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稅收調查報告(通用14篇)
當想知道某一情況、某一事件的來(lái)龍去脈時(shí),我們要通過(guò)科學(xué)的方法去研究,最終根據調查情況形成調查報告。調查報告怎么寫(xiě)才合適呢?以下是小編收集整理的稅收調查報告(通用14篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
稅收調查報告 1
根據省局的統一部署和要求,我們xx國稅部門(mén)通過(guò)加強領(lǐng)導,密切配合,精心組織,合理安排,在全市范圍內開(kāi)展了20xx年稅收資料調查工作。在歷時(shí)半個(gè)多月的調查工作中,我們克服了人員少,時(shí)間緊,任務(wù)重等不利因素,以高度負責的工作精神,勤勤懇懇,扎扎實(shí)實(shí)地做好稅收資料調查數據的收集、錄入、審核等工作,按時(shí)、按質(zhì)、按量完成了20xx年稅收資料調查工作,F將企業(yè)稅收情況匯報如下:
一、20xx年企業(yè)稅收資料調查基本情況
20xx年,我局參加稅收資料調查企業(yè)數為239,比上年增長(cháng)5.7%,增加13戶(hù),除去省局規定統一上報企業(yè)、注銷(xiāo)戶(hù)、與地稅重復戶(hù)和連續兩年內無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)外實(shí)際上報數據戶(hù)數為211戶(hù),其中:一般納稅人196戶(hù),占總調查戶(hù)數的92.9%;小規模納稅人15戶(hù),占總調查戶(hù)數的7.1%。從調查表的錄入、審核過(guò)程看,大部分企業(yè)都能準確填報各項數據指標,注意表內表間的邏輯關(guān)系,全面反映出我局納稅人一年來(lái)的.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及稅收的整體情況,基本達到了這次調查工作的目的。
二、調查企業(yè)結構
1、按營(yíng)業(yè)狀態(tài)劃分。正常營(yíng)業(yè)196戶(hù),停業(yè)或歇業(yè)12戶(hù),籌建期3戶(hù)。
2、按行業(yè)劃分。商業(yè)企業(yè)、農業(yè)、服務(wù)行業(yè)91戶(hù),占總戶(hù)數的43.1%;房地產(chǎn)業(yè)27戶(hù),占總戶(hù)數的12.8%;工業(yè)企業(yè)93戶(hù),占總戶(hù)數的44.1%。
3、按注冊類(lèi)型劃分。國有企業(yè)12戶(hù),集體企業(yè)1戶(hù),集體聯(lián)營(yíng)企業(yè)1戶(hù),股份有限公司3戶(hù),其他有限責任公司138戶(hù),私營(yíng)有限責任公司26戶(hù),私營(yíng)獨資企業(yè)1戶(hù),私營(yíng)股份有限公司2戶(hù),其他內資企業(yè)5戶(hù),港澳臺合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)4戶(hù),港澳臺合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)1戶(hù),港澳臺經(jīng)營(yíng)企業(yè)2戶(hù),港澳臺投資股份有限公司2戶(hù),中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)2戶(hù),外資企業(yè)3戶(hù),其他納稅人8戶(hù)。
三、調查企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況
被調查企業(yè)各項貨物及勞務(wù)銷(xiāo)售額472373萬(wàn)元,比上年同期的424337萬(wàn)元增加48036萬(wàn)元,增長(cháng)11.3%;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入537352萬(wàn)元,同比減收115092萬(wàn)元;主營(yíng)業(yè)務(wù)成本415403萬(wàn)元,同比減少39358萬(wàn)元;主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加13876,同比減少1388萬(wàn)元;主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤29967萬(wàn)元,同比減少85888萬(wàn)元;主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤率為5.5%,同比下降12個(gè)百分點(diǎn);“三項費用”72683萬(wàn)元,同比減少5854萬(wàn)元。
四、調查企業(yè)納稅情況
被調查企業(yè)應交增值稅14220萬(wàn)元,同比增加3223萬(wàn)元,增長(cháng)29.3%;已交增值稅13250萬(wàn)元,同比增加3607萬(wàn)元,增長(cháng)37.4%;被調查企業(yè)已交增值稅稅額占全市國內增值稅入庫數的73.6%,比重比上年下降5個(gè)百分點(diǎn)。
被調查企業(yè)企業(yè)所得稅應納稅所得額43802萬(wàn)元,同比增加4439萬(wàn)元,增長(cháng)11.3%;應納企業(yè)所得稅額10951萬(wàn)元,同比增加1109萬(wàn)元,增長(cháng)11.3%;減免所得稅額404萬(wàn)元,同比減少1292萬(wàn)元,下降76.2%;實(shí)際已納所得稅額10373萬(wàn)元,同比增加5356萬(wàn)元,增長(cháng)106.7%;被調查企業(yè)已交所得稅額占全市企業(yè)所得稅入庫數的85.5%。
被調查企業(yè)計征消費稅的銷(xiāo)售額1755萬(wàn)元,同比增加195萬(wàn)元,增長(cháng)12.5%;已納消費稅33萬(wàn)元,同比增加4萬(wàn)元,增長(cháng)13.8%;已繳消費稅占全市消費稅入庫數的72%。
五、國稅部門(mén)企業(yè)稅收調查總結
20xx年稅收資料調查表包括信息表、企業(yè)表、貨物勞務(wù)表和審核情況說(shuō)明4個(gè)部分,單企業(yè)表就有16個(gè)方面內容共442項指標,比上年增加72項指標,內容變化較大,且表里表間關(guān)系復雜、邏輯性強,雖然調查表對各項指標數據的采集都注有說(shuō)明,也有公式自行審核,但對于相當一部分剛正式認定一般納稅人、第一次接受調查的企業(yè)來(lái)說(shuō),要確保填表質(zhì)量,難度還是相當大的。
因此,根據文昌企業(yè)的實(shí)際情況,我們采取能者為師、互相學(xué)習、取長(cháng)補短的方法,要求二分局指定一名業(yè)務(wù)水平高的骨干負責對所轄區域內的納稅人填表情況進(jìn)行輔導和督促,對出現的問(wèn)題及時(shí)向市局收入核算部門(mén)匯報以便及時(shí)解決。要求各企業(yè)間加強聯(lián)系,互相學(xué)習,能力水平高的企業(yè)會(huì )計要幫助能力水平低的企業(yè)填好表,有效地提高了稅務(wù)人員和企業(yè)會(huì )計人員做好調查工作的積極性。經(jīng)過(guò)稅務(wù)機關(guān)和企業(yè)的共同努力,順利完成了稅收資料的調查工作。
稅收調查報告 2
社會(huì )力量辦學(xué)是我國社會(huì )主義教育事業(yè)的組成部分,是指國家機構以外的社會(huì )組織或者個(gè)人,利用非國家財政性經(jīng)費,面向社會(huì )舉辦的學(xué);蚱渌逃龣C構。它是加快教育事業(yè)發(fā)展的重要途徑,也是當前教育體制改革的重要內容。近年來(lái),隨著(zhù)教育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,社會(huì )力量辦學(xué)如雨后春筍般發(fā)展起來(lái),其速度之快、種類(lèi)數量之多也給稅收管理帶來(lái)了新的課題。面對新情況,如何加強對社會(huì )力量辦學(xué)的稅收管理?這一問(wèn)題實(shí)實(shí)在在地擺到了我們面前。
一、社會(huì )力量辦學(xué)的主要形式和稅收管理現狀
。ㄒ唬⿵囊幠I峡。社會(huì )力量辦學(xué)從規模上看,規模較大的有民辦學(xué)校,規模較小的有各種社會(huì )力量辦的培訓、學(xué)習班。民辦學(xué)校逐步形成了多層次、多門(mén)類(lèi)、多形式的辦學(xué)體系,既有高等層次學(xué)校,又有中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校,也有普通中小學(xué)、幼兒園。既有企事業(yè)單位、民主黨派、社會(huì )團體辦的,也有公民個(gè)人辦的,還有中外合資辦的。民辦學(xué)校手續較為齊全,教學(xué)較為穩定。
。ǘ⿵男问缴峡。社會(huì )力量辦學(xué)從形式上看,可謂靈活多樣、雜亂多變:
一是為解決社會(huì )就業(yè)而開(kāi)辦的各類(lèi)崗前技能培訓班。主要培訓對象是下崗職工、待業(yè)青年、農村進(jìn)城的剩余勞動(dòng)力。這類(lèi)培訓班大部分取得許可證,辦班地點(diǎn)、時(shí)間、授課人員較為固定;
