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人口流動(dòng)調查報告
在日常生活和工作中，報告的用途越來(lái)越大，寫(xiě)報告的時(shí)候要注意內容的完整。相信許多人會(huì )覺(jué)得報告很難寫(xiě)吧，以下是小編整理的人口流動(dòng)調查報告，希望對大家有所幫助。
人口流動(dòng)調查報告1
一、調查背景
隨著(zhù)城市和農村經(jīng)濟體制改革不斷深入，商品和要素市場(chǎng)的迅速發(fā)展，自主性遷移成為人口遷移的主要方式，遷移的地域結構也發(fā)生了變化，并形成了規模龐大的農村流動(dòng)人口群體。在社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的過(guò)程中，流動(dòng)人口成為一個(gè)特殊的群體。在農村，流動(dòng)人口主要是農民。近年來(lái)，流動(dòng)人口的規模是空前的。其流動(dòng)方向主要是從農村流向城市、及經(jīng)濟發(fā)展的沿海地區。農村人口流動(dòng)主要都是因為外出務(wù)工。
農村的人口流動(dòng)給農村帶來(lái)了一定的影響。那么，農村的人口流動(dòng)給農村帶來(lái)了什么樣的影響？對此，我利用寒假時(shí)間在我所在村進(jìn)行了調查。
1.調查時(shí)間：2012年01月18號至2012年01月20號。
2.調查地點(diǎn)：安徽省安慶市潛山縣xx鎮xx村
3.調查人：xx
4.調查方式：對該村負責流動(dòng)人口的村委會(huì )進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)調查、以及訪(fǎng)問(wèn)一些農民
5.調查內容：對農村人口流動(dòng)情況及其影響進(jìn)行相關(guān)調查
二、該村人口流動(dòng)概況
通過(guò)對村委會(huì )的訪(fǎng)問(wèn)，我們了解到xx村是一個(gè)以農業(yè)為主的農村，農村人口有1925人，根據2011年xx村流動(dòng)人口調查資料推算，2011年全村流動(dòng)人員達924人，占到農村戶(hù)籍人口總數的48%左右。其中絕大部分人口都是常年在外，緊春節期間在家停留幾天。這一情況比2010年上升了約8個(gè)百分點(diǎn)。
流動(dòng)方向大部分都是向江蘇、上海、浙江、北京等一些經(jīng)濟發(fā)展城市。主要從事第二產(chǎn)業(yè)以及小部分服務(wù)業(yè)。近兩年來(lái)也有不少從事第三產(chǎn)業(yè)的。外出人口以30歲以上的男性為主，也有夫妻共同外出的情況。還有約19％的人口是17——27歲的青少年。而且，外出人口的文化程度普遍不高（不包括外出讀書(shū)的學(xué)生）。據調查顯示，該村下面的一個(gè)組里，一百多口人只有18口人常年在家。尤其是近幾年來(lái)，外出人口逐年增加。
當然，農村的人口流動(dòng)對遷入地有一定的積極影響。給那些經(jīng)濟發(fā)展的地區的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了充足的勞動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展。但是，由于外出人口主要以成年男性為主，于是，留在家里務(wù)農的多是老人、婦女、小孩以及一些病殘者。當前農村不盡合理的人口結構給農業(yè)發(fā)展帶來(lái)一定阻礙，農村還有相當數量的資源有待開(kāi)發(fā)，中低產(chǎn)田需要升級改造，農業(yè)自身的生產(chǎn)層次亟待提高。此外，一些農村的基本建設因勞動(dòng)力的外流而取消或拖延，農業(yè)技術(shù)改良青黃不接，都在一定程度上導致農業(yè)發(fā)展后勁不足。對此，我們通過(guò)調查來(lái)進(jìn)行一些粗淺的分析。
三、農村人口流動(dòng)帶來(lái)的積極影響
隨著(zhù)農村流動(dòng)人口規模不斷擴大，不僅為促進(jìn)城鄉經(jīng)濟發(fā)展和改變家庭生活狀況帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟效益，同時(shí)也為改變農民生活觀(guān)念、生活習慣注入了全新的活力，產(chǎn)生了良好的社會(huì )效應。
由于該村四面環(huán)山，交通不便，信息阻塞，從而導致農村發(fā)展滯后。而且，農業(yè)生產(chǎn)結構單一。往年，農民都以種植糧食作物為主，屬于典型的“民以食為天”。同時(shí)，種植技術(shù)不完善，產(chǎn)量不高。單靠水稻小麥等糧食作物帶來(lái)的微博收入越來(lái)越滿(mǎn)足不了農民日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需求。于是，大多數農民紛紛外出，從而增加增加的非農業(yè)收入。
隨著(zhù)人口遷出遷入，不僅為遷入地解決了勞動(dòng)力緊缺的問(wèn)題，與此同時(shí)，也給遷出地帶來(lái)了新面貌。近兩年來(lái)，大部分農民都蓋了新房，家用電器也從原先的'電視機發(fā)展到電冰箱、洗衣機電腦等。村民生活水平得到了普遍的提高。如今，農民的生活觀(guān)念、生活習慣都有了新的改變。
隨著(zhù)農民收入的增加以及觀(guān)念的轉變，基本上現在不存在適齡兒童不能完成九年義務(wù)教育的情況。據調查，現在農民對子女的教育問(wèn)題也逐漸重視了。不像十多年前，很多家庭一方面由于經(jīng)濟條件的限制，一方面又由于觀(guān)念落后，導致跟多兒童不能接受教育。更甚者是不讓女孩子入學(xué)。而如今這一情況得到了大大的改善。
人口的流動(dòng)同時(shí)也加強了農村與外界的聯(lián)系。交通也較以前來(lái)說(shuō)方便的多。幾乎每天都有通往鎮上和縣城的班車(chē)。在農村，小型超市也逐漸發(fā)展起來(lái)，很多以前不能直接買(mǎi)到甚至是不知道的商品現在也都能買(mǎi)到了。
總體來(lái)說(shuō)，農民的生活水平越來(lái)越高。而這從一定程度上來(lái)說(shuō)是得益于農村的人口流動(dòng)。
四、農村人口流動(dòng)的帶來(lái)的問(wèn)題
事物有利必有弊。雖然農村的人口流動(dòng)帶來(lái)了諸多有益的影響，但它所帶來(lái)的問(wèn)題也是不容忽視的。
首先，農村流動(dòng)人口加大了計劃生育工作的難度。根據該村村委會(huì )婦聯(lián)主任的訪(fǎng)問(wèn)結果，我們只知道了農村流動(dòng)人口離開(kāi)其原居住地，形成人戶(hù)分離的局面，雖然計劃生育部門(mén)都強調流動(dòng)人口的婚育證明管理，但實(shí)際上婚育證明管理的效果不盡如人意。部分流動(dòng)人口利用這一兩地都管不到的“真空”機會(huì )超計劃生育。這樣極不利于計劃生育工作的管理。從而會(huì )引發(fā)一系列的社會(huì )問(wèn)題及糾紛。而且或許會(huì )給新生的幼兒造成一定的心理陰影。
第二，農村人口的流動(dòng)讓社會(huì )治安面臨了新的課題。農村流動(dòng)人口中不乏身無(wú)長(cháng)技又盲目流動(dòng)的，他們很難在城市中找到謀生的工作，這些生活無(wú)保障的人會(huì )迫于生計可能做出違法行為，這在一定程度上增加了治安管理的難度和社會(huì )不穩定因素。據調查，該村某戶(hù)戶(hù)主的兒子，常年在外，結識了一些不良少年。形成了諸于偷竊的犯罪行為，并屢教不改。最后，其在某風(fēng)景區游玩，卻意外身亡。很明顯這些對構建社會(huì )主義和諧社會(huì )提出了嚴峻的挑戰。不利于我國的社會(huì )主義新農村建設，不利于社會(huì )主義精神文明建設。因此，對于此類(lèi)問(wèn)題我們要正視，并要采取一定的措施。
第三，農村流動(dòng)人口的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)居住條件和環(huán)境往往十分惡劣，部分流動(dòng)家庭對子女無(wú)暇顧及，或由于缺乏經(jīng)濟能力，其下一代極易被某些不健康因素感染。外出務(wù)工的多為中年夫婦。因此，他們的子女只能留守在家。據調查，2011年留守兒童占所有兒童總數的70.2%。較2010年又增長(cháng)了2個(gè)百分點(diǎn)。并且這一數據有繼續上升的趨勢。留守兒童無(wú)論從生理上還是心理上都還沒(méi)有發(fā)育完全，而此時(shí)是正需要父母愛(ài)護的時(shí)候，而父母卻不在身邊。這無(wú)疑是不利于少年的健康成長(cháng)的。另外，有些家庭還有老人健在，后人外出，這又形成了留守老人這一群體。眾所周知，老年人身體不便，行動(dòng)遲緩，更需要有人在身邊照料。中華民族以孝為先，作為子女更應及時(shí)行孝�！皹�(shù)欲靜而風(fēng)不止，子欲孝而親不在”。作為子女應該多多陪陪父母。
最后，農村人口的流動(dòng)同時(shí)也導致了大量的耕地荒廢。由于家庭里的勞動(dòng)力流出，耕地則是無(wú)人問(wèn)津，從而荒廢。我國是農業(yè)大國，而如此的荒廢耕地直接導致了糧食產(chǎn)量的減少。更有甚者，直接占用耕地建造房屋。
五、對人口流動(dòng)提出的建議
農村流動(dòng)人口增加了農民的收入，提高了農民的生活水平。但流動(dòng)人口的社會(huì )保障問(wèn)題、流動(dòng)農民工子女的教育問(wèn)題、流動(dòng)人口與本地居民的關(guān)系問(wèn)題、農村流動(dòng)人口對城市社區生活的適應問(wèn)題，均為農民所期盼政府予以解決的問(wèn)題。
首先，應加強對流動(dòng)人口的管理。對農村流動(dòng)人口要準確掌握其動(dòng)態(tài)，對將外出的流動(dòng)人口要掌握其流入地信息，并及時(shí)與當地相關(guān)部門(mén)聯(lián)系協(xié)查建立流動(dòng)人口管理檔案和反饋情況。各部門(mén)要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，密切配合，共同參與，各司其職，齊抓共管，實(shí)現對流動(dòng)人口的綜合管理，把流動(dòng)人口的負面社會(huì )效應降至最低點(diǎn)。防止兩地都管不到的“真空”狀態(tài)的出現。
其次，重點(diǎn)加強新農村建設�？梢灾�(zhù)手建立一些勞動(dòng)密集型企業(yè)。使農民可以留在家鄉。轉移農村剩余勞動(dòng)力。使那些流動(dòng)人口不必流動(dòng)也可以增加經(jīng)濟收入。這樣也可以兼顧家里的老人和小孩。
再次，可根據當地條件，改變農業(yè)的種植結構。從單一的水稻等糧食作物的種植到引進(jìn)一些經(jīng)濟作物的種植。合理的利用耕地。另外，可對一些農民進(jìn)行一些技術(shù)培訓。讓他們掌握一定的技術(shù)。用科學(xué)種地。從而提高農民收入，改善農民生活水平。
最后，加強對村民的道德文化教育。不定期的對村民進(jìn)行教育。這樣不僅有利于提高農民的道德文化素質(zhì)，同時(shí)也有利于加強社會(huì )主義精神文明建設。
人口流動(dòng)調查報告2
轄區內流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作在局領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，緊緊圍繞改革發(fā)展穩定大局，堅持服務(wù)與管理并重，積極落實(shí)各項工作措施，取得明顯成效，為促進(jìn)經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展、維護社會(huì )和諧穩定發(fā)揮了重要作用。
一、我區流動(dòng)人口福利基本情況
�。ㄒ唬┕芾眢w系基本建立。成立了區流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導小組，由區委副書(shū)記任組長(cháng)，區委常委常務(wù)副區長(cháng)、區委常委公安分局局長(cháng)、區委政法委副書(shū)記為付組長(cháng)，區政法委(綜治辦)、組織、宣傳、公安等21個(gè)單位為成員單位。領(lǐng)導小組下設專(zhuān)門(mén)辦公室，抽調公安、勞動(dòng)、計生等部門(mén)人員組成，政法委副書(shū)記兼任辦公室主任，負責組織協(xié)調、指導督促、檢查考核全區流動(dòng)人口的日常服務(wù)管理工作。各鄉鎮、街道成立流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導小組，負責本轄區流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。流動(dòng)人口200 人以上的社區設流動(dòng)人口服務(wù)管理中心，中心主任由社區主任擔任，副主任在流動(dòng)人口中產(chǎn)生。
�。ǘ┚S權保障機制不斷健全。全區建立了三級法律服務(wù)和法律援助網(wǎng)絡(luò )，設立了流動(dòng)人口維權服務(wù)中心，并開(kāi)通了12345維權熱線(xiàn)。鄉鎮（街道）在綜治中心設立了維權站，社區由司法部門(mén)設立了法律顧問(wèn)或聯(lián)絡(luò )員，公布了姓名和聯(lián)系電話(huà)，極大方便了流動(dòng)人口的法律維權咨詢(xún)。中遠、歐華等一批規模企業(yè)能依法與流動(dòng)人口簽訂勞動(dòng)合同，建立權責明確的勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)部門(mén)加大查處力度，及時(shí)調處勞資糾紛，并逐步完善流動(dòng)人口的基本養老、醫療、失業(yè)、工傷、生育等保障措施。全區工傷保險全面覆蓋；船東互保全面覆蓋下海漁民中的流動(dòng)人口。船舶、建筑等高風(fēng)險行業(yè)、高糾紛行業(yè)設立了保證金制度，維護了流動(dòng)人口的合法權益。
