工作調查報告

工作調查報告15篇

　　在我們平凡的日常里，報告與我們的生活緊密相連，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。你所見(jiàn)過(guò)的報告是什么樣的呢？下面是小編整理的工作調查報告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

工作調查報告1

　　今年來(lái),受?chē)鴥冉?jīng)濟下行影響, 我市企業(yè)也受到了不同程度的沖擊，從全市來(lái)看，新增就業(yè)難度加大，勞動(dòng)者失業(yè)風(fēng)險增加，部分企業(yè)出現運轉困難，如何把握當前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟走勢對就業(yè)工作的影響,積極做好穩就業(yè)工作.這對于穩增長(cháng)、促就業(yè)、保穩定都具有十分重要的意義。

　　一、基本情況

　　為掌握企業(yè)用工基本情況，我們對市人力資源市場(chǎng)登記用工和春、秋兩場(chǎng)大型招聘會(huì )情況進(jìn)行了統計，并對用工趨勢變化及當前就業(yè)形勢做出了基本研斷，提出了建議，希望能對市委、市政府決策提供科學(xué)依據。

　　納入我們統計的用工企業(yè)215家，其中市場(chǎng)用工登記企業(yè)86家，招聘會(huì )參會(huì )企業(yè)129家，累計發(fā)布崗位需求5250個(gè)，其中人力資源網(wǎng)發(fā)布崗位735個(gè)，春、秋招聘會(huì )參加企業(yè)分別為80個(gè)、49個(gè)，位需求分別為3265個(gè)、1250個(gè)，達成意向965人、284人，

　　二、當前企業(yè)用工分析

　　我們充分發(fā)揮市人力資源市場(chǎng)平臺作用，分別于3月2-3 日和10月10-11日在體育場(chǎng)舉辦春季和秋季系列招聘活動(dòng)，從招聘情況來(lái)看：

　　參會(huì )企業(yè)數量減少，崗位需求和達成意向人數有所下降，供需矛盾依舊緊張。從參會(huì )企業(yè)數量和求職登記人數來(lái)看，與年初相比，參會(huì )企業(yè)數量和用工需求、求職人數均出現大幅下降，春季參會(huì )企業(yè)80家、崗位需求3200個(gè)，進(jìn)場(chǎng)人數6000人次，達成意向965人，秋季參會(huì )企業(yè)49家、崗位需求1250個(gè)，進(jìn)場(chǎng)人數5700人次，達成意向284人。

　　統計表明，在參會(huì )企業(yè)數量、崗位需求和就業(yè)人數“三降”的同時(shí)，進(jìn)場(chǎng)求職人員基本保持平穩，這也說(shuō)明當前經(jīng)濟下行對企業(yè)用工需求減少的同時(shí)，求職者數量并沒(méi)有減少，求職者構成主要是新成長(cháng)勞動(dòng)力、登記失業(yè)人員、高校未就業(yè)畢業(yè)生和農村富余勞動(dòng)力，約為4.4萬(wàn)人左右（新成長(cháng)勞動(dòng)力1萬(wàn)人、登記失業(yè)人員3000人、高校未就業(yè)畢業(yè)生20xx-3000人、和農村富余勞動(dòng)力3萬(wàn)），其中新成長(cháng)勞動(dòng)力和高校未就業(yè)畢業(yè)生每年都以相同數量在增加，這幾類(lèi)群體中尤以離校未就業(yè)畢業(yè)生和失業(yè)人員就業(yè)愿望最為迫切。

　　當前經(jīng)濟形勢下，政府的責任既要保持經(jīng)濟形勢整體穩定，引導企業(yè)不裁員，又要開(kāi)發(fā)新崗位，安置上述幾類(lèi)群體就業(yè)，這不僅是經(jīng)濟發(fā)展的要求，更是社會(huì )穩定的基礎。

　　制造業(yè)、零售業(yè)、紡織業(yè)受經(jīng)濟下行影響最大，就業(yè)形勢相對緊張。以**商貿、**量販等勞動(dòng)密集型企業(yè)用工出現飽和、甚至裁員，我市用工大戶(hù)河南米多奇食品有限公司等企業(yè)用工需求也出現頹勢，從參會(huì )企業(yè)用工需求來(lái)看，春季登記用工需求較大的行業(yè)為食品加工、零售業(yè)、文教旅游業(yè)，分別為1156人、620人、313人，秋季則為營(yíng)銷(xiāo)、保險、文教，分別為220人、165人、120人，以往比較受年輕人歡迎，且連續多年出現在招聘會(huì )上的**行旅游集團、文教印刷廠(chǎng)、**集團等企業(yè)由于受經(jīng)濟下行和自身結構調整影響，沒(méi)有出現在本次招聘會(huì )上。河南天邦集團雖然參與了本次招聘，但招聘崗位僅限于個(gè)別技術(shù)工種，與以往成千上百的招聘員工形成了反差。另外，制造業(yè)、機械加工行業(yè)也受沖擊較大，近期多數企業(yè)無(wú)招工計劃，個(gè)別企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài)，工人面臨失業(yè)。

　　技工和普工短缺，對接難已成為常態(tài)化。以往企業(yè)反映的“招工難”，難只難在有專(zhuān)長(cháng)的技術(shù)工或熟練工難招，從春、秋招聘會(huì )企業(yè)對技工與普工需求來(lái)看，企業(yè)對普工的要求也不斷提高，普工技工化已成為一種發(fā)展趨勢，從求職面來(lái)看，由于新成長(cháng)勞動(dòng)力、登記失業(yè)人員、高校未就業(yè)畢業(yè)生和農村富余勞動(dòng)力并不具備這種能力，不能快速適應企業(yè)要求，這也是造成對接難的主要原因。

　　從用工缺口來(lái)看，技術(shù)工種、管理營(yíng)銷(xiāo)人才缺口進(jìn)一步增大，并已成為用工企業(yè)，特別是服務(wù)、銷(xiāo)售型企業(yè)中高層管理人才和銷(xiāo)售人才尤為短缺，在我市用工相對緊張的零售、紡織、餐飲、食品加工、建筑等行業(yè)一些“冷門(mén)”、“偏門(mén)”工種都不同程度存在招不到工人的情況，個(gè)別企業(yè)年人員大量流失，企業(yè)正常生產(chǎn)受到影響。

　　自主創(chuàng )業(yè)有亮點(diǎn)頻現，農民轉移就業(yè)壓力得到有效緩解。目前，在我市自主創(chuàng )業(yè)與企業(yè)吸納、勞務(wù)輸出一起成為拉動(dòng)我市就業(yè)的“三駕馬車(chē)”。據工商部門(mén)統計，目前我市小微企業(yè)超過(guò)1.5萬(wàn)家，且每年以300家以上速度增加，保守估計吸納就業(yè)超過(guò)6萬(wàn)人，從今年用工登記來(lái)看，自主創(chuàng )業(yè)、小微企業(yè)參與招聘86家，占到全年用工登記企業(yè)數的75%以上，崗位需求630個(gè)，其用工需求基本保持平穩。預計今后及相當長(cháng)一段時(shí)間內，隨著(zhù)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”局面的深入推進(jìn)，我市小微企業(yè)用工需求將保持平穩增長(cháng)，成為拓展就業(yè)崗位，穩定就業(yè)形勢的`主渠道。

　　近幾年，在我市廣大鄉村，我市大力發(fā)展高效觀(guān)光農業(yè)，形成了以上**果業(yè)、西部片區畜牧業(yè)、食用菌業(yè)、盤(pán)上中草藥等特色產(chǎn)業(yè)，農民自主創(chuàng )業(yè)如雨后春筍，競相綻放，農民自辦實(shí)體，搞經(jīng)營(yíng)、跑運輸成為就業(yè)新常態(tài)，吸納了六成以上勞動(dòng)力就業(yè)，使得農民轉移就業(yè)壓力得到有效緩解。

　　總的來(lái)看，受經(jīng)濟下行影響，我市就業(yè)結構性矛盾比較突出，供需矛盾進(jìn)一步拉大，企業(yè)吸納就業(yè)有所下降，部分企業(yè)就業(yè)問(wèn)題較多，勞動(dòng)者失業(yè)風(fēng)險加大，就業(yè)形勢相對嚴峻。預計年前和年后一段時(shí)期總的就業(yè)形勢內不會(huì )有明顯改善。

　　三、建議對策

　　1、落實(shí)創(chuàng )業(yè)扶持政策，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

　　由市委、市政府牽頭出臺“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”工作方案，繼續落實(shí)現有創(chuàng )業(yè)扶持政策措施，市財政合理安排創(chuàng )業(yè)扶持資金，重點(diǎn)扶持大學(xué)生、失業(yè)人員和返鄉人員創(chuàng )業(yè)；鼓勵網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)，加大小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)園區和創(chuàng )業(yè)示范基地建設，落實(shí)各項稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng )業(yè)補貼政策。

　　2、健全公共就業(yè)服務(wù)體系，強化就業(yè)服務(wù)。

　　按照《就業(yè)促進(jìn)法》要求，把公共就業(yè)服務(wù)機構人員和服務(wù)經(jīng)費納入財政預算，保障其在組織開(kāi)展招聘活動(dòng)、人力資源調查、組織企業(yè)轉崗培訓的基本支出，確保其正常運行。

　　一是健全人力資信息源庫，充分發(fā)揮人力資源市場(chǎng)的信息網(wǎng)絡(luò )作用，利用人力資源市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )平臺，及時(shí)發(fā)布和收集用工信息，為失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工人員提供方便、快捷的就業(yè)服務(wù)；二是開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月”、“大學(xué)生就業(yè)服務(wù)月”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”和春季、秋季企業(yè)用工招聘會(huì )等，并根據我市企業(yè)用工需求，不定期舉辦企業(yè)用工招聘洽談會(huì )，三是依托輝縣市勞動(dòng)就業(yè)訓練中心平臺大力開(kāi)展就業(yè)技能培訓、創(chuàng )業(yè)培訓，為全市用工企業(yè)提供崗前、轉崗培訓和訂單式培訓。

　　3、建設就業(yè)創(chuàng )業(yè)實(shí)訓基地，打造就業(yè)創(chuàng )業(yè)新高地。

　　為迅速掀起我市“萬(wàn)眾創(chuàng )業(yè)、大眾創(chuàng )新”高潮，更好地為經(jīng)濟提速服務(wù)，有效緩解我市企業(yè)用工形勢，建議利用河南科技學(xué)院輝縣市校區臺，采取校校合作的形式，建設輝縣市就業(yè)創(chuàng )業(yè)實(shí)訓基地。

　　基地集高級人才招攬、科技研發(fā)與引進(jìn)、人才培養與交流、項目推廣、創(chuàng )業(yè)就業(yè)指導為一體，大力開(kāi)展人才交流、招聘，定期進(jìn)行項目推介和開(kāi)展就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓、并組織創(chuàng )業(yè)大賽和創(chuàng )業(yè)之星評選，開(kāi)展創(chuàng )業(yè)指導等，為全市企業(yè)用工提供智力保障。

　　4、建立就業(yè)失業(yè)預警，預防調控企業(yè)用。

　　由市委牽頭對于投資1000萬(wàn)元以上的企業(yè)和項目進(jìn)行就業(yè)信息監測，建立全市規模以上企業(yè)用工信息庫，規范指導企業(yè)在招工、培訓、社保、勞動(dòng)關(guān)系等環(huán)境，穩定大的就業(yè)形勢。

　　建立失業(yè)預警制度，把200余家規模以上企業(yè)納入其中，重點(diǎn)掌握其在用工、裁員、勞動(dòng)監察等方面的信息，為政府科學(xué)決策提供依據。

　　5、強化就業(yè)目標考核，營(yíng)造全民創(chuàng )業(yè)氛圍。

　　由政府牽頭，出臺文件，將就業(yè)目標納入各鄉鎮、單位年度工作考核，并進(jìn)行分解落實(shí)；強化創(chuàng )業(yè)宣傳，以創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè)，繼續在全市開(kāi)展創(chuàng )業(yè)之星評選活動(dòng)，在電視臺、報社開(kāi)通專(zhuān)欄，大力宣傳就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作新舉措、好辦法。在全市力爭形成“政府引導、全民參與”的就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作新局面。

工作調查報告2

　　x月x日至xx日，縣人大常委會(huì )副主任帶領(lǐng)部分常委會(huì )委員和機關(guān)委室負責同志，先后到縣衛生局及縣人民醫院、縣中醫院等縣級醫療機構和部分鄉鎮，采取集中聽(tīng)取匯報、實(shí)地察看、召開(kāi)座談會(huì )等形式，對全縣衛生工作情況進(jìn)行了調查。調查組認為，縣人民政府對衛生工作高度重視，幾年來(lái)，我縣衛生工作取得了較好的成績(jì)，特別是項目建設拉動(dòng)了衛生事業(yè)的發(fā)展，為今后進(jìn)一步加快全縣衛生事業(yè)的健康發(fā)展奠定了良好的基礎。調查組建議本次會(huì )議通過(guò)縣衛生局局長(cháng)梁時(shí)新受縣人民政府委托所作的《關(guān)于全縣衛生工作情況的報告》�，F將調查情況報告如下：

　　一、取得的主要成績(jì)

　　（一）高舉項目之旗，加大衛生投入力度，衛生工作水平得到較大提高

　　縣人民政府及其衛生行政主管部門(mén)，緊緊抓住國家的政策機遇，高舉項目之旗，在前進(jìn)中發(fā)展，在發(fā)展中提高，不斷加快基礎設施建設，醫療條件和服務(wù)水平得到很大改善。自年以來(lái)，先后爭取國煙項目、日援項目、國債項目和國家拉動(dòng)內需項目17個(gè)，項目資金達830萬(wàn)元，投入建設資金達2022萬(wàn)元，先后實(shí)施了縣醫院住院部擴建工程、縣婦幼保健院住院部新建工程、15個(gè)鄉鎮衛生院的院房建設和設備添置以及23個(gè)重點(diǎn)村衛生室建設，衛生項目建設覆蓋面基本達到100%。如泉溪衛生院近三年共爭取項目資金72萬(wàn)元，醫療設備30萬(wàn)元，新添置了b超機、300max光機、心電監護儀等設備，診療條件得到了很大改善。今年6月，2100萬(wàn)元的縣中醫院整體遷建工程也已納入第四批國家拉動(dòng)內需項目，項目要求今年8月份動(dòng)工建設。依靠項目建設的拉動(dòng)，我縣新增業(yè)務(wù)用房面積達21600平方米，使我縣的醫療條件得到較大改善，大大提高了診療水平，為滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的用藥就醫需求奠定了良好的基礎。

　　（二）善用制度之力，加強醫療監管，探索了一條新農合有序發(fā)展的新路子

　　我縣自年開(kāi)始實(shí)施新型農村合作醫療制度以來(lái)，通過(guò)不斷總結探索，廣泛宣傳，健全制度，完善機制，探索了一條新農合有序發(fā)展的新路子。一是鄉鎮實(shí)行了“管辦分離”，鄉鎮合管站與鄉鎮衛生院實(shí)行了辦公、經(jīng)費、職責“三分開(kāi)”，理順了管理體制。二是建立了合管員異地輪崗交流、績(jì)效管理、合管員月會(huì )和輪訓聯(lián)審“四項制度”，加強了醫療監管。三是嚴格堅持基金管理、按月對賬、公開(kāi)公示和接受監督制度，確保了新農合資金使用的公開(kāi)、透明、合理、安全。四是認真落實(shí)《查房制度》，有效遏制了定點(diǎn)醫療機構放寬入院標準收治住院病人行為，防止了掛床住院、空套農合基金的現象發(fā)生。五是認真落實(shí)單病種限價(jià)和例均費用量化控制措施。幾年來(lái)共扣除定點(diǎn)醫療機構70.35萬(wàn)元的超標準費用，有效控制了醫療費用的不合理過(guò)快增長(cháng)。六是堅持了定點(diǎn)醫療機構初審、鄉鎮合管站復審、縣合管辦終審復核的“三級審核”制度，嚴肅查處不合理檢查、不合理治療、不合理收費現象和收治住院病人數與門(mén)診衛生收入掛鉤、處方量與住院醫生收入掛鉤的“兩掛鉤”現象，有效規范了醫療機構的服務(wù)行為。

　　通過(guò)健全制度，加強監管，新農合工作成效明顯。一是參合率逐年提高，參合人數由年的238439人，達到年的274253人，參合率達到94.71%，連續幾年都排在全市前列。二是補償水平明顯提高，[jp4]年，我縣住院補償率達到46.92%，[jp3]位居全市第一。三是基金運行安全，節余適度。、年我縣新農合基金總額為3534.427萬(wàn)元，共支出2921.195萬(wàn)元，結余612.7827萬(wàn)元，確保了基金安全與節余適度。

　　（三）加大工作力度，提高疾病預防控制能力，公共衛生體系建設得到加強

　　幾年來(lái)，縣人民政府及衛生主管部門(mén)，堅持以上爭項目為載體，不斷加強公共衛生體系建設。以縣人民醫院為主體總投資152萬(wàn)元的縣級傳染病區和總投資140萬(wàn)元的縣疾控中心疾病檢測實(shí)驗樓項目建設工程先后建成投入使用，全縣18個(gè)傳染病發(fā)熱門(mén)診、19個(gè)傳染病疫情網(wǎng)絡(luò )直報點(diǎn)、15個(gè)鄉鎮級預防接種門(mén)診的配套完善，大大提高了我縣應對突發(fā)公共衛生事件的整體能力。艾滋病、結核病、目標疾病的防治能力得到了進(jìn)一步提高。全縣無(wú)甲類(lèi)傳染病報告，乙類(lèi)傳染病報告發(fā)病率由年404.65/10萬(wàn)下降到年的185/10萬(wàn)。在今年我國部分地區甲型h1n1疫情蔓延的情況下，我縣高度重視，及時(shí)做好防控疫情的各項準備工作。同時(shí)，縣財政對公共衛生體系建設的投入力度不斷加大，艾滋病防治配套經(jīng)費、結核病防治工作經(jīng)費、國家擴大免疫預防補助經(jīng)費等都得到了較好的落實(shí)。

　　（四）堅持中西結合，突出中醫藥特色，中醫藥事業(yè)取得長(cháng)足發(fā)展

　　在中醫藥發(fā)展方面，堅持以中醫院為龍頭，以推廣中醫藥適宜技術(shù)為抓手，充分發(fā)揮中醫藥的特色優(yōu)勢，促進(jìn)了中醫藥事業(yè)的發(fā)展�？h醫院、縣中醫院和各鄉鎮醫院的中醫醫生，能夠堅持“先中后西、能中不西、中西醫結合”的原則，積極推廣應用中醫藥適宜技術(shù)，在臨床常見(jiàn)病、多發(fā)病的防治中，特別是在治療慢性疾病、病毒性疾病、疑難雜癥和“治未病”等方面，充分發(fā)揮中醫藥的獨特優(yōu)勢。我縣中醫院先后被評定為二級甲等中醫院、省二級甲等示范中醫院，年，通過(guò)國家評審驗收，我縣成為十堰市第一個(gè)全國農村中醫工作先進(jìn)縣。

　　（五）嚴格干部管理，注重素質(zhì)提升，衛生隊伍逐步趨向穩定

　　一是加強了干部隊伍的管理。通過(guò)對全縣183名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員停薪留職外出打工或擅自離崗人員進(jìn)行清理整頓，限期到崗，對過(guò)期未到崗的依法予以辭退和開(kāi)除，基本收回了離崗外流人員，保證了干部隊伍的穩定。二是加強了崗位培訓。通過(guò)與縣衛校與鄖陽(yáng)醫學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，大力開(kāi)展了提高學(xué)歷層次教育；

　　通過(guò)縣級與市級、鄉鎮與縣級衛生機構建立協(xié)作關(guān)系，共選送120余名專(zhuān)業(yè)人員赴省市縣醫療衛生機構進(jìn)修深造，40余人次參加省市級院長(cháng)管理培訓班，提升了衛生隊伍的整體工作水平；

　　三是招聘了108名檢驗、影像、婦幼衛生、財會(huì )等急需專(zhuān)業(yè)和臨床本專(zhuān)科人才，充實(shí)到有關(guān)單位和崗位，有效緩解了專(zhuān)業(yè)人員緊張的局面。四是妥善解決了多年未解決的鄉村“兩員”待遇，衛生監督所由差額預算撥款改為全額預算撥款單位，疾控中心人員經(jīng)費也逐年得到增長(cháng)，為落實(shí)了公共衛生工作任務(wù)，穩定衛生隊伍提供了經(jīng)費保證。五是關(guān)心專(zhuān)業(yè)人才政治待遇。通過(guò)選拔業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到領(lǐng)導班子隊伍，增強領(lǐng)導班子力量，近兩年共對選拔的17名業(yè)務(wù)骨干委以重任，提高了干部隊伍的工作積極性。

　　（六）加強行業(yè)管理，嚴格衛生執法，保障人民群眾的就醫和衛生安全

　　堅持以食品衛生和醫療市場(chǎng)監督為重點(diǎn)，以公共場(chǎng)所衛生、職業(yè)衛生、傳染病監督、生活飲用水監管為突破口，加大了執法力度，規范了衛生領(lǐng)域市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，有效防止了各類(lèi)重大突發(fā)公共衛生事件的'發(fā)生。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性的監督檢查，消除了衛生安全隱患。幾年來(lái)，共發(fā)放衛生許可證2350份，健康體檢4150人，開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項整治22次，對查出的具有職業(yè)禁忌癥30人全部調離了衛生崗位，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)9戶(hù)，沒(méi)收銷(xiāo)毀不合格食品2768公斤，沒(méi)收銷(xiāo)毀不符合衛生要求的化妝品34.8公斤。多年來(lái)，我縣未發(fā)生大宗食品衛生安全和公共場(chǎng)所嚴重衛生安全問(wèn)題。

　　二、存在的問(wèn)題和不足

　　盡管我縣在發(fā)展衛生事業(yè)上做了大量工作，取得了可喜的成績(jì)，推動(dòng)和促進(jìn)了衛生事業(yè)的健康有序發(fā)展。但是，從調查情況來(lái)看，還是存在著(zhù)一些亟待解決的問(wèn)題。具體表現在：

