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“城鄉一體化”調查報告
在人們素養不斷提高的今天，報告十分的重要，報告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。我們應當如何寫(xiě)報告呢？下面是小編幫大家整理的“城鄉一體化”調查報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
“城鄉一體化”調查報告1
一、主要成績(jì)
1、加大園林城市建設力度，城市特色更加明顯。城市建設檔次彰顯一個(gè)城市的發(fā)展水平。工作中，我縣注重吸收外來(lái)優(yōu)秀元素，一是牢固樹(shù)立精心精細精品“三精”理念。堅持高品味、高標準、高質(zhì)量、高層次，切實(shí)提高建筑設計和景觀(guān)設計水平，打造建筑精品和城市亮點(diǎn)；二是大手筆實(shí)施城鎮“增綠”工程。突出城區關(guān)鍵路段、重點(diǎn)節點(diǎn)、窗口地帶，因地制宜、因景制宜進(jìn)行帶植、叢植、群植，努力提高綠化覆蓋率和園林綠化水平。新建、改擴建了公園、廣場(chǎng)和街心游園、街頭綠地28個(gè)，公園綠地面積119.3萬(wàn)平方米。對城區22條主干道30多公里道路實(shí)施立體式綠化，城市林蔭道路推廣率在90%以上，城區道路綠化率達30% 以上。實(shí)施濱河綠化、社會(huì )建綠工程，將城鄉綠化有機相連，構成了城鄉一體化生態(tài)體系，使城市綠化覆蓋率達到42.9%，城鄉森林覆蓋率達到24.7%；三是創(chuàng )造性的搞好“添亮”工程。著(zhù)力抓好燈光景觀(guān)設計和建設，追求燈具造型的大氣和現代氣息，使金湖的夜晚流光溢彩，20xx年以來(lái)新完成32條市政路段的路燈工程，亮燈率超過(guò)98%。
2、基礎設施建設不斷加強，城市功能日臻完善。加強綜合交通體系建設。優(yōu)化城市路網(wǎng)結構，實(shí)施新城區、開(kāi)發(fā)區、老城區貫通工程，城鄉形成了十縱六橫的道路網(wǎng)絡(luò )。搞好交通節點(diǎn)規劃建設和公共停車(chē)場(chǎng)建設，實(shí)施“公交優(yōu)先”戰略，積極改善公交運營(yíng)條件，新辟并優(yōu)化 5條公交線(xiàn)路，市民出行公交分擔率達到了11.8%，城市公交運營(yíng)上了一個(gè)大臺階。強化市政公用和防洪設施建設。改造提升城鄉供水處理工藝，提高管道燃氣覆蓋率和供應保障率，健全分配電網(wǎng)和供電預警保障機制，統籌各類(lèi)工程管線(xiàn)建設，加快老舊管網(wǎng)改造。建成日處理能力4萬(wàn)噸污水處理廠(chǎng)一座，鋪設污水收集管網(wǎng) 80多公里，城市污水收集集中處理率達80%以上，污水處理廠(chǎng)運行負荷率在85%以上；城市燃氣入戶(hù)使用率逐年提高；擴建老自來(lái)水廠(chǎng)，建成第二自來(lái)水廠(chǎng)，城市供水覆蓋率達100%；鋪設道路排水管網(wǎng)70多公里，城區排澇能力進(jìn)一步提高。大力推進(jìn)配套工程建設。對新城區配套設施進(jìn)行了完善，對舊城區資源進(jìn)行了優(yōu)化整合。建成金湖縣第二中學(xué)新校區、縣人醫門(mén)診和住院新樓、防汛調度中心、規劃展示館等公共建筑；建成建材市場(chǎng)、農資機電市場(chǎng)、農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、小商品批發(fā)市場(chǎng)等大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等服務(wù)性建筑，城市功能全面提升。
3、加強城鄉環(huán)境綜合整治，城鄉人居環(huán)境質(zhì)量不斷提升。深入推進(jìn)生態(tài)創(chuàng )建十二項工程，突出抓好濕地保護和水環(huán)境治理，著(zhù)重整治城鄉結合部、背街后巷和集鎮環(huán)境。加強城市主次干道沿線(xiàn)治理，組織開(kāi)展了安全文明示范路創(chuàng )建和城市交通秩序集中整治活動(dòng)，極大改善了城鄉環(huán)境面貌。推進(jìn)農村垃圾治理，按照“村收集、鎮集中、縣處理”的模式，建立農村垃圾集中治理網(wǎng)絡(luò )，全縣農村垃圾實(shí)現了日產(chǎn)日清，無(wú)害化處理。提高污水管網(wǎng)覆蓋面，實(shí)施縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區循環(huán)化改造，優(yōu)化“四位一體”管護機制，在全市率先推進(jìn)鎮級污水處理廠(chǎng)市場(chǎng)化運營(yíng)，鎮村環(huán)境明顯改觀(guān)。加強城市管理，推進(jìn)數字化城管，完善城市公廁、停車(chē)場(chǎng)等公共設施配套，完善農村環(huán)境連片整治。去年，全縣環(huán)境質(zhì)量綜合指數全市第一，在蘇北率先被命名為省生態(tài)縣，并通過(guò)國家生態(tài)縣技術(shù)評估。創(chuàng )成國家衛生縣城，獲評全國首家中國氣候宜人之鄉。隨著(zhù)城市基礎設施向農村延伸，城市現代文明向農村輻射，城鄉和諧發(fā)展的局面正在形成，城鄉面貌發(fā)生了巨大變化，城鄉人居環(huán)境質(zhì)量顯著(zhù)改善。