�。ㄈ┟裰髡螜嗬玫捷^好體現。區委區政府出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強新居民服務(wù)管理工作意見(jiàn)》中明確規定區、鄉鎮（街道）黨代表和區政協(xié)委員中，各類(lèi)先進(jìn)、勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱(chēng)號的評選，流動(dòng)人口要占有一定的比例。各社區根據條件視情建立了流動(dòng)人口黨支部。區總工會(huì )強化企業(yè)“黨工共建”，把流動(dòng)人口組織到企業(yè)工會(huì )中來(lái)，使流動(dòng)人口民主政治權利得到有效保障。
�。ㄋ模┳优蛯W(xué)問(wèn)題基本得以解決。區委區政府加大教育資金投入，積極保障流動(dòng)人口子女受教育的權利，大力引導、鼓勵和支持社會(huì )力量創(chuàng )辦流動(dòng)人口子
女學(xué)校，不斷擴大教學(xué)規模，使教學(xué)資源與流動(dòng)人口子女就讀需要相適應，逐步實(shí)行以公立學(xué)校為主，民工子弟學(xué)校為輔的義務(wù)教育新體制，并行文明確了流動(dòng)人口子女入學(xué)有關(guān)規定。目前，全區流動(dòng)人口適齡子女實(shí)際入學(xué)（義務(wù)教育階段）人數5212人，其中在公辦學(xué)校就讀3031人，占58.15%；在三所民工學(xué)校就讀的2181人，占41.85%。流動(dòng)人口適齡子女（義務(wù)教育階段）入學(xué)率達98%，總數占全區在校學(xué)生數的23.07%。
�。ㄎ澹┬l生健康狀況明顯改善。加強流動(dòng)人口集中地區及周邊的食品安全監督和衛生防疫工作，對流動(dòng)人口子女實(shí)行免費接種，把流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦圍產(chǎn)保健納入全區預防保健管理范圍，大大降低了傳染性疾病的發(fā)病率。專(zhuān)門(mén)成立了區流動(dòng)人口基本公共衛生服務(wù)項目實(shí)施領(lǐng)導小組，制訂了應急預案。積極為流動(dòng)人口提供優(yōu)生優(yōu)育、避孕節育、生殖健康等計劃生育的咨詢(xún)服務(wù)，為已婚婦女提供免費的孕環(huán)情檢查，報銷(xiāo)四項手術(shù)費。孕產(chǎn)婦女實(shí)行定點(diǎn)分娩。今年，區政府又把流動(dòng)人口納入享受基本藥物零差價(jià)范圍。流動(dòng)人口衛生健康狀況改善明顯。
二、我區流動(dòng)人口基本情況及主要特點(diǎn)
據有關(guān)資料顯示，截止10月30日，我區外來(lái)流動(dòng)人口總量約13.4萬(wàn)人。常住人口與流動(dòng)人口之比為2.37:1（常住人口約32萬(wàn)人）。其中男性占69.1%，女性占30.9%。此外，還有不少未登記在冊和申領(lǐng)暫住證的流動(dòng)人口，全區流動(dòng)人口數量繼續呈上升趨勢。從暫住時(shí)間來(lái)看，居住1年以上的占5.6%；居住1個(gè)月至1年的占87.16%；居住1個(gè)月以下的占7.24%。從來(lái)自地區分析，省內16882人，占12.62%；省外116917人，占87.38%。流動(dòng)人口絕大多數來(lái)自安徽、四川、江蘇、河南等省份，一些經(jīng)濟相對較為貧困縣區，占到總數的52.9%，主要分布在我區的六橫、螞蟻島、沈家門(mén)、勾山、東港等鄉鎮（街道）。從行業(yè)結構分析，主要從事船舶修造、建筑、水產(chǎn)捕撈加工、餐飲等勞動(dòng)強度大、收入報酬低，本地人不愿干的“臟、累、苦、差、險”工種和行業(yè)為主。同時(shí)，我區流動(dòng)人口還具有如下特點(diǎn)：
�。ㄒ唬┪幕降�。我區流動(dòng)人口多數來(lái)自經(jīng)濟發(fā)展水平低、文化教育基礎
薄弱的欠發(fā)達地區和農村，受教育程度以中小學(xué)居多。調查顯示，其中小學(xué)占14.8%，初中占64.2%，高中占18%，大專(zhuān)以上僅占3%。文化素質(zhì)明顯偏低。
�。ǘ┥鐣�(huì )保障少。由于社會(huì )保障機制問(wèn)題，流動(dòng)人口一般無(wú)法完全享受我區城市市民的社保福利。據相關(guān)部門(mén)統計，流動(dòng)人口在較穩定企業(yè)務(wù)工，參加失業(yè)保險、養老保險和基本醫療保險的比例分別僅為6.45%、6.67%、6.51%，大大低于我區本地戶(hù)籍人口的保障水平。
�。ㄈ┚幼l件差。全區13.4萬(wàn)流動(dòng)人口中，集中居住在各企事業(yè)單位宿舍的只有42800人，更多的是散居在全區各鄉鎮、街道農民零星的出租房和其他各類(lèi)工棚中。根據六橫、沈家門(mén)、勾山等地反映，過(guò)去的豬欄、違章棚改為簡(jiǎn)易房出租給流動(dòng)人口的現象普遍。分布在各鄉鎮、街道的流動(dòng)人口集中居住地，規模小，公共服務(wù)設施差，安全隱患較大。
�。ㄋ模┻`法犯罪問(wèn)題突出。流動(dòng)人口刑事犯罪數量增多，以暴力犯罪、侵財型犯罪為主。全區抓獲違法犯罪嫌疑人596名，其中流動(dòng)人口379名，占63.6%。
一些帶有職業(yè)性的扒竊、搶劫、詐騙、盜竊等案件，大多系外來(lái)人員所為。60%以上的盜搶公共設施、涉惡案件都由流動(dòng)人口作案，對我區社會(huì )治安穩定造成嚴重危害。
三、我區流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作存在的問(wèn)題
近年來(lái)，我區流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作雖然取得了一定成效，但跟形勢發(fā)展和人民群眾的需求相比，仍有許多問(wèn)題和不足，具體表現在：
�。ㄒ唬┕芾眢w制尚需理順。流動(dòng)人口服務(wù)與管理是一項復雜的系統工程，涉及公安、勞動(dòng)、計生、城管、衛生、民政等多個(gè)部門(mén)，各個(gè)部門(mén)對責、權、利的認識在某種情況下帶有局部性及與之相適應的差異性，往往從自身利益出發(fā)，單獨制定管理制度，這樣使得工作難以協(xié)調，服務(wù)與管理難以配套，甚至在一定程度上造成“誰(shuí)都在管，誰(shuí)都管不了”的現象，無(wú)法形成合力。實(shí)際工作中，各部門(mén)間的信息尚未得到有效整合，信息互通和資源共享沒(méi)能得到制度化保障，缺乏有效便捷的溝通銜接機制，有效信息利用率低。對流動(dòng)人口無(wú)法做到實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)管理。
�。ǘ┕芾黻犖樯写訌�。據調研，由于經(jīng)費不足，流動(dòng)人口專(zhuān)職工作人員配備還不到位。按500：1配備流動(dòng)人口專(zhuān)職工作人員的要求，我區只有沈家門(mén)、東港兩個(gè)街道基本達到上級要求。這些協(xié)管員在扣除保險、辦公等費用以后，每月工資一般在1200-1500元左右。協(xié)管員整體素質(zhì)參差不齊，存在態(tài)度粗暴和工作方式簡(jiǎn)單等問(wèn)題。多數協(xié)管員專(zhuān)管不專(zhuān)用，日常工作中側重于治安管理，協(xié)助計生、消防安全、勞動(dòng)等綜合治理服務(wù)的不多�！耙宦毝嗄堋弊饔貌幻黠@。
�。ㄈ┯^(guān)念認識尚須改變。由于經(jīng)濟、文化和習俗差異，對流動(dòng)人口“歧視多于尊重”、“戒備多于信任”的現象仍有存在。一些當地群眾，一講到流動(dòng)人口就聯(lián)系到違法犯罪；一有風(fēng)吹草動(dòng)，就把流動(dòng)人口當作懷疑對象。只看到給我區城市服務(wù)與管理帶來(lái)的壓力；看不到他們?yōu)槲覅^經(jīng)濟發(fā)展做出的貢獻。有些職能部門(mén)對流動(dòng)人口的服務(wù)與管理也以防范為主，在理念上存在“重管理輕服務(wù)”的偏見(jiàn)，對流動(dòng)人口服務(wù)引導不夠，使大量流動(dòng)人口游離在社會(huì )保障、教育宣傳、政治參與等邊緣。
�。ㄋ模┖戏嘁嫔械貌坏匠浞直Ｕ�。調查中，我們發(fā)現用工單位以臨時(shí)工、季節工為借口，不與流動(dòng)人口簽訂勞動(dòng)合同現象依然存在；即使簽訂合同，在工資待遇、勞保福利、社會(huì )保險、工傷處理等方面也不能依照合同執行。近年來(lái)，欠薪、拖薪及低于最低工資標準的現象在一定范圍內仍有發(fā)生。據統計，共處理各類(lèi)勞資糾紛投訴1032件，其中涉及流動(dòng)人口勞資糾紛722件，占總數的70%左右。從勞資糾紛行業(yè)看，船舶、建筑行業(yè)持續高發(fā)，分別占總數的39.7%和17.8%；物業(yè)保安、排擋等個(gè)體工商戶(hù)勞資糾紛增幅較快。同時(shí)，流動(dòng)人口子女就學(xué)仍存在一定困難。部分流動(dòng)人口子女因找不到學(xué)�；蜇摀黄饘W(xué)費而綴學(xué)。
四、加強我區流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作的對策與建議
流動(dòng)人口的大量增加，是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展到一定階段的`必然產(chǎn)物，是我區加快推進(jìn)“五大基地”建設，打造濱海宜居城市，構建和諧社會(huì )的客觀(guān)需要。充分認識并做好流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，執政為民的本質(zhì)要求，是實(shí)現我區經(jīng)濟社會(huì )平穩有序協(xié)調發(fā)展的重要保證。做好此項工作，絕非一日之功。當前，應從解決根本性的，社會(huì )普遍要求急需解決的問(wèn)題做起，循序漸進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)。
�。ㄒ唬┩晟屏鲃�(dòng)人口管理的體制格局，優(yōu)化現有組織架構。
1、優(yōu)化組織協(xié)調框架。根據我們對本區及浙江嘉興、寧波，江蘇昆山等地的考察情況比較分析，為適應下一階段更為復雜的流動(dòng)人口服務(wù)與管理任務(wù)，有必要對現有流動(dòng)人口管理的組織協(xié)調框架做優(yōu)化調整，形成總合協(xié)調、綜合管理、多線(xiàn)聯(lián)動(dòng)的組織格局。調研組認為：一是在對現有格局不做大的調整的前提下，借鑒“寧波”模式，強化對“流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作領(lǐng)導小組”下屬辦公室的授權，建議由區政府辦副主任擔任主任，對常設機構的具體運作負責。這樣既可解決當前流動(dòng)人口服務(wù)管理綜合協(xié)調中的一些結構性問(wèn)題，又不用做大的結構調整，因而相對易行，能見(jiàn)實(shí)效。二是在條件成熟的情況下，參照“嘉興”模式，調整建立功能相對健全的“流動(dòng)人口服務(wù)與管理委員會(huì )”并成立“流動(dòng)人口服務(wù)與管理局”，設置相應的部門(mén)，如綜合科、監督協(xié)調科、登記管理科等，給予一定的編制與職數，使其不但能承擔日常性的綜合協(xié)調監督的任務(wù)，還能發(fā)揮核心指導的導向作用。
2、完善屬地管理體制。流動(dòng)人口服務(wù)管理的重心應放在基層社區，實(shí)行服務(wù)、管理、教育、維權“四位一體”的全程服務(wù)、綜合治理。強化村委會(huì )、居委會(huì )對流動(dòng)人口的服務(wù)管理職能。完善村（居）、社區警務(wù)室的工作平臺，做到以村（居）為陣地，夯實(shí)基礎，抓好服務(wù)。根據“條塊結合，以塊為主”的原則，理順區流動(dòng)人口綜合管理部門(mén)、相關(guān)職能部門(mén)、鄉鎮街道、社區各自職責，形成各司其職、相互配合的綜合人口管理體系。要把“網(wǎng)格化管理，組團式服務(wù)”的成功經(jīng)驗，運用到流動(dòng)人口服務(wù)管理上，實(shí)行“定人、定位、定責”的三定網(wǎng)格式責任管理模式，制定并落實(shí)工作機制和考核機制。
3、加強協(xié)管隊伍建設。要切實(shí)按500：1的比例，配齊配足協(xié)管員。專(zhuān)職協(xié)管員隊伍的聘任管理在區相應機構的指導、監督下，由鄉鎮（街道）負責。經(jīng)費應按財政體制分級給予保證。要充分發(fā)揮專(zhuān)職協(xié)管員隊伍作用，加強培訓，完善“一支隊伍，綜合運作”的管理模式。
人口流動(dòng)調查報告3
