執法，對各類(lèi)“五亂”行為給予強力整治。場(chǎng)鎮很多私搭亂建行為，特別是場(chǎng)鎮口一家私營(yíng)預制件廠(chǎng)，違規侵占場(chǎng)鎮主干道人行道近200米近20年之久，此前多次整治無(wú)果，在全鎮群眾中造成惡劣影響的釘子戶(hù)，就在黨委書(shū)記、鎮長(cháng)拒接一切說(shuō)情，親自率領(lǐng)聯(lián)合執法隊現場(chǎng)執法的強大聲勢下，被徹底鏟除，起到了極大的警示教育作用，為全鎮“打頑疾，拔釘子”活動(dòng)的深入推進(jìn)，奠定了堅實(shí)的輿論和實(shí)踐基礎。
第六，建立投入保障機制。投入問(wèn)題，是城鄉環(huán)境綜合治理工作中最頭痛的問(wèn)題。投入不足，將極大地影響城鄉環(huán)境綜合治理工作向縱深推進(jìn)。城鄉環(huán)境綜合治理工作的主要投入有：
一是基礎設施建設投入。今年6月以來(lái)，XX鎮共籌措資金890余萬(wàn)元用于城鄉環(huán)境綜合治理基礎設施建設，先后在場(chǎng)鎮及各村組較大院落，新建了14余個(gè)垃圾池、果皮箱；為場(chǎng)鎮配置了1輛大型垃圾清運車(chē)、2輛機動(dòng)三輪車(chē)，為各村配置了1輛機動(dòng)三輪車(chē)；完成了場(chǎng)鎮主要道路的路燈建設工程和主要街道的改造美化工程，啟動(dòng)了垃圾中轉站、場(chǎng)鎮雨污管網(wǎng)、大型綜合市場(chǎng)等一批重點(diǎn)工程建設。
二是人工投入。三是機具運轉投入。這里，著(zhù)重就人工投入和機具運轉投入，即場(chǎng)鎮及各村環(huán)衛標準化管理運行成本作一測算。場(chǎng)鎮方面，一是環(huán)衛工人，共8人，每人每月工資600元、保險金300元，小計每月需7200元，每年需86400元；二是保潔工人，共4人，每人每月補助300元，小計每月需1200元，每年需14400元；三是機動(dòng)三輪車(chē)駕駛員，共2人，每人每月工資800元、保險金300元，小計每月需2200元，每年需26400元；
四是機動(dòng)三輪車(chē)保險費，共2輛，每輛每年1500元，小計每年3000元；五是機動(dòng)三輪車(chē)燃油費，共2輛，每輛每天10元，小計每年7300元；六是機動(dòng)三輪車(chē)維修費，共2輛，每輛每年500元，小計每年1000元；七是環(huán)衛、保潔工人設施費，小計每年1000元；八是場(chǎng)鎮環(huán)衛設施維護費，小計每年5000元；九是垃圾處置費（協(xié)議委托市環(huán)衛處垃圾處理公司，從場(chǎng)鎮垃圾中轉站代為運輸處置），每月6000元，小計每年72000元。由此看，場(chǎng)鎮環(huán)衛上述八項每年總計需要資金151700元。按場(chǎng)鎮常駐人口3000人計算，場(chǎng)鎮環(huán)衛每年人均所需資金為50.57元。各村方面，一是垃圾收集員，共1人，每月工資600元、保險金300元，小計每月需900元，每年需10800元；二是機動(dòng)三輪車(chē)駕駛員，共1人，每月工資800元、保險金300元，小計每月需1100元，每年需13200元；三是機動(dòng)三輪車(chē)保險費，共1輛，小計每年1500元；四是機動(dòng)三輪車(chē)燃油費，共1輛，每天15元，小計每年5400元；五是機動(dòng)三輪車(chē)維修費，共1輛，小計每年1000元。由此看，一個(gè)村環(huán)衛上述五項每年總計需要資金31900元（全鎮6個(gè)村共需資金191400元）。按農村人口20000人計算，村環(huán)衛每年人均所需資金為9.57元。此外，全鎮86個(gè)組，按每組1名保潔員、每人每月300元補助算，每年共需資金309600元（此項可由各組自行解決）。要解決好上述數額龐大的投入問(wèn)題，必須抓緊探索建立以上級支持、鄉鎮投入、村組自籌、社會(huì )捐贈為主要模式的投入機制，為深入扎實(shí)地推進(jìn)城鄉環(huán)境綜合治理工作提供堅實(shí)的保障。
