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人口調查報告
隨著(zhù)個(gè)人的文明素養不斷提升，越來(lái)越多人會(huì )去使用報告，不同的報告內容同樣也是不同的。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報告嗎？以下是小編收集整理的人口調查報告，希望對大家有所幫助。
人口調查報告1
人口普查的目的在于的人口資料。的人口資料才能符合情況的決策，資料與否是人口普查的核心問(wèn)題。選擇樣的人口人口普查的調查，直接關(guān)系到人口普查資料的性和人口普查的質(zhì)量。在現代人口普查中，普查是帶性的問(wèn)題，難于解決的問(wèn)題。普查問(wèn)題解決不好，重復和遺漏，直接人口資料的性，甚至人口普查工作的失敗。
一、人口普查調查的歷史變遷
建國的五次人口普查，除年的次普查按戶(hù)口所在地登記外，四次按常住人口登記，這在計劃經(jīng)濟體制下防止重復和遺漏、地普查人口、反映人口規模和結構的國情，為科學(xué)決策了作用。但在社會(huì )開(kāi)放的，市場(chǎng)經(jīng)濟機制，產(chǎn)業(yè)結構急劇，常住地與戶(hù)籍所在地分離的越來(lái)越，這就限制了以常住人口為的普查資料所能的社會(huì )效益。改進(jìn)人口普查，已是發(fā)展的客觀(guān)需要。
二、“五普”調查的利與弊
第五次人口普查的.調查是共和國國籍并在共和國境內常住的自然人，每個(gè)人在唯一的常住地登記。共分五款人：
1、居住在本鄉、鎮、街道，并已在本鄉、鎮、街道辦理常住戶(hù)口登記的人；
2、已在本鄉、鎮、街道居住半年，常住戶(hù)口在本鄉、鎮、街道以外的人；
3、在本鄉、鎮、街道居住不滿(mǎn)半年，但已離開(kāi)常住戶(hù)口登記地半年的人；
4、普查時(shí)居住在本鄉、鎮、街道，常住戶(hù)口待定的人；
5、原住本鄉、鎮、街道，普查時(shí)在國外工作或者學(xué)習，暫無(wú)常住戶(hù)口的人。
常住戶(hù)口在本鄉、鎮、街道，但已離開(kāi)本鄉、鎮、街道半年的人，在戶(hù)口所在地只登記人數，不計入戶(hù)口所在地的常住人口內。
第五次人口普查是我國由計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟轉軌時(shí)期的普查，其調查上是延用傳統的常住人口調查，加上過(guò)于的調查指標體系，客觀(guān)上了第五次人口普查的瑕疵。
三、對“六普”調查的思考
年將第六次全國人口普查，試點(diǎn)方案，港澳臺和外籍人口也將納入普查范圍，這在我國乃至世界人口普查史上尚屬首次，可以說(shuō)是了性的，“六普”試點(diǎn)方案的調查為試點(diǎn)區域內的人口，既包括大陸居民也包括居住的港澳臺居民和外國人，調查的界定與以往不同，由的常住人口為“現有人口”和“外出人口”，即調查時(shí)點(diǎn)“在被抽中調查小區居住的人”和“戶(hù)口在、人已外出的人”調查，都要填報調查表，由計算機匯總出本地的常住人口、戶(hù)籍人口、外來(lái)人口和外出人口。調查的，主要是當前人戶(hù)分離情況嚴重和人口流動(dòng)量大、程度減弱而的措施。做的初衷是現場(chǎng)登記質(zhì)量，人口分布的數據。
調查的口徑，年1‰人口調查了實(shí)戰演練，對揚州市33個(gè)鎮（鄉）街道、117個(gè)村（居）委會(huì )、234個(gè)調查小22827名常住人口的調查，有幾點(diǎn)感受：外出半年的人口和暫住人口都需要填報常住人口的信息，工作量；人口流動(dòng)的空網(wǎng)間標準采用以調查小區為最小流動(dòng)過(guò)于煩瑣，在工作中操作有，極端的例子是一戶(hù)人家在同一幢樓的相鄰單元背對背買(mǎi)了兩套房子居住，兩套房屋分屬不同的調查小區，房主在調查過(guò)程中也被流動(dòng)人口；在同一鄉鎮街道內有多套房產(chǎn)的，在判別外來(lái)外出時(shí)容易混淆；四是外出人口的信息要求填報，這主要是：在農村，留守的多為老人和兒童，對家人外出的情況并不，在城區，全戶(hù)外出的情況難以。
工作中的問(wèn)題，現調查環(huán)境和調查員素質(zhì)，本著(zhù)既查準人口數字，又節約資源，又能多數情況下資料應用的原則，可以設計調查：將調查不分國籍，分為“現有人口”和“外出人口”兩大類(lèi)，即調查時(shí)點(diǎn)“在被抽中調查小區居住的人”和“戶(hù)口在、人已外出的人”，將人口流動(dòng)的空間范圍到縣一級，外來(lái)、外出人口只采集信息。鑒于我國居民身份證管理系統，在指標設計上性的加入“已領(lǐng)身份證----身份證號碼”指標，現代科技和計算機發(fā)展的，指標和公安身份證信息系統的關(guān)聯(lián)，可以解決人口普查中最難解決的漏登和重復登記問(wèn)題，流動(dòng)人口的數據管理也能迎刃而解。
人口調查報告2
人口老齡化是當今世界各國普遍面臨的重大社會(huì )問(wèn)題，中國也不例外。20xx年全國第五次人口普查顯示：我國65歲以上人口已達8811萬(wàn)人，占總人口的6.96 %；20xx年人口抽樣調查顯示：我國65歲以上人口占全國人口比重已升至8.2%。按照根據聯(lián)合國制定的標準，65歲以上人口占總人口的7%，即為老年型人口結構類(lèi)型，這意味著(zhù)我國已開(kāi)始邁入老年型社會(huì )
一、本次調查涉及的主要內容
本次調查的問(wèn)題涉及我過(guò)人口現狀、老齡化的程度的實(shí)際情況以及對此的解決的方法，通過(guò)數據對比、更加清晰的分析出人口老齡化問(wèn)題的程度。
二、調查結果與分析
首先，老齡化社會(huì )加重了勞動(dòng)年齡人口對老年人的贍養負擔。據一項研究測算，20xx年，我國每100個(gè)勞動(dòng)年齡人口只需負擔15.6個(gè)老年人，20xx年則要負擔48.5個(gè)老年人。專(zhuān)家認為，在未來(lái)50年內，前20年，我國存在一個(gè)低撫養比時(shí)期，這期間兒童人口在總人口中的比重已經(jīng)下降，老年人口在總人口中比重剛剛上升，總撫養比處于從下降到上升的低谷，呈V字形。
其次，老年人的社會(huì )保障問(wèn)題尤為突出。隨著(zhù)老年人口的增加和壽命的延長(cháng)，因疾病、傷殘、衰老而失去生活能力的老年人的數量顯著(zhù)增加，給國家、社會(huì )和家庭帶來(lái)沉重負擔，因此我國的社會(huì )保障問(wèn)題亟待解決。
另外，老年人的生活質(zhì)量問(wèn)題也日益凸顯。研究表明，我國有大約1／3的老年人存在失落、孤獨、抑郁、焦慮等心理問(wèn)題；城市部分老年人體重超重，農村部分老年人營(yíng)養不良；個(gè)體在體力和智力上的差異被忽視，“一刀切”的退休制度，也在一定程度上造成老年人才的喪失，使老年人過(guò)早處于被“養”起來(lái)的生活狀態(tài)。作為一個(gè)發(fā)展中的老齡化人口大國，我國還沒(méi)有正規的老年病醫療研究機構，人口老齡化需要的護理人員嚴重不足。
另一方面，勞動(dòng)年齡人口比重的下降，導致勞動(dòng)力不足。勞動(dòng)力是構成生產(chǎn)力的最基本的要素，勞動(dòng)力數量的多寡及其在總人口中所占比重的大小，對經(jīng)濟發(fā)展有著(zhù)重要的影響。我國雖然已進(jìn)入了老齡化社會(huì )，但勞動(dòng)力資源卻十分豐富，在今后相當長(cháng)的一段時(shí)期內，都不會(huì )出現勞動(dòng)力短缺的現象，但隨著(zhù)我國人口老齡化的發(fā)展，勞動(dòng)力老化的問(wèn)題將十分明顯。而實(shí)際上，退休人員所領(lǐng)取的養老金，是他們過(guò)去所創(chuàng )造的財富的一種補償。但是，由于在實(shí)際操作上表現為直接從在職人員創(chuàng )造的價(jià)值中支付，所以容易引起在職人員的誤解。
三、采取建議與意見(jiàn)
實(shí)現人口老齡化與經(jīng)濟社會(huì )的`協(xié)調發(fā)展,是一項涉及面很廣的系統工程,需要科學(xué)合理的規劃、必要可行的措施和多方面的配合。結合我國人口老齡化的現狀及發(fā)展趨勢,借鑒國外的成功經(jīng)驗,應從以下幾方面著(zhù)手。
�。�1）研究制定適中的人口政策。人口老齡化與社會(huì )經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的前提，
是人口與社會(huì )經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。目前我們既要控制人口增長(cháng)，又要防止人口老齡化速度過(guò)快和老年人口比重過(guò)高。因此，要制定一個(gè)二者兼顧的中長(cháng)期人口發(fā)展規劃，在人口與社會(huì )經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的基礎上，實(shí)現人口老齡化與社會(huì )經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。按照國家人口長(cháng)遠戰略規劃，到本世紀五六十年代要實(shí)現人口零增長(cháng)，所以，控制人口總量發(fā)展仍是當前的首要任務(wù)。針對城鄉區域性老齡化程度不平衡、雙方都是獨生子女的家庭戶(hù)等情況，應分別采取不同的對策，適當調整人口生育率，通過(guò)合理的生育政策，逐步調整人口年齡結構向穩定方向發(fā)展。
�。�2）加快社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展步伐，為老齡化提供根本的經(jīng)濟保證。只有提高社會(huì )勞動(dòng)生產(chǎn)率，加速經(jīng)濟發(fā)展，才是解決人口老齡化的根本保證。老年人生活條件的改善，歸根到底，有賴(lài)于社會(huì )財富的不斷增長(cháng)。勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟繁榮，才能滿(mǎn)足老齡人的物質(zhì)和精神需要。
�。�3）發(fā)揮老年人余熱作用。老年人是社會(huì )的共同財富，也是智力庫，他們積累了豐富的經(jīng)驗，掌握了一定的專(zhuān)業(yè)知識和勞動(dòng)技能，相當一部分人身體健康，樂(lè )意且能夠為社會(huì )作貢獻，加之社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，推遲了人類(lèi)的衰老過(guò)程，人們有更多的時(shí)間從事社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)，勞動(dòng)年限延長(cháng)。
人口調查報告3
一、貧困現狀
xx位于延安市南部，屬省級貧困縣，總面積4182平方公里，轄8鎮2鄉 1個(gè)街道辦事處3個(gè)社區服務(wù)中心、240個(gè)行政村，總人口15萬(wàn)人，其中農業(yè)人口11.2萬(wàn)人。XX年全縣農民人均純收入5497元，城鎮居民可支配收入15498元。
1、農村貧困現狀
按照省定1600元的貧困標準，我縣農村貧困人口約2.4萬(wàn)人，其中位于洛河峽谷及支流等重點(diǎn)區域19687人、貧困村數128個(gè)、轄320個(gè)自然村;按照市定1800元的貧困標準，我縣農村貧困人口2.6萬(wàn)人，其中位于洛河峽谷及支流等重點(diǎn)區域21090人，貧困村數128個(gè)、轄320個(gè)自然村;非重點(diǎn)貧困村中的貧困人口約4910人。
我縣農村貧困人口主要分布在在高塬溝壑、洛河峽谷及支流葫蘆河等流域，這些地區生存條件較差，主導產(chǎn)業(yè)尚未形成，扶貧難度很大。我縣農村貧困人口經(jīng)濟收入主要以種植業(yè)為主，占全部經(jīng)濟收入的90%以上，從事種植業(yè)的貧困人口約85%以上;養殖業(yè)占全部經(jīng)濟收入的2%、從事養殖業(yè)的貧困人口為5%;工資性收入占全部經(jīng)濟收入的7%，其中從事服務(wù)業(yè)的占3%，外出務(wù)工人員占7%。農村貧困人口中60歲以上占24%、45歲以上占48.3%、18歲以上占88.4%、16歲以上的89.3%.農村貧困人口中60歲以下高中及其以上學(xué)歷占5.7%、初中學(xué)歷占38%、小學(xué)學(xué)歷占37.3%、文盲19%。
農村貧困人口中享受養老保險8081人、低保7140人、救助10640人。XX年以來(lái)，移民搬遷35處、931戶(hù)、4291人，脫貧2.152萬(wàn)人。
2、城市貧困現狀
按照生活保障線(xiàn)標準，我縣城鎮“三無(wú)”人員166人;有一定勞動(dòng)能力和不固定收入，但家庭人均收入仍低于當地最低生活保障線(xiàn)的貧困居民2665戶(hù)6653口人，下崗職工370人，失業(yè)人員436人，零就業(yè)家庭46戶(hù)，分別占貧困人口5.6%、6.6%、1.7%，因災、因病生活困難的.家庭292戶(hù)，城鎮貧困戶(hù)中經(jīng)營(yíng)性收入26.5%，工資性收入73.5%。無(wú)住房戶(hù)居民633戶(hù)。享受最低生活保障的居民共有XX戶(hù)，5240口人。
3、貧困主要原因
目前，我縣城鄉貧困因素很多，主要表現在以下幾個(gè)方面： 農村貧困人口貧困原因：一是自然條件惡劣，基礎設施條件差，主導產(chǎn)業(yè)尚未形成。我縣貧困人口主要集中在高塬溝壑、洛河峽谷及支流葫蘆河等流域區域。這些地區資源缺乏、基本生產(chǎn)生活條件惡劣，沒(méi)有形成主導產(chǎn)業(yè)，有近30%的農戶(hù)用水、吃糧、花錢(qián)存在不同程度的困難，暖而復寒、飽而復饑的情況也較為嚴峻，剛剛脫貧不久的群體抗災能力弱，稍有變故就可能重新返貧。二是貧困人口多，整體素質(zhì)差。貧困人口由于知識貧乏，文化水平低，現代科技意識、商品意識不強，自給自足思想嚴重，再加上大多體弱多病，勞動(dòng)能力弱，外出務(wù)工受限，發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目受限，創(chuàng )收門(mén)路非常有限。三是財政投入強度偏低，扶貧成效鞏固較難。國家扶貧項目覆蓋面偏小，資金投入較少，如今年連片開(kāi)發(fā)的三個(gè)貧困村，每村100萬(wàn)元的資金量，50%用于貧困戶(hù)的產(chǎn)業(yè)扶持，30%用于基礎設施建設、20%用于村容村貌整治。用于基礎設施建設和村容村貌整治的資金只有50萬(wàn)元，只能用于貧困村最需要解決的問(wèn)題，而不能解決根本問(wèn)題，一年的扶貧結束了，扶貧成效并不明顯，一旦沒(méi)有了國家的支持，現有的成果將很快恢復原狀，更難以鞏固提高。
城鎮貧困人口貧困原因：一是部分企業(yè)倒閉，下崗職工增加，并且這一群體大多年齡偏大，職業(yè)技能不符合社會(huì )需要，再就業(yè)難度大，無(wú)收入來(lái)源。二是城區失地農民，從業(yè)難，生活無(wú)來(lái)源。三是部分家庭因災因病致使家庭負債，生活困難。
二、采取的主要政策措施