　　（一）公共衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系不夠健全。公共衛生工作是社會(huì )福利事業(yè)，是各級政府管理公共事務(wù)中的重要組成部分，由于地方經(jīng)濟不發(fā)達，導致我縣長(cháng)期以來(lái)衛生事業(yè)經(jīng)費總體投入不足，公共衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系不夠健全，對突發(fā)公共衛生事件的應急能力不強。如結核病、肝炎等疾病高發(fā)態(tài)勢仍未得到很好地遏制；

　　疫情信息監測報告網(wǎng)絡(luò )還不健全。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展和人民群眾對公共衛生意識的提高，對公共衛生的需求加大，公衛事件的發(fā)生頻率有所增長(cháng)，導致公共衛生工作形勢日趨嚴峻。雖然基本建立了縣、鄉、村三級衛生信息網(wǎng)絡(luò )報告體系，但我縣衛生信息網(wǎng)絡(luò )體系仍非常脆弱，衛生信息網(wǎng)絡(luò )體系亟需完善。

　　（二）醫療技術(shù)人員隊伍建設與醫療衛生事業(yè)發(fā)展不相適應。全縣醫療衛生人才缺乏，特別是高學(xué)歷和高職稱(chēng)人才嚴重缺少，專(zhuān)業(yè)隊伍整體素質(zhì)較差，缺乏高素質(zhì)的學(xué)科帶頭人、全科醫生以及管理人才。由于受我縣經(jīng)濟發(fā)展條件的限制，高素質(zhì)人才不僅引進(jìn)難，而且現有人才和經(jīng)過(guò)培養能夠獨當一面的專(zhuān)業(yè)人才因待遇遠低于發(fā)達地區而很難穩定，流失難以控制。在全縣1163名衛生技術(shù)人員中，初級以下職稱(chēng)占49.4%，還有375人無(wú)稱(chēng)職或高中以下非醫學(xué)和相應專(zhuān)業(yè)學(xué)歷。整體處于低學(xué)歷、低素質(zhì)、低水平狀態(tài)。人才問(wèn)題嚴重影響醫療技術(shù)水平、醫療質(zhì)量和醫療可信度。

　　（三）醫療衛生服務(wù)能力還不夠強。一是醫療機構基礎建設滯后。我縣幾家縣級醫療機構由于缺乏發(fā)展空間，普遍存在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所十分緊張的問(wèn)題�？h人民醫院作為全縣最大的綜合性醫院，生活區與工作區混在一起占地面積僅25畝，縣中醫院業(yè)務(wù)用房也十分緊張，醫療用房十分擁擠，遠遠滿(mǎn)足不了群眾的醫療服務(wù)需求。二是醫療質(zhì)量仍需提高，醫療秩序有待規范，病人外流現象突出，加重了群眾求醫負擔。三是鄉鎮衛生院的基礎條件較差，醫療設備不全，有的陳舊老化，不能滿(mǎn)足人民群眾的就醫用藥需求。四是村級衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )薄弱。

　　（四）醫療服務(wù)環(huán)境有待改善。目前，社會(huì )有部分患者及其親屬對醫院的理解支持不夠，醫鬧現象時(shí)有發(fā)生，醫患糾紛仍然影響著(zhù)醫院的服務(wù)和發(fā)展。這種現象，不僅反映在縣級醫療機構中，而且在鄉鎮衛生院中也比較突出，如一病人年因胃腸炎到鎮醫院就醫過(guò)程中，突發(fā)腦梗塞，本人既不申請醫療鑒定，也不申請法院依法解決，一意孤行地要求衛生院解決，并經(jīng)常干擾衛生院的正常業(yè)務(wù)工作。由于醫鬧問(wèn)題不能較好的解決，在社會(huì )上造成了不良影響，一些患者家屬無(wú)論是否屬醫療事故，只要病人病情惡化或死亡，都無(wú)理要求醫院進(jìn)行巨額賠償，嚴重影響了衛生工作的正常開(kāi)展。

　　三、幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步抓住項目發(fā)展機遇，推動(dòng)衛生事業(yè)的發(fā)展。要加大項目爭取力度，特別是要抓住中央擴大內需與醫藥衛生體制改革的機遇，積極主動(dòng)向上爭取建設項目，不斷改進(jìn)醫療衛生硬件條件，促進(jìn)醫療衛生事業(yè)快速發(fā)展。

　�。ǘ�）進(jìn)一步加強公共衛生體系的建設，強化應對疫情的措施。大力加強衛生信息網(wǎng)絡(luò )建設，全面提高公共衛生事件處置能力，提高辦事效率，建立統一、高效、快速、準確的疫報系統。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步抓好龍頭醫院的建設，發(fā)揮龍頭示范作用。要把縣人民醫院、縣中醫院作為龍頭示范醫院抓緊建設，加快解決目前縣人民醫院用房緊張困難和縣中醫院整體遷建中的突出問(wèn)題，推進(jìn)醫院建設項目的盡快實(shí)施。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步抓好新型農村合作醫療這項惠民工程。要進(jìn)一步加強管理，嚴格執行各項制度，加大例均費用控制力度，嚴肅查處各種違規行為，要學(xué)習借鑒外地農村合作醫療的好的經(jīng)驗做法，通過(guò)調查論證，在管理水平、補償政策方面做好一些有益的探索，建立有效的農村合作醫療管理體制和社會(huì )監督機制。切實(shí)做到規范動(dòng)作、補償適度，確�；�金安全和參合群眾得到實(shí)惠。

　�。ㄎ澹┙ㄗh縣人民政府及其衛生行政主管部門(mén)，要重點(diǎn)圍繞如何更好地化解醫患糾紛，完善人才的培養、引進(jìn)和穩定的政策機制，加快公共衛生網(wǎng)絡(luò )建設等問(wèn)題，進(jìn)一步加強調查研究，制定切實(shí)可行的政策措施和解決辦法，從根本上解決好制約我縣衛生發(fā)展的突出問(wèn)題。

工作調查報告3

　　文化是一個(gè)民族根之所系，脈之所存，國運興則文運興，文運昭示著(zhù)國運，近幾年，我縣文化工作出現了前所未有的好局面，對推動(dòng)和諧祁東、小康祁東建設作出了不可磨滅的貢獻。但是，我們也應正視文化工作的不足和問(wèn)題，以戰略的眼光和思維來(lái)抓好文化建設。

　　一、基本情況

　　XX縣文化局下屬6個(gè)局直單位（稽查隊、文化館、圖書(shū)館、文物所、電影公司、祁劇團），19個(gè)鄉鎮文化站，共有干部職工395人，其中行政編15人，事業(yè)編234人，財政全額撥款的68人，其余均為差額撥款，其中有6人財政未撥給一分錢(qián)工資。

　　二、近幾年工作回顧

　　近年來(lái)，我縣文化工作在縣委縣政府的高度重視下，在縣委宣傳部的直接指導下，取得了不俗的成績(jì)。文化亮點(diǎn)紛呈，連續三年獲全市文化工作第一名，同時(shí)，榮獲縣目標管理考核先進(jìn)單位，縣文化館、稽查大隊、祁劇團、電影公司均被評為全省先進(jìn)單位，祁劇團被推薦為全國先進(jìn)集體，鄉鎮文化站和民間藝人的管理經(jīng)驗在全國推廣，文化事業(yè)呈現出生機勃勃的局面，具體表現在以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┤罕娢幕�異彩紛呈

　　我縣文化工作者堅持“弘揚主旋律，提倡多樣化”，從群眾的實(shí)際需要出發(fā)，把群眾對文化生活的需求作為第一目標，大力繁榮群眾文化。一是繁榮文藝創(chuàng )作，實(shí)施文藝創(chuàng )作精品工程，每年在中央、省、市各類(lèi)專(zhuān)業(yè)刊物發(fā)表文學(xué)、書(shū)法、美術(shù)、攝影、音樂(lè )作品近千件，年均有近百件作品在省級以上獲獎。二是加大縣城文化和農村文化建設，努力推進(jìn)基層文化網(wǎng)絡(luò )建設，為滿(mǎn)足群眾對精神文化生活的需求，從20xx年始每年與多家企業(yè)聯(lián)合，采用文化搭臺，經(jīng)濟唱戲的方式，在體育廣場(chǎng)推出了“歡樂(lè )廣場(chǎng)”月月演。廣場(chǎng)文化系列主題活動(dòng)，并把活動(dòng)伸展至鼎山公園廣場(chǎng)、交通島廣場(chǎng)，廣大群眾參與積極性高漲，并造就了一支基層文化隊伍�？ɡ璒K比賽、少兒才藝展示、祁劇專(zhuān)場(chǎng)、露天電影、盤(pán)（腰）鼓競賽……不斷充實(shí)的活動(dòng)內容，不時(shí)更新的活動(dòng)形式，使廣場(chǎng)文化活動(dòng)成為全縣人民愉悅身心的舞臺，成為先進(jìn)文化的宣傳陣地，成為祁東縣新的城市名牌。幾年來(lái)，我局共舉辦各類(lèi)廣場(chǎng)文化活動(dòng)近百場(chǎng)，參與觀(guān)眾近百萬(wàn)人。除舉辦普及性文化活動(dòng)外，我局按縣委縣政府部署，應兄弟單位邀請，組織和協(xié)助十余次藝術(shù)活動(dòng)和大型晚會(huì )：縣四大家喬遷晚會(huì )《明天更美好》、全縣第九次黨代會(huì )《崛起的祁東》、全縣經(jīng)濟文藝演出、《稅務(wù)之歌》、《消費者之歌》……文化活動(dòng)做到了既有“營(yíng)養大餐”又有“風(fēng)味小吃”。

　�。ǘ�）專(zhuān)業(yè)文化百花齊放

　　我縣祁劇團多次榮獲“全省好劇團”稱(chēng)號，團長(cháng)鄒高波被評為全省好團長(cháng)。在全國戲劇不景氣的大氣候下，祁劇團一手抓演出，一手抓劇目創(chuàng )作，煥發(fā)出勃勃生機，年均下鄉演出210天，演出場(chǎng)次430場(chǎng)，演出收入達22萬(wàn)元，同時(shí)，每年挖掘整理創(chuàng )新劇目4臺以上�！峨娎匣ⅰ�、《孫悟空三打白骨精》等劇目獲省以上獎項，今年又獲省里獎勵的流動(dòng)舞臺車(chē)一輛。電影公司面對種種困境，沒(méi)有“等、靠、要”思想，而是創(chuàng )新舉措，增加收入，采取影企姻，抓紅白喜事電影放映，狠抓愛(ài)教片放映等措施，開(kāi)辟主業(yè)收入；積極引進(jìn)外地劇團來(lái)院演出和招商引資發(fā)展副業(yè)，通過(guò)多種形式，年均創(chuàng )收65萬(wàn)元以上，保障了職工的基本工資。由于工作出色，去年獲省里獎勵的皮卡車(chē)一臺。

　　圖博事業(yè)也屢創(chuàng )新高。圖書(shū)館年均接待讀者5萬(wàn)人次，借閱圖書(shū)近7萬(wàn)冊次，每年新辦借書(shū)證200個(gè)以上，新購圖書(shū)500冊，完成課題服務(wù)10項，每年參加市里的“紅讀”活動(dòng)都名列前茅。文物所狠抓文物保護和征集工作，20xx年成功申報狀元橋為省級文物保護單位，填補了我縣無(wú)省保單位的空白。

　�。ㄈ�）文化市場(chǎng)管理規范有序

　　我縣文化市場(chǎng)堅持打擊與扶持、整治與建設相結合，在培育市場(chǎng)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加強文化市場(chǎng)規范整治工作。每年，針對社會(huì )反映的突出問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展“掃黃打非”網(wǎng)吧整治、校園周邊文化環(huán)境、盜版教輔教材、非法印刷企業(yè)，不良“口袋本”圖書(shū)等多種專(zhuān)項整治工作，真正做到了領(lǐng)導重視到位，查處力度對位，整治措施到位。我縣文化市場(chǎng)也逐步走向了制度化、規范化軌道，每年省市縣各級領(lǐng)導的明查暗訪(fǎng)，都未發(fā)現文化市場(chǎng)違規經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，多次得到了上級好評。

　�。ㄋ模┪幕�基礎設施不斷改善

　　文化基礎設施是文化工作的載體，由于歷史原因，我縣文化基礎設施陳舊落后，與發(fā)展先進(jìn)文化的要求不相適應，為此，從20__年起，全局上下達成共識，想方設法籌集資金改變這種落后狀況：買(mǎi)下了縣城中心地段原審計局辦公大樓，總面積近900平方，改變了以前局

　　機關(guān)、稽查隊、文物所等近50名工作人員擠在一棟不足200平方米的破舊樓房辦公的窘?jīng)r；購買(mǎi)了一臺小車(chē)，極大地方便了公務(wù)用車(chē)。今年，又從局里極為有限的資金里擠出一部分來(lái)為稽查隊配置了一臺面包車(chē)，解決了稽查隊無(wú)稽查車(chē)的矛盾，大大地提高了稽查能力，市場(chǎng)管理力度大大提高了。

　　三、存在的問(wèn)題

　　1、文化設施落后

　　一是縣城雖有兩館（文化館、圖書(shū)館），但館舍老舊，面積離標準相差甚遠。

　　二是95的鄉鎮文化站無(wú)文化服務(wù)場(chǎng)所，基本設備幾乎為零，除歸陽(yáng)、步云橋建有文化站外，其他鄉鎮只在鎮政府內有一間辦公房，有三個(gè)鄉鎮甚至處于四無(wú)狀態(tài)；鄉鎮電影隊基本處于癱瘓狀態(tài)，“2131”工程舉步維艱。

　　2、文化經(jīng)費缺乏

　　我縣文化經(jīng)費奇缺，每年財政只撥給人頭經(jīng)費，活動(dòng)費用一分未付，全縣鄉鎮文化站有18名文化干部財政只撥50的基本工資，另有6名文化專(zhuān)干分配崗位近5年時(shí)間還未落實(shí)財政撥款，工資待遇無(wú)著(zhù)落；電影公司從今年7月起又取消了愛(ài)教片，這一項減少收入40多萬(wàn)元，電影公司職工的醫療保險、養老保險金因此影響而無(wú)法交齊。

　　3、文化隊伍薄弱

　　文化隊伍人員少，編制缺，作為群眾文化的主要輔導力量縣文化館、鄉文化站業(yè)務(wù)干部的力量也相對較弱，干部年齡老化，青黃不接，出現斷層現象；業(yè)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)不齊，能獨擋一面，挑大梁的業(yè)務(wù)人員很少，向外或內部調整人員又受編制、財政撥款等條件限制而難以實(shí)現。

　　四、思考與對策

　　解決我縣文化系統的問(wèn)題，不但要治標，更要治本，不僅要立足當前，更要放眼長(cháng)遠，從人員隊伍上，基礎設施上，經(jīng)費保障上多管齊下，努力創(chuàng )新，實(shí)施好“五子登科”工程：

　�。ㄒ唬�擺上位子

　　1、各級黨委和政府在年初制定工作目標管理考評時(shí)，要把文化工作列入精神文明建設中，并且要占有相當的比例，要統一檢查、統一驗收、統一評比和表彰。

　　3、各級黨委和政府一年不少于四次聽(tīng)取文化工作匯報，研究和解決文化工作中的實(shí)際問(wèn)題，要做到“兩常、五有”�！皟沙！�，一是“黨委常議”，各級黨委要把文化建設工作擺上重要位置，每月至少研究一次文化工作，精心給以指導和監督；二是“分管領(lǐng)導常抓”，分管領(lǐng)導對文化工作要有通盤(pán)規劃，常抓不懈�！拔逵小本褪牵�

　�、儆杏媱潱狐h委對文化建設要有年度計劃和月安排，實(shí)行目標管理；

　�、谟胁贾茫簩ξ幕�工作要定期或不定期布置任務(wù)，提出要求；③有檢查，每年組織兩次文化工作大檢查，進(jìn)行評比通報，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)解決；

　�、苡薪涣鳎好磕杲M織一次文化建設工作經(jīng)驗交流會(huì )，互相學(xué)習，互相促進(jìn)；

　�、萦性u比：每年年底按進(jìn)行綜合評比，表彰一批先進(jìn)集體和個(gè)人。

　�。ǘ�）指出路子

　　各級黨委、政府必須積極引導，創(chuàng )造條件，采取傾斜政策多為文化單位提供資金等方便，并結合實(shí)際，協(xié)調好工商、稅務(wù)等部門(mén)對當地文化投入的各種文化載體和經(jīng)營(yíng)實(shí)體實(shí)行免稅優(yōu)惠政策，促進(jìn)文化市場(chǎng)健康發(fā)展。

　�。ㄈ�）配齊班子

　　目前，文化隊伍的主要問(wèn)題是整體素質(zhì)差，專(zhuān)業(yè)人員少。因此在鄉鎮機構改革時(shí)，要盡力爭取一部分有專(zhuān)業(yè)水平、素質(zhì)能力較好的干部分流到文化站工作，盡快調換年齡偏大、文化水平偏低、掛職不干的在編文化站干部。要采取超常規的做法，把干部的工作實(shí)績(jì)與經(jīng)濟、獎勵、提拔掛鉤起來(lái)，以調動(dòng)他們的工作積極性。對于那些長(cháng)期堅守文化站崗位，確有貢獻者，政府要給予表彰獎勵。

　�。ㄋ模╅_(kāi)些口子

　　調查表明，部分鄉鎮文化站人員長(cháng)期以來(lái)未能列入財政全額撥款，有的甚至一分工資沒(méi)有，文化干部的'工作積極性也由此受到了抑制。地方政府要從實(shí)際出發(fā)，克服“等、靠、要”的思想，通過(guò)一些靈活的辦法去解決好當地文化部門(mén)的定性、定編問(wèn)題。

　�。ㄎ澹┙鉀Q票子

　　1、資金是發(fā)展文化的基礎和前提。如果單靠地方財政或部門(mén)的投入是遠遠不夠的，文化干部在保證有一塊固定經(jīng)費來(lái)源的基礎上，必須大膽走出館門(mén)、站門(mén)，發(fā)動(dòng)社會(huì )辦好文化，千方百計與個(gè)體文化戶(hù)聯(lián)營(yíng)，走“以文補文、多業(yè)助文”的道路，提高自己的造血功能，增強自己的活力。

　　2、文化設施是文化事業(yè)的物質(zhì)載體，也是文化活動(dòng)的主要場(chǎng)所。目前，縣、鄉兩級文化設施還比較脆弱，已跟不上形勢要求，當地政府要把文化設施建設納入農村建設總體規劃，要列出專(zhuān)款，加強對文化館、站、室的陣地建設。

工作調查報告4

　　一、基本情況

　　省市是全黨深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)試點(diǎn)單位。市學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作從年3月開(kāi)始，年8月底結束。在學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)中，市堅持以建設科學(xué)發(fā)展示范區為主線(xiàn)，對上回答問(wèn)題、對下解決問(wèn)題，著(zhù)力在深入上下功夫、在實(shí)效上求突破，學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)涵蓋了全市各級領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部和全體黨員，并發(fā)動(dòng)各界群眾積極參與。全市上下共同努力，經(jīng)過(guò)深化學(xué)習、分析檢查、解決問(wèn)題、完善制度、測評總結五個(gè)階段，基本達到了黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的目的。

　　二、主要做法

　　深入調查研究精心做好準備

　　為增強學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的針對性、實(shí)效性，試點(diǎn)工作開(kāi)始前，市做了充分的準備。一是抓好“三個(gè)摸清”。通過(guò)深入調查研究，廣泛征求意見(jiàn)，著(zhù)力摸清群眾對學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的新期待，摸清學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題，摸清領(lǐng)導干部和普通黨員的思想狀況。市領(lǐng)導帶頭深入基層，面對面聽(tīng)取群眾呼聲反映，收集意見(jiàn)建議510多條;采取發(fā)放征求意見(jiàn)表、開(kāi)展群眾性獻計獻策活動(dòng)等形式，征求到意見(jiàn)建議6.2萬(wàn)多條。二是精心制定方案。市委先后5次召開(kāi)常委會(huì )議，對試點(diǎn)工作的基本原則、主要任務(wù)、方法步驟和主要抓手反復研究，力求使試點(diǎn)工作方案既充分體現中央要求，又緊扣建設科學(xué)發(fā)展示范區的實(shí)際。三是深入動(dòng)員部署。全市動(dòng)員大會(huì )采取電視直播的形式，一直開(kāi)到村、企和社區黨支部，全市300多萬(wàn)名干部群眾收聽(tīng)收看，擴大了活動(dòng)的知曉面和群眾的參與度。

　　深入學(xué)習培訓搞好理論武裝

　　市把用科學(xué)發(fā)展觀(guān)武裝黨員干部作為學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的首要任務(wù)，開(kāi)展了形式多樣的學(xué)習活動(dòng)。一是精心組織“三個(gè)五”活動(dòng)。①邀請國內知名專(zhuān)家學(xué)者，采用電視直播方式舉辦了五場(chǎng)專(zhuān)題輔導報告;②縣級以上領(lǐng)導班子開(kāi)展了五場(chǎng)專(zhuān)題討論;③以基層支部為單位開(kāi)展了五場(chǎng)論壇活動(dòng)，收到了良好效果。二是大規模培訓干部。以市、縣兩級黨校為平臺，以學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)、建設科學(xué)發(fā)展示范區為主題，對縣、鄉、村三級6920名干部，分期分批進(jìn)行了短期輪訓。三是普及科學(xué)發(fā)展理論。組織編寫(xiě)了《科學(xué)發(fā)展100問(wèn)》、《我身邊的科學(xué)發(fā)展》兩個(gè)通俗讀本，向基層發(fā)放50多萬(wàn)冊;在市電視臺舉辦了科學(xué)發(fā)展百家論壇，38位專(zhuān)家學(xué)者、市直部門(mén)負責人和企業(yè)家登壇宣講。一些單位還通過(guò)排演系列文藝節目、編寫(xiě)“口袋書(shū)”、組織知識競賽和演講 比賽等形式，宣傳普及科學(xué)發(fā)展知識。