第七，建立考核激勵機制。經(jīng)黨政辦公會(huì )研究，將城鄉環(huán)境綜合治理工作納入了對機關(guān)各部門(mén)、各村居及干部個(gè)人的年度目標管理考核，占總分值的10%。在考核內容上，設置了組織領(lǐng)導、建立制度、人員隊伍、集中行動(dòng)、日常保潔、“七進(jìn)”活動(dòng)、滿(mǎn)意測評、舉報督查等8個(gè)方面；在考核形式上，把定期檢查與不定期檢查、平常檢查與年終算賬有機結合，力求考核結果客觀(guān)公正；在結果利用上，一方面，將此項考核得分納入全年對集體、對個(gè)人的綜合考核之中，另一方面，對此項工作實(shí)行單項考核，對獲得先進(jìn)的集體和個(gè)人給予特別獎勵，以充分調動(dòng)廣大干部投身城鄉環(huán)境綜合治理工作的主動(dòng)性和積極性。
城鄉調查報告范文8
調查主題：城鄉青年孝道文化的現狀。
時(shí)間：20xx年8月。
地點(diǎn)：石家莊、長(cháng)沙、汕頭。
現將此次調查的有情況報告如下：
一、調查背景與意圖
孝道文化是中華民族傳統美德之一，繼承并弘揚中華民族傳統孝文化，是我們作為炎黃子孫的一份責任與光榮。同時(shí)，孝道文化的建設，是構建和諧家庭的重要手段，是構建和諧社會(huì )的重要組成部分。俗語(yǔ)說(shuō)“百善孝為先”，孝文化，在中華文化史上，是一切人論道德的基石，它所蘊含的倫理觀(guān)念，也體現了現代和諧社會(huì )深刻內涵。然而，在我們談及千古流傳的感人孝義故事，歌頌著(zhù)我們孝道文化的燦爛源遠時(shí)，卻忽略了現代青年的孝道文化現狀。
在近代以來(lái)，由于反封建，誤將孝道文化列入封建文化加以批判，特別是后來(lái)的社會(huì )受經(jīng)濟大潮的沖擊，道德觀(guān)念急劇滑坡，在一些家庭中，孝道出現了危機。為此，我們成立調查小組，通過(guò)調查問(wèn)卷形式，對城鄉青年進(jìn)行了一次抽樣調查。力圖通過(guò)調查問(wèn)卷中所包含的信息，對其進(jìn)行整理分析，能夠初步獲得現代城鄉青年孝道文化現狀，并在此基礎上得出改善提高該現狀方法的合理分析。
二、調查情況：
本次調查主要以書(shū)面問(wèn)卷及網(wǎng)絡(luò )（包括qq，e-mail等各種形式）進(jìn)行調查。共發(fā)放問(wèn)卷50份，收回45份，其中有效問(wèn)卷44份，有效回收率達88%。調查對象分散在石家莊、長(cháng)沙、汕頭三地城鄉，分布范圍廣泛，符合調查要求。
調查對象年齡分布年齡段16-20xx-2526-3030-35人數11182510調查對象家庭所在地分布家庭所在地城市城鎮城郊農村人數172944
三、調查數據分析：
我們選取了問(wèn)卷中較有代表性的14道問(wèn)題進(jìn)行分析，原始數據統計如下:
1、你對孝道的了解主要通過(guò)：
“孝道”一詞作為一種民族文化在中華大地上已經(jīng)傳承了五千多年。從古至今不乏這類(lèi)的典范，家里有父母的身體力行，學(xué)校有老師的教育，社會(huì )活動(dòng)中也不免收到各個(gè)方面的影響，這些都在不同程度上使我們對孝道的認識和理解更為加深。不同地區、不同年齡的人群，由于其所處的生活環(huán)境和文化程度的差異，使得對孝道的了解有著(zhù)不同的途徑。
2、假如你的父母讓你繼承他們的事業(yè)，你會(huì )：
父母對子女都是百分百的付出，想把最好的東西留給他們。不少父母覺(jué)得為子女安排好一切是對他們最大的愛(ài)，通常會(huì )讓子女繼承他們的事業(yè)�？纱蠖鄶岛⒆佣枷胍ㄟ^(guò)自己的努力去爭取喜歡的工作，對父母鋪好的平坦大道反而不屑一顧，當然這些可以通過(guò)和父母的溝通來(lái)找到一個(gè)兩全齊美的辦法。
3、你對于祭祖的態(tài)度：