近年來(lái)，縣委政府十分重視貧困人口工作，積極爭取國家對城鄉貧困人口扶貧優(yōu)惠政策，大力實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)，最低生活保障、養老保險、大病救助等工作，使扶貧、居民生活保障工作取得了明顯成效。一是農村扶貧開(kāi)發(fā)工作。XX-XX年，全縣累計投入扶貧資金3793.08萬(wàn)元，共啟動(dòng)實(shí)施扶貧重點(diǎn)村72個(gè)，農村安全飲水9處，集雨窖灌3394眼;組織實(shí)施貧困人口搬遷931戶(hù)4291人、危房改造78戶(hù)355人;投放扶貧貼息貸款6390萬(wàn)元，建立互助資金協(xié)會(huì )11個(gè)，投入社會(huì )扶貧資金3146.84萬(wàn)元;組織培訓轉移輸出貧困戶(hù)剩余勞動(dòng)力1036人，農民實(shí)用技術(shù)培訓4萬(wàn)多人次，這些有效地改善了貧困村群眾的生產(chǎn)生活條件，提高了貧困戶(hù)自我發(fā)展能力，全縣貧困人口由XX年的2.63萬(wàn)人下降到 0.478萬(wàn)人(按1196元貧困標準)。二是城市居民生活保障工作，城鎮居民截至目前共有XX戶(hù)，5240口人納入了城鎮居民最低生活保障范圍，占城鎮人口的3.1%。發(fā)放最低生活保障金723.8萬(wàn)元，實(shí)現了困難居民保障全覆蓋，做到了應保盡保。并積極開(kāi)展了各項救助工作，臨時(shí)救助126人，發(fā)放救助金41.8萬(wàn)元，大病救助121人，發(fā)放救助金72.2萬(wàn)元。積極組織下崗職工、失業(yè)人員開(kāi)展各種職業(yè)技術(shù)、家政培訓，組織引導無(wú)業(yè)居民再就業(yè)。
三、意見(jiàn)和建議
1、加大財政投入，著(zhù)力改善農村基礎條件。自然條件差是我縣貧困的一個(gè)重要原因，在社會(huì )主義新農村建設和扶貧開(kāi)發(fā)工作中，加強基礎設施建設，改善貧困地區生存環(huán)境仍然是重中之重。政府在工作決策、安排資金項目時(shí)，首先要優(yōu)先照顧到人的生存環(huán)境問(wèn)題，要千方百計幫助貧困地區搞好基礎設施規劃，加快農業(yè)基本建設特別是農田水利、農村道路等基礎設施建設，實(shí)施水、電、路綜合治理，不斷優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)條件，這是實(shí)現農業(yè)增產(chǎn)、農民增收的基礎。加快發(fā)展老區農村教育、文化、衛生等各項社會(huì )事業(yè)，逐步提高社會(huì )保障的覆蓋面和整體水平，這是實(shí)現農民增收的保證。同時(shí)，加大小額信貸、互助資金支持力度，重點(diǎn)解決貧困人口發(fā)展生產(chǎn)資金短缺問(wèn)題。
2、實(shí)施移民扶貧,改善惡劣生存環(huán)境的人口居住條件。對那些自然資源匱乏、基本生產(chǎn)生活條件極差、交通不便的貧困地區人口實(shí)施移民搬遷。按照市上統籌城鄉發(fā)展要求，移民搬遷必須向縣城、重點(diǎn)鎮、社區集中，而我縣重點(diǎn)鎮、社區主要集中在塬面鄉鎮，而貧困人口主要集中在川道鄉鎮，計劃在洛河峽谷地帶規劃一些社區，把移民搬遷的重點(diǎn)向川道社區輻射。
3、加大對農民實(shí)用技術(shù)培訓和教育扶助的力度。加大對農業(yè)科技培訓的投入，開(kāi)展農民實(shí)用技術(shù)培訓，使大多數貧困人口掌握一至二項實(shí)用技術(shù)和操作技能，為貧困農民發(fā)展生產(chǎn)和外出務(wù)工創(chuàng )造條件。對貧困農戶(hù)子女就讀全日制普通高校的，每學(xué)年給予一次性補助或提供助學(xué)貸款，以此進(jìn)一步緩解低收入農戶(hù)的子女教育費用壓力，促使貧困家庭子女改變命運，真正解決低收入家庭的脫貧問(wèn)題。
4、創(chuàng )造條件拓寬城鎮貧困居民的就業(yè)渠道。一是招商引資創(chuàng )辦工業(yè)企業(yè)，使下崗職工、失業(yè)青壯年開(kāi)創(chuàng )優(yōu)惠政策進(jìn)入廠(chǎng)礦企業(yè)工作就業(yè)。二是根據社會(huì )需求，政府組織培訓，使無(wú)業(yè)人員掌握一定的技能，發(fā)展勞務(wù)輸出。三是對確無(wú)勞動(dòng)能力的，做好養老保險、社會(huì )救助、最低生活保障等工作。
人口調查報告4
一、開(kāi)展人口和計劃生育綜合改革是當前人口和計劃生育工作中的一項重要而緊迫的任務(wù)
�。ㄒ唬┤丝谛蝿莅l(fā)生了變化，需要建立能夠穩定低生育水平的新機制。新中國成立以來(lái)，特別是全面推行計劃生育30年來(lái)，我國在經(jīng)濟還不發(fā)達的情況下，有效地控制人口過(guò)快增長(cháng)，使生育水平下降到更替水平以下，實(shí)現了人口再生產(chǎn)類(lèi)型從高出生、低死亡、高增長(cháng)向低出生、低死亡、低增長(cháng)的歷史性轉變，人口和計劃生育工作取得了舉世矚目的成就。也就是說(shuō)，進(jìn)入新世紀，我國人口和計劃生育工作的主要任務(wù)將從降低生育水平轉移到穩定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)上來(lái)，由于社會(huì )生產(chǎn)力不發(fā)達，社會(huì )保障體系不健全等，群眾生育意愿與國家生育政策仍然存在較大的差距，低生育水平面臨差較大的反彈壓力。同時(shí)，婦女總和生育率已經(jīng)接近更替水平，下降的空間非常小。而人口基數比較大，即使是在嚴格執行現行計劃生育政策的情況下，未來(lái)十幾年全國人口每年仍將以1000萬(wàn)的速度遞增，人口過(guò)多仍是我國長(cháng)期面臨的首要問(wèn)題。伴隨著(zhù)低生育水平的到來(lái)，相繼發(fā)生了一系列新的人口問(wèn)題，流動(dòng)人口日益增多，離崗職工日薄西山日趨復雜，未婚青年懷孕甚至非法生育時(shí)有發(fā)生，老齡人口日漸增長(cháng)，出生人口性別比居高不下等等，為此，必須建立適應新形勢、新任務(wù)、新需求的新機制。
�。ǘ┥鐣�(huì )政治經(jīng)濟體制改革，需要對人口和計劃生育工作機制進(jìn)行相應的改革。一九九二年，黨的十四大確立了我國建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的目標。這種社會(huì )經(jīng)濟制度的變革勢頭影響到各行業(yè)、各地區、各部門(mén)，當然也會(huì )影響人口再生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程。隨著(zhù)社會(huì )、政治和經(jīng)濟體制改革的不斷深入，人口和計劃生育工作面臨許多新情況和新問(wèn)題，在計劃經(jīng)濟體制下形成的工作思路、工作方法、管理機制，對短期內控制人口過(guò)快增長(cháng)效果突出，但對長(cháng)時(shí)期穩定低生育水平還需要探索；在計劃經(jīng)濟條件下開(kāi)展計劃生育工作得心應手，但在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下開(kāi)展計劃生育工作則不很適應。因此，必須把人口和計劃生育工作放在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的背景中，對現行的管理機制，保障機制和評估機制實(shí)施綜合改革，建立與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應的工作機制。
�。ㄈ�)人口和計劃生育工作自身發(fā)展，需要實(shí)行綜合改革。人口和計劃生育工作的歷史就是一部改革創(chuàng )新的歷史，長(cháng)期以來(lái)，各地計劃生育工作者勇于實(shí)踐，不斷改革。在總結各地成功經(jīng)驗的基礎上，探索出一條具有中國特色的綜合治理人口問(wèn)題的道路，其核心內容是：堅持“三不變”，落實(shí)“三為主”，推行“三結合”，實(shí)現“兩個(gè)轉變”，達到“一個(gè)目標”，綜合治理人口問(wèn)題道路的探索，并不意味著(zhù)改革的終結，而是把改革從局部向整體拓展，由單項向綜合深入，將宏觀(guān)政策向微觀(guān)政策機制落實(shí)，推進(jìn)人口和計劃生育事業(yè)健康發(fā)展。
二、準確把握人口和計劃生育綜合改革的內涵和外延
綜合改革的目的是為了穩定低生育水平，也是新時(shí)期人口和計劃生育工作重大而艱巨的任務(wù)，綜合改革必須緊緊圍繞這個(gè)任務(wù)來(lái)進(jìn)行。
綜合改革的目標是建立適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制要求的人口和計劃生育工作新機制，即“依法管理，村（居）民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理”。從工作機制這個(gè)角度來(lái)理解，這五句二十個(gè)字都有特定的含義，并且各有側重，形成一個(gè)具有密切內在聯(lián)系的有機整體，要加強人口和計劃生育法治建設，建立健全人口和計劃生育法制體系，加強法律法規宣傳教育的力度，增強干部群眾的法律意識，提高行政執法水平，切實(shí)維護群眾的合法權益，實(shí)現“法律完備，執法公正，監督有效，管理科學(xué)，調控有力，方便群眾”。村（居）民自治是基礎，要切實(shí)下移工作重心，建立以村居為主的基層管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，積極推進(jìn)村民自治建設，充分發(fā)揮基層計生協(xié)會(huì )和其他群眾組織的作用，實(shí)現村居一級“有人管事，有錢(qián)辦事，照章理事”，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是手段，要廣泛開(kāi)展人口和計劃生育基礎知識的公益性宣傳教育，深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家和關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，著(zhù)重做好以技術(shù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現“宣傳教育服務(wù)科學(xué)、實(shí)用、樂(lè )于接受，科學(xué)技術(shù)服務(wù)安全、適宜、體貼入微”。
政策推動(dòng)是關(guān)鍵，要建立完備的調控體系和良好的政策環(huán)境，全面落實(shí)法律法規規定的計劃生育獎勵，建立完善有利于計劃生育家庭的社會(huì )經(jīng)濟政策，努力建立全民社會(huì )養老保障體制，綜合治理是核心，各級黨委、政府協(xié)調有關(guān)部門(mén)，動(dòng)員全社會(huì )力量實(shí)行綜合治理，做到“全社會(huì )樹(shù)立綜合治理意識，黨委、政府做到綜合決策，各級各部門(mén)采取綜合措施，社會(huì )經(jīng)濟人口實(shí)現綜合發(fā)展”。
綜合改革的特點(diǎn)是綜合性和制度性。一是綜合改革以“綜合”為改革思路，具有綜合性的特點(diǎn)。它有別于人口和計劃生育工作歷次單項管理機制的.改革或某些具體措施的改革。如：1995年國家計生委開(kāi)展的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)試點(diǎn)、1999年國家計生委開(kāi)展的“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)、20xx年國家計生委啟動(dòng)的“關(guān)愛(ài)女孩活動(dòng)”等等，都是局限于某一個(gè)方面的探索和改革。綜合改革是對人口和計劃生育工作的管理機制、保障機制、考核評估監督機制等進(jìn)行全方位的改革，當然也是對以前歷次單項改革的繼承和發(fā)展、總結和提升。二是綜合改革以建立“新機制”為目標，具有制度性的特點(diǎn)。這就有別于1983年國家計生委總結的“三為主”方針，也有別于1994年國家計生委推廣的“三結合”經(jīng)驗。綜合改革使這些工作方法，工作途徑等宏觀(guān)性的東西具體化、制度化，從而把工作思路和工作方法的“兩個(gè)轉變”落實(shí)在具體工作中，落實(shí)在工作機制中。制度建設具有長(cháng)期性、穩定性、根本性，這種新的工作機制一旦建立，不會(huì )因為外部環(huán)境的變化而變化，也不會(huì )因為領(lǐng)導人或領(lǐng)導人注意力的變化而變化。這是新時(shí)期堅持
具有中國特色綜合治理人口問(wèn)題道路的保證，是人口和計劃生育事業(yè)持續健康發(fā)展的重要保證。
三、當前人口和計劃生育綜合改革中存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┧枷胝J識上存在的誤區：一是認為綜合改革是一句口號，是一個(gè)標簽，是一種政治時(shí)髦，沒(méi)有什么實(shí)際意義，哪里需要就往哪里貼；二是認為綜合改革是一個(gè)筐，它涵蓋了人口和計劃生育工作的方方面面，需要什么就裝什么；三是認為綜合改革是新瓶裝舊藥，無(wú)非就是把以前的改革和提法重新包裝一下；四是認為綜合改革是一場(chǎng)運動(dòng)，是一段階段性的工作，時(shí)間到了，運動(dòng)就結束了。
�。ǘ┕ぷ鲬B(tài)度上出現的問(wèn)題：一是“不動(dòng)”，有的地方采取以不變應萬(wàn)變的態(tài)度，強調人口形勢嚴峻，控制人口過(guò)快增長(cháng)的任務(wù)大，工作基礎不好，沒(méi)有精力開(kāi)展綜合改革，或者強調人口形勢比較好，工作機制比較健全，工作效果比較明顯，沒(méi)有必要開(kāi)展綜合改革；二是“被動(dòng)”，有的地方采取被動(dòng)應付的態(tài)度，綜合改革沒(méi)有計劃，沒(méi)有部署，也沒(méi)有檢查，上級來(lái)了就匯報，上級催了就寫(xiě)材料，推一推動(dòng)一動(dòng)，或者滿(mǎn)足于召開(kāi)一個(gè)會(huì )議，成立一個(gè)小組，下發(fā)一個(gè)文件，就萬(wàn)事大吉。三是“盲動(dòng)”。有的地方雖然熱情很高，沒(méi)有計劃，沒(méi)有方案，沒(méi)有目標，不了解綜合改革的要求，不了解法律法規政策，又不了解工作實(shí)際情況，憑熱情、憑印象、憑想象進(jìn)行綜合改革。
�。ㄈ⿲�(shí)際工作中存在的差距：一是滿(mǎn)足于試點(diǎn)，沒(méi)能在面上推開(kāi)；二是滿(mǎn)足于解決具體問(wèn)題，沒(méi)能建立一種新的機制；三是滿(mǎn)足于某一個(gè)方面的改革，沒(méi)能擴展到整個(gè)機制的創(chuàng )新。
四、開(kāi)展人口和計劃生育綜合改革的著(zhù)力點(diǎn)
�。ㄒ唬┮獜V泛宣傳。綜合改革不是關(guān)起門(mén)來(lái)搞改革，是在當地黨委、政府的領(lǐng)導下，協(xié)調組織各個(gè)相關(guān)部門(mén)積極參與，上下配合，充分發(fā)揮基層組織的積極性和創(chuàng )造性，建立群眾參與改革的平臺。既要大力宣傳本地的綜合改革工作，及時(shí)進(jìn)行信息交流和信息反饋，及時(shí)總結推介突出的典型和成熟的經(jīng)驗，向外界展示綜合改革的成就，又要大力宣傳介紹外地的好做法、好經(jīng)驗，善于博采眾長(cháng)，把外地的成功經(jīng)驗拿來(lái)為我所用，降低綜合改革的成本，加速綜合改革的進(jìn)程。
�。ǘ┮^承創(chuàng )新。綜合改革絕非對過(guò)去的全盤(pán)否定，要認真總結過(guò)去形成的工作經(jīng)驗和做法，加以整合和提升。要邊學(xué)習，邊總結，邊提高，邊推廣，讓計劃生育工作影響千家萬(wàn)戶(hù)，涉及方方面面，不能憑經(jīng)驗、拍腦袋，盲目冒進(jìn)，急于求成。要堅持先點(diǎn)后面，先易后難，先立后破，循序漸進(jìn)，正確處理好繼承與創(chuàng )新的關(guān)系，既要鞏固已有成果，又要注意新的探索。