伴隨著(zhù)批農村勞動(dòng)力轉移城市務(wù)工的浪潮，農村留守婦女的隊伍逐步擴，她們在生產(chǎn)和生活中遇到的困難和問(wèn)題日益凸顯，她們的生存狀況直接影響著(zhù)當地農村經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)系到農村社會(huì )的穩定，是新農村建設進(jìn)程中必須引起注意和切實(shí)加以解決的問(wèn)題。
1、留守婦女年齡偏。
被調查留守婦女30歲以下的約占12%，3050歲的占60%，50歲以上的占28%�？蓺q，留守婦女多是40歲左右的婦女，她們上有老下有小，為了在家照顧老人和小孩，擔負起家中農活，不得不讓丈夫外出奇制勝務(wù)工，自己留守。
2、留守婦女文化程度低。
調查中發(fā)現，小學(xué)以下文化的留守婦女占32.6%，初中文化的占60.4%，高中文化的僅占7%。因為文化程度不高，接受的知識、新技術(shù)能力軟弱，沒(méi)有一技之長(cháng)，這成為她們留守在家的主要原因之一。
3、留守婦女勞動(dòng)強度。
調查對象中，近52.5%的義婦女除了要贍養老人，照顧孩子外，還要擔負起家庭的各項生產(chǎn)、生活重任。面對煩鎖的家務(wù)和繁重的農活，她們身心疲憊。有婦女說(shuō)：“有時(shí)下地干活回來(lái)，腳都懶得洗、飯也懶得吃，就想好好睡一覺(jué)�！�
1、留守婦女知識層次亟待提高。
留守婦女是當前農村的主力，她們的知識層次直接影響著(zhù)急農村經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )的進(jìn)步。調查中我們發(fā)現，有21%的婦女表示因為自己不懂技術(shù)，除了種地沒(méi)有其他專(zhuān)長(cháng)和本領(lǐng)，即使走出家門(mén)也找不到立足之地；約36%的婦女感謝到缺乏科學(xué)種養殖、企業(yè)用工的信息，經(jīng)營(yíng)無(wú)方、致富無(wú)門(mén)。而且，由于她們的文化層次不高，對小孩的培養、教育知識非常缺乏，存在著(zhù)很多困惑。
2、夫妻長(cháng)期兩地分居造成情感缺失，婚姻呈現危機。
由于跟丈夫長(cháng)期分居，聯(lián)系較少，造成雙方的觀(guān)念、行為方式越來(lái)越，夫妻雙方的情感也隨之發(fā)生變化。如我鄉一婦女說(shuō)丈夫在外打工，經(jīng)不起外面的誘惑，有了第三者卻又不離婚，對家庭、孩子不管不問(wèn)，不再承擔“養家”義務(wù)，把苦難留給她一個(gè)人承受。
1、提高婦女綜合素質(zhì)。
各有關(guān)部門(mén)要多層次、多形式開(kāi)展技能培訓，讓留守婦女基本都能參加免費的技能培訓和創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)服務(wù)，使之掌握必備的專(zhuān)業(yè)知識和技能，增強她們自我發(fā)展的能力。
2、加政策扶持力度。
建議各級黨、政府及有關(guān)各部門(mén)在制定出臺政策及工作措施時(shí)，充分考慮農村留守婦女的利益需求，加政策傾斜力度。把對農村留守婦女的'教育培訓納入農村勞動(dòng)力培訓的整體規劃。在培訓指標和經(jīng)費上向婦性?xún)A斜。
3、力發(fā)展婦性經(jīng)濟。
許多留守婦女心靈手巧，吃苦耐勞，臟活累活都不怕，針對她們這些特點(diǎn)，要因地制宜地發(fā)展符合發(fā)性特點(diǎn)的副業(yè)生產(chǎn)，如養殖、蔬菜種植、手工業(yè)等；要積極為留守婦女提供項目信息和致富門(mén)路，推廣投資少見(jiàn)效快的增收致富項目；另外，要發(fā)展農村經(jīng)濟合作組織，力培養婦女科技致富帶頭人、女經(jīng)濟人等，引導婦女走聯(lián)合致富項目。這樣，她們的非農收入增加了，經(jīng)濟情況改善了，生活狀況自然就會(huì )得到改善。
4、創(chuàng )新開(kāi)展文娛活動(dòng)。
健康的文化活動(dòng)是減輕精神壓力的良方，各級地方政府要加投入，在農村建立文化站、圖書(shū)室等文化場(chǎng)所，讓她們通過(guò)讀書(shū)等活動(dòng)，培養良好的道德意識，增強她們的法律觀(guān)念。要培養鄉土文化隊伍，挖掘地方傳統娛樂(lè )資源，豐富留守婦女的精神文化生活。
人口流動(dòng)調查報告4
隨著(zhù)開(kāi)放的不斷深入，流動(dòng)人口的迅速增長(cháng)，在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，給社會(huì )治安、計劃生育、勞動(dòng)就業(yè)等工作帶來(lái)了許多新的問(wèn)題。因此，流動(dòng)人口的計劃生育管理，已成為我區計劃生育管理工作的一個(gè)難點(diǎn)。
一、流動(dòng)人口計劃生育管理現狀
近年來(lái)，我區堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，堅持人口和經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的原則，把常住人口和流動(dòng)人口的計劃生育工作同安排、同檢查、同落實(shí)，使流動(dòng)人口計劃生育工作呈現出平穩、健康、有序的良好發(fā)展態(tài)勢。加強領(lǐng)導，實(shí)施齊抓共管。區級成立以區長(cháng)為組長(cháng)，分管區長(cháng)為副組長(cháng)，人口計生、工商、衛生、民政、勞動(dòng)等有關(guān)部門(mén)和重要單位為成員的流動(dòng)人口計劃生育管理領(lǐng)導小組，建立了共管部門(mén)流動(dòng)人口計劃生育目標管理責任制。鄉鎮級成立由計生辦、派出所、工商、勞動(dòng)、衛生等相關(guān)人員組成的流動(dòng)人口綜合治理領(lǐng)導小組。層層簽訂了責任書(shū)，從上至下形成了流動(dòng)人口計劃生育管理網(wǎng)絡(luò )，逐步形成了流動(dòng)人口計劃生育綜合治理的格局。加強整治，開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)。今年以來(lái)，開(kāi)展了多次針對出租屋流動(dòng)人口的全面的宣傳、登記、查驗證專(zhuān)項行動(dòng)。全區計生干部與民警、平安服務(wù)隊員及流動(dòng)人口協(xié)管員聯(lián)合，在白天、晚上分批到各村開(kāi)展地毯式登記。登記以“村不漏屋、屋不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人、人不漏項、項不出錯”為要求。今年，全區新登記、查驗證流動(dòng)人口15000余人，其中已育齡婦女6099人，并且已經(jīng)及時(shí)錄入wis信息，全區進(jìn)入微機管理的育齡婦女達到20433人，工作取得了重成效，為抓好流動(dòng)人口計劃生育管理與服務(wù)打下了扎實(shí)的基礎。加強指導，抓好“兩個(gè)”平臺。加強了日常檢查、指導、通報和督促，使國家和省內兩個(gè)流動(dòng)人口信息交換平臺在雙向管理服務(wù)中發(fā)揮應有的積極作用。自20xx年9月21日至20xx年8月20日，國家平臺全區共接收信息714條，已饋713條，信息饋率均為 99.86%。
二、存在問(wèn)題
雖然對流動(dòng)人口計劃生育管理工作取得了一定的成績(jì)，也存在一些問(wèn)題。
1.對流動(dòng)人口的`計劃生育管理還存在一些死角和漏洞。個(gè)別地方存在認識上的誤區，沒(méi)有真正做到屬地管理，而是認為流入人口計劃外懷孕，趕走了事，流出人口在外地計劃外生育按統計口徑哪生哪報，不影響計劃生育責任狀指標完成�，F如今流出地不允許收取抵押金，也沒(méi)有有效的約束手段，更有甚者，外來(lái)即不辦理《婚育證明》又不讓你知道去向，即流出地知情不知人，沒(méi)辦法，流入地知人不知情，沒(méi)措施。從而導致一些偷生人員有機可乘，這嚴重地影響計劃生育政策的全面落實(shí)。
2.對流動(dòng)人口婚育證明的查驗、核發(fā)力度以及對違計生政策人和事進(jìn)行處理較難。對流入我區各鄉鎮的人員，多是家境較貧寒，對違計劃生育政策的人員進(jìn)行處罰，即無(wú)物又無(wú)錢(qián)，起訴到，也無(wú)力執行。有的"三無(wú)"人員，在你查證時(shí)以各種借口搪塞你，又無(wú)具體制約措施，讓計生工作人員左右為難。對流出人員說(shuō)話(huà)無(wú)人聽(tīng)，調查了解無(wú)人在，兌現處理好似"紙上談兵"，更有甚者偷偷以外出打工為由，實(shí)際是躲生，但怎么調查打聽(tīng)就是不知去向。各地管理規定不一致，對流動(dòng)人口管理與服務(wù)不到位，所以流動(dòng)人口計劃外生育后不回原居住地接受處理，也未受到現居住地處理的現象較為突出和明顯。
3.工作要求的不斷變化，管理措施的不斷推陳出新，個(gè)別干部對這一變化仍然很不適應、不習慣。以往的那種"株連政策"已經(jīng)被廢除，現在強調文明執法、正確執法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。個(gè)別人對計劃生育"七不準"規定不理解，工作上存在畏難情緒，對流動(dòng)人口計劃生育工作的管理與服務(wù)服務(wù)弱化。
4.綜合治理部門(mén)齊抓共管的合力沒(méi)有真正形成。雖然建立了"綜合治理、齊抓共管"機制，但是有些部門(mén)應付了事，認為我沒(méi)有義務(wù)為你開(kāi)展工作，還有的部門(mén)只做表面文章，應付檢查，造成了流動(dòng)人口計劃生育管理工作出現空檔現象。
三、對策及建議
1.強化宣傳，提高各鄉鎮對抓緊抓好流動(dòng)人口計劃生育工作的認識。堅持以人為本，維護群眾的合法權益，堅持"三個(gè)代表"重要思想，以公樸意識服務(wù)群眾。在宣傳的形式上一定要推陳出新，在抓好廣播、電視、文藝宣傳的基礎上，還可以辦一些貼近社會(huì )、貼近生活的計劃生育政策法規、生殖健康、青春期教育等專(zhuān)欄，拓寬宣傳渠道，創(chuàng )新宣傳內容。同時(shí)還應進(jìn)一步加強城鎮流動(dòng)人口計劃生育管理工作的領(lǐng)導，協(xié)調、民政、工商、稅務(wù)、衛生、勞動(dòng)、城建等部門(mén)，建立流動(dòng)人口計劃生育綜合治理工作機制，密切配合、齊抓共管，真正發(fā)揮職能作用，切實(shí)把工作抓實(shí)、抓牢、抓好、抓到位。
2.進(jìn)一步完善流動(dòng)人口計劃生育管理機制，劃定歸屬、明確職責。為了杜絕流動(dòng)人口管理工作中存在的"沾輕怕重"、你推我爭的不利局面，使流動(dòng)人口計劃生育管理與服務(wù)不斷檔脫節，推行計劃生育屬地管理，以流動(dòng)人口現居住地管理為主，具有積極的現實(shí)意義。以現居住地為依據，劃定歸屬、明確責任與義務(wù)，服務(wù)管理、情況統計、檢查考核一律按現居住地管理口徑進(jìn)行。避免管理主體之間責任的相互推諉，以及對流動(dòng)人口的重復管理和管理斷層現象的發(fā)生。
3.落實(shí)管理責任，認真把好"四關(guān)"。一是戶(hù)籍地把好"流出關(guān)"，做好"一簽四定一發(fā)"即簽定計劃生育合同，定外出地點(diǎn)、定聯(lián)系人、定服務(wù)內容、定節育措施，發(fā)放流動(dòng)人口《婚育證明》;二是現住地把好"流入關(guān)"，做到"四個(gè)到位"即管理職責落實(shí)到位、計劃生育證明檢驗到位、流入流出人員清理登記到位、管理服務(wù)措施落實(shí)到位;三詩(shī)安、工商、勞動(dòng)和用人單位把好"驗證關(guān)"，要求有關(guān)部門(mén)在辦理暫住證、營(yíng)業(yè)執照、務(wù)工許可證等證照時(shí)，查驗經(jīng)現居住地審核過(guò)的《婚育證明》，企業(yè)實(shí)行計劃生育法定代表人計劃生育負責制，確保計劃生育縱管到底，橫管到邊;四是房屋出租戶(hù)把好"居住關(guān)"，由村(居)會(huì )與私房出租戶(hù)簽定計劃生育協(xié)議書(shū)，實(shí)行"雙簽雙制約"，促進(jìn)戶(hù)籍地發(fā)證率、現居住地查驗率和有關(guān)部門(mén)查驗率的提高。
4.切實(shí)做好《婚育證明》的查驗工作，建立健全流出地與流入地共同管理的機制。通過(guò)查驗《婚育證明》，了解流入流出人員的基本情況，才能更好地為流入流出人員做好服務(wù)，便于掌握婚育、生育動(dòng)態(tài)。辦證、查證、驗證是計劃生育信息交流、溝通的主渠道，查證可以促辦證，辦證可以轉發(fā)信息，通過(guò)查證、驗證、信息交換，可以避免計劃外懷孕、計劃外生育等問(wèn)題的出現。對未持有《婚育證明》的流動(dòng)人口進(jìn)行清理，要求補辦證明，對于查出的歷年未經(jīng)處理的計劃外生育對象，堅決按標準在流入地兌現處理，以維護法律法規的平等性和嚴肅性。
人口流動(dòng)調查報告5
為及時(shí)掌握人口發(fā)展變化情況，適逢20xx年為“小普查”年度，國務(wù)院決定在20xx年開(kāi)展全國1%人口抽樣調查，以了解20xx年以來(lái)我國人口在數量、素質(zhì)、結構、分布以及居住等方面的變化情況，為制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃提供依據。
20xx年，XX街1%人口抽樣調查工作在區統計局的指導和力支持下，嚴格按照上級安排部署和具體要求，嚴把數據質(zhì)量關(guān)，集中中選小區工作人員從前期的準備工作到后期的總結工作，加班加點(diǎn)入戶(hù)調查，較好地完成了工作任務(wù)，為市、區政府領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)了解群眾生活，研究經(jīng)濟發(fā)展，制定政策措施，提供了真實(shí)可靠的調查分析數據和統計信息。
