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關(guān)于城鄉調查報告
在我們平凡的日常里，報告有著(zhù)舉足輕重的地位，報告包含標題、正文、結尾等。一聽(tīng)到寫(xiě)報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？下面是小編為大家收集的關(guān)于城鄉調查報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
關(guān)于城鄉調查報告1
今年暑假,為了比較深入的了解社會(huì ),鍛煉自己,學(xué)校馬克思主義學(xué)院要求我們做一篇關(guān)于毛澤東思想和中國特色社會(huì )主義理論體系的社會(huì )事件調查報告。經(jīng)過(guò)近一個(gè)假期的調查和多年來(lái)耳濡目染所接觸的現實(shí)，我決定做一篇關(guān)于城鄉貧富差距現狀調研報告。
中國在過(guò)去的半個(gè)世紀里，從"人民公社" "吃大鍋飯"的社會(huì )走到了一個(gè)開(kāi)放、發(fā)展、充滿(mǎn)竟爭的社會(huì )，同時(shí)也帶來(lái)了開(kāi)放社會(huì )中所固有的矛盾，廣大人民群眾已明顯感覺(jué)和意識到了貧富差距的存在及其嚴重性。在我國現階段存在著(zhù)較多類(lèi)型的貧富差距。主要有城鄉貧富差距、東西貧富差距、群眾性貧富差距、政策性貧富差距等。其中城鄉貧富差距是一個(gè)綜合性的貧富差距。它綜合地反映出我國貧富差距的深層次原因。
現在，我將從我國城鄉貧富差距的表現、原因、解決方法幾個(gè)方面談?wù)勎业膶?shí)踐調查報告結果。
城鄉貧富差距表現在：1，改革初期，我國的城鄉收入差距一度縮小，但后來(lái)，形勢發(fā)生了逆轉，二者的差距呈現了逐漸擴大的趨勢，如果考慮到城市居民享有多方面的福利，那么，真實(shí)的差距肯定還會(huì )更大些。2、城鄉貧富差距又表現為城市豪與貧困農民的差距，這一差距更加明顯，更為突出。其現象又主要表現在以下幾種：家財萬(wàn)貫與一貧如洗、豪門(mén)宴與食不果腹、高檔別墅與缺房無(wú)房、貴族學(xué)校與露天小學(xué)等。
城鄉貧富差距的原因：
首要的原因是制度缺陷，主要表現在分配制度、稅收制度、社會(huì )保障制度、監督制度幾個(gè)方面。在按勞分配與按要素分配相結合的新的分配機制，雖然對促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的推進(jìn)作用,在一定程度上提高了居民的收入水平,但由于城鄉空間地域在市場(chǎng)化等方面的顯著(zhù)差異,城鎮居民從中受益較多而農村居民從中受益不大,結果在客觀(guān)上也起到了擴大城鄉居民收入分配差距的作用；我國實(shí)行的個(gè)人所得稅稅制,目前稅制不規范,個(gè)人所得稅難以發(fā)揮調節社會(huì )貧富差距的作用；社會(huì )保障制度不健全,覆蓋面低。因此,我國社會(huì )保障制度存在的缺陷使得我國不斷拉大的城鄉居民收入差距不斷加��；監督制度的建立和發(fā)展相對滯后,許多非市場(chǎng)因素在發(fā)揮作用,導致各種違法行為、非法獲取暴利的活動(dòng)以及尋租行為的出現,形成非法收入。這些非法收入,破壞了正常的分配關(guān)系, 這也成為導致城鄉居民收入差距拉大的一個(gè)重要因素。
其次是政策性因素。政策性因素主要體現在國家經(jīng)濟政策的城市偏向和政策上的財富分配不平等。政府在執行就業(yè)、資金投入、財政稅收政策、教育及各種醫療社保和其他福利待遇等方面實(shí)行“城鄉分治”,優(yōu)先發(fā)展工業(yè)和城市的政策,為促進(jìn)工業(yè)和城市的發(fā)展制定了許多優(yōu)惠政策,而以犧牲農業(yè)發(fā)展和農民利益為代價(jià),通過(guò)工農業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的“剪刀差”,將資本從農業(yè)轉向工業(yè)。同時(shí),農民承擔的負擔有增無(wú)減,農業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格有升無(wú)降,導致城鄉居民收入差距進(jìn)一步擴大。
分析了城鄉貧富差距的'表現和造成這種結果的原因，最后，我想談?wù)劷鉀Q貧富差距的方法。
我認為解決貧富差距的方法有以下一些：首先，加強農村基礎建設，為農民建立起市場(chǎng)中心和交流中心，加快信息流通。因為信息技術(shù)和信息資源的城鄉分割，無(wú)疑也將進(jìn)一步拉大城鄉居民在科技文化素質(zhì)和綜合能力上的差距，形成信息時(shí)代的兩種公民，在兩種完全不同的教育環(huán)境和條件下成長(cháng)起來(lái)的新一代，支撐起來(lái)的將是一個(gè)是衡的社會(huì )。其次，在政策上應積極保護農業(yè)，擴大農業(yè)投資。我國現階段，農民幾乎不能享受到國家政策上的什么優(yōu)點(diǎn)，農業(yè)沒(méi)有特殊性可言。因此也很難會(huì )有特殊的發(fā)展，這些都需要政府在政策上有一些大量的投資。再次，增加農民收入，減輕農民負擔，調節城市居民的高收入，農民收入增加，才能真正把農民、農業(yè)、農村中蘊藏的巨大潛力煥發(fā)出來(lái)，推動(dòng)中國經(jīng)濟的發(fā)展；農民收入增加，才能真正使中國穩定，政通人和；只有農民增加收入，減輕負擔，才能保持我國經(jīng)濟、社會(huì )、文化的多樣化，發(fā)揮民族特色，走可持續發(fā)展之路。最后，應該提高農民素質(zhì)，加強農民教育，在農村中建立各種各樣的培訓班和學(xué)習班，進(jìn)一步擴大義務(wù)教育。
隨著(zhù)中國社會(huì )經(jīng)濟的向前發(fā)展，對農村的調整和發(fā)展，我相信，在不久的將來(lái)，我國城鄉貧富差距一定會(huì )縮小。
關(guān)于城鄉調查報告2
中國在過(guò)去的半個(gè)世紀里，從"人民公社" "吃大鍋飯"的社會(huì )走到了一個(gè)開(kāi)放、發(fā)展、充滿(mǎn)竟爭的社會(huì )，同時(shí)也帶來(lái)了開(kāi)放社會(huì )中所固有的矛盾，廣大人民群眾已明顯感覺(jué)和意識到了貧富差距的存在及其嚴重性。在我國現階段存在著(zhù)較多類(lèi)型的貧富差距。主要有城鄉貧富差距。我國居民收入差距擴大的第三個(gè)表現是，在城鎮居民中先富裕起來(lái)的群體與貧困群體的收入差距有所擴大;農民中先富裕起來(lái)的群體與貧困群體之間的收入差距有所擴大。這是最為人們關(guān)注的收入差距擴大的現象。
為了比較深入的了解社會(huì ),鍛煉自己,學(xué)校馬克思主義學(xué)院要求我們做一篇關(guān)于毛澤東思想和中國特色社會(huì )主義理論體系的社會(huì )事件調查報告。經(jīng)過(guò)近一個(gè)假期的調查和多年來(lái)耳濡目染所接觸的現實(shí)，我做一篇關(guān)于城鄉貧富差距現狀調研報距、東西貧富差距、群眾性貧富差距、政策性貧富差距等。其中城鄉貧富差距是一個(gè)綜合性的貧富差距。它綜合地反映出我國貧富差距的深層次原因。貧富差距社會(huì )公平社會(huì )穩定經(jīng)濟發(fā)展改革開(kāi)放20多年來(lái)，中國在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時(shí)，社會(huì )成員間的收入差距也出現不斷擴大的趨向。富差距所引發(fā)的社會(huì )公平、機會(huì )平等與利益分配的合理性等問(wèn)題仍有異議，在縮減貧富差距、均衡利益差別等問(wèn)題上，已民心所向、勢在必行。因此，應該從造成我國貧富差距不斷拉大的事實(shí)和原因著(zhù)手，不斷尋找解決問(wèn)題的辦法，引導社會(huì )走向穩定，經(jīng)濟得到持續的發(fā)展。
現在，我將從我國城鄉貧富差距的表現、原因、解決方法幾個(gè)方面談?wù)勎业膶?shí)踐調查報告結果。
城鄉貧富差距表現在：1，改革初期，我國的城鄉收入差距一度縮小，但后來(lái)，形勢發(fā)生了逆轉，二者的差距呈現了逐漸擴大的趨勢，如果考慮到城市居民享有多方面的福利，那么，真實(shí)的差距肯定還會(huì )更大些。2、城鄉貧富差距又表現為城市豪與貧困農民的差距，這一差距更加明顯，更為突出。其現象又主要表現在以下幾種：家財萬(wàn)貫與一貧如洗、豪門(mén)宴與食不果腹、高檔別墅與缺房無(wú)房、收入分配差距的作用;我國實(shí)行的個(gè)人所得稅稅制,目前稅制不規范,個(gè)人所得稅難以發(fā)揮調節社會(huì )貧富差距的作用;社會(huì )保障制度不健全,覆蓋面低。因此,我國社會(huì )保障制度存在的缺陷使得我國不斷拉大的城鄉居民收入差距不斷加劇;監督制度的建立和發(fā)展相對滯后,許多非市場(chǎng)因素在發(fā)揮作用,導致各種違法行為、非法獲取暴利的活動(dòng)以及尋租行為的出現,形成非法收入。這些非法收入,破壞了正常的分配關(guān)系, 這也成為導致城鄉居民收入差距拉大的一個(gè)重要因素。
