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茶葉稅收征管調查匯報
無(wú)論在學(xué)習或是工作中，匯報的應用范圍越來(lái)越廣泛，匯報時(shí)，要熟悉掌握匯報內容，做到條理清晰，主次分明，但是，每次要寫(xiě)匯報的時(shí)候都無(wú)從下手？下面是小編精心整理的茶葉稅收征管調查匯報，歡迎大家分享。
一、茶葉稅收征管情況
茶葉產(chǎn)業(yè)是的傳統支柱產(chǎn)業(yè)。多年來(lái)，委、政府堅持“農業(yè)抓特色，特色抓茶葉”的發(fā)展思路不動(dòng)搖，先后舉辦二十屆“中國茶葉節”，以茶會(huì )友，以節促銷(xiāo)，取得了明顯成效。至20xx年，全茶園面積發(fā)展到20萬(wàn)畝，茶葉產(chǎn)量逾2.8萬(wàn)噸，產(chǎn)量規模位居全省第一，系列產(chǎn)值突破10億元。該被農業(yè)部命名為“全國無(wú)公害茶葉生產(chǎn)示范基地”，云霧茶被評為“湖北十大名茶”和“湖北名牌產(chǎn)品”。
近年來(lái)，為了規范茶葉產(chǎn)業(yè)稅收征管秩序,國稅局把茶葉稅收管理作為特色項目加以推進(jìn)，取得了較好成效。今年前5個(gè)月，全累計征收茶葉增值稅152.34萬(wàn)元，同比增長(cháng)82.71%。主要作法:一是加強組織領(lǐng)導。政府成立了規范茶葉稅收征管工作領(lǐng)導小組，每年由政府主持召開(kāi)全茶葉稅收征管工作會(huì )議，大力宣傳稅收政策，強調茶葉稅收征管工作的重要性和必要性，并將茶葉稅收任務(wù)列入鄉(鎮)年度績(jì)效考核內容，形成了齊抓共管的大氛圍。二是規范戶(hù)籍管理。國稅局組織專(zhuān)班，對全茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)進(jìn)行清理，摸清稅源底數和分布狀況，規范了戶(hù)籍管理。據統計，全茶葉經(jīng)營(yíng)行業(yè)納稅人共計677戶(hù)，其中：一般納稅人10戶(hù)，小規模納稅人企業(yè)10戶(hù)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者657戶(hù)；加工環(huán)節599戶(hù)，零售環(huán)節78戶(hù)；查賬征收15戶(hù)，核定征收662戶(hù)。三是加強稅法宣傳。以每年一屆的“中國茶葉節”為平臺，國稅局組織專(zhuān)班到節會(huì )現場(chǎng)開(kāi)展稅法咨詢(xún)，發(fā)放涉茶稅收宣傳資料，大力宣傳稅法知識。今年，該局開(kāi)展涉茶稅收政策宣傳“三進(jìn)”（進(jìn)茶農、進(jìn)茶廠(chǎng)、進(jìn)茶企）活動(dòng)，并采取以會(huì )代訓、上門(mén)宣傳等方式加強政策宣傳，有效提高了茶農、納稅人的稅法遵從度。四是強化稅源管理。該局制定茶葉稅收管理辦法，對規模較大的茶葉經(jīng)營(yíng)戶(hù)，引導他們建賬建制；符合增值稅一般納稅人認定條件的，依法認定為增值稅一般納稅人，督促其按期申報納稅，并實(shí)行查賬征收；對規模較小、銷(xiāo)量較少的個(gè)體工商戶(hù)，利用電子定稅系統，科學(xué)核定應納稅額，納入“雙定”管理；對農業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)自銷(xiāo)初級農產(chǎn)品、符合國家減免稅優(yōu)惠政策的，及時(shí)督促其進(jìn)行減免稅備案登記。認真落實(shí)《湖北省農產(chǎn)品加工企業(yè)增值稅征收管理辦法》和《湖北省農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)增值稅征收管理辦法》，組織專(zhuān)班對全茶葉增值稅一般納稅人開(kāi)展專(zhuān)項評估,評估增收16萬(wàn)余元。五是嚴格督導考核。國稅局對茶葉稅收計劃實(shí)行單獨考核,責任明確到人，堅持按月考核通報，實(shí)行不定期督辦,并將考核結果納入年度綜合績(jì)效考核內容,確保茶葉稅收政策落實(shí)、稅款及時(shí)足額入庫。
