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山東省交通運輸條例
第一條 為了維護道路運輸市場(chǎng)秩序,保障道路運輸安全,保護道路運輸有關(guān)各方當事人的合法權益,促進(jìn)道路運輸業(yè)健康發(fā)展,根據《中華人民共和國道路運輸條例》等法律、行政法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區域內從事道路運輸經(jīng)營(yíng)、道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)和道路運輸管理活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱(chēng)道路運輸經(jīng)營(yíng)包括道路班車(chē)客運、包車(chē)客運、 旅游客運、 城市公共交通客運、 出租汽車(chē)客運等客運經(jīng)營(yíng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)客運經(jīng)營(yíng))和道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)貨運經(jīng)營(yíng));道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括道路運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)、機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)和機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓以及機動(dòng)車(chē)綜合性能檢測、汽車(chē)租賃等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
第三條 道路運輸工作應當遵循科學(xué)發(fā)展、統籌規劃、節能環(huán)保、安全便捷的原則。
道路運輸管理應當依法行政,高效便民,公平、公正、公開(kāi)。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對道路運輸管理工作的領(lǐng)導,制定道路運輸發(fā)展規劃,保障道路運輸管理經(jīng)費投入,統籌各類(lèi)道路運輸方式協(xié)調發(fā)展,為促進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展和改善人民生活提供運輸保障。
縣級以上人民政府應當調整、 優(yōu)化基礎設施結構、運輸裝備結構和運輸服務(wù)結構,加強道路建設和維護,為道路運輸安全便捷提供條件。
縣級以上人民政府應當積極發(fā)展農村道路運輸,采取措施促進(jìn)城鄉客運一體化。
第五條 縣級以上人民政府應當對農村客運、城市公共交通客運、道路運輸站(場(chǎng))樞紐建設以及應急運輸保障等公共服務(wù)事業(yè)給予政策和資金扶持。
鼓勵道路運輸企業(yè)實(shí)行規;、集約化經(jīng)營(yíng),鼓勵使用符合國家標準的新能源汽車(chē)從事道路運輸。
第六條 縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門(mén)負責組織領(lǐng)導本行政區域內的道路運輸管理工作;其所屬的道路運輸管理機構、交通運輸監察機構按照規定的職責具體實(shí)施道路運輸管理工作。
發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、公安、財政、國土資源、住房城鄉建設、環(huán)境保護、稅務(wù)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監督、安全生產(chǎn)監督管理、旅游、價(jià)格和氣象等部門(mén)應當按照各自職責,做好道路運輸管理的相關(guān)工作。
第七條 從事道路運輸經(jīng)營(yíng)和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù),應當依法經(jīng)營(yíng),誠實(shí)守信,公平競爭,為服務(wù)對象提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
第二章 道路運輸經(jīng)營(yíng)第一節 一般規定第八條 從事道路運輸經(jīng)營(yíng)的,應當具備法律、法規規定的條件,依法取得相應的經(jīng)營(yíng)許可,并辦理工商營(yíng)業(yè)登記和稅務(wù)登記。 從事道路運輸經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛應當依法取得車(chē)輛營(yíng)運證。
客運經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得實(shí)行掛靠經(jīng)營(yíng)。
第九條 對從事道路運輸經(jīng)營(yíng)的駕駛員、道路危險貨物運輸押運員、道路運輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理人員等道路運輸經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員實(shí)行從業(yè)資格制度。
第十條 道路運輸車(chē)輛應當符合國家和省規定的技術(shù)標準、排放標準和燃料消耗量限值,按照規定的行駛間隔里程或者時(shí)間進(jìn)行維護和綜合性能檢測以及技術(shù)等級評定。