長(cháng)期以來(lái)，我國形成的祭祖文化，是人們對祖先的一種思念、一種崇敬，還有一種畏懼，是民族心理的真實(shí)寫(xiě)照。調查時(shí)間正值中元節期間，通過(guò)采訪(fǎng)和所見(jiàn)所聞，即使在現代社會(huì )，祭祖仍是一種深入人心的家族傳統，有64%的被調查者對祭祖活動(dòng)持不同程度的贊同態(tài)度，并且有超過(guò)75%的被調查者家庭舉行過(guò)不同形式的祭祖活動(dòng)�？梢�(jiàn)，祭祖仍是孝道的一種重要體現形式。
4、如果認為父母說(shuō)得不對，你采取什么態(tài)度？
5、你對于“生男孩延續香火”的態(tài)度：
6、你周?chē)毁狆B父母甚至拋棄父母的現象：
不孝有三，無(wú)后為大”出自《孟子·離婁上》。原文是：“不孝有三，無(wú)后為大，舜不告而娶，為無(wú)后也，君子以為猶告也”�！妒�(jīng)注疏》中在“無(wú)后為大”下面有注云：“于禮有不孝者三，事謂阿意曲從，陷親不義，一不孝也；家貧親老，不為祿仕，二不孝也；不娶無(wú)子，絕先祖祀，三不孝也。三者之中無(wú)后為大�！� 白話(huà)問(wèn)解釋就是：一味順從，見(jiàn)父母有過(guò)錯而不勸說(shuō)，使他們陷入不義之中，這是第一種不孝；家境貧窮，父母年老，自己卻不去當官吃俸祿來(lái)供養父母，這是第二種不孝；不娶妻生子，斷絕后代，這是第三種不孝。
57%的人通過(guò)自己的努力使得父母接受自己的觀(guān)點(diǎn)，這種溝通方式比較可取，一味的服從或是頂撞對雙方都會(huì )造成不良的影響，還會(huì )阻礙事情的解決。21%的人贊同延續香火這一傳統的思想，32%的人在不同程度上反對這種說(shuō)法，但絕大多數人對這種古老的思想選擇中立，這是時(shí)代進(jìn)步的體現。73%的被調查人群周?chē)淮嬖诟改副贿z棄的現象，而且幾乎沒(méi)有人經(jīng)常見(jiàn)到父母被遺棄的情況，這說(shuō)明孝道這種美德在現實(shí)生活中還是比較深入人心的。
7、你覺(jué)得你現在對待自己的父母：
每個(gè)人都是父母愛(ài)的結晶，父母的哎是最無(wú)私最偉大的，做兒女的理應盡心盡力的照顧他們，可現實(shí)并非如此，只有14%的人認為他們對父母已經(jīng)很好了，同樣也有14%的覺(jué)得愧對自己的父母，大多數是處于中立狀態(tài)，不好也不壞。28%的人覺(jué)得自己也付出過(guò)，但比起父母曾經(jīng)對自己的照顧還差很多。將心比心，回憶當初，即便是兒時(shí)那些模糊的記憶也可以涌出滿(mǎn)滿(mǎn)的愛(ài)。也許只有自已為人父為人母時(shí)才能體會(huì )那種舍己的心境。
8、你對父母的健康狀況了解程度：
出門(mén)在外的游子就像風(fēng)箏，而線(xiàn)的另一頭就是父母。由于學(xué)習、工作的原因，和父母在一起的時(shí)間越來(lái)越少，對他們的關(guān)心也僅限于一通電話(huà)、一條短信，因此只有32%的人對父母的健康很了解。兒女在外，父母何嘗不是時(shí)時(shí)刻刻牽掛著(zhù)，他們多么希望能看到兒女承膝下之歡，可為了孩子的前途，不得不松開(kāi)手中的線(xiàn)。年齡不饒人，歲月在他們身上留下了的就是病痛，他們不說(shuō)是不想給兒女們造成負擔，外面的孩子們，記得�；丶铱纯�，多關(guān)心一下親愛(ài)的爸爸媽媽。
9、假如父母生病又無(wú)人照顧，你又恰好出門(mén)在外辦事，你會(huì )：
在外的兒女們最牽掛的莫過(guò)于父母的'身體健康，可現實(shí)又有很多時(shí)間和地點(diǎn)上的沖突，59%的人在父母生病又無(wú)人照顧時(shí)無(wú)論如何會(huì )趕回去，這是很孝順的，可也有34%的會(huì )選擇通知鄰居朋友幫忙，甚至還有等事情辦完再回去的，當然這是極少數的，大概是7%。對于照顧父母這方面，絕大多數的子女的做法還是可取的。
10、你平時(shí)跟父母溝通主要是為了：