4、力推城鄉一體化發(fā)展，機制體制不斷創(chuàng )新。大力推進(jìn)土地綜合改革試點(diǎn)，出臺了《金湖縣農村家庭承包土地流轉工作意見(jiàn)》，截止目前，全縣農村土地流轉面積達34.6萬(wàn)畝，農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)比重達79%，力爭到20xx年，全縣實(shí)現土地流轉面積超83%。同時(shí)，出臺《金湖縣培育發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》，規劃至20xx年，全縣培育建立300家家庭農場(chǎng)，各類(lèi)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織帶動(dòng)農戶(hù)數占總農戶(hù)數的85%以上。深化農村土地利用制度改革，制定了《金湖縣農村集體土地管理制度改革實(shí)施辦法》，實(shí)施 32個(gè)城鄉掛鉤復墾項目，涉及10個(gè)鎮，281個(gè)地塊，共搬遷農戶(hù)近3000戶(hù)，復墾農村建設用地8373畝，新增農用地8305畝，新增耕地7919 畝，新增建設用地5406畝。
二、存在問(wèn)題
目前，我縣城鄉一體化建設仍面臨一些制約因素，主要有以下五個(gè)方面：
1、規劃體系不健全。一是規劃管理體制有待進(jìn)一步完善，基層規劃管理力量薄弱。二是各項規劃銜接不夠。城市建設規劃與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、土地利用總體規劃等銜接不夠，沒(méi)能做到“三規合一”。三是村鎮規劃仍需進(jìn)一步完善。
2、城鎮化總體水平低。20xx年我縣城鎮化率達45.8％，20xx年達47.3％，但遠低于全省平均水平（20xx年江蘇省城鎮化率64.1％），與加快建設更高水平小康社會(huì )目標值55％還差7.7個(gè)百分點(diǎn)。從實(shí)際情況來(lái)看，許多鎮，甚至包括縣城城區的建設水平，仍然停留在90年代末期的水平。
3、基礎及配套設施不完善。城市管網(wǎng)缺乏科學(xué)論證，規劃有不合理的現象。城鎮化基礎設施建設資金短缺，投入嚴重不足。多數小城鎮建設起點(diǎn)較低，特色不明顯，基礎設施建設落后，服務(wù)功能弱；城鎮規劃和管理滯后，城郊和村鎮的無(wú)序建設、盲目建設問(wèn)題日益突出�？h城市政公用設施和公共服務(wù)設施不夠完善，綜合承載能力不夠強。 城中村、城邊村、舊城區、舊住宅區和小街小巷改造進(jìn)度不快。鎮域布局分散、集聚功能弱，難以形成較為完善的城鎮供水、排污、供電等基礎設施和商業(yè)、科技、教育等社會(huì )文化服務(wù)設施，減弱了人口就地轉化的能力。
4、產(chǎn)業(yè)支撐乏力。一是工業(yè)總量偏小，其中重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所占的比重仍偏低，鄉鎮缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。二是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)不快，傳統農業(yè)比重偏高，特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農民增收渠道狹窄。三是城鎮服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，服務(wù)業(yè)發(fā)展氛圍不夠濃厚。
5、機制、體制障礙制約�，F行戶(hù)籍制度限制了人口合理流動(dòng)，進(jìn)城農民再就業(yè)、社會(huì )保險等方面缺乏保障，教育、醫療等相關(guān)政策也不配套，造成城鄉居民權利的'不平等，城鎮化的動(dòng)力不足。另一方面，由于現行的土地制度和農村計劃生育管理政策，不少農民不愿因身份轉變而放棄擁有的土地收益和生育等優(yōu)惠，甚至出現回遷現象，導致了農民進(jìn)城的后勁乏力。
12相關(guān)內容擴展[調研報告]關(guān)于加快推進(jìn)城鄉一體化進(jìn)程的調研報告（20xx年11月8日）[調查報告]城鄉一體化推進(jìn)區產(chǎn)業(yè)基礎項目建設情況調查報告（20xx年11月1日）[工作匯報]城鄉一體化工作局依法行政工作情況匯報（20xx年9月23日）[學(xué)習體會(huì )]城鄉一體化專(zhuān)題培訓班學(xué)習心得（20xx年9月10日）[經(jīng)驗材料]落實(shí)牽手結對活動(dòng)推動(dòng)城鄉一體化發(fā)展經(jīng)驗材料（20xx年12月9日）[調研報告]XX市城鄉一體化問(wèn)題研究（20xx年12月3日）[調研報告]太原市城鄉一體化問(wèn)題研究（20xx年6月24日）[發(fā)言稿]醫院院長(cháng)在統籌城鄉一體化發(fā)展會(huì )上的發(fā)言（20xx年4月21日）