第二節 班車(chē)客運、包車(chē)客運和旅游客運第十一條 班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者應當按照核定的客運班線(xiàn)和經(jīng)營(yíng)期限從事客運經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本條例施行前未核定經(jīng)營(yíng)期限的班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者,應當自本條例生效之日起六個(gè)月內到縣級以上道路運輸管理機構辦理經(jīng)營(yíng)期限核定手續。逾期未申請辦理經(jīng)營(yíng)期限核定手續的,對超過(guò)同等級客運車(chē)輛經(jīng)營(yíng)期限的班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者,道路運輸管理機構可以依法注銷(xiāo)其相應的班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可。
客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn),原取得的客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)權自行終止;需要延續經(jīng)營(yíng)的,班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者應當在期限屆滿(mǎn)前六十日重新提出申請。
第十二條 道路運輸管理機構應當按照道路運輸規劃,結合客運市場(chǎng)供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素確定班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者。
同一客運班線(xiàn)有三個(gè)以上申請人的,道路運輸管理機構應當采取招標投標方式實(shí)施客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可,不得以有償使用或者競價(jià)的方式確定經(jīng)營(yíng)者。
第十三條 班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者應當在許可的經(jīng)營(yíng)期限內向公眾連續提供運輸服務(wù);暫;蛘呓K止班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)的,應當經(jīng)原許可機關(guān)同意,并于暫;蛘呓K止班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)十日前在班線(xiàn)途經(jīng)各客運站發(fā)布通知。
第十四條 縣境內或者毗鄰縣間至少有一端在鄉(鎮)、行政村的線(xiàn)路,行駛道路經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗收合格且班線(xiàn)的起訖點(diǎn)設置客運站或者固定發(fā)車(chē)點(diǎn)的,可以開(kāi)行農村客運班線(xiàn)。
經(jīng)縣級以上道路運輸管理機構同意,農村客運可以實(shí)行區域運營(yíng)、循環(huán)運營(yíng)、專(zhuān)線(xiàn)運營(yíng)、公交化運營(yíng)等方式。 實(shí)行公交化運營(yíng)的,道路、 站點(diǎn)、 車(chē)輛、行駛線(xiàn)路、票價(jià)、財政補貼等參照城市公共汽(電)車(chē)客運的有關(guān)規定執行。 享受公交財政補貼的農村客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)者應當執行城市公共汽(電)車(chē)的服務(wù)標準和票價(jià)政策。
第十五條 包車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者應當持有包車(chē)票或者包車(chē)合同,憑車(chē)籍所在地縣級以上道路運輸管理機構核發(fā)的包車(chē)客運標志牌,按照約定的時(shí)間、起訖地和線(xiàn)路運營(yíng),不得招攬包車(chē)合同外的旅客乘車(chē)。
第十六條 旅游客運按照營(yíng)運方式分為定線(xiàn)旅游客運和非定線(xiàn)旅游客運,定線(xiàn)旅游客運按照班車(chē)客運管理,非定線(xiàn)旅游客運按照包車(chē)客運管理。旅游客運線(xiàn)路的一端應當在旅游景區(點(diǎn))。
第十七條 班車(chē)、包車(chē)和旅游客運經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為:
(一)無(wú)正當理由拒載旅客;(二)超定員載客;(三)中途將旅客交給他人運輸或者甩客;(四)在高速公路上、城區內的車(chē)站以外上下旅客、裝卸行包;(五)不執行政府指導價(jià)、政府定價(jià);(六)其他侵害旅客合法權益的行為。
第十八條 車(chē)輛無(wú)法繼續行駛或者因班車(chē)、包車(chē)和旅游客運經(jīng)營(yíng)者及其駕乘人員的過(guò)錯造成旅客漏乘、誤乘的,經(jīng)營(yíng)者應當安排改乘或者退票,不得加收費用。
客運經(jīng)營(yíng)者應當為旅客提供良好的乘車(chē)環(huán)境,保持車(chē)輛安全、清潔、衛生,并采取必要的措施防止在運輸過(guò)程中發(fā)生侵害旅客人身、財產(chǎn)安全的違法行為。
第三節 城市公共交通客運第十九條 城市公共交通是為社會(huì )公眾提供基本出行服務(wù)的社會(huì )公益性事業(yè)。城市人民政府應當在財政政策、資金安排、城市規劃、用地保障、設施建設、交通管理等方面支持城市公共交通優(yōu)先發(fā)展,確保城市公共交通在城市交通中的主導地位,鼓勵社會(huì )公眾選擇城市公共交通出行。