小時(shí)候事事都順從父母，隨著(zhù)年齡的增長(cháng)自我意識越來(lái)越強烈，與父母的交流也不甚理想，再加上年齡的差距，代溝對兩代人的溝通有著(zhù)太大的影響。只有23%的人和父母的交流是為了了解父母的生活狀況，18%的人會(huì )主動(dòng)與父母談心。一半的人是通過(guò)日常的聊天來(lái)與父母溝通，不過(guò)還有9%只是為了從父母那里尋求幫助，這種做兒女的就太不應該了。
11、假如你長(cháng)期在外，你會(huì )怎樣聯(lián)系父母：
由于工作、學(xué)習等原因長(cháng)期在外生活，與父母的溝通少之又少，不免會(huì )覺(jué)得日漸疏遠。不過(guò)隨著(zhù)生活水平的提高，一些高科技產(chǎn)品可使得異地溝通方便快捷，打電話(huà)、視頻聊天逐漸代替了傳統的信件成為當代大多數人交流的的途徑。為了了解父母的日常生活及身體狀況，我們需要經(jīng)常的聯(lián)系他們，可是只有47%的子女經(jīng)常打電話(huà)或是寫(xiě)信，39%偶爾打電話(huà)或是寫(xiě)信，有事情才聯(lián)系的居然占到了14%，可見(jiàn)我們的主動(dòng)性還是不夠。父母有事為了不打擾我們，不想經(jīng)常打電話(huà)，可是做兒女的要體諒他們的心境，不能經(jīng)�；厝タ此麄兞�，起碼也要經(jīng)常打電話(huà)去問(wèn)候一下，一句貼心的話(huà)就是他們最大的安慰。
12、對父母“生前破屋破床，死后風(fēng)光大葬”的現象，你的態(tài)度是：
風(fēng)光大葬的背后，到底是對死去的人的孝道，還是活著(zhù)的人的風(fēng)光，這個(gè)基本屬于不用討論的問(wèn)題。如果背后還要收受禮金等物，就跟孝道更沒(méi)有了什么關(guān)系。生死事大，活著(zhù)時(shí)未必多孝順，死了之后進(jìn)行風(fēng)光大葬也算是盡孝的途徑之一，這是一些人表現自己孝道的手法，風(fēng)光大葬的標準各個(gè)時(shí)代不同，但總不脫場(chǎng)面宏大、參與人員眾多這幾個(gè)硬件，其中參與吊唁的人越多，仿佛辦喪事的人家就越孝道。一半的人非常鄙視這種做法，這是顯而易見(jiàn)的。但有些人確實(shí)是對父母有愧，覺(jué)得生前沒(méi)能力讓他們過(guò)好，葬禮一定要讓他們風(fēng)風(fēng)光光的，27%的人對這類(lèi)人表示可以理解，5%的表示贊同。當然世事無(wú)絕對，是好是壞都要看辦喪事的人家是什么心態(tài)，保持中立的占18%。
13、你所在地區開(kāi)展與“孝”有關(guān)活動(dòng)的情況：
近年來(lái)，也有不少地區政府和社會(huì )團體意識到孝道意識日漸淡薄這個(gè)問(wèn)題，受訪(fǎng)者中有59%的人所在地區有開(kāi)展與“孝”有關(guān)活動(dòng)的活動(dòng)，也證明人們正在開(kāi)始強調孝道在人們思想道德中的生要地位。但同時(shí)，我們也應看到，仍有41%的受訪(fǎng)者未接觸過(guò)與“孝”有關(guān)的活，說(shuō)明重建孝道文化的道路仍然任重面道遠。
14、你對于將父母送往養老院居住的態(tài)度：
在中國人的傳統觀(guān)念中，將父母送去養老院是不孝的行為�？墒请S著(zhù)家庭結構的改變，社會(huì )的變遷這個(gè)傳統觀(guān)念正在悄悄發(fā)生變化。根據“去養老院網(wǎng)“統計，很多到養老院的老人們中，30%是可以自理�，F在很多健康的老人都愿意到養老院養老，因為那里不但有專(zhuān)業(yè)的護理，而且還可以認識很多同齡的朋友。如今16%的人覺(jué)得如果養老院條件好就贊成把老人送去養老院，而依然有36%的人反對這樣做，剩下的48%就持中立。當今社會(huì )，很多年輕人工作事業(yè)很辛苦，自己的家庭有需要照顧，所以抽不出時(shí)間來(lái)照顧老人。老人去養老院不僅減輕了他們的負擔，而且養老院里飲食起居都比較穩定，反而能解除子女的后顧之憂(yōu)。不過(guò)這也是在老人自愿的情況下才行的通的，而且送到養老院之后也不能不管不問(wèn)了，還是要經(jīng)常的去探望他