　　深入開(kāi)展解放思想大討論打開(kāi)科學(xué)發(fā)展“總閥門(mén)”

　　學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)中，市把開(kāi)展解放思想大討論、打開(kāi)“總閥門(mén)”作為學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的先導工程，引導黨員干部按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，在思想觀(guān)念上做到“六破六立”。一是破除單純追求速度、不顧資源環(huán)境代價(jià)的思想，樹(shù)立“好”字優(yōu)先、又好又快的觀(guān)念;二是破除片面追求經(jīng)濟增長(cháng)、忽視政治建設、文化建設、社會(huì )建設的思想，樹(shù)立統籌兼顧、全面協(xié)調的觀(guān)念;三是破除小富即安、固步自封的思想，樹(shù)立開(kāi)放創(chuàng )新、敢為人先的觀(guān)念;四是破除狹隘的地方主義、本位主義思想，樹(shù)立區域發(fā)展“一盤(pán)棋”的大局觀(guān)念;五是破除“管”字當頭、重管理輕服務(wù)的思想，樹(shù)立服務(wù)至上、效率至上的觀(guān)念;六是破除追求個(gè)人政績(jì)、忽視群眾利益的思想，樹(shù)立以人為本、以民為先的觀(guān)念。通過(guò)“六破六立”，進(jìn)一步打開(kāi)了“總閥門(mén)”，想科學(xué)發(fā)展、抓科學(xué)發(fā)展成為廣大黨員干部的自覺(jué)追求。

　　深入查找聚焦問(wèn)題為科學(xué)發(fā)展把脈定向市把找準問(wèn)題、解決問(wèn)題，作為學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的重要內容和檢驗試點(diǎn)工作的重要標準，動(dòng)員全市上下積極參與、共同推進(jìn)。一是上下結合，把問(wèn)題找準。組織各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進(jìn)行了“三對照、三查找”，組織廣大黨員進(jìn)行了“三查三看”，并以支部為單位召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì )，交流查找出的問(wèn)題和改進(jìn)措施，明確努力方向，營(yíng)造出了“人人查找問(wèn)題、人人分析問(wèn)題、人人解決問(wèn)題”的濃厚氛圍。通過(guò)對照檢查，引導各級領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部和廣大黨員，把自身存在的問(wèn)題搞清楚。通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)函、召開(kāi)座談會(huì )、設立網(wǎng)上互動(dòng)平臺、面對面與群眾交流等多種形式，全市縣以上領(lǐng)導班子共征求群眾意見(jiàn)18.4萬(wàn)條，自己查找和從群眾意見(jiàn)建議中梳理出的問(wèn)題共9306個(gè)。二是深入聚焦，把原因析透。對查擺出的問(wèn)題，在系統梳理歸類(lèi)、深挖問(wèn)題根源、統一思想認識的基礎上，各級領(lǐng)導班子普遍召開(kāi)了一次較高質(zhì)量的民主生活會(huì )，形成了一個(gè)較高水平的分析報告，召開(kāi)了一次集思廣益的黨委(黨組)擴大會(huì )議，開(kāi)展了一次充分反映民情民意的民主測評。各級領(lǐng)導班子的分析檢查報告，普遍得到了群眾認可。

　　深入發(fā)動(dòng)群眾促進(jìn)黨員干部群眾同學(xué)習、同實(shí)踐

　　學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)中，市注意最大限度地調動(dòng)黨員干部群眾參與學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的積極性。在縣級以上領(lǐng)導干部中開(kāi)展了“六個(gè)一”活動(dòng)，即自己動(dòng)手寫(xiě)一篇調研報告，下基層做一場(chǎng)學(xué)習報告，牽頭破解一個(gè)難題，牽頭制定一項政策措施，指導一個(gè)單位或系統的科學(xué)發(fā)展示范單位創(chuàng )建活動(dòng)，抓好一個(gè)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)并且成為示范點(diǎn)。按此要求，市縣兩級領(lǐng)導干部撰寫(xiě)調研報告1300余篇，作輔導報告多場(chǎng)，帶頭破解各類(lèi)難題158個(gè)。以科學(xué)發(fā)展示范單位創(chuàng )建活動(dòng)為平臺，把全市人民的力量匯聚成科學(xué)發(fā)展的時(shí)代洪流。在全市廣泛開(kāi)展了創(chuàng )建科學(xué)發(fā)展示XX縣(市)區、示范鄉村(社區)、示范園區、示范企業(yè)、示范機關(guān)、示范家庭活動(dòng)，從各個(gè)層面全面展開(kāi)了科學(xué)發(fā)展示范區建設的具體實(shí)踐。面向全市廣大人民群眾組織開(kāi)展了“科學(xué)發(fā)展在我身邊”活動(dòng)，引導廣大群眾從節約一滴水、少用一度電、少用一次性用品等身邊的小事做起，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)變成自覺(jué)實(shí)踐。

　　深入開(kāi)展評議把群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為評價(jià)標準

　　市探索創(chuàng )新測評方法，全面、客觀(guān)、真實(shí)地評價(jià)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)情況，達到以測評促活動(dòng)開(kāi)展的目的。市委專(zhuān)門(mén)發(fā)出了《致全市人民群眾參加評議活動(dòng)的一封公開(kāi)信》，設定了評議標準并利用各種媒體向社會(huì )公布，建立了各界代表組成的評議代表庫，確保測評方法讓群眾掌握，測評標準讓群眾明白，測評過(guò)程讓群眾參與。為增強測評的公信力，還委托北京零點(diǎn)公司，在20個(gè)縣(市)區隨機抽取3800個(gè)樣本，采取入戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)與座談?dòng)∽C相結合、定性評估和定量評估相結合的辦法，開(kāi)展了對活動(dòng)整體情況的社會(huì )滿(mǎn)意度測評。根據測評結果，要求各單位針對測評中反映出來(lái)的問(wèn)題和不足，認真進(jìn)行“回頭看”，拾遺補缺，整改補課。同時(shí)，將測評結果納入年度目標考核，作為對市管領(lǐng)導班子及成員進(jìn)行業(yè)績(jì)評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。三、取得的成效

　　凝聚了科學(xué)發(fā)展的強烈共識。全市黨員干部普遍認識到，科學(xué)發(fā)展之路是文明之路、幸福之路、復興之路，作為資源型城市，只有加快走科學(xué)發(fā)展之路，才有美好前景，才有老百姓幸�？裳�。在活動(dòng)中，各地方、各部門(mén)都凝煉了各自的科學(xué)發(fā)展新理念，“環(huán)境是最大的資源，生態(tài)是永久的財富”、“金山銀山有污染不進(jìn)”、“節約才可持續”、“城鄉等值化、加快現代化”、“群眾臉上的笑容是領(lǐng)導干部真正的政績(jì)”等理念深入人心。

　　完善了科學(xué)發(fā)展的'思路和規劃。通過(guò)開(kāi)展解放思想、科學(xué)發(fā)展大討論，集中全市干部群眾的智慧，確定了建設科學(xué)發(fā)展示范區的總體思路，即：一個(gè)主題，搶抓新機遇、建設新，在科學(xué)發(fā)展道路上實(shí)現新跨越;一個(gè)總戰略，開(kāi)放創(chuàng )新、富民強市；一個(gè)總目標，把新建成科學(xué)發(fā)展示范區、建成人民群眾的幸福之都；一個(gè)總布局，抓好思想解放、資源型城市轉型、以曹妃甸為重點(diǎn)的沿�！八狞c(diǎn)一帶”開(kāi)發(fā)、城市四大功能區建設等八項戰略重點(diǎn)。根據這一總體思路，市、縣、鄉、村以及機關(guān)、企業(yè)都編制了科學(xué)發(fā)展規劃，使發(fā)展有了科學(xué)的引領(lǐng)和遵循。

　　破解了一批制約科學(xué)發(fā)展的難題。通過(guò)認真查找和解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展了節能減排、城市建設改造及環(huán)境綜合治理、綠化、重點(diǎn)項目建設、改善民生等五項攻堅行動(dòng)。體現科學(xué)發(fā)展要求的曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟示范區全面推進(jìn)；產(chǎn)業(yè)結構調整步伐加快，淘汰了一批落后產(chǎn)能，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率同比提高2.3個(gè)百分點(diǎn)；節能減排取得明顯成效，已關(guān)閉和重點(diǎn)治理各類(lèi)企業(yè)1926家，二氧化硫、化學(xué)需氧量分別削減3%和8%；新植樹(shù)26.55萬(wàn)畝，森林覆蓋率增加1.3個(gè)百分點(diǎn)；舊城改造和生態(tài)新城建設取得突破性進(jìn)展，城市面貌明顯改觀(guān)；2450個(gè)村飲水安全工程、151萬(wàn)平方米震后危舊平房改造工程等20件實(shí)事正在扎實(shí)推進(jìn)。

　　探索了科學(xué)發(fā)展的新模式、新路徑。通過(guò)對科學(xué)發(fā)展經(jīng)驗的集成創(chuàng )新，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求細化為一個(gè)一個(gè)科學(xué)發(fā)展的具體模式。全市確定了涉及循環(huán)經(jīng)濟、新興能源開(kāi)發(fā)、城鄉等值化發(fā)展等領(lǐng)域的60個(gè)科學(xué)發(fā)展新模式，涵蓋推進(jìn)新型工業(yè)化、新型社會(huì )化、農村現代化、社會(huì )管理和政府管理創(chuàng )新四個(gè)領(lǐng)域。新農居建設“六個(gè)一”(一頂、一墻、一能、一炕、一沼衛、一灶)模式，正在全市農村廣泛推行，使村莊面貌和農民生活條件有了明顯改善。同時(shí)，初步摸索出了集約發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展等十條科學(xué)發(fā)展路徑，并全面展開(kāi)實(shí)踐。

　　創(chuàng )新了支撐科學(xué)發(fā)展的體制機制。通過(guò)查找制度缺陷，根據科學(xué)發(fā)展實(shí)踐的需要，出臺了《關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干政策》等7項政策措施，發(fā)布了《市科學(xué)發(fā)展指標體系》，設立了科學(xué)發(fā)展創(chuàng )新獎。圍繞強化科學(xué)發(fā)展的

　　法律保障，市人大通過(guò)了一項立法《市科學(xué)發(fā)展促進(jìn)條例》，使科學(xué)發(fā)展逐步走向法制軌道。

　　增強了領(lǐng)導科學(xué)發(fā)展的新本領(lǐng)。緊緊圍繞執政能力建設和先進(jìn)性建

　　設，以改革創(chuàng )新精神全面加強了黨的建設。按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求調整設置考核內容和標準，實(shí)行了千分制考核；出臺了《深化干部制度綜合配套改革的實(shí)施意見(jiàn)》，探索施行“三推一講”、“一講兩推”干部選任新機制。各級干部運用科學(xué)發(fā)展觀(guān)的思維力、決策力、創(chuàng )新力、執行力明顯增強。在組織開(kāi)展的市、縣、鄉、村四級干部“大接訪(fǎng)”活動(dòng)中，累計接待群眾來(lái)訪(fǎng)8340批、22381人次，其中市黨政班子成員接待380批1790人次，使一大批涉及群眾切身利益、久拖不決的問(wèn)題得到有效化解。

工作調查報告5

　　近年來(lái)，xxxx黨委、政府在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，在人大的監督和支持下，深入貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的意見(jiàn)》精神，全面落實(shí)省、市、縣關(guān)于“三農”工作的部署，經(jīng)濟社會(huì )平穩健康運行�，F將“打好種業(yè)翻身仗”和“推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展”工作實(shí)施情況及存在問(wèn)題、建議報告如下：

　　一、基本情況

　　xxxx位于xxxx城以東15公里處，轄區總面積279.6平方公里，202國道、沈吉鐵路、沈吉高速東西并行從鎮中穿過(guò)，交通極為便利。全鎮下轄13個(gè)行政村（76個(gè)村民組）、1個(gè)社區，總人口16828人，其中農業(yè)人口12273人。耕地確權面積為75875.8畝，林地面積23.38萬(wàn)畝，森林覆蓋率62.5%，境內水資源豐富，是清河的發(fā)源地。中藥材種植歷史悠久，享有“東北藥材生產(chǎn)第一鎮”和“龍膽之鄉”的美譽(yù)。是一個(gè)以道地中藥材種植為主導的農業(yè)鄉鎮。

　　在全鎮現有耕地中玉米種植26000畝，水稻5000畝、大豆2500畝、中藥材種植40000畝、綠化苗木1000畝。畜禽養殖86.8萬(wàn)只（頭），其中養豬9500頭，養牛3850頭，養羊5100只，養雞85萬(wàn)只。

　　xxxx種植中藥材有四十多年的歷史，目前藥材產(chǎn)業(yè)已成為我鎮的主導產(chǎn)業(yè)。全鎮13個(gè)村村村發(fā)展了中藥材，有藥材專(zhuān)業(yè)村6個(gè)，從事中藥材生產(chǎn)的農戶(hù)有3120戶(hù)，有6120人以種植中藥材為主業(yè)，全鎮有中藥材專(zhuān)業(yè)合作社28家，有規模藥材加工企業(yè)9家，其中2020年新建1家，有家庭農場(chǎng)25家，農村經(jīng)紀人55人，這些對當地的農產(chǎn)品流通起到了巨大的作用，尤其是藥材的加工企業(yè)對穩定藥材市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)揮了決定性作用。

　　二、工作完成情況及成效

　�。ㄒ唬┳ズ没鶎愚r技推廣工作，保障農業(yè)生產(chǎn)安全。

　　按照2021年中央一號文件的要求，我鎮在打好種業(yè)翻身仗工作中，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

　　一是在種植業(yè)方面，重點(diǎn)推廣玉米抗旱和抗倒品種，鑒于近幾年自然災害頻發(fā)，特別是2018年、2019年、2020年風(fēng)災、旱災、春季凍害對我鎮大田作物、中藥材造成嚴重影響，我鎮玉米受災面積達到5000畝，減產(chǎn)糧食1500噸，經(jīng)濟損失300萬(wàn)元，中藥材受災2000余畝，經(jīng)濟損失3000余萬(wàn)元。因此我們農業(yè)部門(mén)在全鎮推廣玉米抗旱、抗倒伏品種，如108、先鋒系列品種，根系發(fā)達，抗旱性強，以確保玉米的穩產(chǎn)。在水稻生產(chǎn)上推廣優(yōu)質(zhì)水稻，全鎮5000畝水稻，主要推廣品種如稻花香這個(gè)品種既優(yōu)質(zhì)產(chǎn)量也較高，適合本地生產(chǎn)。中藥材種植方面積極引導藥農增加覆蓋物等措施，抵御春季凍害保證藥農增產(chǎn)增收。

　　二是在畜禽良種繁育方面，主要推廣改良黃牛，推廣品種，引進(jìn)西門(mén)達爾牛品種，生長(cháng)快，抗病強，全鎮2020年改良達1000頭，增加產(chǎn)值1000萬(wàn)元，農民收益顯著(zhù)增加。

　　三是種子經(jīng)營(yíng)方面，全鎮有5家農資商店，銷(xiāo)售各種糧食作物種子，農民購種的主渠道仍然在縣城的種子商店購買(mǎi)，在xxxx商店購種的都是種地小戶(hù)。種子經(jīng)銷(xiāo)商服務(wù)意識非常強，在孤山子村建設300畝的玉米品種示范田一處，引導農民種植優(yōu)質(zhì)品種。

　　四是在種子質(zhì)量監管方面，鎮農業(yè)站積極協(xié)助縣執法大隊，嚴格市場(chǎng)準入，嚴厲打擊制假販假行為，對全鎮種子銷(xiāo)售點(diǎn)采取日常檢查與突擊檢查相結合，突出重點(diǎn)季節、重點(diǎn)品種，抓源頭，把質(zhì)量，做好良種示范基地檢查和市場(chǎng)監督檢查，通過(guò)共同努力，我鎮的種子市場(chǎng)得到進(jìn)一步規范，種子質(zhì)量得到較大提高，近幾年沒(méi)有假種、假肥、假藥情況發(fā)生。

　�。ǘ�）推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展，中藥材產(chǎn)業(yè)再上新臺階

　　1、積極推進(jìn)有機綠色農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2014年2015年連續兩年推進(jìn)有機中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全鎮發(fā)展有機中藥材種植2萬(wàn)多畝；因為藥材產(chǎn)業(yè)是高效產(chǎn)業(yè)，刺激農戶(hù)大量施用農家肥，改善了土壤結構，提高了地力。

　　2、秸桿綜合利用方面，全鎮每年新播藥材8000畝，投入到藥材覆蓋的稻草為3200噸還田。近兩年新建村集體養殖場(chǎng)三家，一些玉米秸桿轉化為飼料。

　　3、藥材生產(chǎn)把殘留在地里的地膜揀出，地膜使用量大大減少，近幾年我鎮很抓藥材生產(chǎn)，龍膽草、蒼術(shù)等藥材根須在起挖的時(shí)候把殘留在地里的地膜全部揀出，凈化了土地。

　　4、農藥使用通過(guò)近幾年的宣傳，中高毒農藥在農作物生產(chǎn)上使用的逐年減少。

　　5、畜禽糞便得到有效治理，農田地力得到有效改善。為更好的推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展，有效加強畜禽糞便和農作物秸稈綜合利用，加大肉牛養殖產(chǎn)業(yè)的示范作用，帶動(dòng)全民發(fā)展現代農業(yè)。例如：新民屯村，現存欄肉牛90頭，新建蔬菜大棚10座，牛糞經(jīng)生物發(fā)酵后還田，全部用于有機蔬菜生產(chǎn)，2020年新民屯村村集體分紅收益達17.5萬(wàn)元，真正做到了村集體自力更生、自己自足。孤山子村、幸福村、長(cháng)春屯村大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，每年除消化處理養牛場(chǎng)所產(chǎn)畜禽糞便外，還可消化處理周邊地區秸桿1000余噸，有效改善和保護英額河上游水源地水質(zhì)及防止農民焚燒秸桿污染空氣，真正實(shí)現了養、排、加工和銷(xiāo)售一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)全鎮養殖業(yè)蓬勃發(fā)展。

　�。ㄈ�）取得成效。

　　1、全鎮推廣保護性耕作模式，我鎮農業(yè)站在2009年開(kāi)始連續三年試驗了玉米秸桿覆蓋種植技術(shù)試驗，在丁家街、大石溝、英額門(mén)等村，采用免耕高留茬栽培的玉米每年在5000畝左右，試驗表明秸桿覆蓋在沙性地、干旱地塊增產(chǎn)明顯，得到農戶(hù)的認可。2021年落實(shí)重型農機免耕播種2060畝，采取保護性耕作模式，既起到培肥地力，保護土壤又能使玉米根系牢固，抗風(fēng)抗倒。

　　2、鎮政府通過(guò)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理、生態(tài)農業(yè)、千億斤糧食等項目，扎實(shí)推進(jìn)高標準農田建設，全鎮高標準農田規模不斷擴大，為推進(jìn)現代化農業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農民增收投入提供了基礎性保障。完成了xx和xx兩個(gè)村農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)治理項目；完成xxx8個(gè)村的.千億斤糧食項目。共治理河道修河堤13公里，砌防護墻8000延長(cháng)米，修田間作業(yè)路20公里，修防滲渠5000延長(cháng)米，改良土壤1萬(wàn)畝，配套各種噴灌200多臺套，打抗旱井14眼。項目建成后，項目區內玉米產(chǎn)量每畝從750公斤提高到850公斤、龍膽草每畝產(chǎn)量從300公斤提高350公斤，農民人均增收500元以上，項目的實(shí)施，取得了明顯的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益。目前，全鎮有大型農機具120臺套，中藥材生產(chǎn)幾乎實(shí)現了全程機械化，農業(yè)機械化程度處較高水平。

　　3、引導農戶(hù)科學(xué)合理使用化肥農藥。農業(yè)站技術(shù)推廣員多次深入到各村，向農戶(hù)講解如何科學(xué)合理使用化肥和農藥。主要講解施肥的時(shí)間、方式，農藥的配比、噴施方式等等，哪些是禁用農藥，以及農藥瓶使用后要及時(shí)回收處理不準隨意扔掉造成二次污染。從每一個(gè)環(huán)節入手改變農民的一些不良習慣要相信科學(xué)，從而減少化肥和農藥的使用量，確保我們的產(chǎn)品讓人吃的放心。

　　4、爭取農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮項目建設，進(jìn)一步夯實(shí)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　為做大中藥材產(chǎn)業(yè)，2020年我鎮積極申報國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮項目，由于準備的不充分，沒(méi)有申報成功。2021年我們又進(jìn)行了申報，到目前為止，通過(guò)了省專(zhuān)家組的評審，獲得省政府的推薦，申報材料已報國家農業(yè)農村部。4月2日在國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目創(chuàng )建名單公示公告，經(jīng)審批后可獲得國家補貼資金1000萬(wàn)元補貼。

　　強鎮項目主要圍繞擴大基地規模，建設道地藥材集散中心和中藥材深加工三個(gè)方面，具體提出了五個(gè)項目。分別是優(yōu)質(zhì)中藥材種苗繁育基地建設、椽子溝流域萬(wàn)畝藥材景觀(guān)帶建設、千畝龍膽草標準化生產(chǎn)基地建設、東北道地小藥材集散中心（即中藥材市場(chǎng)）、中藥材切片廠(chǎng)（原產(chǎn)地趁鮮切片）建設項目。項目建設總投資xxxx萬(wàn)元，近期基地建設項目正在落實(shí)。

　　三、存在問(wèn)題

　　1、藥材種源復雜，急需審定提純。目前全鎮有20多個(gè)藥材種植品種，主栽龍膽草已嚴重退化，從91年種植到現在已經(jīng)30年了，近幾年越冬凍害經(jīng)常性發(fā)生，從而導致藥材減產(chǎn)、甚至絕收。