二是為職稱(chēng)評定或職務(wù)晉升開(kāi)辦的各類(lèi)考前輔導班。通常由各級別的行政機關(guān)、事業(yè)單位組織創(chuàng )辦,培訓對象主要是準備參加職稱(chēng)考試、專(zhuān)業(yè)技術(shù)考試的各類(lèi)社會(huì )在職人員。這類(lèi)辦班多數是以組織名義聘請幾名社會(huì )專(zhuān)家學(xué)者臨時(shí)開(kāi)辦,具有一定的周期性;
三是一人牽頭,幾人搭伙的各種特長(cháng)培訓班和“家教大軍”。主要培訓對象是在校的中小學(xué)生及幼兒園小朋友,培訓形式多采取短期培訓和臨時(shí)輔導相結合,屬第二職業(yè)勞務(wù)創(chuàng )收,其流動(dòng)性和隱蔽性較強,不易控管。
。ㄈ⿵墓芾砩峡。從政府對社會(huì )力量辦學(xué)的管理上看,有兩種情況:
一是舉辦實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校,由縣級以上人民政府教育行政部門(mén)按照國家規定的權限審批;
二是舉辦實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦學(xué)校,由縣級以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì )保障行政部門(mén)按照國家規定的權限審批,并抄送同級教育行政部門(mén)備案。
現在,石家莊市橋西區在教育和勞動(dòng)部門(mén)登記注冊的社會(huì )力量辦學(xué)的有41家(主要是外語(yǔ)、藝術(shù)、電腦、醫療美容、駕駛、人力資源等培訓學(xué)校),另有還有一些未在主管部門(mén)登記注冊的單位、個(gè)人和利用假期為學(xué)生補課辦班的'教師以及家教人員,但是,辦理稅務(wù)登記的卻只有十多家。在稅收征收方式上,對規模較大,且有建賬能力的,采取的是按賬征收;對規模較小,且沒(méi)建賬能力的,實(shí)行的是定額征收。有的臨時(shí)性辦班者雖然辦理了稅務(wù)登記,但由于辦班時(shí)間和場(chǎng)所不固定,稅務(wù)機關(guān)很難進(jìn)行有效的征管,對不辦理任何手續的辦班者更是控管乏力。今年上半年,我局僅征收相關(guān)稅收8萬(wàn)多元。由此可見(jiàn),對社會(huì )力量辦學(xué)的稅收管理亟待加強。
二、社會(huì )力量辦學(xué)稅收征管不到位的原因
。ㄒ唬┺k學(xué)者納稅意識不強。有的對有關(guān)稅收政策不了解,片面地認為,只要經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)批準就是合法了,辦學(xué)不應該納稅;有的受利益驅使,只為賺錢(qián),不但不積極主動(dòng)地納稅,反而有意逃避納稅。
。ǘ┺k學(xué)形式五花八門(mén),難以進(jìn)行有效的稅收控管。目前,社會(huì )力量辦學(xué)按功能分,主要分為素質(zhì)型、技能型、提高型、培訓型;按時(shí)間分,分為長(cháng)、中、短期和臨時(shí)性辦學(xué)。辦學(xué)形式既有合伙辦學(xué),又有單獨辦學(xué),授課人員既有專(zhuān)職授課教師,又有大中專(zhuān)學(xué)生。除了規模較大的民辦學(xué)校外,還有以家庭住宅為固定場(chǎng)所的長(cháng)期授藝班,也有高考前開(kāi)設的臨時(shí)補習班。這些補習班的特點(diǎn)是可應時(shí)開(kāi)辦,也可隨時(shí)停辦,具有較強的隨意性,場(chǎng)所也不固定,且收入多以現金形式,稅務(wù)部門(mén)很難掌握。有的采取前店后校的形式,如一些音樂(lè )學(xué)校,在出售樂(lè )器的同時(shí),進(jìn)行培訓和教學(xué),業(yè)主在申報納稅時(shí)只申報繳納商品銷(xiāo)售收入應繳納的稅款,對培訓教學(xué)收入卻故意隱瞞。
。ㄈ┎块T(mén)協(xié)作不夠密切。有的主管部門(mén)未能對社會(huì )力量辦學(xué)者進(jìn)行有效的管理和監督,比如,在資格審查和年檢方面,沒(méi)把是否依法納稅作為資格審查和年檢的一項主要內容,只是以收(費)代管(理)。還有的主管部門(mén)只從部門(mén)利益考慮,擔心社會(huì )力量辦學(xué)者因繳稅而不能向其交納管理費。因而,對稅務(wù)機關(guān)的相關(guān)檢查和調查不能很好地配合和支持,不能及時(shí)、準確、全面地提供相關(guān)資料。
。ㄋ模﹨⒓訉W(xué)習、培訓的人員配合意識差。由于參與學(xué)習培訓的人員心態(tài)不一,而不能很好地配合稅務(wù)機關(guān)的稅收征管。學(xué)員的學(xué)費大都是由自己支付,不報銷(xiāo),加上索要發(fā)票的意識不強,因而,有些學(xué)員不向辦學(xué)者索要合法發(fā)票,給辦學(xué)者造成了偷稅之機,稅務(wù)機關(guān)未能對此實(shí)現以票管稅。另一方面,稅務(wù)機關(guān)在向學(xué)員進(jìn)行調查時(shí),有的學(xué)員怕給自己帶來(lái)麻煩,影響與辦學(xué)者的關(guān)系,故不愿提供真實(shí)的有關(guān)情況。
三、加強社會(huì )力量辦學(xué)稅收征管的措施
。ㄒ唬┘哟蠖愂招麄髁Χ。采取多種形式,有針對性地對辦學(xué)者、學(xué)員,以及有關(guān)部門(mén)搞好專(zhuān)項宣傳,提高辦學(xué)者的納稅意識,提高學(xué)員的索票意識,提高有關(guān)部門(mén)的協(xié)稅意識。
。ǘ┟宓讛,搞好重點(diǎn)人群監控。稅務(wù)部門(mén)與學(xué)校加強溝通和聯(lián)系,摸清經(jīng)常參與校外辦班、家教的教師和“名牌”教師、熱門(mén)科目教師等相關(guān)情況,并建立檔案,對重點(diǎn)納稅人實(shí)行重點(diǎn)追蹤管理,進(jìn)行有效監控。
。ㄈ┘訌姴块T(mén)協(xié)作配合。
一是建立稅務(wù)信息反饋制度,各有關(guān)部門(mén)應當定期將有關(guān)情況和信息傳遞給稅務(wù)部門(mén),使地稅機關(guān)能夠及時(shí)全面地了解和掌握有關(guān)情況;
二是簽訂責任狀。形成齊抓共管的良好氛圍?捎烧雒媾c教育、勞動(dòng)部門(mén)簽訂協(xié)稅責任狀,進(jìn)一步增強這些部門(mén)做好協(xié)稅工作的責任感和緊迫感;
三是強化管理和監督,把是否依法納稅作為資格審查和年檢的一項重要內容,對不能依法納稅的,不予進(jìn)行資格認定和年檢。通過(guò)實(shí)行這一機制,促使辦學(xué)者依法納稅。
。ㄋ模┩七M(jìn)家教公司化。針對家教隨意性大、收入難以掌握的特點(diǎn),可實(shí)行家教公司化,將家教人員納入統一管理,需要家教的直接與公司聯(lián)系,將聘用費交入公司,相關(guān)稅收由公司統一繳納。這樣,既可減少和杜絕這方面的稅收流失,也可促進(jìn)家教行業(yè)的健康發(fā)展。
。ㄎ澹┩菩袑(zhuān)用發(fā)票,實(shí)行以票控稅。在此方面,可借鑒飲食業(yè)有獎發(fā)票的做法,調動(dòng)交費者索要發(fā)票的積極性。
。┲贫ê屯晟菩袠I(yè)稅收征收辦法?杀日諏︼嬍、娛樂(lè )、建筑等行業(yè)的稅收征管辦法,制定和完善該行業(yè)的稅收征管辦法,強化征管,加大征收力度。
。ㄆ撸┘哟髾z查力度。定期或不定期地對各類(lèi)非基礎教育學(xué)校和學(xué)習班開(kāi)展稅收專(zhuān)項檢查。對有涉稅問(wèn)題的要依法處理,對影響大的可進(jìn)行公開(kāi)處理和曝光。
。ò耍┙⒑屯晟婆e報制度。完善舉報設施,公開(kāi)舉報電話(huà)號碼,認真落實(shí)舉報獎勵制度,進(jìn)一步激發(fā)和調動(dòng)群眾舉報的積極性。
稅收調查報告 3
近年來(lái),市國稅局根據國家稅務(wù)總局和省局關(guān)于加強大企業(yè)稅務(wù)管理工作的總體要求、省局朱俊福局長(cháng)對全省大企業(yè)稅收工作的重要批示和“狠抓大企業(yè)稅收基礎建設工作,圍繞加強納稅服務(wù)和探索建立大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理體系兩項重點(diǎn)開(kāi)展工作,推進(jìn)大企業(yè)稅收管理信息化建設!钡娜〈笃髽I(yè)稅收管理工作的總體目標,提高認識,加強領(lǐng)導,以創(chuàng )新理念為先導,合理設置管理機構,按照“抓大、控中、促小”的稅源管理原則,建立并不斷完善專(zhuān)業(yè)化管理、重點(diǎn)監控、個(gè)性化服務(wù)的大企業(yè)稅收管理工作機制,全方位加強大企業(yè)稅收管理工作,并取得了顯著(zhù)成效。
一、明確思想認識,樹(shù)立管理理念,理清工作思路
近年來(lái),市國稅系統按照國家稅務(wù)總局和省局大企業(yè)稅收管理工作的部署和要求,積極安排落實(shí)大企業(yè)管理的有關(guān)制度和措施,開(kāi)展總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)自查和專(zhuān)項檢查工作,并結合我市的實(shí)際工作情況,通過(guò)多次下戶(hù)調研,開(kāi)展稅收分析、納稅評估,幫助和輔導企業(yè)規范各項涉稅事項的辦理,不斷降低稅收內控風(fēng)險,樹(shù)立為大企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念,針對企業(yè)不同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和訴求,開(kāi)展“個(gè)性化”納稅服務(wù),融洽了稅企關(guān)系,提高了納稅人對稅收法律的遵從度,在一定程度上實(shí)現了國稅機關(guān)對大企業(yè)管理與服務(wù)并舉的目標。