“城鄉一體化”調查報告2
為用城鄉統籌的思路來(lái)解決社會(huì )經(jīng)濟可持續發(fā)展和構建和諧社會(huì )，兩年來(lái)，成都市大力推進(jìn)城鄉一體化。其成效應該如何評價(jià)？進(jìn)一層說(shuō)，從理論與實(shí)踐的結合上，應當如何解讀成都市的“城鄉一體化”？為了科學(xué)地回答上述問(wèn)題，本調查運用經(jīng)濟學(xué)、社會(huì )學(xué)原理，從區（市）縣、鄉鎮、村、農戶(hù)四個(gè)層面分層抽樣，在成都市所轄19個(gè)區（市）縣中選擇10個(gè)區（市）縣為樣本區域，共選擇34個(gè)鄉鎮102個(gè)村為樣本點(diǎn)，1020個(gè)家庭為入戶(hù)訪(fǎng)談對象，分別采用《樣本點(diǎn)情況表》和《入戶(hù)訪(fǎng)談問(wèn)卷》進(jìn)行調查；并運用抽樣調查以樣本推斷總體的科學(xué)法則，力圖從總體上客觀(guān)、真實(shí)地反映成都市推進(jìn)“城鄉一體化”工作的主要方面、主要成績(jì)和主要問(wèn)題。全文是一篇幾萬(wàn)字的調查報告，已收入“同心同德共建和諧社會(huì )·成都論壇”專(zhuān)題論文集�！叭r”問(wèn)題專(zhuān)家溫鐵軍說(shuō)，“書(shū)齋學(xué)者慎談‘三農’”。本文幾位學(xué)者走出書(shū)齋，以實(shí)地調查為成都的發(fā)展獻計獻策，其精神值得嘉許。由于篇幅較長(cháng)，編者在此摘登精要部分，以饗讀者。
一、對于成都市城鄉一體化進(jìn)程總的評價(jià)
調查表明，成都市以產(chǎn)業(yè)演進(jìn)和基礎設施建設為基礎，以制度環(huán)境創(chuàng )新為先導推進(jìn)城鄉一體化，終于在農民生活改善上修成了正果。如果說(shuō)電話(huà)用戶(hù)數量和機動(dòng)車(chē)數量增長(cháng)表示農民生活改善，那么，農民人均純收入增長(cháng)率的質(zhì)變則表明成都市農民收入可持續增長(cháng)長(cháng)效機制的形成。長(cháng)期以來(lái)，農民人均純收入的增長(cháng)率低于城鎮居民可支配收入的增長(cháng)率，這是城鄉居民收入差距持續擴大的癥結所在。成都市推進(jìn)城鄉一體化的舉措，牽住了“三農”問(wèn)題的牛鼻子，20xx年到20xx年農民人均純收入的年平均增長(cháng)率達到9．5％，較大幅度超過(guò)成都市和全國城鎮居民可支配收入的同期增長(cháng)率7．8％和7．7％，為城鄉居民共同富裕、構建和諧成都奠定了基礎。
二、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)
由于城鄉一體化的進(jìn)程與當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的依存關(guān)系，城鄉一體化的實(shí)現條件就是該區域是否有足夠的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)發(fā)生。因此，政府推進(jìn)城鄉一體化的著(zhù)力點(diǎn)，就應當圍繞產(chǎn)業(yè)演進(jìn)展開(kāi)。如果某個(gè)區域沒(méi)有相應的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)發(fā)生，政府要在這里推進(jìn)城鄉一體化就只能是一廂情愿。從總體上看，成都市應當繼續從推進(jìn)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)入手，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級和產(chǎn)業(yè)多元化，充分發(fā)展能夠大量吸納勞動(dòng)力的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，為失地農民就業(yè)、為農村勞動(dòng)力轉移提供充分的就業(yè)機會(huì )。
�。ǘ┻M(jìn)一步優(yōu)化制度環(huán)境
1．加快農民居民身份轉換，促使職業(yè)身份轉換與居民身份轉換相一致
農村居民戶(hù)口轉換是促進(jìn)農民職業(yè)身份轉換的重要制度安排，而成都市農村居民身份的轉換進(jìn)程在總體上大大滯后于職業(yè)身份的轉換進(jìn)程，因此，加速農村居民身份轉換是推進(jìn)成都市城鄉一體化的重要方面。
2．繼續加快農村社會(huì )保障體系建設