　　2、關(guān)于龍膽草藥材秧子焚燒的問(wèn)題。我鎮是藥材產(chǎn)業(yè)特色鄉鎮，種植龍膽草近1.5萬(wàn)畝，其秸稈處理普遍性采取焚燒處理，優(yōu)點(diǎn)是可以有效殺死各種越冬病蟲(chóng)害、補充土壤的微量元素和礦物質(zhì)，確保藥材更好的生長(cháng)。處理秸稈的最佳時(shí)間在4月8日到12日之間，氣溫高的年份可能提前或延后，但此時(shí)正值防火戒嚴期，與上級要求的禁止一切野外用火相沖突。

　　3、因沒(méi)有回收機制，農藥瓶袋隨意丟棄現像仍十分普遍，易引發(fā)水源污染。

　　4、保護性耕作工作難度較大。我鎮主導產(chǎn)業(yè)是中藥材，種植面積大，一些好的地塊、大塊地多是種植藥材，玉米種植多是零散地塊，現在上級要求大力推廣黑土地保護性耕作工作，實(shí)行重型免耕播種機播種，全鎮任務(wù)數為2060畝。此項工作難度較大，一是村干部村民對此耕作方式不認可。二是土地零散機械播種難度較大。我鎮保護性耕作是從2009年開(kāi)始按照上級政策進(jìn)行試驗，當時(shí)采用玉米高留茬免耕技術(shù)，采用點(diǎn)播鎬進(jìn)行播種，大約做了3年，1萬(wàn)畝左右，試驗表明秸桿覆蓋在沙性地、干旱地塊有所增產(chǎn)，一些低洼陰涼地塊不適合免耕技術(shù)推廣。

　　四、意見(jiàn)和建議

　　針對上述問(wèn)題，鎮黨委、政府將高度重視，結合我鎮實(shí)際，重點(diǎn)研究，確保農業(yè)綠色發(fā)展持續、有效推行。

　　1、加強農村機耕路的維修、維護工作。農村機耕路建設主要是通過(guò)一事一議、高標準農田、鎮村自行實(shí)施等方式進(jìn)行，高標準農田建設相對比標準能高些，效果好些，但數量較少。因機耕路多是在溝溝岔岔，建設時(shí)因資金不足，建設標準不高且沒(méi)有邊溝等，一到雨季，一場(chǎng)山水就把路沖毀。在維護方面，每年鎮村都要投入資金對破損地段進(jìn)行維修，以保證農業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行。

　　2、抓好基地建設，加快中藥材生產(chǎn)基地規�；�、標準化發(fā)展。一是抓住制藥廠(chǎng)和中藥飲片廠(chǎng)“溯源”機遇，引進(jìn)藥企自建基地。實(shí)施封閉式、規范化管理，安排技術(shù)人員到現場(chǎng)指導，把基地建成優(yōu)質(zhì)無(wú)公害中藥材種植基地。二是實(shí)施企業(yè)帶動(dòng)農戶(hù)。由藥企或者藥商按照市場(chǎng)要求向藥農提供種子種苗、栽培技術(shù)和銷(xiāo)路，與農民簽訂種植合同，確定中藥材保護價(jià)，統一組織藥材生產(chǎn)，降低藥農的種植風(fēng)險，激發(fā)農民生產(chǎn)積極性。三是合作社聯(lián)農戶(hù)。利用已有的中藥材種植專(zhuān)業(yè)合作社組織農民參加，負責技術(shù)培訓、現場(chǎng)指導和提供市場(chǎng)信息，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。農戶(hù)采取土地流轉或者入股的方式，提倡集中連片搞標準示范園建設，便于集中管理，進(jìn)一步起到引領(lǐng)和推廣示范作用。

　　3、弘揚健康養生新理念，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能僅局限于供貨于市場(chǎng)，要做好上游下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。要發(fā)揮中醫藥在大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的獨特優(yōu)勢，適應大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，促進(jìn)一二三產(chǎn)的融合發(fā)展，重點(diǎn)是加快與中醫藥健康旅游產(chǎn)業(yè)的融合。要推廣中藥材養生理念，將藥膳、藥浴、藥熏等現代休閑方式引進(jìn)中藥材種植基地，重點(diǎn)發(fā)展藥食同源品種。鼓勵專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)發(fā)藥食同源產(chǎn)品，在玉竹煎餅、紫蘇油、黃精切片等傳統產(chǎn)品的基礎上，開(kāi)發(fā)藥膳、藥浴、藥熏等產(chǎn)品，延伸產(chǎn)品鏈條。同時(shí)，重點(diǎn)打造農家游系列項目，將中藥材景觀(guān)帶與果蔬采摘、滿(mǎn)族人文景觀(guān)、自然風(fēng)光、休閑農莊等有機結合起來(lái)，打造原生態(tài)觀(guān)光旅游、中藥健康體驗的風(fēng)景區和綠色旅游景觀(guān)帶。

工作調查報告6

　　為加快我縣文化事業(yè)建設，加大文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，推動(dòng)我縣民族文化產(chǎn)業(yè)培育、發(fā)展壯大，實(shí)現文化強縣的戰略目標，10月8日，縣人大常委會(huì )民工委、財工委在時(shí)副主任的帶領(lǐng)下，到縣文化體育局進(jìn)行了關(guān)于瀘西縣民族文化建設工作的調研。

　　一、近年來(lái)民族文化工作基本情況

　　我縣的文化工作始終堅持“二為”方向和“雙百”方針，以彝族文化為主打，努力實(shí)施“民族文化工程”、“精品工程”，在遵循藝術(shù)規律和市場(chǎng)規律，打破地域界限，優(yōu)化組合藝術(shù)生產(chǎn)要素，提高精神產(chǎn)品生產(chǎn)能力和水平的同時(shí)，逐步完善運作機制，加快人才培養，挖掘本土文化，保護、傳承和發(fā)展民族文化，使全縣民族民間文化呈現出良好的發(fā)展勢頭。

　�。ㄒ唬┩诰�、整理、保護、傳承我縣傳統民族文化。

　　我縣的民族文化，是各民族在千百年的生產(chǎn)生活中不斷沉淀、積累起來(lái)的智慧和結晶，涵蓋在生活習慣、風(fēng)俗觀(guān)念、宗教信仰、文學(xué)藝術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)和工藝技能等方方面面。為傳承、保護、繁榮和發(fā)展民族文化，打造“阿廬文藝”精品，我縣曾組建了彝族“羊頭鼓舞”大型廣場(chǎng)文藝表演隊、壯族“蟲(chóng)繭巴烏”演奏隊和“洞經(jīng)音樂(lè )”演奏團，成立了“城子古村”開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組。同時(shí)，以“阿廬文化中心”建設為契機，成立了“阿廬文化”研究會(huì )，收集、整理、研究并編輯出版了《阿廬文化》刊物；并以省、州、縣的大型文化活動(dòng)為契機，以民族文化為基礎，組織開(kāi)展民族文化藝術(shù)創(chuàng )作和排練演出，邀請省、州專(zhuān)家進(jìn)行指導包裝，在一定程度上使民族文化得以傳承。

　　根據《云省民族民間傳統文化保護條例》和《云南省民族傳統文化普查》

　�。ǘ�）基層文化工作開(kāi)展困難。

　　許多鄉鎮由于工作格局的實(shí)際情況和對文化工作的重視不夠，基層文化工作仍然存在說(shuō)起來(lái)重要，忙起來(lái)不要，檢查時(shí)要，不檢查時(shí)不要的現象，基層文化工作僅限于鄉鎮機關(guān)內打場(chǎng)球，搞場(chǎng)文娛表演。全盤(pán)研究、部署、檢查基層文化工作不夠，幫助文化部門(mén)解決實(shí)際問(wèn)題少，文化工作在基層服務(wù)發(fā)展，傳承文明，更新觀(guān)念的作用沒(méi)有

　　得到重視和發(fā)揮。

　�。ㄈ�）民族文化產(chǎn)業(yè)化啟動(dòng)困難。

　　一個(gè)與瀘西歷史傳統、民族文化息息相關(guān)的民族文化形式或實(shí)體的挖掘整理、宣傳打造、直至市場(chǎng)化運作將是提升瀘西城市品位、宣傳瀘西旅游形象，甚至直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益的一個(gè)有效途徑，在這方面我省我州都有許多成功先例，社會(huì )各界的.期望值也較高，大家都在討論以文化提升gdp的可能性，然而以目前的條件來(lái)看，民族文化產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)展的三個(gè)基本條件：即充裕的資金投入，容易得到廣泛認可和接受的鮮明的民族文化形式以及非常專(zhuān)業(yè)的藝術(shù)人員、策劃人員目前我縣都不具備或不成熟，結果只能是談的多、動(dòng)的少，也給文化工作者帶來(lái)了一定的困惑。

　　二、工作建議

　�。ㄒ唬┙ㄗh縣人民政府加大對文化事業(yè)的資金投入。

　　一是各級政府要加大對基層文化事業(yè)的投入，按照國家規定的“各級財政對文化事業(yè)經(jīng)費的投入增長(cháng)不低于當年財政收入的增長(cháng)幅度”要求，在財政支出中確定對文化投入的具體比例；二是各級政府應在挖掘、搜集、整理、研究上投入必要的專(zhuān)項經(jīng)費進(jìn)行搶救性保護。應采取有效的補助、扶持措施，保護好民族民間傳統文化的優(yōu)秀項目；三是政府對民族民間傳統文化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人給予必要的政策傾斜。對優(yōu)秀的民族民間傳統文化傳承、創(chuàng )作、研究、傳播人員在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等方面給予適當的政策傾斜等；四是運用市場(chǎng)機制，拓寬投資渠道，建立科學(xué)的籌資機制，大力提倡社會(huì )投資辦文化。采取政府主導、社會(huì )參與、統籌規劃、分步實(shí)施，創(chuàng )建一個(gè)民族民間傳統文化發(fā)展基金會(huì )，積極吸引國內外企業(yè)、機構和社會(huì )各界人士的資助。

　�。ǘ�）繼續組織開(kāi)展豐富多彩的民族傳統文化活動(dòng)，滿(mǎn)足群眾精神生活需求。

　　各鄉鎮、各有關(guān)職能部門(mén)要積極搭建民族民間傳統文化的宣傳、交流平臺，讓更多的人知道和喜歡民族民間傳統文化。加強民族民間傳統文化的教育，讓民族民間傳統文化后繼有人。要充分挖掘民族民間傳統文化的潛力，廣泛開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。在傳統民俗、節日慶典文化活動(dòng)中，充分整合、利用瀘西現有民族民間傳統文化資源，努力開(kāi)展有價(jià)值的群眾性文娛活動(dòng)，使廣大老百姓在吃飽穿暖之余玩得瀟灑、過(guò)得愉快，遠離一些低級趣味的娛樂(lè )活動(dòng)。

　�。ㄈ�）充分利用現代信息傳媒手段宣傳，打造我縣民族文化形象。

　　要充分利用網(wǎng)絡(luò )、廣播、

　　影視劇等現代信息傳媒手段宣傳、打造、炒作我縣歷史、人文地理、民族文化方面一些較有特色的東西，促使外界關(guān)注瀘縣、對瀘西感興趣、想到瀘西走一走、看一看，提升瀘縣人氣、匯攏四方賓客，從而達到最終服務(wù)于地方經(jīng)濟建設的目的、為此，建議縣人民政府重啟《黑虎將軍》、《馬纓花》兩部本土影視劇的拍攝籌備工作。

　�。ㄋ模┙ㄗh縣人民政府重建阿廬藝術(shù)團。

　　目前的縣級藝術(shù)團隊還是要以政府扶持為主，形成以政府為主導的民族文藝團隊，廣泛網(wǎng)羅各類(lèi)突出的文藝人才，并解決其后顧之憂(yōu)，以藝術(shù)團為基地，收集整理我縣各類(lèi)音樂(lè )、舞蹈、器樂(lè )、戲劇等傳統民族文化形式并進(jìn)行藝術(shù)加工創(chuàng )作、宣傳展示和重點(diǎn)打造，宣傳瀘西，宣傳阿廬古洞，在此基礎上再來(lái)逐步尋求民族文化市場(chǎng)化運作和樹(shù)立瀘西民族文化品牌之路。

工作調查報告7

　　一、基本情況

　　村地處自治縣鎮域腹地，平均海拔950米。全村國土面積11.62平方公里，6個(gè)村民小組，484戶(hù)，總人口1607人，勞動(dòng)力743個(gè)，耕地面積2299畝，人均耕地面積1.43畝。主導產(chǎn)業(yè)為茶葉、蔬菜、旅游和養殖業(yè)。我走訪(fǎng)了二組120戶(hù)、一組12戶(hù)和六組8戶(hù)。

　　二、科技入戶(hù)情況及效果

　　年6月，縣農業(yè)局聘請2名農技人員擔任村玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導員，在全村種植能手中優(yōu)選20個(gè)農戶(hù)作為科技示范戶(hù)。每名技術(shù)指導員分別與10個(gè)科技示范戶(hù)簽定技術(shù)指導合同，進(jìn)行面對面的技術(shù)指導，每個(gè)科技示范戶(hù)負責帶動(dòng)周邊20個(gè)農戶(hù)，傳授科技致富經(jīng)驗。建立起科技人員直接到戶(hù)、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果快速轉化長(cháng)效機制，從而達到提升示范戶(hù)自身和輻射帶動(dòng)周邊農戶(hù)的農產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力和科技素質(zhì)的目的。

　　技術(shù)指導員根據村實(shí)際，制定切實(shí)可行的農業(yè)主導品種、主推技術(shù)和技術(shù)指導方案，然后通過(guò)科技培訓，技術(shù)指導與服務(wù)，發(fā)放技術(shù)資料、物化補貼，主要農作物良種覆蓋率達到90%以上，實(shí)用新技術(shù)普及率進(jìn)一步提高。農民科技水平有了很大提高，科學(xué)種田、科學(xué)養殖的觀(guān)念已深入人心。農民能夠熟練運用地膜覆蓋、營(yíng)養缽育苗移栽技術(shù)進(jìn)行糧食、蔬菜等生產(chǎn)，提高復種指數，增加單位面積收益。生態(tài)養殖技術(shù)、清潔能源使用都有一定的推廣面，全村已建設沼氣池211個(gè)。有條件的農戶(hù)能夠使用塑料大棚生產(chǎn)煙葉苗和蔬菜種苗。測土配方施肥技術(shù)也得到農民的認可。

　　農民真正從科技入戶(hù)中嘗到了甜頭 年，由于技術(shù)指導員的指導，科技示范戶(hù)的玉米畝平均產(chǎn)量達到627.0公斤，比非科技示范戶(hù)的畝產(chǎn)479.6公斤增產(chǎn)147.4公斤。20戶(hù)科技示范戶(hù)共收獲58311公斤玉米，增收13700公斤，示范效應明顯。廣大農民真正認識到了科技對農業(yè)增產(chǎn)和農民增收的巨大作用，學(xué)科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)的意識濃了，勁頭足了。

　　技術(shù)指導員也認為通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)搞技術(shù)指導，改變了以前在面上跑一跑，工作不扎實(shí)不深入的局面。彌合了科技推廣斷層，提高了服務(wù)質(zhì)量。

　　三、主要體會(huì )與幾點(diǎn)建議

　　1、科技入戶(hù)受到廣大農民的.歡迎

　　通過(guò)科技入戶(hù)，科技人員深入鄉村、農戶(hù)和田間地頭，搞培訓、講技術(shù)，手把手傳授技術(shù)，不僅讓農民學(xué)到了許多新知識，也得到了許多實(shí)惠。

　　2、農村是一個(gè)產(chǎn)業(yè)復合的社會(huì )，要根據不同區域的特點(diǎn)，合理確定科技入戶(hù)的具體內容。農村是林業(yè)、種植、養殖、能源等多方面并存的，每一個(gè)農戶(hù)都涉及到多個(gè)產(chǎn)業(yè)，各戶(hù)的情況又千差萬(wàn)別，需要多方面的科技知。

　　目前，科技入戶(hù)的主要內容以糧食作物為主，但各地農民普遍對結構調整和增加收入的技術(shù)需求非常迫切。根據農民技術(shù)需求多樣化的實(shí)際，在確保糧食科技入戶(hù)的基礎上，適當增加畜牧業(yè)、設施農業(yè)和優(yōu)質(zhì)水果等方面技術(shù)入戶(hù)內容。

　　3、必需高度重視技術(shù)指導員隊伍建設，加強對基層農業(yè)技術(shù)人員的培訓力度，在科技入戶(hù)中，技術(shù)員感到專(zhuān)業(yè)知識不足，知識面單一。這就需要技術(shù)指導員有綜合業(yè)務(wù)能力，許多技術(shù)指導員感到力不從心。為此，有必要加強對技術(shù)指導員的培訓，提高技術(shù)指導員在新形勢下應對開(kāi)展農業(yè)科技培訓、指導工作的能力。

　　4、加強農村信息渠道建設，加深農業(yè)龍頭企業(yè)與農民的聯(lián)系。農民對信息、市場(chǎng)的了解渠道不暢通，直接影響農民當年收入。如3月30日在6組組織的科技培訓中，就發(fā)現這樣一個(gè)問(wèn)題：因為沒(méi)有事先溝通。農民種植辣椒品種是湘研802，黃椒是多年種植的老品種;而興農蔬菜合作社主要發(fā)展的品種是楚龍—10，黃椒主要發(fā)展一代天椒。品種不對路，收購價(jià)格也存在一定差距。

　　5、加強對科技入戶(hù)的財政扶持力度，科技入戶(hù)涉及農戶(hù)多，面廣。特別是邊遠地區，山大人稀，交通、信息不暢，給科技普及帶來(lái)了更大的難度。需要有較多的人力財力支持，才能將科技入戶(hù)進(jìn)一步深入，為農業(yè)增效、農民增收提供更好的科技支撐。

工作調查報告8

　　家電下鄉是由中央和地方財政以直補方式對農民購買(mǎi)納入補貼范圍的四大類(lèi)家電產(chǎn)品：彩電、冰箱(含冰柜)、手機、洗手機給予銷(xiāo)售價(jià)格13%的補貼，以激活農民購買(mǎi)能力，擴大農村消費，促進(jìn)內需和外需協(xié)調發(fā)展的重要舉措，是建設社會(huì )主義新農村的一項重要惠農政策，時(shí)間緊，任務(wù)重,技術(shù)要求高。

　　安徽省是財政部、商務(wù)部確定的家電下鄉推廣省份之一，時(shí)間暫定為4年，自20xx年XX月XX日至20xx年XX月XX日止。20xx年XX月XX日，省政府辦公廳頒布了《安徽省家電下鄉工作實(shí)施方案》。12月9日上午，省政府主持召開(kāi)全省家電下鄉工作電視電話(huà)會(huì )議，動(dòng)員部署全省家電下鄉工作。文海英副省長(cháng)出席會(huì )議產(chǎn)并作重要講話(huà)。文省長(cháng)在會(huì )上強調：家電下鄉工作是當前擴大內需的一場(chǎng)“及時(shí)雨”，是我省不可多得的又一發(fā)展機遇，是中央送給我們的“金娃娃”，一定要緊緊抓住，并把它落實(shí)好。一要提高認識，切實(shí)增強做好家電下鄉工作的`責任感和使命感;二要服務(wù)至上，牢牢把握家電下鄉的關(guān)鍵環(huán)節;三要強化領(lǐng)導，確保家電下鄉工作順利實(shí)施。

　　xx市的家電下鄉工作于10年12月初正式啟動(dòng)，12月10日前，家電下鄉中標企業(yè)到市商務(wù)局申請集中備案。銷(xiāo)售企業(yè)要完整、準確地填寫(xiě)《家電下鄉銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)備案登記表》，附上銷(xiāo)售企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)執照復印件、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)稅務(wù)登記證復印件、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)與銷(xiāo)售企業(yè)簽訂的協(xié)議以及銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)備案申請書(shū)。在市商務(wù)局集中備案的網(wǎng)點(diǎn)有一百多家。銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的備案工作是家電下鄉工作開(kāi)展的先決條件，直接影響整個(gè)家電下鄉工作的進(jìn)程和工作質(zhì)量。我局嚴把質(zhì)量關(guān)，確�；蒉r政策落到實(shí)處，分管副局長(cháng)帶領(lǐng)市場(chǎng)科工作人員以及銷(xiāo)售企業(yè)負責人于20xx年XX月X日至XX月XX日連續7天對我市的家電下鄉備案銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了現場(chǎng)核查。我們一共實(shí)地查看了具有一定規模的40多家網(wǎng)點(diǎn)。

　　除審閱備案資料外，每到一處，我們嚴格按照銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)備案的五個(gè)條件：

　　(1)必須是銷(xiāo)售企業(yè)的直營(yíng)、加盟或授權的網(wǎng)點(diǎn);

　　(2)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)規范，信譽(yù)良好，無(wú)銷(xiāo)售假冒偽劣商品等違法違規行為;

　　(3)銷(xiāo)售規模及服務(wù)水平居所在地區前列，具備送貨、安裝調試、維修保養等服務(wù)能力;

　　(4)必須具備開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票的條件;

　　(5)必須配備計算機及聯(lián)網(wǎng)設備和相關(guān)操作人員。對照這五條標準，我們逐一詢(xún)查登記，認真填寫(xiě)《家電下鄉銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)現場(chǎng)核查表》，最終符合條件，審核通過(guò)的網(wǎng)點(diǎn)有20家，并在《xx商務(wù)之窗》、xx電視臺、xx報道上公示。這20家網(wǎng)點(diǎn)的負責人于12月19日在市迎賓館參加了“xx市家電下鄉信息系統培訓班”。市商務(wù)局于09年元月4日召開(kāi)了xx市家電下鄉銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)負責人第一次會(huì )議。元月7日，市政府印發(fā)了《xx市家電下鄉工作實(shí)施方案》，成立了家電下鄉工作領(lǐng)導小組，并于同日主持召開(kāi)家電下鄉工作領(lǐng)導小組首次會(huì )議，會(huì )上決定XX月XX日至14日為我市“家電下鄉工作宣傳周”。