第二十條 新建、改建、擴建居民小區、城市道路和大型公共活動(dòng)場(chǎng)所等工程項目,應當將公共汽(電)車(chē)停車(chē)場(chǎng)、中途?空、首末站等城市公共交通設施作為配套建設的內容,合理規劃,科學(xué)設置,實(shí)行同步設計、同步建設、同步竣工、同步交付使用。
城市人民政府可以根據城市道路的實(shí)際狀況、交通流量、出行結構等因素,開(kāi)設公共汽(電)車(chē)專(zhuān)用道,設置公共汽(電)車(chē)優(yōu)先通行信號系統。 鼓勵發(fā)展大運量的快速公共交通系統。城市人民政府應當根據運營(yíng)成本等因素確定城市公共交通票價(jià);票價(jià)低于正常運營(yíng)成本的,城市人民政府應當給予補貼。
副標題
第二十一條 從事城市公共汽(電)車(chē)客運經(jīng)營(yíng)應當向所在地設區的市或者縣(市)道路運輸管理機構提出申請,并具備下列條件:
(一)有企業(yè)法人資格;(二)有符合運營(yíng)要求的車(chē)輛、設施和資金;(三)有符合規定的駕駛人員以及與運營(yíng)業(yè)務(wù)相適應的其他專(zhuān)業(yè)人員和管理人員;(四)有健全的安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施。
道路運輸管理機構應當綜合考慮企業(yè)條件、運力配置、社會(huì )公眾出行需求等因素,自受理申請之日起二十個(gè)工作日內作出許可或者不予許可的決定。
第二十二條 道路運輸管理機構應當采取招標投標方式確定城市公共汽(電)車(chē)客運線(xiàn)路運營(yíng)權,并核發(fā)相應的線(xiàn)路許可證。不適合招標或者招標不成的,道路運輸管理機構可以采取直接授予的方式確定城市公共汽(電)車(chē)客運線(xiàn)路運營(yíng)權。確定運營(yíng)權不得采取有償使用或者競價(jià)的方式進(jìn)行。
第二十三條 城市公共汽(電)車(chē)客運線(xiàn)路運營(yíng)權實(shí)行期限制,具體期限由設區的市或者縣(市)人民政府確定。
第四節 出租汽車(chē)客運第二十四條 設區的市或者縣(市)人民政府應當綜合考慮城市人口、經(jīng)濟發(fā)展水平、交通流量、出行需求等因素,編制出租汽車(chē)客運發(fā)展規劃,實(shí)行總量調控。
第二十五條 設區的市或者縣(市)人民政府確定新增出租汽車(chē)運力,應當召開(kāi)聽(tīng)證會(huì ),聽(tīng)取有關(guān)方面的意見(jiàn)。對新增出租汽車(chē)運力指標的投放,應當采取公開(kāi)招標的方式依法進(jìn)行。
第二十六條 取得出租汽車(chē)客運經(jīng)營(yíng)權,應當向所在地設區的市或者縣(市)道路運輸管理機構提出申請,并具備下列條件:
(一)有企業(yè)法人資格;(二)有符合規定條件的運營(yíng)資金、車(chē)輛及配套設施、設備;(三)有符合規定條件的駕駛人員;(四)有健全的安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施。
道路運輸管理機構應當根據出租汽車(chē)客運發(fā)展規劃,綜合考慮出租汽車(chē)客運市場(chǎng)供求狀況,通過(guò)招標投標等公開(kāi)、公平的方式作出許可或者不予許可的決定。
第二十七條 出租汽車(chē)駕駛員應當具備下列條件,經(jīng)設區的市道路運輸管理機構考試合格,取得從業(yè)資格證件:
(一)取得相應的機動(dòng)車(chē)駕駛證,并有兩年以上安全駕駛經(jīng)歷;(二)不超過(guò)法定退休年齡,身體健康,無(wú)職業(yè)禁忌癥;(三)有營(yíng)運地常住戶(hù)口或者居住證明。
第二十八條 出租汽車(chē)客運經(jīng)營(yíng)權實(shí)行期限制,具體期限由設區的市或者縣(市)人民政府確定。
本條例實(shí)施前取得的出租汽車(chē)客運經(jīng)營(yíng)權尚未到期的,經(jīng)營(yíng)權管理按照設區的市或者縣(市)人民政府有關(guān)規定執行。
第五節 貨運第二十九條 鼓勵發(fā)展封閉、廂式、罐式貨車(chē)運輸和甩掛運輸等專(zhuān)業(yè)化貨運,整合貨運、貨運代理和貨運站(場(chǎng))等運輸資源向現代物流業(yè)發(fā)展。
第三十條 取得道路普通貨運、道路貨物專(zhuān)用運輸經(jīng)營(yíng)許可,應當向縣級以上道路運輸管理機構提出申請,并具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應的資金;(二)有五輛以上經(jīng)檢測合格的車(chē)輛;(三)有符合規定條件的駕駛人員;(四)有健全的安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施;(五)有固定的辦公場(chǎng)所以及與經(jīng)營(yíng)范圍、規模相適應的停車(chē)場(chǎng)地。
道路運輸管理機構應當自受理申請之日起二十個(gè)工作日內作出許可或者不予許可的決定。
第三十一條 貨運經(jīng)營(yíng)者和貨物托運人可以采用道路貨物運單的形式訂立道路貨物運輸合同。
第三十二條 站場(chǎng)、廠(chǎng)礦等貨物集散地以及其他道路運輸裝載場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者,應當按照車(chē)輛裝載標準的規定為車(chē)輛裝載、配載貨物,不得超標準裝載、配載貨物。
第三十三條 貨運經(jīng)營(yíng)者應當按照貨物運輸規則和作業(yè)規程受理、承運貨物,遵守國家和省有關(guān)禁運、限運、檢疫控制進(jìn)出境貨物的管理規定,并采取必要措施防止運輸中貨物的脫落、揚撒或者泄漏。
第三十四條 危險貨物運輸車(chē)輛應當懸掛危險貨物運輸標志,配備合格的安全防護設備,并符合相關(guān)技術(shù)標準。除駕駛人員外,應當隨車(chē)配備押運人員。
運輸危險貨物的罐體應當出廠(chǎng)檢驗合格,取得質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)核發(fā)的有關(guān)證件,并在罐體檢驗合格的有效期內承運危險貨物。