�。ㄈ┮e極穩妥。要用綜合改革統領(lǐng)并推進(jìn)整個(gè)人口計劃生育工作，把改革與發(fā)展，穩定統一起來(lái)，做到在穩定中抓改革，在改革中促發(fā)展，在發(fā)展中深化改革。要根據社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平和計劃生育工作水平來(lái)決定綜合改革的內容和步驟，改革方案一定要思路清楚，便于操作，攤子不能鋪得太大，目標不能定得太高，千萬(wàn)不能一哄而起，搞形式主義。
�。ㄋ模┮驖u進(jìn)。綜合改革是新生事物，是探索、是創(chuàng )新，沒(méi)有現存的模式可以遵循，但也不能信馬由疆，盲目行動(dòng)。必須按照國家人口計生委的要求，根據本地實(shí)際情況，制定科學(xué)的綜合改革方案，制定具體的綜合改革項目文本，按照項目文本的內容，實(shí)施步驟穩步推進(jìn)，再通過(guò)改革實(shí)踐豐富和完善項目文本，做到規范操作，有序推進(jìn)。
�。ㄎ澹┮Ｕ辖�(jīng)費。各地要對綜合改革的項目進(jìn)行科學(xué)預測，年初財政預算時(shí)要增設綜合改革項目經(jīng)費，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。特別是涉及到育齡群眾利益的改革項目，既不能因經(jīng)費緊張而草率取消，也不能在沒(méi)有經(jīng)費渠道的情況下盲目上馬，要量力而行，取信于民，建立推動(dòng)綜合改革的投入保障機制。
�。┮訌娫u估，建立完善科學(xué)系統、完善的人口和計劃生育改革考核、評估和監督機制，按照綜合改革項目文本設置的目標定期進(jìn)行階段性評估，推動(dòng)綜合改革健康發(fā)展，按照“突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，簡(jiǎn)便易行”的原則，減少考核層次、次數和內容，把基層的注意力和工作重點(diǎn)引導到為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高工作水平上來(lái)，為綜合改革松綁。綜合改革的情況要納入人口和計劃生育工作目標管理責任制的重要內容，作為創(chuàng )建優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位的重要舉措，鼓勵基層自覺(jué)實(shí)行綜合改革。
人口調查報告5
長(cháng)沙人均預期壽命77.14歲
國際上常用低齡(60-69歲)、中齡(70-79歲)、高齡(80歲及以上)老人比重三個(gè)指標來(lái)反映老年人口的年齡結構狀況。
調研報告表明，進(jìn)入老齡化社會(huì )后，長(cháng)沙總人口年均增長(cháng)約1.2%，老年人口年均增長(cháng)3.5%，增長(cháng)幅度是總人口增幅的近3倍。同時(shí)，老年人口年齡結構由低齡化向中高齡轉變。從增速看，20xx年長(cháng)沙老年人口比1990年增長(cháng)82.3%，其中低、中、高齡老人分別比1990年增長(cháng)了61.5%、97.6%和203%，中高齡老人的增速明顯高于低齡老人;從占比看，1990年時(shí)低齡老人占比為62.9%，20xx年時(shí)已降至55.7%，高齡老人占比則從7.0%升至11.7%。
，長(cháng)沙人均預期壽命為77.14歲，比20xx年提高3.38歲，高于全國平均水平0.8歲，高齡老人占比進(jìn)一步提高。全市對80歲及以上老年人發(fā)放高齡津貼，全年發(fā)放金額超過(guò)4000萬(wàn)元。
九個(gè)區縣(市)中，雨花區老齡化程度最低，僅有12.7%;寧鄉縣老齡化程度最高，達到21.4%。
二胎政策難解老齡化危機
長(cháng)沙老年撫養系數為25%，比20xx年提高6.3個(gè)百分點(diǎn)，這意味著(zhù)20xx年時(shí)，每100個(gè)長(cháng)沙勞動(dòng)力需要撫養19位老人，到時(shí)，上升到需要撫養25位老人。
在全市125萬(wàn)老齡人口中，純空巢老人高達62.5萬(wàn)，其中12.5萬(wàn)是獨居老人;完全失能老年人2.87萬(wàn);部分失能老年人17萬(wàn);城市“三無(wú)”老人0.66萬(wàn);農村五保老人2.86萬(wàn);重點(diǎn)老年優(yōu)撫對象3.67萬(wàn);失獨老人0.25萬(wàn)。龐大的老年群體和眾多的高齡、失能、半失能等老年人不僅需要提供大規模的經(jīng)濟保障，也需要不同程度的養老照料，給社會(huì )帶來(lái)巨大壓力。
調研報告分析認為，全面二胎政策的實(shí)施，釋放了部分生育需求，一定程度上提高了生育率，但新出生人口至少要在15年后才能逐年成長(cháng)為勞動(dòng)力，在這期間老年人口數量仍然會(huì )繼續擴大，加上撫養孩子成本的增加，短期內生育率不會(huì )大幅度增長(cháng)，因此，長(cháng)沙的老齡化危機并不能得到有效改善。
養老產(chǎn)業(yè)缺口較大
據調查，目前長(cháng)沙的老齡產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，主要在衣食、居住和醫療保健方面提供低層次的服務(wù)，現代老齡產(chǎn)業(yè)涉及的老年人文化娛樂(lè )和精神享受方面的產(chǎn)品和服務(wù)沒(méi)有得到很好的開(kāi)發(fā)。
與此同時(shí)，長(cháng)沙的養老服務(wù)水平與日趨嚴重的老齡化形勢也不相適應。，長(cháng)沙養老機構床位數的需求量在5.6萬(wàn)張左右，缺口超過(guò)3萬(wàn)張;全市無(wú)慢性疾病的老人僅占17.5%，老年人口對帶有配套醫療服務(wù)的.養老機構需求量較大，但全市養老機構中內設醫務(wù)室的只占60%、取得醫療機構職業(yè)許可的僅30%、獲得定點(diǎn)醫保單位的約6%，護理型、醫養結合的養老機構十分短缺。
收入偏低則是制約長(cháng)沙老人選擇養老服務(wù)和產(chǎn)品的重要原因。數據顯示，，長(cháng)沙53.3%的老人每月固定收入低于1000元，而目前長(cháng)沙收費最低的養老機構為1000元/月，因此近半數老人無(wú)法獨自負擔養老機構費用。調查中，60.6%的老人表示目前和老伴未存養老錢(qián);96.6%的老人未從事任何理財活動(dòng)。
人口調查報告6
一、開(kāi)展人口和計劃生育綜合改革是當前人口和計劃生育工作中的一項重要而緊迫的任務(wù)
（一）人口形勢發(fā)生了變化，需要建立能夠穩定低生育水平的新機制。
新中國成立以來(lái)，特別是全面推行計劃生育30年來(lái)，我國在經(jīng)濟還不發(fā)達的情況下，有效地控制人口過(guò)快增長(cháng)，使生育水平下降到更替水平以下，實(shí)現了人口再生產(chǎn)類(lèi)型從高出生、低死亡、高增長(cháng)向低出生、低死亡、低增長(cháng)的歷史性轉變，人口和計劃生育工作取得了舉世矚目的成就。也就是說(shuō)，進(jìn)入新世紀，我國人口和計劃生育工作的主要任務(wù)將從降低生育水平轉移到穩定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)上來(lái)，由于社會(huì )生產(chǎn)力不發(fā)達，社會(huì )保障體系不健全等，群眾生育意愿與國家生育政策仍然存在較大的差距，低生育水平面臨差較大的反彈壓力。同時(shí)，婦女總和生育率已經(jīng)接近更替水平，下降的空間非常小。而人口基數比較大，即使是在嚴格執行現行計劃生育政策的情況下，未來(lái)十幾年全國人口每年仍將以1000萬(wàn)的速度遞增，人口過(guò)多仍是我國長(cháng)期面臨的首要問(wèn)題。伴隨著(zhù)低生育水平的到來(lái)，相繼發(fā)生了一系列新的人口問(wèn)題，流動(dòng)人口日益增多，離崗職工日薄西山日趨復雜，未婚青年懷孕甚至非法生育時(shí)有發(fā)生，老齡人口日漸增長(cháng)，出生人口性別比居高不下等等，為此，必須建立適應新形勢、新任務(wù)、新需求的新機制。
（二）社會(huì )政治經(jīng)濟體制改革，需要對人口和計劃生育工作機制進(jìn)行相應的改革。
一九九二年，黨的十四大確立了我國建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的目標。這種社會(huì )經(jīng)濟制度的變革勢頭影響到各行業(yè)、各地區、各部門(mén)，當然也會(huì )影響人口再生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程。隨著(zhù)社會(huì )、政治和經(jīng)濟體制改革的不斷深入，人口和計劃生育工作面臨許多新情況和新問(wèn)題，在計劃經(jīng)濟體制下形成的工作思路、工作方法、管理機制，對短期內控制人口過(guò)快增長(cháng)效果突出，但對長(cháng)時(shí)期穩定低生育水平還需要探索；在計劃經(jīng)濟條件下開(kāi)展計劃生育工作得心應手，但在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下開(kāi)展計劃生育工作則不很適應。因此，必須把人口和計劃生育工作放在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的背景中，對現行的管理機制，保障機制和評估機制實(shí)施綜合改革，建立與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應的工作機制。
�。�三)人口和計劃生育工作自身發(fā)展，需要實(shí)行綜合改革。
人口和計劃生育工作的歷史就是一部改革創(chuàng )新的歷史，長(cháng)期以來(lái)，各地計劃生育工作者勇于實(shí)踐，不斷改革。在總結各地成功經(jīng)驗的基礎上，探索出一條具有中國特色的綜合治理人口問(wèn)題的道路，其核心內容是：堅持“三不變”，落實(shí)“三為主”，推行“三結合”，實(shí)現“兩個(gè)轉變”，達到“一個(gè)目標”，綜合治理人口問(wèn)題道路的探索，并不意味著(zhù)改革的終結，而是把改革從局部向整體拓展，由單項向綜合深入，將宏觀(guān)政策向微觀(guān)政策機制落實(shí)，推進(jìn)人口和計劃生育事業(yè)健康發(fā)展。
二、準確把握人口和計劃生育綜合改革的內涵和外延
綜合改革的目的是為了穩定低生育水平，也是新時(shí)期人口和計劃生育工作重大而艱巨的任務(wù)，綜合改革必須緊緊圍繞這個(gè)任務(wù)來(lái)進(jìn)行。
綜合改革的目標是建立適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制要求的人口和計劃生育工作新機制，即“依法管理，村（居）民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理”。從工作機制這個(gè)角度來(lái)理解，這五句二十個(gè)字都有特定的含義，并且各有側重，形成一個(gè)具有密切內在聯(lián)系的有機整體，要加強人口和計劃生育法治建設，建立健全人口和計劃生育法制體系，加強法律法規宣傳教育的力度，增強干部群眾的法律意識，提高行政執法水平，切實(shí)維護群眾的合法權益，實(shí)現“法律完備，執法公正，監督有效，管理科學(xué)，調控有力，方便群眾”。村（居）民自治是基礎，要切實(shí)下移工作重心，建立以村居為主的基層管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，積極推進(jìn)村民自治建設，充分發(fā)揮基層計生協(xié)會(huì )和其他群眾組織的作用，實(shí)現村居一級“有人管事，有錢(qián)辦事，照章理事”，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是手段，要廣泛開(kāi)展人口和計劃生育基礎知識的公益性宣傳教育，深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家和關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，著(zhù)重做好以技術(shù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現“宣傳教育服務(wù)科學(xué)、實(shí)用、樂(lè )于接受，科學(xué)技術(shù)服務(wù)安全、適宜、體貼入微”。
政策推動(dòng)是關(guān)鍵，要建立完備的調控體系和良好的政策環(huán)境，全面落實(shí)法律法規規定的計劃生育獎勵，建立完善有利于計劃生育家庭的社會(huì )經(jīng)濟政策，努力建立全民社會(huì )養老保障體制，綜合治理是核心，各級黨委、政府協(xié)調有關(guān)部門(mén)，動(dòng)員全社會(huì )力量實(shí)行綜合治理，做到“全社會(huì )樹(shù)立綜合治理意識，黨委、政府做到綜合決策，各級各部門(mén)采取綜合措施，社會(huì )經(jīng)濟人口實(shí)現綜合發(fā)展”。
綜合改革的特點(diǎn)是綜合性和制度性。一是綜合改革以“綜合”為改革思路，具有綜合性的特點(diǎn)。它有別于人口和計劃生育工作歷次單項管理機制的改革或某些具體措施的改革。如：1995年國家計生委開(kāi)展的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)試點(diǎn)、1999年國家計生委開(kāi)展的“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)、20xx年國家計生委啟動(dòng)的“關(guān)愛(ài)女孩活動(dòng)”等等，都是局限于某一個(gè)方面的探索和改革。綜合改革是對人口和計劃生育工作的管理機制、保障機制、考核評估監督機制等進(jìn)行全方位的改革，當然也是對以前歷次單項改革的繼承和發(fā)展、總結和提升。二是綜合改革以建立“新機制”為目標，具有制度性的特點(diǎn)。這就有別于1983年國家計生委總結的“三為主”方針，也有別于1994年國家計生委推廣的“三結合”經(jīng)驗。綜合改革使這些工作方法，工作途徑等宏觀(guān)性的東西具體化、制度化，從而把工作思路和工作方法的“兩個(gè)轉變”落實(shí)在具體工作中，落實(shí)在工作機制中。制度建設具有長(cháng)期性、穩定性、根本性，這種新的工作機制一旦建立，不會(huì )因為外部環(huán)境的變化而變化，也不會(huì )因為領(lǐng)導人或領(lǐng)導人注意力的變化而變化。這是新時(shí)期堅持
一、問(wèn)題的提出。
隨著(zhù)生活水平的提高，班級里出現了一陣不良的“攀比之風(fēng)”。今天他買(mǎi)了新型的玩具，明天她又買(mǎi)了漂亮的掛件。那么，同學(xué)們的零花錢(qián)是從什么地方來(lái)的？零花錢(qián)的數量又有多少，是怎樣使用的？我們幾位同學(xué)在老師的指導下展開(kāi)了調查。
二、調查方法。
1．在老師的指導下制定調查問(wèn)卷，進(jìn)行全班性調查。
2．采訪(fǎng)個(gè)別同學(xué)，請他們談?wù)劻慊ㄥX(qián)的使用方法。
3．在網(wǎng)上查找有關(guān)同齡人使用零花錢(qián)的資料。
4．詢(xún)問(wèn)家人，了解他們對孩子消費的建議。
三、調查情況和資料整理。
父母每月收入。據統計，父母每月收入在20xx—4000元的占了35%，4000元以上的占65%。
每星期零花錢(qián)數量。據統計，同學(xué)們的零花錢(qián)每周在5元以下的`占25%．每周在5~15元的占47.5%，每周在15元以上的占27.5%。
零花錢(qián)的來(lái)源。(調查報告 www.fwsir.com)據統計，同學(xué)們的零花錢(qián)是父母給的占了80%，從早餐節省的零花錢(qián)占了10%，自己賺的占了10%。