　　宣傳周期間，我們在市電視臺、市交通音樂(lè )廣播電臺和xx報道上廣泛宣傳，印發(fā)宣傳單頁(yè)17萬(wàn)份并發(fā)放到每個(gè)農戶(hù)手中。13日上午在市府廣場(chǎng)舉辦了大型的家電下鄉宣傳活動(dòng)儀式，下午陪同市電視臺記者到xx市環(huán)球電器銷(xiāo)售有限公司、xx市東方家電有限公司現場(chǎng)采訪(fǎng)，了解家電下鄉產(chǎn)品銷(xiāo)售及相關(guān)情況。元月20日下午，商務(wù)局市場(chǎng)科工作人員、市電視臺記者隨同環(huán)球電器公司經(jīng)理和公司安裝人員一道送海爾全自動(dòng)洗衣機到龍眠街道辦事處澗橋村農戶(hù)黃傳陽(yáng)家，當場(chǎng)安裝調試到位。元月23日下午，市電視臺記者專(zhuān)訪(fǎng)商務(wù)局分管局長(cháng)戴一鳴同志，詳細詢(xún)問(wèn)我市家電下鄉工作進(jìn)展情況，戴局長(cháng)一一作答并分析展望了09年我市家電下鄉工作。截止到09年2月8日，我市共銷(xiāo)售并已登錄“家電下鄉信息管理系統”的家電下鄉產(chǎn)品800多臺(件)，銷(xiāo)售金額近130萬(wàn)元，排在xx市首位，已兌現補貼資金6000元。日前，我市家電下鄉工作正全面有序地向前推進(jìn)。

工作調查報告9

　　主任、副主任、秘書(shū)長(cháng)，各位委員：

　　為進(jìn)一步促進(jìn)我州職業(yè)教育健康快速發(fā)展，根據州人大常委會(huì )20xx年度監督工作計劃安排，本次常委會(huì )將聽(tīng)取和審議州人民政府關(guān)于我州職業(yè)教育工作情況的專(zhuān)項報告。**月22日至23日，在州人大常委會(huì )**副主任帶領(lǐng)下，組成委員**、**、**,州人大代表**和州委職教工委、州人大常委會(huì )教工委、州教育局、州人社局部分同志為成員的調查組，分別對州職教園區和**、**兩縣(市)職業(yè)教育工作開(kāi)展了專(zhuān)題調查。調查組聽(tīng)取了州職教工委和兩縣(市)政府工作情況匯報，先后深入到**縣民族職業(yè)高中、****職業(yè)學(xué)校、州職教園區6所中職學(xué)校實(shí)地查看和走訪(fǎng)座談，詳細了解各學(xué)校在招生、實(shí)訓、建設、教師培訓、學(xué)生就業(yè)、未來(lái)發(fā)展規劃等方面情況，并與兩縣(市)政府和相關(guān)職能部門(mén)交換了建議意見(jiàn)�，F就調查情況報告如下。

　　一、基本情況

　　近年來(lái)，州職教園區和兩縣(市)人民政府及相關(guān)職能部門(mén)認真貫徹實(shí)施職業(yè)教育法律法規及有關(guān)政策規定，加強領(lǐng)導，深化改革，強化措施，加大投入，兩縣(市)職業(yè)教育規模不斷擴大，辦學(xué)質(zhì)量不斷提升，辦學(xué)特色不斷拓展，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )能力不斷增強，為我州經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展提供了人力資源和智力支持。

　　(一)領(lǐng)導重視，職業(yè)教育社會(huì )認知面明顯擴大。按照分級管理、地方為主、政府統籌、社會(huì )參與的職業(yè)教育管理體制，

　　政府及相關(guān)職能部門(mén)認真宣傳貫徹《職業(yè)教育法》，著(zhù)力營(yíng)造全社會(huì )重視職教、支持職教的良好環(huán)境，面對社會(huì )上對在職業(yè)學(xué)校能否學(xué)到真本事、就業(yè)能否保證等疑問(wèn)，通過(guò)對職業(yè)教育優(yōu)惠政策、人才需求形勢、就業(yè)信息和勞務(wù)需求信息方面的大力宣傳，增強了職業(yè)學(xué)校的吸引力，使一部分群眾、學(xué)生和學(xué)生家長(cháng)對職業(yè)教育逐步改變觀(guān)念，社會(huì )對發(fā)展職業(yè)教育的重要性有了新認識。

　　(二)增加投入，職業(yè)教育辦學(xué)條件明顯改善。政府把落實(shí)優(yōu)惠政策、加強項目建設、加大資金投入、加快改善職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件作為提升職業(yè)教育水平的重要舉措加以推進(jìn)。一是全面落實(shí)職業(yè)學(xué)校農村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農專(zhuān)業(yè)學(xué)生免費政策。二是加大基礎設施建設。目前，州職教園區校舍建筑面積達16萬(wàn)平方米，實(shí)驗實(shí)訓設備價(jià)值2760萬(wàn)元，計算機1289臺，全日制在校學(xué)生規模12635人;**縣從20xx年對縣職中進(jìn)行搬遷擴建，規劃投資1.1個(gè)億，政府已完成投資0.5個(gè)億。職業(yè)教育基礎建設得到較大提升。三是建立政府、企業(yè)、社會(huì )和個(gè)人多元化的投資機制，不斷增強職業(yè)教育發(fā)展活力。其中，**市現有民辦中職學(xué)校5所，教師165人，在校學(xué)生1799人。

　　(三)內強素質(zhì)，教師數量和質(zhì)量明顯提高。在師資建設方面，職校通過(guò)離職培訓、校本培訓、企業(yè)外聘等多種途徑，努力打造一支適應職教發(fā)展的雙師型教師隊伍。州職教園區從20xx年以來(lái)，教師由411人增至629人，專(zhuān)業(yè)教師由189人增至400人，專(zhuān)業(yè)課教師中雙師型教師從20%提高到59%;**市從20xx年以來(lái)，共招聘41名專(zhuān)業(yè)對口寺專(zhuān)院校畢業(yè)生，今年還為職業(yè)學(xué)校聘請了高、中級汽修工程師、美發(fā)師6人;**縣民職中現已有州級學(xué)科帶頭人4人，縣級學(xué)科帶頭人4人，整體水平有了較大提高。

　　(四)特色辦學(xué)，學(xué)生就業(yè)渠道明顯拓展。為了使職業(yè)教育與市場(chǎng)需求緊密對接，各職能學(xué)校積極探索面向社會(huì )、適應市場(chǎng)的辦學(xué)模式，堅持以就業(yè)為導向、校企合作的辦學(xué)思路，力求開(kāi)設具有市場(chǎng)空間、就業(yè)前景看好的專(zhuān)業(yè)，逐步形成入口與出口的良性循環(huán)，充分發(fā)揮了職業(yè)教育的社會(huì )服務(wù)功能。****職業(yè)學(xué)校是20xx年成立的一所民辦中等職業(yè)學(xué)校，現在校師生規模近1000人，每年為社會(huì )輸送實(shí)用技術(shù)人才300余人。學(xué)校始終堅持學(xué)以致用、不等不靠辦學(xué)宗旨和學(xué)生就業(yè)六不去原則(即不是知名企業(yè)不去、工作環(huán)境差的企業(yè)不去、科技含量低的企業(yè)不去、工作待遇低的企業(yè)不去、管理不規范的企業(yè)不去、實(shí)地考察不合格的企業(yè)不去)，面向市場(chǎng)，立足需要，在全省率先開(kāi)設了電腦主板檢測與維修專(zhuān)業(yè)。學(xué)校特別專(zhuān)注于專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生動(dòng)手能力培養，采用校企合作、訂單培養等方式，先后與華為、三星、富士康、長(cháng)虹、格力等世界和全國500強高新技術(shù)簽訂了實(shí)習和就業(yè)協(xié)議，畢業(yè)生實(shí)現了100%就業(yè)。今年學(xué)校在全省電子技能大賽有1名學(xué)生榮獲一等獎，也是我州職業(yè)教育系統在電子技能大賽中獲得的最高獎。

　　二、困難和問(wèn)題

　　(一)社會(huì )對職業(yè)教育的戰略地位認識不足。受傳統思想的影響，社會(huì )普遍存在重普通教育、學(xué)歷教育，輕職業(yè)教育的現象，把職業(yè)教育作為普通教育的一種補充，對職業(yè)教育重視不夠、支持不夠，認為讀職校低人一等，使職業(yè)教育教師不很穩定、家長(cháng)不太滿(mǎn)意、企業(yè)不甚信任、學(xué)生缺少自信，一定程度上影響了學(xué)生的成才之路，發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。

　　(二)師資隊伍建設相對滯后，缺乏活力。一是雙師型教師數量不足，水平有待進(jìn)一步提高。**縣民職中國有教師**4人，60人的專(zhuān)業(yè)課教師中有40%還需要培訓再提高才能滿(mǎn)足教學(xué)需要;州衛校師生比為1：38(中職學(xué)校設置標準為1：20)。二是現行的教師人事管理體制不能適應中職教育的發(fā)展，使得一些具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗的技師、技工無(wú)法由企業(yè)向學(xué)校流動(dòng)。三是學(xué)校干部人事制度激勵機制不健全，存在干多干少一個(gè)樣，教師隊伍不穩定。四是專(zhuān)業(yè)教師培訓存在一定難度。學(xué)校專(zhuān)業(yè)教師本就緊缺，如再送出培訓，一旦離崗就會(huì )影響學(xué)校的教學(xué)計劃，一定程度上影響了教師的培訓。

　　(三)州職教園區統籌乏力，專(zhuān)業(yè)品牌效應難以顯現。一是教學(xué)資源分散。因受行業(yè)主管影響，園區內各學(xué)校分散辦學(xué)的'格局沒(méi)有從根本上打破，師資、設備、圖書(shū)等資源分散各學(xué)校，整合有難度。二是專(zhuān)業(yè)設置重復。園區內共有4家學(xué)校辦有汽修專(zhuān)業(yè)，有2家學(xué)校辦有計算機、數控技術(shù)、電子技術(shù)、學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)，導致專(zhuān)業(yè)過(guò)于集中趨同，帶來(lái)教育資源配置的閑置和浪費。三是專(zhuān)業(yè)設置與黨委政府倡導的產(chǎn)業(yè)結合不緊密，骨干專(zhuān)業(yè)不突出，特色不鮮明，校企合作、產(chǎn)教融合的辦學(xué)模式還沒(méi)有真正建立，技術(shù)人才培養針對性不強，不能很好與社會(huì )需求、崗位需求對接，如州農校去年就僅實(shí)現招生幾十人。

　　(四)投入不足，渠道單一。一是目前職業(yè)教育的經(jīng)費主要依靠政府投入和學(xué)校自籌，社會(huì )投入較少，加之地方財力有限，嚴重制約了職業(yè)教育的發(fā)展。二是實(shí)驗實(shí)訓基地建設滯后。調查的學(xué)校普遍存在實(shí)驗實(shí)訓場(chǎng)地不夠和實(shí)訓設施設備不足并且老化問(wèn)題，滿(mǎn)足不了學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力的培養，造成實(shí)訓效果不理想和學(xué)生專(zhuān)業(yè)能力難以提高。**縣民職中有學(xué)生1660人，僅有4間實(shí)訓室的部分老舊設備，與每2名學(xué)生一個(gè)工位的國家實(shí)訓標準相差很大，要完成在校生每年的培訓教學(xué)十分困難。州技校爭取的**省高技能人才實(shí)訓基地項目，但因沒(méi)有實(shí)訓場(chǎng)地導致項目不能落地建設。

　　(五)就業(yè)準入把關(guān)不嚴。國家規定的先培訓，后就業(yè)的制度尚未得到嚴格貫徹執行，現在已就業(yè)人員中，未接受過(guò)職業(yè)教育和培訓的現象比較普遍，對不執行就業(yè)準入制度的用人單位和個(gè)人，缺乏有效的監督和懲罰。

　　三、意見(jiàn)和建議

　　(一)進(jìn)一步增強緊迫感和使命感，積極營(yíng)造職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。各級政府要認真貫徹落實(shí)全國職業(yè)教育工作會(huì )議精神、《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和《**州職業(yè)教育園區改革發(fā)展規劃》，加大宣傳教育和引導力度，使全州廣大黨員干部和人民群眾了解、支持職業(yè)教育，大力弘揚三百六十行、行行出狀元的社會(huì )風(fēng)尚，努力推動(dòng)全州職業(yè)教育事業(yè)的持續快速健康發(fā)展。

　　(二)進(jìn)一步強化政府的統籌管理職能。一是擴大學(xué)校辦學(xué)自主權，努力營(yíng)造公辦民辦并舉、州內外聯(lián)合辦學(xué)并重的職業(yè)教育多元化辦學(xué)模式，各級政府要統籌規劃、統籌辦學(xué)、統籌資源。二是職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)的設置和調整要與地方主導產(chǎn)業(yè)結合，要為地方經(jīng)濟建設培養實(shí)用技術(shù)人才，切實(shí)把專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢做強、把強勢做優(yōu)。鼓勵各職業(yè)學(xué)校著(zhù)力在提升辦學(xué)內涵，形成各自的特色專(zhuān)業(yè)、品牌專(zhuān)業(yè)。三是建立和完善就業(yè)推薦指導機制和信息交換平臺，加強職業(yè)指導和就業(yè)服務(wù)工作，建立穩定、有序、靈活的畢業(yè)生就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò )，為廣大職技校畢業(yè)生就業(yè)牽線(xiàn)搭橋，提高實(shí)際就業(yè)率。四是經(jīng)常深入用人單位，跟蹤了解畢業(yè)生的工作情況，聽(tīng)取用人單位和畢業(yè)生對學(xué)校教學(xué)工作的意見(jiàn)、建議，為學(xué)校調整專(zhuān)業(yè)和課程提供科學(xué)依據。

　　(三)要開(kāi)門(mén)辦學(xué)，積極探索多元化的職教投入機制。一是要繼續加大財政投入，盡快落實(shí)城鎮教育費附加的30%用于職業(yè)教育的規定，提高職教經(jīng)費占教育總經(jīng)費的比重。二是加大對實(shí)習實(shí)訓基地的投入力度，建成一批學(xué)校與企業(yè)相結合的多層次的實(shí)習實(shí)訓基地。建議政府將部分技改資金投放與企業(yè)接受學(xué)生實(shí)習實(shí)訓和職校教師培訓工作有機結合，對接受學(xué)生實(shí)習實(shí)訓和教師培訓多的企業(yè)在政府技改資金投入上予以?xún)A斜。三是引導、鼓勵各類(lèi)辦學(xué)主體，通過(guò)獨資、合資、合作等多種形式舉辦職業(yè)教育，加快改善辦學(xué)條件。

　　(四)以加強雙師型教師隊伍建設為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強教師隊伍建設。一是深化人事制度改革，要研究職業(yè)學(xué)校教師的人事管理、教師評聘、收入分配等機制，建議在固定編制之外按照辦學(xué)規模給予職業(yè)學(xué)校一定比例的機動(dòng)編制，先采取定編不定人、按編撥款的方式，鼓勵學(xué)校多方式引進(jìn)專(zhuān)業(yè)教師，優(yōu)化職教隊伍結構，提高職教師資質(zhì)量，以最終實(shí)現編制到校、經(jīng)費包干、自主聘用、動(dòng)態(tài)管理。二是要統籌考慮專(zhuān)業(yè)教師的培訓、進(jìn)修問(wèn)題，通過(guò)委托外地高校企業(yè)培訓、教師雙向交流、到企業(yè)掛職等培訓形式，提高教師專(zhuān)業(yè)水平。

　　(五)嚴格執行就業(yè)準入制度。相關(guān)職能部門(mén)要嚴格實(shí)施職業(yè)資格證書(shū)制度和就業(yè)準入制度，定期開(kāi)展專(zhuān)項檢查，引導和規范用人單位遵守就業(yè)制度和有關(guān)就業(yè)政策，對違反規定的要依法加大處罰力度。

　　(六)加強職教園區管理。一是加快城區至園區道路通達建設。二是完善園區治安、實(shí)訓用電、日常用水、教師用房等設施建設。三是加大對學(xué)校周邊網(wǎng)吧、食品小攤點(diǎn)的安全和衛生監管力度。

工作調查報告10

　　阿榮旗共有9個(gè)鄉鎮，148個(gè)行政村，是一個(gè)典型的農業(yè)大旗。由于工業(yè)力量薄弱，大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)難度大，現有未就業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生576人。為進(jìn)一步拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道，鼓勵大學(xué)生到基層工作，加快農村人才隊伍建設，推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設步伐。阿榮旗人事局根據當前形勢，按照上級要求和旗委、旗政府的號召將實(shí)施“大學(xué)生駐村”工程作為工作的重中之重來(lái)抓，將科技服務(wù)作為農民增收，農業(yè)增效的核心內容來(lái)抓。與科技局等相關(guān)部門(mén)密切配合，全力實(shí)施“大學(xué)生駐村”工程。

　　一、完善組織機構，解決有人辦事的問(wèn)題

　　阿榮旗委、政府高度重視“大學(xué)生駐村”工程，20xx年成立了由旗委書(shū)記任組長(cháng)，旗委副書(shū)記、旗長(cháng)任第一副組長(cháng)，涉及的22個(gè)相關(guān)部門(mén)的主要領(lǐng)導為成員的旗駐村工作領(lǐng)導小組，并抽調精干人員組成領(lǐng)導小組辦公室。同時(shí)在9個(gè)鄉鎮分別成立了鄉鎮駐村工作領(lǐng)導小組，建立了旗鄉兩級管理網(wǎng)絡(luò )。同時(shí)制定出臺了《阿榮旗委、旗人民政府關(guān)于實(shí)施“科技富民行動(dòng)”選派大中專(zhuān)畢業(yè)生駐村工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于大中專(zhuān)畢業(yè)生駐村工作選聘實(shí)施方案》，對選聘方式、條件及程序作了詳細規定，為實(shí)施“大學(xué)生駐村”工程奠定了堅實(shí)的基礎。

　　二、創(chuàng )新工作機制，強化管理

　　一是強化隊伍建設。為了將真正有能力、有知識、懂技術(shù)、會(huì )做農村工作的大學(xué)生選到駐村隊伍中，我們嚴把選人關(guān)，經(jīng)過(guò)調研和多次召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議，按照《大中專(zhuān)畢業(yè)生駐村工作選聘實(shí)施方案》要求，采取個(gè)人報名、公開(kāi)考試、領(lǐng)導小組考核和專(zhuān)家綜合評價(jià)等方式，分種植、養殖、柞蠶、特色種養等幾大類(lèi)向社會(huì )公開(kāi)選拔，20xx、20xx年兩年公開(kāi)選聘出50名技術(shù)過(guò)硬、文化素質(zhì)高、想干事、能成事的大中專(zhuān)畢業(yè)生為駐村大學(xué)生。在派駐之際，對大學(xué)生農村基層工作、社會(huì )主義新農村建設以及遠程教育等方面進(jìn)行具體培訓，進(jìn)一步提升駐村大學(xué)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力。

　　二是落實(shí)保障措施，規范運作。各鄉鎮駐村工作領(lǐng)導小組及辦公室充分發(fā)揮職能，認真做好大學(xué)生派駐后的各項后續工作，及時(shí)召開(kāi)了駐村工作人員與所駐村的工作對接會(huì )，明確了駐村工作人員的工作職責和任務(wù)，指導駐村工作人員制定了切實(shí)可行的工作計劃，對他們的工作和生活均進(jìn)行了妥善安排。

　　旗駐村工作領(lǐng)導小組辦公室充分發(fā)揮溝通協(xié)調、指導管理的職能，制定出臺了一系列指導性文件，對駐村工作做出了具體的工作部署，推進(jìn)駐村工作穩步開(kāi)展。同時(shí)，根據勞動(dòng)法等有關(guān)規定，指導駐村辦與駐村工作人員簽訂了工作協(xié)議書(shū)，明確工作期限、工作崗位、承擔的工作任務(wù)、相關(guān)待遇等。及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于做好駐村大中專(zhuān)畢業(yè)生任職工作的通知》，20xx年的選聘的30名駐村大中專(zhuān)畢業(yè)生除得力其爾鄉的蘇剛被任命為村黨支部副書(shū)記以外，其他人均被任為村主任助理。20xx年選聘的20名大學(xué)生即將走上工作崗位。為便于溝通，強化群眾監督，增強服務(wù)意識，我們還為駐村大學(xué)生制作了通訊錄和服務(wù)卡，標明了姓名、職務(wù)、專(zhuān)業(yè)、聯(lián)系電話(huà)及服務(wù)內容，增強了工作的透明度，并為他們定做了科技富民小紅帽。還積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)為駐村工作人員辦理了工資和保險等手續。

　　三是建立幫扶機制，規范管理考核。

　　為使駐村大學(xué)生發(fā)揮作用，阿榮旗制定下發(fā)了《關(guān)于旗級、旗直機關(guān)主要領(lǐng)導與駐村工作人員建立幫扶機制的通知》，旗級和部分旗直機關(guān)主要領(lǐng)導都與駐村工作人員建立了“一幫一”聯(lián)系幫扶對子，以幫助駐村人員解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，在資金、信息、技術(shù)、項目等方面進(jìn)行扶持。幫扶領(lǐng)導除駐村工作領(lǐng)導小組成員外，我們還選擇了在資金、技術(shù)、人才等方面具備幫扶能力的5家企業(yè)單位領(lǐng)導作為幫扶領(lǐng)導，借助單位實(shí)力，幫助駐村工作人員發(fā)展致富項目。此外，部分鄉鎮主要領(lǐng)導、村領(lǐng)導與駐村工作人員，科技特派員與駐村大中專(zhuān)畢業(yè)生均結成了幫扶對子。

　　為激發(fā)駐村大學(xué)生干事創(chuàng )業(yè)的積極性，進(jìn)一步明確了駐村大學(xué)生的責、權、利，加強了對他們的管理考核，采取日�？己撕湍甓瓤己讼嘟Y合的形式。日�？己瞬欢ㄆ谶M(jìn)行，年度考核采取與本人談話(huà)，與鄉鎮分管領(lǐng)導和所駐村負責人談話(huà)及個(gè)別入戶(hù)走訪(fǎng)的方式進(jìn)行。20xx年年末已完成了對所有駐村工作人員的年度考核�？己私Y果大部分為優(yōu)秀，沒(méi)有不稱(chēng)職的。