同時(shí),根據省局近期“調查研究,學(xué)習培訓,完善制度,定點(diǎn)聯(lián)系,專(zhuān)業(yè)管理,差別服務(wù),風(fēng)險控制,提高遵從”的大企業(yè)稅收管理工作思路,結合我市實(shí)際情況,在統籌兼顧正確處理優(yōu)化服務(wù)與加強管理、專(zhuān)業(yè)化管理與屬地管理、大企業(yè)管理部門(mén)組織協(xié)調與其他職能部門(mén)分工協(xié)作三個(gè)關(guān)系的基礎上,積極做好總局、省局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)設在地區的成員企業(yè)和市局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的稅收管理與服務(wù)工作,明確了對大企業(yè)稅收工作的思想認識,切實(shí)樹(shù)立起大企業(yè)稅收工作理念,理清了開(kāi)展大企業(yè)稅收工作的思路。
二、制定具體措施,不斷完善工作,強化管理服務(wù)
一是以機構改革為契機,組建大企業(yè)稅源管理分局。按照20xx年市國稅系統機構改革方案,進(jìn)一步整合資源,規范職能,合理設置重點(diǎn)稅源管理崗位、職責和人員配備,在總局、省局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)數量較多的城關(guān)區局成立了四個(gè)行業(yè)加規模管理的大企業(yè)稅源管理分局,在七里河區國家稅務(wù)局成立了屬地加行業(yè)管理的重點(diǎn)企業(yè)管理分局,在紅古區國家稅務(wù)局也成立了重點(diǎn)稅源管理分局,從組織機構上保證了大企業(yè)稅收管理工作的有效進(jìn)行。
二是以調研論證為基礎,制定《大企業(yè)稅收管理辦法》。結合我市大企業(yè)管理工作的實(shí)際情況,多次深入重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行調研,在經(jīng)過(guò)反復論證和向稅收一線(xiàn)干部、企業(yè)人員廣泛征求意見(jiàn)、建議的基礎上,由市局直屬分局制定并于20xx年7月1日起試行了《大企業(yè)稅收管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。該《辦法》具體包括企業(yè)分類(lèi)標準、管理人員崗位職責、管理內容、納稅評估、納稅服務(wù)、監控考核等內容。同時(shí)確立了對《辦法》執行情況的定期抽查和通報制度,作為考核的平時(shí)成績(jì),與年終目標管理考核情況相結合。通過(guò)上述制度的確立和實(shí)施,使大企業(yè)管理工作有章可依、有規可循、進(jìn)入了規范化、程序化的良性發(fā)展軌道。
三是以“四位一體”互動(dòng)機制為手段,提升大企業(yè)稅收征管質(zhì)效。通過(guò)“分析、評估、稽查、管理”四位一體互動(dòng)機制,將大企業(yè)稅收管理工作的各個(gè)環(huán)節統籌考慮、相互兼顧,進(jìn)一步加快實(shí)現大企業(yè)稅源管理的專(zhuān)業(yè)化、精細化、科學(xué)化、規范化,全面提高了稅收征管質(zhì)量和效率。
四是以數據采集為前提,保證稅收監控質(zhì)量。在全面、及時(shí)的對大企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)數據采集的前提下,監控大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和財務(wù)核算情況,掌握組織收入主動(dòng)權。通過(guò)大企業(yè)數據采集分析平臺(VICDP)采集、審核、分析、監控總局、省局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的納稅申報、財務(wù)核算數據。認真開(kāi)展大企業(yè)稅收調研,準確判斷稅收形勢,了解和掌握稅收變動(dòng)情況,及時(shí)發(fā)現組織收入中存在的問(wèn)題,有針對性提出對策和建議。根據大企業(yè)申報數據和會(huì )計報表等相關(guān)資料的比對,定期統計并準確計算增值稅一般納稅人稅負,為納稅評估選案提供依據。
五是以強化納稅服務(wù)意識為先導,為大企業(yè)提供“個(gè)性化”的服務(wù)進(jìn)行了有益的嘗試。為了更好地提高對大企業(yè)的納稅服務(wù)工作質(zhì)量和水平,我們通過(guò)開(kāi)展思想引導和教育培訓的方式,不斷強化全體干部的納稅服務(wù)意識,在貫徹和完善大企業(yè)稅收管理的過(guò)程中,始終強調為納稅人提供有針對性的“個(gè)性化”服務(wù),充分考慮了納稅人的需求,以多種途徑嘗試并開(kāi)展了納稅服務(wù)工作。主要做法有:特事特辦、上門(mén)服務(wù)、預約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、承諾服務(wù)和開(kāi)通大企業(yè)“直通車(chē)”及“綠色通道”等。另外,我局大企業(yè)和國際稅務(wù)管理處通過(guò)積極探索,努力開(kāi)拓,于20xx年6月10日正式建立并啟動(dòng)了“稅企在線(xiàn)互動(dòng)平臺”,該平臺通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)通訊工具qq實(shí)現,整合現有涉稅服務(wù)項目,實(shí)現稅務(wù)政策法規的發(fā)布、納稅咨詢(xún)、稅收業(yè)務(wù)指導、有關(guān)電子文檔的受理等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理。在為轄區內大企業(yè)做好納稅服務(wù)的同時(shí),將服務(wù)工作延伸到了其他中小型企業(yè),極大的方便了納稅人辦理各項涉稅事宜,簡(jiǎn)化了辦事流程,提高了辦事效率,加強了與納稅人的溝通,為納稅人提供了各種涉稅指導,了解了納稅人的心聲,解決了納稅人的困難。
六是確定市級定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)。按照省局確定市級定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的工作要求,綜合考慮企業(yè)規模較大和稅收收入較高、在我市經(jīng)濟發(fā)展中具有較大影響;企業(yè)集團管理和決策相對集中,成員企業(yè)分布較廣;具有行業(yè)和所有制代表性等幾方面的因素,在市局轄區范圍內,在已經(jīng)確定的總局、省局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)以外,我局確定了國芳百貨有限責任公司等5戶(hù)重點(diǎn)稅源企業(yè),作為市級定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè),重點(diǎn)開(kāi)展大企業(yè)稅收管理和納稅服務(wù)工作。
七是分戶(hù)建立各級定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)電子檔案。按照省局對定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)管理的相關(guān)要求,為了做好各級定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的日常管理工作,在全面掌握轄區內各級定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的基本情況、經(jīng)營(yíng)情況、納稅情況、財務(wù)核算情況以及其他涉稅情況的基礎上,將這些信息一一記錄備案,分戶(hù)建立了各級定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的電子檔案。
八是建立、完善大企業(yè)稅收管理工作機制。為了促進(jìn)大企業(yè)稅收管理服務(wù)工作的有效開(kāi)展,建立了相應的大企業(yè)稅收管理工作機制。參照省局相關(guān)做法,結合本地實(shí)際情況,建立和落實(shí)大企業(yè)涉稅事項內部協(xié)調會(huì )議制度。指導轄區內部分定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)建立和完善稅收風(fēng)險內控機制。根據需要,輔導大企業(yè)設立涉稅事務(wù)管理機構或崗位,通過(guò)稅收法律、政策宣傳等方式,強化大企業(yè)的依法納稅意識,引導大企業(yè)實(shí)現稅收風(fēng)險的自我管理,提高稅法遵從度。不斷完善和推廣“稅企在線(xiàn)互動(dòng)平臺”的應用。以加強稅企溝通為前提,以方便納稅人辦理各項涉稅事宜為目的,簡(jiǎn)化辦稅流程,提高管理服務(wù)質(zhì)效,不斷完善和在全市范圍內推廣應用“稅企互動(dòng)在線(xiàn)平臺”,強化稅企互動(dòng)工作機制,切實(shí)為大企業(yè)開(kāi)展全方位的納稅服務(wù)。
