浙江省公共視聽(tīng)載體播放活動(dòng)管理辦法-辦法

時(shí)間:2022-07-10 16:17:27 公共管理 我要投稿
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浙江省公共視聽(tīng)載體播放活動(dòng)管理辦法-辦法

  第一條為了加強對公共視聽(tīng)載體播放活動(dòng)的管理,維護公共利益,促進(jìn)社會(huì )主義精神文明建設,根據《廣播電視管理條例》、《浙江省廣播電視管理條例》等有關(guān)法律、法規規定,結合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條本辦法所稱(chēng)公共視聽(tīng)載體,是指固定在廣場(chǎng)、建筑物(構筑物)內外以及公共交通工具內,向公眾日常播放節目的視聽(tīng)顯示裝置,僅發(fā)布廣告的戶(hù)外廣告設施除外。

  第三條設置公共視聽(tīng)載體應當符合城鄉規劃、城市市容和環(huán)境衛生、道路交通安全、消防安全、防雷安全、建筑施工等管理規定和技術(shù)規范。

  第四條縣級以上人民政府廣播電影電視行政管理部門(mén)對本行政區域內的公共視聽(tīng)載體播放活動(dòng)實(shí)施監督管理?h級以上人民政府工商行政管理、城鄉規劃、城市市容和環(huán)境衛生、公安、交通運輸、環(huán)境保護、通信管理等部門(mén)依照各自職責,做好公共視聽(tīng)載體播放活動(dòng)的有關(guān)管理工作。

  第五條公共視聽(tīng)載體可以播放下列節目:

  (一)由廣播電臺、電視臺等新聞單位制作并提供的新聞等時(shí)政節目;

  (二)由廣播電臺、電視臺或者經(jīng)依法批準從事廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)的單位制作或者提供的綜藝、財經(jīng)、體育、科技、文化、衛生、教育等專(zhuān)題節目;

  (三)經(jīng)權利人依法授權播放的具有公映或者發(fā)行許可的電影、電視劇、視聽(tīng)動(dòng)畫(huà)片、紀錄片;

  (四)由有關(guān)行政機關(guān)發(fā)布的突發(fā)事件預警等公益性信息;

  (五)廣告(含公益性廣告,下同);

  (六)國家和省規定可以播放的其他節目。

  公共視聽(tīng)載體不得播放前款規定以外的節目。

  第六條公共視聽(tīng)載體的運營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)運營(yíng)單位)應當承擔和履行社會(huì )公益服務(wù)義務(wù),按照相關(guān)規定播放公益性廣告和公益性信息。

  第七條公共視聽(tīng)載體播放節目應當遵守著(zhù)作權、國家語(yǔ)言文字、廣告管理等方面的法律、法規和規章規定。

  第八條禁止公共視聽(tīng)載體制作、播放含有下列內容的節目:

  (一)反對憲法確定的基本原則的;

  (二)危害國家統一、主權和領(lǐng)土完整的;

  (三)泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的;

  (四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結,或者侵害民族風(fēng)俗、習慣的;

  (五)宣揚邪教、迷信的;

  (六)擾亂社會(huì )秩序,破壞社會(huì )穩定的;

  (七)誘導未成年人違法犯罪和渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動(dòng)的;

  (八)侮辱或者誹謗他人,侵害公民個(gè)人隱私等他人合法權益的;

  (九)危害社會(huì )公德,損害民族優(yōu)秀文化傳統的;

  (十)法律、法規和國家規定禁止制作、播放的其他內容。

  第九條公共視聽(tīng)載體需要利用網(wǎng)絡(luò )傳輸節目信號的,運營(yíng)單位應當選擇依法取得廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證或者相應電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)單位提供節目信號傳輸服務(wù)。網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)單位提供節目信號傳輸服務(wù)時(shí),應當保障公共視聽(tīng)載體運營(yíng)單位的合法權益,保證傳輸安全。

  第十條在發(fā)生和可能發(fā)生自然災害等突發(fā)事件以及其他特殊情形下,需要增播、轉播或者停播特定節目的,運營(yíng)單位應當按照當地人民政府及廣播電影電視等部門(mén)的要求及時(shí)調整播放安排。增播、轉播或者停播的內容、原因、依據、期限及具體要求,由廣播電影電視等部門(mén)及時(shí)告知運營(yíng)單位。

  第十一條運營(yíng)單位應當根據公共視聽(tīng)載體的體積大小、所處位置等因素,采取有效措施,合理設置公共視聽(tīng)載體的音量、亮度、播放時(shí)間,避免對周?chē)h(huán)境、居民和受眾造成妨害。

  第十二條運營(yíng)單位應當在運營(yíng)開(kāi)播后15日內,向廣播電影電視行政管理部門(mén)備案。公共視聽(tīng)載體設在公共交通工具內的,向公共交通工具運營(yíng)單位登記地的廣播電影電視行政管理部門(mén)備案;設在其他地方的,向公共視聽(tīng)載體所在地的縣(市、區)廣播電影電視行政管理部門(mén)備案。備案可以采用網(wǎng)上受理的形式。

  第十三條運營(yíng)單位辦理備案時(shí),應當向廣播電影電視行政管理部門(mén)提交下列材料:

  (一)營(yíng)業(yè)執照或者有關(guān)設立登記證明的復印件;

  (二)法定代表人或者負責人的身份證復印件;

  (三)公共視聽(tīng)載體的數量、設置地點(diǎn)、節目播放平臺(機房)地點(diǎn)和每日播放起止時(shí)間的說(shuō)明材料;