第三章 道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)第一節 一般規定第三十五條 從事道路運輸站(場(chǎng))、機動(dòng)車(chē)維修、機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓、機動(dòng)車(chē)綜合性能檢測、汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)的,應當具備法律、法規規定的條件,依法取得相應的經(jīng)營(yíng)許可,并辦理工商營(yíng)業(yè)登記和稅務(wù)登記。
第三十六條 從事為道路運輸服務(wù)的搬運裝卸、貨運代理、貨運配載、運輸信息服務(wù)、倉儲理貨等道路運輸輔助業(yè)務(wù)的,應當自取得工商營(yíng)業(yè)執照之日起三十日內向注冊登記地縣級以上道路運輸管理機構備案。 具體備案管理辦法由省交通運輸行政主管部門(mén)制定。
第三十七條 對機動(dòng)車(chē)維修技術(shù)人員、駕駛培訓教練員等道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)從業(yè)人員實(shí)行從業(yè)資格制度。
第二節 道路運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)第三十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當統籌規劃綜合交通運輸樞紐和集疏運中心建設,實(shí)現道路運輸站(場(chǎng))與城市交通、 鐵路、航空等其他運輸方式的相互銜接。
鼓勵多渠道籌資建設道路運輸站(場(chǎng))。
第三十九條 道路運輸管理機構按照國家標準對道路運輸站(場(chǎng))進(jìn)行站級核定。站(場(chǎng))遷址、站內運營(yíng)、設施設備等條件發(fā)生重大變化的,應當重新核定站級。
道路運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者按照國家和省規定的項目和標準收費。
第四十條 道路貨運站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應當按照核定的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng),并在站(場(chǎng))內公示經(jīng)營(yíng)者的名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)范圍、位置平面圖、緊急疏散通道和投訴舉報電話(huà)。
副標題
鼓勵引導搬運裝卸、貨運代理、貨運配載等道路運輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者向具備綜合性服務(wù)條件的物流中心(園區)聚集。
第三節 機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)第四十一條 機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應當按照國家有關(guān)規定實(shí)行價(jià)格公示制度、維修質(zhì)量檢驗制度、維修竣工出廠(chǎng)合格證制度和質(zhì)量保證期制度,不得承修已報廢的機動(dòng)車(chē),不得擅自改裝機動(dòng)車(chē)。
第四十二條 機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應當實(shí)行配件采購登記制度,建立配件登記檔案,實(shí)行重要配件入庫制度,不得使用假冒偽劣配件維修機動(dòng)車(chē)。
第四十三條 機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者不得占用道路等公共場(chǎng)所進(jìn)行維修作業(yè),不得在居民區、商業(yè)區等人員密集區域內從事危險貨物運輸車(chē)輛維修和產(chǎn)生噪聲、有害氣體等污染的機動(dòng)車(chē)維修。
第四十四條 機動(dòng)車(chē)所有者或者使用者有權自行選擇維修經(jīng)營(yíng)者。任何單位和個(gè)人不得強制或者變相強制機動(dòng)車(chē)所有者或者使用者實(shí)行定點(diǎn)維修或者安裝、購買(mǎi)附加設備和產(chǎn)品。
第四節 機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓第四十五條 道路運輸管理機構與公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當建立機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓與考試發(fā)證管理的銜接制度,運用信息化手段保證機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓考試質(zhì)量。
公安機關(guān)交通管理部門(mén)在受理機動(dòng)車(chē)駕駛證考試申請時(shí)應當查驗經(jīng)道路運輸管理機構審核的培訓記錄,并存入駕駛員考試檔案。
第四十六條 機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓單位應當在核準的注冊地按照全國統一的教學(xué)大綱進(jìn)行學(xué)時(shí)制培訓,建立教學(xué)日志、學(xué)員檔案,向培訓合格的學(xué)員頒發(fā)結業(yè)證書(shū)。
機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓單位應當向道路運輸管理機構如實(shí)提供培訓記錄。