一、成立組織，加強領(lǐng)導
一是根據《20xx年全國1%人口抽樣調查方案》規定，為做好我街中選社區居會(huì )的各項調查準備工作，確保登激作順利完成，根據上級要求，成立了XX街道辦事處全國1%人口抽樣調查工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在街民政科，辦公室主任由民政科科長(cháng)XXX擔任，具體負責領(lǐng)導和組織本行政區域內的1%人口抽樣調查工作。同時(shí)，按照《海珠區20xx年全國1%人口抽樣調查工作計劃》的安排，我街在每個(gè)中選小區選調了調查指導員和調查員。
二是制定了《XX街道參加廣州市20xx年全國1%人口抽樣調查工作方案》，對調查的組織機構、調查的標準時(shí)點(diǎn)、經(jīng)費物資和宣傳工作以及階段具體工作安排等都做了詳細和明確的規定。 三是街道指導員積極參加區統計局安排的各項培訓，會(huì )后及時(shí)向領(lǐng)導和各工作人員傳達培訓精神和內容，積極組織各中選社區居會(huì )參加各項培訓，安排分工，全力配合區統計局搞好本次調查工作。
二、周密部署，做好前期準備工作
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1、20xx年全國1%人口抽樣調查與往屆有不同的是，本次新加入了PDA作為正式調查的記錄工具。由于沒(méi)有以往經(jīng)驗可循，因此有過(guò)去人口普查工作經(jīng)驗的老同志都感到壓力，在操作方面不熟悉、常出錯等情況出現。因此街道指導員在認真學(xué)習PDA操作方法后，向各中選社區居會(huì )的調查員進(jìn)行指導，下發(fā)PDA的操作指引以及積極把握機會(huì )，安排有試點(diǎn)工作經(jīng)驗的區指導員到本街道向各調查員進(jìn)行親身指導和解說(shuō)，務(wù)求做到每一位調查員都能熟悉PDA的操作，減少在正式調查當中的出錯。同時(shí)向各調查員培訓本次調查工作的.調查時(shí)點(diǎn)、對象、內容和方式等。
2、由于普查工作要調查的內容十分廣泛，還涉及到繪制地圖，任務(wù)十分繁重，還需要各個(gè)部門(mén)的配合，提供相關(guān)
數據。為做好前期準備工作，根據區下發(fā)的各部門(mén)數據與各中選社區居會(huì )手上已掌握的各種住戶(hù)數據資料，認真進(jìn)行核對。同時(shí)，為繪制地圖，指導員堅持深入個(gè)調查小區現場(chǎng)走，將戶(hù)口花名冊與居會(huì )的現實(shí)地域情況認真核實(shí)，細致地劃分調查小區，編好樓房或平房號，從主要方位和地理標志到樓院的單棟住宅甚至到每棟樓房住宅戶(hù)數都做到了不重復不遺漏，確保區不漏房，房不漏戶(hù)，準確無(wú)誤。 嚴格按照規定人數和對社區的熟悉程度準確劃分每一戶(hù)并多次走中選小區。
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根據區統計局下發(fā)的各種宣傳資料，我街組織各中選社區居會(huì )在中選調查小區張貼宣傳資料、懸掛宣傳橫幅。通過(guò)廣泛宣傳，使人口抽樣調查工作能家喻戶(hù)曉，讓廣居民了解并支持調查工作，不致產(chǎn)生抵觸情緒，為調查工作順利開(kāi)展營(yíng)造了良好的社會(huì )環(huán)境。同時(shí)，按照區統計局的宣傳經(jīng)費規定，我街嚴格按照規定專(zhuān)款專(zhuān)用，購買(mǎi)了入戶(hù)宣傳禮品，在摸底調查和正式調查中派發(fā)，達到良好的宣傳效果。
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為確保正式調查工作的順利開(kāi)展，各中選小區居會(huì )調查員在摸底調查期間積極上門(mén)摸查住戶(hù)各種情況，派發(fā)宣傳資料，預約正式調查時(shí)間，登記相關(guān)住戶(hù)信息，提高整個(gè)調查工作的效率，在區限定的時(shí)間內完成摸底調查，做好底冊 上交。
三、細致入戶(hù)調查，做到準確不遺漏。
正式入戶(hù)調查是整個(gè)1%人口抽樣調查工作最為關(guān)鍵的階段，為保證入戶(hù)登記質(zhì)量，我們堅持做到了以下幾點(diǎn)：
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入戶(hù)調查中，圍繞確保不漏一戶(hù)、確保家庭情況真實(shí)可靠、確保調查表內項目填寫(xiě)齊全、規范、邏輯正確的“三個(gè)確�！蹦繕�。我們一是堅持指導員經(jīng)常督導檢查指導，每天登記調查進(jìn)度，如發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，如無(wú)法解決馬上上報區；二是全方位開(kāi)展檢查工作，街道指導員每天對更新數據進(jìn)行檢查，對有疑問(wèn)的調查數據，及時(shí)讓調查員核查、糾正，仍有疑問(wèn)的要求調查員再次入戶(hù)詢(xún)問(wèn)核實(shí)。對調查員上報的空戶(hù)，街道指導員進(jìn)行不定時(shí)、全覆蓋的抽查，確�？諔�(hù)的真實(shí)性，實(shí)事求是，不弄虛作假；三是驗收檢查，我們對7個(gè)調查小區、共711戶(hù)的居民底冊進(jìn)行了全面檢查，并組織7個(gè)調查小區的調查員參加互檢會(huì )議，互相檢查底冊以及PDA的數據，使登記差錯率減少到最低限度。
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在入戶(hù)調查時(shí)，我們堅持做到態(tài)度真誠、語(yǔ)言規范、細致耐心，向居民耐心解釋他們的疑問(wèn)，力爭調查到真實(shí)的數據；對不配合工作的個(gè)別居民，我們多方做工作，使他們支持配合我們的工作，如確實(shí)不配合甚至不肯提供相關(guān)資料的居民，及時(shí)將情況向區匯報。為確 保數據真實(shí)，在詢(xún)問(wèn)調查戶(hù)時(shí)采取一問(wèn)一答的方式。若遇到住戶(hù)回答含糊的情況，調查員對此再仔細詢(xún)問(wèn)或者通過(guò)鄰居側問(wèn)等方式，使數據盡量真實(shí)可靠。
�。ㄈ⿺祿浫氡蚀_。
為確保數據錄入準確，不出現問(wèn)題，我們克服人員少、任務(wù)量等困難，安排專(zhuān)職人員加班加點(diǎn)，按時(shí)按質(zhì)完成數據錄入任務(wù)。在數據錄入中，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)和指導員聯(lián)系，查找問(wèn)題原因并及時(shí)更正，堅決杜絕隨意更改現象，做到錄入準確不出錯不遺漏，報表數據與上報數據保持一致。
在調查過(guò)程中，雖然存在種種困難，如住戶(hù)態(tài)度惡劣不肯提供信息或提供虛假信息等，但經(jīng)過(guò)多部門(mén)的配合和指導員、調查員的共同努力，都能一一克服，圓滿(mǎn)完成了這次全國1%人口抽樣調查工作，也得到區局對我街工作的肯定。
人口流動(dòng)調查報告6
流動(dòng)人口是社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程中形成的特殊群體。目前xx鎮人口流動(dòng)的主體是農民，流動(dòng)的主要方向是從農村流向城市，流動(dòng)人口的范圍和數量都是空前的。隨著(zhù)農村流動(dòng)人口規模不斷擴大，不僅為促進(jìn)城鄉經(jīng)濟發(fā)展和改變家庭生活狀況帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟效益，同時(shí)也為改變農民生活觀(guān)念、生活習慣注入了全新的活力，產(chǎn)生了良好的社會(huì )效應。因此，加強農村流動(dòng)人口這一特殊群體的管理，積極探索農村流動(dòng)人口的發(fā)展出路，對激發(fā)社會(huì )創(chuàng )造活力、增加社會(huì )和諧具有十分重要的意義。
一、農村流動(dòng)人口基本情況
隨著(zhù)城市和農村經(jīng)濟體制改革不斷深入，商品和要素市場(chǎng)的迅速發(fā)展，自主性遷移成為人口遷移的主要方式，遷移的地域結構也發(fā)生了變化，并形成了規模龐大的農村流動(dòng)人口群體。
1、農村流動(dòng)人口數量
xx是一個(gè)農業(yè)人口為主的鎮，農村總人口xxxx人，根據2010年xx鎮流動(dòng)人口調查資料推算，2010年全鎮農村流動(dòng)人員達xxx人，占到全鎮農村戶(hù)籍人口總數的22.6%。其中外出時(shí)間在半年以上的人員為xxxx人，外出到省外半年以上的人員有xxx人。比2009年上升了18個(gè)百分點(diǎn)。
2、農村流動(dòng)人口的特點(diǎn)分析
在外出半年以上的人口中，主要流向廣東、上海、北京、浙江、廣西、海南等地 ，女性外出規模和頻率逐年提高，女性流動(dòng)的主動(dòng)性在加強。在農民工中，男性占51.8％，女性占48.2％，20—34歲人群占流出勞動(dòng)力總量的64％，40歲以上的人群則呈遞減的趨勢。外出流動(dòng)人口文化程度越來(lái)越高。外出勞動(dòng)力中具有初中文化程度的占56.7％，30％左右勞動(dòng)力具有專(zhuān)業(yè)技能的培訓經(jīng)歷，近年來(lái)外出從事二、三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力占勞動(dòng)力流動(dòng)總量的97％，其中第三產(chǎn)業(yè)占52.5%。
3、農村流動(dòng)人口對農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響
流動(dòng)人口一方面為流入地的經(jīng)濟建設做出了巨大貢獻，另一方面為流出地增加了經(jīng)濟總量，并且帶回了新思想、新觀(guān)念、新技術(shù)，不但為自己掙回了可觀(guān)的經(jīng)濟收入，也帶動(dòng)了地方經(jīng)濟的發(fā)展。
但勞動(dòng)力外流使得農村的人口結構不利于農業(yè)生產(chǎn)。農村勞動(dòng)力外流大多是有知識、有技能、素質(zhì)較高的青壯年勞動(dòng)力，性別上以男性勞動(dòng)力為主，留在家里務(wù)農的多是老人、婦女、小孩以及一些病殘者。當前農村不盡合理的`人口結構給農業(yè)發(fā)展帶來(lái)一定阻礙，農村還有相當數量的資源有待開(kāi)發(fā)，中低產(chǎn)田需要升級改造，農業(yè)自身的生產(chǎn)層次亟待提高。此外，一些農村的基本建設因勞動(dòng)力的外流而取消或拖延，農業(yè)技術(shù)改良青黃不接，都在一定程度上導致農業(yè)發(fā)展后勁不足。
二、農村流動(dòng)人口管理現狀
1、基本情況
流動(dòng)人口的流動(dòng)性、隱蔽性、復雜性帶來(lái)了一系列管理問(wèn)題。相當一部分從業(yè)和居所變動(dòng)頻繁、無(wú)有 效證件、無(wú)固定住所、無(wú)固定職業(yè)。管理難度非常大。如果不正確處理好農村流動(dòng)人口的管理問(wèn)題，勢必給戶(hù)籍地和現居住地的社會(huì )穩定工作帶來(lái)負面影響。為此，強化和探討對農村流動(dòng)人口的管理，是新世紀、新階段各級綜治部門(mén)面臨的重大課題。在多年的流動(dòng)人口管理實(shí)踐中，xx鎮綜治辦針對難點(diǎn)、突破難點(diǎn)，大膽探索，創(chuàng )新思路，重點(diǎn)抓好流入地、流出地之間的信息交流與協(xié)作，形成資源共享，相互配合，齊抓共管的局面，同時(shí)強化基層基礎，加強隊伍建設和加大經(jīng)費投入。成立互聯(lián)責任去并聘任流動(dòng)人口協(xié)管員等一系列措施。
2、主要做法、成效及經(jīng)驗總結
�。�1）進(jìn)一步加大政策的宣傳力度。要充分發(fā)揮“兩節”前后外出人口返鄉的有利時(shí)機，進(jìn)村入戶(hù)對經(jīng)常外流人員和有外出傾向的人員進(jìn)行面對面的宣傳。2011年xx月xx日，xx鎮工會(huì )組織召開(kāi)了全鎮返鄉農民工座談會(huì )，為我鎮農民工講政策說(shuō)實(shí)例；2011年xx月xx日，xx鎮政府舉辦“三八維權周”活動(dòng)，活動(dòng)期間，巾幗志愿者們向廣大婦女群眾發(fā)放《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《繼承法》、《勞動(dòng)合同法》、《信訪(fǎng)條例》等各類(lèi)普法宣傳資料，同時(shí)，設立法律咨詢(xún)臺等活動(dòng)進(jìn)行宣傳。據統計2011年“兩節”前后，xx鎮開(kāi)展法制宣傳入村活動(dòng)6次，組織返鄉農民工宣傳政策教育3次，教育覆蓋面達百分之八十。
�。�2）對外流未返鄉人員，通過(guò)詢(xún)問(wèn)家屬或親戚掌握流入地信息，并及時(shí)與流出對象取得聯(lián)系。針對我鎮流動(dòng)人員較多的特點(diǎn)，鎮綜治辦在x個(gè)村分別成立互聯(lián)責任區，并聘任村、組干部擔任流動(dòng)人口協(xié)管員，村、組干部是流出人口的直接管理者和聯(lián)系人，我鎮積極發(fā)揮其能動(dòng)性、積極性，建立村、組干部包戶(hù)聯(lián)系責任制確保外出打工的農民工信息收集到位，隨時(shí)保持聯(lián)系，并建立流動(dòng)人口信息平臺，做到流出農民信息準確。全面形成了鄉村組干部齊抓共管的流動(dòng)人口新格局，使流動(dòng)人口管理走上了科學(xué)化，規范化管理的軌道。