其次是政策性因素。政策性因素主要體現在國家經(jīng)濟政策的城市偏向和政策上的財富分配不平等。政府在執行就業(yè)、資金投入、財政稅收政策、資料的價(jià)格有升無(wú)降,導致城鄉居民收入差距進(jìn)一步擴大�，F在的中國是10%的人口掌握了95%的財富，貧富差距比發(fā)達國家更加嚴重，現在想要發(fā)財，可不是僅僅靠努力就可以達到了啊!十幾年來(lái)中國的稅收不斷地增加，特別是房改后，國家本來(lái)可以通過(guò)征收房地產(chǎn)稅進(jìn)行資金再分配，取之于民而用于民。但是由于中國征收的房地產(chǎn)稅的主要來(lái)源是通過(guò)政府賣(mài)地，還有房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)中的交易稅，而不是征收房地產(chǎn)者的占有和使用稅。這樣的結果是富人買(mǎi)了房子以后，占用了國家資源且不需要每年再繳稅，一勞永逸。假如將房子租出去，他還可以將買(mǎi)房子的成本通過(guò)租金轉嫁給房客(窮人)。富人一方面可以通過(guò)房地產(chǎn)的增值獲得更大的利潤，另一方面通過(guò)收租可以得到更多的財富。那么富人就越來(lái)越富。而窮人買(mǎi)不起房子，就得不到這樣的好處。除此之外，在中國改革開(kāi)放以來(lái)，特別是在這十幾年、二十年中，中國的教育改革、醫療改革和其它福利的改革，使得政府在這些方面的負擔減輕，應該用于教育、醫療、社會(huì )保險等等的支出，政府一概推掉，或者減少。這樣整個(gè)社會(huì )尤其是中下層民眾的福利就大大地下降。使得中國的貧富兩極分化越來(lái)越嚴重。所以很多人上不起學(xué)，看不起病是非常嚴重的現象。還有失業(yè)社會(huì )保險方面也做得不好。而另外一方面，工資改革，近年來(lái)，中國政府大幅度的增加政府官員、教師、軍隊的工資。也就是說(shuō)，屬于政府的雇員，不管是學(xué)校的、還是軍隊的、政府的`，他們都得到了非常大的好處。財政那么大的一筆收入都再分配給了與政府相關(guān)的人員，而跟政府無(wú)關(guān)的，不但從工資上沒(méi)有得到好處，而且國家財政在對他們的社會(huì )福利、醫療保險、健康、教育等都比改革之前大大地減少。 在中國，教員和醫生一直是受人尊敬的職業(yè)，但改革開(kāi)放以來(lái)，他們的收入增長(cháng)明顯低于其他職業(yè)，而且這種收入增長(cháng)中，體現為工資增長(cháng)的部分不大，很多以課時(shí)費、班主任津貼，或者病床費、手術(shù)費的形式體現。在這種情況下，一方面大部分教員批改學(xué)生作業(yè)的質(zhì)量下降，另一方面大部分教員用于“家教”的時(shí)間增加;同樣道理，大部分醫院的常規診療水平下降，但亂收費的現象屢禁不止。對此類(lèi)只有靠“責任心”才能提高工作質(zhì)量的職業(yè)，沿用工廠(chǎng)的“計時(shí)”工資、“計件”工資的辦法看來(lái)都沒(méi)有解決問(wèn)題，反而導致了職業(yè)服務(wù)水平的下降，以及收入分配秩序的混亂尤其在90年代以來(lái)減額非常大。所以中國的財政政策在很大程度上驅使了中國貧富差距的擴大，人與人之間貧富差距擴大分析了城鄉貧富差距的表現和造成這種結果的原因，最后，我想談?wù)劷鉀Q貧富差距的方法。
我認為解決貧富差距的方法有以下一些：首先，加強農村基礎建設，為農民建立起市場(chǎng)中心和交流中心，加快信息流通。因為信息技術(shù)和信息資源的城鄉分割，無(wú)疑也將進(jìn)一步拉大城鄉居民在科技文化素質(zhì)和綜合能力上的差距，形成信息時(shí)代的兩種公民，在兩種完全不同的教育環(huán)境和條件下成長(cháng)起來(lái)的新一代，支撐起來(lái)的將是一個(gè)是衡的社會(huì )。其次，在政策上應積極保護農業(yè)，擴大農業(yè)投資。我國現階段，農民幾乎不能享受到國家政策上的什么優(yōu)點(diǎn)，農業(yè)沒(méi)有特殊性可言。因此也很難會(huì )有特殊的發(fā)展，這些都需要政府在政策上有一些大量的投資。再次，增加農民收入，減輕農民負擔，調節城市居民的高收入，農民收入增加，才能真正把農民、農業(yè)、農村中蘊藏的巨大潛力煥發(fā)出來(lái)，推動(dòng)中國經(jīng)濟的發(fā)展;農民收入增加，才能真正使中國穩定，政通人和;只有農民增加收入，減輕負擔，才能保持我國經(jīng)濟、社會(huì )、文化的多樣化，發(fā)揮民族特色，走可持續發(fā)展之路。最后，應該提高農民素質(zhì)，加強農民教育，在農村中建立各種各樣的培訓班和學(xué)習班，進(jìn)一步擴大義務(wù)教育。
關(guān)于城鄉調查報告3
近年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和人民生活水平的提高，我縣老齡化趨勢不斷加劇。截止目前，全縣60周歲以上的老年人口達到7.98萬(wàn)人，占總人口的18.6%，70歲以上32921人，80歲以上的8444人，90歲以上676，100歲以上6人。隨著(zhù)人口老齡化、高齡化和家庭小型化的不斷發(fā)展，老人對生活照料、醫療健康、精神文化等養老需求不斷增長(cháng)，養老服務(wù)供需矛盾日益凸顯。加快推進(jìn)養老服務(wù)體系建設，是積極應對人口老齡化，最大限度的滿(mǎn)足老年人養老服務(wù)需求，切實(shí)提高老年人晚年生活質(zhì)量的客觀(guān)要求，也是完善社會(huì )保障的重要舉措。
一、養老服務(wù)體系建設基本情況
我縣養老服務(wù)體系建設，在縣委縣政府高度重視和各方面的大力支持下，以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為支撐、民辦養老為輔助的養老服務(wù)體系已經(jīng)基本形成。
1、養老服務(wù)體系框架初步建立。一是公辦養老服務(wù)機構快速發(fā)展�！笆晃濉币詠�(lái)，我縣搶抓實(shí)施“民生八大工程”和災后恢復重建機遇，強力推進(jìn)養老服務(wù)設施建設，按照“整合資源，統籌規劃”的原則，完成了全縣17所鄉鎮敬老院的撤并整合。投資5000多萬(wàn)元，先后建設了一所縣中心敬老院和溫泉、長(cháng)林、新鋪三所區域性敬老院，一所社會(huì )福利院，建設總床位達1300余張，建筑面積2.6萬(wàn)平方米。在加大政府投資的同時(shí)，積極支持民營(yíng)資本創(chuàng )辦養老實(shí)體，投資548萬(wàn)元的愛(ài)心老年公寓，現有130多位老人入��；二是社區養老服務(wù)取得新進(jìn)展。今年，根據省市的安排部署，加快農村幸福院建設力度，截止目前，全縣已建和在建的幸福院12個(gè)，其中周家山鎮留旗營(yíng)村幸福院已建成并投入使用，其余11所正在建設之中。
2、養老服務(wù)惠及范圍逐步擴大。一是對 “三無(wú)”和“五�！崩先�，采取集中供養和分散供養相結合的方式，保障基本生活，為他們提供無(wú)償服務(wù)，供養資金納入財政預算。全縣農村五保戶(hù)和城鎮“三無(wú)”人員1319人，集中供養493人，分散供養826人。集中供養450元/月 人，分散供養375元/月.人�！叭裏o(wú)”人員和“五�！睂ο笤谧栽笚l件下集中供養率達到100%。二是全面落實(shí)高齡老年人優(yōu)待政策。70歲以上老年人全部享受高齡補，70歲到79歲，每人每月50元，80到89歲每人每月100元，90-99歲以上每人每月200元，100周歲以上老人每人每月300元，列入財政預算。三是新型農村養老保險辦每月為年滿(mǎn)60周歲以上的農村老人發(fā)放基本養老金；四是計生部門(mén)每月為60歲以上農村計劃生育對象發(fā)放獎勵扶助金100元，為城鎮退休職工發(fā)放獨生子女補助金106元。
3、養老服務(wù)法規建設不斷完善。2012年省市出臺了有關(guān)做好老年人優(yōu)待服務(wù)工作的規范性文件，老年人在公園、旅游景點(diǎn)、風(fēng)景名勝區、博物館、紀念館等方面實(shí)行優(yōu)惠，新的《陜西省老年人優(yōu)待服務(wù)辦法》實(shí)施以來(lái)，我們共為全縣3700多名老年人辦理了老年優(yōu)待證。為推進(jìn)養老服務(wù)社會(huì )化進(jìn)程，去年以來(lái)，國家頒布《中華人民共和國老年人權益保障法》，民政部也相繼出臺了《關(guān)于鼓勵和引導民間資本進(jìn)入養老服務(wù)領(lǐng)域的實(shí)施意見(jiàn)》《養老機構設立許可辦法》《養老機構管理辦法》等針對養老服務(wù)體系建設的法規和規范性文件，為養老體系建設指明了方向。
二、存在的問(wèn)題
雖然我縣養老服務(wù)事業(yè)得到了長(cháng)足發(fā)展，但養老服務(wù)設施規模、檔次、服務(wù)方式、水平與當前的.養老服務(wù)需求相比，還有較大差距，主要表現在：
1、公辦養老機構運行經(jīng)費投入不足。雖然我縣建設了四所敬老院，可基本滿(mǎn)足全縣1000多名農村五保和城市“三無(wú)”人員養老需求，但因地方財力不足，目前只啟用了中心敬老院和長(cháng)林敬老院，溫泉和新鋪敬老院因設備配置不到位，無(wú)法啟用。同時(shí)因護理費較低，無(wú)法招聘到專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)的服務(wù)人員，服務(wù)水平還有待提高。
2、社會(huì )養老優(yōu)惠扶持政策不配套，民間投資積極性不高。社會(huì )養老服務(wù)事業(yè)是一項系統工程，盡管各級政府大力倡導和鼓勵民間資本投資興辦養老服務(wù)機構，但由于養老服務(wù)業(yè)屬于社會(huì )公益事業(yè)，投入大、收益低、投資回收期長(cháng)，加之現階段優(yōu)惠扶持政策不明晰，不利于社會(huì )養老服務(wù)機構的發(fā)展，目前我縣僅有兩家民營(yíng)養老院在申報之中。
3．規劃建設滯后，養老服務(wù)機構布局與市場(chǎng)需求脫節。養老服務(wù)設施建設在城市建設中定位不明，規劃滯后，社會(huì )養老機構布局與群眾和市場(chǎng)需求脫節。養老服務(wù)設施與學(xué)校、醫院一樣都屬社會(huì )公益設施，但因城市建設用地緊張，征地困難，新建養老機構大多建在郊區或農村，而城區許多老人不愿意遠離家庭，勢必造成建成的養老設施空置或發(fā)展緩慢，雖然許多民間資本對養老服務(wù)業(yè)感興趣，但因規劃設置無(wú)位，用地困難，申報審批環(huán)節多等因素影響社會(huì )養老服務(wù)事業(yè)的健康快速發(fā)展。
4、社區養老服務(wù)機構建設滯后。居家養老作為目前養老的主要方式，缺乏社會(huì )化服務(wù)體系的支撐，家政服務(wù)、日間照料、精神慰籍等養老服務(wù)的項目短缺，生活半自理和不能自理老年人的護理需求缺口較大。目前我縣城市社區還沒(méi)有專(zhuān)業(yè)養老服務(wù)機構，無(wú)法滿(mǎn)足社區養老服務(wù)的需要。
三、幾點(diǎn)建議