為了使農民能夠享受到與城市居民基本一致的生活醫療保障，首先，成都市應該繼續加大對農村社會(huì )保障體系的財政支持力度，重點(diǎn)解決好失地農民的社會(huì )保障問(wèn)題，進(jìn)一步提高失地農民社會(huì )保障的參保率。第二，應深化農村衛生體制改革，規范農村醫療服務(wù)行為，提高醫療服務(wù)質(zhì)量，繼續擴大農村合作醫療保險的`覆蓋面。第三，應繼續對符合條件的農民（如五保戶(hù)、殘疾人等）普及最低生活保障，并制定相應的轉移支付措施，確保資金的穩定性。第四，應進(jìn)一步提高參加農村養老保險的人數比重，逐步完善農村養老方案，采用養老保險與家庭養老、土地保障相結合的方法，使農民真正從中受益。
�。ㄈ┻M(jìn)一步增加公共產(chǎn)品
1．建立完善的農村勞動(dòng)力培訓體系，進(jìn)一步提高農民掌握技能的程度
對于影響成都市農村勞動(dòng)力轉移的五大因素（技能、性別、教育程度、耕地面積、年齡）的回歸分析的結論是，技能的影響最大，掌握某種手藝的農村勞動(dòng)力轉移的概率比沒(méi)有手藝的增加95．82％，即在某一個(gè)區域，有技能農民的比重是農村勞動(dòng)力轉移的主要動(dòng)因，因此，提高有技能農民的比重成為推動(dòng)農村勞動(dòng)力轉移的主要手段。因此，政府應當建立完善的農村勞動(dòng)力培訓體系，進(jìn)一步提高農民掌握技能的程度。
2．建立完善統一的勞動(dòng)力供需信息服務(wù)平臺
鑒于政府對農民的就業(yè)信息提供以及就業(yè)指導的不足，必須建立完善統一的勞動(dòng)力供需信息服務(wù)平臺。
“城鄉一體化”調查報告3
在黨中央提出新農村建設和城鄉一體化發(fā)展戰略規劃的背景下，xx村作為xx鄉最大的村莊，是鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵。如何抓住機遇快速發(fā)展，贏(yíng)得第一次機會(huì )是xx村兩個(gè)委員會(huì )團隊首先要考慮的問(wèn)題。在充分調查的基礎上，我們形成了這份調查報告。
一、xx村基本情況
1.人口狀況
xx村共有10個(gè)社區，642戶(hù)，2517人。
2.工業(yè)地位
(1)種植:以大麥、小麥為主；
(2)養殖業(yè):以牛羊為主；
(3)勞務(wù)行業(yè):以建筑、交通、服務(wù)等行業(yè)為主，工作地點(diǎn)主要在金川、河西堡、xx；
(4)其他行業(yè):有磚廠(chǎng)、砂廠(chǎng)、面粉廠(chǎng)。
3.社會(huì )狀況
(1)基本社會(huì )條件:約80%的人口外出打工，留在村里的大部分是老人和孩子；
(2)村民收入狀況:xx人均收入約5000元，其中70%為工作收入，30%為種植養殖收入；
(3)黨組織:下設一個(gè)黨支部和六個(gè)黨團。黨員59人，其中男性56人，女性3人。
4.資源狀態(tài)
(1)耕地資源
總耕地面積6635畝，人均耕地面積約2.6畝。耕地質(zhì)量更好。
(2)勞動(dòng)力資源
以16歲至55歲為正常勞動(dòng)力，占總人口的75%，考慮到一些特殊因素，農業(yè)剩余勞動(dòng)力約有1800人。在這些農業(yè)剩余勞動(dòng)力中，有10%掌握了一定的技能，熟練勞動(dòng)力約有200人。
二、xx村swot分析
在了解了xx村的基本情況后，我們需要做一個(gè)簡(jiǎn)單的對這些基本條件的分析、系統化和邏輯化，將為我們思考xx村的發(fā)展提供一個(gè)系統的基礎。
1.s(優(yōu)勢)
(1)交通便利。距離縣城大概30分鐘車(chē)程，每個(gè)社會(huì )都有鄉村路。各小區村民住宅和耕地相對集中。
(2)耕地質(zhì)量較好。土層深厚肥沃，耕地平坦，易于機械化。
(3)勞動(dòng)力資源豐富。以16歲至55歲為正常勞動(dòng)力，占總人口的75%，考慮到一些特殊因素，農業(yè)剩余勞動(dòng)力約有1800人。在這些農業(yè)剩余勞動(dòng)力中，有10%掌握了一定的技能，熟練勞動(dòng)力約有200人。
2.w(缺點(diǎn))
(1)人均耕地面積較少。人均耕地面積約2.6畝。
(2)種植養殖品種單一，收益不高。主要種植大麥和小麥，主要種植牛羊。平均一戶(hù)去年種養收入不到5000元。
3.o(機會(huì ))
(1)國家對農業(yè)的政策支持。國家各項惠農政策的大力實(shí)施對三農；它的發(fā)展是前所未有的機遇；
(2)西部大開(kāi)發(fā)的機遇。最近，中共中央召開(kāi)會(huì )議，研究深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略的總體思路和政策措施。這是為西方三農；事業(yè)的發(fā)展也是最大的機遇；
(3)新農村建設和城鄉一體化的機遇。前幾年中央提出了新農村建設的思路和要求，今年中央一號文件明確提出了城鄉一體化發(fā)展的思路和要求。抓住這個(gè)機會(huì )對農村來(lái)說(shuō)是一個(gè)徹底的飛躍。
4.t(威脅)
(1)逐漸脫離農業(yè)的勞動(dòng)力增加了。在農業(yè)收入遠低于工人收入的情況下，越來(lái)越多的農業(yè)勞動(dòng)力不再愿意從事農業(yè)，這將導致農業(yè)勞動(dòng)力的短缺和部分耕地的浪費。