　　四是加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。

　　為擴大駐村工作的影響面，努力營(yíng)造全社會(huì )都來(lái)關(guān)心、支持大學(xué)生駐村工作的良好氛圍，我們及時(shí)將大學(xué)生駐村工作的進(jìn)展情況以及好的典型經(jīng)驗、做法，通過(guò)新聞媒體的形式進(jìn)行宣傳，在旗電視臺、阿榮通訊社開(kāi)辟了“科技富民在行動(dòng)”專(zhuān)欄，在全旗營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

　　五是建立金融跟進(jìn)機制。

　　為支持駐村大學(xué)生創(chuàng )業(yè)行動(dòng)，積極與旗農村信用社協(xié)調，探索建立金融與科技相結合、小額信貸與科技特派員實(shí)施項目相結合的金融跟進(jìn)機制，出臺了《阿榮旗實(shí)行科技特派員創(chuàng )業(yè)“金融綠卡”暫行辦法》，根據駐村大學(xué)生的信譽(yù)評估，旗農村信用社提供相應額度的貸款，進(jìn)一步提高他們的創(chuàng )業(yè)能力。

　　通過(guò)采取一系列措施，大學(xué)生駐村工作取得了一定成效。一是參與民主管理，推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設進(jìn)程。實(shí)施駐村工程以來(lái)，駐村大中專(zhuān)畢業(yè)生能積極主動(dòng)的協(xié)助村“兩委”工作，并結合所任職務(wù)和分工，針對村里的實(shí)際情況，從提高農民科技意識，承擔黨建工作入手，找準工作的切入點(diǎn),有力地推進(jìn)了社會(huì )主義新農村建設進(jìn)程。同時(shí)積極深入調研，根據所駐村的實(shí)際情況，結合專(zhuān)業(yè)特長(cháng)，分別撰寫(xiě)調研文章，為領(lǐng)導諫言獻策。六合鎮駐村大中專(zhuān)畢業(yè)生宋厚剛，針對當前社會(huì )主義新農村建設存在的問(wèn)題、村民法制觀(guān)念不強、產(chǎn)業(yè)結構亟需調整等方面分別撰寫(xiě)了5篇調研報告，調研報告緊緊圍繞所駐村實(shí)際提出了許多可行性建議、意見(jiàn)。同時(shí)，駐村大中專(zhuān)畢業(yè)生充分利用我旗農村信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，認真學(xué)習信息網(wǎng)絡(luò )化知識，成為了政策法規、科技致富信息等信息的傳遞員。向陽(yáng)峪鎮駐村大中專(zhuān)畢業(yè)生孫興儒利用遠程教育網(wǎng)下載科技信息并刻成光碟下發(fā)給播放點(diǎn)，還有一些駐村大中專(zhuān)畢業(yè)生將所駐村的所有檔案全部輸入微機，實(shí)現了檔案電子化管理。

　　二是積極開(kāi)展科技培訓，農民科技意識顯著(zhù)提高。在備春耕之際，多數駐村大學(xué)生充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(cháng)，采取了入村辦班、入戶(hù)指導、發(fā)放科技資料、播放科技光碟等形式開(kāi)展科技培訓。培訓內容多以農村實(shí)用技術(shù)為主，涉及到畜牧疫病防治、施肥用藥、農作物種植技術(shù)、柞蠶放養、特色種養殖等方面。據初步統計，20xx年通過(guò)駐村大學(xué)生舉辦的`各類(lèi)科技培訓班達到95期，培訓人數達到1.6萬(wàn)人次，發(fā)放科技宣傳資料1.1萬(wàn)余份。

　　三是積極開(kāi)展科技示范，引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)。駐村大學(xué)生都把抓好科技示范戶(hù)作為開(kāi)展工作的主要抓手，為科技示范戶(hù)積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)進(jìn)行試驗對比，充分發(fā)揮科技的引導、帶動(dòng)作用。六合鎮東山屯村的駐村大學(xué)生劉君，春耕之際入戶(hù)調研宣傳，引導農民調整種植業(yè)結構，幫助村民聯(lián)系引進(jìn)一批農作物新品種，20xx年該村大豆種植面積只占到全村的30%。據統計，目前全旗通過(guò)駐村大學(xué)生已推廣新品種19個(gè)、新技術(shù)9項，落實(shí)科技示范戶(hù)490戶(hù)。

　　四是積極與農民建立經(jīng)濟利益共同體，努力實(shí)現“共贏(yíng)”。結合“科技富民行動(dòng)”，開(kāi)展了“百千萬(wàn)”工程，即每名駐村大學(xué)生聯(lián)系3戶(hù)農戶(hù)，結成利益共同體，駐村人員以資金、技術(shù)、科技成果入股或直接建立基地，按照市場(chǎng)化運作方式，把服務(wù)與經(jīng)營(yíng)有機結合，實(shí)現了與農民真正攜手。20xx年駐村大學(xué)生與農民共建立經(jīng)濟利益共同體10個(gè)，實(shí)現經(jīng)濟效益1650元。

　　三、存在問(wèn)題

　　一是由于個(gè)別鄉鎮對駐村工作認識程度不夠，沒(méi)有采取積極有效的措施，未充分調動(dòng)駐村大學(xué)生的工作積極性。

　　二是個(gè)別駐村大學(xué)生的工作切入點(diǎn)不夠準確，職責任務(wù)不明確，缺乏責任意識和大局觀(guān)念，工作呈現被動(dòng)狀態(tài)。

　　三是部分駐村大學(xué)思想不夠解放，未能突破搞技術(shù)承包、無(wú)償服務(wù)的舊模式，與專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、村集體創(chuàng )辦利益共同體較少。創(chuàng )業(yè)服務(wù)形式單一，團隊式創(chuàng )業(yè)服務(wù)較少，單打獨斗的服務(wù)方式較普遍，產(chǎn)業(yè)化能力不強。

　　四是駐村工作管理機制、激勵機制、考核機制和創(chuàng )新機制有待健全。

　　四、下步工作建議

　　一是進(jìn)一步創(chuàng )新機制，切實(shí)增強工作實(shí)效。要不斷完善駐村工作機制，做好利益共享和風(fēng)險共擔、市場(chǎng)驅動(dòng)與政府引導、利益回報與風(fēng)險防范“結合”文章，保持和增強駐村工作的生命力和實(shí)效性。

　　二是進(jìn)一步加強宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用報紙、電視臺、電臺、網(wǎng)絡(luò )等媒體，加強輿論宣傳，使全社會(huì )對“大學(xué)生駐村工程”有一個(gè)更加全面深刻的認識，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心支持駐村工作的良好氛圍。要及時(shí)報道駐村工作人員在農村干事創(chuàng )業(yè)的事跡，大力宣傳好典型人、激發(fā)駐村大學(xué)生深入實(shí)踐、服務(wù)“三農”的事業(yè)心和責任感，以正確的輿論導向和良好的社會(huì )氛圍推進(jìn)駐村工作扎實(shí)深入開(kāi)展。

　　三是進(jìn)一步加強管理，有序運行。要進(jìn)一步健全管理制度，完善駐村大學(xué)生學(xué)習培訓、工作聯(lián)系、量化考核、表彰獎勵、檔案管理等科學(xué)的管理制度，建立長(cháng)效管理機制，使駐村工作走上制度化、規范化軌道。

工作調查報告11

　　20xx年，在國內、省內經(jīng)濟從高速增長(cháng)轉向中高速增長(cháng)“新常態(tài)”的宏觀(guān)環(huán)境下，縣委、縣政府采取一系列“穩增長(cháng)、促發(fā)展”的有效措施，全縣經(jīng)濟保持平穩增長(cháng)態(tài)勢。

　　一、基本態(tài)勢

　　一季度，我縣實(shí)現地區生產(chǎn)總值19.14億元，較去年同期18.07億元增長(cháng)7.1%。其中：一產(chǎn)業(yè)增加值2.99億元，增長(cháng)2.9%，對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率6.5%，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)0.5個(gè)百分點(diǎn)；二產(chǎn)業(yè)增加值11.59億元，增長(cháng)11.5%，對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率86.5%，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)6.1個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)業(yè)增加值4.56億元，增長(cháng)1.6%,對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率7%，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　從產(chǎn)業(yè)看：一產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩：實(shí)現增加值2.99億元，同比增長(cháng)2.9%。農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現6億元，同比增長(cháng)2.95,。其中：農業(yè)產(chǎn)值10069萬(wàn)元，同比增長(cháng)3.1%，林業(yè)產(chǎn)值2646萬(wàn)元，同比增長(cháng)2.4%，牧業(yè)產(chǎn)值45240萬(wàn)元，同比增長(cháng)2.6%，漁業(yè)產(chǎn)值958萬(wàn)元，同比增長(cháng)4.4%。出欄肉豬23.73萬(wàn)頭，同比下降0.2%，出欄黃羊11.91萬(wàn)元，同比下降0.6%，肉類(lèi)總產(chǎn)量2.09萬(wàn)噸，與去年持平。二產(chǎn)業(yè)穩定增長(cháng)：實(shí)現增加值11.59億元，同比增長(cháng)11.5%，其中：全縣規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)10.8%，在全市五縣（區）中低于0.1個(gè)百分點(diǎn)，排列第二。增速分別高于全國和全省4.4和2.8個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現資質(zhì)建筑總產(chǎn)值10.49億元，增長(cháng)20%，實(shí)現增加值5.05億元，同比增長(cháng)12.8%。服務(wù)業(yè)增速回落。三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現4.56億元，同比增長(cháng)1.6%，比上年同期減少10.1個(gè)百分點(diǎn)，比上年末減少10個(gè)百分點(diǎn)。

　　從需求看：投資總額穩步擴大。全社會(huì )固定資產(chǎn)投資實(shí)現41.17億元，占全年目標任務(wù)的17.2%，同比增長(cháng)18.2%，投資總量居全市第一，增速比全市低4.3個(gè)百分點(diǎn)，比全省高6.6個(gè)百分點(diǎn)，比全國高4.7個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì )消費持續攀升。社會(huì )消費品零售總額完成11.6億元，占全年目標任務(wù)的25.2%，超時(shí)序進(jìn)度0.2個(gè)百分點(diǎn)，同比增長(cháng)13.1%，增速與全市持平，比全省1.3個(gè)百分點(diǎn)，比全國高2.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　從運行質(zhì)量看：財政增收存貸增長(cháng)。地方公共財政一般預算收入1.95億元，同比增長(cháng)17.6%，其中：稅收收入增長(cháng)17.6%。3月止，金融機構各項存款余額達到157.2億元，同比增長(cháng)9.7%，其中：城鄉居民儲蓄存款同比增長(cháng)15.3%，各項貸款余額61.83億元，同比增長(cháng)17.3%。城鄉居民增收平穩。城鎮居民人均可支配收入5514元，比上年同期增加442元，同比增長(cháng)8.7%；農村居民人均現金收入2112元，比上年同期增加226元，同比增長(cháng)12%。

　　二、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐不力。工業(yè)：一是部分行業(yè)運行困難。由于市場(chǎng)需求影響，南礦集團、海螺等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，行業(yè)開(kāi)工不足和產(chǎn)能過(guò)剩并存。二是轉型升級緩慢。我縣工業(yè)以礦產(chǎn)資源開(kāi)采等為主的重工業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)難度大（如機械制造、食品飲料、新能源新材料、生物醫藥），工業(yè)轉型升級緩慢。三是要素制約矛盾突出。中小企業(yè)貸款難度較大，流動(dòng)資金緊張，企業(yè)難以運轉。個(gè)別企業(yè)水電氣供應、人才技術(shù)支持等要素保障仍顯不力。批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)：受?chē)�家厲行節約政策、城鄉居民增收和市場(chǎng)消費不足的影響，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)下行壓力較大。房地產(chǎn)業(yè)：受?chē)�家房地產(chǎn)業(yè)政策調控和不動(dòng)產(chǎn)登記及房產(chǎn)稅收政策的影響，房地產(chǎn)投資、商品房屋銷(xiāo)售面積、銷(xiāo)售額增速將受到抑制。非盈利性服務(wù)業(yè)方面：厲行節約，建設節約型政府，嚴控一般公共服務(wù)支出，增長(cháng)難度變大。

　�。ǘ�）“四上”企業(yè)總量小，發(fā)展質(zhì)量不高。一是“四上”企業(yè)占比小。據三經(jīng)普結果顯示：全縣共有第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)法人單位474個(gè)，占全部企業(yè)法人單位92.6%，截止今年3月底，全縣共有“四上”企業(yè)135個(gè)，占全市“四上”企業(yè)的17.4%。二是行業(yè)發(fā)展不均衡。從新增的“四上”企業(yè)行業(yè)情況看，發(fā)展很不均衡，新增的單位主要集中在零售、工業(yè)等行業(yè)，其他行業(yè)如服務(wù)業(yè)、資質(zhì)建筑業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)等增加單位數量較少。三是部分企業(yè)發(fā)展后勁不足，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。20xx年至20xx年3月，全縣“四上”企業(yè)共退出9戶(hù)。其中，工業(yè)2戶(hù)、商貿4戶(hù)、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)2戶(hù)，房地產(chǎn)1戶(hù)，且現有部分工業(yè)企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。

　�。ㄈ�）要素支撐不足。一季度郵政業(yè)務(wù)總量同比下降3.6%，其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比下降54.7%，財政預算支出中八項支出合計同比下降8.8%，這些指標對我縣第三產(chǎn)業(yè)增長(cháng)形成減量，影響第三產(chǎn)業(yè)增加值增速回落4個(gè)百分點(diǎn)。

　　三、建議意見(jiàn)

　�。ㄒ唬┩跐摿ε嘤�市場(chǎng)主體。按照大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的要求，抓好“四上”企業(yè)培育工作，認真做好符合“四上”企業(yè)標準的企業(yè)篩選和入庫申報工作，做到“及時(shí)入庫、及時(shí)報數”，同時(shí)做好外地企業(yè)本地化、個(gè)體工商戶(hù)法人化，不斷增加“四上”企業(yè)總量。

　�。ǘ�）轉方式創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。堅持“生態(tài)立縣、旅游強縣、綠色崛起、同步小康”的'工作基調，致力于培育和加速形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、政府來(lái)服務(wù)的轉型創(chuàng )新體系，重點(diǎn)加快旅游、信息、金融、文化產(chǎn)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)等新興行業(yè)的快速發(fā)展，不斷優(yōu)化全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，提升經(jīng)濟發(fā)展競爭能力。

　�。ㄈ�）引項目狠抓投資拉動(dòng)。一方面要盤(pán)活存量，追蹤求實(shí)，納入統計庫。明確部門(mén)責任，對投資項目進(jìn)行全面清理，對符合入庫條件的項目及時(shí)完善手續申報進(jìn)入投資統計庫。另一方面要擴大增量，優(yōu)化結構，提高產(chǎn)業(yè)度。加強開(kāi)放合作，精心謀劃和實(shí)施一批重大項目，尤其在招商引資上，重點(diǎn)招引符合國家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、低能耗低污染的大型產(chǎn)業(yè)項目，納入重點(diǎn)培育發(fā)展，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)投資占比，不斷增強經(jīng)濟可持續快速發(fā)展后勁。

　�。ㄋ模┐傧�費適應變化需求。在國家厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的常態(tài)背景下，社會(huì )消費習慣、消費觀(guān)念、消費行為都發(fā)生了深刻變化。要引導住宿餐飲等服務(wù)型企業(yè)積極適應需求變化，一是通過(guò)產(chǎn)品轉型進(jìn)一步推出大眾型產(chǎn)品，二是通過(guò)挖掘、包裝地方特色旅游項目、旅游路線(xiàn)，更多的吸引外來(lái)消費群體消費。

　�。ㄎ澹┱{結構推動(dòng)工業(yè)轉型。堅持新型工業(yè)化發(fā)展戰略不動(dòng)搖，堅定不移地調整優(yōu)化工業(yè)結構，推動(dòng)工業(yè)轉型升級發(fā)展，堅持存量?jì)?yōu)化和增量發(fā)展雙引擎驅動(dòng)，多措并舉，因企施策。著(zhù)力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，堅持優(yōu)勢資源綜合利用與精深加工，推動(dòng)“原料加工”向“材料加工”轉變。適應淘汰落后產(chǎn)能要求，嚴控高耗能、高污染項目，堅決落實(shí)國家和省下達的落后產(chǎn)能淘汰目標。

工作調查報告12

　　按照工作安排，xx縣人大從4月4日至23日，由常委會(huì )副主任xx帶隊，財經(jīng)工委具體負責，組成了兩個(gè)調研組，先后分別對該縣城市公共客運工作進(jìn)行了調研，通過(guò)深入部門(mén)、鄉鎮、村、社區等調查了解，先后召開(kāi)部門(mén)聯(lián)系會(huì )、座談會(huì )、發(fā)放問(wèn)卷調查表和去吉首、花垣鄰縣學(xué)習，現根據調查了解的情況，思考如下。

　　按照《xx省城市公共客運管理辦法》所表述的城市公共客運是指城市公共客運，是指在城市市區內以公共汽車(chē)（含小公共汽車(chē)）、出租汽車(chē)等交通工具組成的客運體系。該縣自20xx年10月，開(kāi)始啟動(dòng)以首先投放50輛出租車(chē)，隨后增加投放3臺公交車(chē)為補充客運工具的城市公共客運體系，建立了初步的城市公共客運服務(wù)；20xx年5月完成了《xx縣城區道路安全管理規劃》編制，城市公共客運得到了一定的發(fā)展。

　　一是城市客運情況。該縣目前城市公共客運是以?xún)?yōu)先發(fā)展出租汽車(chē)為主，公共汽車(chē)為輔的城市公共客運模式。20xx年經(jīng)省、州批準同意投放出租車(chē)60臺，20xx年10月31日。

　　二是客運企業(yè)情況。全縣現有城市客運企業(yè)一家，即xx縣棲鳳湖出租車(chē)有限公司，并加掛xx縣棲鳳湖城市公共汽車(chē)運輸有限公司牌子，現有管理人員5人，負責對該縣出租車(chē)及公交車(chē)的運營(yíng)管理。

　　三是行政管理機構情況。20xx年成立了縣出租車(chē)管理辦公室，管理權屬歸縣建設局。20xx年國家大部制改革，城市客運管理權限整體移交縣交通運輸局，具體由其下屬的縣交通運輸管理所負責城市客運管理的相關(guān)工作，并成立了城市客運管理辦公室，實(shí)有編制1人。

　　由于該縣城市基礎設施建設不完善，加上城市公共客運規劃嚴重滯后，20xx年10月份開(kāi)始啟動(dòng)的城市出租車(chē)客運與《湖南省城市公共客運管理辦法》所定義的城市客運不符，隨著(zhù)城市擴容、人口增加，現有的公共客運體系建設、運營(yíng)模式與人民群眾的需求以及縣城城區的道路安全管理要求矛盾日益突出，城市公共客運管理存在著(zhù)以下幾個(gè)突出的問(wèn)題：

　　一是城市公共客運規劃滯后，與城市發(fā)展不適應。由于城市公共客運規劃滯后，8年來(lái)，一直維持原有的運營(yíng)模式，且管理缺位，隨著(zhù)出租車(chē)運營(yíng)期限將滿(mǎn)，新一輪出租車(chē)的續牌或新增數量指標及運營(yíng)出讓經(jīng)營(yíng)權管理等前期準備工作啟動(dòng)遲，續牌和新增數量指標申報難度大，對規范下一輪出租車(chē)、公交車(chē)經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)了很大的被動(dòng)，工作難度大、時(shí)間緊、工作量大、任務(wù)重。

　　二是城市公共客運體系不完善，難以滿(mǎn)足市民出行需求。隨著(zhù)城市擴容，城市人口增加，現有公共客運運力已經(jīng)遠遠滿(mǎn)足不了市民出行的需求，根據《城市道路交通規劃設計規范》的要求小城市公共汽車(chē)配備量為：1200-1500人/標臺，城市出租車(chē)規劃擁有量根據實(shí)際情況確定，配置標準為不少于0.5輛/千人。在本次調研中，通過(guò)發(fā)放200份問(wèn)卷調查顯示，要求增加公交車(chē)數量的有169人，占總調查人數的84. 5 %，認為我縣城區公交車(chē)覆蓋面不足的有172人，占總調查人數的86 %，如老壇坊、縣人民醫院等區域無(wú)公交車(chē)運行，無(wú)法滿(mǎn)足老百姓的出行需求。另外，調查顯示，要求增加出租車(chē)數量的'有151人，占總調查人數的75.5%。

　　據統計資料顯示，目前該縣城區人口（含流動(dòng)人口）已達4.5萬(wàn)人，由于該縣目前城市客運不合理，現有出租車(chē)已經(jīng)投入運營(yíng)50臺，而公交車(chē)僅為3臺，兩條公交線(xiàn)路，運營(yíng)能力有限，且公交車(chē)運行線(xiàn)路極不合理，發(fā)班的間隔時(shí)間也長(cháng)，市民候車(chē)時(shí)間長(cháng)，無(wú)形中變成了班線(xiàn)客運，沒(méi)有真正發(fā)揮公交車(chē)的作用。出租車(chē)隨意拼客現象嚴重，三輪車(chē)違規載客乘虛而入。

　　三是城市公共客運管理混亂，缺乏有效的監管主體。監管部門(mén)和運營(yíng)企業(yè)、出租車(chē)車(chē)主主體不明、責任不清，造成目前出租車(chē)行業(yè)管理混亂，責任落實(shí)不到位。

　　1、城市客運管理辦公室配備不足。目前僅有編制一名，由于人員少，辦公設施、經(jīng)費嚴重不足，工作運轉困難，難以對出租車(chē)、公交車(chē)運營(yíng)實(shí)行有效的監管。