機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓單位不得采取異地培訓、惡意壓價(jià)、欺騙學(xué)員等不正當手段開(kāi)展培訓活動(dòng),不得允許非本單位的教練車(chē)輛以其名義進(jìn)行機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓活動(dòng)。
第四十七條 機動(dòng)車(chē)駕駛培訓教練員應當按照核定的準教類(lèi)別規范施教,如實(shí)填寫(xiě)教學(xué)日志和培訓記錄,不得擅自減少學(xué)時(shí)和培訓內容。
機動(dòng)車(chē)駕駛培訓教練員應當按照規定接受駕駛新知識、新技術(shù)的教育,提高職業(yè)素質(zhì)。
第四十八條 機動(dòng)車(chē)駕駛培訓教練車(chē)應當按規定使用標識、號牌和攜帶車(chē)輛營(yíng)運證,安裝和使用培訓計時(shí)管理系統,在規定的教練場(chǎng)地內培訓。
機動(dòng)車(chē)駕駛培訓教練車(chē)的技術(shù)等級應當達到二級以上,其維護、檢測、技術(shù)管理和審驗應當遵守道路運輸車(chē)輛的有關(guān)規定。
禁止使用報廢的、檢測不合格的和其他不符合國家規定的車(chē)輛從事機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓業(yè)務(wù)。
第五節 其他道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)第四十九條 從事機動(dòng)車(chē)綜合性能檢測經(jīng)營(yíng)應當向省道路運輸管理機構提出申請,并具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營(yíng)范圍相適應的檢測場(chǎng)地、設施和經(jīng)依法計量認證合格的檢測設備;(二)有必要的管理人員和經(jīng)培訓考試合格的檢測人員;(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施。
道路運輸管理機構應當自受理申請之日起十五個(gè)工作日內作出許可或者不予許可的決定。
第五十條 機動(dòng)車(chē)綜合性能檢測經(jīng)營(yíng)者應當按照國家標準及相關(guān)規定進(jìn)行檢測,出具全省統一式樣的車(chē)輛檢測報告,建立健全機動(dòng)車(chē)檢測檔案,并對檢測結果的真實(shí)性和準確性承擔法律責任。
第五十一條 從事汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)應當向所在地設區的市或者縣級道路運輸管理機構提出申請,并具備下列條件:
(一)自有車(chē)輛不少于十輛,每輛座位數不超過(guò)七座,車(chē)輛技術(shù)等級達到二級以上;(二)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應的辦公場(chǎng)所、停車(chē)場(chǎng)地;(三)有必要的經(jīng)營(yíng)管理、車(chē)輛技術(shù)、財務(wù)管理人員;(四)有健全的安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施。
道路運輸管理機構應當自受理申請之日起十五個(gè)工作日內作出許可或者不予許可的決定。
第五十二條 汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者不得將車(chē)輛租賃給不具備與租賃車(chē)輛相適應的駕駛資格的人員駕駛,不得向承租人提供駕駛勞務(wù),但提供一年以上汽車(chē)租賃的除外。
第四章 道路運輸安全第五十三條 縣級以上人民政府應當依法對道路運輸安全生產(chǎn)進(jìn)行監督管理。
交通運輸行政主管部門(mén)應當加強對道路運輸市場(chǎng)準入條件的審查,依法對道路運輸站(場(chǎng))安全生產(chǎn)、道路運輸車(chē)輛技術(shù)狀況、道路運輸從業(yè)人員資格進(jìn)行監督管理,提高道路運輸安全生產(chǎn)水平。
公安、旅游、安全生產(chǎn)監督管理等部門(mén)應當按照各自職責做好道路運輸安全生產(chǎn)監督管理工作。
第五十四條 道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當對本單位的安全生產(chǎn)負責,遵守安全生產(chǎn)法律法規,建立健全安全生產(chǎn)責任制,制定并落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度和突發(fā)事件應急預案,定期對道路運輸從業(yè)人員進(jìn)行安全教育,提高交通安全意識。
道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員應當遵守道路運輸安全生產(chǎn)制度和操作規程,不得違章作業(yè)和超限超載運輸,不得違章指揮作業(yè)。
客運班車(chē)、包車(chē)、旅游客車(chē)、出租汽車(chē)、危險貨物運輸車(chē)輛應當安裝和使用符合相關(guān)標準的衛星定位車(chē)載終端等行車(chē)安全和信息化設施,并保證其正常運行。
第五十五條 高速公路單程六百公里以上、其他公路單程四百公里以上的客運車(chē)輛,應當隨車(chē)配備兩名以上駕駛員。每名駕駛員連續駕駛時(shí)間不得超過(guò)四個(gè)小時(shí),停車(chē)休息時(shí)間不得少于二十分鐘。
包車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者應當在每次發(fā)車(chē)前進(jìn)行車(chē)輛安全檢查。未經(jīng)安全檢查或者檢查不合格的,不得載客運營(yíng)。