(2)對農民工缺乏相應的保護。城市里有很多農民工。釣魚(yú)沒(méi)有固定收入的現象；還有就是拿不到工資的問(wèn)題；吃住困難的問(wèn)題；心理轉型期的矛盾；找不到組織之類(lèi)的`問(wèn)題。
(3)留守老人和兒童的生活。很多留守老人都70多歲了，吃住都比較困難。他們不得不照顧孩子的生活，有些人甚至負責農場(chǎng)工作，如種地和放牧。
如果這些方面得不到合理解決，就有可能成為農村社會(huì )的不穩定因素。穩定才能發(fā)展，和諧才能更好地發(fā)展。如何保證農村的和諧穩定是我們應該考慮的最重要的問(wèn)題。
三、xx村新農村建設與城鄉一體化發(fā)展的思考
1、如何利用好xx村農業(yè)剩余勞動(dòng)力？
(1)建立農民工服務(wù)組織，為農業(yè)剩余勞動(dòng)力提供政策、就業(yè)信息及相關(guān)保障服務(wù)；
(2)以農民工為產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嘗試建立勞動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展中心；
(3)鼓勵和支持具有一定資本和技術(shù)的農業(yè)剩余勞動(dòng)力回村創(chuàng )業(yè)，促進(jìn)xx村發(fā)展。
2.如何利用好xx村的耕地？
(1)發(fā)展經(jīng)濟作物，與一些大型農業(yè)企業(yè)合作；
(2)集約經(jīng)營(yíng)耕地，形成一定的農業(yè)規模經(jīng)濟；
(3)鼓勵和支持耕地租賃，為耕地規�；�(jīng)營(yíng)鋪平道路。
3.xx村如何發(fā)展新產(chǎn)業(yè)？
(1)延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農產(chǎn)品加工企業(yè)；
(2)發(fā)展農業(yè)服務(wù)業(yè)，如農產(chǎn)品銷(xiāo)售公司、農資公司等；
(3)發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。
4.如何構建和諧的xx村文化？
(1)對于留守老人和兒童的集中管理，建議在村內設立留守老人和兒童福利中心，采取設立留守老人和兒童基金的方式，爭取上級政府一定成本的支持，或者承包給民營(yíng)的村福利中心；
(2)建立城市農民工黨組織和群體，建議建立以農民工為單位的組織體系；
(3)建立信息管理渠道，應建立以手機通訊為主的系統化管理網(wǎng)絡(luò )。
四、其他一些想法
1.農村工作復雜，已逐步與城市工作相結合。在農村轉型的這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，各種矛盾和問(wèn)題更加突出和困難，容易造成不穩定因素；
2.必須大力培養和發(fā)展農村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人、農村企業(yè)家，為我國新農村建設和城鄉一體化發(fā)展提供強大動(dòng)力和活力；
3.農村黨組織的工作應該在城市進(jìn)行，因為我們的黨組織成員已經(jīng)在城市了，我們的戰斗堡壘也應該轉移到城市，才能真正發(fā)揮我們黨組織的戰斗堡壘作用。
4.我們應該認真考慮三農；真正的需求，真正的對癥下藥，這樣才能更好更快的推動(dòng)新農村建設和城鄉一體化發(fā)展。
5.更多的鄉鎮干部、村干部和核心骨干農民應該建立一對一的服務(wù)體系，可以發(fā)揮三個(gè)作用:一是可以更好更快地推動(dòng)新農村建設和城鄉一體化；二是能很好地協(xié)調干群關(guān)系；三真的可以培養干部成長(cháng)。
6.在機會(huì )均等，政策扶持不變的情況下，誰(shuí)有強大的團隊，思路清晰，誰(shuí)就能抓住機遇，勇往直前。
我相信xx村受到村里各級領(lǐng)導的關(guān)注兩個(gè)委員會(huì )在團隊的帶領(lǐng)下，在全村人的共同努力下，一定能夠抓住機遇，贏(yíng)得第一次機會(huì )，又好又快發(fā)展。
“城鄉一體化”調查報告4
改革開(kāi)放以來(lái)，我國工業(yè)化、城市化有了長(cháng)足發(fā)展。到20xx年，我國的國內生產(chǎn)總值一、二三產(chǎn)業(yè)的構成已經(jīng)是15.2：52.9：31.9，工業(yè)居絕對主導地位，城市化率達到41.76%。同時(shí)，城鄉差距也進(jìn)一步拉大，城鄉居民人均收入分別2936.4元和9421.6元，城鄉居民的人均收入超過(guò)農村居民的3倍，而城鄉之間的基礎設施和公共產(chǎn)品、社會(huì )保障差距更大。在這種趨勢下，如果繼續側重抓工業(yè)化、城市化，即使如理想的那樣，到20xx年實(shí)現城市化率55%，農村人口仍會(huì )有近7億人。7億農村人口也不是小數。所以，既基于解決城鄉差距這一嚴峻的現實(shí)問(wèn)題，也基于中國已經(jīng)發(fā)展到“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的新階段，20xx年10月，十六屆三中全會(huì )關(guān)于完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制若干問(wèn)題的《決議》把“建立有利于逐步改變城鄉二元經(jīng)濟結構的體制”作為作為完善市場(chǎng)經(jīng)濟體制的重大任務(wù)提了出來(lái)。