九是繼續推進(jìn)大企業(yè)稅收管理的信息化建設。為了滿(mǎn)足大企業(yè)稅務(wù)管理工作需要,必須不斷推進(jìn)大企業(yè)稅收管理的信息化基礎工作。繼續做好各級定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)在大企業(yè)數據采集分析平臺(VICDP)系統的數據采集工作,保證數據報送的效率和質(zhì)量,形成大企業(yè)稅收管理信息化的基礎數據庫。不斷提高大企業(yè)數據采集質(zhì)量,確保大企業(yè)管理基礎信息準確、管理監控到位、納稅服務(wù)優(yōu)化、稅收風(fēng)險降低、企業(yè)滿(mǎn)意度高。因地制宜,根據實(shí)際工作需要,不斷拓展第三方信息的數據來(lái)源,進(jìn)一步完善和解決主管稅務(wù)機關(guān)在掌握轄區內大企業(yè)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)信息不完整、不準確、不及時(shí)的問(wèn)題。
十是優(yōu)化大企業(yè)稅收管理機構設置和人員配備。組織具有較強工作能力、較高綜合素質(zhì)、對大企業(yè)稅源管理經(jīng)驗豐富,特別是具備稅收、財會(huì )、法律、計算機等多種學(xué)科知識的復合型人才從事對大企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化管理和服務(wù)工作,并結合實(shí)際工作需求對內部大企業(yè)稅收管理機構設置進(jìn)行調整和優(yōu)化,保持大企業(yè)管理干伍的相對穩定,為大企業(yè)稅收管理工作提供人才保障。
十一是注重提高大企業(yè)稅收管理人員的綜合業(yè)務(wù)水平。根據大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、核算特點(diǎn),有針對性的對從事大企業(yè)稅收管理工作的人員開(kāi)展稅收法律、財務(wù)分析、會(huì )計電算化等專(zhuān)業(yè)知識的培訓,重點(diǎn)提高大企業(yè)管理人員的綜合業(yè)務(wù)水平。
十二是定期進(jìn)行總結,推動(dòng)工作開(kāi)展。在日常大企業(yè)管理工作中,形成總結與日常研討相結合的工作習慣,針對一段時(shí)期內出現的問(wèn)題進(jìn)行研究和探討,并參照總局、省局的相關(guān)要求和兄弟單位的相關(guān)做法,及時(shí)提出適合工作實(shí)際的意見(jiàn)和建議并加以落實(shí),推動(dòng)大企業(yè)稅收管理工作的順利開(kāi)展。
三、管理服務(wù)并舉,縱橫互動(dòng)協(xié)作,工作取得成效
一是實(shí)現了對大企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息處理的集中度和透明度。通過(guò)信息化的重點(diǎn)稅源監控,實(shí)現了大企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息的集中處理和分析利用,在宏觀(guān)上把握了轄區內大企業(yè)的結構、行業(yè)、區域分布情況,微觀(guān)上掌握了每一個(gè)被監控企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、財務(wù)狀況以及納稅情況等第一手資料。
二是達到了準確掌握大企業(yè)稅源變化情況的目的`。通過(guò)強化數據信息的廣泛性、真實(shí)性、及時(shí)性,為日常征管工作的質(zhì)量提供保障,變信息資源為服務(wù)于稅收征管的現實(shí)資源,避免資源浪費和做“無(wú)用功”現象的發(fā)生,充分發(fā)揮了促進(jìn)組織收入工作的作用。通過(guò)對大企業(yè)稅金實(shí)現和欠繳情況、增值稅進(jìn)項稅額期末留抵結轉情況、行業(yè)平均稅負和實(shí)際稅負的對比情況、企業(yè)資產(chǎn)及負債情況的綜合分析,準確掌握了大企業(yè)財務(wù)核算、稅款繳納和滯欠情況。通過(guò)對大企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、價(jià)格、銷(xiāo)售收入、進(jìn)銷(xiāo)項稅額、政策性免抵、應繳實(shí)繳及未繳稅額之間邏輯關(guān)系等數據的分析,實(shí)現了對大企業(yè)納稅申報情況的全面稽核,為加強稅收征管和清理欠稅工作提供了第一手資料,有效發(fā)揮了重點(diǎn)稅源監控的作用。通過(guò)重點(diǎn)稅源調查和報表數據的相互對應和相互結合,為準確掌握重點(diǎn)稅源變化情況提供了客觀(guān)詳實(shí)的數據。
三是提高了大企業(yè)對稅收法律的遵從度。由于各級定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金運行、稅金實(shí)現及繳納情況基本都在主管稅務(wù)機關(guān)的掌握之中,客觀(guān)上進(jìn)一步增強了這些重點(diǎn)企業(yè)依法納稅、自覺(jué)履行納稅義務(wù)的意識,提高了其對稅收法律的遵從度。目前我市重點(diǎn)稅源監控企業(yè)的申報率、申報準確率和入庫率等幾項指標達標情況明顯好于其他企業(yè),為我們掌握組織收入的主動(dòng)權創(chuàng )造了良好的條件。
四是提高了納稅服務(wù)工作水平和質(zhì)量。把“提質(zhì)、減負、增效、和諧、遵從”的工作目標貫穿到大企業(yè)稅收征收與管理的各個(gè)方面,一直把提升納稅服務(wù)工作水平、質(zhì)量和解決納稅人需求作為導向,通過(guò)多種“個(gè)性化”服務(wù)方式,及時(shí)向大企業(yè)宣傳稅收法律、法規及相關(guān)政策,積極為大企業(yè)進(jìn)行多方位的納稅輔導,幫助大企業(yè)建立稅收風(fēng)險內控機制,從而規范了大企業(yè)的涉稅行為,并切實(shí)維護了納稅人的合法權益,為構建和諧的稅收征納關(guān)系奠定了基礎。
大企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱,是國家稅收的主要來(lái)源。隨著(zhù)我市社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的快速發(fā)展,跨區域經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)覆蓋面廣、內部結構復雜、信息化程度高的大企業(yè)日益增多,傳統的稅收管理模式已無(wú)法適應大企業(yè)稅收管理的需要。我們將按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,在堅持稅收科學(xué)化、精細化、專(zhuān)業(yè)化、規范化管理的前提下,不斷探索、開(kāi)拓對大企業(yè)稅收管理行之有效的工作途徑,積極發(fā)揮聰明才智,群策群力,勇于創(chuàng )新,努力推動(dòng)我市大企業(yè)稅收管理工作再上新臺階!
稅收調查報告 4
一、茶葉稅收征管情況
茶葉產(chǎn)業(yè)是的傳統支柱產(chǎn)業(yè)。多年來(lái),委、政府堅持“農業(yè)抓特色,特色抓茶葉”的發(fā)展思路不動(dòng)搖,先后舉辦二十屆“中國茶葉節”,以茶會(huì )友,以節促銷(xiāo),取得了明顯成效。至20xx年,全茶園面積發(fā)展到20萬(wàn)畝,茶葉產(chǎn)量逾2.8萬(wàn)噸,產(chǎn)量規模位居全省第一,系列產(chǎn)值突破10億元。該被農業(yè)部命名為“全國無(wú)公害茶葉生產(chǎn)示范基地”,云霧茶被評為“湖北十大名茶”和“湖北名牌產(chǎn)品”。
近年來(lái),為了規范茶葉產(chǎn)業(yè)稅收征管秩序,國稅局把茶葉稅收管理作為特色項目加以推進(jìn),取得了較好成效。今年前5個(gè)月,全累計征收茶葉增值稅152.34萬(wàn)元,同比增長(cháng)82.71%。主要作法:
一是加強組織領(lǐng)導。政府成立了規范茶葉稅收征管工作領(lǐng)導小組,每年由政府主持召開(kāi)全茶葉稅收征管工作會(huì )議,大力宣傳稅收政策,強調茶葉稅收征管工作的重要性和必要性,并將茶葉稅收任務(wù)列入鄉(鎮)年度績(jì)效考核內容,形成了齊抓共管的大氛圍。
二是規范戶(hù)籍管理。國稅局組織專(zhuān)班,對全茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)進(jìn)行清理,摸清稅源底數和分布狀況,規范了戶(hù)籍管理。據統計,全茶葉經(jīng)營(yíng)行業(yè)納稅人共計677戶(hù),其中:一般納稅人10戶(hù),小規模納稅人企業(yè)10戶(hù),個(gè)體經(jīng)營(yíng)者657戶(hù);加工環(huán)節599戶(hù),零售環(huán)節78戶(hù);查賬征收15戶(hù),核定征收662戶(hù)。
三是加強稅法宣傳。以每年一屆的“中國茶葉節”為平臺,國稅局組織專(zhuān)班到節會(huì )現場(chǎng)開(kāi)展稅法咨詢(xún),發(fā)放涉茶稅收宣傳資料,大力宣傳稅法知識。今年,該局開(kāi)展涉茶稅收政策宣傳“三進(jìn)”(進(jìn)茶農、進(jìn)茶廠(chǎng)、進(jìn)茶企)活動(dòng),并采取以會(huì )代訓、上門(mén)宣傳等方式加強政策宣傳,有效提高了茶農、納稅人的稅法遵從度。