1.加大對公辦養老機構的投入，充分履行政府職責。政府要進(jìn)一步強化公共服務(wù)職能和對城鎮“三無(wú)”人員、農村五保對象的供養責任，提高集中供養率。加大對公辦養老服務(wù)機構的資金投入，提高護理人員待遇，充分發(fā)揮公辦養老服務(wù)機構在社會(huì )養老服務(wù)方面的示范帶動(dòng)作用。
2.制定和落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策和配套措施，進(jìn)一步加大對社會(huì )養老機構扶持力度。積極引導、鼓勵民間資本進(jìn)入社會(huì )養老服務(wù)行業(yè)，出臺具有可操作性扶持補助政策，激勵更多民間資本投資興辦各類(lèi)社會(huì )養老服務(wù)機構。各有關(guān)部門(mén)要深化認識、加強協(xié)調，密切配合，認真解決養老服務(wù)發(fā)展中的相關(guān)問(wèn)題，促進(jìn)養老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
3.大力發(fā)展社區養老服務(wù)機構。一是制定規劃、合理布局。城規部門(mén)要將社區養老服務(wù)機構納入城鄉建設規劃，新修建住宅小區要統籌考慮社區養老服務(wù)配套設施建設，居住人口比較集中的新建小區要建設社區養老服務(wù)機構。二是充分利用現有資源，依托城鄉社區服務(wù)中心、社區醫療衛生機構和村級公共服務(wù)場(chǎng)所，建立以社區為中心的養老服務(wù)體系，提高養老服務(wù)設施使用效率，逐步形成社區養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
4、加強人員培訓，實(shí)現養老服務(wù)隊伍專(zhuān)業(yè)化。在加大政府投入的同時(shí)，制定與養老服務(wù)發(fā)展相適應的人才培訓規劃，加大養老服務(wù)從業(yè)人員培訓力度，培育一批優(yōu)秀的養老服務(wù)人才隊伍。通過(guò)政府補貼提高護理人員的待遇，激發(fā)他們愛(ài)崗敬業(yè)的工作熱情，使他們能安心、優(yōu)質(zhì)為老年人服務(wù)，提高老年人的幸福指數。
關(guān)于城鄉調查報告4
XX年中央1號文件指出，要“統籌城鄉勞動(dòng)就業(yè)，加快建立城鄉統一的人力資源市場(chǎng)，引導農民有序外出就業(yè)，鼓勵農民就近轉移就業(yè)，扶持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)”。XX年國發(fā)3號文件也明確要求，要“建立城鄉統一的勞動(dòng)就業(yè)制度。把統籌解決農民工問(wèn)題作為重慶統籌城鄉改革發(fā)展的突破口。按照勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)引導就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的原則，建立健全覆蓋城鄉的就業(yè)服務(wù)體系，打造功能完善、平等競爭、城鄉統一的人力資源市場(chǎng)，形成城鄉勞動(dòng)者平等就業(yè)制度，穩定和增加就業(yè)機會(huì )”。針對我縣經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展和城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，農村就業(yè)不充分和城鎮就業(yè)矛盾突出的現狀，堅持城鄉統籌就業(yè)才是緩解就業(yè)壓力的根本出路。
一、我縣城鄉就業(yè)工作基本情況
近年來(lái)，縣委、縣政府和各鄉鎮、部門(mén)始終高度重視城鄉就業(yè)工作，將其放在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局中去思考和謀劃，全力實(shí)施積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步強化組織引導、完善就業(yè)機制、健全服務(wù)體系、提升服務(wù)水平，促進(jìn)了就業(yè)規模的擴大和就業(yè)結構的改善，同時(shí)注重以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，放手開(kāi)展全民創(chuàng )業(yè)活動(dòng)，支持自主創(chuàng )業(yè)、自謀職業(yè)，促進(jìn)了全縣城鄉就業(yè)工作扎實(shí)開(kāi)展。特別是從去年四季度以來(lái)，面對全球金融危機對我縣就業(yè)工作帶來(lái)的沖擊和影響，勞動(dòng)保障部門(mén)和就業(yè)服務(wù)機構統一思想認識、科學(xué)判斷形勢、認真履行職責，全面完成了城鎮新增就業(yè)、公益性崗位開(kāi)發(fā)、城鎮登記失業(yè)率控制、農村勞動(dòng)力轉移等各項工作，保持了我縣就業(yè)形勢穩定。截止XX年底，全縣從業(yè)人員總數為36萬(wàn)人，占人口總數的43%；城鎮新增就業(yè)2.8萬(wàn)多人，下崗再就業(yè)2.2萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率控制在3.05%以?xún)�。今年，我縣新增就業(yè)6798人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)4729人，其中，就業(yè)困難對象就業(yè)1231人；新增轉移農村勞動(dòng)力12085人，累計轉移農村勞動(dòng)力25萬(wàn)人，實(shí)現勞務(wù)收入16.2億元�！傲憔蜆I(yè)家庭”和“零轉移家庭”保持動(dòng)態(tài)為零。
�。ㄒ唬┏醪浇⒐芾沓青l就業(yè)的組織體系，統籌規劃和管理城鄉就業(yè)工作。
近年來(lái)，我縣把做好統籌城鄉就業(yè)作為貫徹落實(shí)“314”總體部署和促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一項重要工作來(lái)抓。一是完善了就業(yè)工作聯(lián)席會(huì )議制度，把解決就業(yè)問(wèn)題擺上重要位置，成立了由政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)，縣委、縣政府分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，縣勞動(dòng)保障、財政、工商、國稅、地稅、建設、教育等相關(guān)部門(mén)負責人為成員的城鄉就業(yè)工作領(lǐng)導小組，并明確了聯(lián)席會(huì )議成員單位在城鄉就業(yè)工作中的責任，形成統一領(lǐng)導、分工協(xié)作的工作機制，在做好城鎮就業(yè)再就業(yè)工作的同時(shí)，積極推進(jìn)農村勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮轉移就業(yè)。二是建立了政府促進(jìn)就業(yè)的責任體系。將城鄉就業(yè)工作目標任務(wù)分解落實(shí)到基層和相關(guān)部門(mén)，并作為政績(jì)考核的重要內容，定期進(jìn)行督促檢查。特別對城鄉勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)利用、擴大城鎮就業(yè)和降低失業(yè)率、促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移和穩定就業(yè)進(jìn)行統籌規劃，明確目標、任務(wù)和政策措施。每年初，縣里把全縣城鄉就業(yè)工作目標任務(wù)分別下達到28個(gè)鄉鎮、街道和15個(gè)縣級部門(mén)，出臺對部門(mén)和鄉鎮、街道城鄉就業(yè)工作的考核辦法，將城鄉就業(yè)工作納入了全縣各鄉鎮、部門(mén)年度工作政績(jì)目標考核范圍，形成了黨委政府強力推動(dòng)的工作態(tài)勢。
�。ǘ┏醪浇⒏采w城鄉的職業(yè)培訓體系，為城鄉勞動(dòng)者提升職業(yè)技能提供有效服務(wù)。
在統籌規劃、整合現有資源的基礎上，重點(diǎn)建設一批骨干職業(yè)教育培訓機構，形成覆蓋城鄉、布局合理、靈活開(kāi)放的職業(yè)培訓組織體系。我縣現有民辦職業(yè)培訓機構10家，有教職工440人。培訓工種主要以電焊工、車(chē)工、中式烹調師、中式面點(diǎn)師、汽車(chē)駕駛員、汽車(chē)維修工、計算機操作工等為主。近年來(lái)，我縣圍繞促進(jìn)城鎮就業(yè)由數量型向素質(zhì)型、農村勞動(dòng)力轉移輸出由體能型向技能型轉變，建立了面向全體勞動(dòng)者的培訓制度，并結合實(shí)際，開(kāi)展對在崗職工、失業(yè)人員再就業(yè)、農村勞動(dòng)力轉移、在崗農民工技能提升培訓以及“創(chuàng )辦和改善你的企業(yè)”的創(chuàng )業(yè)培訓，促進(jìn)了勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng )業(yè)技能水平的全面提高。三年來(lái)，全縣共培訓農村勞動(dòng)力近10萬(wàn)人，其中技能培訓2.6萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員培訓3560人，創(chuàng )業(yè)培訓250人。今年我縣的陽(yáng)光工程培訓，采取“政策、師資、設備”進(jìn)鄉鎮、村社的培訓模式，使2300名學(xué)員在“家門(mén)口”就享受到培訓服務(wù)。
�。ㄈ┏醪浇⒏采w城鄉的公共就業(yè)服務(wù)體系，公共就業(yè)服務(wù)水平得以提升。