　　2、運營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理缺位，沒(méi)有履行合同約定的管理責任和義務(wù)，造成城市公共客運處于無(wú)序管理狀態(tài)。按照合同約定，xx縣棲鳳湖出租車(chē)有限公司為建設部門(mén)出租車(chē)運營(yíng)管理中標單位，其出租車(chē)為公司競標時(shí)標的資產(chǎn)�，F出租車(chē)已經(jīng)全部私有化為出租車(chē)車(chē)主個(gè)人所有，采用掛靠公司經(jīng)營(yíng)模式運營(yíng)，存在私下轉讓交易、炒賣(mài)炒賣(mài)的行為，導致出租車(chē)經(jīng)營(yíng)成本增加，運營(yíng)行業(yè)惡性無(wú)序競爭等不穩定隱患凸顯，也給政府管理和決策帶來(lái)嚴重影響和障礙。

　　3、出租車(chē)從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高，出租車(chē)行業(yè)不能很好的發(fā)揮城市名片的作用。出租車(chē)普遍存在拒載、隨意�？�、隨意調頭等現象，出租車(chē)從業(yè)人員對國家規定的《出租車(chē)運營(yíng)服務(wù)規范》沒(méi)有

　　很深的認識。

　　4、安全隱患突出。目前出租車(chē)運營(yíng)期限將滿(mǎn)，由于車(chē)輛質(zhì)量不高，年久運行造成車(chē)輛老化，加上維護和維修不到位、超期運行造成安全性能低，存在一定的安全隱患。

　　5、摩托車(chē)、三輪車(chē)載客擅自進(jìn)入客運市場(chǎng)，且有蔓延趨勢。嚴重擾亂城市公共客運的營(yíng)運秩序，且存在極大的安全隱患。

　　四是城市公共客運設施嚴重缺乏。公交車(chē)、出租車(chē)�？繘](méi)有固定的�？奎c(diǎn)和�？繕酥�，隨意停車(chē)上下客現象嚴重，造成交通安全隱患，給縣城交通管理帶來(lái)不少壓力。

　　五是政府對城市公共客運投入嚴重不足。導致出租車(chē)運營(yíng)不打表計價(jià)、隨意喊價(jià)，節假日隨意漲價(jià)等成為慣例，加大了市民出行成本。據了解，20xx年-20xx年，縣政府累計對城市公共客運（公交車(chē)和出租車(chē)）投入中央財政成品油價(jià)格補貼311.16萬(wàn)元，縣財政本級預算沒(méi)有對城市公共客運作預算支出安排。

　　六是缺乏對城市公共客運事業(yè)發(fā)展的有效管理辦法，加上城市公共客運規劃滯后，嚴重制約了我縣城市公共客運事業(yè)的科學(xué)有序發(fā)展。

　　按照《湖南省城市公共客運管理辦法》規定，城市公共客運要以運輸效率高的大公共汽車(chē)為主，適度發(fā)展出租汽車(chē)�；�于我縣縣城道路比較狹窄的客觀(guān)現實(shí)，應以中型公共汽車(chē)為主，適度發(fā)展出租車(chē)。應按照《xx縣城區道路安全管理規劃》總體要求，切實(shí)加快我縣城市公共客運規劃編制，穩步推進(jìn)該縣城市公共客運事業(yè)。

　　一是要提高認識，積極完善城市公共客運體系建設�；�于該縣城區小、道路狹窄的實(shí)際問(wèn)題，縣人民政府和社會(huì )各界應牢固樹(shù)立公交優(yōu)先發(fā)展、穩步適度發(fā)展出租車(chē)的指導思想，加快編制xx縣城市公共客運規劃，努力完善該縣城市公共客運體系建設，按照國家《城市道路交通規劃設計規范》要求，積極完善市區至郊區的公共交通線(xiàn)路網(wǎng)，始終堅持把公交出行方式作為解決我縣城市客運矛盾的最重要手段。

　　二是要理順和機制，著(zhù)力提高城市的綜合服務(wù)功能。進(jìn)一步建立健全城市公共運輸經(jīng)營(yíng)管理模式，認真探索“公車(chē)公營(yíng)”模式，公交公司和出租車(chē)公司由縣交通運輸管理局負責監管，實(shí)行績(jì)效考核。改進(jìn)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)模式，所有車(chē)輛由公司統一購置，車(chē)輛產(chǎn)權及經(jīng)營(yíng)權歸公司所有，公司以承包的方式與司機簽訂運營(yíng)合同。鑒于目前的實(shí)際情況，對第一輪運營(yíng)的出租汽車(chē)司機給予優(yōu)先承包經(jīng)營(yíng)的照顧，與公司簽訂運營(yíng)合同，按規定交納管理費，服從公司管理。創(chuàng )新公交車(chē)管理機制，通過(guò)公開(kāi)招標的方式引進(jìn)有實(shí)力的公司，由政府出資購買(mǎi)公交車(chē)，實(shí)行政府主導、企業(yè)運行、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。使該縣的城市公共客運更好地彰顯城市風(fēng)采，形成規模效應和品牌效益。

　　三是要加強組織領(lǐng)導，確保工作落實(shí)。要健全組織機構，充實(shí)人員隊伍，完善工作措施，及時(shí)組建班子，成立由縣人民政府縣長(cháng)任組長(cháng)，常務(wù)副縣長(cháng)、分管交通副縣長(cháng)、人大、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導任副組長(cháng)，交通、公安、住建、交警、財政、國土、信訪(fǎng)、物價(jià)、古陽(yáng)鎮等單位負責人為成員的領(lǐng)導小組，由縣人民政府牽頭并從相關(guān)單位長(cháng)期抽調5-6人熟悉業(yè)務(wù)的人員組成專(zhuān)門(mén)的工作班子，抽調人員工作暫時(shí)與原單位工作脫鉤，明確辦公場(chǎng)地。盡早制定實(shí)施方案和工作措施，切實(shí)保障第二輪出租車(chē)、公交車(chē)經(jīng)營(yíng)規范管理工作有序推進(jìn)，穩步落實(shí)。并解決好開(kāi)展相關(guān)工作所需的經(jīng)費。要加強城市公共客運管理辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“縣城客辦”）的機構和人員配置，保障工作經(jīng)費，充分發(fā)揮縣城客辦的工作職能，以確保城市公共客運市場(chǎng)的長(cháng)效管理機制。

　　四是要切實(shí)做好維穩工作，確保工作順利推進(jìn)。由于出租汽車(chē)續牌（包括公交車(chē)）期滿(mǎn)，啟動(dòng)第二輪公交車(chē)與出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權出讓、規范公司經(jīng)營(yíng)模式、推動(dòng)公交車(chē)與出租車(chē)及城鄉公交試點(diǎn)工作同步運行等問(wèn)題，關(guān)系到市民和城市客運經(jīng)營(yíng)者的切身利益，工作政策性強，涉及面廣，時(shí)間緊，難度大，要由縣政法委牽頭成立維穩領(lǐng)導小組，采取多種方式加大對出租車(chē)管理的宣傳力度，取信于民，切實(shí)增強政策的透明度。

　　五是要進(jìn)一步完善城市公共客運的基礎設施。要切實(shí)加大對城市公共汽車(chē)設施的建設投入，要預算安排一定的資金用于改善城市公共客運基礎設施，做好公交�？空军c(diǎn)和出租車(chē)�？繕酥镜囊幏豆ぷ�。由縣人民政府牽頭，交通、住建、交警等相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行實(shí)地考察按照《xx縣城區道路安全管理規劃》要求，針對重點(diǎn)地段、客流集中和重要單位（如：車(chē)站、醫院、學(xué)校等）街面寬敞的路段，征用人行道修建公交車(chē)�？空军c(diǎn)，盡量為群眾創(chuàng )造良好的乘車(chē)、候車(chē)環(huán)境。

　　六是要完善制度建設，確保規范管理。要根據《湖南省城市公共客運管理辦法》、《城市出租汽車(chē)管理辦法》及湘西自治州有關(guān)城市公共客運管理的辦法，結合該縣實(shí)際及時(shí)出臺xx縣城市公共客運管理辦法，確保該縣公共客運管理規范有序。切實(shí)加強對出租車(chē)、公交車(chē)的監管。要加強打非治違力度，按照《出租車(chē)運營(yíng)服務(wù)規范》切實(shí)規范公共客運市場(chǎng)。要建立出租車(chē)、公交車(chē)違規舉報制度，接受社會(huì )與輿論的監督，讓城市公共交通在陽(yáng)光下運行，打造良好的窗口形象。

工作調查報告13

　　基層婦聯(lián)組織如何為婦女兒童服務(wù)?婦女兒童的需求又將如何得以實(shí)現與滿(mǎn)足?又如何使婦女兒童擁有高一層面的獲得感和幸福感?近年來(lái)，**鎮婦聯(lián)積極探索，建立鎮、村、校三級聯(lián)動(dòng)機制，將婦聯(lián)組織、婦女和兒童緊緊聯(lián)系在一起，較好地實(shí)現了婦聯(lián)的“聯(lián)”字功能。

　　一、**鎮婦女兒童基本情況

　　**鎮位于**縣東北角，北鄰**市**縣**鎮，東傍**市**縣**鄉，面積XX平方公里，共有XXXX戶(hù)，X.X萬(wàn)口人，其中留守兒童戶(hù)XXX戶(hù)，孤兒戶(hù)為XX戶(hù)，單親家庭戶(hù)為XXX戶(hù)，留守婦女戶(hù)為XXXX戶(hù)。大多男性外出，婦女則在家帶孩子、照顧老人，這些留守婦女農忙時(shí)種田，農閑時(shí)則基本無(wú)事可做，這些人該如何引導?該如何找事給她們做呢?如何使得單親家庭的孩子能夠受到良好的教育?如何使留守兒童、孤兒能像別人家的孩子一樣生活在父母的懷抱中，玩上一些時(shí)髦的玩具，用上時(shí)髦的文具?為此，我們積極探索，以更好的服務(wù)于留守婦女兒童。

　　二、工作開(kāi)展情況

　　1、鎮村婦聯(lián)組織全面了解婦女兒童實(shí)際情況，把握需求，分類(lèi)做好管理。鎮婦聯(lián)組織充分發(fā)揮村婦代會(huì )作用，對本村留守婦女兒童、孤兒、單親家庭，尤其是貧困留守婦女兒童逐戶(hù)進(jìn)行全面摸查，登記造冊，切實(shí)掌握本村留守婦女兒童情況，做到底數清、情況明，在此基礎上建立農村留守婦女和兒童信息庫，通過(guò)加強對留守婦女兒童的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)了解和解決這些家庭面臨的問(wèn)題。并充分利用新聞媒體的力量，將惠民好政策宣傳出去，提供投資少、見(jiàn)效快的相關(guān)致富項目，使外出務(wù)工人員可以在家門(mén)口創(chuàng )業(yè)就業(yè)，從而減少留守婦女兒童的數量，進(jìn)一步維護社會(huì )和家庭的穩定。針對大多數留守婦女創(chuàng )業(yè)缺少資金、項目的實(shí)際情況，鎮農商銀行加大信貸助推、崗位助推婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作的力度，增加留守婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)機會(huì )，進(jìn)一步促進(jìn)留守家庭關(guān)系穩定。截至目前，已組織女性參加網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)培訓X次，培訓婦女XXX余人，實(shí)現創(chuàng )業(yè)就業(yè)人員XXX人，集中在商店門(mén)市類(lèi)項目XX人、刺繡加工項目XX人、箱包、服飾加工帶動(dòng)X(jué)X人、百雜貨類(lèi)等項目XX人。

　　2校級、村級創(chuàng )新活動(dòng)載體，充分發(fā)揮陣地職能作用。鎮中小學(xué)為更好的`服務(wù)留守兒童、孤兒等困境兒童，在學(xué)校設立溫馨驛站，拓展留守兒童關(guān)愛(ài)的載體和平臺，在溫馨驛站，老師們就像媽媽一樣，關(guān)心呵護著(zhù)每一位來(lái)訪(fǎng)的學(xué)生，對他們生活、學(xué)習中遇到的困惑，悉心開(kāi)導，對排查出的困境兒童XXX余人進(jìn)行了一對一心理輔導，引導他們健康快樂(lè )成長(cháng)。各村居充分發(fā)揮各村能人大戶(hù)、老黨員等各類(lèi)女性代表，利用各村的婦女兒童之家、婦女維權站，對留守婦女兒童加強教育引導，面向留守婦女宣傳有關(guān)法律法規，開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓，幫助留守婦女提高身心素質(zhì)，增強致富本領(lǐng)，并深化對留守婦女兒童的維權服務(wù)，對留守婦女進(jìn)行心理情緒疏導、婚姻家庭關(guān)系調適等，切實(shí)加強對她們的人文關(guān)懷，通過(guò)建立廣場(chǎng)舞團隊、婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)支持小組等各種平臺，開(kāi)展形式多樣的文化、娛樂(lè )活動(dòng)，讓留守婦女兒童積極參與進(jìn)來(lái)，豐富留守婦女兒童的精神文化生活。截至目前，全鎮XX個(gè)村居，已有X個(gè)村建立廣場(chǎng)舞團隊，有XXX余名留守婦女參與，XX個(gè)村均建立了婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)支持小組，吸納女創(chuàng )業(yè)致富能人XX余人，種養殖大戶(hù)XX余人，更加有效的為婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)服務(wù)。

　　3各類(lèi)女性代表志愿參與到關(guān)愛(ài)留守婦女兒童活動(dòng)中，力所能及的給予幫扶

　　鎮村婦聯(lián)組織積極動(dòng)員社會(huì )力量，健全留守婦女兒童關(guān)愛(ài)體系，積極把熱心公益事業(yè)、樂(lè )于服務(wù)他人的巾幗志愿者組織發(fā)動(dòng)起來(lái)，定期走訪(fǎng)慰問(wèn)留守婦女兒童家庭，進(jìn)行情感關(guān)愛(ài)、行動(dòng)幫扶等;建立農村婦女互助小組，在留守婦女集中的地方，成立互助組，讓她們生產(chǎn)上互幫、生活上互助，心理上共慰;組織村婦代會(huì )主任、婦代會(huì )成員、婦女代表、致富女能手、種養殖大戶(hù)等對生活貧困和老弱病殘等特殊困難留守婦女和家庭進(jìn)行定點(diǎn)、重點(diǎn)幫扶，幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。

　　三、下一步工作打算

　　1村級婦聯(lián)組織繼續加大對留守婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)的指導服務(wù)，通過(guò)鎮組織的觀(guān)摩活動(dòng)，與鄰村進(jìn)行對比，切實(shí)找準適合本村發(fā)展的項目，積極動(dòng)員有創(chuàng )業(yè)意向的青年夫妻返鄉創(chuàng )業(yè)，積極協(xié)調各方資源，對符合條件的婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)提供幫助，簡(jiǎn)化審批手續，提供多種優(yōu)惠政策，并且充分發(fā)揮本村及本鎮先進(jìn)典型引領(lǐng)、示范、輻射、帶動(dòng)作用，調動(dòng)廣大婦女勤勞致富和敢于創(chuàng )業(yè)的信心與決心。

　　2鎮、村、校三級組織切實(shí)加大對留守兒童、孤兒等困境兒童的關(guān)愛(ài)力度，及時(shí)了解兒童的生活、學(xué)習狀況，及時(shí)給予幫助。

　　3鎮、村婦聯(lián)組織及時(shí)總結推廣成功經(jīng)驗，營(yíng)造開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守婦女兒童的良好氛圍。積極調動(dòng)留守婦女兒童和家庭的參與熱情，及時(shí)總結推廣工作中的好做法、好經(jīng)驗，大力宣傳涌現出來(lái)的先進(jìn)典型，為留守婦女兒童的持續發(fā)展營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。

工作調查報告14

　　日前，中國人力資源網(wǎng)就HR的工作現狀開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò )調查，參與調查的HR共1068人，其中有效調查1036份，有效率97％。

　　在所有被調查者中，來(lái)自華南地區的HR比例較高，占34.6%，其次是華東地區，占27.7％，來(lái)自東北地區的HR相對較少，只占4.2%，地區差異較為明顯。

　　HR群體的年齡分布趨向年輕化，22-28歲年齡的HR占到67.5%，29-35歲的占25.9%；35-40歲的占4.7%；40歲以上只占1.9%。與之相對應的是，從事HR工作1年以?xún)冉?jīng)驗的占20.3％，1-3年的占46％，4-6年的占23.2％，7-9年的占6.6％，10年以上占4％。

　　在學(xué)歷方面，在所有從事HR的工作者中，大專(zhuān)、本科的學(xué)歷居多，大專(zhuān)學(xué)歷的有36.2％，本科學(xué)歷的有55.9％；從事HR工作的高學(xué)歷人士較少，其中碩士占5.2％，博士?jì)H僅占0.1％；

　　在職位方面，所有的調查者中，從事助理工作的比例為16.2％，從事專(zhuān)員工作的比例為29％，擔任主管的比例占30％，經(jīng)理的比例占22.3％，總監的比例為2.5％。 調查中了解了HR所在企業(yè)的性質(zhì)構成，結果表明，來(lái)自私企HR的比例為28％，民企為31％，國企為10％，中外合資企業(yè)為12％，外商獨資企業(yè)為19％。

　　在從事HR工作的人員中，男性總體所占的比例較少，占38％，然而在高端職位中，男性比例明顯高于女性，男性占30.8％，而從事高端HR職位的女性只占女性總人數的4.4％，大部分女性從事低端HR職位，占女性總數的55％，中端職位則占40.6％。盡管在HR的高端職位上，例如，HR總監，男性比例占大多數，但是56％的被調查者認為性別并不是影響HR工作晉升的主要原因，只有占6.5％的人認為性別和工作晉升有很大關(guān)系。

　　雖然目前從事HR工作的女性占很大比例，但是隨著(zhù)HR的工作在企業(yè)中的作用不斷提升，越來(lái)越多的企業(yè)把HR看成是決策層的戰略伙伴，此時(shí)性別的差異在HR工作中非常明顯。HR是一份適合女性的工作，與員工打交道時(shí)，女性的細膩、溫柔、敏感都讓她們比男性更富有親和力。而本次調查表明，53.2%的人則認為男性比女性更適合做HR工作，他們處理問(wèn)題更加果斷，有全局觀(guān)，說(shuō)明現代HR工作已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的人事與薪酬管理，它要求HR從業(yè)人員具有戰略性和前瞻性的視野，站在企業(yè)的決策層的高度看待人力資源管理的問(wèn)題。只要具備了相應的前瞻性和開(kāi)創(chuàng )性，不管是女性還是男性，都一樣，不會(huì )有太多的區別。無(wú)論是作為男性還是女性，在職業(yè)化發(fā)展的過(guò)程中，能夠達到什么樣的高度，取決于其職業(yè)個(gè)性的高度，從這一層面上來(lái)說(shuō)，性別的因素已經(jīng)不是最重要的衡量標準了。

　　HR的工作隨著(zhù)企業(yè)的發(fā)展階段不同，扮演著(zhù)不同的角色。當企業(yè)在建立期的時(shí)候，HR部門(mén)是企業(yè)管理的輔助部門(mén)，進(jìn)行人員招聘，培訓，薪酬管理等事務(wù)性工作，體現了很強的技術(shù)背景；當企業(yè)進(jìn)入穩定發(fā)展期時(shí)，HR部門(mén)就成為了企業(yè)決策層的合作伙伴，對企業(yè)的發(fā)展戰略，人力資源規劃等核心問(wèn)題提出建設性的建議。在本次調查中，63.2%的被調查者認為HR工作需要技術(shù)含量的工作，27.6%的人則認為HR工作是沒(méi)有技術(shù)含量的，這說(shuō)明對于很多小型企業(yè)，或者正處在建立期的企業(yè)，HR工作者還需要進(jìn)一步提高對本職工作的認識。

　　本次調查表明，絕大部分HR認為自己是一個(gè)有遠見(jiàn)，有激情的工作者，他們熟悉公司的業(yè)務(wù)流程，并且他們在工作中很多時(shí)候會(huì )做到人情與制度兼顧。當然，在問(wèn)及HR工作的收入和付出是否平衡時(shí)，74.4%的HR 認為收入和付出是不平衡的`，收獲遠不及付出，只有25.1%的人認為收入和付出是成正比的，而這些人大部分來(lái)自國有企業(yè)或者外資企業(yè)。在這一點(diǎn)上，與企業(yè)是否重視HR工作有極大的關(guān)系，21.3%的人認為企業(yè)不太重視HR，他們在企業(yè)充當著(zhù)“出氣筒”的角色，HR工作只是簡(jiǎn)單的事務(wù)執行；47.7%的人認為企業(yè)對HR的重視程度一般，他們把自己定位為成企業(yè)的“救火隊員”；25.8%的人認為企業(yè)比較重視HR，僅有5.2%的人認為被企業(yè)非常重視，對企業(yè)的戰略有很大貢獻，他們把HR工作和自己的角色定位為企業(yè)的“謀士”，參與策略的制定，對企業(yè)發(fā)展有很大貢獻。

　　薪酬水平在一定程度上能反映某一職位在企業(yè)中的重要性，一般而言，HR的薪酬要低于同級研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)、生產(chǎn)等部門(mén)，這正是HR重要程度未能獲得企業(yè)認可的體現。存在這種情況可能有以下幾方面原因：第一，傳統觀(guān)念的影響。在傳統觀(guān)念上，往往將人力資源管理混同于人事管理，認為其是行政性、后勤性的工作，無(wú)法與生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)等一線(xiàn)生產(chǎn)部門(mén)相提并論，從而無(wú)形中降低了HR工作的重要程度；第二，HR從業(yè)人員的構成。在很多企業(yè)中，大部分從事HR工作的人來(lái)自原來(lái)的行政后勤部門(mén)，缺乏專(zhuān)業(yè)的HR知識與眼光，更無(wú)法立足于企業(yè)戰略高度實(shí)施與開(kāi)展工作，這也從客觀(guān)上削弱了HR工作的重要性。因此，在大多數企業(yè)里，HR的重要性遠不如研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)等職位。綜合以上這些原因，不難理解為什么本調查發(fā)現大約59.1％的人有近期跳槽的打算，尋找更適合自己發(fā)展的企業(yè)。 本次調查還重點(diǎn)分析了不同性質(zhì)的企業(yè)對HR工作的重視程度。如下圖可以看出調查的數據顯示，不同性質(zhì)的企業(yè)對于HR的重視程度存在很大的不同，大致可以歸為兩類(lèi)：一類(lèi)是以私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等為代表，另一類(lèi)以國有企業(yè)、合資企業(yè)、獨資企業(yè)等代表，前者對HR的重視程度遠低于后者，不到10％的私營(yíng)企業(yè)非常重視HR，而超過(guò)25％的外企企業(yè)非常重視HR。