城鄉調查報告范文9
基本情況
近年來(lái)，縣住房和城鄉建設局始終堅持優(yōu)化環(huán)境作為促進(jìn)城鎮面貌 三年上水平 的一條主線(xiàn)，以行風(fēng)帶政風(fēng)，以政風(fēng)促落實(shí)，加壓力、增措施、強信心，團結一致，奮力爭先，在提升縣城聚集能力、輻射帶動(dòng)力和人口承載力方面狠下功夫，在短短的幾年里，逐步構建起 9縱8橫 城市框架，縣城面積由5.4平方公里迅速擴大到30平方公里，城市道路總里程69公里，給排水管道137公里，住宅小區18個(gè)建筑面積逾100萬(wàn)平方米以上，污水處理廠(chǎng)的建成投用，填補了我縣污水處理能力 零 突破，城市化率由23%提高到38%，加快形成我縣城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化新格局，初步建立起宜居宜業(yè) 邢臺衛星名城 任城新區。
為實(shí)現項目建設的快速推進(jìn)，進(jìn)一步提高工作效率，針對部分審批項目涉及科室多、運行時(shí)間長(cháng)等問(wèn)題，該局采取 并聯(lián)審批 和 一審一核 制度，一口受理，抄告相關(guān)。
對重大項目的審批，實(shí)行聯(lián)動(dòng)，確保在最短的時(shí)間內辦結。
同時(shí)，把窗口工作職責及審批服務(wù)事項公之于眾，以方便群眾查詢(xún)、監督。
各窗口審批即時(shí)辦結件占審批件的比例不得低于20%，做到即辦事項不過(guò)夜，承諾事項不過(guò)期，充分發(fā)揮窗口作用，能即時(shí)辦結的即時(shí)辦結，需要到現場(chǎng)勘查、論證的，盡量縮短審批時(shí)限，方便辦事群眾。
以往，一個(gè)工程項目審批從招投標、施工許可審批到竣工備案，開(kāi)發(fā)商需要到4個(gè)科室，現在全部集中到一個(gè)窗口，即可辦結全部審批和備案手續。
該局樹(shù)立 窗口就是投資環(huán)境 和 內樹(shù)部門(mén)形象、外樹(shù)政府形象 的工作理念，通過(guò)服務(wù)前移，領(lǐng)辦、幫辦、代辦使投資商、施工企業(yè)等辦理前置手續由平均30個(gè)工作日縮短為1日。
對辦理工程招標、施工合同、質(zhì)監、安監等四項備案由3個(gè)工作日改為現場(chǎng)即辦，施工許可由15日也改為現場(chǎng)受理、現場(chǎng)即辦。
廣州(邢臺)圣豐商品混凝土有限公司攪拌站項目為我縣重點(diǎn)招商引資項目，工程投資5000萬(wàn)元，年生產(chǎn)能力200萬(wàn)立方米商品混凝土，年利稅超百萬(wàn)元以上。
項目在入駐時(shí)期，相關(guān)手續該局僅用了半小時(shí)辦理完畢。
據統計，建設局窗口成立以來(lái)接受群眾咨詢(xún)400多人次，按時(shí)辦結率100%。
基本經(jīng)驗
人人關(guān)系環(huán)境，事事關(guān)系形象。
近年來(lái)，該局在解決群眾反映問(wèn)題上，以窗口標準化建設為載體，建立了一系列便民服務(wù)機制。
為高效能地服務(wù)于企業(yè)，該局依據建筑法和招標投標法等法規，對現有的`行政審批和管理事項進(jìn)行縝密梳理，對確需保留的事項，進(jìn)行了調整和并，簡(jiǎn)化辦事程序，進(jìn)一步完善了《行政審批服務(wù)中心工作人員行為規范》《房地產(chǎn)服務(wù)流程示意圖》等管理制度，并根據項目規模及服務(wù)對象的要求，推行一般事項直接辦理制，特殊事項承諾辦理制，重大事項聯(lián)合辦理制，上報事項專(zhuān)責辦理制，控制事項明確答復辦理制的 五辦理制 ，倍受群眾歡迎，再次投訴率為零。
運行機制抓創(chuàng )新，服務(wù)效能再提高。