進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )布局，建立健全街道社區和鄉鎮公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，將就業(yè)信息、培訓信息、政策咨詢(xún)和職業(yè)介紹等公共服務(wù)延伸到鄉鎮、社區。一是實(shí)現鄉鎮、街道社會(huì )保障工作機構建設全覆蓋，形成覆蓋全縣城鄉的就業(yè)服務(wù)體系。就業(yè)服務(wù)機構大力開(kāi)展職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、就業(yè)崗位、政策援助、社會(huì )保障服務(wù)和更新觀(guān)念進(jìn)社區的“六進(jìn)社區”活動(dòng)，成功介紹1676名城鎮新增就業(yè)人員、1398名城鎮登記失業(yè)人員和2243名下崗職工到金龍工業(yè)園區企業(yè)就業(yè)。二是積極創(chuàng )新，構筑“用工地、本地政府、農村”三方就業(yè)服務(wù)體系。如在溫州、新疆等用工地成立勞務(wù)管理服務(wù)站和流動(dòng)黨總支，在廣東東莞等農民工集中地聘請有豐富社會(huì )資源的當地人或本地務(wù)工、創(chuàng )業(yè)人員作為聯(lián)絡(luò )員，負責提供用工信息，實(shí)現供求對接。同時(shí)成立農村勞動(dòng)力轉移領(lǐng)導小組，積極發(fā)揮駐外勞務(wù)辦事機構作用，加大與勞務(wù)基地用工企業(yè)聯(lián)系，組織專(zhuān)項培訓與勞務(wù)輸出。三是今年搭建就業(yè)信息服務(wù)平臺，拓展就業(yè)服務(wù)空間。多方籌集資金80余萬(wàn)元，在全縣28個(gè)鄉鎮、街道建立人力資源市場(chǎng)信息共享平臺，實(shí)現市、縣、鄉三級聯(lián)網(wǎng)運行，統一發(fā)布人力資源市場(chǎng)供求分析和工資指導價(jià)位，讓老百姓不出家門(mén)就能找到工作。據統計，全年通過(guò)信息平臺收集發(fā)布用工信息480條，辦理用工登記17500人次、求職登記14000人次，開(kāi)展職業(yè)指導16000人次，通過(guò)該平臺順利實(shí)現就業(yè)5238人。
�。ㄋ模┏醪酵晟凭蜆I(yè)援助政策和措施，促進(jìn)就業(yè)困難人員實(shí)現就業(yè)。
一是建立“零就業(yè)家庭”和“零轉移家庭”動(dòng)態(tài)消除機制。全面開(kāi)展創(chuàng )建“充分就業(yè)社區”活動(dòng)，我縣已成功創(chuàng )建44個(gè)充分就業(yè)社區，占社區總數的比重達到77%。對就業(yè)困難群體尤其是“雙零家庭”的就業(yè)援助，建立了目標責任制，實(shí)現“三及時(shí)”，即及時(shí)發(fā)現、及時(shí)援助、及時(shí)消除，建立“出現一戶(hù)、解決一戶(hù)”的動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)援助的長(cháng)效機制。全縣首批367戶(hù)城鎮“零就業(yè)家庭”和4117戶(hù)農村“零轉移家庭”全部消除，并實(shí)現動(dòng)態(tài)消零目標。二是大力促進(jìn)有勞動(dòng)能力的低保人員實(shí)現就業(yè)。通過(guò)提高就業(yè)補貼標準、保留部分專(zhuān)項社會(huì )救助、對拒絕培訓和就業(yè)的實(shí)行分次核減低保金等措施，增強政策吸引力，引導有勞動(dòng)能力的低保人員放棄低保實(shí)現就業(yè)。全縣投入45萬(wàn)元促進(jìn)620人次低保人員實(shí)現就業(yè)。三是落實(shí)優(yōu)惠政策，促進(jìn)擴大就業(yè)。8917名下崗失業(yè)人員享受到就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，其中315戶(hù)338名下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)享受稅費減免165.5萬(wàn)元，519人辦理發(fā)放再就業(yè)小額貸款2322萬(wàn)元，1791名下崗失業(yè)人員享受行政性收費減免89.3萬(wàn)元，1641名下崗失業(yè)人員享受工商行政性收費減免89.2萬(wàn)元。特別是加大了社保補貼落實(shí)力度。鼓勵用人單位與“4050”等就業(yè)困難對象簽訂長(cháng)期勞動(dòng)合同，對其中距法定退休年齡不足5年的，社會(huì )保險補貼和崗位補貼政策要延長(cháng)到退休。對靈活就業(yè)人員中距法定退休年齡不足5年的“4050”人員，社會(huì )保險補貼政策也延長(cháng)到退休。四是特別是針對當前城鄉就業(yè)工作面臨的新情況新問(wèn)題我縣實(shí)施擴大就業(yè)的發(fā)展戰略，積極調整財政支出結構，切實(shí)加大投入力度。三年來(lái)，全縣再就業(yè)資金使用額為2661萬(wàn)元；共為11796人發(fā)放社會(huì )保險補貼1300萬(wàn)元；523人次享受低保就業(yè)補貼36萬(wàn)元；發(fā)放崗位補貼45萬(wàn)元；職業(yè)培訓補貼人數669人，支出資金33.7萬(wàn)元；4117人享受免費技能鑒定補貼。全縣累計為921人發(fā)放小額擔保貸款4578萬(wàn)元，帶動(dòng)1.2萬(wàn)人就業(yè)。五是繼續做好高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)工作。我縣把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作首位，并將XX年確定為“大學(xué)生就業(yè)服務(wù)年”，積極搭建各種就業(yè)創(chuàng )業(yè)平臺。通過(guò)舉辦“人才交流會(huì )”、服務(wù)高校畢業(yè)生就業(yè)送崗位進(jìn)校園現場(chǎng)招聘會(huì )等方式，促進(jìn)高校畢業(yè)生面向基層、面向企業(yè)就業(yè)。截至目前，我縣已建立11家高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習基地，為高校畢業(yè)生提供見(jiàn)習崗位300余個(gè)，接收見(jiàn)習畢業(yè)生199人。
�。ㄎ澹┙y籌做好城鄉就業(yè)工作，大力促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。
我縣創(chuàng )新工作方法，狠抓農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作，促進(jìn)了勞務(wù)經(jīng)濟的大發(fā)展。一是加強對外勞務(wù)合作，積極拓展縣外就業(yè)基地。加強駐外勞務(wù)辦事機構建設，增進(jìn)與縣外勞務(wù)輸入地區的勞務(wù)協(xié)作，及時(shí)掌握輸入地區用工需求動(dòng)態(tài)，促進(jìn)農民工有序外出就業(yè)。做大做強季節務(wù)工。在搞好以赴新疆摘棉工為重點(diǎn)的季節性務(wù)工的同時(shí)，拓展季節性務(wù)工渠道。XX年以來(lái)，全縣1.2萬(wàn)人次農民工赴疆拾棉，掙回勞務(wù)收入近3500萬(wàn)元，人均創(chuàng )收近3000元。今年5月，我縣依托外派勞務(wù)輸出居全市第一的發(fā)展基礎，成功創(chuàng )建重慶市首個(gè)國家級外派勞務(wù)基地縣。以此平臺，上下聯(lián)動(dòng)，內外協(xié)調，成功引導近5000名務(wù)工人員赴新加坡、日本、安哥拉、利比亞等國出國務(wù)工，外派勞務(wù)輸出年增長(cháng)30％，外派勞務(wù)遍及20個(gè)國家和地區的10多個(gè)行業(yè)（工種）。二是掛牌重慶市返鄉農民工創(chuàng )業(yè)園。積極依托我縣金龍工業(yè)園區a區，首批掛牌成立了重慶市返鄉農民工創(chuàng )業(yè)園。截止XX年11月止，我縣農民工返鄉創(chuàng )業(yè)入駐園區的企業(yè)累計達到了181戶(hù)，其中，入駐農民工返鄉創(chuàng )業(yè)企業(yè)數67戶(hù)，吸納城鄉勞動(dòng)力就業(yè)17550人，農民工返鄉創(chuàng )業(yè)園區現已初具規模。我縣利用優(yōu)惠政策，如將返鄉農民工納入再就業(yè)小額擔保貸款范圍，由縣級財政安排再就業(yè)基金予以80％的貸款貼息，給予農民工社會(huì )保險補貼、就業(yè)補貼等；對安置返鄉民工的企業(yè)實(shí)行崗位補貼和再就業(yè)稅費減免政策，吸納（安置）農民工在80人以上的重點(diǎn)企業(yè)提供再就業(yè)貸款，并予以貸款貼息支持；在創(chuàng )業(yè)用地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、就業(yè)扶持等方面鼓勵和扶持有創(chuàng )業(yè)愿望和創(chuàng )業(yè)條件的農民工返鄉創(chuàng )業(yè)。今年，通過(guò)參與園區基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展解決一批，發(fā)動(dòng)46家骨干企業(yè)提供就業(yè)崗位招聘一批，召開(kāi)懇談會(huì )引導返鄉民工與園區企業(yè)對接吸納一批，通過(guò)“1258266”專(zhuān)用信息平臺向民工發(fā)布用工信息引導一批，“四個(gè)一批工程”幫助7974名農民工實(shí)現再就業(yè)。
二、我縣城鄉就業(yè)工作中面臨的問(wèn)題
近年來(lái)，我縣就業(yè)工作保持了良好發(fā)展勢頭，但受各種主客觀(guān)條件限制，當前在推進(jìn)城鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)方面，還面臨著(zhù)諸多具體困難和問(wèn)題。