也就在這個(gè)月，成都就作出統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、推進(jìn)城鄉一體化戰略部署，提出“六句話(huà)”的總要求。這“六句話(huà)”是：“以縣城和有條件的區域中心鎮為重點(diǎn)；以科學(xué)規劃為龍頭和基礎；以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐；以建立市場(chǎng)化配置資源的機制為關(guān)鍵；以制定和完善相關(guān)配套政策為保證；以農民生產(chǎn)、生活和居住方式的根本轉變?yōu)槌霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)�！庇捎谒悸非逦�、政策配套、措施得力、工作到位，雖然僅兩年的實(shí)踐，成都農村面貌和城鄉格局已發(fā)生深刻變化，創(chuàng )造了“三個(gè)集中”的經(jīng)驗和“幸福梅林”等模式，使農民“發(fā)展有路子、就業(yè)有崗位、增收有來(lái)源、居住有環(huán)境、生活有保障”。著(zhù)名社會(huì )學(xué)家陸學(xué)藝在對成都推進(jìn)城鄉一體化的實(shí)踐做跟蹤調查后，結論是城鄉差距已經(jīng)縮小到1：2的水平，為全國城鄉差距的平均值的一半。在城鄉一體化進(jìn)程中，農民受益最直接、最大。
如今，中央提出“新農村建設”。成都先行一步的實(shí)踐，可謂為“新農村建設”的成都方式。所謂新農村建設的成都方式，就是以推進(jìn)城鄉一體化、改變城鄉二元經(jīng)濟結構的體制為著(zhù)力點(diǎn)，促進(jìn)農民生產(chǎn)、生活和居住方式的根本轉變。20xx年11月19日，四川省委、省政府主要領(lǐng)導對成都推進(jìn)城鄉一體化、新農村建設進(jìn)行專(zhuān)題調研，高度評價(jià)成都的實(shí)踐：抓得早、思路新、力度大、效果好，將為全省提供很好的示范和借鑒。
成都推進(jìn)的“城鄉一體化”，關(guān)鍵在“一體”上。這個(gè)“一體”，由兩個(gè)層次組成。一是面上的層次，二是核心層次。面上的層次，看得見(jiàn)，摸得著(zhù)，能夠直接感受到，屬于“硬指標”，集中體現為“以農民生產(chǎn)、生活和居住方式的`根本轉變?yōu)槌霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，這也是“新農村建設”的“硬指標”。關(guān)于農民生產(chǎn)方式的轉變，具體反映在“土地向規模經(jīng)營(yíng)集中”。長(cháng)期以來(lái)，人多地少、零星經(jīng)營(yíng)，是制約我國傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉型的一道坎。無(wú)數事實(shí)表明，土地向規模經(jīng)營(yíng)集中后才具備了搞現代農業(yè)的基本條件。如新津打造的“川西壩農業(yè)博覽園”，發(fā)展觀(guān)光農業(yè)，帶動(dòng)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，常年吸納1000多農民進(jìn)園務(wù)各，使周邊1000多戶(hù)3000余農村勞動(dòng)力從事第三產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)方式的轉變，極大地提高了農用地的比較效益；關(guān)于生活方式的轉變，具體反映在農民的物質(zhì)生活條件，既鄉村基礎設施建設、農民社會(huì )生活保障和精神生活風(fēng)貌三個(gè)方面。成都農村的交通、通訊、校舍，農民的社保、醫保、就業(yè)，以及精神文明建設，甚至農村發(fā)展與建設規劃等，都納入市政府相關(guān)部門(mén)統一管理和服務(wù)的內容，徹底拆除城鄉隔離的藩籬；關(guān)于居住方式的轉變，具體反映為農民新村和農民新居建設。各區（市）縣根據不同的情況，創(chuàng )造了“新村模式”，如新津的純陽(yáng)花園農民安置小區。創(chuàng )造了“新居模式”，如錦江的“紅砂村”、“幸福梅林”。人們戲說(shuō)中國的城鄉差距，城市像歐洲，農村像非洲。那么，促進(jìn)農民三大方式的轉變，或者說(shuō)，抓新農村建設，就是要將中國農村也建設得像歐洲。這個(gè)面上層次的“一體”，如同發(fā)達國家那樣，雖然城市現代化水平和農村現代化水平有不同的指標，但都具有現代性。因而這個(gè)面上的“一體”，“體”在看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、感受得到的“現代性”上。