�。�3）倡導農民工回鄉創(chuàng )業(yè)、建設家鄉。2011年x月鎮黨委副書(shū)記與返鄉農民工代表親切交流，介紹了2010年全鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況，為他們提供就業(yè)創(chuàng )業(yè)途經(jīng)和思路，指出未來(lái)xx鎮政府將全心全意為農民工返鄉創(chuàng )業(yè)提供主動(dòng)、周到、真誠的服務(wù)。外出勞動(dòng)力積累了一定的資金和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗，掌握了技術(shù)和準確的市場(chǎng)信息后，返回家鄉走自主創(chuàng )業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的道路，引進(jìn)技術(shù)、注入資金、帶來(lái)市場(chǎng)信息，并通過(guò)示范效應帶動(dòng)當地農業(yè)內部結構的變化。這在一定程度上加速了農業(yè)資本的形成，客觀(guān)上有利于推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，為農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整提供了重要保障，加快了農業(yè)工業(yè)化和現代化的進(jìn)程。
�。�4）要充分發(fā)揮各部門(mén)職能優(yōu)勢，建立由綜治委牽頭，公安為主，工商、勞動(dòng)、計生、建設、民政、教育、衛生等部門(mén)組成，集管理、教育、服務(wù)職能于一體的流動(dòng)人口工作平臺。加強
對流動(dòng)人口的有效管理，堅持以人為本，積極為務(wù)工人員創(chuàng )造更好的生產(chǎn)生活條件，充分調動(dòng)農村流動(dòng)人口對城鎮、新農村建設的積極性，讓他們在創(chuàng )造更多社會(huì )財富的同時(shí)，充分享受發(fā)展成果。各部門(mén)要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，密切配合，共同參與，各司其職，齊抓共管，實(shí)現對流動(dòng)人口的綜合管理。
3、存在主要問(wèn)題及原因
�。�1）農村流動(dòng)人口加大了計劃生育工作的難度。農村流動(dòng)人口離開(kāi)其原居住地，形成人戶(hù)分離的局面，雖然計劃生育部門(mén)都強調流動(dòng)人口的婚育證明管理，但實(shí)際上婚育證明管理的效果不盡如人意。部分流動(dòng)人口利用這一兩地都管不到的“真空”機會(huì )超計劃生育。
�。�2）農村流動(dòng)人口對社會(huì )治安提出了新的課題。農村流動(dòng)人口中不乏身無(wú)長(cháng)技又盲目流動(dòng)的，他們很難在城市中找到謀生的工作，這些生活無(wú)保障的人會(huì )迫于生計可能做出違法行為，這在一定程度上增加了治安管理的難度和社會(huì )不穩定因素。據統計，我鎮犯盜竊罪搶劫罪犯罪中，農村流動(dòng)人口占80%，對構建社會(huì )主義和諧社會(huì )提出了嚴峻的挑戰。
�。�3）農村流動(dòng)人口的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)居住條件和環(huán)境往往十分惡劣，部分流動(dòng)家庭對子女無(wú)暇顧及，或由于缺乏經(jīng)濟能力，其下一代極易被某些不健康因素感染。農村勞動(dòng)力外流大多是有知識、有技能、素質(zhì)較高的青壯年勞動(dòng)力，性別上以男性勞動(dòng)力為主，留在家里務(wù)農的多是老人、婦女、小孩以及一些病殘者。
人口流動(dòng)調查報告7
隨著(zhù)我市工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷加快，大量的外來(lái)勞動(dòng)力向我市遷移，其中相當一部分是女性，她們的存在對于我市經(jīng)濟的發(fā)展、市場(chǎng)的繁榮和城市的建設起著(zhù)重要的作用。但是這些外來(lái)婦女在背井離鄉、重新尋求自身發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)歷了比男性更多的坎坷和困境，顯現出一系列值得關(guān)注的問(wèn)題。為進(jìn)一步改善和優(yōu)化外來(lái)婦女的生存和發(fā)展環(huán)境，引導她們真正融入社會(huì )成為城市的一員，市婦聯(lián)采用發(fā)放調查問(wèn)卷，對公安、衛生、計生、城管等近10個(gè)部門(mén)進(jìn)行走訪(fǎng)座談的形式，較為詳實(shí)的了解了外來(lái)婦女在常的基本情況，現報告如下：
一、我市外來(lái)婦女群體的主要特征
目前，我市登記外來(lái)人員已超過(guò)40萬(wàn)，比20xx年同期增加12萬(wàn)，增幅達42%，其中男女比例基本平衡。從調查的情況看，外來(lái)流動(dòng)婦女具有以下群體特征：一是外來(lái)婦女來(lái)常以家庭形式為主，家庭關(guān)系較為和諧穩定。63%的已婚外來(lái)婦女與丈夫一同來(lái)常，舉家遷到常熟謀生成為她們流動(dòng)的主要方式。當問(wèn)及與丈夫的感情關(guān)系時(shí)，選擇好的占了90.7%,選擇一般的為8.8%,僅有0.5%選了差。在對待生育問(wèn)題上，她們的觀(guān)念正逐步發(fā)生變化，近300例接受調查的對象中，有59%只有一個(gè)子女。二是外來(lái)婦女通過(guò)工作增加收入，具有較高的家庭地位。原創(chuàng )：本次調查中，80%的外來(lái)婦女月收入在1000元左右。64%的外來(lái)婦女認為自己工作賺錢(qián)后,在家庭中地位提高了，經(jīng)濟獨立性增強了；更有15%的外來(lái)婦女選擇了“家里我說(shuō)了算”。在問(wèn)及工作賺的錢(qián)如何花費時(shí),71%的外來(lái)婦女與家人共同管理商量著(zhù)花，24%選擇了“自己做主，濾布任意花費”。三是外來(lái)婦女受教育程度偏低，就業(yè)層次不高。在外來(lái)婦女中,盡管中青年人群占大多數,但除少量外來(lái)投資者和知識型人才外,絕大多數都是初中以下文化,來(lái)自蘇北和中西部地區偏遠貧窮的農村，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)行業(yè)成為她們就業(yè)的主渠道；還有的只能靠自己的苦力做點(diǎn)小生意，如：賣(mài)小菜、賣(mài)水果、擺地攤、擦皮鞋、收廢品等，呈現出高就業(yè)率掩蓋下的低職業(yè)結構。四是外來(lái)婦女對常熟這個(gè)城市有較強的認同感。66%的外來(lái)婦女認為常熟“政通人和、經(jīng)濟發(fā)達、是個(gè)好地方”；25%則認為“比我家鄉好”，對我們這個(gè)城市有較強的認同和歸屬感。
二、外來(lái)婦女生存發(fā)展的.突出問(wèn)題
一是維權能力不強。在調查中我們感到，部分外來(lái)婦女法律意識、自我保護意識不強，對簽定勞動(dòng)合同、參加社會(huì )保險等模糊而冷淡。據統計，分別有17-30%的人不知道《勞動(dòng)法》、《婦女權益保障法》、《母嬰保健法》和《女職工勞動(dòng)保護條例》，有49%的人沒(méi)有與單位簽定勞動(dòng)合同，35%左右的人表示不清楚單位是否與正處生育期的女工簽定勞動(dòng)合同、不清楚單位是否按照規定為女職工辦理了生育保險、工傷保險、醫療保險等。當問(wèn)及“您的合法權益受到侵害怎么辦”時(shí)，有10%的人表示“能忍則忍”，10%表示“不知道找誰(shuí)”，個(gè)別人竟選擇了“找朋友報復”。調查同時(shí)顯示，一些大型正規企業(yè)中外來(lái)人員的勞動(dòng)保障各方面指標都相對樂(lè )觀(guān)，而一些非公企業(yè)則憑借靈活的用工制度來(lái)逃避對職工應負的責任，勞動(dòng)保護差強人意。
二是衛生保障較差。被調查外來(lái)婦女中，健康知識包括未婚青年人的性知識都很貧乏，有近20%的婦女完全憑自己的經(jīng)驗獲取婦幼衛生保健知識，有30%的婦女近兩年來(lái)沒(méi)有做過(guò)婦女病普查，27%認為圍產(chǎn)期保健服務(wù)沒(méi)有必要，28%生病不上醫院。上述數據的取得基本來(lái)自有固定工作的人群，事實(shí)上，還有相當一部分閑散外來(lái)婦女，她們丈夫外出打工，自己則帶著(zhù)三五個(gè)小孩，條件好一點(diǎn)的租住在農村角落、務(wù)工的小作坊里，差的住在豬棚里、橋洞下，隨地大小便、隨地扔垃圾，小病扛一扛，大病沒(méi)法防，衛生保健成為有待探索的空白。再如招商城地區，一些外來(lái)人員白天干活，晚上睡在市場(chǎng)旁的馬路上，3元錢(qián)一晚上租條被子蓋，那些被子睡到穿洞也不洗，衛生狀況可見(jiàn)一斑。另外屢有發(fā)生的非法接生、傳染病、性病等，都嚴重影響了外來(lái)婦女的健康。
三是學(xué)習意識淡薄。外來(lái)婦女在不斷尋求謀生方式的過(guò)程中，城市先進(jìn)的思想、文化觀(guān)念對她們產(chǎn)生了潛移默化的影響，努力爭取、追求更大發(fā)展的意識初現。在調查的對象中，有一部分婦女希望通過(guò)通過(guò)培訓、壓濾機濾布輔導提高自己，但絕大多數婦女對學(xué)習并不熱心，在被調查者中，有將近60%的人選擇了由于時(shí)間或經(jīng)濟條件等原因沒(méi)有興趣參加繼續教育自我增值。
三、優(yōu)化外來(lái)婦女發(fā)展環(huán)境的對策建議
一是管理與疏導結合，建立長(cháng)效機制。隨著(zhù)我國加入wto和戶(hù)籍制度改革的深入，跨地區的人員流動(dòng)將進(jìn)一步加速。目前我市已基本建立了自上而下較為健全的外來(lái)人員管理網(wǎng)絡(luò )，并根據需要與可能的原則配備了協(xié)管員與信息員。為爭取管理的最大實(shí)效，建議政府一方面在制定政策措施的同時(shí)要充分考慮流動(dòng)婦女兒童這一日益龐大的社會(huì )群體，給予適當的政策傾斜；另一方面，要強化管理機制，實(shí)現“三個(gè)轉變”。一是變單項管理為雙向管理。建立入出兩地管理機構，公安、計生方面均實(shí)行“持證、驗證”制度，必要時(shí)可實(shí)行準入制度，真正實(shí)現有序管理。二是變單一管理為綜合管理。形成以政府牽頭，公安、勞動(dòng)、計生等職能部門(mén)為中堅，工青婦等群團組織為配合，單位和業(yè)主為基礎和依托的齊抓共管格局，“誰(shuí)主管、誰(shuí)用工、誰(shuí)負責”，使外來(lái)婦女管理工作達到思想上合心、工作上合力、行動(dòng)上合拍的效果。三是變突擊管理為長(cháng)效管理。要加快外來(lái)人員集宿化進(jìn)程，建立遍布鎮、原創(chuàng )：村、街道、社區的外來(lái)婦女服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，外來(lái)人口協(xié)會(huì )、外來(lái)婦女聯(lián)誼會(huì )等組織，并可推廣大義月龍服飾有限公司在企業(yè)外來(lái)女工中建立月龍女子俱樂(lè )部等有效做法，積極探索一條外來(lái)婦女自我管理、自我約束、自我發(fā)展的新路子。
二是宣傳與執法并重，維護婦女權益。首先要在外來(lái)婦女中進(jìn)行法律法規教育，使她們清楚了解自己的合法權益；其次要加強對用工單位尤其是個(gè)私業(yè)主的法律法規政策宣傳，增強他們用工的法律意識和責任意識。要進(jìn)一步完善勞務(wù)用工制度，尤其是勞務(wù)用工監察機構要加大管理檢查力度，監督簽訂勞務(wù)合同，規范用工制度；要加大對非法勞務(wù)市場(chǎng)檢查力度，真正使合法勞務(wù)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。要不斷健全完善社會(huì )保障制度，努力構建外來(lái)婦女保障機制，將外來(lái)婦女的養老、醫療、失業(yè)、工傷、生育五大險種依法納入保險范圍，提高外來(lái)婦女的生活質(zhì)量。我們還提倡在非公企業(yè)中加強婦女組織建設，同時(shí)也要充分發(fā)揮婦聯(lián)團體會(huì )員工會(huì )女職工委員會(huì )的作用，增強婦女組織在企業(yè)中的分量和影響，確保能聽(tīng)到女工的呼聲，反映她們的意見(jiàn)，維護她們的權益。
三是教育與服務(wù)同步，提高整體素質(zhì)。要加強對外來(lái)婦女“四有”、“四自”等多種內容多種形式的教育，激發(fā)她們全面提高自身素質(zhì)的積極性。政府有關(guān)部門(mén)應為外來(lái)婦女創(chuàng )造更多的職業(yè)教育和技能培訓的機會(huì )，鼓勵和支持社會(huì )團體開(kāi)展有利于提高外來(lái)婦女勞動(dòng)和生產(chǎn)技能的各種培訓活動(dòng)，幫助她們成為有一技之長(cháng)或多技之長(cháng)的競爭者，增強她們自我發(fā)展的信心和能力。要堅持“以人為本、人人共享”的原則，加強流動(dòng)婦女的衛生保健工作。計劃生育、衛生等部門(mén)要密切配合，針對流動(dòng)婦女所處的環(huán)境和特殊需要，開(kāi)展健康教育，普及衛生知識，提高她們的自我保健意識；要充分發(fā)揮社區衛生服務(wù)機構的作用，將社區內流動(dòng)人口納入服務(wù)范圍，為她們提供同樣的服務(wù)；對特別困難的流動(dòng)人口，建議政府提供救助資金，并借鑒國內外成功經(jīng)驗，建立平民公惠醫院，使她們能享受低價(jià)或免費的基本醫療服務(wù)。