勞動(dòng)力素質(zhì)不夠高，結構性就業(yè)矛盾突出。一是就業(yè)觀(guān)念滯后。城鎮不少求職者期望就業(yè)崗位體面輕松和待遇優(yōu)厚；農村部分農民“小富即安”，僅滿(mǎn)足于農閑時(shí)做臨工、打短工，有的害怕外出務(wù)工上當受騙。二是文化素質(zhì)偏低。目前,在城鎮登記的失業(yè)人員中，初中及以下文化程度的占近40%；在未轉移的農村勞動(dòng)力中，初中及以下文化程度的.占近70%。三是職業(yè)技能較弱。求職者接受職業(yè)技能培訓時(shí)間短、專(zhuān)業(yè)性不強，技能單一，不少求職者只能找體力崗位就業(yè)。隨著(zhù)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級，在我縣技能勞動(dòng)者特別是高技能勞動(dòng)者供不應求的問(wèn)題十分突出，難以適應企業(yè)用工需求，出現了“有勞動(dòng)力難就業(yè)，有空崗位難招工”的現象。另外，針對市場(chǎng)用工需求和我縣農村勞動(dòng)力資源特色，打造勞務(wù)品牌不夠，致使農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)的競爭力較弱，勞務(wù)輸出的規模不夠大。
經(jīng)濟發(fā)展水平不高，就業(yè)需求空間有限。一是經(jīng)濟總量不夠大、發(fā)展不夠快，吸納勞動(dòng)力就業(yè)有限。我縣生產(chǎn)總值和增速、規模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增速，雖在縣內縱比創(chuàng )造了歷史新高，但在重慶“1小時(shí)經(jīng)濟圈”中橫比，其總量和增長(cháng)速度仍然偏小偏慢，新增就業(yè)崗位不夠多，吸納勞動(dòng)力就業(yè)有限。二是能帶動(dòng)就業(yè)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達。在現有規模以上的近200戶(hù)企業(yè)中，規模最大的企業(yè)，其從業(yè)人員也不足XX人；第三產(chǎn)業(yè)所占比重低于全市平均水平，吸納勞動(dòng)力就業(yè)的空間不足。三是新增勞動(dòng)力成上升趨勢，就業(yè)壓力加大。城鎮登記失業(yè)人員雖逐年減少，但隱性失業(yè)而未登記人員遠高于登記失業(yè)數，加上逐年自然增長(cháng)的勞動(dòng)力人員，就業(yè)的壓力仍然較大。隨著(zhù)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整和城鎮化建設的推進(jìn)，在農村還將不斷產(chǎn)生富余勞動(dòng)力，需轉移進(jìn)城務(wù)工的人員大量增長(cháng)，可供就業(yè)的空間有限。
市場(chǎng)培育不夠完善，社會(huì )保障體制滯后。一是城鄉一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)機制不健全。全縣沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的駐外勞務(wù)機構，個(gè)別民辦中介組織運作不規范、誠信度差。二是城鄉一體的就業(yè)服務(wù)機制不完善。城鄉勞動(dòng)力資源、培訓、輸出網(wǎng)絡(luò )一體化建設滯后，勞動(dòng)者求職與企業(yè)用工信息渠道不暢，有效組織化程度低。三是城鄉一體的社會(huì )保障機制尚未形成�，F行戶(hù)籍制度不利于農村剩余勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉移，制約了城鎮化建設進(jìn)程。社會(huì )保險參保率低，覆蓋面窄。進(jìn)城務(wù)工農民參加養老保險、失業(yè)保險、醫療保險、生育保險的比例極低。四是農民進(jìn)城務(wù)工的合法權益還不能得到很好維護。隨著(zhù)金融危機的蔓延，一些企業(yè)為保生存，以降低或拖欠工人工資、延長(cháng)勞動(dòng)時(shí)間等方式減少損失，損害農民工利益，導致農民工就業(yè)更加困難。農民到企業(yè)務(wù)工，但由于就業(yè)不穩定，除用工單位不愿為其參加社會(huì )保險外，務(wù)工者參保的積極性也不高，中斷繳費者眾多�，F行的養老保險制度不允許異地轉移，而且大部分農民工認為參加基本養老保險在短時(shí)間內不會(huì )受益，因此不愿參加基本養老保險。其他如醫療保險、社會(huì )福利設施、教育條件、就業(yè)要求等方面的制約，均不同程度對農民具有排他性。
三、新形勢下促進(jìn)城鄉就業(yè)工作的對策建議
加快推動(dòng)和促進(jìn)全民就業(yè)創(chuàng )業(yè)，是應對金融危機、加快經(jīng)濟發(fā)展、構建和諧社會(huì )的重要舉措。為進(jìn)一步提升我縣城鄉就業(yè)工作水平，不斷滿(mǎn)足城鄉群眾就業(yè)需求，提出如下對策建議：
�。ㄒ唬┤I(yíng)造促進(jìn)城鄉就業(yè)的濃厚氛圍。我縣在就業(yè)文化培育、就業(yè)環(huán)境改善、就業(yè)要素激活等方面還需要進(jìn)一步加大工作力度。通過(guò)舉辦就業(yè)創(chuàng )業(yè)事跡報告會(huì )、討論會(huì )等活動(dòng)，引導城鄉居民樹(shù)立新的就業(yè)創(chuàng )業(yè)觀(guān)念，增強就業(yè)創(chuàng )業(yè)信心，特別要引導高校畢業(yè)生轉變求高求穩的就業(yè)觀(guān)念，倡導大學(xué)生在就業(yè)時(shí)不等不靠、不挑不揀，樹(shù)立正確的擇業(yè)觀(guān)念。要加大政策宣傳力度。通過(guò)電臺、電視臺、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種新聞媒體，搞好有關(guān)就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳，真正使各項優(yōu)惠政策深入人心。要發(fā)揮典型示范作用。大力選樹(shù)就業(yè)創(chuàng )業(yè)典型，進(jìn)一步激發(fā)全民就業(yè)創(chuàng )業(yè)的熱情和積極性。要搞好信息服務(wù)。繼續完善政府、專(zhuān)家和創(chuàng )業(yè)者“三位一體”的項目謀劃推介機制，篩選、儲備、發(fā)布、宣傳一批投資少、風(fēng)險小和效益好的創(chuàng )業(yè)項目，廣泛與創(chuàng )業(yè)者進(jìn)行對接。要優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境。進(jìn)一步降低創(chuàng )業(yè)門(mén)檻，凡是法律沒(méi)有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域全部放開(kāi)，鼓勵各類(lèi)創(chuàng )業(yè)主體領(lǐng)辦和創(chuàng )辦經(jīng)濟實(shí)體。著(zhù)力完善銀企對接平臺，逐步提高金融機構對中小企業(yè)及個(gè)人創(chuàng )業(yè)的信貸比例，對信譽(yù)良好、還款及時(shí)的企業(yè)及個(gè)人，在貸款額度和期限上給予支持，切實(shí)解決創(chuàng )業(yè)融資難題。
�。ǘ┡ν七M(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)。加快經(jīng)濟發(fā)展是解決就業(yè)問(wèn)題的根本出路。增加就業(yè)崗位，擴大就業(yè)空間，提高社會(huì )保障能力，最終都要依靠經(jīng)濟的持續健康快速發(fā)展。各鄉鎮、各部門(mén)要按照“保增長(cháng)、保民生、保穩定”要求，堅持促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)和擴大就業(yè)并舉，從全局和戰略的高度，統籌考慮經(jīng)濟增長(cháng)、結構調整、改革開(kāi)放與擴大就業(yè)、健全社會(huì )保障的關(guān)系，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的良性互動(dòng)。要堅定不移地實(shí)施投資拉動(dòng)戰略，積極包裝項目、培植產(chǎn)業(yè)，以加大項目建設擴大就業(yè)總量。繼續加強對企業(yè)指導、協(xié)調和服務(wù)，特別是強化工業(yè)生產(chǎn)組織，采取得力措施，盡量使企業(yè)不減員、少減員、不停產(chǎn)，對已停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè)，妥善處理好人員安置問(wèn)題，確保就業(yè)形勢穩定。要充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)增長(cháng)的“蓄水池”作用，大力發(fā)展以金融保險、餐飲娛樂(lè )、物流連鎖等為主的現代服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)規模的進(jìn)一步擴大。著(zhù)眼于促進(jìn)城鄉統籌，進(jìn)一步加快農村改革發(fā)展步伐，實(shí)現農村勞動(dòng)力有序合理流轉。
�。ㄈ┩怀鲎ズ弥攸c(diǎn)人群就業(yè)工作。城鄉就業(yè)是一項系統工程，需要把握重點(diǎn)、統籌兼顧、協(xié)調推進(jìn)。當前要結合形勢發(fā)展和我縣實(shí)際，突出關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節，以推進(jìn)重點(diǎn)人群就業(yè)工作帶動(dòng)我縣城鄉就業(yè)工作實(shí)現全局性突破。在高校畢業(yè)生就業(yè)方面，著(zhù)眼提升大學(xué)生就業(yè)理念、拓展就業(yè)渠道，搭建起大學(xué)生、創(chuàng )業(yè)導師、用人單位和政府有關(guān)部門(mén)聯(lián)系的橋梁；抓好村官和到鄉鎮農技、衛生醫療機構服務(wù)大學(xué)生的管理服務(wù)，優(yōu)化農村鄉鎮人才隊伍結構，推動(dòng)“農村鄉鎮人才隊伍”建設計劃穩步實(shí)施；推進(jìn)“高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習基地建設工程”,加強對已掛牌的高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習基地的指導和監督，確保為畢業(yè)生提高就業(yè)競爭能力。在就業(yè)困難人員實(shí)行重點(diǎn)幫扶方面，要加大公益性崗位開(kāi)發(fā)力度，積極落實(shí)稅費減免、小額擔保貸款貼息、崗位補貼、社會(huì )保險補貼等各項優(yōu)惠政策，鼓勵失業(yè)人員通過(guò)多種形式實(shí)現就業(yè)。在加強對農民工扶持方面，要增加培訓補貼額度，新建項目開(kāi)發(fā)的崗位可優(yōu)先提供給本地農民工，同時(shí)加大對進(jìn)城農民的政策扶持。