城市公共汽(電)車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者應當在公共汽(電)車(chē)及公交場(chǎng)站醒目位置設置安全警示標識,并保持滅火器、 安全錘、 車(chē)門(mén)緊急開(kāi)啟裝置等安全應急裝置的完好。
第五十六條 貨物運輸車(chē)輛應當按規定粘貼反光防撞標識,危險貨物運輸車(chē)輛還應當按規定粘貼警示標識。
危險貨物托運人應當委托具有道路危險貨物運輸資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者承運危險貨物,并向運輸經(jīng)營(yíng)者說(shuō)明危險貨物的品名、性質(zhì)、應急處置方法等情況。
危險貨物托運人在交付危險貨物前,應當登記查驗運輸經(jīng)營(yíng)者、車(chē)輛和人員的資格證件。
第五十七條 道路運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應當按規定配備安全設施設備,設置安全標識,執行車(chē)輛進(jìn)出站(場(chǎng))安全檢查和登記查驗制度。
道路客運站經(jīng)營(yíng)者應當按照確定的線(xiàn)路、班次、車(chē)輛、站點(diǎn)和發(fā)車(chē)時(shí)間,組織車(chē)輛進(jìn)站、售票,不得在當日二十二時(shí)至次日五時(shí)安排客運班車(chē)始發(fā)。
一、二級道路客運站應當實(shí)行封閉發(fā)車(chē),配備并使用行包安全檢查設備和視頻監控設備。鼓勵三級以下道路客運站配備行包安全檢查設備。
第五十八條 旅客應當接受安全檢查;拒不接受安全檢查的,客運站有權拒絕其進(jìn)站、乘車(chē);強行進(jìn)站、乘車(chē)的,由公安機關(guān)依法處理。
旅客應當遵守有關(guān)乘車(chē)安全的規定,聽(tīng)從駕乘人員的安全提示,不得攜帶易燃易爆等違禁物品乘車(chē)。
第五十九條 縣級以上人民政府應當建立道路應急運力儲備和道路運輸應急保障制度,定期開(kāi)展演練,提高道路應急運輸能力。
交通運輸、公安、國土資源、氣象等部門(mén)應當根據天氣變化,加強信息溝通和共享,適時(shí)做好霧霾、冰雪等極端天氣情況下的道路運輸安全預報、預警、預防工作,防止重大事故發(fā)生。
道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當執行縣級以上人民政府及其交通運輸行政主管部門(mén)下達的搶險救災、交通戰備等應急運輸任務(wù),由此發(fā)生的費用及補償按照國家有關(guān)規定執行。
第五章 監督管理第六十條 交通運輸行政主管部門(mén)所屬的道路運輸管理機構、交通運輸監察機構應當依法對道路運輸活動(dòng)實(shí)施監督管理,不得亂設卡、亂收費、亂罰款。
道路運輸的收費項目和收費標準,由省價(jià)格、財政部門(mén)會(huì )同省交通運輸行政主管部門(mén)制定。國家另有規定的除外。
第六十一條 道路運輸管理機構應當加強道路運輸經(jīng)濟運行分析和市場(chǎng)監測,定期向社會(huì )發(fā)布道路運輸經(jīng)濟運行、市場(chǎng)供求等信息。
道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當按照規定向道路運輸管理機構報送相關(guān)統計資料和信息。
第六十二條 道路運輸管理機構應當按照國家規定對道路運輸車(chē)輛進(jìn)行年度審驗。對審驗不合格的,道路運輸管理機構應當責令經(jīng)營(yíng)者限期整改。經(jīng)營(yíng)者在整改期間不得從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第六十三條 道路運輸管理機構應當定期對道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)行為、 服務(wù)質(zhì)量、 安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)考核,并將考核結果向社會(huì )公布。
第六十四條 道路運輸管理機構或者交通運輸監察機構在實(shí)施道路運輸監督檢查中,對無(wú)車(chē)輛營(yíng)運證從事道路運輸經(jīng)營(yíng)、機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓,又無(wú)法當場(chǎng)提供其他有效證明的車(chē)輛,可以予以暫扣,并出具暫扣手續,告知當事人在規定的期限內到指定地點(diǎn)接受處理。對暫扣車(chē)輛應當妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費用。
當事人應當在規定的時(shí)間內到指定地點(diǎn)接受處理。逾期不接受處理的,道路運輸管理機構或者交通運輸監察機構可以依法作出行政處罰決定。當事人無(wú)正當理由逾期不履行行政處罰決定的,道路運輸管理機構或者交通運輸監察機構可以申請人民法院強制執行。
第六十五條 道路運輸汽車(chē)客票、道路貨物運單、結算憑證以及證件、標識由省道路運輸管理機構按照規定印制、發(fā)放和管理。
逐步推廣和使用電子化道路運輸票據、證件、標識。
第六十六條 道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當遵守價(jià)格管理規定,依法實(shí)行明碼標價(jià)。
經(jīng)營(yíng)者收取費用,應當使用國家和省規定的票據;不給付合法票據的,旅客、貨主和其他服務(wù)對象可以拒付費用。
第六十七條 道路運輸管理機構或者交通運輸監察機構的執法人員應當嚴格按照職責權限和程序進(jìn)行監督檢查,并持有效執法證件,按規定統一著(zhù)裝,佩戴標志,文明執法,自覺(jué)接受社會(huì )監督。
道路運輸監督檢查專(zhuān)用車(chē)輛應當設置統一的執法標志和示警燈。
交通運輸行政主管部門(mén)所屬的道路運輸管理機構、交通運輸監察機構應當公開(kāi)受理舉報、投訴的電話(huà)、通訊地址、電子郵件信箱;對受理的投訴,應當及時(shí)處理并限期予以答復。