零花錢(qián)的用處據統計，零花錢(qián)主要用來(lái)購買(mǎi)零食的占了45%左右，買(mǎi)書(shū)的也占了40%左右，用來(lái)買(mǎi)玩具和游戲卡的約占15%。
壓歲錢(qián)的處理。據統計，同學(xué)中把壓歲錢(qián)交給父母保管的占35%，存入銀行的約為40%，用于買(mǎi)學(xué)習用品的約占25%。
零花錢(qián)使用是否合理。據統計，認為自己零花錢(qián)用得合理的占了92.5%。認為用得不合理的用了7.5%。
是否想過(guò)合理使用零花錢(qián)。據統計，想過(guò)合理使用的占了92.5%，沒(méi)有想過(guò)合理使用的占了7.5%。
四、結論。
1．班級中的同學(xué)父母收入屬于中等偏上，生活條件也很不錯。因此，父母給孩子的零花錢(qián)較多。
2．同學(xué)們的零花錢(qián)數量有些偏多，大部分同學(xué)的零花錢(qián)每周在15元左右。
3．同學(xué)們手中的零花錢(qián)大多是父母給的，在家里，我們是純消費者。也有部分同學(xué)通過(guò)勞動(dòng)來(lái)“賺取”零花錢(qián)，這一點(diǎn)很好。
五、建議。
1．有些父母認為給孩子零花錢(qián)很有面子。但是，由于家庭收入不同，父母也應該根據孩子的消費量及用途適當增加或減少零花錢(qián)的數量，或讓孩子通過(guò)家務(wù)勞動(dòng)獲得零花錢(qián)。
2．調查報告還顯示．同學(xué)們的零花錢(qián)大部分是父母給的，所以，同學(xué)們應該珍惜父母辛苦賺來(lái)的每一分錢(qián)，不應該胡亂花錢(qián)。
3．也有同學(xué)會(huì )從早餐中節省零花錢(qián)，這是不正確的。早餐的營(yíng)養在一天中占了重要的位置，早飯一定要吃好。所以零花錢(qián)不可以從早餐中節省。
4．雖然大部分同學(xué)認為自己的零花錢(qián)花得合理，但是，據統計，有部分同學(xué)會(huì )在學(xué)校禁止消費的小店中買(mǎi)零食。這樣做，不僅會(huì )浪費零花錢(qián)，而且有可能損害健康。零花錢(qián)應該多用在購買(mǎi)學(xué)習用品上。如果還有剩余，可以適當選擇一些公益捐款。
人口調查報告7
為認真做好《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔20xx〕35號）的貫徹落實(shí)工作，及早研究具體實(shí)施辦法，按照市政府領(lǐng)導批示精神，經(jīng)市民政局研究決定，于20xx年11月6日啟動(dòng)了對全市60歲以上老年人養老服務(wù)需求狀況調研。本此調研采取普遍調研、抽樣調研和典型調研相結合的方法，采用入戶(hù)問(wèn)卷，調查走訪(fǎng)和召開(kāi)座談會(huì )的形式進(jìn)行。全市共抽查了xx個(gè)縣區，24個(gè)城鎮社區，51個(gè)行政村，成功訪(fǎng)問(wèn)了19048位老人。
一、我市養老服務(wù)業(yè)發(fā)展現狀
(一)人口老齡化形勢嚴峻
經(jīng)過(guò)逐村逐戶(hù)普查統計，全市60歲以上老人41.6166萬(wàn)人，占全市人口總數的xx.73%，其中農村老人24.54萬(wàn)人，城鎮老人17.06萬(wàn)人，分別占老年人總數的59%和41%。通過(guò)對比分析，我市60歲以上老年人口呈現“一快二化三多”的狀況，一快就是增長(cháng)快。年增長(cháng)速度為3.2%，預計到20xx年，將達47萬(wàn)人，約占總人口15%以上。二化是指高齡化和空巢化，我市70歲以上高齡老人19.25萬(wàn)人，占全市老年人口總數的46%；由于我市主要以勞務(wù)輸出為增收項目，農村“留守老人”達12萬(wàn)人，城市“空巢老人”5萬(wàn)人，分別占到全市老年人口的29%和12%；三多就是貧困老人、失能、半失能老人多。全市“三無(wú)”老人2525人、“五�！崩先�50633人、貧困老人41664人，三類(lèi)人員共占老年人總數的21%；失能老人12488人，半失能老人21626人，分別占老年人總數3%和5%。
�。ǘB老保障體系日趨完善
近幾年來(lái)，市委、市政府從構建和諧社會(huì )的大局出發(fā)，堅持民生為本，積極構建城鄉養老保障體系。城鄉養老保險實(shí)現了全覆蓋，全市已有50299位企業(yè)離退休職工和城鎮其他就業(yè)職工按月領(lǐng)取城鎮職工基本養老保險，347292位老人按月領(lǐng)取農村養老保險；城鎮醫療保險和農村新型合作醫療制度全面建立；70周歲以上高齡補貼有序發(fā)放，全市享受高齡補貼老人192514人；城鄉低保、醫療救助、臨時(shí)救助等社會(huì )保障制度更加規范，惠及全市8.5萬(wàn)老年人口；農村計劃生育家庭獎勵扶助政策全面實(shí)施，18xx4位老人享受到了每年1200元的計劃生育獎勵扶持資金；“五�！焙汀叭裏o(wú)”老人供養政策不斷完善，農村敬老院建設全省領(lǐng)先，全市已建成敬老院200個(gè)、社會(huì )福利院5個(gè)，共有床位25860張，五保集中供養率達到了61.5%；養老設施建設步伐加快，全市已建XX縣級老年公寓4個(gè)，民辦老年公寓3個(gè)，社會(huì )化養老床位達到了1640張；居家養老服務(wù)、社區日間照料、農村幸福院建設試點(diǎn)取得明顯成效；養老惠老、愛(ài)老助老等志愿者服務(wù)活動(dòng)進(jìn)入常態(tài)；各職能部門(mén)都能從各自的職能出發(fā)，加大養老保障投入，老齡事業(yè)步入了良性發(fā)展態(tài)勢。
�。ㄈB老服務(wù)機構管理基本規范
目前，全市200所敬老院、5所社會(huì )福利院和7個(gè)社會(huì )化老年公寓，由機構編制部門(mén)批準為事業(yè)單位的144所，注冊為民辦非企業(yè)組織的6個(gè)，落實(shí)管理服務(wù)人員編制250人，聘用服務(wù)人員2198人，50%達到持證上崗；管理及服務(wù)工作人員工資逐年提高，達到了2300元/月；集中供養服務(wù)機構運轉經(jīng)費每人達到1200元/年。同時(shí)，各級敬老院積極開(kāi)展以院養院、以副補院工作，基本保障了入住院民的生活水平。
二、全市養老服務(wù)需求現狀
從調查問(wèn)卷分析看，作為貧困地區，我市老年人整體經(jīng)濟收入低，自我保障力差，全市有基本工資保障的.老年人75646人，占老年人總數的18.2%，其中機關(guān)事業(yè)單位離退休干部25347人，企業(yè)離退休職工27090人，領(lǐng)取城鎮職工基本養老保險23209人，81.8%的老年人主要依靠自己勞動(dòng)創(chuàng )收或子女供養。
�。ㄒ唬┓⻊�(wù)需求多樣
由于老年人的收入差距、居住地域、家庭情況不同，對養老服務(wù)的需求也多種多樣。從問(wèn)卷的19048位老年人回答的情況看，15619人選擇居家由子女養老，占被訪(fǎng)問(wèn)老人的82%；1905人選擇社區養老，占被訪(fǎng)問(wèn)老人的xx%，1524人選擇機構養老，占被訪(fǎng)問(wèn)老年人的8%。因受傳統觀(guān)念影響，只要是身體健康，生活能自理的老人都習慣住在家里由子女贍養，希望村（社區）能經(jīng)常組織開(kāi)展適合老年人的文化體育健身活動(dòng)；身體一般，子女又不在身邊的老年人，最需求的是村（社區）能提供上門(mén)送餐、日間托老、家政服務(wù)、服務(wù)熱線(xiàn)、文化娛樂(lè )和上門(mén)看病就醫服務(wù)；真正需要機構養老的是生活不能自理的失能、半失能老人和家庭困難老人。從調查的1.9萬(wàn)老年人的反饋情況看，老年人普遍對社區開(kāi)展助餐、家政、醫療護理、日間托老、呼叫熱線(xiàn)等便民服務(wù)有需求；對社區文化體育健身活動(dòng)場(chǎng)所、社區老年文化活動(dòng)有渴盼。
�。ǘ┠艹袚B老費用不高
從調查情況看，老年人及老年人家庭能承受機構養老費用20xx元以上占被訪(fǎng)問(wèn)老年人xx%，主要是本人有離退休工資或子女條件較好的老人；21%的老年人能承受的機構養老費用在1500元左右；69%的老年人只能承受xx00左右的機構養老費用，特別是農村沒(méi)有固定收入的失能、半失能老人和生活困難老人，承受費用均在xx00元以下；對居家上門(mén)服務(wù)能接受的服務(wù)費用是xx元/次。
三、我市養老服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
1、養老服務(wù)供需矛盾突出。我市41.6萬(wàn)老年人口，僅有7所不足20xx張床位的社會(huì )化養老服務(wù)機構，以安康城區為例，5.1萬(wàn)老年人，僅有一所容納30人的低標準社區日間照料中心；而大量居家養老的老人需要社區為其提供上門(mén)送餐、醫療護理、家政料理，呼叫熱線(xiàn)等服務(wù)，而社區居家養老服務(wù)才開(kāi)始探索，投入方式、服務(wù)內容、運行模式、管理辦法還不成熟，能為老年人提供的服務(wù)十分有限。
2、養老服務(wù)機構功能單一，覆蓋面窄。我市雖然建設了一大批容量大、高規格的敬老院，但敬老院對入住老人要求必須是生活自理的“五�！崩先�，且配套設施簡(jiǎn)單，服務(wù)單一，以吃住為基本保障，而留守老人、貧困老人、失能和半失能等社會(huì )老人本身無(wú)條件入住，而另一方面敬老院配套功能也無(wú)條件滿(mǎn)足。當前最缺乏醫護結合的養老服務(wù)機構，滿(mǎn)足失能、半失能老人的特殊養老服務(wù)需求。失能、半失能老人主要依靠家庭養老，生活狀況十分惡劣。一個(gè)家庭要有一名失能老人，就必須有一個(gè)勞動(dòng)力專(zhuān)門(mén)在家照護，不但不能從事經(jīng)濟創(chuàng )收，還要支出基本的醫療費用，給家庭也帶來(lái)了沉重負擔，這部分老年人的養老問(wèn)題十分突出。我市養老服務(wù)機構主要以政府投入建設為主，決定了我市只能建設保底兜底作用的低檔次養老機構，部分收入高的離退休干部、條件優(yōu)越的空巢老人想入住功能完備的高、中檔養老機構還相對較少。特別是近幾年來(lái)，我市通過(guò)創(chuàng )建中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市和國家衛生城市，吸引來(lái)安休閑養老、“候鳥(niǎo)式”養老、生態(tài)養老的老人越來(lái)越多，集休閑、養生、娛樂(lè )為一體的高檔次養老服務(wù)機構還沒(méi)有建立。
3、養老服務(wù)機構自我保障力差。公辦養老服務(wù)機構供養標準低，醫療設施配備不到位，每個(gè)機構配備1-2名管理人員，聘請2—5名護理人員，管理和服務(wù)水平都在社會(huì )低狀態(tài)下運營(yíng)，勉強維持。目前正在運營(yíng)的3家民辦養老機構，因政府沒(méi)有給予任何政策優(yōu)惠，全靠自己融資，主體房屋建成后，后期房屋裝修、防火、防滑、無(wú)障礙設施等配套設備受資金或政策影響，無(wú)法一次性到位，需要入住機構養老的失能、半失能老人，因民辦養老機構醫療設施不配套，不能入住，而真正能掏出錢(qián)又愿意在老年公寓頤養天年的老人，又嫌民辦養老機構條件差，不愿意入住，這樣就造成了民辦養老機構入住率低的尷尬境地。養老機構本來(lái)就是一個(gè)投入大、風(fēng)險大、利潤低、周轉時(shí)間長(cháng)的微利行業(yè)，這就造成了民辦養老機構負債大，運行艱難狀況。
4、養老服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏剛性的政策支持。我市雖然出臺了《關(guān)于加快養老服務(wù)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》（安政辦發(fā)【20xx】42號），但政策扶持粗線(xiàn)條，支持力度不強。如：民建老年公寓、康復中心、臨終關(guān)懷醫院、醫療保健中心、老年活動(dòng)中心等老年服務(wù)設施，對政府及相關(guān)部門(mén)土地供應、資金扶持、財政補助、政府補貼、購買(mǎi)服務(wù)等沒(méi)有明確規定，只是提出號召和意向，由于政策的彈性，到了具體項目就無(wú)法落實(shí)了。養老服務(wù)業(yè)發(fā)展由于缺乏剛性獎勵扶持政策，所以目前社會(huì )力量投入社會(huì )養老服務(wù)業(yè)積極性不高，全市僅有民辦老年公寓3所，且規模不大，配套不完善，不能滿(mǎn)足老年人迫在眉睫的養老服務(wù)需求。
人口調查報告8
隨著(zhù)我市工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷加快，大量的外來(lái)勞動(dòng)力向我市遷移，其中相當一部分是女性，她們的存在對于我市經(jīng)濟的發(fā)展、市場(chǎng)的繁榮和城市的建設起著(zhù)重要的作用。但是這些外來(lái)婦女在背井離鄉、重新尋求自身發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)歷了比男性更多的坎坷和困境，顯現出一系列值得關(guān)注的問(wèn)題。為進(jìn)一步改善和優(yōu)化外來(lái)婦女的生存和發(fā)展環(huán)境，引導她們真正融入社會(huì )成為城市的一員，市婦聯(lián)采用發(fā)放調查問(wèn)卷，對公安、衛生、計生、城管等近10個(gè)部門(mén)進(jìn)行走訪(fǎng)座談的形式，較為詳實(shí)的了解了外來(lái)婦女在常的基本情況，現報告如下：
一、我市外來(lái)婦女群體的主要特征
目前，我市登記外來(lái)人員已超過(guò)40萬(wàn)，比20xx年同期增加12萬(wàn)，增幅達42%，其中男女比例基本平衡。從調查的情況看，外來(lái)流動(dòng)婦女具有以下群體特征：一是外來(lái)婦女來(lái)常以家庭形式為主，家庭關(guān)系較為和諧穩定。63%的已婚外來(lái)婦女與丈夫一同來(lái)常，舉家遷到常熟謀生成為她們流動(dòng)的主要方式。當問(wèn)及與丈夫的感情關(guān)系時(shí)，選擇好的占了90.7%,選擇一般的為8.8%,僅有0.5%選了差。在對待生育問(wèn)題上，她們的觀(guān)念正逐步發(fā)生變化，近300例接受調查的對象中，有59%只有一個(gè)子女。二是外來(lái)婦女通過(guò)工作增加收入，具有較高的家庭地位。原創(chuàng )：本次調查中，80%的外來(lái)婦女月收入在1000元左右。64%的外來(lái)婦女認為自己工作賺錢(qián)后,在家庭中地位提高了，經(jīng)濟獨立性增強了；更有15%的外來(lái)婦女選擇了“家里我說(shuō)了算”。在問(wèn)及工作賺的錢(qián)如何花費時(shí),71%的外來(lái)婦女與家人共同管理商量著(zhù)花，24%選擇了“自己做主，濾布任意花費”。三是外來(lái)婦女受教育程度偏低，就業(yè)層次不高。在外來(lái)婦女中,盡管中青年人群占大多數,但除少量外來(lái)投資者和知識型人才外,絕大多數都是初中以下文化,來(lái)自蘇北和中西部地區偏遠貧窮的農村，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)行業(yè)成為她們就業(yè)的主渠道；還有的只能靠自己的苦力做點(diǎn)小生意，如：賣(mài)小菜、賣(mài)水果、擺地攤、擦皮鞋、收廢品等，呈現出高就業(yè)率掩蓋下的低職業(yè)結構。四是外來(lái)婦女對常熟這個(gè)城市有較強的認同感。66%的外來(lái)婦女認為常熟“政通人和、經(jīng)濟發(fā)達、是個(gè)好地方”；25%則認為“比我家鄉好”，對我們這個(gè)城市有較強的認同和歸屬感。