�。ㄋ模┱J真組織開(kāi)展好就業(yè)技能培訓。技能培訓是穩定和促進(jìn)就業(yè)的關(guān)鍵。當前要進(jìn)一步整合農業(yè)、勞動(dòng)、教育等有關(guān)部門(mén)培訓資源，整合公辦、民辦職業(yè)技術(shù)培訓學(xué)校資源，整合社會(huì )各類(lèi)培訓項目，統一規劃，分類(lèi)實(shí)施，突出特色，逐步建立面向城鄉各類(lèi)勞動(dòng)者的職業(yè)教育和培訓體系。結合市場(chǎng)需求和企業(yè)需要，大力開(kāi)展訂單式、定向式、補貼式培訓，開(kāi)展實(shí)用性強的技能儲備培訓和技能提升培訓，不斷強化培訓的針對性和有效性。圍繞提高培訓質(zhì)量和層次，進(jìn)一步完善職業(yè)培訓體系、改善培訓設施，突出抓好技能能力的提高，使就業(yè)者能夠掌握多種職業(yè)技能。適應形勢發(fā)展需要，將培訓范圍擴大到大中專(zhuān)院校畢業(yè)生以及復轉軍人、應屆初高中畢業(yè)生等。
關(guān)于城鄉調查報告5
調查主題：
城鄉青年孝道文化的現狀。
時(shí)間：
20xx年8月。
地點(diǎn)：
石家莊、長(cháng)沙、汕頭。
現將此次調查的有情況報告如下：
一、調查背景與意圖
孝道文化是中華民族傳統美德之一，繼承并弘揚中華民族傳統孝文化，是我們作為炎黃子孫的一份責任與光榮。同時(shí)，孝道文化的建設，是構建和諧家庭的重要手段，是構建和諧社會(huì )的重要組成部分。俗語(yǔ)說(shuō)“百善孝為先”，孝文化，在中華文化史上，是一切人論道德的基石，它所蘊含的倫理觀(guān)念，也體現了現代和諧社會(huì )深刻內涵。然而，在我們談及千古流傳的感人孝義故事，歌頌著(zhù)我們孝道文化的燦爛源遠時(shí)，卻忽略了現代青年的孝道文化現狀。
在近代以來(lái)，由于反封建，誤將孝道文化列入封建文化加以批判，特別是后來(lái)的社會(huì )受經(jīng)濟大潮的沖擊，道德觀(guān)念急劇滑坡，在一些家庭中，孝道出現了危機。為此，我們成立調查小組，通過(guò)調查問(wèn)卷形式，對城鄉青年進(jìn)行了一次抽樣調查。力圖通過(guò)調查問(wèn)卷中所包含的信息，對其進(jìn)行整理分析，能夠初步獲得現代城鄉青年孝道文化現狀，并在此基礎上得出改善提高該現狀方法的合理分析。
二、調查情況：
本次調查主要以書(shū)面問(wèn)卷及網(wǎng)絡(luò )(包括qq，e-mail等各種形式)進(jìn)行調查。共發(fā)放問(wèn)卷50份，收回45份，其中有效問(wèn)卷44份，有效回收率達88%。調查對象分散在石家莊、長(cháng)沙、汕頭三地城鄉，分布范圍廣泛，符合調查要求。
調查對象年齡分布
年齡段16-20xx-2526-3030-35人數111825xx調查對象家庭所在地分布
家庭所在地城市城鎮城郊農村人數172944
三、調查數據分析：
我們選取了問(wèn)卷中較有代表性的14道問(wèn)題進(jìn)行分析，原始數據統計如下:
1、你對孝道的了解主要通過(guò)：
“孝道”一詞作為一種民族文化在中華大地上已經(jīng)傳承了五千多年。從古至今不乏這類(lèi)的典范，家里有父母的身體力行，學(xué)校有老師的教育，社會(huì )活動(dòng)中也不免收到各個(gè)方面的影響，這些都在不同程度上使我們對孝道的認識和理解更為加深。不同地區、不同年齡的人群，由于其所處的生活環(huán)境和文化程度的差異，使得對孝道的了解有著(zhù)不同的途徑。
2、假如你的父母讓你繼承他們的事業(yè)，你會(huì )：
父母對子女都是百分百的付出，想把最好的東西留給他們。不少父母覺(jué)得為子女安排好一切是對他們最大的愛(ài)，通常會(huì )讓子女繼承他們的事業(yè)�？纱蠖鄶岛⒆佣枷胍ㄟ^(guò)自己的努力去爭取喜歡的工作，對父母鋪好的平坦大道反而不屑一顧，當然這些可以通過(guò)和父母的溝通來(lái)找到一個(gè)兩全齊美的辦法。
3、你對于祭祖的態(tài)度：
長(cháng)期以來(lái)，我國形成的祭祖文化，是人們對祖先的一種思念、一種崇敬，還有一種畏懼，是民族心理的真實(shí)寫(xiě)照。調查時(shí)間正值中元節期間，通過(guò)采訪(fǎng)和所見(jiàn)所聞，即使在現代社會(huì )，祭祖仍是一種深入人心的家族傳統，有64%的被調查者對祭祖活動(dòng)持不同程度的贊同態(tài)度，并且有超過(guò)75%的被調查者家庭舉行過(guò)不同形式的祭祖活動(dòng)�？梢�(jiàn)，祭祖仍是孝道的一種重要體現形式。
4、如果認為父母說(shuō)得不對，你采取什么態(tài)度?
5、你對于“生男孩延續香火”的態(tài)度：
6、你周?chē)毁狆B父母甚至拋棄父母的現象：
不孝有三，無(wú)后為大”出自《孟子·離婁上》。原文是：“不孝有三，無(wú)后為大，舜不告而娶，為無(wú)后也，君子以為猶告也”�！妒�(jīng)注疏》中在“無(wú)后為大”下面有注云：“于禮有不孝者三，事謂阿意曲從，陷親不義，一不孝也;家貧親老，不為祿仕，二不孝也;不娶無(wú)子，絕先祖祀，三不孝也。三者之中無(wú)后為大�！� 白話(huà)問(wèn)解釋就是：一味順從，見(jiàn)父母有過(guò)錯而不勸說(shuō)，使他們陷入不義之中，這是第一種不孝;家境貧窮，父母年老，自己卻不去當官吃俸祿來(lái)供養父母，這是第二種不孝;不娶妻生子，斷絕后代，這是第三種不孝。
57%的人通過(guò)自己的努力使得父母接受自己的觀(guān)點(diǎn)，這種溝通方式比較可取，一味的服從或是頂撞對雙方都會(huì )造成不良的影響，還會(huì )阻礙事情的解決。21%的人贊同延續香火這一傳統的思想，32%的人在不同程度上反對這種說(shuō)法，但絕大多數人對這種古老的思想選擇中立，這是時(shí)代進(jìn)步的體現。73%的被調查人群周?chē)淮嬖诟改副贿z棄的現象，而且幾乎沒(méi)有人經(jīng)常見(jiàn)到父母被遺棄的情況，這說(shuō)明孝道這種美德在現實(shí)生活中還是比較深入人心的。
7、你覺(jué)得你現在對待自己的父母：
每個(gè)人都是父母愛(ài)的結晶，父母的哎是最無(wú)私最偉大的，做兒女的理應盡心盡力的照顧他們，可現實(shí)并非如此，只有14%的人認為他們對父母已經(jīng)很好了，同樣也有14%的覺(jué)得愧對自己的父母，大多數是處于中立狀態(tài)，不好也不壞。28%的人覺(jué)得自己也付出過(guò)，但比起父母曾經(jīng)對自己的照顧還差很多。將心比心，回憶當初，即便是兒時(shí)那些模糊的記憶也可以涌出滿(mǎn)滿(mǎn)的愛(ài)。也許只有自已為人父為人母時(shí)才能體會(huì )那種舍己的心境。
8、你對父母的健康狀況了解程度：
出門(mén)在外的游子就像風(fēng)箏，而線(xiàn)的另一頭就是父母。由于學(xué)習、工作的原因，和父母在一起的時(shí)間越來(lái)越少，對他們的關(guān)心也僅限于一通電話(huà)、一條短信，因此只有32%的人對父母的健康很了解。兒女在外，父母何嘗不是時(shí)時(shí)刻刻牽掛著(zhù)，他們多么希望能看到兒女承膝下之歡，可為了孩子的前途，不得不松開(kāi)手中的線(xiàn)。年齡不饒人，歲月在他們身上留下了的就是病痛，他們不說(shuō)是不想給兒女們造成負擔，外面的孩子們，記得�；丶铱纯�，多關(guān)心一下親愛(ài)的爸爸媽媽。
9、假如父母生病又無(wú)人照顧，你又恰好出門(mén)在外辦事，你會(huì )：
在外的兒女們最牽掛的莫過(guò)于父母的身體健康，可現實(shí)又有很多時(shí)間和地點(diǎn)上的沖突，59%的人在父母生病又無(wú)人照顧時(shí)無(wú)論如何會(huì )趕回去，這是很孝順的，可也有34%的會(huì )選擇通知鄰居朋友幫忙，甚至還有等事情辦完再回去的，當然這是極少數的，大概是7%。對于照顧父母這方面，絕大多數的子女的做法還是可取的。
xx、你平時(shí)跟父母溝通主要是為了：
小時(shí)候事事都順從父母，隨著(zhù)年齡的增長(cháng)自我意識越來(lái)越強烈，與父母的交流也不甚理想，再加上年齡的差距，代溝對兩代人的溝通有著(zhù)太大的影響。只有23%的人和父母的交流是為了了解父母的生活狀況，18%的人會(huì )主動(dòng)與父母談心。一半的人是通過(guò)日常的聊天來(lái)與父母溝通，不過(guò)還有9%只是為了從父母那里尋求幫助，這種做兒女的就太不應該了。
11、假如你長(cháng)期在外，你會(huì )怎樣聯(lián)系父母：
由于工作、學(xué)習等原因長(cháng)期在外生活，與父母的溝通少之又少，不免會(huì )覺(jué)得日漸疏遠。不過(guò)隨著(zhù)生活水平的提高，一些高科技產(chǎn)品可使得異地溝通方便快捷，打電話(huà)、視頻聊天逐漸代替了傳統的信件成為當代大多數人交流的的途徑。為了了解父母的日常生活及身體狀況，我們需要經(jīng)常的聯(lián)系他們，可是只有47%的子女經(jīng)常打電話(huà)或是寫(xiě)信，39%偶爾打電話(huà)或是寫(xiě)信，有事情才聯(lián)系的`居然占到了14%，可見(jiàn)我們的主動(dòng)性還是不夠。父母有事為了不打擾我們，不想經(jīng)常打電話(huà)，可是做兒女的要體諒他們的心境，不能經(jīng)�；厝タ此麄兞�，起碼也要經(jīng)常打電話(huà)去問(wèn)候一下，一句貼心的話(huà)就是他們最大的安慰。