四是強化稅源管理。該局制定茶葉稅收管理辦法,對規模較大的茶葉經(jīng)營(yíng)戶(hù),引導他們建賬建制;符合增值稅一般納稅人認定條件的,依法認定為增值稅一般納稅人,督促其按期申報納稅,并實(shí)行查賬征收;對規模較小、銷(xiāo)量較少的個(gè)體工商戶(hù),利用電子定稅系統,科學(xué)核定應納稅額,納入“雙定”管理;對農業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)自銷(xiāo)初級農產(chǎn)品、符合國家減免稅優(yōu)惠政策的,及時(shí)督促其進(jìn)行減免稅備案登記。認真落實(shí)《湖北省農產(chǎn)品加工企業(yè)增值稅征收管理辦法》和《湖北省農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)增值稅征收管理辦法》,組織專(zhuān)班對全茶葉增值稅一般納稅人開(kāi)展專(zhuān)項評估,評估增收16萬(wàn)余元。
五是嚴格督導考核。國稅局對茶葉稅收計劃實(shí)行單獨考核,責任明確到人,堅持按月考核通報,實(shí)行不定期督辦,并將考核結果納入年度綜合績(jì)效考核內容,確保茶葉稅收政策落實(shí)、稅款及時(shí)足額入庫。
二、茶葉稅收征管中存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┱髅饨缦揠y劃分,F行稅收政策規定:茶葉是指從茶樹(shù)上采摘下來(lái)的鮮葉和嫩芽(即茶青),以及經(jīng)吹干、揉拌、發(fā)酵、烘干等工序初制的茶。本貨物的征稅范圍包括各種毛茶(如紅毛茶、綠毛茶、烏龍毛茶、白毛茶、黑毛茶等)。精制茶、邊銷(xiāo)茶及摻對各種藥物的茶和茶飲料,不屬于本貨物的征稅范圍。農業(yè)生產(chǎn)者(包括從事農業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人)銷(xiāo)售的自產(chǎn)農業(yè)產(chǎn)品免征增值稅;對單位和個(gè)人銷(xiāo)售的外購的農業(yè)產(chǎn)品,以及單位和個(gè)人外購農業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工后銷(xiāo)售的農業(yè)產(chǎn)品,不屬于免稅的范圍,應當按照適用稅率征收增值稅;農業(yè)生產(chǎn)者用自產(chǎn)的茶青再經(jīng)篩分、風(fēng)選、揀剔、碎塊、干燥、勻堆等工序精制而成的精制茶,應當按照適用稅率征稅。由于對相關(guān)政策理解不一,導致實(shí)際管理相當困難。
一是涉茶稅收政策較為復雜,理論與現實(shí)之間有差距,導致征免政策難把握,日常征管難操作;
二是少數納稅人鉆政策空子,與茶農簽訂虛假協(xié)議,虛增自有茶園面積,成立茶葉專(zhuān)業(yè)合作社,享受?chē)蚁嚓P(guān)稅收優(yōu)惠政策,逃避繳納增值稅;
三是部分納稅人既有自產(chǎn)自銷(xiāo)業(yè)務(wù),又有收購鮮葉回廠(chǎng)加工銷(xiāo)售業(yè)務(wù),形成征免一體化的現實(shí),導致國稅部門(mén)難以進(jìn)行劃分。
。ǘ┎枞~稅源難控管。
一是涉茶農戶(hù)點(diǎn)多面廣,增加了日常管理工作難度。全11個(gè)鄉鎮、309個(gè)行政村基本上是“村村有茶場(chǎng),山山出佳茗”,全10萬(wàn)農民中有60%以上農戶(hù)種茶,數量龐大;茶葉經(jīng)營(yíng)戶(hù)的季節性強、流動(dòng)性大、隱蔽性深,茶葉自產(chǎn)自銷(xiāo)面積難以準確核實(shí),產(chǎn)量難測算,價(jià)格波動(dòng)大,征管基礎信息難采集,加上國稅部門(mén)的監控手段有限,形成了稅款核定難、征收入庫難、征管成本高的局面。
二是經(jīng)營(yíng)管理不規范,給稅收征管帶來(lái)實(shí)際困難。全除幾個(gè)較大的茶葉生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)擁有自己的固定種植基地、設置有健全的賬簿外,相當一部分納稅人財務(wù)核算極不規范,既不如實(shí)申報納稅,又無(wú)帳可查。
三是以票管稅難到位。部分購銷(xiāo)戶(hù)沒(méi)有按規定使用稅務(wù)發(fā)票,發(fā)票使用面和逐筆開(kāi)具率偏低,一些茶葉經(jīng)營(yíng)者直接面對茶農收購茶草回廠(chǎng)加工,基本上是現金交易,沒(méi)有規范的進(jìn)貨憑據,國稅部門(mén)難以對購銷(xiāo)環(huán)節進(jìn)行控管。
四是部分納稅人對稅收政策不熟悉,財務(wù)核算不規范,不能準確核算征稅收入和免稅收入,甚至故意隱瞞實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況,導致國稅部門(mén)無(wú)法對納稅人應納稅款進(jìn)行準確計算。
。ㄈ┲味惌h(huán)境待優(yōu)化。
一是依法納稅意識有待增強。有的納稅人依法納稅意識淡薄,不依法辦理稅務(wù)登記,不如實(shí)申報納稅,隱瞞茶葉經(jīng)營(yíng)的真實(shí)情況,把外購加工的茶葉掛靠自種、自制、自銷(xiāo)處理,給依法征管帶來(lái)困難。
二是茶葉財源建設有待進(jìn)一步加強。茶葉是的支柱產(chǎn)業(yè),歷屆黨委政府高度重視茶葉產(chǎn)業(yè)化,出臺了一系列的扶持政策,但在加強茶葉財源建設、引導茶葉經(jīng)營(yíng)戶(hù)依法誠信納稅上做得還不夠。
三是茶葉市場(chǎng)管理有待規范。相關(guān)部門(mén)以政府文件為依據,對進(jìn)駐茶葉市場(chǎng)的茶葉經(jīng)營(yíng)戶(hù),實(shí)行稅費統一管理,甚至出現以費擠稅的現象,一定程度上擾亂了正常的稅收秩序,導致國稅部門(mén)實(shí)行分戶(hù)登記錄入、分戶(hù)核定征收難以到位。
三、進(jìn)一步加強茶葉稅收征管的對策思考
。ㄒ唬┥钊腴_(kāi)展稅收宣傳,進(jìn)一步引導納稅遵從。
一方面,國稅部門(mén)要堅持不懈地開(kāi)展稅收宣傳,利用一年一度的“稅收宣傳月”和“茶葉節”等時(shí)機,向廣大茶葉經(jīng)營(yíng)者和社會(huì )各界廣泛宣傳茶葉種植、收購、加工、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節的稅收政策,讓他們知法、懂法、守法,增強茶葉經(jīng)營(yíng)戶(hù)自覺(jué)納稅意識,提高稅法遵從度。
另一方面,各級黨委政府應把落實(shí)“三農”政策與引導督促經(jīng)營(yíng)戶(hù)依法履行納稅義務(wù)有機統一起來(lái),把農民增收與國家增稅有機統一起來(lái),提高社會(huì )各界對茶葉稅收政策的認知度。
。ǘ┲(zhù)力構建協(xié)稅網(wǎng)絡(luò ),進(jìn)一步凝聚社會(huì )綜合治稅的合力。
一是要建好協(xié)作保障網(wǎng)。積極爭取黨委政府領(lǐng)導對茶葉稅收管理工作的重視和支持,進(jìn)一步規范茶葉市場(chǎng)稅收秩序,防止以費擠稅、變相包稅等行為發(fā)生。
二是要建好信息共享網(wǎng)。建立健全與財政、工商、地稅、農業(yè)(茶葉)局、工商聯(lián)(茶商會(huì ))等職能部門(mén)的情況通報和信息傳遞制度,及時(shí)全面掌握涉茶稅源信息,實(shí)施有效動(dòng)態(tài)監控,防止漏登漏征漏管戶(hù)。
三是建好協(xié)稅護稅網(wǎng)。健全協(xié)稅護稅組織,建立起、鄉(鎮)、村三級協(xié)稅護稅組織,利用社會(huì )力量加強茶葉稅源控管力度;對一些零散的、規模較小的、不易控管的茶葉經(jīng)營(yíng)戶(hù)稅收,在政策允許的情況下,可委托協(xié)稅護稅組織代征,以解決稅收征管力量不足和源頭控管難的問(wèn)題。
。ㄈ┐罅ν七M(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)化,進(jìn)一步做大做強茶葉支柱產(chǎn)業(yè)。
一是要推行集約管理。要突破以行政區域抓茶葉的思維方式,樹(shù)立起“大品牌、大產(chǎn)區”的意識,進(jìn)一步整合資源,實(shí)行集約化管理,推進(jìn)對全茶葉產(chǎn)業(yè)的統一科學(xué)規劃、統一協(xié)調管理、統一深度開(kāi)發(fā)。要打破部門(mén)、地區、所有制界限,加快推進(jìn)企業(yè)整合,通過(guò)聯(lián)合、兼并、參股、控股等方式,引導建立“公司+基地+農戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式,重點(diǎn)培育一批經(jīng)營(yíng)規模大、管理水平高、“拳頭”產(chǎn)品硬、競爭能力強、發(fā)展前景好的茶葉龍頭企業(yè),實(shí)現茶葉經(jīng)營(yíng)戶(hù)的提檔升級,促使其盡快做大做強,增強產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。
二是要制定扶持政策。在政策鼓勵上,既要獎種茶大戶(hù),也要獎稅收貢獻大戶(hù);既要獎制茶能人,也要獎?wù)\信納稅人。同時(shí),建議采取政府鼓勵、財政補貼的方式,促使種茶戶(hù)在銷(xiāo)售茶草時(shí),索取收購單,以實(shí)現促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強化以票控稅的目的.。
三是要強化品牌意識。大力實(shí)施品牌戰略,著(zhù)力開(kāi)發(fā)高附加值的產(chǎn)品,拓展茶葉產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng )造叫得響的品牌,提高茶葉的知名度。大力弘揚茶文化,深度開(kāi)發(fā)茶葉特色旅游業(yè),實(shí)現文化促產(chǎn)、文化促銷(xiāo)的目標。