我們堅信，通過(guò)上述工作的深入開(kāi)展，外來(lái)婦女的生活一定會(huì )更文明、更美好，她們必將成為“三年再造一個(gè)新常熟”熱潮中一支不可或缺的重要力量。
人口流動(dòng)調查報告8
市人口計生：
局領(lǐng)導高度重視，根據市人口計生關(guān)于開(kāi)展流動(dòng)人口計劃生育服務(wù)管理專(zhuān)題評估工作的安排。召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，對這項工作進(jìn)行安排部署，要求各鄉鎮按照上級安排不折不扣地做好這項工作。同時(shí)，縣人口計生局成立專(zhuān)門(mén)工作小組，認真對照評估標準，深入開(kāi)展了流動(dòng)人口計劃生育工作服務(wù)管理自查�，F將自查情況報告如下：
一、基本情況
由于我縣經(jīng)濟基礎薄弱，形成了外出人口多、流入人員少這樣“一多一少”的特點(diǎn)。通過(guò)自查，全縣共有流出人口7214人，其中已婚育齡婦女3968人，流出人口辦證率為93%。全縣共有流入人口255人，其中已婚育齡婦女89人，流入人口驗證率為100%。
二、存在問(wèn)題
1、低生育水平不穩定。從近幾年的情況看，我縣雖然能夠完成上級下達的人口控制目標，但是由于流出人口中已婚育齡婦女占有較比例，這些流出人員的婚、孕、育情況難以掌握，為人口目標的順利實(shí)現留下了隱患，低生育水平存在彈的潛在因素。自查發(fā)現，從20xx年截止到20xx年底，全縣流動(dòng)人口中已婚育齡婦女共有出生92人，其中計劃內78人，違法生育14人，計生率僅為85%。
2、流動(dòng)人口的知曉率有待提高。雖然我縣對流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作進(jìn)行了多次宣傳，但仍有部分流動(dòng)人口對自己應享有的權利和應盡的義務(wù)缺乏必要的了解，存在宣傳死角，影響了流動(dòng)人口的知曉率。
3、鄉鎮領(lǐng)導重視程度有待提高。有些鄉鎮領(lǐng)導對流動(dòng)人口計劃生育工作重視程度不夠，認為流動(dòng)人口是現居地管理為主，認為這項工作不會(huì )影響全局，使得流動(dòng)人口工作很難被擺到重要位置，工作被動(dòng)應付。
4、流動(dòng)人口工作人員管理和服務(wù)能力參差不齊。由于鄉鎮主管領(lǐng)導不重視流動(dòng)人口工作，因此有的鄉鎮對流動(dòng)人口工作做不到專(zhuān)人專(zhuān)管。有的鄉鎮流動(dòng)人口工作人員責任心不足，業(yè)務(wù)水平不高，很難適應新形勢下流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作的.需要。
5、綜合治理力度不夠。部門(mén)之間缺乏流動(dòng)人口綜合治理的長(cháng)效機制，使“一證管多證”、聯(lián)席會(huì )議、信息通報等制度不能很好地落實(shí)，各部門(mén)之間缺乏溝通，使流動(dòng)人口管理工作形不成合力。
6、利益導向機制有待完善。由于流動(dòng)人口經(jīng)費投入的不足，對流動(dòng)人口的免費技術(shù)服務(wù)、獎勵、救助、優(yōu)惠、節育補償等多種形式的利益導向機制只存在于形式，很難落實(shí)到位，從而導致流動(dòng)人口的辦證和驗證積極性不高，辦證率和驗證率達不到考核要求。
產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面的，我們不能回避，問(wèn)題和矛盾的存在，是挑戰更是機遇，也越能考驗我們的工作水平。這些問(wèn)題如能得到解決，對推動(dòng)我縣的流動(dòng)人口計劃生育上水平、上臺階具有積極作用。
三、下步工作重點(diǎn)和整改措施
1、提高思想認識，嚴格落實(shí)責任制。堅持“一把手”親自抓、負總責，進(jìn)一步搞好流動(dòng)人口計劃生育工作的綜合治理，與相關(guān)部門(mén)建立定期聯(lián)系制度，協(xié)調統一的抓好我縣流動(dòng)人口計劃生育管理工作。加強各級領(lǐng)導對流動(dòng)人口計劃生育工作的重視程度，提高流動(dòng)人口管理人員的責任心，讓他們全面了解當前流動(dòng)人口計劃生育工作的形式和狀況，從而理清工作思路，轉變工作方式、方法。
2、創(chuàng )新工作方法，提升工作質(zhì)量。我們采取“五步工作法”推動(dòng)我縣流動(dòng)人口工作上水平，上質(zhì)量�！拔宀焦ぷ鞣ā奔矗阂�、二送、三跟蹤、四建檔、五饋。一就是通過(guò)走摸清我縣流動(dòng)人口底數，保證流動(dòng)人口信息采集準確及時(shí)；二送就是在入戶(hù)時(shí)為流動(dòng)人口送一份維護流動(dòng)人口合法權益的宣傳單、一張生殖健康服務(wù)卡、還有一張對沒(méi)有辦理《婚育證明》的流動(dòng)人口催辦通知單；三跟蹤就是對接受服務(wù)的重點(diǎn)流動(dòng)人口實(shí)行服務(wù)跟蹤，讓他們了解計生常識和生殖保健知識，并維護自己的合法權益；四建檔，根據所采集的信息及時(shí)為已婚育齡婦女建立各種檔案并保存；五饋，根據所采集的信息通過(guò)信息交換平臺及時(shí)饋到流動(dòng)人口戶(hù)籍所在地，以便及時(shí)了解和掌握她們孕育情況。
3、充分運用信息平臺，實(shí)行信息交流，資源共享。我們要充分利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò )資源，搞好信息平臺建設，不斷提升流動(dòng)人口計劃生育管理和服務(wù)水平，認真做好信息的采集、整理、匯總和提交工作，確保信息準確、及時(shí)、完整，做到“證、卡、機”三統一。
人口流動(dòng)調查報告9
一、指標注解：
�。ㄒ唬┙y計分析區域：我鎮的x個(gè)村（社區）。
�。ǘ⿺祿y計時(shí)間：分析中所用數據均是從流動(dòng)人口服務(wù)管理推進(jìn)工作以來(lái)截止20xx年3月31日的數據。
二、總體概況
截止20xx年3月31日，10個(gè)（社區）流入人口信息系統匯總錄入流入人口429人，房屋信息4772戶(hù)、出租房屋58戶(hù)、大型用工單位16個(gè)、流出人口804人，留守兒童21人、空巢老人12人、返鄉人員12人。
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1、人口比例：10個(gè)村（社區）常住人口16480人，其中流入人口429人，占2、6%；其中流出人口804人，占4、9%。
2、年齡結構：在所有流入人口中6歲以下的有10人，占2、3%；6至16歲的有16人，占3、7%；16至60歲的有374人，占87、2%；60歲以上的有29人，占6、8%。
3、流入人口性別：男性多于女性；其中男性為232人，占54、1%；女性為197人，占45、9%。流出人口性別：男性也多于女性；男性為428人，占53、2%；女性為376人，占46、8%。
4、主要流入地：我鎮主要流入人口本市其他地區（市）縣15人，占3、5%；省內市為216人，占50、3%；省內縣35人，占8、2%；省外市39人，占9、1%；省外縣32人，占7、5%，本區（市）縣其他鄉鎮91人，占21、2%；國外1人。
5、流入事由：在10個(gè)村（社區）采集的流入人口中，務(wù)工的有324人，占75、5%；其他流入經(jīng)商、服務(wù)、借讀、養老等的有105人，占24、5%。流出人員中，務(wù)工的有780，占97%；其他的有24，占3%；
6、受教育程度：在10個(gè)村（社區）采集的流入人口中，小學(xué)文化的有101人，占23、5%；初中文化的有230人，占53、6%；高中文化的有46人，占10、7%；大專(zhuān)文化的有23人，占5、4%；大學(xué)本科文化的有10人，占2、3%；研究生及以上文化1人。
7、職業(yè)狀況：從事加工制造的有29人，占6、8%；從事建筑行業(yè)的有36人，占8、4%；從事服務(wù)行業(yè)的'有98人，占22、8%；未就業(yè)的有24人，占5、6%；從事其他行業(yè)的有242人，占56、4%。
8、培訓狀況：在已采集的流入人口中，流出前加入過(guò)培訓的僅有32人，占7、5%，而未加入培訓的有397人，占92、5%。
9、流出人口方式：以組織輸送流出的有18人，占2、2%；通過(guò)親友介紹的有61人，占7、6%；自發(fā)流出的有725人，占90、2%。
10、基本養老保險：在已采集的流入人口中，參加養老保險的有64人，參加醫療保險的有184人，參加工傷保險的有41人，參加生育保險的有23人，參加失業(yè)保險的有25人，參加非城鎮綜合保險的有3426人。未參加保險的流動(dòng)人口有222人，占53、2%。
11、有無(wú)婚育證明（18—49周歲女性）：在已采集的流入人口中，18至49周歲育齡女性有婚育證明的有2人，占0、6%；無(wú)婚育證明的有332人，占99、4%。
12、政治面貌：在已采集的流入人口中，黨員有14人，占3、4%；團員有22人，占5、4%；民主黨派1人，占0、2%；群眾362人，占88、9%。
三、現狀分析
我鎮的流入人口服務(wù)管理推進(jìn)是處于成都市三圈層，流動(dòng)人口少的地區，因而流入到我鎮來(lái)服務(wù)、經(jīng)商的人員相對較少，從對流入人口現狀分析，我鎮流入人口呈現以下主要特征：
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在流入、流出人口中，青壯年勞動(dòng)力成為流入人口的主流過(guò)到91%，且呈現出男性多于女性的明顯特征。
�。ǘ┝魅肴丝谡w素質(zhì)偏低
流入、流出人口的受教育程度和有無(wú)技能已成為他們能否在城市站穩腳跟的關(guān)鍵。目前，流入人口的文化水平普遍偏低，小學(xué)文化的占101人，初中文化占230人，高中文化的占46人，較低的文化素質(zhì)直接決定了大多數年流入人口只能從事勞動(dòng)強度較大的工種。
四、應用分析
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1、就業(yè)培訓
在已采集的流入人口中，流出前參加過(guò)培訓的僅有32人，占7、5%，而未加入培訓的有397人，占92、5%。流出人口比例也差不多，建議勞動(dòng)保障部門(mén)加大對流入人員有培訓意向的技能培訓力度。
2、勞動(dòng)保障
在已采集的流入、流出人口中，無(wú)論是在流入地或流出地參加養老保險的有64人，而未參保的有222人。建議勞保部門(mén)加大力度切實(shí)保障流入人員參加基本保險的合權益。
3、司法援助
這些流入人員到我地后，人生地不熟，一但遇上矛盾、糾紛和合法權益受損害時(shí)，求助無(wú)門(mén)，建議司法部門(mén)在流入人口工作生活聚居地，大型用工單位、社區、居民小區等設立法律援動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)、咨詢(xún)點(diǎn)和便民卡，方便流入人員就近申請法律援助。
4、計劃生育
在已采集的流入人員口，18至49周歲育齡女性有婚育證明的有2人，占0、6%；無(wú)婚育證明的有332人，占99、4%。建議計生部門(mén)加大對流入人口女性婚育證明的隨時(shí)檢查，以便督促她們在戶(hù)口原籍辦理好婚育證明，也使我鎮便于更好管理和提供必要的計劃生育技術(shù)服務(wù)。
5、其他服務(wù)
針對流入到我鎮的外來(lái)人員情況，建議房管、工商、公安、地稅、教育、衛生等部門(mén)各行其各職、通力配合、齊抓共管，大家一同來(lái)為流入人員服好務(wù)，以真情動(dòng)人，以熱情待人，才能更好地吸引外來(lái)人員到我鎮投資、發(fā)展、創(chuàng )業(yè)。
人口流動(dòng)調查報告10
近年來(lái)，在城鄉經(jīng)濟快速發(fā)展的同時(shí)，流動(dòng)人口的數量也在大量增加。掌握流動(dòng)人口現狀、特點(diǎn)、趨勢，采取相應的管理對策，對維護社會(huì )治安、創(chuàng )建平安文明社區、做好計劃生育及對社區其他管理具有重要意義。前不久，筆者對本街道暫寄住人口管理工作的現狀進(jìn)行了一次調查，就解決流動(dòng)人口管理上存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了認真的思考。
一、流動(dòng)人口管理上存在的主要問(wèn)題及原因
我街道下轄8個(gè)社區，總人口3萬(wàn)余人；轄區面積4萬(wàn)多平方公里，區域流動(dòng)人口1500多人，占人口總數的0.5；流動(dòng)人口主要是做生意的、打工的、投親靠友的、逃避計劃生育的、負案在逃等幾種類(lèi)型。隨著(zhù)流動(dòng)人口的不斷增加和流動(dòng)，勢必對街域的社會(huì )治安、經(jīng)濟發(fā)展和生活秩序造成一定的.負面影響。據調查，轄區內被處罰的人員中有60以上的是流動(dòng)人口。流動(dòng)人口已成為轄區內刑事和治安案件的高發(fā)群體。流動(dòng)人口數量的不斷增多，為城市社區建設和發(fā)展街域經(jīng)濟做出貢獻的同時(shí)，也給街道在社會(huì )治安、計劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、城市管理等方面帶來(lái)了諸多問(wèn)題。目前，在對流動(dòng)人口的管理上，還存在著(zhù)一定的不適應性。