12、對父母“生前破屋破床，死后風(fēng)光大葬”的現象，你的態(tài)度是：
風(fēng)光大葬的背后，到底是對死去的人的孝道，還是活著(zhù)的人的風(fēng)光，這個(gè)基本屬于不用討論的問(wèn)題。如果背后還要收受禮金等物，就跟孝道更沒(méi)有了什么關(guān)系。生死事大，活著(zhù)時(shí)未必多孝順，死了之后進(jìn)行風(fēng)光大葬也算是盡孝的途徑之一，這是一些人表現自己孝道的手法，風(fēng)光大葬的標準各個(gè)時(shí)代不同，但總不脫場(chǎng)面宏大、參與人員眾多這幾個(gè)硬件，其中參與吊唁的人越多，仿佛辦喪事的人家就越孝道。一半的人非常鄙視這種做法，這是顯而易見(jiàn)的。但有些人確實(shí)是對父母有愧，覺(jué)得生前沒(méi)能力讓他們過(guò)好，葬禮一定要讓他們風(fēng)風(fēng)光光的，27%的人對這類(lèi)人表示可以理解，5%的表示贊同。當然世事無(wú)絕對，是好是壞都要看辦喪事的人家是什么心態(tài)，保持中立的占18%。
13、你所在地區開(kāi)展與“孝”有關(guān)活動(dòng)的情況：
近年來(lái)，也有不少地區政府和社會(huì )團體意識到孝道意識日漸淡薄這個(gè)問(wèn)題，受訪(fǎng)者中有59%的人所在地區有開(kāi)展與“孝”有關(guān)活動(dòng)的活動(dòng)，也證明人們正在開(kāi)始強調孝道在人們思想道德中的生要地位。但同時(shí)，我們也應看到，仍有41%的受訪(fǎng)者未接觸過(guò)與“孝”有關(guān)的活，說(shuō)明重建孝道文化的道路仍然任重面道遠。
14、你對于將父母送往養老院居住的態(tài)度：
在中國人的傳統觀(guān)念中，將父母送去養老院是不孝的行為�？墒请S著(zhù)家庭結構的改變，社會(huì )的變遷這個(gè)傳統觀(guān)念正在悄悄發(fā)生變化。根據“去養老院網(wǎng)“統計，很多到養老院的老人們中，30%是可以自理�，F在很多健康的老人都愿意到養老院養老，因為那里不但有專(zhuān)業(yè)的護理，而且還可以認識很多同齡的朋友。如今16%的人覺(jué)得如果養老院條件好就贊成把老人送去養老院，而依然有36%的人反對這樣做，剩下的48%就持中立。當今社會(huì )，很多年輕人工作事業(yè)很辛苦，自己的家庭有需要照顧，所以抽不出時(shí)間來(lái)照顧老人。老人去養老院不僅減輕了他們的負擔，而且養老院里飲食起居都比較穩定，反而能解除子女的后顧之憂(yōu)。不過(guò)這也是在老人自愿的情況下才行的通的，而且送到養老院之后也不能不管不問(wèn)了，還是要經(jīng)常的去探望他
關(guān)于城鄉調查報告6
一、基本情況
近年來(lái)，縣住房和城鄉建設局始終堅持優(yōu)化環(huán)境作為促進(jìn)城鎮面貌“三年上水平”的一條主線(xiàn)，以行風(fēng)帶政風(fēng)，以政風(fēng)促落實(shí)，加壓力、增措施、強信心，團結一致，奮力爭先，在提升縣城聚集能力、輻射帶動(dòng)力和人口承載力方面狠下功夫，在短短的幾年里，逐步構建起“9縱8橫”城市框架，縣城面積由5。4平方公里迅速擴大到30平方公里，城市道路總里程69公里，給排水管道137公里，住宅小區18個(gè)建筑面積逾100萬(wàn)平方米以上，污水處理廠(chǎng)的建成投用，填補了我縣污水處理能力“零”突破，城市化率由23%提高到38%，加快形成我縣城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化新格局，初步建立起宜居宜業(yè)“邢臺衛星名城”任城新區。
為實(shí)現項目建設的快速推進(jìn)，進(jìn)一步提高工作效率，針對部分審批項目涉及科室多、運行時(shí)間長(cháng)等問(wèn)題，該局采取“并聯(lián)審批”和“一審一核”制度，一口受理，抄告相關(guān)。對重大項目的審批，實(shí)行聯(lián)動(dòng)，確保在最短的時(shí)間內辦結。同時(shí)，把窗口工作職責及審批服務(wù)事項公之于眾，以方便群眾查詢(xún)、監督。各窗口審批即時(shí)辦結件占審批件的比例不得低于20%，做到即辦事項不過(guò)夜，承諾事項不過(guò)期，充分發(fā)揮窗口作用，能即時(shí)辦結的即時(shí)辦結，需要到現場(chǎng)勘查、論證的，盡量縮短審批時(shí)限，方便辦事群眾。以往，一個(gè)工程項目審批從招投標、施工許可審批到竣工備案，開(kāi)發(fā)商需要到4個(gè)科室，現在全部集中到一個(gè)窗口，即可辦結全部審批和備案手續。
該局樹(shù)立“窗口就是投資環(huán)境”和“內樹(shù)部門(mén)形象、外樹(shù)政府形象”的工作理念，通過(guò)服務(wù)前移，領(lǐng)辦、幫辦、代辦使投資商、施工企業(yè)等辦理前置手續由平均30個(gè)工作日縮短為1日。對辦理工程招標、施工合同、質(zhì)監、安監等四項備案由3個(gè)工作日改為現場(chǎng)即辦，施工許可由15日也改為現場(chǎng)受理、現場(chǎng)即辦。廣州（邢臺）圣豐商品混凝土有限公司攪拌站項目為我縣重點(diǎn)招商引資項目，工程投資5000萬(wàn)元，年生產(chǎn)能力200萬(wàn)立方米商品混凝土，年利稅超百萬(wàn)元以上。項目在入駐時(shí)期，相關(guān)手續該局僅用了半小時(shí)辦理完畢。據統計，建設局窗口成立以來(lái)接受群眾咨詢(xún)400多人次，按時(shí)辦結率100%。
二、基本經(jīng)驗
�。ㄒ唬┤巳岁P(guān)系環(huán)境，事事關(guān)系形象。近年來(lái)，該局在解決群眾反映問(wèn)題上，以窗口標準化建設為載體，建立了一系列便民服務(wù)機制。為高效能地服務(wù)于企業(yè)，該局依據建筑法和招標投標法等法規，對現有的行政審批和管理事項進(jìn)行縝密梳理，對確需保留的事項，進(jìn)行了調整和并，簡(jiǎn)化辦事程序，進(jìn)一步完善了《行政審批服務(wù)中心工作人員行為規范》《房地產(chǎn)服務(wù)流程示意圖》等管理制度，并根據項目規模及服務(wù)對象的要求，推行一般事項直接辦理制，特殊事項承諾辦理制，重大事項聯(lián)合辦理制，上報事項專(zhuān)責辦理制，控制事項明確答復辦理制的“五辦理制”，倍受群眾歡迎，再次投訴率為零。
�。ǘ┻\行機制抓創(chuàng )新，服務(wù)效能再提高。按照省建設廳關(guān)于提高行政效能若干規定要求，嚴格遵守房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)審批收費項目、收費標準、辦理時(shí)限“三條紅線(xiàn)”，嚴格落實(shí)并聯(lián)審批、限時(shí)辦結、一站式收費、全程代理服務(wù)、全程政務(wù)信息公開(kāi)五項制度和審批申請材料及補正內容一次性告知制度，加大對申請材料的審查頻率、縮短審查間隔，實(shí)行一個(gè)公章對外、一站式審批程序，形成了完備的制度管理體系。此外，在大力改進(jìn)工作效能的基礎上，該局建立了股長(cháng)述廉述職報告制度。評議和述職涉及職能工作、任務(wù)落實(shí)、作風(fēng)建設、服務(wù)態(tài)度、室內衛生、精神面貌等多方面內容，評作風(fēng)、評奉獻、述能力、述進(jìn)度，讓全體干部時(shí)刻繃緊“作風(fēng)建設”這根弦，形成爭榮譽(yù)、講奉獻、團結向上、想事和干事的良好局面，營(yíng)造了門(mén)好進(jìn)、臉好看、話(huà)好聽(tīng)、事好辦的和諧氛圍，樹(shù)立了清正廉潔、務(wù)實(shí)高效、熱情周到、耐心服務(wù)的建設形象。
�。ㄈ┲行膰@窗口轉，窗口圍著(zhù)項目轉。為讓更多的項目落戶(hù)任縣，該局開(kāi)展了“服務(wù)無(wú)缺位”活動(dòng)，各崗位配置實(shí)行AB角制，各窗口組織全體人員進(jìn)行崗位交叉練兵，確保窗口服務(wù)不斷層。一是審批通報。對項目的申報審批采取科室集中會(huì )審，確認有關(guān)情況，實(shí)現審批與監管的對接，形成了審批監管相結合，監管促審批，審批促發(fā)展，相互促進(jìn)，相互提升的快捷高效工作局面。二是強化監管。全面落實(shí)行政審批后的職責和責任，加強對工程的監督檢查，將工程質(zhì)量強制性規范標準落到實(shí)處，構建起各司其職、相互協(xié)調，監管銜接的工作格局。三是跟蹤服務(wù)。采取上門(mén)服務(wù)、跟蹤服務(wù)、預約服務(wù)等多種服務(wù)方法，打破八小時(shí)服務(wù)時(shí)限和節假日的局限，拓展服務(wù)項目，改變由淺層次服務(wù)向市場(chǎng)準入主體、招標投標、資質(zhì)升級、項目申報、竣工驗收等方面的服務(wù)發(fā)展，對于需要跑市進(jìn)廳的項目，積極協(xié)助跑辦，最大限度減少企業(yè)辦理環(huán)節。
�。ㄋ模┱⻊�(wù)公開(kāi)轉作風(fēng)，群眾擁護快發(fā)展。在出臺《廉政風(fēng)險監控管理考核和獎懲機制》的基礎上，對審批項目實(shí)行公開(kāi)審批依據、公開(kāi)審批程序、公開(kāi)審批條件、公開(kāi)審批時(shí)限、公開(kāi)收費標準“五公開(kāi)”，有效避免了人為化隨意性審批，真正把政策交給了群眾，提高了透明度，方便了辦事群眾。不僅如此，該局不斷提高群眾知情權，從明確內容、群眾關(guān)心、豐富形式、健全制度、強化監督五方面入手，大力推進(jìn)工作公示建設，就群眾關(guān)心的城市發(fā)展方向、基礎設施建設、拆違拆遷等熱點(diǎn)、焦點(diǎn)予以公布，對重點(diǎn)工程、形象進(jìn)度、施工要求向廣大群眾公開(kāi)，讓群眾所關(guān)心的工程建設進(jìn)展情況一目了然。通過(guò)公開(kāi)各項政策，讓廣大群眾及時(shí)了解城市發(fā)展現狀，對各項工程的實(shí)施，積極配合，受到群眾的普遍歡迎和好評。
三、幾點(diǎn)啟示