。ㄋ模┱J真落實(shí)稅收政策,進(jìn)一步促進(jìn)茶葉稅收持續穩定增長(cháng)。國稅部門(mén)要進(jìn)一步加強管理,嚴把“六關(guān)”:
一是要把好實(shí)地調查關(guān)。在嚴格審查納稅人上報的書(shū)面資料的同時(shí),對于僅靠書(shū)面審核難以解決的問(wèn)題,進(jìn)行實(shí)地調查,特別是對合同的真偽進(jìn)行詳細的調查了解,掌握第一手材料。
二是要把好源泉控制關(guān)。對從事茶葉加工生產(chǎn)的單位和個(gè)人,重點(diǎn)掌握其自產(chǎn)自銷(xiāo)情況,包括茶葉種植面積、測算平均畝產(chǎn)量、制作毛茶或精制茶的原材料消耗比率等情況。對納稅評估、稅務(wù)稽查發(fā)現其自產(chǎn)部分有問(wèn)題的,扣除測算產(chǎn)量后的余額征收增值稅。
三是要把好制度執行關(guān)。嚴格落實(shí)《湖北省農產(chǎn)品加工企業(yè)增值稅征收管理辦法》和《湖北省農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)增值稅征收管理辦法》。同時(shí),研究制定既符合稅收政策,又切合茶葉稅收管理實(shí)際的制度,實(shí)行“統一組織協(xié)調、統一管理辦法、統一征管模式、統一征收標準、統一檢查考核”的“五個(gè)統一”的管理模式,形成合力,發(fā)揮政府各部門(mén)職能作用,使茶葉稅收管理規范推進(jìn)。
四是要把好分類(lèi)管理關(guān)。針對茶葉經(jīng)營(yíng)主體多元化,強化分類(lèi)管理。分為企業(yè)、個(gè)體和臨時(shí)經(jīng)營(yíng)三大類(lèi)進(jìn)行精細化管理,以管理員為主力,明確管理內容和管理要求,逐項細化分類(lèi)管理責任,確保茶葉稅收征管措施落實(shí)到位。加強對企業(yè)的稅收宣傳和財務(wù)核算輔導工作,使其及時(shí)了解國家最新政策,建立完善的財務(wù)核算體系,對茶葉征稅收入和免稅收入進(jìn)行準確核算,按期申報繳納稅款。
五是要把好以票控稅關(guān)。對達到一般納稅人條件而不申請認定的企業(yè),采取強制認定措施,促使其依法領(lǐng)購、使用、獲取發(fā)票,拓寬發(fā)票使用面,促進(jìn)茶葉經(jīng)營(yíng)企業(yè)廣泛使用發(fā)票。
六是要把好稅收優(yōu)惠關(guān)。對享受減免稅優(yōu)惠政策的企業(yè),嚴格按照國家的規定,及時(shí)審批辦理稅收抵免。加強減免稅的監督檢查,嚴格稅收減免政策的執行和減免稅資格的審批。
稅收調查報告 5
隨著(zhù)現代社會(huì )會(huì )計行業(yè)的不斷發(fā)展,稅務(wù)管理越來(lái)越現代化,同時(shí)相關(guān)部門(mén)稽查力度的加強,企業(yè)在涉稅方面的風(fēng)險越來(lái)越受到企業(yè)的大力關(guān)注。本文首先分析了企業(yè)內部控制中稅收風(fēng)險管理的現狀,其次探討了加強風(fēng)險管理的重要性,最后就如何做好各項控制與管理提出合理化建議。
企業(yè)的內部控制為企業(yè)的風(fēng)險管理提供基礎,一個(gè)健全的內部控制體系的建立直接關(guān)系到企業(yè)在稅務(wù)風(fēng)險管理上的好壞,同時(shí)也與企業(yè)的生存與發(fā)展息息相關(guān),稅務(wù)風(fēng)險已經(jīng)成為企業(yè)風(fēng)險管理的重要內容,如何正確地規避企業(yè)的稅收風(fēng)險,就必須建立健全完善的內部控制體系。
一、企業(yè)內部控制中稅收風(fēng)險管理的現狀
現代社會(huì ),世界經(jīng)濟格局面臨著(zhù)巨大的變化,企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)和政府政策的變動(dòng)等日益復雜的內部環(huán)境,要求企業(yè)必須不斷提高企業(yè)全面規避風(fēng)險的水平,其中稅收的風(fēng)險管理是最重要的一部分。過(guò)去的企業(yè)認為稅收風(fēng)險的管理只是企業(yè)綜合經(jīng)濟管理的負擔,只要做到合理納稅就不存在大的風(fēng)險,其實(shí),稅收的風(fēng)險管理已經(jīng)漸漸地滲透進(jìn)入企業(yè)的各個(gè)方面,大到企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)決策、戰略規劃,小到企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),到處都有企業(yè)的稅收風(fēng)險管理。但是,現階段,我國企業(yè)在內部控制的稅收風(fēng)險管理上還處于低級階段,許多企業(yè)沒(méi)有意識到企業(yè)稅收風(fēng)險管理對于一個(gè)企業(yè)的重要性,普遍存在著(zhù)稅收風(fēng)險意識薄弱、內部控制管理不規范、內部控制制度不合理的現象。具體主要表現在以下幾個(gè)方面:
。ㄒ唬┢髽I(yè)對于內部控制中稅收風(fēng)險管理的重要性認識不足
通過(guò)調查發(fā)現,現階段,對于企業(yè)內部控制有助于防范企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險,極大地有必要加強企業(yè)的內部控制的風(fēng)險管理,這個(gè)認識得到了高度重視,所以目前的多數企業(yè)管理層已經(jīng)意識到有效的企業(yè)內部控制中稅收的風(fēng)險管理能在很大程度上規避企業(yè)的稅收風(fēng)險,同時(shí)避免企業(yè)大量資金的流失,使得企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率得到了提升。盡管現在我國的大多數企業(yè)已經(jīng)漸漸意識到了內部控制中企業(yè)稅收風(fēng)險管理的重要性,但是認識程度還是不夠,為了進(jìn)一步量化風(fēng)險和評測風(fēng)險,還需要不斷加強內部控制中一系列具體工作,使得企業(yè)在規避稅收風(fēng)險上更加有保障。
。ǘ┢髽I(yè)對于內部控制中稅收風(fēng)險的專(zhuān)業(yè)人才的儲備不足
一直以來(lái),對于許多公司內部控制的專(zhuān)業(yè)人才一直緊缺,這已經(jīng)是企業(yè)內部控制中稅務(wù)風(fēng)險管理普遍存在的問(wèn)題,但是近年來(lái),隨著(zhù)許多基本規范以及企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理指引的相繼出臺,企業(yè)越來(lái)越認識到儲備內部控制以及稅收風(fēng)險管理專(zhuān)業(yè)人才的重要性,以滿(mǎn)足大多數企業(yè)對于建立一支擁有豐富經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)稅務(wù)人才的需求,以便企業(yè)在遇到涉稅風(fēng)險中及時(shí)的制定相關(guān)緊急措施來(lái)解決問(wèn)題。
。ㄈ┢髽I(yè)中稅務(wù)風(fēng)險管理的約束機制缺乏,風(fēng)險管理過(guò)程漏洞百出
根據目前企業(yè)稅收風(fēng)險管理的現狀分析,各大會(huì )計師事務(wù)所相繼做出了對于企業(yè)全面稅收風(fēng)險管理的統計調查,設計個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè),對象大都是各個(gè)企業(yè)的管理層人員以及稅收風(fēng)險管理的管理者,據統計,這些調查都出現了一個(gè)共同的問(wèn)題,那就是,雖然都建立一定的風(fēng)險管理流程,但是風(fēng)險流程的過(guò)程漏洞百出,而且都缺少相互制約的約束機制,調查中沒(méi)有出現將風(fēng)險進(jìn)行合理量化分析和預測的情況,大多都是管理流程只在于形式,不能與企業(yè)的相關(guān)戰略計劃相適應,企業(yè)內部控制只是滿(mǎn)足了形式要求,并沒(méi)有在實(shí)質(zhì)上滲透進(jìn)入企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和企業(yè)的各個(gè)層面中,稅收風(fēng)險管理沒(méi)有得到充分的.發(fā)揮。
二、企業(yè)稅收風(fēng)險的內部控制與風(fēng)險管理的必要性
。ㄒ唬┘訌妰炔靠刂频亩愂诊L(fēng)險管理有助于提高企業(yè)的獲利能力
企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟中主要是以追求利潤最大化為目標,為了實(shí)現這個(gè)目標就必須合理的規劃企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、投資等活動(dòng),優(yōu)化企業(yè)的各項有限經(jīng)濟資源,做到資源的利用最大化,而通過(guò)稅收的風(fēng)險管理可以有效地利用對企業(yè)自身有利的資源政策,減少企業(yè)的運營(yíng)風(fēng)險和降低成本,使得企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)子在市場(chǎng)上的競爭力得到提升,從一定程度上增加企業(yè)的收入,進(jìn)一步提高企業(yè)的活力能力,有利于企業(yè)的進(jìn)一步生存和可持續發(fā)展。