二、外來(lái)婦女生存發(fā)展的突出問(wèn)題
一是維權能力不強。在調查中我們感到，部分外來(lái)婦女法律意識、自我保護意識不強，對簽定勞動(dòng)合同、參加社會(huì )保險等模糊而冷淡。據統計，分別有17-30%的人不知道《勞動(dòng)法》、《婦女權益保障法》、《母嬰保健法》和《女職工勞動(dòng)保護條例》，有49%的人沒(méi)有與單位簽定勞動(dòng)合同，35%左右的人表示不清楚單位是否與正處生育期的女工簽定勞動(dòng)合同、不清楚單位是否按照規定為女職工辦理了生育保險、工傷保險、醫療保險等。當問(wèn)及“您的合法權益受到侵害怎么辦”時(shí)，有10%的人表示“能忍則忍”，10%表示“不知道找誰(shuí)”，個(gè)別人竟選擇了“找朋友報復”。調查同時(shí)顯示，一些大型正規企業(yè)中外來(lái)人員的勞動(dòng)保障各方面指標都相對樂(lè )觀(guān)，而一些非公企業(yè)則憑借靈活的用工制度來(lái)逃避對職工應負的責任，勞動(dòng)保護差強人意。
二是衛生保障較差。被調查外來(lái)婦女中，健康知識包括未婚青年人的性知識都很貧乏，有近20%的婦女完全憑自己的經(jīng)驗獲取婦幼衛生保健知識，有30%的婦女近兩年來(lái)沒(méi)有做過(guò)婦女病普查，27%認為圍產(chǎn)期保健服務(wù)沒(méi)有必要，28%生病不上醫院。上述數據的取得基本來(lái)自有固定工作的人群，事實(shí)上，還有相當一部分閑散外來(lái)婦女，她們丈夫外出打工，自己則帶著(zhù)三五個(gè)小孩，條件好一點(diǎn)的租住在農村角落、務(wù)工的小作坊里，差的住在豬棚里、橋洞下，隨地大小便、隨地扔垃圾，小病扛一扛，大病沒(méi)法防，衛生保健成為有待探索的空白。再如招商城地區，一些外來(lái)人員白天干活，晚上睡在市場(chǎng)旁的馬路上，3元錢(qián)一晚上租條被子蓋，那些被子睡到穿洞也不洗，衛生狀況可見(jiàn)一斑。另外屢有發(fā)生的非法接生、傳染病、性病等，都嚴重影響了外來(lái)婦女的健康。
三是學(xué)習意識淡薄。外來(lái)婦女在不斷尋求謀生方式的過(guò)程中，城市先進(jìn)的思想、文化觀(guān)念對她們產(chǎn)生了潛移默化的影響，努力爭取、追求更大發(fā)展的意識初現。在調查的對象中，有一部分婦女希望通過(guò)通過(guò)培訓、壓濾機濾布輔導提高自己，但絕大多數婦女對學(xué)習并不熱心，在被調查者中，有將近60%的人選擇了由于時(shí)間或經(jīng)濟條件等原因沒(méi)有興趣參加繼續教育自我增值。
三、優(yōu)化外來(lái)婦女發(fā)展環(huán)境的對策建議
一是管理與疏導結合，建立長(cháng)效機制。隨著(zhù)我國加入wto和戶(hù)籍制度改革的深入，跨地區的人員流動(dòng)將進(jìn)一步加速。目前我市已基本建立了自上而下較為健全的外來(lái)人員管理網(wǎng)絡(luò )，并根據需要與可能的原則配備了協(xié)管員與信息員。為爭取管理的最大實(shí)效，建議政府一方面在制定政策措施的同時(shí)要充分考慮流動(dòng)婦女兒童這一日益龐大的社會(huì )群體，給予適當的政策傾斜；另一方面，要強化管理機制，實(shí)現“三個(gè)轉變”。一是變單項管理為雙向管理。建立入出兩地管理機構，公安、計生方面均實(shí)行“持證、驗證”制度，必要時(shí)可實(shí)行準入制度，真正實(shí)現有序管理。二是變單一管理為綜合管理。形成以政府牽頭，公安、勞動(dòng)、計生等職能部門(mén)為中堅，工青婦等群團組織為配合，單位和業(yè)主為基礎和依托的齊抓共管格局，“誰(shuí)主管、誰(shuí)用工、誰(shuí)負責”，使外來(lái)婦女管理工作達到思想上合心、工作上合力、行動(dòng)上合拍的效果。三是變突擊管理為長(cháng)效管理。要加快外來(lái)人員集宿化進(jìn)程，建立遍布鎮、原創(chuàng )：村、街道、社區的外來(lái)婦女服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，外來(lái)人口協(xié)會(huì )、外來(lái)婦女聯(lián)誼會(huì )等組織，并可推廣大義月龍服飾有限公司在企業(yè)外來(lái)女工中建立月龍女子俱樂(lè )部等有效做法，積極探索一條外來(lái)婦女自我管理、自我約束、自我發(fā)展的新路子。
二是宣傳與執法并重，維護婦女權益。首先要在外來(lái)婦女中進(jìn)行法律法規教育，使她們清楚了解自己的合法權益；其次要加強對用工單位尤其是個(gè)私業(yè)主的法律法規政策宣傳，增強他們用工的法律意識和責任意識。要進(jìn)一步完善勞務(wù)用工制度，尤其是勞務(wù)用工監察機構要加大管理檢查力度，監督簽訂勞務(wù)合同，規范用工制度；要加大對非法勞務(wù)市場(chǎng)檢查力度，真正使合法勞務(wù)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。要不斷健全完善社會(huì )保障制度，努力構建外來(lái)婦女保障機制，將外來(lái)婦女的養老、醫療、失業(yè)、工傷、生育五大險種依法納入保險范圍，提高外來(lái)婦女的`生活質(zhì)量。我們還提倡在非公企業(yè)中加強婦女組織建設，同時(shí)也要充分發(fā)揮婦聯(lián)團體會(huì )員工會(huì )女職工委員會(huì )的作用，增強婦女組織在企業(yè)中的分量和影響，確保能聽(tīng)到女工的呼聲，反映她們的意見(jiàn)，維護她們的權益。
三是教育與服務(wù)同步，提高整體素質(zhì)。要加強對外來(lái)婦女“四有”、“四自”等多種內容多種形式的教育，激發(fā)她們全面提高自身素質(zhì)的積極性。政府有關(guān)部門(mén)應為外來(lái)婦女創(chuàng )造更多的職業(yè)教育和技能培訓的機會(huì )，鼓勵和支持社會(huì )團體開(kāi)展有利于提高外來(lái)婦女勞動(dòng)和生產(chǎn)技能的各種培訓活動(dòng)，幫助她們成為有一技之長(cháng)或多技之長(cháng)的競爭者，增強她們自我發(fā)展的信心和能力。要堅持“以人為本、人人共享”的原則，加強流動(dòng)婦女的衛生保健工作。計劃生育、衛生等部門(mén)要密切配合，針對流動(dòng)婦女所處的環(huán)境和特殊需要，開(kāi)展健康教育，普及衛生知識，提高她們的自我保健意識；要充分發(fā)揮社區衛生服務(wù)機構的作用，將社區內流動(dòng)人口納入服務(wù)范圍，為她們提供同樣的服務(wù)；對特別困難的流動(dòng)人口，建議政府提供救助資金，并借鑒國內外成功經(jīng)驗，建立平民公惠醫院，使她們能享受低價(jià)或免費的基本醫療服務(wù)。
我們堅信，通過(guò)上述工作的深入開(kāi)展，外來(lái)婦女的生活一定會(huì )更文明、更美好，她們必將成為“三年再造一個(gè)新常熟”熱潮中一支不可或缺的重要力量。
人口調查報告9
人口老齡化問(wèn)題已經(jīng)成為中國乃至世界各國普遍關(guān)注的社會(huì )問(wèn)題之一。根據國家統計局人口與就業(yè)統計司提供的xx年人口變動(dòng)抽樣調查數據，我國65歲及以上人口比例已達到8.1%，而世界平均水平約為7.0%。中國老年人口比例高于世界平均水平。預計到20xx年，65歲及以上人口比例將達到11.92%。人口老齡化仍處于快速發(fā)展階段。人口老齡化帶來(lái)了醫療保障、老年人居住和生活來(lái)源等諸多社會(huì )問(wèn)題。作為一個(gè)發(fā)展中國家，中國不同于發(fā)達國家，有著(zhù)深厚的經(jīng)濟基礎。這些問(wèn)題帶來(lái)的矛盾尤為突出。
雖然本研究報告的研究范圍僅限于我所在的xx市xx區xx社區，但在一定程度上反映了我國人口老齡化和養老方式。報告將從整體和局部角度、社區和個(gè)人層面綜合分析我家所在的xx社區的人口老齡化和養老方式。
社區基本情況簡(jiǎn)介
我家所在的xx小區位于xx省xx市xx區，周?chē)衳x五所學(xué)校、xx中學(xué)、xx中學(xué)、xx大學(xué)等知名學(xué)校，是xx市著(zhù)名的文教區；臨街是xx區的經(jīng)濟中心之一——長(cháng)江街北行商圈、北行農貿大廳、錢(qián)勝百貨、北京華聯(lián)、國美蘇寧、第一大道等商場(chǎng)，使這里的居民消費購物非常方便；小區在一環(huán)以?xún)�，周邊公交線(xiàn)路四通八達，出行非常方便；廣場(chǎng)公園，如比唐公園和百鳥(niǎo)公園，為居民提供了夏天涼快和冬天散步的好地方。居民們在這樣一個(gè)安全方便的社區里舒適和平地生活著(zhù)。
xx社區是一個(gè)長(cháng)期的社區。從1982年開(kāi)始從低矮破舊的廣場(chǎng)搬遷到居民樓。三年后，居民從1985年開(kāi)始遷回，之后街道辦成立，1999年成立xx社區。該社區管轄其周?chē)?8棟住宅樓，共有3，371戶(hù)家庭，約10，500人。
第二，社區人口老齡化
xx年8月17日，我來(lái)到位于xx區吳江街的xx社區辦公室詢(xún)問(wèn)情況。小區王主任熱情接待了我，耐心回答了我的一些問(wèn)題，并給了我很多這方面的相關(guān)數據。
一、基本信息
據了解，xx社區共有3371戶(hù)，其中65歲及以上老年人的xx戶(hù)以上，約占總人口的60%，老年人數量較大�？梢哉f(shuō)，我們社區的人口老齡化問(wèn)題已經(jīng)變得非常突出。
(2)老年人數量多的原因
目前xx社區老年人數量眾多的原因有很多，我總結如下：
第一，社區建立時(shí)間長(cháng)，人口密度大。
據了解，搬遷前，這里曾是工人聚居的地方。冶煉廠(chǎng)、紡織廠(chǎng)、建筑公司等工廠(chǎng)的大量工人及其家庭成員居住在這里，因此這里的人口密度相對較高。另外，搬遷至今已近25年，自然老人多。
二是周邊生活方便，消費水平低。
xx小區位于一環(huán)路內，道路四通八達。一級公路、二級公路和許多小街巷的硬件條件，經(jīng)過(guò)近幾年的改造和修繕，發(fā)生了很大的變化。以前的沙質(zhì)道路變成了現在的柏油路，曾經(jīng)擁堵混亂的道路，狹窄凌亂的街道變成了現在的有序干凈寬敞的道路；附近公交線(xiàn)路多，去xx任何地方都方便，還有直達北站xx站的公交，方便居民出行；附近的北行商業(yè)區給居民的購物消費生活帶來(lái)了極大的便利。而且相對于xx其他區，如太原街商圈、中街商圈，北行區物價(jià)水平更低，四院等醫院離社區更近，所以大量老年人選擇在這里養老。近年來(lái)，許多老年人搬到這里居住，這也增加了老年人的比例。
第三，房?jì)r(jià)水平低。
雖然xx的房?jì)r(jià)比國內同城市低，但還是有一大批人看不起不斷上漲的房?jì)r(jià)。xx小區的居民樓不是近幾年新建的，而是有20多年歷史的老樓，所以房?jì)r(jià)比xx同類(lèi)地區低，這也是很多老人住在這里的原因之一。
就像我熟悉的鄰居劉爺爺說(shuō)的：“到處都近，買(mǎi)東西也便宜。住在這里真好！”
(3)老年人數量多造成的問(wèn)題
社區里的老人越來(lái)越多，也給社區的工作帶來(lái)了更多的挑戰。
王主任表示，老年人數量多主要會(huì )帶來(lái)以下問(wèn)題：
首先是環(huán)境問(wèn)題。說(shuō)到環(huán)境問(wèn)題，主要是因為老人擅自占用公共綠地，在里面種花，甚至養雞鴨鵝狗�！冈谇萘鞲辛餍械哪且荒�，我們努力說(shuō)服并強行沒(méi)收未經(jīng)許可占用公共土地的居民的雞鴨等家禽。當時(shí)很多老人都不愿意把這些雞鴨當寵物養，不顧那些雞鴨造成的糞便污染和噪音污染。每個(gè)原本是禽流感導致的人都不敢得到這些東西。近年來(lái)，他們開(kāi)始飼養這些雞、鴨和鵝�，F在有人侵占公共綠地開(kāi)辟菜園，隨意養雞養鴨，給環(huán)境帶來(lái)了極大的破壞。居民們也閉上了眼睛，因為他們是老人�！蓖踔魅斡行o(wú)奈的對我說(shuō)。
第二，養老帶來(lái)的一系列問(wèn)題。這些問(wèn)題大多發(fā)生在老年人和他們的子女之間，或者他們之間為了老年人的養老金問(wèn)題。有些問(wèn)題是孩子不打工掙錢(qián)，卻想讓老人拿錢(qián)贍養，卻不知道如何滿(mǎn)足貪婪導致的家庭爭吵，有些是孩子試圖為老人爭取更多養老金贍養老人導致的矛盾。此外，一些老年人既沒(méi)有子女撫養費，也沒(méi)有退休金。他們的主要生活來(lái)源是簡(jiǎn)單工作的收入，如撿廢品和當守夜人。這些老人一旦出現健康問(wèn)題，也會(huì )對社會(huì )產(chǎn)生很大的影響。
三、社區老年人養老研究
在我去社區辦公室的當天，我調查了社區管轄的其中一棟居民樓的一個(gè)單元內所有65歲及以上老人的養老方式。
(一)、社區養老模式的現狀
在我調查的24個(gè)住戶(hù)中，有8個(gè)住戶(hù)有11名65歲或以上的老人，而這8個(gè)住戶(hù)中有3個(gè)住戶(hù)有兩名老人，另外5個(gè)住戶(hù)有一名老人。
65歲及以上的11位老人中，只有兩位老人沒(méi)有退休金，靠子女供養，約占老年人口的18%；其余9人的主要生活來(lái)源是退休金，約占82%；有退休金的9位老人中有3位女性，6位男性，說(shuō)明男女老人的主要生活來(lái)源存在明顯差異。在主要收入來(lái)源方面，女性老年人比男性更依賴(lài)其他家庭成員。
從全國平均水平來(lái)看，65歲及以上的老年人中，46%主要由其他家庭成員贍養，其次是勞動(dòng)收入和退休養老金，分別占25.9%和23.6%。在主要生活來(lái)源中，城鎮老年人48.6%依靠養老，其次是其他家庭成員的贍養和勞動(dòng)收入，分別占35.6%和10.5%。我們小區的數據顯示，我們小區的老人晚年生活有保障，基本上每個(gè)老人都有固定的收入來(lái)源。
�、�、奶奶的晚年生活
我家樓下住的莽奶奶和我們家關(guān)系很好，我就問(wèn)了她每月的生活費和開(kāi)銷(xiāo)。
莽奶奶年輕的時(shí)候是冶煉廠(chǎng)工人，所以現在每個(gè)月都能拿到固定金額的養老金。莽奶奶和兒子媳婦小孫子住在一起。房子雖小，但祖輩三代幸福地生活在一起。莽奶奶每個(gè)月能拿到1181元左右的養老金，不用交水電費，所以每個(gè)月只花150元左右的米粉和200元左右的錢(qián)買(mǎi)菜。老太太抽煙很厲害，為了省錢(qián)，只吸散裝的旱煙，所以每個(gè)月需要花15元左右，所以莽奶奶其實(shí)每個(gè)月只花400元左右。她用省下的錢(qián)給了他的小孫子上大學(xué)的學(xué)費。老人窮了一輩子，到了晚年終于可以過(guò)上富足的生活了。但是，她還是改變不了存錢(qián)的'習慣。她孩子的工作雖然能賺到一定的收入，但還是要供孩子上學(xué)。所以，生活并不富裕，甚至老人的養老金有時(shí)也會(huì )花光。所以莽奶奶平時(shí)不敢多花錢(qián)。省下來(lái)的錢(qián)大部分都給了她孫子，讓他上大學(xué)。
住在一樓的趙奶奶比莽奶奶難對付多了。
她年輕的時(shí)候沒(méi)有固定的工作，現在老了。她只依靠自己的孩子�？上暮⒆硬缓没�。老人只能靠她年輕時(shí)積攢的一些微薄積蓄生活，老人把她唯一的財富之一——兩居室租出去，讓她每個(gè)月能拿到700元左右的房租。但是她的孩子不但不給趙奶奶生活費，還經(jīng)常因為誰(shuí)多拿房租而臉紅，甚至打架。后來(lái)孩子們把臥病在床的趙奶奶送到養老院，擅自把她的房子租出去出租。后來(lái)趙奶奶回到家，就再也沒(méi)有和孩子聯(lián)系過(guò)。她依靠每月微薄的租金收入來(lái)支撐日常開(kāi)支和支付醫療費用。