實(shí)踐證明，過(guò)硬的作風(fēng)、一流的環(huán)境是實(shí)現城市跨越式發(fā)展的.根本保障。
�。ㄒ唬┌褍�(yōu)化環(huán)境的著(zhù)眼點(diǎn)放在強化干部的責任意識上。一是組織保障。成立優(yōu)化環(huán)境領(lǐng)導小組，一把手負總責，全體班子成員共同參與，共同研究方案抓謀劃，共同制定措施抓落實(shí)，形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、各科室分工配合、參建單位上下聯(lián)動(dòng)的組織領(lǐng)導體系，使優(yōu)化環(huán)境切實(shí)做到了年初有計劃、有部署，年終有總結、有落實(shí)。二是思想保障。即一查群眾反映的問(wèn)題是否得到及時(shí)解決，看黨員干部為民服務(wù)意識是否增強；二查執法形象，看執法人員在行政過(guò)程中行為是否規范；三查思想作風(fēng)，看干部職工廉潔自律意識是否樹(shù)得牢固。通過(guò)三查三看，統一了思想，改進(jìn)了作風(fēng)，形成了合力，收到了效果。三是制度保障。建立一系列加強和改進(jìn)作風(fēng)建設的若干規定，將作風(fēng)建設納入年度考核目標，采取發(fā)表電視講話(huà)、街頭宣傳、公示公開(kāi)、邀請社會(huì )各界人士和發(fā)放《征求意見(jiàn)書(shū)》等形式面對面征求意見(jiàn)征求意見(jiàn)，形成人人是環(huán)境，個(gè)個(gè)是形象的局面。
�。ǘ┌褍�(yōu)化環(huán)境的切入點(diǎn)放在自身問(wèn)題的查找上。在查找問(wèn)題過(guò)程中，不遮掩、不護短，敢于拿起批評與自我批評的武器，緊緊抓住與人民群眾聯(lián)系最密切，群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，有針對性、扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展自查自糾。通過(guò)走訪(fǎng)社會(huì )、企業(yè)、群眾，征求意見(jiàn)和建議，制定整改措施，確保立黨為公、勤政為民的工作理念。應完善學(xué)習制度，把優(yōu)化環(huán)境與全縣經(jīng)濟工作緊密結合起來(lái)，把優(yōu)化環(huán)境與創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)緊密結合起來(lái)，把優(yōu)化環(huán)境與學(xué)習張云泉先進(jìn)事跡緊密結合起來(lái)，進(jìn)一步增強干部隊伍服務(wù)經(jīng)濟意識，愛(ài)崗敬業(yè)意識，服務(wù)城建發(fā)展意識。要進(jìn)一步完善辦事承諾制度，樹(shù)立“崗位就是投資環(huán)境”和“內樹(shù)部門(mén)形象、外樹(shù)政府形象”的工作理念，對一些社面影響廣、群眾關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，要采取重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)督促，努力將其建成示范工程，以示范工程帶動(dòng)整體工作，擴大群眾影響力，樹(shù)立在群眾中的新形象。
�。ㄈ┌褍�(yōu)化環(huán)境的落腳點(diǎn)放在促進(jìn)城建工作和群眾滿(mǎn)意上。以創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)為契機，牢牢把握事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節，立足防范，健全完善監督制約機制，大力開(kāi)展“親民、為民”活動(dòng)，從維護群眾利益出發(fā)，組織黨員干部深入企業(yè)、群眾，面向基層、面向群眾，及時(shí)了解掌握廣大群眾想什么，盼什么，城建工作應該做什么，把群眾“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應不答應”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終圍繞群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展工作，真正把“情為民所系、利為民所謀”落到實(shí)處。
關(guān)于城鄉調查報告7
為了準確掌握我市貧困殘疾人生產(chǎn)、生活狀況，貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉社會(huì )救助體系的實(shí)施意見(jiàn)》，市殘聯(lián)于今年5月xx日至31日在全市由各縣(市)、區殘聯(lián)組織，以鄉(鎮、社區)為單位對貧困殘疾人逐戶(hù)、逐人進(jìn)行調查摸底登記，現將有關(guān)情況報告如下：
一、貧困殘疾人基本情況
1、殘疾人數量11.3萬(wàn)人，占全市人口比例4.01%
2、農村人均純收入在1200元以下的為貧困戶(hù)和貧困人口;城鎮以市民政局確定低保線(xiàn)以下為城鎮貧困戶(hù)和貧困人口。
3、低保標準人均農村25元/月、城鎮人均65元/月。
4、貧困殘疾人3.6萬(wàn)人，可扶持殘疾人2.16萬(wàn)人。
5、貧困殘疾人城鄉未享受低保人數17624人。
6、貧困殘疾人危房、險房和無(wú)房戶(hù)5202戶(hù)。
7、肢殘貧困殘疾人需要解決代步車(chē)的2670人，家中沒(méi)有彩電的18970戶(hù)。
8、貧困殘疾人患病拖著(zhù)看不起病比較普遍。
9、貧困殘疾人子女上學(xué)費用主要靠政府減免和社會(huì )救助助學(xué)，衣服、用具、家電多數靠親朋好友換代廢棄不用的，大部分家庭的貧困殘疾人都在初中以下學(xué)歷。
xx、近年貧困殘疾人家庭絕對數在增加。
從近年低保中殘疾人在年報表中的數量比例變化可看出，如西豐縣20xx年殘疾人占低�？倲档�30%，20xx年末這個(gè)比例上升到40%多，3年上升了xx個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)過(guò)多年的扶貧，殘疾人家庭脫貧后又返貧的比例也較大，相對貧困數在擴大，有60%貧困殘疾人家庭通過(guò)扶貧手段無(wú)法脫離困境，但享受低保又受指標限制。
二、貧困原因
1、孤寡和一戶(hù)多殘占低保戶(hù)的約1/3;
2、因殘疾而喪失或基本喪失勞動(dòng)能力，子女也困難，無(wú)能力照顧高齡化的殘疾老人;
3、家庭人口多，勞動(dòng)力少，特別是殘疾而且還有疾病占比例也較大;
4、企業(yè)轉型下崗失業(yè)、及取締殘疾人機動(dòng)三輪車(chē)營(yíng)運，車(chē)主未有合適就業(yè)機會(huì )，福利企業(yè)殘疾職工工資標準偏低等。
三、已采取措施和辦法
1、已初步建立了城鄉實(shí)施最低保障制度，在城鎮幾次提高低保標準，對重度殘疾人提高xx%標準享受，保障了困難殘疾人的`基本生活。
2、城里職工實(shí)行醫療保險，農村一些地區開(kāi)展了初級養老保險;鐵嶺縣、昌圖縣農村試行了合作醫療保險，貧困殘疾人受益較大。
3、全市實(shí)施了5年的殘疾人"十項愛(ài)心工程"，以及開(kāi)展的"光明行動(dòng)"、"公益金資助貧困殘疾人建房"，在省里爭取了百萬(wàn)元的殘疾人專(zhuān)項扶貧資金，市里在棚戶(hù)區改造，取暖費補貼都對殘疾人給予了關(guān)懷和照顧。
4、開(kāi)展了按比例殘疾人就業(yè);
5、省市縣各級政府撥專(zhuān)款為特困殘疾人口建房;
6、開(kāi)展了各種形式的扶貧幫困"一幫一"活動(dòng)。
7、采取了定期救助和臨時(shí)救濟，農村"五保"供養制度趨于完善。
8、市里今年4月份實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉社會(huì )救助體系的實(shí)施意見(jiàn)》，對貧困殘疾人的生產(chǎn)生活救助操作性強。
四、下一步解決殘疾人貧困問(wèn)題的想法
1、完善城鄉低保制度，真正做到"應保盡保"特別是扶貧救助在農村是核心，要加大資金力度開(kāi)展農村養老保險。
2、省、市將享受低保的殘疾人保障標準提高一定比例。市財政每年劃出一定資金為殘疾人建房。
3、全面落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉社會(huì )救助體系實(shí)施意見(jiàn)》關(guān)于殘疾人的救助措施，盡快出臺鐵嶺《關(guān)于進(jìn)一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見(jiàn)》，省政府辦公廳于1月24日轉發(fā)省財政廳等13個(gè)部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見(jiàn)》�！兑庖�(jiàn)》對殘疾人在扶貧、就業(yè)再就業(yè)、稅費減免、生活保障、養老保險、住房采暖、醫療救助、教育資助、法律維權等方面做出了明確規定。
4、解決農村殘疾人醫療保障問(wèn)題，像城鎮職工一樣享受;
5、擴大就業(yè)，增加殘疾人收入，落實(shí)好省市按比例安排殘疾人就業(yè)法規，每年從殘保金中劃出一定比例經(jīng)費定期培訓殘疾人就業(yè)，以重新安置為主。
6、動(dòng)員社會(huì )力量，每年在全市開(kāi)展資金和實(shí)物救助(經(jīng)常性)。
7、落實(shí)好省政府殘疾人免費接受義務(wù)教育文件;市縣財政按人口比例籌集殘疾人專(zhuān)項經(jīng)費，開(kāi)展如"光明行動(dòng)"和給肢體殘疾人購代步車(chē)和無(wú)彩電家庭購彩電，市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉社會(huì )救助體系實(shí)施意見(jiàn)》中有明確要求。
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