按照省建設廳關(guān)于提高行政效能若干規定要求，嚴格遵守房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)審批收費項目、收費標準、辦理時(shí)限 三條紅線(xiàn) ，嚴格落實(shí)并聯(lián)審批、限時(shí)辦結、一站式收費、全程代理服務(wù)、全程政務(wù)信息公開(kāi)五項制度和審批申請材料及補正內容一次性告知制度，加大對申請材料的審查頻率、縮短審查間隔，實(shí)行一個(gè)公章對外、一站式審批程序，形成了完備的制度管理體系。
此外，在大力改進(jìn)工作效能的基礎上，該局建立了股長(cháng)述廉述職報告制度。
評議和述職涉及職能工作、任務(wù)落實(shí)、作風(fēng)建設、服務(wù)態(tài)度、室內衛生、精神面貌等多方面內容，評作風(fēng)、評奉獻、述能力、述進(jìn)度，讓全體干部時(shí)刻繃緊 作風(fēng)建設 這根弦，形成爭榮譽(yù)、講奉獻、團結向上、想事和干事的良好局面，營(yíng)造了門(mén)好進(jìn)、臉好看、話(huà)好聽(tīng)、事好辦的和諧氛圍，樹(shù)立了清正廉潔、務(wù)實(shí)高效、熱情周到、耐心服務(wù)的建設形象。
中心圍繞窗口轉，窗口圍著(zhù)項目轉。
為讓更多的項目落戶(hù)任縣，該局開(kāi)展了 服務(wù)無(wú)缺位 活動(dòng)，各崗位配置實(shí)行AB角制，各窗口組織全體人員進(jìn)行崗位交叉練兵，確保窗口服務(wù)不斷層。
一是審批通報。
對項目的申報審批采取科室集中會(huì )審，確認有關(guān)情況，實(shí)現審批與監管的對接，形成了審批監管相結合，監管促審批，審批促發(fā)展，相互促進(jìn)，相互提升的快捷高效工作局面。
二是強化監管。
全面落實(shí)行政審批后的職責和責任，加強對工程的監督檢查，將工程質(zhì)量強制性規范標準落到實(shí)處，構建起各司其職、相互協(xié)調，監管銜接的工作格局。
三是跟蹤服務(wù)。
采取上門(mén)服務(wù)、跟蹤服務(wù)、預約服務(wù)等多種服務(wù)方法，打破八小時(shí)服務(wù)時(shí)限和節假日的局限，拓展服務(wù)項目，改變由淺層次服務(wù)向市場(chǎng)準入主體、招標投標、資質(zhì)升級、項目申報、竣工驗收等方面的服務(wù)發(fā)展，對于需要跑市進(jìn)廳的項目，積極協(xié)助跑辦，最大限度減少企業(yè)辦理環(huán)節。
政務(wù)公開(kāi)轉作風(fēng)，群眾擁護快發(fā)展。
在出臺《廉政風(fēng)險監控管理考核和獎懲機制》的基礎上，對審批項目實(shí)行公開(kāi)審批依據、公開(kāi)審批程序、公開(kāi)審批條件、公開(kāi)審批時(shí)限、公開(kāi)收費標準 五公開(kāi) ，有效避免了人為化隨意性審批，真正把政策交給了群眾，提高了透明度，方便了辦事群眾。
不僅如此，該局不斷提高群眾知情權，從明確內容、群眾關(guān)心、豐富形式、健全制度、強化監督五方面入手，大力推進(jìn)工作公示建設，就群眾關(guān)心的城市發(fā)展方向、基礎設施建設、拆違拆遷等熱點(diǎn)、焦點(diǎn)予以公布，對重點(diǎn)工程、形象進(jìn)度、施工要求向廣大群眾公開(kāi)，讓群眾所關(guān)心的工程建設進(jìn)展情況一目了然。
通過(guò)公開(kāi)各項政策，讓廣大群眾及時(shí)了解城市發(fā)展現狀，對各項工程的實(shí)施，積極配合，受到群眾的普遍歡迎和好評。
幾點(diǎn)啟示
實(shí)踐證明，過(guò)硬的作風(fēng)、一流的環(huán)境是實(shí)現城市跨越式發(fā)展的根本保障。
把優(yōu)化環(huán)境的著(zhù)眼點(diǎn)放在強化干部的責任意識上。
一是組織保障。
成立優(yōu)化環(huán)境領(lǐng)導小組，一把手負總責，全體班子成員共同參與，共同研究方案抓謀劃，共同制定措施抓落實(shí)，形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、各科室分工配合、參建單位上下聯(lián)動(dòng)的組織領(lǐng)導體系，使優(yōu)化環(huán)境切實(shí)做到了年初有計劃、有部署，年終有總結、有落實(shí)。