二、茶葉稅收征管中存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┱髅饨缦揠y劃分�，F行稅收政策規定：茶葉是指從茶樹(shù)上采摘下來(lái)的鮮葉和嫩芽（即茶青），以及經(jīng)吹干、揉拌、發(fā)酵、烘干等工序初制的茶。本貨物的征稅范圍包括各種毛茶（如紅毛茶、綠毛茶、烏龍毛茶、白毛茶、黑毛茶等）。精制茶、邊銷(xiāo)茶及摻對各種藥物的茶和茶飲料，不屬于本貨物的征稅范圍。農業(yè)生產(chǎn)者（包括從事農業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人）銷(xiāo)售的自產(chǎn)農業(yè)產(chǎn)品免征增值稅；對單位和個(gè)人銷(xiāo)售的外購的農業(yè)產(chǎn)品，以及單位和個(gè)人外購農業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工后銷(xiāo)售的農業(yè)產(chǎn)品，不屬于免稅的范圍，應當按照適用稅率征收增值稅；農業(yè)生產(chǎn)者用自產(chǎn)的茶青再經(jīng)篩分、風(fēng)選、揀剔、碎塊、干燥、勻堆等工序精制而成的精制茶，應當按照適用稅率征稅。由于對相關(guān)政策理解不一，導致實(shí)際管理相當困難。一是涉茶稅收政策較為復雜，理論與現實(shí)之間有差距，導致征免政策難把握，日常征管難操作；二是少數納稅人鉆政策空子，與茶農簽訂虛假協(xié)議，虛增自有茶園面積，成立茶葉專(zhuān)業(yè)合作社，享受?chē)蚁嚓P(guān)稅收優(yōu)惠政策，逃避繳納增值稅；三是部分納稅人既有自產(chǎn)自銷(xiāo)業(yè)務(wù)，又有收購鮮葉回廠(chǎng)加工銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，形成征免一體化的現實(shí)，導致國稅部門(mén)難以進(jìn)行劃分。
�。ǘ┎枞~稅源難控管。一是涉茶農戶(hù)點(diǎn)多面廣，增加了日常管理工作難度。全11個(gè)鄉鎮、309個(gè)行政村基本上是“村村有茶場(chǎng)，山山出佳茗”，全10萬(wàn)農民中有60%以上農戶(hù)種茶，數量龐大；茶葉經(jīng)營(yíng)戶(hù)的季節性強、流動(dòng)性大、隱蔽性深，茶葉自產(chǎn)自銷(xiāo)面積難以準確核實(shí)，產(chǎn)量難測算，價(jià)格波動(dòng)大，征管基礎信息難采集,加上國稅部門(mén)的監控手段有限，形成了稅款核定難、征收入庫難、征管成本高的局面。二是經(jīng)營(yíng)管理不規范，給稅收征管帶來(lái)實(shí)際困難。全除幾個(gè)較大的茶葉生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)擁有自己的固定種植基地、設置有健全的賬簿外，相當一部分納稅人財務(wù)核算極不規范，既不如實(shí)申報納稅，又無(wú)帳可查。三是以票管稅難到位。部分購銷(xiāo)戶(hù)沒(méi)有按規定使用稅務(wù)發(fā)票，發(fā)票使用面和逐筆開(kāi)具率偏低，一些茶葉經(jīng)營(yíng)者直接面對茶農收購茶草回廠(chǎng)加工，基本上是現金交易，沒(méi)有規范的進(jìn)貨憑據，國稅部門(mén)難以對購銷(xiāo)環(huán)節進(jìn)行控管。四是部分納稅人對稅收政策不熟悉，財務(wù)核算不規范，不能準確核算征稅收入和免稅收入，甚至故意隱瞞實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，導致國稅部門(mén)無(wú)法對納稅人應納稅款進(jìn)行準確計算。