可見(jiàn)，同樣生活在社區的老人，晚年的養老和生活方式是不同的。有些老人有固定的養老金，有些人沒(méi)有固定的月收入來(lái)源。他們不得不依靠社會(huì )支持和個(gè)人勞動(dòng)來(lái)獲得收入來(lái)源。即使是有養老金的老人，晚年也不都是幸福富裕的，其中就有很多老人生病了，看不起病，沒(méi)有人照顧，或者生活費不足以支付衣食住行和醫療用藥。
第四，研究總結——老年人群體更需要我們的關(guān)注
據資料顯示，中國人口老齡化有以下三個(gè)特點(diǎn)：
第一，老年人口多。根據xx人口變動(dòng)抽樣調查數據，我國65歲及以上老年人口在xx已達到1.1億，占世界老年人口的23%，亞洲老年人口的38%。
第二，人口老齡化速度快，而且激烈。我國人口的年齡結構從成年到老年僅用了18年左右的時(shí)間。與發(fā)達國家相比，速度驚人。預計到20xx年，我國65歲及以上老年人比例將達到11.92%，比xx高4.96個(gè)百分點(diǎn)。到那時(shí)，每八個(gè)人中就有一個(gè)年齡在65歲及以上。20xx年后，老齡化程度將繼續增加，到21世紀中葉，老年人口比例將達到25%，每四個(gè)人中就有一個(gè)老年人。
第三，人口老齡化先于經(jīng)濟發(fā)展。在發(fā)達國家，人口老齡化出現在經(jīng)濟發(fā)展時(shí)期，對老齡化有很強的承受能力。同時(shí)，由于發(fā)達國家老齡化緩慢，允許他們長(cháng)時(shí)間的準備和適應。
中國人口老齡化是由生育率急劇下降導致經(jīng)濟發(fā)展，即“先老后富”，經(jīng)濟基礎薄弱尚不具備供養老年人口的能力。
目前，中國雖然已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì )，但仍處于人口老齡化的早期階段。未來(lái)中國人口類(lèi)型將由輕度老齡化向深度老齡化轉變，再向重度老齡化轉變�！鞍足y浪潮”將成為21世紀中國的主要人口問(wèn)題之一。為了緩解人口老齡化問(wèn)題，我們必須繼續執行國家計劃生育政策。
老年人是社會(huì )的重要組成部分，讓老年人過(guò)上穩定健康的生活是社會(huì )的責任和義務(wù)。雖然人口老齡化給發(fā)展中的中國帶來(lái)了諸多不利影響，但也需要注意的是，目前中國近50%的老年人主要依靠其他家庭成員。從65歲及以上老年人的生活來(lái)源來(lái)看，46%的老年人主要依靠其他家庭成員，其次是勞動(dòng)收入和退休養老金，分別占25.9%和23.6%。老年人的生活來(lái)源并不固定和穩定，他們需要社會(huì )的更多關(guān)注。
首先，社會(huì )應繼續加強對老年人的幫助和培養。切實(shí)落實(shí)各種老年人福利制度，如廉價(jià)乘車(chē)、免費就診等；完善養老保險等社會(huì )保障制度，使老年人有固定收入；
其次，加強社區醫療站、農村醫療中心等基層醫療單位的建設和完善，方便老年人就醫；完善老年人醫療保險制度，使老年人能夠負擔得起疾病，方便就醫；
第三，社會(huì )應該對既沒(méi)有養老金也沒(méi)有子女贍養的老年人給予一定的經(jīng)濟幫助，使他們至少能溫飽和健康；
最后，社會(huì )和社區應加強各種方便老年人的基礎設施建設，如輪椅通道、適合老年人的健身設施、公園廣場(chǎng)、老年人活動(dòng)室等。，讓老年人在晚年過(guò)上充實(shí)幸福的生活。
老年是每個(gè)人都會(huì )經(jīng)歷的人生階段。要讓每一個(gè)老年人都享受到“有安全感、有安全感、有價(jià)值感、有幸福感”的老年生活，需要社會(huì )上每個(gè)人的共同努力。
社區是社會(huì )的組成部分，是社會(huì )的縮影。雖然我的研究范圍僅限于xx社區，但我的結論有局限性，但也有代表性。從我了解和調查的數據和例子可以看出，我家所在的xx社區確實(shí)存在人口老齡化的問(wèn)題，老年人口占總人口的比例不低，人口老齡化問(wèn)題相當嚴重。同時(shí)，雖然大多數老年人的收入來(lái)源相對固定，但老年人的養老方式是不均衡的，老年生活也是不同的。在一定程度上，我們社區的這些問(wèn)題和現象也反映了我國現階段老齡化問(wèn)題的嚴重性以及城鄉差距和老年人的養老方式。
人口調查報告10
一、調查數據結果統計
我們采用問(wèn)卷調查的方式在學(xué)校東門(mén)南門(mén)附近采訪(fǎng)詢(xún)問(wèn)了15個(gè)農民工，并將數據進(jìn)行了整理。 此次調查分為問(wèn)卷調查和詢(xún)問(wèn)調查，問(wèn)卷一共包括了16個(gè)影響農村人口遷入城市的因素，8個(gè)農村因素（推力），8個(gè)城市因素（拉力）。被調查者選擇自己認為影響自己的因素；第二部分是詢(xún)問(wèn)的方式，通過(guò)語(yǔ)言交流詢(xún)問(wèn)他們的生活現狀及今后生活打算。
下面兩個(gè)表格分別總結農民工進(jìn)城打工原因推力和拉力兩方面的情況，由于我們采取了多選的方式，而且每個(gè)人幾乎都選擇了3到5個(gè)因素。因此，我們得到了68個(gè)結果數據并發(fā)現其中農村因素（推力）個(gè)數（x1）：20，所占總因素個(gè)數百分比29.4%。城市因素（拉力）個(gè)數（x2）：48，所占總因素個(gè)數百分比70.6%。
上面兩個(gè)表格很直觀(guān)的反映出農民工進(jìn)城打工的原因更傾向于城市的拉力作用，從因素選擇對比，推力因素占29.40%，拉力因素占70.60%。其實(shí)，結果很容易分析，因為如今農村人民的生活其實(shí)也是越來(lái)越好，進(jìn)城發(fā)展一般是由于城市自身強大的吸引能力的緣故。
具體到推力因素和拉力因素。推力作用中勞動(dòng)力過(guò)剩是最大的原因，因為現在很多農村采用機械播種收割，勞動(dòng)效率大大提升，導致勞動(dòng)力過(guò)剩，他們在農村找不到其他工作只能前往城市尋找更多更好的就業(yè)機會(huì )。
而拉力因素結果比較均衡，集中在就業(yè)與教育兩個(gè)方面。因為硬性條件限制，農村在教育與就業(yè)方面基本無(wú)法與城市進(jìn)行對比，所以大多數農民工都是為了子女，也就是他們的教育機會(huì )或者更好的經(jīng)濟條件才背井離鄉進(jìn)城打工的。
二、原因分析
“人往高處走，水往低處流�！蔽矣X(jué)得這句話(huà)特別適合用來(lái)總結推拉理論。推拉力究其原因是環(huán)境的作用，正是由于如今城市的發(fā)展前景還是較農村有絕對優(yōu)勢，所以才會(huì )出現現今的“農民工潮”的社會(huì )現象。成由以下因素決定：二元社會(huì )結構，比較利益驅動(dòng)，改革開(kāi)放的推動(dòng)，國家政
策偏向，產(chǎn)業(yè)結構調整。民工潮形成的原因 1、二元社會(huì )結構 從深層看，"民工潮"的產(chǎn)生實(shí)質(zhì)根源于長(cháng)期形成的二元社會(huì )結構巨大的利益反差，是我國二元社會(huì )結構在特定歷史條件下的產(chǎn)物，是城鄉對立的必然現象，是農村社會(huì )綜合發(fā)展滯后的必然結果。"一方面，我國80%以上的人口分布在農村，20%以下的人口集中在城市；另一方面，由于諸方面原因，農村經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展緩慢、收入差、地位低、就業(yè)機會(huì )少、文化生活貧乏，與城市形成了鮮明的對比"。另外，從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力比重上升。我國農村勞動(dòng)力就業(yè)結構起了劇烈變化，有近1.5億農村勞動(dòng)力轉入了非農產(chǎn)業(yè)。 改革開(kāi)放以來(lái)，我國城市化發(fā)展進(jìn)入了新階段，特別是通過(guò)"撤縣建市"及政區的擴張，使城市化明顯加快。城市化的加快導致了產(chǎn)業(yè)結構的調整，尤其是勞動(dòng)力容量大的第三產(chǎn)業(yè)得到了長(cháng)足的進(jìn)展。農村剩余勞動(dòng)力為了獲得"期望收益"便潮水般涌入城市。
并且隨著(zhù)社會(huì )發(fā)展進(jìn)步，農村方面經(jīng)濟基礎設施福利也有比較大的進(jìn)步從而農民前往城市打工的動(dòng)因方面城市方的拉力作用遠遠大于農村的推力作用。
三、結論與思考
民工潮的奔涌，是一個(gè)跨世紀的壯舉。民工的跨省流動(dòng)總的看是一巨大的歷史進(jìn)步，這種勞動(dòng)力的自發(fā)調節和平衡，既在一定程度上加快了欠發(fā)達地區農村的脫貧步伐，也極大地支援了發(fā)達地區的經(jīng)濟建設。當然，民工進(jìn)城，由于文化的碰撞、生存方式的.激變，他們給城鎮帶去活力的同時(shí)，也帶去了紛亂和沖突，給城鄉的政治、經(jīng)濟、文化、人口帶來(lái)一系列有待解決的課題。
而推拉理論對產(chǎn)生這種現象的原因進(jìn)行了形象的總結闡述，經(jīng)過(guò)我們的實(shí)地調研也可以看出農民工進(jìn)城打工確實(shí)可以用推拉假說(shuō)加以闡述說(shuō)明。農村方面的推力與城市方面的拉力導致農民進(jìn)城，但隨著(zhù)國家的發(fā)展，政策環(huán)境經(jīng)濟的改變，也許以后會(huì )形成農村方面的拉力與城市方面的推力而使很多人從城市返回到農村，也就是現今許多發(fā)達國家經(jīng)歷的“逆城市化”過(guò)程，推拉力同時(shí)存在于農村與城市之中，不過(guò)如今社會(huì )趨勢是城市拉力作用遠遠大于農村拉力作用，導致幾乎人們的遷移方向大部分為農村到城市。值得一提的是由于現在處于和平發(fā)展時(shí)期，農村、城市的推力作用就明顯小于拉力作用，尤其是城市的拉力作用最大從而使農民前往那些有更好就業(yè)環(huán)境，福利更好，基礎設施更加完善的城市就業(yè)居住，這種情況在我國現在的國情下應該還會(huì )持續很久，推拉力還在不斷地博弈，可能將來(lái)會(huì )出現城市人口到農村的人口達到一種平衡的狀態(tài)，這值得我們期待。
人口調查報告11
今年以來(lái)，我市各級黨委、政府將人口與計劃生育工作納入當前工作的重點(diǎn)，堅持一把手親自抓、負總責，配齊配強計生分管領(lǐng)導和計生辦干部；加大基礎設施和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，建立和完善了縣、鄉計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系；加強計劃生育宣傳教育，促使群眾轉變多子多福的婚育觀(guān)念，基本杜絕了多胎現象，干部群眾法制觀(guān)念普遍增強，計劃生育工作逐步走上了法制化管理軌道。
然而，隨著(zhù)人口與計劃生育工作的深入發(fā)展，我市人口與計劃生育工作面臨很多困難和問(wèn)題。為找準問(wèn)題，尋求解決問(wèn)題的辦法，我委組織了4個(gè)調研組，本著(zhù)實(shí)事求是的原則，深入全市23個(gè)鄉鎮進(jìn)行調研，通過(guò)召開(kāi)縣、鄉、村計生干部和育齡群眾座談會(huì )，與鄉鎮主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導交流、查閱相關(guān)資料，發(fā)現存在以下幾個(gè)方面的突出問(wèn)題：‘
一、執行生育政策不到位，計劃外生育反彈
據調查，全市計劃生育率僅為72.79%，低于90%的目標值17.21個(gè)百分點(diǎn)。分析原因：一是計劃生育“七不準”和依法行政給各級黨政部門(mén)和計生干部提出了更高的要求，過(guò)去那種強制措施不能用，面對計劃生育對象、不參加環(huán)孕檢的對象不落實(shí)節育措施的對象和不交納社會(huì )撫養費的對象，既不能動(dòng)手搬東西，也不能收押金、罰款，只能反復做思想工作，而大多數群眾對只動(dòng)嘴不動(dòng)手而無(wú)動(dòng)于衷，計生工作人員對此興嘆束手無(wú)策。座談中，許多計生干部坦言“不是我們無(wú)能干，而是不能干（因為沒(méi)有強制措施）；不是我們干不好，而是無(wú)法干好（因為要依法行政）；不是我們不想干，而是怕干（因為怕承擔責任）”。由于法律法規要求計生干部依法行政，而群眾又不依法實(shí)行計劃生育，致使干部群眾普遍認為計劃生育松了，搶生現象嚴重，許多生育一男孩的對象，小孩都10多歲，帶要超生，不少二女結扎戶(hù)想方設法采取復通，再生一胎。二是流動(dòng)人口管理失控。由于經(jīng)濟的發(fā)展，許多年輕人紛紛外出打工，而外省很多地方對流動(dòng)人口不查驗《婚育證明》，致使外出人口辦證率低，許多外出人口流向不明；再則，我市流出人口約13萬(wàn)，95%以上是生育旺盛的青壯年，對龐大的流出人口，從人員、精力、經(jīng)費等方面都無(wú)法管理，給外出人口管理造成很大困難。流出人口鉆管理上的空子，躲在外地超生。據調查，流動(dòng)人口超生占計劃外出生總數的80%以上。三是環(huán)孕檢率低，全市環(huán)孕檢率在50%左右，低于95%的目標值45個(gè)百分點(diǎn)，由于對育齡婦女不參加環(huán)孕檢沒(méi)有任何約束措施，只能靠計生干部上門(mén)做工作，憑群眾的自覺(jué)性參加環(huán)孕檢，所以環(huán)孕檢率難以提高；對外出打工人員，不得強求其返回戶(hù)籍所在地做環(huán)孕檢，她們在外地寄回的環(huán)孕檢證明有30%是假的。以我們的調查一個(gè)鄉為例，去年該鄉11例計劃外出生，其中9例是外出流動(dòng)人口，且都寄回了環(huán)孕檢證明“有環(huán)未孕”，但事實(shí)上都超生了。四是地下婚姻造成計劃外生育，據調查，不少地方出現先生小孩后結婚的現象，有一個(gè)村，8個(gè)計劃外對象，都是到了法定婚齡未領(lǐng)證生育的非婚生育對象，占當年計劃外生育總數的40%。
二、出生嬰兒性別比仍然居高不下
據調查，全市出生嬰兒性別比為130：100，超出正常值（110：100）20個(gè)點(diǎn)。分析原因：一是群眾生育男孩的意愿仍然強烈；二是受到利益驅動(dòng)，不少衛生技術(shù)人員仍然隱蔽地進(jìn)行性別鑒定和開(kāi)展人工終止妊娠手術(shù)；三是缺乏有效的打擊力度，一方面非法性別鑒定人員行動(dòng)詭秘，給偵破工作帶來(lái)困難；四是性別比整治責任不清，從部門(mén)配合的角度上看，市級比縣級好，縣級比鄉級好，鄉鎮一級公安、衛生部門(mén)不予配合，單憑計生部門(mén)一家抓性別整治，實(shí)質(zhì)上就是一句空語(yǔ)。
三、社會(huì )撫養費征收率低
據調查，上半年全市社會(huì )撫養費征收率僅為7.37%,與50%的目標值相差42.63個(gè)百分點(diǎn)。究其原因：一是計劃外生育對象外逃現象嚴重。以調查的一個(gè)鄉為例，去年14個(gè)計劃外生育，就有10個(gè)外逃，當地啟用了法院的“非訴執行”，但由于外逃難以找到人，法院對此束手無(wú)策；二是調查取證難，由于第五次人口普查規定已作象征性處理的不作追究，原來(lái)交了500-1000元的就可上戶(hù)口，許多計劃外對象，暫時(shí)不給小孩上戶(hù)口，等到第六次人口普查再上戶(hù)口，計生部門(mén)很難取到計劃外生育的證據。三是非訴執行成本高，時(shí)間長(cháng)，收效慢，許多鄉鎮反映，雖然法院非訴執行起了一定的震懾作用，但成本高，按照法律程序時(shí)間長(cháng)，加上法院人力有限，見(jiàn)效慢。四是由于征收標準高，很多對象與計生辦談條件，交二三千元就了結，超過(guò)這個(gè)標準，分文不交，就是搞非訴執行，讓他們坐牢也分文不交，法院也無(wú)可奈何。我們調查了解一例非訴執行的對象，拘留“三進(jìn)三出”，就是分文不交，出來(lái)后拍拍胸脯狂言“老子的口袋里有錢(qián)，就是不交，你們想怎么樣�！毕筮@樣的人為數不少。五是《人口與計劃生育法》、《行政訴訟法》等相關(guān)法律法規頒布實(shí)施后，基層干部求穩怕亂，害怕自己犯錯誤，缺乏應有的工作力度。