一是重視程度低。有的社區及駐街單位，對做好流動(dòng)人口管理工作的認識不足，在他們看來(lái)“流動(dòng)人口管與不管都一樣，只要把經(jīng)濟發(fā)展搞上去就可以了�！庇捎谑苓@種思想的支配，導致了組織管理上的軟弱無(wú)力，沒(méi)有把此項工作真正納入議事日程，雖然工作上也說(shuō)要加強對流動(dòng)人口的管理，但管理責任、管理措施卻沒(méi)有很好地落實(shí)到位，造成了工作上的流于形式。
二是畏難情緒大。由于流動(dòng)人口暫寄住的流動(dòng)性較大，分布面大、且較為零散，從村屯到社區、從平房到樓房，只要有空閑房屋，就會(huì )有流動(dòng)人口入住。由于流動(dòng)人口居住的不確定性，給社區帶來(lái)了許多不穩定因素，給管理工作帶來(lái)了很大的難度，造成管理干部的畏難情緒。有的干部認為“流動(dòng)人口根本無(wú)法管理，如果發(fā)生了治安或刑事案件，報到派出所就可以了�！�
三是協(xié)調不到位。對于流動(dòng)人口的管理機制及管理方式，雖然多年來(lái)一直說(shuō)要形成網(wǎng)絡(luò )、“齊抓共管”，但往往只落實(shí)在文件上，具體運作中還是在唱“單出頭”。比如：城管、計生、民政、治安、教育、文化、工商和稅務(wù)等部門(mén)常常是單獨到社區或單位開(kāi)展工作，“上邊千條線(xiàn)，下邊一根針”，工作無(wú)規律、打亂仗，也給社區和駐街單位增加了一定的工作難度。
二、加強對流動(dòng)人口管理的對策與建議
對流動(dòng)人口實(shí)施有效管理，是一項長(cháng)期、復雜的社會(huì )系統工程，需要社會(huì )方方面面的通力協(xié)作。通過(guò)認真總結工作經(jīng)驗和對調研情況進(jìn)行綜合分析，筆者認為嚴把“四關(guān)”、建好“四卡”，是實(shí)施對流動(dòng)人口管理的有效方法。
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1.街道要義不容辭地承擔起清理整頓流動(dòng)人口的領(lǐng)導責任，把好“指揮協(xié)調關(guān)”。流動(dòng)人口管理工作，要在街道黨工委和街道辦事處的統一領(lǐng)導下進(jìn)行，并按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的工作原則，由街道綜治辦、計生委、民政辦、城管所、派出所等成員單位各司其職、各負其責，協(xié)調配合、綜合治理。
2.派出所應對轄區暫寄住流動(dòng)人口進(jìn)行身份審查，把好“審查、教育和處罰關(guān)”。一是對無(wú)身份證、無(wú)婚育證、無(wú)固定居所和無(wú)固定收入的“四無(wú)人員”進(jìn)行清理；二是對審查合格的要登記、造冊、辦證、進(jìn)行普法教育；三是要加強監控和管理，做到“四知、兩做到”。①知身份，②知暫寄住理由，③知原戶(hù)口所在地，④知現實(shí)表現；做到見(jiàn)面知人、提人知門(mén)，做到人來(lái)登記、人在管好、人走注銷(xiāo)。對違法犯罪的流動(dòng)人口進(jìn)行依法懲處，增強居民的安全感。
3.社區要建好檔案，把好“監督管理關(guān)”。流動(dòng)人口要在社區內落腳居住，對新入住社區的暫寄住人員，社區要配合管段民警做好監督管理工作。如建立流動(dòng)人口檔案、做好入戶(hù)普查、協(xié)助做好登記（注銷(xiāo)）辦證、做好法制宣傳、把好房屋出租關(guān)、加強日常走訪(fǎng)和管理，切實(shí)起到監督管理作用。
4.各職能部門(mén)要密切配合，把好“服務(wù)、疏通、管理關(guān)”。為了發(fā)揮流動(dòng)人口為第二故鄉的經(jīng)濟建設做貢獻的的積極性，管理工作要做到“管而不死，管而有序”。要求各相關(guān)部門(mén)，如計生、工商、稅務(wù)、城管、公安等政府管理部門(mén)，既做好對流動(dòng)人口的管理，又做好對流動(dòng)人口的服務(wù)、培訓和宣傳教育；既依法行政，又根據相關(guān)政策，為流動(dòng)人口經(jīng)商、開(kāi)發(fā)項目等做好政策引導和服務(wù)；使黨的各項政策得到切實(shí)有效地落實(shí)。
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一是建立流動(dòng)人口登記卡。即對到社區居住的流動(dòng)人口的自然情況以及房主的相關(guān)情況進(jìn)行逐一登記立檔，做到底數清、情況明。二是建立“四方責任卡”。明確社區、片警、房主、暫寄住戶(hù)四方的責任，四方各持一卡，有利于互相監督、共同遵守。三是建立“暫住卡”。凡是在轄區暫住的外縣、市年齡在18歲以上的流動(dòng)人口，都要到社區警務(wù)室辦理“暫住卡”，作為在此市居住的合法證件。四是建立“婚育卡”。對育齡流動(dòng)人口，必須持原居住地的婚育證明，在暫寄住社區辦理計劃生育卡，使社區、街道能夠掌握流動(dòng)人口的計劃生育情況，開(kāi)展計劃生育服務(wù)和宣傳教育。五是建立重點(diǎn)流動(dòng)人口“防控卡”。對有前科劣跡和現行違法犯罪的流動(dòng)人口，派出所將對其實(shí)施重點(diǎn)管理、監控，以及追拿逃犯、直至嚴打；對這類(lèi)重點(diǎn)流動(dòng)人口要在派出所列入“重點(diǎn)管理卡”之中。
總之，隨著(zhù)改革發(fā)展的不斷深入，對流動(dòng)人口的管理工作也顯得越來(lái)越為重要，在實(shí)際工作中，我們要不斷地研究和探索一些有益的方式方法，使之既既管理到位，又達到促進(jìn)發(fā)展的目的。
人口流動(dòng)調查報告11
流動(dòng)性風(fēng)險是商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)過(guò)程中最主要的風(fēng)險之一,在商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，流動(dòng)性風(fēng)險是一直存在的。流動(dòng)性風(fēng)險是指銀行無(wú)力為負債的減少或資產(chǎn)的增加提供融資，即當銀行流動(dòng)性不足時(shí)，它無(wú)法以合理的成本迅速增加負債或變現資產(chǎn)獲得足夠的資金，從而影響其盈利水平。任何一家銀行如果出現流動(dòng)性風(fēng)險，就可能失去許多潛在的盈利機會(huì )，并且流動(dòng)性風(fēng)險具有聯(lián)動(dòng)效應，一旦流動(dòng)性風(fēng)險進(jìn)一步加劇，極易導致存款人恐慌性地提兌存款，誘發(fā)擠兌風(fēng)波，最終導致銀行破產(chǎn)。流動(dòng)性風(fēng)險問(wèn)題解決不好，不僅可能導致商業(yè)銀行的破產(chǎn)清算，而且可能導致金融危機甚至整個(gè)國民經(jīng)濟的癱瘓。因此，如何有效管理流動(dòng)性風(fēng)險已成為商業(yè)銀行風(fēng)險管理的核心內容之一。
一、商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險的成因及管理的基本內容
引起商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險的因素眾多，包括銀行資產(chǎn)與負債在量與期限結構上的不匹配、資本金不足、盈利水平低下、資金備付率不足、客戶(hù)周期性資金需求變動(dòng)、經(jīng)濟周期的影響、利率變動(dòng)、銀行貨幣政策變動(dòng)、以及其他突發(fā)性因素等等。商業(yè)銀行的任何一項經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不善都有可能最終導致流動(dòng)性風(fēng)險。但是，從商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理的特點(diǎn)和各因素的可控性來(lái)分析，資產(chǎn)負債結構不匹配是導致流動(dòng)性風(fēng)險的最主要最直接因素。因此，商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險管理的實(shí)質(zhì)就是通過(guò)對其資產(chǎn)和負債流動(dòng)性的有效管理，促進(jìn)其資產(chǎn)負債結構的合理配置，最終將流動(dòng)性風(fēng)險控制在可以承受的范圍內。因而，有效地度量和分析銀行的流動(dòng)性并保持資產(chǎn)、負債和表外業(yè)務(wù)的潛在流動(dòng)性以及設法及時(shí)獲得流動(dòng)性是商業(yè)銀行管理流動(dòng)性風(fēng)險的基本內容
二、商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險管理中存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┝鲃�(dòng)性風(fēng)險管理意識淡薄。長(cháng)期以來(lái)，國有商業(yè)銀行承擔著(zhù)促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的宏觀(guān)功能，有強的國家信用支撐，因此人們總是將銀行的命運與政府的支持聯(lián)系在一起，認為政府會(huì )承擔銀行的一切風(fēng)險，銀行不會(huì )倒閉，也不會(huì )發(fā)生流動(dòng)性危機。另外，源源不斷的居民家庭儲蓄存款是商業(yè)銀行無(wú)流動(dòng)性危機之憂(yōu)的第二原因。由于商業(yè)銀行對流動(dòng)性風(fēng)險認識不足，風(fēng)險管理還主要集中在信貸風(fēng)險上，缺乏流動(dòng)性風(fēng)險自我控制的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
�。ǘ⿲ο录夈y行資金需求的主動(dòng)性管理不足。在決策程序的具體操作上，總行主要負責分行之間的資金調劑、參與債券市場(chǎng)交易、進(jìn)行同業(yè)資金拆借，以便滿(mǎn)足下級行當日或未來(lái)較短時(shí)間內用于保證支付的資金需求，分行一般局限于上下級行之間的資金調撥。決策程序體現為下級銀行“倒逼”上級銀行，上級銀行基本上只是被動(dòng)地接受下級銀行資金余缺的現實(shí)，并被動(dòng)地做出應，而沒(méi)有對下級銀行凈融資需求進(jìn)行事前度量和預測，并采取事前的防范與控制措施以及部署相應的流動(dòng)性計劃和安排，缺乏對下級銀行資金需求的主動(dòng)性管理。
�。ㄈ┝鲃�(dòng)性管理指標體系有局限性。目前商業(yè)銀行資產(chǎn)負債比例管理中，流動(dòng)性評價(jià)指標主要是備付金比例、資產(chǎn)流動(dòng)性比例和中長(cháng)期貸款比例。這些指標內容比較單薄，并不能全面映銀行資產(chǎn)的流動(dòng)性狀況,更沒(méi)有映銀行的融資能力。而各銀行又不顧自身實(shí)際去套用、追求這幾項流動(dòng)性指標,扭曲了流動(dòng)性管理的`本質(zhì)。
�。ㄋ模┥虡I(yè)銀行流動(dòng)性管理缺位，流動(dòng)性管理發(fā)展存在諸多制約因素。銀行是高負債運作的特殊企業(yè)，其負債的不確定性和硬性約束都要求銀行資產(chǎn)具有較強的流動(dòng)性，流動(dòng)性管理也就成為銀行經(jīng)營(yíng)管理的首要任務(wù)和核心目標。流動(dòng)性管理具有內生性，流動(dòng)性管理的主體是商業(yè)銀行，而非銀行，它產(chǎn)生于商業(yè)銀行業(yè)務(wù)活動(dòng)的內在要求。我國的流動(dòng)性管理表現出以銀行監管為主的外生性特點(diǎn)。銀行的流動(dòng)性監管與商業(yè)銀行自身的流動(dòng)性管理在目的、方式、效果上是完全不同的。目前我國以銀行為主體的流動(dòng)性管理體制，以固定不變的流動(dòng)性比例作為常規的監管方式，過(guò)分強調銀行的監管，忽視了流動(dòng)性管理的內生性，嚴格意義上的流動(dòng)性管理在我國仍然處于缺位狀態(tài)。
�。ㄎ澹┮运膰秀y行為代表的我國銀行體系存在許多流動(dòng)性隱患。一是資產(chǎn)負債結構不合理，我國商業(yè)銀行資產(chǎn)負債比率一直居高不下，超負荷經(jīng)營(yíng)；二是存貸款比例較高，對于全面衡量商業(yè)銀行的流動(dòng)性風(fēng)險，該指標存在著(zhù)一定的缺陷，不能映出存貸款在期限、質(zhì)量和收付方式等方面存在差異而產(chǎn)生的流動(dòng)性風(fēng)險程度；三是中長(cháng)期貸款比重過(guò)高，并且繼續增加趨勢明顯，資金使用日益長(cháng)期化；四是活期存款占各項存款的比重較高，資金來(lái)源日益短期化；五是儲蓄存款占各項存款的比重呈下降趨勢；六是貸款質(zhì)量較差，管理水平有待提高。
三、商業(yè)銀行防范和化解流動(dòng)性風(fēng)險的建議