。ǘ┘訌妰炔靠刂频亩愂诊L(fēng)險管理有助于降低稅收成本,提升財務(wù)管理水平稅法規定,稅收具有強制性和無(wú)常性的特點(diǎn),也決定了企業(yè)的稅收成本是不可避免的,必須繳納的,企業(yè)中的稅收風(fēng)險管理制度的加強在一定程度上可以有效地降低企業(yè)的納稅成本,減少不必要的經(jīng)濟損失,同時(shí),在稅收政策允許的范圍內,合理的控制企業(yè)的稅負,是企業(yè)獲取最大限度稅后利潤的保障,按照企業(yè)內部控制下稅收風(fēng)險管理的框架結構可以規范企業(yè)在稅收方面的業(yè)務(wù)處理,提升企業(yè)財務(wù)管理水平,減少財務(wù)管理過(guò)程中因為稅務(wù)風(fēng)險而產(chǎn)生的非稅成本對企業(yè)經(jīng)濟的影響。企業(yè)的稅收風(fēng)險管理的信息資料都是通過(guò)企業(yè)財務(wù)部門(mén)提供的會(huì )計資料來(lái)提供,健全規范的財務(wù)資料是避免企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的前提,因此企業(yè)應該不斷地規范財務(wù)管理制度,提升財務(wù)核算的水平,以便使得企業(yè)風(fēng)險規避者能夠第一時(shí)間掌握全面有效地稅務(wù)信息,提升規避稅務(wù)風(fēng)險的水平。
。ㄈ┘訌妰炔靠刂频亩愂诊L(fēng)險管理有助于為企業(yè)營(yíng)造合法的經(jīng)營(yíng)環(huán)境
現代社會(huì )是一個(gè)市場(chǎng)競爭日益激烈的社會(huì ),為了保證市場(chǎng)競爭的公平性和有序性,為企業(yè)創(chuàng )造合法的市場(chǎng)環(huán)境,就要求每個(gè)企業(yè)嚴以利己,不斷調整自身的經(jīng)營(yíng)決策和內部控制機制,合理地進(jìn)行稅收的風(fēng)險管理,營(yíng)造一個(gè)良好的稅收環(huán)境,降低企業(yè)的稅收風(fēng)險。
三、加強企業(yè)稅收風(fēng)險內部控制與管理的合理化建議
。ㄒ唬┙⑵髽I(yè)的責任財務(wù)制度
企業(yè)的責任財務(wù)制度是一個(gè)企業(yè)目標管理的基礎,以一種以責任為中心的考核和核算機制規范稅務(wù)人員的自身行為,督促稅務(wù)人員按照目標的合理要求進(jìn)行稅收風(fēng)險的規避和管理,同時(shí)對于牽涉到稅務(wù)的任何業(yè)務(wù),只要稅務(wù)管理人員能夠提出合理的解決方案,相關(guān)部門(mén)可以根據情況給予一定的獎勵,以鼓勵稅務(wù)人員。
。ǘ┘訌妰炔靠刂频亩愂诊L(fēng)險評估和預測機制
建立一個(gè)有效合理的稅收風(fēng)險預測和評估機制,并且建立專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)風(fēng)險監管小組,抽調專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)人員制定監測方案和計劃,并就稅收法律層面進(jìn)行深層次的探討,這樣能夠有效地將隱藏于企業(yè)內部的稅收風(fēng)險提前預知,提前防范,在各個(gè)部門(mén)的人員配備和制度要求上體現風(fēng)險預測和評估,建立一個(gè)貫穿于企業(yè)內部各個(gè)環(huán)節的風(fēng)險預測機制,滲透到企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)層面和全過(guò)程,通過(guò)一種介入式的風(fēng)險管理,將影響企業(yè)決策計劃和戰略計劃的隱藏風(fēng)險提前預測和控制,從而減少稅務(wù)損失,另外通過(guò)流程式的稅務(wù)監督,及時(shí)的糾正稅務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的稅務(wù)損失,制定合理的事后補救措施,定期進(jìn)行企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的健康預測和評估。
具體主要有以下幾方面的建議:
第一,對于風(fēng)險評估的控制,主要是將識別出的稅收風(fēng)險進(jìn)行評估,通過(guò)對照評估指標預警值,計算出稅收風(fēng)險的大小以及給企業(yè)帶來(lái)的稅收損失和影響;
第二,對于稅收風(fēng)險的應對控制,主要是在風(fēng)險
評估之后,按照稅收風(fēng)險的承受力度,以及企業(yè)成本效益原則,及時(shí)地制定應對方案,合理地進(jìn)行風(fēng)險規避和降低風(fēng)險;第三,對于稅收風(fēng)險的監控控制,主要是要求企業(yè)在日常的稅收風(fēng)險管理上,利用連續的動(dòng)態(tài)監控機制,這樣能夠迅速的識別稅收風(fēng)險;第四,在稅收風(fēng)險的評價(jià)控制上,建立內部控制評價(jià)機制,根據企業(yè)的整體控制目標,對相關(guān)的稅收風(fēng)險進(jìn)行合理的評價(jià)。
。ㄋ模┙y籌加強稅收風(fēng)險內部控制與管理的各個(gè)環(huán)節
通過(guò)合理的稅收風(fēng)險的預測、評估、識別、應對以及評價(jià),建立綜合的稅收風(fēng)險管理機制,從企業(yè)的整體層面規避稅收風(fēng)險,是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況以及利益達到最大化,為企業(yè)的生存和長(cháng)遠發(fā)展建立堅實(shí)的基礎。
四、總結
現階段,企業(yè)內部控制的框架結構包括納稅內部控制、財務(wù)內部控制、經(jīng)營(yíng)內部控制、人事內部控制、其他內部控制等,這些內容都是以企業(yè)的價(jià)值最大化為目標,在這個(gè)實(shí)現價(jià)值最大化的過(guò)程中不可避免地涉及到企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的管理。如何規避企業(yè)的稅收風(fēng)險,對于企業(yè)的生存和發(fā)展有著(zhù)至關(guān)重要的作用,企業(yè)不僅要建立完善的內部控制制度、健全的內部控制體系,還要在企業(yè)內部控制框架的基礎上,結合國家相關(guān)稅務(wù)風(fēng)險指引規范,建立企業(yè)整體的稅務(wù)風(fēng)險管理體系,為企業(yè)的發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎。
稅收調查報告 6
省國家稅務(wù)局收入規劃核算處:
根據省局的統一部署和要求,我局通過(guò)加強領(lǐng)導,密切配合,精心組織,合理安排,在全市范圍內開(kāi)展了20xx年稅收資料調查工作。在歷時(shí)半個(gè)多月的調查工作中,我們克服了人員少,時(shí)間緊,任務(wù)重等不利因素,以高度負責的工作精神,勤勤懇懇,扎扎實(shí)實(shí)地做好稅收資料調查數據的收集、錄入、審核等工作,按時(shí)、按質(zhì)、按量完成了20xx年稅收資料調查工作,F將有關(guān)情況匯報如下:
一、20xx年稅收資料調查基本情況
20xx年,我局參加稅收資料調查納稅人戶(hù)數為239戶(hù),比上年增長(cháng)5.7%,增加13戶(hù),除去省局規定統一上報企業(yè)、注銷(xiāo)戶(hù)、與地稅重復戶(hù)和連續兩年內無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)外實(shí)際上報數據戶(hù)數為211戶(hù),其中:一般納稅人196戶(hù),占總調查戶(hù)數的92.9%;小規模納稅人15戶(hù),占總調查戶(hù)數的7.1%。從調查表的錄入、審核過(guò)程看,大部分企業(yè)都能準確填報各項數據指標,注意表內表間的邏輯關(guān)系,全面反映出我局納稅人一年來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及稅收的整體情況,基本達到了這次調查工作的目的。
。ㄒ唬┱{查企業(yè)結構
1、按營(yíng)業(yè)狀態(tài)劃分。正常營(yíng)業(yè)196戶(hù),停業(yè)或歇業(yè)12戶(hù),籌建期3戶(hù)。
2、按行業(yè)劃分。商業(yè)企業(yè)、農業(yè)、服務(wù)行業(yè)91戶(hù),占總戶(hù)數的43.1%;房地產(chǎn)業(yè)27戶(hù),占總戶(hù)數的12.8%;工業(yè)企業(yè)93戶(hù),占總戶(hù)數的44.1%。
3、按注冊類(lèi)型劃分。國有企業(yè)12戶(hù),集體企業(yè)1戶(hù),集體聯(lián)營(yíng)企業(yè)1戶(hù),股份有限公司3戶(hù),其他有限責任公司138戶(hù),私營(yíng)有限責任公司26戶(hù),私營(yíng)獨資企業(yè)1戶(hù),私營(yíng)股份有限公司2戶(hù),其他內資企業(yè)5戶(hù),港澳臺合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)4戶(hù),港澳臺合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)1戶(hù),港澳臺經(jīng)營(yíng)企業(yè)2戶(hù),港澳臺投資股份有限公司2戶(hù),中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)2戶(hù),外資企業(yè)3戶(hù),其他納稅人8戶(hù)。