第六章 法律責任第六十八條 違反本條例規定的行為,法律、行政法規已規定法律責任的,從其規定;法律、行政法規未規定法律責任的,按照本條例的規定執行。
第六十九條 違反本條例規定,未經(jīng)許可擅自從事城市公共汽(電)車(chē)客運經(jīng)營(yíng)的,由設區的市或者縣(市)道路運輸管理機構或者交通運輸監察機構責令停止違法行為,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
違反本條例規定,未經(jīng)許可擅自從事機動(dòng)車(chē)綜合性能檢測、出租汽車(chē)客運或者汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為,處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第七十條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構或者交通運輸監察機構責令改正,處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款:
(一)城市公共汽(電)車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者使用無(wú)車(chē)輛營(yíng)運證的車(chē)輛從事城市公共汽(電)車(chē)客運經(jīng)營(yíng)的;(二)出租汽車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者使用無(wú)車(chē)輛營(yíng)運證的車(chē)輛從事出租汽車(chē)客運經(jīng)營(yíng)的;(三)機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓單位使用無(wú)車(chē)輛營(yíng)運證的教練車(chē)從事培訓活動(dòng)的。
第七十一條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構或者交通運輸監察機構責令改正,處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;有本條第(五)項行為情節嚴重的,由實(shí)施許可的機關(guān)吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證或者核減相應的經(jīng)營(yíng)范圍:
(一)客運經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行掛靠經(jīng)營(yíng)的;(二)未核定客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)期限的班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者逾期未申請辦理核定手續的;(三)聘用無(wú)相應從業(yè)資格證件的人員從事道路運輸經(jīng)營(yíng)或者道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的;(四)道路危險貨物運輸車(chē)輛未懸掛危險貨物運輸標志,或者未安裝安全防護設備,或者未隨車(chē)配備押運人員的;(五)機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓單位采取不正當手段開(kāi)展培訓活動(dòng)或者允許非本單位的教練車(chē)輛以其名義進(jìn)行機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓活動(dòng)的;(六)包車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者未按規定對車(chē)輛進(jìn)行發(fā)車(chē)前安全檢查的;(七)道路客運站經(jīng)營(yíng)者在禁止發(fā)車(chē)的時(shí)間安排發(fā)車(chē)的;(八)一、二級道路客運站不實(shí)行封閉發(fā)車(chē)或者未按規定配備并使用行包安全檢查設備和視頻監控設備的。
第七十二條 違反本條例規定,道路運輸裝載場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者超標準裝載、配載貨物的,由縣級以上道路運輸管理機構或者交通運輸監察機構責令改正,按照每輛次處以一千元罰款,但每次罰款不得超過(guò)三萬(wàn)元。
第七十三條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構或者交通運輸監察機構責令改正,處二千元以上五千元以下罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得:
(一)機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者在人員密集區域內從事危險貨物運輸車(chē)輛維修的;(二)機動(dòng)車(chē)綜合性能檢測機構未建立機動(dòng)車(chē)檢測檔案、未如實(shí)出具或者不出具全省統一式樣的車(chē)輛檢測報告的;(三)汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者將車(chē)輛租賃給不具備與租賃車(chē)輛相適應的駕駛資格的人員駕駛或者向承租人提供駕駛勞務(wù)的;(四)搬運裝卸、貨運代理、貨運配載、運輸信息服務(wù)、倉儲理貨經(jīng)營(yíng)者不按規定備案的;(五)客運班車(chē)、包車(chē)、旅游客車(chē)、出租汽車(chē)、危險貨物運輸車(chē)輛未按規定安裝、使用衛星定位車(chē)載終端的;(六)道路客運車(chē)輛未按規定隨車(chē)配備兩名以上駕駛員的;(七)城市公共汽(電)車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者未按規定設置安全警示標識和安全應急裝置的。