�。ㄈ┲味惌h(huán)境待優(yōu)化。一是依法納稅意識有待增強。有的納稅人依法納稅意識淡薄，不依法辦理稅務(wù)登記，不如實(shí)申報納稅，隱瞞茶葉經(jīng)營(yíng)的真實(shí)情況，把外購加工的茶葉掛靠自種、自制、自銷(xiāo)處理，給依法征管帶來(lái)困難。二是茶葉財源建設有待進(jìn)一步加強。茶葉是的支柱產(chǎn)業(yè)，歷屆黨委政府高度重視茶葉產(chǎn)業(yè)化，出臺了一系列的扶持政策，但在加強茶葉財源建設、引導茶葉經(jīng)營(yíng)戶(hù)依法誠信納稅上做得還不夠。三是茶葉市場(chǎng)管理有待規范。相關(guān)部門(mén)以政府文件為依據，對進(jìn)駐茶葉市場(chǎng)的茶葉經(jīng)營(yíng)戶(hù)，實(shí)行稅費統一管理，甚至出現以費擠稅的現象，一定程度上擾亂了正常的稅收秩序，導致國稅部門(mén)實(shí)行分戶(hù)登記錄入、分戶(hù)核定征收難以到位。
三、進(jìn)一步加強茶葉稅收征管的對策思考
�。ㄒ唬┥钊腴_(kāi)展稅收宣傳，進(jìn)一步引導納稅遵從。一方面，國稅部門(mén)要堅持不懈地開(kāi)展稅收宣傳，利用一年一度的“稅收宣傳月”和“茶葉節”等時(shí)機，向廣大茶葉經(jīng)營(yíng)者和社會(huì )各界廣泛宣傳茶葉種植、收購、加工、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節的稅收政策，讓他們知法、懂法、守法，增強茶葉經(jīng)營(yíng)戶(hù)自覺(jué)納稅意識，提高稅法遵從度。另一方面，各級黨委政府應把落實(shí)“三農”政策與引導督促經(jīng)營(yíng)戶(hù)依法履行納稅義務(wù)有機統一起來(lái)，把農民增收與國家增稅有機統一起來(lái)，提高社會(huì )各界對茶葉稅收政策的認知度。
�。ǘ┲�(zhù)力構建協(xié)稅網(wǎng)絡(luò )，進(jìn)一步凝聚社會(huì )綜合治稅的合力。一是要建好協(xié)作保障網(wǎng)。積極爭取黨委政府領(lǐng)導對茶葉稅收管理工作的重視和支持，進(jìn)一步規范茶葉市場(chǎng)稅收秩序，防止以費擠稅、變相包稅等行為發(fā)生。二是要建好信息共享網(wǎng)。建立健全與財政、工商、地稅、農業(yè)（茶葉）局、工商聯(lián)（茶商會(huì )）等職能部門(mén)的情況通報和信息傳遞制度，及時(shí)全面掌握涉茶稅源信息，實(shí)施有效動(dòng)態(tài)監控，防止漏登漏征漏管戶(hù)。三是建好協(xié)稅護稅網(wǎng)。健全協(xié)稅護稅組織，建立起、鄉（鎮）、村三級協(xié)稅護稅組織，利用社會(huì )力量加強茶葉稅源控管力度；對一些零散的、規模較小的、不易控管的茶葉經(jīng)營(yíng)戶(hù)稅收，在政策允許的情況下,可委托協(xié)稅護稅組織代征，以解決稅收征管力量不足和源頭控管難的問(wèn)題。
�。ㄈ┐罅ν七M(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步做大做強茶葉支柱產(chǎn)業(yè)。一是要推行集約管理。要突破以行政區域抓茶葉的思維方式，樹(shù)立起“大品牌、大產(chǎn)區”的意識，進(jìn)一步整合資源，實(shí)行集約化管理，推進(jìn)對全茶葉產(chǎn)業(yè)的統一科學(xué)規劃、統一協(xié)調管理、統一深度開(kāi)發(fā)。要打破部門(mén)、地區、所有制界限，加快推進(jìn)企業(yè)整合，通過(guò)聯(lián)合、兼并、參股、控股等方式，引導建立“公司+基地+農戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，重點(diǎn)培育一批經(jīng)營(yíng)規模大、管理水平高、“拳頭”產(chǎn)品硬、競爭能力強、發(fā)展前景好的茶葉龍頭企業(yè)，實(shí)現茶葉經(jīng)營(yíng)戶(hù)的提檔升級，促使其盡快做大做強，增強產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。