二是核心層次。這個(gè)核心層次是支撐鄉村建設和可持續發(fā)展的體制和機制，直接體現為“六句話(huà)”中的“以建立市場(chǎng)化配置資源的機制為關(guān)鍵，以制定和完善相關(guān)配套政策為保證”。如今，中國經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟時(shí)代，市場(chǎng)經(jīng)濟體制已經(jīng)跨入進(jìn)一步完善的階段。雖然經(jīng)濟創(chuàng )新從農村起步，但自農村經(jīng)濟改革向城市經(jīng)濟改革轉移之后，經(jīng)過(guò)20多年的市場(chǎng)經(jīng)濟培育和10多的市場(chǎng)經(jīng)濟體制建設，市場(chǎng)經(jīng)濟大潮已經(jīng)把農村經(jīng)濟這一塊遠遠地拋在了后面，農村經(jīng)濟的市場(chǎng)化程度相當低。農村經(jīng)濟處于弱勢，弱就弱在市場(chǎng)化程度不高，市場(chǎng)經(jīng)濟體制建設滯后。成都推進(jìn)“城鄉一體化”，提出“以建立市場(chǎng)化配置資源的機制為關(guān)鍵，以制定和完善相關(guān)配套政策為保證”，包含了提高農村經(jīng)濟市場(chǎng)化水平、建立和健全農村市場(chǎng)經(jīng)濟體制的要求。所以，我認為，這個(gè)核心層次的“一體”，就是“體”在市場(chǎng)經(jīng)濟體制上，提升農村經(jīng)濟的市場(chǎng)化水平，建立和完善促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟體制。農村經(jīng)濟與城市經(jīng)濟一樣共享市場(chǎng)經(jīng)濟體制優(yōu)勢。
“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”，對相對“貧血”的農業(yè)來(lái)說(shuō)，就是“輸血”，這非常必要。但僅靠“輸血”不能從根本上解決農業(yè)發(fā)展問(wèn)題，正如城市經(jīng)濟的發(fā)展那樣，最終還是靠市場(chǎng)化改革，形成市場(chǎng)經(jīng)濟的體制和機制。如今我們不僅進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟時(shí)期，而且進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟體制完善的時(shí)期，建立和完善促進(jìn)農業(yè)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟體制顯得特別緊迫。市場(chǎng)經(jīng)濟中有兩個(gè)基本要素：市場(chǎng)主體和產(chǎn)權。中國農業(yè)經(jīng)濟的市場(chǎng)主體和產(chǎn)權特別薄弱。在市場(chǎng)主體方面，單家獨戶(hù)的小農生產(chǎn)根本不具備市場(chǎng)博弈的能力。成都推進(jìn)“城鄉一體化”，“六字句”的總要求中，有“以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐”。從各地的實(shí)踐來(lái)看，包含了“土地向規�；�(jīng)營(yíng)集中”，扶持和培育龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也包含扶持和培育農業(yè)經(jīng)濟合作組織等。這些都有助于培育和壯大農業(yè)經(jīng)濟的市場(chǎng)主體。在產(chǎn)權方面，成都的實(shí)踐已經(jīng)初步涉及農民的土地使用權、經(jīng)營(yíng)權的改革了。產(chǎn)權改革歷來(lái)是風(fēng)險最大的改革。國企改革的經(jīng)驗和教訓都表明了這一點(diǎn)。但沒(méi)有實(shí)現產(chǎn)權明晰并具備市場(chǎng)化品質(zhì)，仍然難有在市場(chǎng)經(jīng)濟大潮中博弈的能力。市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)達的國家，農業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)中不僅產(chǎn)權明晰，而且產(chǎn)權的市場(chǎng)化程度也相當高。從某種意義上講，市場(chǎng)經(jīng)濟是“負債經(jīng)營(yíng)”的經(jīng)濟。農業(yè)經(jīng)濟為什么缺乏生機和活力？就是融資難。為什么融資難？就是作為市場(chǎng)主體的農戶(hù)沒(méi)有具備市場(chǎng)化品質(zhì)的產(chǎn)權。五中全會(huì )《建議》指出：“本世紀頭二十年是我國發(fā)展的重要戰略機遇期，‘十一五’時(shí)期尤為關(guān)鍵。我們必須緊緊抓住機遇，應對各種挑戰，認真解決長(cháng)期積累的突出矛盾和問(wèn)題，突破發(fā)展的瓶頸制約和體制障礙”�，F代農業(yè)經(jīng)濟作為中國市場(chǎng)經(jīng)濟中的組成部分，農業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)權是不成熟的，是農業(yè)發(fā)展的“瓶頸制約和體制障礙”。我相信，隨著(zhù)國有企業(yè)建立現代企業(yè)制度的改革完成，隨著(zhù)隨著(zhù)國家轉向農業(yè)經(jīng)濟體制的市場(chǎng)化改革，農業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)權改革問(wèn)題也將成為“完善市場(chǎng)經(jīng)濟體制”的議題之一。