第七十四條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構或者交通運輸監察機構責令改正,處一千元以上三千元以下罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得:
(一)包車(chē)客運、非定線(xiàn)旅游客運經(jīng)營(yíng)者不使用或者使用無(wú)效包車(chē)客運標志牌、 包車(chē)票、包車(chē)合同,或者招攬包車(chē)合同外的旅客乘車(chē)的;(二)班車(chē)、包車(chē)和旅游客運經(jīng)營(yíng)者無(wú)正當理由拒載旅客的;(三)班車(chē)、包車(chē)和旅游客運經(jīng)營(yíng)者在城區內的車(chē)站以外上下旅客、裝卸行包的;(四)機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者未按規定建立配件登記檔案和重要配件入庫制度的;(五)機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓單位未按規定使用教練車(chē)標識、未安裝和使用培訓計時(shí)管理系統、未在規定的教練場(chǎng)地內培訓或者未按規定維護和檢測教練車(chē)的;(六)機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓單位未按照核定的準教類(lèi)別規范施教,或者未如實(shí)填寫(xiě)教學(xué)日志和培訓記錄,或者擅自減少學(xué)時(shí)和培訓內容的;(七)道路運輸車(chē)輛逾期未參加年度審驗的。
第七十五條 交通運輸行政主管部門(mén)及其所屬的道路運輸管理機構、交通運輸監察機構工作人員在道路運輸監督管理中有下列情形之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
一)不依照本條例規定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;二)參與或者變相參與道路運輸經(jīng)營(yíng)以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的;三)發(fā)現違法行為不及時(shí)查處的;四)違反規定攔截、檢查正常行駛的道路運輸車(chē)輛的;五)違法扣留運輸車(chē)輛、車(chē)輛營(yíng)運證的;六)索取、收受他人財物,或者謀取其他利益的;七)沒(méi)有法定的行政處罰、收費依據或者違反法定標準進(jìn)行罰款、收費的;八)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第七章 附 則第七十六條 僅為企業(yè)、事業(yè)單位職工或者個(gè)人生活服務(wù)的客運、貨運汽車(chē)和僅在工礦區域內的貨運汽車(chē)及吊車(chē)、鏟車(chē)等裝卸機械不適用本條例的規定。學(xué)校校車(chē)管理按照國家有關(guān)規定執行。
第七十七條 本條例自20xx年3月1日起施行。1996年2月9日山東省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議通過(guò)的《山東省道路運輸管理條例》同時(shí)廢止。
交通運輸的方式選擇
空運
空運(air transport;airfreight;airlift;air transportation)用飛機或其他航空器作為載體的一種運輸方式。也叫空中運輸。一般是比較急用的貨物,公路運輸不能符合客戶(hù)要求的時(shí)效的情況下客戶(hù)會(huì )選擇空運?者\以其迅捷,安全。準時(shí)的超高效率贏(yíng)得了相當大的市場(chǎng),大大縮短了交貨期,對于物流供應鏈加快資金周轉及循環(huán)起到了極大的促動(dòng)作用。各大航空公司相繼投入大量航班分取貨運這塊蛋糕。但空運相對海運成本較高。
公路
公路聯(lián)接城市之間、鄉村之間、鄉村與鄉村之間和以及工礦基地之間的按照國家技術(shù)標準修建的,由公路主管部門(mén)驗收認可的道路。但不含田間或農村自然形成的小道。主要供汽車(chē)行駛并具備一定技術(shù)標準和設施的道路稱(chēng)公路。中文所言的“公路”是近代說(shuō)法,古文中并不存在,“公路”是以其公共交通之路得名。
鐵路
鐵路(railway,railroad,rail)是供火車(chē)等交通工具行駛的軌道。鐵路運輸是一種陸上運輸方式,以機車(chē)牽引列車(chē)在兩條平行的鐵軌上行走。但廣義的鐵路運輸尚包括磁懸浮列車(chē)、纜車(chē)、索道等非鋼輪行進(jìn)的方式,或稱(chēng)軌道運輸。鐵軌能提供極光滑及堅硬的媒介讓列車(chē)車(chē)輪在上面以最小的摩擦力滾動(dòng),使這上面的人感到更舒適,而且它還能節省能量。如果配置得當,鐵路運輸可以比路面運輸運載同一重量物時(shí)節省五至七成能量。而且,鐵軌能平均分散列車(chē)的重量,令列車(chē)的載重力大大提高。
水運
水運是使用船舶運送客貨的一種運輸方式。水運主要承擔大數量、長(cháng)距離的運輸,是在干線(xiàn)運輸中起主力作用的運輸形式。在內河及沿海,水運也常作為小型運輸工具使用,擔任補充及銜接大批量干線(xiàn)運輸的任務(wù)。
管道
管道是用管子、管子聯(lián)接件和閥門(mén)等聯(lián)接成的用于輸送氣體、液體或帶固體顆粒的流體的裝置。通常,流體經(jīng)鼓風(fēng)機、壓縮機、泵和鍋爐等增壓后,從管道的高壓處流向低壓處,也可利用流體自身的壓力或重力輸送。管道的用途很廣泛,主要用在給水、排水、供熱、供煤氣、長(cháng)距離輸送石油和天然氣、農業(yè)灌溉、水力工程和各種工業(yè)裝置中。
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