二是要制定扶持政策。在政策鼓勵上，既要獎種茶大戶(hù)，也要獎稅收貢獻大戶(hù)；既要獎制茶能人，也要獎?wù)\信納稅人。同時(shí)，建議采取政府鼓勵、財政補貼的方式，促使種茶戶(hù)在銷(xiāo)售茶草時(shí)，索取收購單，以實(shí)現促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強化以票控稅的目的。三是要強化品牌意識。大力實(shí)施品牌戰略，著(zhù)力開(kāi)發(fā)高附加值的產(chǎn)品，拓展茶葉產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng )造叫得響的品牌，提高茶葉的知名度。大力弘揚茶文化，深度開(kāi)發(fā)茶葉特色旅游業(yè)，實(shí)現文化促產(chǎn)、文化促銷(xiāo)的目標。
�。ㄋ模┱J真落實(shí)稅收政策，進(jìn)一步促進(jìn)茶葉稅收持續穩定增長(cháng)。國稅部門(mén)要進(jìn)一步加強管理，嚴把“六關(guān)”：一是要把好實(shí)地調查關(guān)。在嚴格審查納稅人上報的書(shū)面資料的同時(shí)，對于僅靠書(shū)面審核難以解決的問(wèn)題，進(jìn)行實(shí)地調查，特別是對合同的真偽進(jìn)行詳細的調查了解，掌握第一手材料。二是要把好源泉控制關(guān)。對從事茶葉加工生產(chǎn)的單位和個(gè)人，重點(diǎn)掌握其自產(chǎn)自銷(xiāo)情況，包括茶葉種植面積、測算平均畝產(chǎn)量、制作毛茶或精制茶的原材料消耗比率等情況。對納稅評估、稅務(wù)稽查發(fā)現其自產(chǎn)部分有問(wèn)題的，扣除測算產(chǎn)量后的余額征收增值稅。三是要把好制度執行關(guān)。嚴格落實(shí)《湖北省農產(chǎn)品加工企業(yè)增值稅征收管理辦法》和《湖北省農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)增值稅征收管理辦法》。同時(shí)，研究制定既符合稅收政策，又切合茶葉稅收管理實(shí)際的制度，實(shí)行“統一組織協(xié)調、統一管理辦法、統一征管模式、統一征收標準、統一檢查考核”的“五個(gè)統一”的管理模式，形成合力，發(fā)揮政府各部門(mén)職能作用，使茶葉稅收管理規范推進(jìn)。四是要把好分類(lèi)管理關(guān)。針對茶葉經(jīng)營(yíng)主體多元化，強化分類(lèi)管理。分為企業(yè)、個(gè)體和臨時(shí)經(jīng)營(yíng)三大類(lèi)進(jìn)行精細化管理，以管理員為主力，明確管理內容和管理要求，逐項細化分類(lèi)管理責任，確保茶葉稅收征管措施落實(shí)到位。加強對企業(yè)的稅收宣傳和財務(wù)核算輔導工作，使其及時(shí)了解國家最新政策，建立完善的財務(wù)核算體系，對茶葉征稅收入和免稅收入進(jìn)行準確核算，按期申報繳納稅款。五是要把好以票控稅關(guān)。對達到一般納稅人條件而不申請認定的企業(yè)，采取強制認定措施，促使其依法領(lǐng)購、使用、獲取發(fā)票，拓寬發(fā)票使用面，促進(jìn)茶葉經(jīng)營(yíng)企業(yè)廣泛使用發(fā)票。六是要把好稅收優(yōu)惠關(guān)。對享受減免稅優(yōu)惠政策的企業(yè)，嚴格按照國家的規定，及時(shí)審批辦理稅收抵免。加強減免稅的監督檢查，嚴格稅收減免政策的執行和減免稅資格的審批。
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