二是思想保障。
即一查群眾反映的問(wèn)題是否得到及時(shí)解決，看黨員干部為民服務(wù)意識是否增強;二查執法形象，看執法人員在行政過(guò)程中行為是否規范;三查思想作風(fēng)，看干部職工廉潔自律意識是否樹(shù)得牢固。
通過(guò)三查三看，統一了思想，改進(jìn)了作風(fēng)，形成了合力，收到了效果。
三是制度保障。
建立一系列加強和改進(jìn)作風(fēng)建設的若干規定，將作風(fēng)建設納入年度考核目標，采取發(fā)表電視講話(huà)、街頭宣傳、公示公開(kāi)、邀請社會(huì )各界人士和發(fā)放《征求意見(jiàn)書(shū)》等形式面對面征求意見(jiàn)征求意見(jiàn)，形成人人是環(huán)境，個(gè)個(gè)是形象的局面。
把優(yōu)化環(huán)境的切入點(diǎn)放在自身問(wèn)題的查找上。
在查找問(wèn)題過(guò)程中，不遮掩、不護短，敢于拿起批評與自我批評的武器，緊緊抓住與人民群眾聯(lián)系最密切，群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，有針對性、扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展自查自糾。
通過(guò)走訪(fǎng)社會(huì )、企業(yè)、群眾，征求意見(jiàn)和建議，制定整改措施，確保立黨為公、勤政為民的工作理念。
應完善學(xué)習制度，把優(yōu)化環(huán)境與全縣經(jīng)濟工作緊密結合起來(lái)，把優(yōu)化環(huán)境與創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)緊密結合起來(lái)，把優(yōu)化環(huán)境與學(xué)習張云泉先進(jìn)事跡緊密結合起來(lái)，進(jìn)一步增強干部隊伍服務(wù)經(jīng)濟意識，愛(ài)崗敬業(yè)意識，服務(wù)城建發(fā)展意識。
要進(jìn)一步完善辦事承諾制度，樹(shù)立 崗位就是投資環(huán)境 和 內樹(shù)部門(mén)形象、外樹(shù)政府形象 的工作理念，對一些社面影響廣、群眾關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，要采取重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)督促，努力將其建成示范工程，以示范工程帶動(dòng)整體工作，擴大群眾影響力，樹(shù)立在群眾中的新形象。
把優(yōu)化環(huán)境的落腳點(diǎn)放在促進(jìn)城建工作和群眾滿(mǎn)意上。
以創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)為契機，牢牢把握事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節，立足防范，健全完善監督制約機制，大力開(kāi)展 親民、為民 活動(dòng)，從維護群眾利益出發(fā)，組織黨員干部深入企業(yè)、群眾，面向基層、面向群眾，及時(shí)了解掌握廣大群眾想什么，盼什么，城建工作應該做什么，把群眾 擁護不擁護 贊成不贊成 高興不高興 答應不答應 作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終圍繞群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展工作，真正把 情為民所系、利為民所謀 落到實(shí)處。
城鄉調查報告范文10