四、縣、鄉財政投入嚴重不足
據調查，除龍虎山和市工業(yè)園區外，其它縣（市、區）財政幾乎沒(méi)有安排計劃生育人均事業(yè)經(jīng)費，雖然財政作了預算，但那種預算將人頭經(jīng)費、社會(huì )撫養費、財政轉移支付列入其中，實(shí)質(zhì)上是空對空，沒(méi)有按照中央、省關(guān)于計劃生育人均經(jīng)費投入的要求去做，故而縣（市、區）計生經(jīng)費嚴重短缺。鄉鎮一級不但沒(méi)有經(jīng)費投入，還擠占、挪用財政轉移支付中計劃生育經(jīng)費和社會(huì )撫養費。由于經(jīng)費投入不到位，致使政策、法律法規規定的免費計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、獨生子女獎勵費、二女戶(hù)養老保險以及其他獎勵優(yōu)惠措施以落實(shí)到位，不少地方為了維持日常工作，不得不靠征收社會(huì )撫養費度日，以致“放水養魚(yú)”現象重新抬頭。調查中，就有不少的基層領(lǐng)導跟我們算帳，說(shuō)少引產(chǎn)少結扎一個(gè)不僅可減少很大的工作量，也沒(méi)有工作的風(fēng)險，還可節省1000多元的行政成本，同時(shí)，多生一個(gè)還可收幾千元的社會(huì )撫養費，故而都不愿去搞節育手術(shù)的落實(shí)。如此思想作崇，怎能搞好工作。
五、基層計生隊伍不穩定
據調查，鄉鎮計生工作人員任務(wù)重、壓力大，工作環(huán)境差、待遇低，人心思走。由于計生工作作為“天下第一難”的局面并未改變，從上到下層層下達考核指標，加大檢查考核的力度，省下達的考核指標大多脫離工作實(shí)際，面對過(guò)多過(guò)濫的考核指標，鄉鎮計生干部疲于應付。出于“七不準”和依法行政的要求，上級業(yè)務(wù)部門(mén)提出了更高的要求，沒(méi)有搞好工作要挨批評，穩定出了問(wèn)題又要追究責任，在雙重標準的要求下，他們基于處于“自己想招自己用”、“自己做事自己兜”、“自己有苦自己吞”的境地，上級機關(guān)和社會(huì )缺乏對他們的`了解、理解和支持，工作往往是吃力不討好，兩頭受氣，因而分管領(lǐng)導不愿分管，計生干部人心思走，這樣的比例有85%以上。村級計生專(zhuān)干由于是海選干部，考慮自己的選票，只迎合村民個(gè)人利益，根本不配合政府做工作，造成“村梗阻”，許多地方只能是鄉鎮計生干部越俎代皰，難以做好工作。
針對上述存在的問(wèn)題，建議從以下幾方面加大力度：
1、加強領(lǐng)導，認真落
實(shí)黨政領(lǐng)導親自抓負總責制度。將計劃生育工作真正納入黨政領(lǐng)導政績(jì)考核內容之一，實(shí)行領(lǐng)導任期目標考核、責任跟蹤追究，切實(shí)發(fā)揮計劃生育工作“一票否決”、“黃牌警告”的作用，促使各級黨政領(lǐng)導緊繃計生這根“弦”，具體抓落實(shí)。
2、加大計劃生育人均事業(yè)經(jīng)費投入。要求各縣（市、區）按規定的標準追加20xx年財政預算，明確計劃生育人均經(jīng)費不含人頭經(jīng)費、社會(huì )撫養費和財政轉移支付計劃生育經(jīng)費。建議市人大、財政、計生等部門(mén)聯(lián)合組成督查組，對縣（市、區）經(jīng)費投入情況進(jìn)行定期督查，形成督查通報，監督縣（市、區）落實(shí)人均計劃生育經(jīng)費投入。各縣（市、區）要將財政轉移支付計生經(jīng)費統一劃撥到縣（市、區）計生局帳戶(hù)，由縣（市、區）計生局統一管理，防止鄉鎮克扣挪作他用。由市財政局、市審計局、市監察局、市人口計生委聯(lián)合制定人口計劃生育經(jīng)費依法管理的有關(guān)規定，對鄉鎮擠占、挪用計生經(jīng)費和社會(huì )撫養費的，要視情節予以黨紀、政紀處分。對投入不到位的予以通報批評，限期整改。
3、加強計生干部隊伍建設。一是提高計生干部待遇，穩定計生隊伍。針對計生干部崗位特殊，要落實(shí)每月60元的計生崗位津貼；對一類(lèi)鄉鎮的計生干部要增發(fā)每月30元的計生獎勵津貼；對連續兩年獲得一類(lèi)鄉鎮的計生分管領(lǐng)導和計生辦主任要予以提拔重用。同時(shí)，對連續兩年排名后三位的鄉鎮分管領(lǐng)導和計生辦主任實(shí)行末位淘汰，真正體現有獎?dòng)辛P，獎罰分明，調動(dòng)基層計生干部的工作積極性。二是針對計生技術(shù)人員缺乏的現狀，建議全市統一招聘有相應資質(zhì)的技術(shù)人員充實(shí)到鄉鎮服務(wù)所，編制統一放在縣（市、區）計生服務(wù)站，工資上浮一級，工作滿(mǎn)5年后，視其工作業(yè)績(jì)，擇優(yōu)選調縣（市、區）計生服務(wù)站，上浮的工資固定下來(lái)，用豐厚的待遇吸引人，解決目前技術(shù)人員不足的問(wèn)題。三是村級計生專(zhuān)干不參與海選，由鄉鎮計生辦定期考核聘用，享受村級副主任待遇，工資由鄉鎮計生辦統一發(fā)放。
4、全面推行村民自治，以村為單位制定村規民約，對不履行計劃生育義務(wù)，不按期上環(huán)、結扎、環(huán)孕檢、外出流動(dòng)人員不辦理婚育證明的人員議定處罰條款，由鄉人民政府、鄉計生辦督促、指導依村規民約章程處罰。從而制約不遵守、不服務(wù)從鄉村計劃生育管理和服務(wù)的行為。
5、開(kāi)展一次集體性“清查清理”活動(dòng)。通過(guò)清查清理，為育齡群眾提供計劃生育技術(shù)服務(wù)，落實(shí)生育政策、技術(shù)政策和處罰措施，消滅計劃生育死角，堵住管理漏洞，全面掌握全市計劃生育工作底細，健全人口計劃生育信息資料和管理制度，使計劃生育工作逐步走上經(jīng)�；�、制度化、規范化管理軌道，堅決防止滑坡和反彈，為確保完成人口控制計劃夯實(shí)基礎�；顒�(dòng)中，要把整治性別比作為一項重要內容，堅決落實(shí)已出臺的相關(guān)措施，嚴厲打擊非法胎兒性別鑒定。同時(shí)，盡快召開(kāi)全市半年人口形勢分析會(huì )，客觀(guān)分析形勢，明確下步工作重點(diǎn)。
人口調查報告12
一、必要性
針對當代大學(xué)生的能力鍛煉，使我們能更好的了解整個(gè)社會(huì )，更好的關(guān)注人們生活水平的提高，我覺(jué)得有必要做關(guān)于中國人口老齡化的調查報告
二、概況
在中學(xué)時(shí)老師就提到過(guò)我國的人口老齡化問(wèn)題，當時(shí)沒(méi)怎么在意這個(gè)問(wèn)題，隨著(zhù)知識水平的進(jìn)一步提高，讓我重新認識了這個(gè)問(wèn)題.通過(guò)網(wǎng)絡(luò ).查閱圖書(shū).實(shí)際調查等進(jìn)行了全面的調研。
三、人口老齡化現狀
我國現在的人口已經(jīng)超過(guò)了13億，是世界上的人口大國，也是人口老齡化嚴重的國家之一，據人口預測中心表明，目前我國老齡人口迅速上升。
由上表可知，目前我國人口老齡化現狀是：人口老齡化速度加快，在上世紀90年代以來(lái)，中國的'老齡化進(jìn)程加快，65歲以上人口由6299萬(wàn)增加到8811萬(wàn)，占總人口的百分比由1990年的5.57%上升到20xx年6.96%，就我國目前的人口老齡化現狀，有幾點(diǎn)預測：
1）、65歲老齡人口比例將超過(guò)20%
2）、老年人口將高齡化
3）、80歲以上人口以每年5%的速度增長(cháng)
四、養老體制
1、老年人健康狀況的自我評估
2、老年人收支情況及養老保障覆蓋率
�。�1）、老年人領(lǐng)取退休金（養老金）的比率
城市老年人為78.0%，農村為4.8%。城市享受退休（養老）金的老年人平均月退休金為990元；農村684元。
�。�2）、老年人平均年收入和支出情況
城市老年人平均年收入為11963元，支出為10028元，其中由自己承擔的醫藥費平均885元；農村老年人平均年現金收入為2722元，支出為2691元，其中由自己承擔的醫藥費平均287元。
由上可知，城鄉的養老體制存在著(zhù)差異，這會(huì )在很大的程度上讓農村的老人感到不公平，覺(jué)得自己過(guò)得不幸福，因此，必須完善養老保障體制，讓老人覺(jué)得老有所養，老友所依。
五、社會(huì )保障體制
1、醫療保障覆蓋率
城市老年人享受各類(lèi)醫療保障的占74.1%，不能享受任何醫療保障的為25.9%。農村老年人享受各類(lèi)醫療保障的有44.7%，不能享受任何醫療保障的為55.3%�？梢�(jiàn)農村老年人缺醫少藥、看病難、看不起病的現象還很?chē)乐亍?/p>
2、養老保障和收入水平提高，基本生活有保障
城市老年人享受退休金（養老金）的比例由20xx年的69.1%上升到20xx年的78.0%，年平均收入從7392元提高到11963
元，增長(cháng)了61.8%；同期老年人年收入低于當地最低生活保障線(xiàn)的比例由20xx年的4.9%下降到20xx年的3.5%；認為自己經(jīng)濟有保障的比例由74.7%上升到80.5%；
農村老年人享受退休金（養老金）的比例由20xx年的3.3%上升到20xx年的4.8%，年平均收入同期從1651元提高到2722元，增長(cháng)了64.9%。同期老年人年收入低于當地救助標準的比例同期由31.9%下降到23.9%。絕大多數老年人基本生活得到保障。
六、人口老齡化的地區差異
據20xx年人口抽樣調查，65歲及以上全國人口比重平均為
8.2%比20xx年人口普查7%高1.2個(gè)百分點(diǎn)，按地區分：
此表顯示出這樣一個(gè)特點(diǎn)，經(jīng)濟越發(fā)達地區，老齡化程度越高
我國西部地區區域遼闊，人口密度比東部地區低，但全國267.4萬(wàn)平方公里沙漠和荒蕪主要集中在西部地區
人口調查報告13
XX縣20xx年人口變動(dòng)情況抽樣調查工作經(jīng)過(guò)指導員和普查員的辛勤勞動(dòng)，被抽中的2個(gè)調查小區的入戶(hù)登記、復查審核、編碼、數據錄入等工作已全部完成，結合調查到的情況以及本縣實(shí)際，現就XX縣人口變動(dòng)情況抽樣調查的主要數據分析報告如下：
一、基本情況
此次調查的對象為20xx年居住在XX縣域的常住人口，抽中小區為2個(gè)，涉及2個(gè)鄉鎮，2個(gè)村（居）民委員會(huì )，調查戶(hù)171戶(hù)，應在本戶(hù)登記的人數655人，戶(hù)籍人口565人（其中戶(hù)籍人口外出半年以上有85人），常住人口593人。此次調查按戶(hù)口性質(zhì)分：農業(yè)戶(hù)口639人，非農業(yè)戶(hù)口14人，戶(hù)口待定2人，其中鄉村調查人數565人，沒(méi)有城鎮人口（抽中的兩個(gè)小區均為農村普查小區）。
二、主要數據
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此次人口變動(dòng)抽樣調查常住人口593人，其中：男324人，女269人，15歲以上人口492人，出生人口3人，其中：男3人，女0人；死亡人口2人，其中：男2人，女0人。
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本次調查人口出生率為4.58‰，比縣計生局出生率6.28‰低1.7個(gè)千分點(diǎn)。由于我國人口基數大，人口數量增長(cháng)較快，人口控制任務(wù)既艱巨又迫切，這就使得人口出生率指標成為人們最為關(guān)心的人口統計數字，在實(shí)際工作中，統計部門(mén)也是把其列為最主要的數據加以重視。
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此次調查死亡率為3.05‰，比縣計生局死亡率8.47‰低5.42個(gè)千分點(diǎn)。在農村地區存在申報死亡人口“不吉利”的傳統封建觀(guān)念，普遍不及時(shí)或者不直接申報死亡人口的現象，使死亡人口登記的準確性受到影響。
從以上分析中得知，由于人口類(lèi)型逐漸趨向老齡化，死亡率在長(cháng)期觀(guān)察中應該是有所升高，在調查死亡率中沒(méi)有這個(gè)明顯的趨勢。其次，調查數據發(fā)現，在以后一段的時(shí)間內，育齡婦女群人口數量基本穩定，育齡婦女生育率仍會(huì )維持在一定的高度，因此計劃生育工作仍需加強。
三、人口抽樣情況分析
1、自然率持續降低，人口總量持續低速增長(cháng)
根據20xx年人口變動(dòng)情況抽樣調查推算，20xx年XX縣人口總量為15.37萬(wàn)人，其中男性8.17萬(wàn)人，女性7.2萬(wàn)人，人口出生率為4.58‰，死亡率為3.05‰，自然增長(cháng)率為1.53‰，與20xx年相比，人口出生率降低7.41個(gè)千分點(diǎn)，死亡率降低4.81個(gè)千分點(diǎn)，自然增長(cháng)率下降2.6個(gè)千分點(diǎn)，由此推算，20xx年雙柏出生人口為1812人，死亡人口xx26人，剔除遷移變動(dòng)因素，全年凈增長(cháng)人口914人，人口總量繼續保持低速增長(cháng)趨勢。
2、家庭戶(hù)規模向小型化發(fā)展，婚姻關(guān)系基本穩定按照人口發(fā)展規律，隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展和生活水平的提高，人們的思想觀(guān)念在不斷地轉變，便小型化家庭主體越來(lái)越明顯，主要表現在：一是家庭戶(hù)規模是穩步縮小趨勢，20xx年人口變動(dòng)情況抽樣調查顯示家庭戶(hù)平均每戶(hù)人數為4.02人；二是家庭構成以小型化為主要特征明顯，兩代戶(hù)比例進(jìn)一步提高，三人戶(hù)、四人戶(hù)占調查戶(hù)的比例是56.92%，相當于一半的家庭是結構簡(jiǎn)單、小型的三口、四口組成的。
20xx年XX縣人口變動(dòng)情況抽樣調查數據顯示，15歲以上人口中，未婚人口占22.44%（主要是在校學(xué)生和未達到法定年齡的），有配偶人口占70.66%，離婚人口占1.49%，喪偶人口占5.4%，總體來(lái)看XX縣已婚人口的婚姻狀況比較穩定。
3、教育事業(yè)全面發(fā)展，人口文化素質(zhì)不斷提高
據人口變動(dòng)情況抽樣數據顯示，XX縣小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達到xx0%，九年制義務(wù)教育也不斷鞏固，初中入學(xué)率為99.8%，高中階段入學(xué)率達到69.9%，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，人民受教育水平明顯得到提高，為經(jīng)濟發(fā)展提供了豐富的高素質(zhì)勞動(dòng)力資源，也為社會(huì )全面進(jìn)步，構建社會(huì )主義和諧社會(huì )打下了良好的基礎。
4、城鄉和諧發(fā)展，人口城鎮化水平顯著(zhù)提高
城鎮化是現代化進(jìn)程中一個(gè)重要的經(jīng)濟，社會(huì )結構轉換，近幾年來(lái)，縣委、縣政府把小城鎮建設推進(jìn)城鄉一體化，作為促進(jìn)社會(huì )發(fā)展，繁榮城鄉經(jīng)濟，加快雙柏社會(huì )和諧發(fā)展步伐的一項重要發(fā)展舉措來(lái)抓，在就業(yè)、教育、社保、醫療、基礎設施等方面給予同等待遇，促進(jìn)了人口在城鄉間的有序流動(dòng)，徹底改變了農村人口進(jìn)入城鎮的限制和不公平待遇，XX縣城鎮化水平不斷提高。20xx年XX縣城鎮化率為25.36%，比20xx年增加2.77個(gè)百分點(diǎn)，城鎮化水平的不斷發(fā)展，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的正效應也將充分顯現。
5、人口結構發(fā)生變化，但老齡化特征初步顯露