　　之所以存在私營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)存在對HR不夠重視的原因，可能是由于私營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)大多是以家族式形式存在，家族的裙帶關(guān)系成為了錄用企業(yè)員工的標準。而國有企業(yè)，合資企業(yè)，外資企業(yè)則不同，尤其是外資企業(yè)很重視人才的選拔，對人才的要求也十分嚴格，企業(yè)的發(fā)展依賴(lài)于企業(yè)人力資源的素質(zhì)和能力。其次，私營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的規模教小，管理模式在某種程度上有別于外資企業(yè)，他們把HR部門(mén)放在企業(yè)決策的輔助角色，還沒(méi)有把HR部門(mén)提升到戰略制定的伙伴關(guān)系上來(lái)，這使得HR的重要性在企業(yè)中不能顯現出來(lái)。

　　HR部門(mén)作為企業(yè)的一個(gè)職能部門(mén)，在正常的企業(yè)運營(yíng)活動(dòng)中處于服務(wù)和支持的角色，其核心工作相對其它部門(mén)而言有滯后效應。因此，大多數人對HR角色存在較大的偏見(jiàn)，包括HR工作者自己，往往困惑于自身價(jià)值實(shí)現的途徑，并且以此作為抱怨的借口，使自己的心態(tài)失衡。

　　HR工作者既然選擇人力資源管理作為自己的職業(yè)，愿意為之付出時(shí)間和精力，那么，作為HR從業(yè)者，一定要了解國家經(jīng)濟與社會(huì )的大環(huán)境，了解所在企業(yè)的行業(yè)趨勢，了解企業(yè)的發(fā)展階段與獨特的文化價(jià)值觀(guān)，一定要有有容乃大的心態(tài)去從事自己的工作，用寬闊的胸懷去包容其他部門(mén)和其他人。只有在充分認識自身職業(yè)特性的基礎上，調整心態(tài)，才有可能取得職業(yè)的成功。在風(fēng)平浪靜中能未雨綢繆，在關(guān)鍵時(shí)刻就能力挽狂瀾，才能真正體現HR工作者的價(jià)值。

工作調查報告15

　　××縣是全市17個(gè)縣市中面積最大的一個(gè)縣，有10個(gè)鄉鎮、182個(gè)行政村、23萬(wàn)人口，其中農業(yè)人口19萬(wàn)，總人口在東西兩山10個(gè)縣中最多。同時(shí)，××資源比較豐富，尤其煤炭資源儲量大，為1600平方公里、153億噸，年產(chǎn)原煤1000萬(wàn)噸左右，是全國三大優(yōu)質(zhì)主焦煤基地之一和100個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣之一。20xx年，全縣國內生產(chǎn)總值37.8億元，財政收入12.2億元，城鎮居民人均可支配收入10408元，農民人均收入3563元，是近年來(lái)全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展較快的一個(gè)縣。

　　一、實(shí)施“以工哺農”的主客觀(guān)因素

　　從主觀(guān)上講，××縣歷屆縣委、縣政府已經(jīng)意識到煤炭工業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，主動(dòng)提出走“以工哺農”的發(fā)展路子。早在上個(gè)世紀90年代，就提出了“地下支持地上”、“實(shí)施煤炭農業(yè)戰略”的發(fā)展思路，后來(lái)多年在不懈努力下，“以工哺農”工作得到了進(jìn)一步完善和推進(jìn)。但由于受煤炭工業(yè)經(jīng)濟效益差等方方面面因素的制約，效果還不是十分明顯。這一工作真正發(fā)生大突破、大變化，是在20xx年以后的幾年間。隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展，我縣經(jīng)濟和社會(huì )結構發(fā)生了深刻變化，縣域經(jīng)濟總體實(shí)力顯著(zhù)增強。這表明××縣整體上已具備了工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的經(jīng)濟實(shí)力和發(fā)展環(huán)境。?

　　從客觀(guān)上講，××縣產(chǎn)業(yè)結構的不平衡性、農民收入的懸殊和可持續發(fā)展的危機性，迫使我們必須走“以工哺農”的發(fā)展之路。表現在產(chǎn)業(yè)結構的不平衡性上，縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟中的比重過(guò)小，工業(yè)比重超大。近幾年，工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，完全有實(shí)力和責任對農業(yè)進(jìn)行反哺。表現在農民收入的懸殊性上，××作為煤炭大縣，近年來(lái)，隨著(zhù)煤炭市場(chǎng)形勢好，一批礦主靠資源富了起來(lái)，造成了一邊是擁有巨額資產(chǎn)的大款，一邊是為溫飽而奔波的貧困百姓。如果解決不好兩極分化的問(wèn)題，將直接威脅到我們黨的執政基礎。所以，從維護群眾利益的長(cháng)遠目標出發(fā)，我們在全省率先提出開(kāi)展“一礦一業(yè)一事”活動(dòng)，以縮小這種差距�！痢烈悦禾抗�業(yè)為主拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展，受煤炭資源的不可再生影響，經(jīng)濟發(fā)展的后勁不足。要實(shí)現可持續發(fā)展，唯一的選擇就是依托和抓住煤炭工業(yè)加快發(fā)展的有利時(shí)機，增加對農業(yè)的支持，帶動(dòng)絕大多數人致富。

　　二、“以工哺農”工作的基本做法

　　一是“以財貼農”。就是在縣域經(jīng)濟總體水平不斷提升、財力不斷增加的前提下，調整財政支出結構，集中財力，重點(diǎn)向“三農”傾斜，改善貧困鄉村的基本生產(chǎn)條件和生存環(huán)境，讓公共財政普惠貧困群眾，為他們穩定脫貧創(chuàng )造條件，奠定基礎�！痢量h近幾年煤炭工業(yè)化步伐明顯加快，經(jīng)濟總量大為提高，全縣財政收入一年一個(gè)新臺階。在這種情況下，縣財政每年拿出“兩個(gè)1000萬(wàn)元”扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農村建設。各鄉鎮每年也都拿出100到300萬(wàn)元不等的資金支持“三農”工作。目前，全縣10萬(wàn)畝小雜糧基地、沿黃8萬(wàn)畝花椒基地、棗嶺和昌寧4萬(wàn)畝蘋(píng)果基地、雙鶴和關(guān)王廟3萬(wàn)畝核桃基地、西坡和西交口3萬(wàn)畝翅果樹(shù)、城北垣3000畝葡萄基地初具規模，牛、羊、豬規模養殖戶(hù)覆蓋全縣，分別達到283戶(hù)、270戶(hù)和333戶(hù)。同時(shí)，琪爾康、戎子酒莊、盛寶王、高天牧業(yè)等農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，組建了蘋(píng)果、翅果、養豬等26個(gè)不同類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)合作社。全縣形成了龍頭帶基地、基地連農戶(hù)、農戶(hù)辦中介、中介帶農民的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局。

　　二是“以煤強農”。煤炭工業(yè)和農業(yè)的關(guān)系，是既相互促進(jìn)、又相互制約的關(guān)系�！耙悦簭娹r”就是通過(guò)充分發(fā)揮煤炭這個(gè)優(yōu)勢，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。同時(shí)，積極實(shí)施煤炭農業(yè)戰略，用煤炭積累的.資金扶持農業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農民致富，實(shí)現共同發(fā)展。這又分為兩種形式：一種就是企業(yè)直接參與農業(yè)生態(tài)建設和農村基礎設施建設。從20xx年起，我們在全縣倡導開(kāi)展了“一礦一業(yè)一事”活動(dòng)，倡導全縣煤礦老板噸煤拿出30元以上，創(chuàng )辦一個(gè)促進(jìn)農民增收的非煤項目，辦一項農民群眾渴望的社會(huì )公益事業(yè)。幾年來(lái)，全縣煤礦企業(yè)先后拿出10多個(gè)億，使一條條縣、鄉、村公路建成，一座座新建學(xué)校落成，一批批重點(diǎn)工程剪彩，一座座大山得到綠化。同時(shí)，針對大量開(kāi)采煤炭造成地面下陷，給人民群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)極大影響，政府大力倡導煤老板出錢(qián)，建設新農村，實(shí)行移民搬遷。幾年來(lái)，我們選擇了棗嶺的史家溝、西坡的東溝、管頭的燕家河等礦區農村作為試點(diǎn)，房屋統一規劃修建，水電暖配套齊全，統一綠化美化，讓村里人過(guò)上了城市人的生活。抓農村分配體制改革，化解了村企矛盾，縮小了貧富懸殊，平衡了群眾心理，扶持了農村發(fā)展，支持了農民致富。這一做法被專(zhuān)家譽(yù)為“資源富集地區創(chuàng )建和諧社會(huì )的全新思路”。

　　另一種就是以實(shí)施大項目、大工程拉動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展。這幾年，是××基礎設施建設項目最多的一個(gè)時(shí)期。從20xx年到20xx年，先后啟動(dòng)了100多項基礎設施建設工程，極大刺激了建設領(lǐng)域的消費。同時(shí)，隨著(zhù)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，一批大電廠(chǎng)、焦化廠(chǎng)相繼建成 ，可直接吸收農村勞動(dòng)力10000多人轉移進(jìn)廠(chǎng)務(wù)工，同時(shí)也有效地帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為農民工轉移提供了就業(yè)崗位。實(shí)踐表明貧困戶(hù)中只要有一人實(shí)現離開(kāi)土地經(jīng)營(yíng)，這個(gè)家庭穩定脫貧就有了收入保障，真正達到“辦好一個(gè)廠(chǎng)，致富一方人”、“一人進(jìn)了廠(chǎng)，全家就脫貧”。

　　三是“以農養農”。就是引導和扶持貧困群眾，立足自身條件，適應市場(chǎng)經(jīng)濟要求，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增強農民收入�！痢吝@幾年主要抓住了畜牧、花椒兩個(gè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)和蘋(píng)果、核桃、翅果三個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，規模上擴張，品質(zhì)上提高，效益上增加，覆蓋和帶動(dòng)貧困群眾投身到產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中來(lái)，在全縣形成了種植、加工、銷(xiāo)售一條龍的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局，使這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)在農民收入中的比例大幅提升。同時(shí)，通過(guò)扶持畜牧、果品龍頭企業(yè)，覆蓋貧困群眾;通過(guò)實(shí)施科技扶貧項目示范，來(lái)輻射帶動(dòng)貧困群眾;通過(guò)小額貸款，扶持到每一個(gè)貧困戶(hù);通過(guò)移民搬遷為山莊窩鋪貧困群眾再造生存環(huán)境;通過(guò)整村推進(jìn)項目實(shí)施逐步蠶食貧困村;因地制宜，扶持致貧原因不同的貧困戶(hù)實(shí)施退耕還林、旱作節水、種草養畜、經(jīng)濟林、勞務(wù)輸出等增收工程;通過(guò)從煤礦企業(yè)籌措資金，實(shí)施農民實(shí)用技術(shù)培訓、貧困學(xué)生救助、農民大病統籌等工程，關(guān)愛(ài)農民，扶持農村，引導廣大農民脫貧致富。

　　四是“以城帶農”。就是通過(guò)統籌產(chǎn)業(yè)、城鎮發(fā)展，大力建設各具特色的小城鎮，吸引更多的農村人口落戶(hù)城鎮，促進(jìn)農民致富，帶動(dòng)農村發(fā)展。加快推進(jìn)城鎮化進(jìn)程，吸納農村群眾向城鎮轉移，通過(guò)轉移農民來(lái)減少農民，通過(guò)減少農民來(lái)富裕農民，這是××推進(jìn)城鄉一體化改革的根本所在，更是××縣農村改革的一大特點(diǎn)。這幾年，××始終堅持以中心縣城為支撐，以一大批新農村為樣板，以城帶鄉，城鄉一體，加快推進(jìn)城鄉一體化進(jìn)程。首先，加快縣城擴張�？h城是全縣的政治經(jīng)濟文化中心，也是一個(gè)縣展示綜合實(shí)力的窗口，更是引領(lǐng)鄉村文明進(jìn)步的龍頭�？h城發(fā)展實(shí)施“西改東擴、提質(zhì)增容”戰略，完善了城市規劃，按規劃建設，按規劃實(shí)施，按規劃發(fā)展。幾年間先后投資10多個(gè)億，不僅使城市面積比10年前擴展了2倍，人口增加了2/3，而且增強了城市服務(wù)功能，提高了城市發(fā)展品位�！痢吝�計劃用5到10年的時(shí)間，使縣域面積達到10平方公里，人口由現在的5萬(wàn)多人增加到10萬(wàn)人。其次，建設一批明星小城鎮�，F在我們10個(gè)小鎮的規劃已全部高標準完成，在縣、鄉兩級政府強有力的推動(dòng)下，正在有序有力遞次推進(jìn)�！笆�五”以來(lái)，小城鎮建設新增投資8個(gè)多億，新建了一批像棗嶺、管頭、西坡、雙鶴等品位高、功能全的明星小城鎮，有力地提升了城鄉發(fā)展的水平。第三，發(fā)揮以城帶鄉功能。在高標準建設小城鎮的同時(shí)，新農村建設扎實(shí)啟動(dòng)，20xx年開(kāi)始試點(diǎn)，20xx年重點(diǎn)推進(jìn)，今年搞連片區建設。目前，兩個(gè)工礦型新農村建設連片區、一個(gè)城效型連片區、一個(gè)農區型連片區正在加緊推進(jìn)，使全縣呈現出以城帶鄉、城鄉互動(dòng)、一體化發(fā)展的新格局，帶動(dòng)轉移農民達3萬(wàn)人以上。這些農民主要從事商貿、餐飲、物流等服務(wù)業(yè)，收入占到了農民收入的7成以上。

　　三、實(shí)施“以工哺農”取得的顯著(zhù)成效

　　經(jīng)過(guò)10多年特別是近三、四年來(lái)的發(fā)展，××縣“以工哺農”工作凸現出了顯著(zhù)的區域特點(diǎn)，呈現出了強勁的發(fā)展態(tài)勢，人民群眾從中得到了更多實(shí)惠。全縣初步形成了城鄉協(xié)調發(fā)展、社會(huì )融洽和諧的局面。據初步統計，到目前，××縣“以工哺農”工作多種渠道累計投入已達10個(gè)多億，建成和在建具有帶動(dòng)能力的農業(yè)龍頭企業(yè)4個(gè)，形成了畜牧、花椒、蘋(píng)果、核桃、翅果五大產(chǎn)業(yè)基地，吸納帶動(dòng)農民就業(yè)可達20xx0多人。

　　××縣“以工哺農”工作特別是開(kāi)展“一礦一業(yè)一事”活動(dòng)這一有效的形式，積累了可喜的經(jīng)驗。一是有利于構建和諧社會(huì )，維護社會(huì )穩定，實(shí)現共同富裕。政府倡導“工業(yè)反哺農業(yè)”、“礦幫村，富幫窮”、“先富帶后富，實(shí)現共同富�！�，使煤礦經(jīng)營(yíng)者和農民群眾形成了一種共生共存的利益共同體，科學(xué)地把中央一號文件精神要求和××實(shí)際結合起來(lái)，建立了煤礦發(fā)展帶動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展的新模式。二是有利于農村基礎設施建設，改善農村公益事業(yè)，農民得到了更多的實(shí)惠�！耙坏V一業(yè)一事”活動(dòng)使××縣實(shí)現了從過(guò)去的以政府投資為主，到政府投資與民間投資相結合的轉變，豐富了“以工哺農”的形式，把“兩個(gè)趨向”理論化成了生動(dòng)的實(shí)施方式，使“以工哺農”政策不再是抽象的理論，而是實(shí)實(shí)在在的辦法，在實(shí)踐中走出了一條以工促農、加快發(fā)展的新路子，加快了全面建設小康社會(huì )的步伐。三是有利于加快產(chǎn)業(yè)結構調整步伐，培育壯大新型產(chǎn)業(yè)，走可持續發(fā)展的道路。通過(guò)開(kāi)展“一礦一業(yè)一事”活動(dòng)，煤礦企業(yè)有效發(fā)揮積累資金，不斷調整投資方向，積極發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，改善農村基礎設施環(huán)境，興辦公益事業(yè)，有力地促進(jìn)了“三農”問(wèn)題的解決。四是有利于樹(shù)立煤礦形象，展示企業(yè)家風(fēng)采，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境�！耙坏V一業(yè)一事”活動(dòng)為煤礦企業(yè)回報社會(huì )搭建了平臺，煤礦企業(yè)通過(guò)支持農業(yè)發(fā)展，改善農村基礎設施，帶動(dòng)農民致富，既樹(shù)立了自身形象，又為自己生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展創(chuàng )造了良好社會(huì )環(huán)境。

　　四、“以工哺農”工作中存在的問(wèn)題及建議

　　一是煤礦無(wú)序停產(chǎn)整頓，牽制了“以工哺農”工作的開(kāi)展�！耙怨げ皋r”主要靠的就是煤炭工業(yè)發(fā)展積累的資金。而自從煤炭市場(chǎng)形勢好以來(lái)，煤礦安全事故就不斷發(fā)生。當前的現狀是，在一定區域內，一旦一所煤礦發(fā)生事故，所有煤礦都要停產(chǎn)整頓。特別是國家出臺重大安全事故行政責任追究制以來(lái)，這一現象更為嚴重。這種無(wú)序停產(chǎn)整頓使煤礦一年干不了多長(cháng)時(shí)間。這就使得煤礦經(jīng)濟效益下落，“一礦一業(yè)一事”活動(dòng)從質(zhì)量和進(jìn)度上就受到非常大的影響，“以工哺農”工作也進(jìn)展緩慢。建議上級能充分考慮這一問(wèn)題，采取措施加以解決，維護煤礦正常的生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)秩序，保護和支持地方全力推進(jìn)“以工哺農”工作深入開(kāi)展。

　　二是政策措施滯后發(fā)展，影響了“以工哺農”工作的進(jìn)行。在開(kāi)展“以工哺農”工作的實(shí)踐中，有不少的難度：一方面，有的政策在基層落實(shí)存在難度;另一方面，對于煤炭企業(yè)參與發(fā)展畜牧業(yè)、建設生態(tài)林業(yè)等產(chǎn)業(yè)，缺少系統有效的政策扶持。這都不利于“以工哺農”工作的持續推進(jìn)。所以，上級應盡快出臺鼓勵煤炭企業(yè)發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策。一是制定鼓勵措施，支持地方煤炭企業(yè)參與生態(tài)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。二是出臺剛性措施，引導地方煤炭企業(yè)開(kāi)發(fā)接替產(chǎn)業(yè)。按照一企興一業(yè)，一業(yè)富一方的思路，作出硬性規定，從而依托煤炭資源，發(fā)掘其它資源，整合優(yōu)勢資源，培植非煤產(chǎn)業(yè)。如規定：凡是煤炭企業(yè)，都要依托自身的年產(chǎn)量，必須興辦規模不等的非煤產(chǎn)業(yè)，而且科技含量要高。對于不發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)的煤炭企業(yè)，加大并增加稅收征收力度�；蚴菑拿禾繌臉I(yè)銷(xiāo)售收入中提取一定的比例，建立煤炭轉產(chǎn)基金，支持產(chǎn)業(yè)結構調整。三是創(chuàng )新干部考核機制，激發(fā)各級干部扎扎實(shí)實(shí)抓好煤炭企業(yè)結構調整。如以調產(chǎn)力度的大小和經(jīng)濟效益為中心，對各級干部進(jìn)行考核，從而把干部的工作著(zhù)力點(diǎn)引導到作好煤炭結構調整文章，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，保持經(jīng)濟可持續發(fā)展的軌道上來(lái)。

　　三是繼續深入推進(jìn)“以工哺農”工作，需要解決發(fā)展中的兩個(gè)問(wèn)題。從××縣實(shí)施的情況來(lái)看，“以工哺農”工作存在著(zhù)兩個(gè)方面的傾向。一方面傾向眼前利益。我縣煤礦企業(yè)在解決“三農”的問(wèn)題上，就是給老百姓修路、修學(xué)校等等，并沒(méi)有更多興辦一些能長(cháng)期讓農民群眾受益的產(chǎn)業(yè)。另一方面是盲目發(fā)展�！耙怨げ皋r”政策提出以后，煤礦企業(yè)只是盲目支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一個(gè)現實(shí)的問(wèn)題是忽略了人才、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)形勢發(fā)展的要求，致使企業(yè)反哺農業(yè)的生命力不強。針對這兩個(gè)問(wèn)題，我縣已在今年的實(shí)施中開(kāi)始糾正。這里建議：上級能夠搭建一個(gè)讓企業(yè)選項目、促發(fā)展的平臺，走出去到其它發(fā)展的地方學(xué)習取經(jīng)，把這項工作搞得更好。

　　站在發(fā)展的高度看，××縣“以工哺農”工作的進(jìn)展盡管探索了有效形式，取得了較大成效，積累了可喜做法，但其中存在的突出問(wèn)題制約了其進(jìn)一步實(shí)施，拉大了與兄弟縣市的差距。今后，××將會(huì )繼續按照“工業(yè)強縣，農業(yè)富民，以工哺農，城鄉一體化推進(jìn)”的發(fā)展思路，把“以工哺農”工作納入建設全省山區十強縣、致力構建和諧××和全面建設小康社會(huì )的大盤(pán)子中，更加重視解決其中存在的問(wèn)題，更加重視拓寬哺農渠道，讓發(fā)展的成果惠及農民，讓廣大農民從中得到幸福感。

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