為了解xx城鄉居民對居住環(huán)境的滿(mǎn)意度，xx調查隊近期在全市開(kāi)展了問(wèn)卷調查。問(wèn)卷調查主要圍繞涉及居住環(huán)境的配套設施、物業(yè)管理、衛生狀況和治安等方面進(jìn)行。調查對象中居住在城鎮(含鄉鎮集鎮區域)的占77.8%，居住在農村的占22.2%。從居住時(shí)間來(lái)看，在本地居住的時(shí)間為1年以下的占8.9%，1-3年的占8.9%，4-6年的占8.9%，7-9年的占4.4%，10年以上的占68.9%。
一、對目前的居住環(huán)境總體滿(mǎn)意度為76.9%
調查顯示，居民對目前的居住環(huán)境總體滿(mǎn)意度為76.9%。其中，非常滿(mǎn)意的占20.0%，比較滿(mǎn)意的.占53.3%，感覺(jué)一般的占22.2%，不太滿(mǎn)意的占2.2%，很不滿(mǎn)意的占2.2%。
二、居住配套設施滿(mǎn)意程度基本一致
居民對居住地區周?chē)煌顩r的滿(mǎn)意度為72.9%。其中，非常滿(mǎn)意的占22.2%，比較滿(mǎn)意的33.3%，感覺(jué)一般的占35.6%，不太滿(mǎn)意的占6.7%，很不滿(mǎn)意的占2.2%。
居民對居住地區周?chē)纳钆涮自O施(菜場(chǎng)、超市、商場(chǎng)、餐飲等)的滿(mǎn)意度為74.7%。其中，非常滿(mǎn)意的占24.4%，比較滿(mǎn)意和一般的人各占33.3%，不太滿(mǎn)意的占8.9%。
居民對居住地區周邊的公建配套設施(學(xué)校、醫院、垃圾處理房等)的滿(mǎn)意度為72.4%。其中，非常滿(mǎn)意的占15.6%，比較滿(mǎn)意的占42.2%，感覺(jué)一般的占35.6%，不太滿(mǎn)意的占4.4%，很不滿(mǎn)意的占2.2%。
居民對居住地區文體生活氛圍(體育設施、文娛活動(dòng)等)的滿(mǎn)意度為73.3%。其中，非常滿(mǎn)意的占22.2%，比較滿(mǎn)意的占35.6%，感覺(jué)一般的占33.3%，不太滿(mǎn)意的占6.7%，很不滿(mǎn)意的占2.2%。
三、物業(yè)管理滿(mǎn)意度為70.0%
調查顯示，居民對物業(yè)管理滿(mǎn)意度為70.0%。其中，對物業(yè)管理非常滿(mǎn)意的占13.3%，比較滿(mǎn)意的占22.2%，感覺(jué)一般的占26.7%，不太滿(mǎn)意的占6.7%，很不滿(mǎn)意的占2.2%，另外有28.9%的調查對象所在小區沒(méi)有物業(yè)。
四、衛生狀況滿(mǎn)意度最低，為68.4%
調查顯示，居民對居住地區衛狀況的滿(mǎn)意度為68.4%。其中，非常滿(mǎn)意的占8.9%，比較滿(mǎn)意的占46.7%，感覺(jué)一般的占31.1%，不太滿(mǎn)意的占8.9%，很不滿(mǎn)意的占4.4%。
五、居住環(huán)境安靜程度滿(mǎn)意度為75.1%
調查顯示，居民對居住環(huán)境安靜程度滿(mǎn)意度為75.1%。其中，非常滿(mǎn)意的占24.4%，比較滿(mǎn)意的占37.8%，感覺(jué)一般的占26.7%，不太滿(mǎn)意的占11.1%。
六、鄰里關(guān)系滿(mǎn)意度，達82.2%
和諧社會(huì )的重要載體是和諧社區，社區和諧的關(guān)鍵是鄰里和諧。調查顯示，居民對居住地區鄰里關(guān)系的滿(mǎn)意度為82.2%。其中，非常滿(mǎn)意的占35.6%，比較滿(mǎn)意的占46.7%，感覺(jué)一般的占11.1%，不太滿(mǎn)意的占6.7%。
七、治安狀況滿(mǎn)意度排第二，為81.3%
近年來(lái)，xx市全面加強社區社會(huì )治安綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)平安社區建設，取得效果顯著(zhù)。調查顯示，居民對居住地區治安狀況的滿(mǎn)意度為81.3%。其中，非常滿(mǎn)意的占28.9%，比較滿(mǎn)意的占51.1%，感覺(jué)一般的占17.8%，不太滿(mǎn)意的占2.2%。
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