20xx年第六次人口普查顯示，XX縣少兒人口（0-14歲）比例占16.96%，勞動(dòng)力年齡人口（15-64歲）比例為74.57%，老年人口（65歲以上）占到了8.47%，20xx年人口變動(dòng)情況抽樣調查顯示少兒人口占15.8%，勞動(dòng)年齡人口比例為76.3%，老年人口比例為7.9%，少兒人口比例逐漸下降，勞動(dòng)年齡比例明顯增加，老年人口比例處在老齡化區間內上下波動(dòng)，使人口社會(huì )撫養比有了一定幅度的下降，一方面，有效地緩解了人口增加對經(jīng)濟社會(huì )資源環(huán)境的壓力，為經(jīng)濟增長(cháng)創(chuàng )造了人口紅利期；另一方面，老年齡人口的不斷提高，使養老方面面臨挑戰，對老年人的社會(huì )保障提出了更高的要求。
6、人口性別比有所下降，處在可調控范圍
20xx年XX縣人口性別比為112.38：xx0%，處在可控范圍。但如果出生人口性別比出現偏離正常值域的現象，將對社會(huì )帶來(lái)一系列問(wèn)題，嚴重影響社會(huì )穩定和諧，因此這個(gè)指標應引起高度的重視。
四、對策和建議
1、控制人口增長(cháng)，確保人口質(zhì)量。我縣在控制人口增長(cháng)方面已取得了顯著(zhù)成效，人口自然增長(cháng)率逐年下降，并且正在向實(shí)現人口“低出生、低死亡、低自然增長(cháng)”的目標推進(jìn)，但同時(shí)我們也應該注意到，今后一段時(shí)期我縣育齡婦女生育率仍會(huì )維持在一定的.高度，防止因人口增多而降低我縣的整體水平，影響我縣經(jīng)濟的發(fā)展和社會(huì )的進(jìn)步。因而施行長(cháng)期計劃生育工作是有必要的，這樣既可以保證我縣經(jīng)濟的可持續發(fā)展，又可使人口素質(zhì)不斷的提高，從而為在本世紀中葉我縣經(jīng)濟和社會(huì )各項事業(yè)長(cháng)足發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)良好的人口環(huán)境。
2、發(fā)展教育事業(yè)提高人口素質(zhì)。我縣人口文化素質(zhì)雖然有明顯提高，但綜合文化程度還處于低水平，所以提高人口文化素質(zhì)的任務(wù)還很艱巨。一是積極推進(jìn)教育體制改革，堅持經(jīng)常性的宣傳教育，使全社會(huì )達成“發(fā)展教育、利國、利民、利己”的共識，自覺(jué)自愿地為教育事業(yè)的發(fā)展盡力盡責，全面推進(jìn)我縣教育事業(yè)的發(fā)展。二是進(jìn)一步重視農村教育，我縣是一個(gè)農業(yè)大縣，農村人口占總人口的83.86%，提高農村人口的文化素質(zhì)，對提高全縣人口的整體素質(zhì)至關(guān)重要，因此，我們要花大力氣，逐步縮小人口文化程度的城鄉差異，地域差異及兩性差異等，使全縣人口文化素質(zhì)均有較大提高。
人口調查報告14
隨著(zhù)經(jīng)濟和社會(huì )的不斷發(fā)展進(jìn)步，阜新市人口老齡化發(fā)展形勢嚴峻。于1999年底進(jìn)入人口年齡結構老齡化階段，老年人口每年以3％的速度增長(cháng)。20xx年，阜新市總人口1，920,844人,60歲以上老年人22．4萬(wàn)人，占全市總人口11.6%。其中：80歲以上老年人16，034人，90歲以上老年人2,766人，百歲以上老年人24人。
我市貧困老年人基本情況： 據調查統計。全市現有貧困老人11，71素質(zhì)，引導老年人克服干一輩子該享清福的思想，經(jīng)常組織形勢任務(wù)報告會(huì )，使老年人融于社會(huì )，與時(shí)俱進(jìn)。如20xx年，阜新經(jīng)濟轉型 的開(kāi)局之年，市老齡委于3月初舉辦了“阜新經(jīng)濟轉型報告會(huì )”，讓廣大老年人了解阜新經(jīng)濟轉型的重大意義。6月份，組織各界老年人代表到市國家高科技園區等地實(shí)地參觀(guān)，讓老同志親眼看看經(jīng)濟轉型給阜新帶來(lái)的變化和美好前景。9月份，組織報社、電臺、電視臺等新聞單位跟蹤報道彰武縣養成雞致富老人劉德祥等7位老有所為致富典型，為全市老年人樹(shù)立了榜樣。
現在，我市低齡健康老人老有所為，以為促養之風(fēng)已經(jīng)興起。全市在經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)揮作用的有37，800多人。 如阜新縣東梁鎮東五道橋子村，20xx年，低齡健康老人從事種植業(yè)的有24人，養殖業(yè)11人，庭院經(jīng)濟4人。 三是開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)，即向老年人獻一份愛(ài)心，伸出一雙手，辦一件實(shí)事好事，號召全社會(huì )關(guān)注貧困老人，幫助貧困老人解決困難。老年人是社會(huì )的弱勢群體，貧困老人則更是弱視的'群體，需要全民的關(guān)懷和社會(huì )的支持。為引起全社會(huì )對貧困老年人的關(guān)注，市老齡委抓住國際老人節和重陽(yáng)節等各種有利契機，下發(fā)文件，發(fā)表倡議書(shū)，在全社會(huì )廣泛開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)。幾年來(lái)，市老齡委先后開(kāi)展了春耕幫扶、重陽(yáng)助聽(tīng)、春節救勘貧困老人活動(dòng)。
每年都專(zhuān)門(mén)下發(fā)(關(guān)于廣泛開(kāi)展助老解困活動(dòng)的通知》文件。據20xx年末統計；全市救助貧困老人21，104戶(hù)，救助金314萬(wàn)元，米面等如萬(wàn)斤，衣物等10．32萬(wàn)件。這項活動(dòng)得到了全社會(huì )的大。力支持。團市委、市青年志愿者協(xié)會(huì )積極開(kāi)展“一助一”、“多助一”活動(dòng)，幫助貧困老年人解決生活問(wèn)題。20xx年，僅阜新縣各級團組織組織青年團員于重陽(yáng)節期間慰問(wèn)貧困老人50多人次，各學(xué)校組織學(xué)生為老人做好事20xx余件。市博麒電信有限責任公司經(jīng)理張雷、新華眼鏡店經(jīng)理陳智等我市部分民營(yíng)企業(yè)家紛紛開(kāi)展幫扶救助貧困老人活動(dòng)。 面對我市老年貧困人口問(wèn)題，總體上來(lái)說(shuō)，政府重視，老齡部門(mén)工作努力，全社會(huì )參與曠但是我市在全省是貧困人口最多的地區，作為弱勢群體的老年人他們的問(wèn)題就更為突出，形勢嚴峻。今后，我們將不斷采取有效措施，按照“黨政主導，全民關(guān)懷，社會(huì )參與”的工作方針，認真解決好老年貧困人口問(wèn)題，讓廣大老年人過(guò)上幸福愉快的生活，實(shí)現“六個(gè)老有”的目標。
人口調查報告15
21世紀是人口老齡化的時(shí)代。目前，世界上所有發(fā)達國家都已經(jīng)進(jìn)入老齡社會(huì )，許多發(fā)展中國家正在或即將進(jìn)入老齡社會(huì )。1999年，中國也進(jìn)入了老齡社會(huì )，是較早進(jìn)入老齡社會(huì )的發(fā)展中國家之一。中國是世界上老年人口最多的國家，占全球老年人口總量的五分之一，中國的人口老齡化不僅是中國自身的問(wèn)題，而且關(guān)系到全球人口老齡化的進(jìn)程，備受世界關(guān)注。為了摸清中國老年人口及老齡化發(fā)展的基本態(tài)勢，掌握未來(lái)中國老齡問(wèn)題的基本國情，全國老齡工作委員會(huì )辦公室對中國人口老齡化的發(fā)展趨勢進(jìn)行了專(zhuān)題預測研究，基本情況如下。
一、中國人口老齡化的壓力已經(jīng)開(kāi)始顯現
目前，中國已有21個(gè)�。▍^、市）成為人口老年型地區。自1982年第三次人口普查到20xx年的22年間，中國老年人口平均每年增加302萬(wàn)，年平均增長(cháng)速度為2.85%，高于1、17%的總人口增長(cháng)速度。20xx年底，中國60歲及以上老年人口達到1.43億，占總人口的10.97%。老齡化水平超過(guò)全國平均值的有上海（18.48%）、天津（13.75%）、江蘇（13.75%）、北京（13.66%）、浙江（13.18%）、重慶（12.84%）、遼寧（12.59%）、山東（12.31%）、四川（11.59%）、湖南（11.51%）和安徽（11.18%）等11個(gè)省市。
人口老齡化給中國的經(jīng)濟、社會(huì )、政治、文化等方面的發(fā)展帶來(lái)了深刻影響，龐大老年群體的養老、醫療、社會(huì )服務(wù)等方面需求的壓力也越來(lái)越大。
養老保障的負擔正日益沉重。20xx年，中國基本養老保險的支出總額達到3502億元，比20xx年增加了65、5%，中央財政對基本養老保險的補貼支出攀升到522億元。離休、退休、退職費用也呈現連年猛增的趨勢。政府、企業(yè)、社會(huì )都已經(jīng)感到養老保障方面的壓力正在顯著(zhù)加大。
老年人醫療衛生消費支出的壓力越來(lái)越大。據測算，老年人消費的醫療衛生資源一般是其他人群的3—5倍。20xx年，中國基本醫療保險基金支出達862億元，占基金收入的75.5%，比上年增長(cháng)31.6%，增長(cháng)速度比基金收入增長(cháng)快3、5個(gè)百分點(diǎn)�；踞t療保險基金支出之所以高速增長(cháng)，人口迅速老齡化是重要原因之一。
為老社會(huì )服務(wù)的需求迅速膨脹。目前，由于社會(huì )轉型、政府職能轉變、家庭養老功能弱化，為老服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴重滯后，難以滿(mǎn)足龐大老年人群，特別是迅速增長(cháng)的空巢、高齡和帶病老年人的服務(wù)需求。以養老機構和床位數為例，目前，中國共有各類(lèi)老年社會(huì )福利機構3.8萬(wàn)個(gè)，養老床位120.5萬(wàn)張，平均每千名老人占有床位僅有8.6張，與發(fā)達國家平均每千名老人占有養老床位數50—70張的水平相差甚遠。其他生活照料、精神慰藉等許多為老服務(wù)也都存在發(fā)展緩慢的問(wèn)題，不能滿(mǎn)足老年人群日益增長(cháng)的需求。
與城市相比，農村老齡問(wèn)題的壓力更大。20xx年，農村老年人口為8557萬(wàn)人，占老年人口總數的65.82%，農村老齡化程度比城鎮高1.24個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，農村絕大部分地區尚未建立社會(huì )養老保險制度，農村新型合作醫療制度目前還處在試點(diǎn)階段，農民的養老、醫療都缺乏必要的社會(huì )保障。隨著(zhù)人口老齡化進(jìn)程加快，農村的養老、醫療等方面的壓力相對城鎮將更加突出，西部和貧困地區尤為嚴峻。
中國正處在社會(huì )轉型的關(guān)鍵時(shí)期，各項改革進(jìn)入攻堅階段，許多制度尚待建立和完善，養老、醫療、社會(huì )服務(wù)等方面的壓力早就潛伏生長(cháng)，人口老齡化只是凸顯了這些壓力。目前，這些壓力還只是初現端倪，隨著(zhù)人口老齡化快速發(fā)展，這些壓力的影響將會(huì )更加深刻、更加普遍。
二、21世紀中國人口老齡化發(fā)展趨勢
21世紀的中國將是一個(gè)不可逆轉的老齡社會(huì )。從20xx年2100年，中國的人口老齡化發(fā)展趨勢可以劃分為三個(gè)階段：
第一階段，從20xx年到20xx年是快速老齡化階段。這一階段，中國將平均每年增加596萬(wàn)老年人口，年均增長(cháng)速度達到3.28%，大大超過(guò)總人口年均0.66%的增長(cháng)速度，人口老齡化進(jìn)程明顯加快。到20xx年，老年人口將達到2.48億，老齡化水平將達到17.17%，其中，80歲及以上老年人口將達到3067萬(wàn)人，占老年人口的12.37%。
第二階段，從20xx年到20xx年是加速老齡化階段。伴隨著(zhù)20世紀60年代到70年代中期的新中國成立后第二次生育高峰人群進(jìn)入老年，中國老年人口數量開(kāi)始加速增長(cháng)，平均每年增加620萬(wàn)人。同時(shí)，由于總人口逐漸實(shí)現零增長(cháng)并開(kāi)始負增長(cháng)，人口老齡化將進(jìn)一步加速。到20xx年，老年人口數量將增加到2.7億，與0—14歲少兒人口數量相等。到20xx年，老年人口總量將超過(guò)4億，老齡化水平推進(jìn)到30%以上，其中，80歲及以上老年人口將達到9448萬(wàn)，占老年人口的21.78%。
第三階段，從20xx年到2100年是穩定的重度老齡化階段。20xx年，中國老年人口規模將達到峰值4.37億，約為少兒人口數量的2倍。這一階段，老年人口規模將穩定在3—4億，老齡化水平基本穩定在31%左右，80歲及以上高齡老人占老年總人口的比重將保持在25—30%，進(jìn)入一個(gè)高度老齡化的平臺期。
與其他國家相比，中國的人口老齡化具有以下主要特征：
一是老年人口規模巨大。
20xx年底，中國60歲及以上老年人口為1.43億，20xx年將達到2億，20xx年將達到3億，20xx年超過(guò)4億，20xx年達到最大值，之后一直維持在3—4億的規模。根據聯(lián)合國預測，21世紀上半葉，中國一直是世界上老年人口最多的國家，占世界老年人口總量的五分之一，21世紀下半葉，中國也還是僅次于印度的第二老年人口大國。
二是老齡化發(fā)展迅速。
65歲以上老年人占總人口的比例從7%提升到14%，發(fā)達國家大多用了45年以上的時(shí)間，其中，法國130年，瑞典85年，澳大利亞和美國79年左右。中國只用27年就可以完成這個(gè)歷程，并且在今后一個(gè)很長(cháng)的時(shí)期內都保持著(zhù)很高的遞增速度，屬于老齡化速度最快國家之列。
三是地區發(fā)展不平衡。
中國人口老齡化發(fā)展具有明顯的由東向西的`區域梯次特征，東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區明顯快于西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區，以最早進(jìn)入人口老年型行列的上海（1979年）和最遲進(jìn)入人口老年型行列的寧夏（20xx年）比較，時(shí)間跨度長(cháng)達33年。
四是城鄉倒置顯著(zhù)。
發(fā)達國家人口老齡化的歷程表明，城市人口老齡化水平一般高于農村，中國的情況則不同。目前，農村的老齡化水平高于城鎮1.24個(gè)百分點(diǎn)，這種城鄉倒置的狀況將一直持續到20xx年。到21世紀后半葉，城鎮的老齡化水平才將超過(guò)農村，并逐漸拉開(kāi)差距。這是中國人口老齡化不同于發(fā)達國家的重要特征之一。
五是女性老年人口數量多于男性。
目前，老年人口中女性比男性多出464萬(wàn)人，20xx年將達到峰值，多出2645萬(wàn)人。21世紀下半葉，多出的女性老年人口基本穩定在1700—1900萬(wàn)人。需要指出的是，多出的女性老年人口中50—70%都是80歲及以上年齡段的高齡女性人口。
六是老齡化超前于現代化。
發(fā)達國家是在基本實(shí)現現代化的條件下進(jìn)入老齡社會(huì )的，屬于先富后老或富老同步，而中國則是在尚未實(shí)現現代化，經(jīng)濟尚不發(fā)達的情況下提前進(jìn)入老齡社會(huì )的，屬于未富先老。發(fā)達國家進(jìn)入老齡社會(huì )時(shí)人均國內生產(chǎn)總值一般都在五千到一萬(wàn)美元以上，而中國目前人均國內生產(chǎn)總值才剛剛超過(guò)一千美元，仍屬于中等偏低收入國家行列，應對人口老齡化的經(jīng)濟實(shí)力還比較薄弱。
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