�。ㄒ唬┤鎸�(shí)施資產(chǎn)負債管理。流動(dòng)性風(fēng)險不是單純的資金管理問(wèn)題，而是多種問(wèn)題的綜合映，因此，應當從資產(chǎn)負債綜合管理的角度來(lái)探討流動(dòng)性風(fēng)險的防范。一是加強各級商業(yè)銀行法人體制，強化經(jīng)營(yíng)系統調控功能；可以將銀行系統內資金逐級、逐步集中，充分發(fā)揮資金管理行對于全系統內資金的調控功能，建立健全一級法人體制下的內部控制體系，規范各級銀行的經(jīng)營(yíng)行為；建立應對流動(dòng)性風(fēng)險的內部決策控制、實(shí)施控制、事后監控和預警機制。二是建立高效、科學(xué)的系統內資金調控饋機制，管理行及時(shí)根據各分支機構資金頑情況，進(jìn)行有效的資金調劑，建立起系統內資金預測、統計和分析的管理體制。三是實(shí)現各商業(yè)銀行資金的優(yōu)化配置。通過(guò)強化資金在各行全系統調撥，充分利用好有限的資金資源，實(shí)現資金在全系統的優(yōu)化配置，以增強系統內資金的效益性和流動(dòng)性。
�。ǘ┩ㄟ^(guò)創(chuàng )新降低流動(dòng)性風(fēng)險。一是負債業(yè)務(wù)的創(chuàng )新，重點(diǎn)是通過(guò)主動(dòng)型負債，增強負債的流動(dòng)性。二是資產(chǎn)業(yè)務(wù)的創(chuàng )新，包括在逐步增加優(yōu)質(zhì)信貸資產(chǎn)比重的同時(shí)減少信貸資產(chǎn)總量占比，開(kāi)展低風(fēng)險的中、短期投資業(yè)務(wù)等。三是中間業(yè)務(wù)的創(chuàng )新，通過(guò)提高商業(yè)銀行的化水平，完善其服務(wù)功能，力開(kāi)辦各種托代理和中間服務(wù)業(yè)務(wù)，提高資產(chǎn)負債的總體流動(dòng)性水平。
�。ㄈ┙①Y金合作救助機制。一是總行（分行）資金救助機制。二是當地央行資金救助機制。三是同業(yè)資金救助機制，總行應允許二級分行與當地國有商業(yè)銀行建立資金救助合作關(guān)系，在特定的條件下允許二級分行向當地國有商業(yè)銀行拆入資金解決頑資金不足問(wèn)題。
�。ㄋ模﹥�(yōu)化資產(chǎn)配置，降低不良貸款率。首先，銀行本身應提高資金運營(yíng)水平，合理配置中長(cháng)期貸款在銀行資產(chǎn)中的比重，有效防范資產(chǎn)的流動(dòng)性風(fēng)險，并要鼓勵金融創(chuàng )新，豐富金融工具和金融衍生品，鼓勵提高銀行提供差異化金融產(chǎn)品及水平，借以降低信貸資產(chǎn)比率，優(yōu)化銀行資產(chǎn)配置。其次，要采取有力措施建立有效的約束機制，繼續完善審貸、放貸、貸后管理等業(yè)務(wù)流程，實(shí)行合理的考核及獎懲制度，成立立的審機構，并嚴格遵守相關(guān)規定，提高信貸管理水平，降低不良貸款比率，徹底走出不良、剝離、不良的循環(huán)。
�。ㄎ澹┰鰪婏L(fēng)險管理的意識。風(fēng)險管理是銀行經(jīng)營(yíng)的一個(gè)永恒的主題，不能有絲毫的懈怠。為此，商業(yè)銀行應加強風(fēng)險防范教育，強
化銀行的風(fēng)險意識，時(shí)刻敲響風(fēng)險的警鐘，牢固樹(shù)立風(fēng)險第一的思想，增強憂(yōu)患意識，在經(jīng)營(yíng)中力求穩健，正圈理好安全性、流動(dòng)性和盈利性的關(guān)系。在確保資金安全和正常流動(dòng)的前提下，實(shí)現銀行的盈利。由于流動(dòng)性風(fēng)險是銀行其他風(fēng)險的集中和最終表現,危害甚，銀行應對此有充分的認識和警覺(jué),主動(dòng)采取措施控制流動(dòng)性風(fēng)險。
�。┙⒁幠＿m當的多層次流動(dòng)性?xún)�，�?shí)現流動(dòng)性與效益性的協(xié)調管理。一是面對銀行間同業(yè)融資利率持續走低的局面，進(jìn)一步加強市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，通過(guò)擴同業(yè)融資規模，提高資金運作收益。二是在債券市場(chǎng)收益率持續下降，長(cháng)期利率風(fēng)險凸顯的情況下，為了積極防符率風(fēng)險，同時(shí)又能夠消化更多的資金，要及時(shí)調整債券投資策略，合理安排債券投資期限結構，加中、短期央行票據的投資力度。
�。ㄆ撸嫿ê侠淼牧鲃�(dòng)性風(fēng)險監管體系。國家貨幣應該根據商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)狀況，制定出科學(xué)合理的流動(dòng)性監控指標體系，包括存款準備金率、不良貸款比率、流動(dòng)資產(chǎn)比率、中長(cháng)期貸款比率、行業(yè)貸款集中度等指標、并分別對不同的銀行采取不同的要求。抑制經(jīng)濟過(guò)熱帶來(lái)的行業(yè)盲目擴張，以降低商業(yè)銀行貸款的呆壞賬風(fēng)險，同時(shí)避免經(jīng)濟出現緊縮，使商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)呈現良性互動(dòng)的局面。
人口流動(dòng)調查報告12
大量外來(lái)人口的集居是近郊農村所共有的現象。最近，觀(guān)察點(diǎn)調查組對廟堰村的外來(lái)流動(dòng)人口進(jìn)行了一次較為系統的調查。據統計，到20**年9月底為止，居住在該村的外來(lái)人口共有1716人，比本地村民還要多出436人，主要有來(lái)自安徽、河南、湖南、湖北、山東、江蘇等外省農村的，也有來(lái)自浙江三門(mén)、仙居、天臺等偏僻山區的。按照從業(yè)類(lèi)型大體可分為三類(lèi)：一是主要從事農業(yè)生產(chǎn)的共96人；二是在企業(yè)或建筑工地打工的共960人；三是從事商飲服務(wù)等其他行業(yè)的共660人。
外來(lái)人口的大量集居不僅為當地提供了大量的'勞動(dòng)力，促進(jìn)了廟堰村商飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，而且還給當地村民帶來(lái)了不菲的租金收入。據初步統計，廟堰村約有10230平方米（共440間）的住宅房和9510平方米（共204間）的店鋪出租，這些出租房每年可以為廟堰村村民帶來(lái)約400萬(wàn)元的租金收入，人均可得租金收入是3125元。
但是在調查中我們也發(fā)現這些外來(lái)人口的生活現狀不容樂(lè )觀(guān)，主要表現在：
一、就業(yè)競爭大，工作時(shí)間長(cháng)，收入偏低。
由于外來(lái)民工自身文化素質(zhì)低，缺乏能依賴(lài)的技術(shù)和資金，加上市場(chǎng)需求不足等因素，外來(lái)民工都普遍感到：要找到自己滿(mǎn)意的“活兒”很困難，很多人干的都是“臟”、“累”的工作，如建筑工、種菜農、游攤販、收破爛等，工作相當辛苦但掙錢(qián)不多；
二、勞動(dòng)條件差，安全隱患重。
外來(lái)民工普遍是在肩挑背扛，風(fēng)吹日曬及臟、亂條件下工作，勞動(dòng)條件差，又缺乏自我保護意識。如有一位在鍍鋅廠(chǎng)工作的民工，長(cháng)年累月接觸一種有毒的化學(xué)藥水，手臂經(jīng)常被藥水爆傷，一受傷老板就給他300至400元的治療費，只是在傷口簡(jiǎn)單包扎幾天，傷愈后又繼續上班，有時(shí)怕被炒魷魚(yú)，甚至是帶傷上班。
三、生活質(zhì)量整體低下。
外來(lái)民工的戶(hù)均每月消費支出僅為400至500元，生活和飲食均極為簡(jiǎn)單，衛生狀況較差。大多是租一些廉價(jià)房用以棲身，無(wú)衛生設施、無(wú)專(zhuān)用廚房，人均居住面積最小僅為5平方米，一般不超過(guò)10平方米，有的甚至住樓梯間、危房。并且大多數的種菜農住在自搭的田園“窩棚”里，一到刮風(fēng)下雨，里面漏水漏風(fēng)，條件極其惡劣。
人口流動(dòng)調查報告13
我國在改革開(kāi)放以后，工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快，我國正在步入最活躍人口流動(dòng)期。但是大規模人口流動(dòng)的問(wèn)題還很多，因此國內外學(xué)者對該問(wèn)題展開(kāi)了相應的研究。在實(shí)現流動(dòng)人口基本服務(wù)均等的過(guò)程中，可以促進(jìn)我國政府朝著(zhù)服務(wù)型政府轉變，并且可以是社會(huì )更加和諧，如何實(shí)現流動(dòng)人口享受同流入地居民一樣的公共服務(wù)，就成了政府及相關(guān)學(xué)者的研究熱點(diǎn)。
一、目前我國的公共服務(wù)均等狀況
我國政府及黨中央為加快實(shí)現流動(dòng)人口基本服務(wù)均等在多方面都做出了較大的努力。黨十六屆五中全會(huì )的十一五規劃，第一次明確了公共服務(wù)均等化原則：十六屆六中全會(huì )做出了有關(guān)建設社會(huì )主義及諧社會(huì )的幾個(gè)決定，強調基本公共服務(wù)均等實(shí)現的重要性。20xx年組建了國家衛生計生委后，提出實(shí)現流動(dòng)人口衛生計生的公共服務(wù)均等化，明確相關(guān)工作目標，改革的關(guān)鍵和具體任務(wù)，同時(shí)實(shí)施大量的有關(guān)調研工作，決定在人口計生委部門(mén)的基礎上建立公共服務(wù)均等化試點(diǎn)，更加明確了服務(wù)內容，并且為流動(dòng)人口建立健全健康檔案，強化流動(dòng)兒童預防接種服務(wù)。
二、我國流動(dòng)人口公共服務(wù)均等實(shí)現中的阻礙
雖然我國試點(diǎn)城市的.人口流動(dòng)公共服務(wù)均等已經(jīng)取得了一些成績(jì)，但是還要對研究理論、管理機制等進(jìn)行健全和完善，其中還存在很多的問(wèn)題，流動(dòng)人口和城市本地居民比較，兩者的就業(yè)機會(huì )難以達到平衡，社會(huì )保障等也很難實(shí)現。國家統計局調查顯示，35.95%農民工子女在流入地學(xué)校就讀的最大障礙是學(xué)費太高，16.15%被調查人員的子女在流入地學(xué)校就讀過(guò)程中遭遇到歧視。此外據相關(guān)調查流動(dòng)人口務(wù)工期間患病，2/3農民不會(huì )到正規醫院就醫，主要是這些醫院的收費太高，在缺乏基本醫療保險的狀況下，遠超農民的承受范圍。國家統計局調查得知，雖然一半農民得到職業(yè)技能培訓，但大多數是短期、臨時(shí)崗前培訓�？傮w來(lái)看，教育、衛生醫療、住房、就業(yè)、養老上都不能享受同當地市民同樣的待遇。多數流動(dòng)人口在城市從事著(zhù)繁重和勞累的工作，居住環(huán)境差，文化教育?T乏，導致其極度缺乏社會(huì )保障。此外流動(dòng)人口由于不同程度的被排斥而存在自卑感，忙于生計，不理解國家的相關(guān)政策，在流入地缺乏安全感和歸屬感。形成以上情況的因素有很多，最大的是戶(hù)籍制度限制，另外城鄉二元結構嚴重阻礙了公共服務(wù)均等化的實(shí)現；就流動(dòng)人口管理體制方面嚴重缺乏創(chuàng )新性，我國在過(guò)去的很長(cháng)一段時(shí)間內，流動(dòng)人口都是由公安部門(mén)來(lái)管理，使得其他部門(mén)極少能夠參與，流動(dòng)人口即便是有問(wèn)題也不清楚要從哪個(gè)部門(mén)尋求幫助。對應法律不完善，實(shí)現公共服務(wù)均等化的過(guò)程難以得到規范的監督和檢驗。
三、流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化管理創(chuàng )新模式
創(chuàng )新對流動(dòng)人口的管理體制，推動(dòng)流動(dòng)人口的基本公共服務(wù)均等。其中必須要堅持發(fā)揮政府主導作用，并且要依靠非政府部門(mén)的力量來(lái)實(shí)現宏觀(guān)調控和引導流動(dòng)人口基本服務(wù)功能的均等。必須要對社會(huì )資源實(shí)行積極有效的政府，并且要充分提升服務(wù)管理質(zhì)量，建立基層流動(dòng)人口管理平臺。激勵群眾發(fā)揮自身的力量，同時(shí)依靠社會(huì )組織作用，進(jìn)一步推動(dòng)和實(shí)現人口社會(huì )化管理。
打破二元制戶(hù)籍政策，促進(jìn)并且真正實(shí)現流動(dòng)人口基本服務(wù)均等。二元制戶(hù)籍制是流動(dòng)人口享受基本公共服務(wù)的最大阻礙。非本地人員不能享受和本地人員相同的福利待遇和公共服務(wù)。進(jìn)而使得流動(dòng)人口的基本服務(wù)均等化難以實(shí)現。
四、結束語(yǔ)
政府必須完善法律及政策，加快實(shí)現我國流動(dòng)人口的公共服務(wù)均等。在實(shí)現公共服務(wù)均等化進(jìn)程內，必須對人口流動(dòng)服務(wù)管理進(jìn)行規范，同時(shí)對有關(guān)法律進(jìn)行修訂，并且還要完善各方面的政策。積極建立并健全落實(shí)人口服務(wù)的相關(guān)管理制度，真正實(shí)現人口流動(dòng)的法制化、科學(xué)化及規范化的管理。加快和保障流動(dòng)人口公共服務(wù)均等化的實(shí)現。
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