  (四)傳輸、播放等業(yè)務(wù)管理制度的說(shuō)明材料;

  (五)總體技術(shù)方案;

  (六)安全播放承諾書(shū);

  (七)國家和省規定需要提供的其他材料。

  公共視聽(tīng)載體經(jīng)城鄉規劃、城市市容和環(huán)境衛生等部門(mén)依法批準設置的,運營(yíng)單位辦理備案時(shí)還應當提交相關(guān)的批準文件。

  第十四條本辦法第十三條規定的材料所涉及的事項發(fā)生變更的,運營(yíng)單位應當在變更之日起15日內向原受理備案的廣播電影電視行政管理部門(mén)辦理變更備案。

  辦理變更備案,應當向廣播電影電視行政管理部門(mén)提交有關(guān)變更事項的說(shuō)明材料。

  第十五條受理備案的廣播電影電視行政管理部門(mén)應當對提交備案的相關(guān)信息予以審核、記錄,并向運營(yíng)單位送達備案通知,告知運營(yíng)單位的權利義務(wù)、播放活動(dòng)的有關(guān)管理規定和注意事項。

  第十六條運營(yíng)單位應當建立健全節目審查制度,對播放的節目進(jìn)行播前審查。

  第十七條運營(yíng)單位應當加強對其工作人員的教育管理,建立健全安全播放制度,采取有效措施,防止錯誤播放或者非法信息侵入。發(fā)現錯誤播放或者非法信息侵入的,應當立即停止播放,保存有關(guān)記錄,并向廣播電影電視行政管理部門(mén)和公安機關(guān)報告。

  第十八條運營(yíng)單位應當建立健全播放備份保存制度,對已播放的內容予以備份并保存,保存期限不得少于30日。保存的數據資料在保存期內不得修改、刪除。

  第十九條運營(yíng)單位應當配合廣播電影電視等部門(mén)的管理,為節目監控、預警應急等公共管理系統提供必要的信號接入條件,并提供相關(guān)數據資料。

  第二十條運營(yíng)單位應當公布監督電話(huà),聽(tīng)取意見(jiàn)建議,提高服務(wù)質(zhì)量,接受公眾監督。

  第二十一條向運營(yíng)單位提供節目?jì)热莼蛘邆鬏敺⻊?wù)的單位,應當遵守國家和省有關(guān)規定,履行與運營(yíng)單位簽訂的協(xié)議,并協(xié)助廣播電影電視行政管理部門(mén)的監督管理活動(dòng)。

  第二十二條縣級以上廣播電影電視行政管理部門(mén)應當加強對運營(yíng)單位從業(yè)人員的指導培訓,并采取相關(guān)技術(shù)措施,對公共視聽(tīng)載體播放活動(dòng)實(shí)施監督。

  第二十三條縣級以上廣播電影電視行政管理部門(mén)與城鄉規劃、城市市容和環(huán)境衛生、工商行政管理、公安、交通運輸、環(huán)境保護、通信管理等部門(mén)應當建立健全信息通報和共享機制,加強日常監管和協(xié)作配合,及時(shí)查處公共視聽(tīng)載體運營(yíng)活動(dòng)中的違法行為。

  第二十四條運營(yíng)單位有下列情形之一的,由廣播電影電視行政管理部門(mén)按照下列規定予以處罰:

  (一)未按本辦法第十六條規定建立健全并實(shí)施節目審查制度的,按照《浙江省廣播電視管理條例》第四十三條規定處罰;

  (二)違反本辦法第八條規定,制作或者播放含有禁止內容的節目的,按照《廣播電視管理條例》第四十九條規定處罰;

  (三)違反本辦法第五條第二款規定播放節目的,按照《廣播電視管理條例》第五十條規定處罰。

  第二十五條運營(yíng)單位播放廣告,違反《中華人民共和國廣告法》、《浙江省廣告管理條例》等規定的,由工商行政管理部門(mén)依法處罰。

  第二十六條運營(yíng)單位不按照本辦法第十二條、第十三條、第十四條規定向廣播電影電視行政管理部門(mén)備案的,由廣播電影電視行政管理部門(mén)責令改正,可以并處5000元

  以上2萬(wàn)元以下的罰款。

  第二十七條運營(yíng)單位違反本辦法第十七條、第十八條規定,不履行相關(guān)管理責任的,由廣播電影電視行政管理部門(mén)責令改正;拒不改正的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

  第二十八條有關(guān)部門(mén)的管理人員違反本辦法規定,玩忽職守,濫用職權的,由其所在單位或者有權機關(guān)依法依紀給予處分、處理。

  第二十九條本辦法施行前設置的公共視聽(tīng)載體,其運營(yíng)單位應當自本辦法施行之日起60日內,按照本辦法第十二條規定向廣播電影電視行政管理部門(mén)備案。

  第三十條本辦法自20xx年2月1日起施行。

  公共視聽(tīng)載體

  凡通過(guò)廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)及其他信息網(wǎng)絡(luò )在車(chē)載、樓宇、機場(chǎng)、車(chē)站、商場(chǎng)(商鋪)、銀行、醫院及戶(hù)外載體等播放視聽(tīng)節目的,都屬公共視聽(tīng)載體。

  公共視聽(tīng)載體均應按照《廣播電視管理條例》(國務(wù)院228號令)和互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)管理的相關(guān)規定,報廣電總局批準。

  未經(jīng)批準,不得通過(guò)廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)及其他信息網(wǎng)絡(luò ),在上述公共載體播放視聽(tīng)節目新聞、影視劇、體育、科技、娛樂(lè )等各類(lèi)視聽(tīng)節目。

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