成都推進(jìn)“城鄉一體化”，不僅要促進(jìn)新農村建設，要在農業(yè)經(jīng)濟體制的市場(chǎng)化改革著(zhù)力，而且，形成城鄉經(jīng)濟良性互動(dòng)的體制和機制、實(shí)現城鄉經(jīng)濟社會(huì )同發(fā)展共繁榮也是題中應有之義。所以，“城鄉一體化”是一場(chǎng)改變城鄉二元經(jīng)濟結構的體制、整合城鄉經(jīng)濟社會(huì )的綜合改革。
成都推進(jìn)城鄉一體化的實(shí)踐對“建設新農村”具有多重意義。
首先，成都在20xx年就提出推進(jìn)城鄉一體化，把發(fā)展的重點(diǎn)從城市化擴展到農村的現代化，加大農村建設的力度，表明成都的發(fā)展部署具有超前性。這超前性既基于成都的發(fā)展實(shí)際，也基于決策層高瞻遠矚的戰略眼光和真心實(shí)意為農民的膽識。所謂成都的發(fā)展實(shí)際，就是市委、市政府提出“三最”奮斗目標以來(lái)，經(jīng)過(guò)不懈的努力，城市綜合實(shí)力和城市建設與發(fā)展水平都達到了相當程度，具備了“以城帶鄉”的條件；所謂高瞻遠矚的戰略眼光，就是看到了農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的相對滯后將會(huì )成為城市經(jīng)濟發(fā)展升級的瓶頸，而農村經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展又會(huì )為城市經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展創(chuàng )造新的機會(huì )，提供新的平臺；所謂真心實(shí)意為農民的膽識，就是投資農村建設比較效益低，并非每一個(gè)發(fā)展起來(lái)的城市都愿意真心實(shí)意“帶”農村�！俺青l一體化”在學(xué)術(shù)界喊了十多年，為什么雷聲不斷，不見(jiàn)下雨？就是因為注重農村這一塊，容易引起GDP下滑，有政績(jì)不佳的風(fēng)險。既要保證GDP持續增長(cháng)，又要促進(jìn)城鄉經(jīng)濟社會(huì )同發(fā)展共繁榮，就得有敢冒風(fēng)險的膽和激活新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的識。成都推進(jìn)城鄉一體化以來(lái)，GDP繼續創(chuàng )歷史新高，表明只要思路正確、措施得力、工作到位，向比較效益低的農村經(jīng)濟傾斜也可以做到不拉GDP增長(cháng)的后腿。
第二，新農村建設是當國家的工業(yè)化、城市化發(fā)展到相當程度后通過(guò)“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的方式刷新農村的面貌，就是政府要將公共財政向“三農”傾斜。而推進(jìn)城鄉一體化，改善農民的生活條件和生產(chǎn)條件，分享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果是題中應有之義，更重要的是創(chuàng )新農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的體制和機制，為農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供內在動(dòng)力，從根本上破解城鄉經(jīng)濟社會(huì )二元結構的難題。所以，成都的實(shí)踐，可以看成是以推進(jìn)城鄉一體化為抓手、促進(jìn)城鄉同發(fā)展共繁榮，特別是建設新農村為目的的一場(chǎng)系統的綜合改革，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、從過(guò)去單純的以增強城市集聚效益為經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變?yōu)橐猿青l經(jīng)濟社會(huì )互動(dòng)、互為增長(cháng)點(diǎn)的新的經(jīng)濟增長(cháng)方式的重大探索。成都先行一步的實(shí)踐，不僅可以為各地起步的新農村建設提供新經(jīng)驗，而且可以為國家在全面建設小康社會(huì )的過(guò)程中破解農村經(jīng)濟社會(huì )瓶頸創(chuàng )造新的經(jīng)驗。
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