。ǘ┱{查企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況
被調查企業(yè)各項貨物及勞務(wù)銷(xiāo)售額472373萬(wàn)元,比上年同期的424337萬(wàn)元增加48036萬(wàn)元,增長(cháng)11.3%;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入537352萬(wàn)元,同比減收115092萬(wàn)元;主營(yíng)業(yè)務(wù)成本415403萬(wàn)元,同比減少39358萬(wàn)元;主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加13876,同比減少1388萬(wàn)元;主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤29967萬(wàn)元,同比減少85888萬(wàn)元;主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤率為5.5%,同比下降12個(gè)百分點(diǎn);“三項費用”72683萬(wàn)元,同比減少5854萬(wàn)元。
。ㄈ┱{查企業(yè)納稅情況
被調查企業(yè)應交增值稅14220萬(wàn)元,同比增加3223萬(wàn)元,增長(cháng)29.3%;已交增值稅13250萬(wàn)元,同比增加3607萬(wàn)元,增長(cháng)37.4%;被調查企業(yè)已交增值稅稅額占全市國內增值稅入庫數的73.6%,比重比上年下降5個(gè)百分點(diǎn)。
被調查企業(yè)企業(yè)所得稅應納稅所得額43802萬(wàn)元,同比增加4439萬(wàn)元,增長(cháng)11.3%;應納企業(yè)所得稅額10951萬(wàn)元,同比增加1109萬(wàn)元,增長(cháng)11.3%;減免所得稅額404萬(wàn)元,同比減少1292萬(wàn)元,下降76.2%;實(shí)際已納所得稅額10373萬(wàn)元,同比增加5356萬(wàn)元,增長(cháng)106.7%;被調查企業(yè)已交所得稅額占全市企業(yè)所得稅入庫數的85.5%。
被調查企業(yè)計征消費稅的銷(xiāo)售額1755萬(wàn)元,同比增加195萬(wàn)元,增長(cháng)12.5%;已納消費稅33萬(wàn)元,同比增加4萬(wàn)元,增長(cháng)13.8%;已繳消費稅占全市消費稅入庫數的72%。
二、調查工作具體實(shí)施方法
1、領(lǐng)導重視,部門(mén)配合
稅收資料調查工作是直接為研究財稅改革方案,制定財稅政策,加強財稅管理服務(wù)的一項重要的基礎工作。做好這項工作是稅收工作、財政工作乃至國家經(jīng)濟工作決策科學(xué)化的重要保障。同時(shí),做好這項工作對于各級國家稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行稅源監控、加強稅收征管具有重要意義。因此,我局領(lǐng)導對這項工作非常重視,在全省稅收資料調查文件下達后,及時(shí)召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行傳達貫徹,組織有關(guān)人員認真學(xué)習《海南省國家稅務(wù)局關(guān)于做好全省xx年稅收資料調查工作的通知》。局領(lǐng)導要求大家提高對稅收資料調查工作重要性的認識,進(jìn)一步統一思想,明確稅收調查工作的目的和要求,按時(shí)按質(zhì)按量完成上級交給的任務(wù)。為了加強領(lǐng)導,我局成立了稅收資料調查工作領(lǐng)導小組,分管局領(lǐng)導任組長(cháng),還制定有關(guān)實(shí)施方案,由收入核算科負責具體實(shí)施,各有關(guān)部門(mén)密切配合,共同督促納稅人做好稅收資料調查表的填報工作。領(lǐng)導的重視支持和有關(guān)部門(mén)的密切配合,為我局xx年稅收資料調查工作的完成提供了強有力的保證。
2、精心組織,措施得力
稅收資料調查工作業(yè)務(wù)性強、涉及面廣、工作量大,且表里表間邏輯關(guān)系復雜、要求高。我們認識到在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,單靠企業(yè)填表,容易發(fā)生錯誤,影響調查質(zhì)量。因此,為了提高填表質(zhì)量,我們加大對企業(yè)的培訓力度。全省稅收資料調查工作會(huì )議結束后,我局及時(shí)舉辦xx年納稅人稅收資料調查工作培訓班。納稅人法人代表、企業(yè)會(huì )計和企業(yè)稅收管理員約200多人參加了培訓。會(huì )議認真總結了稅收資料調查工作情況,對xx年稅收資料調查網(wǎng)上申報的填寫(xiě)做了詳細的解釋和說(shuō)明,著(zhù)重就xx年調查表中發(fā)生較大變動(dòng)和填寫(xiě)錯誤較多部分做重點(diǎn)輔導。會(huì )上我們重點(diǎn)加強對企業(yè)會(huì )計人員計算機操作技能的.培訓,指導企業(yè)如何自行網(wǎng)上申報,錄入相關(guān)數據并進(jìn)行審核,向稅務(wù)機關(guān)報送資料。
通過(guò)輔導培訓,使有關(guān)稅務(wù)人員和企業(yè)會(huì )計都掌握了網(wǎng)上申報的操作流程,為按時(shí)完成調查任務(wù)打下了良好基礎。
3、稅企合作,成效顯著(zhù)
20xx年稅收資料調查表包括信息表、企業(yè)表、貨物勞務(wù)表和審核情況說(shuō)明4個(gè)部分,單企業(yè)表就有16個(gè)方面內容共442項指標,比上年增加72項指標,內容變化較大,且表里表間關(guān)系復雜、邏輯性強,雖然調查表對各項指標數據的采集都注有說(shuō)明,也有公式自行審核,但對于相當一部分剛正式認定一般納稅人、第一次接受調查的企業(yè)來(lái)說(shuō),要確保填表質(zhì)量,難度還是相當大的。因此,根據文昌企業(yè)的實(shí)際情況,我們采取能者為師、互相學(xué)習、取長(cháng)補短的方法,要求二分局指定一名業(yè)務(wù)水平高的骨干負責對所轄區域內的納稅人填表情況進(jìn)行輔導和督促,對出現的問(wèn)題及時(shí)向市局收入核算部門(mén)匯報以便及時(shí)解決。要求各企業(yè)間加強聯(lián)系,互相學(xué)習,能力水平高的企業(yè)會(huì )計要幫助能力水平低的企業(yè)填好表,有效地提高了稅務(wù)人員和企業(yè)會(huì )計人員做好調查工作的積極性。經(jīng)過(guò)稅務(wù)機關(guān)和企業(yè)的共同努力,順利完成了稅收資料的調查工作。
4、加強聯(lián)系,密切溝通
20xx年的稅收資料調查工作聯(lián)系面廣,涉及多種地方稅種,為了確保各種地方稅費數據采集的準確性,我們加強了同地方稅務(wù)部門(mén)的聯(lián)系,對納稅人企業(yè)所得稅繳納方式和兼營(yíng)營(yíng)業(yè)稅納稅人納稅方式進(jìn)行進(jìn)一步的審核,盡量避免對兼營(yíng)營(yíng)業(yè)稅企業(yè)納稅人的重復調查。此外,我們還根據地方稅務(wù)部門(mén)提供的資源稅信息,對礦產(chǎn)品行業(yè)納稅人填報的資源稅進(jìn)行逐戶(hù)核實(shí),對數據出入較大或漏填的責令其改正,有效防止了企業(yè)的虛報、亂報現象的發(fā)生。
5、強化審核,確保提高
對稅收資料調查這項基礎性工作,我們本著(zhù)“抓早、抓緊、抓出實(shí)效”的一貫作法,在省局文件下達后,我們就把工作任務(wù)進(jìn)行層層分解,使之具體落實(shí)到人,做到責任明確。在審核過(guò)程中,對于出現的問(wèn)題如邏輯性明顯不合理,有關(guān)指標的漏填,我們都及時(shí)與企業(yè)聯(lián)系加以解決,同時(shí)也不盲從計算機的審核結果,而是尊重企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)際,確保調查數據的真實(shí)性和有效性。
三、調查工作效果顯著(zhù)
與相比,20xx年調查工作的質(zhì)量有了進(jìn)一步的提高,主要表現在:
1、參加調查的納稅人在數量上又有所增長(cháng)。20xx年的稅收資料調查,我們不但對增值稅一般納稅人進(jìn)行調查,還對外商投資企業(yè)、小規模納稅人進(jìn)行了抽查,調查戶(hù)數幅度比上年增長(cháng)5.7%。
2、被調查企業(yè)填表質(zhì)量有所提高。企業(yè)在填表過(guò)程中都能夠做到全面反映企業(yè)一年來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全貌,表間邏輯性準確。有近百家企業(yè)報表在計算機審核中一次通過(guò),填報質(zhì)量比上年有很大的提高。
3、數據指標采集比較完整。這次調查工作,由于我們事前認真做好企業(yè)財會(huì )人員的培訓工作,對容易造成差錯的部分項目指標,進(jìn)行了重點(diǎn)講解,使企業(yè)調查表數據應填未填項目明顯減少。
4、全面推行網(wǎng)上申報系統。我局要求所有納稅人統一進(jìn)行網(wǎng)上申報,既減少了納稅人和稅務(wù)部門(mén)工作量,又提高了調查工作效率和工作質(zhì)量。
四、存在不足
盡管我們順利完成了稅收資料調查工作,調查工作質(zhì)量也有所提高,但仍存在一些不足之處,有待日后加以完善。
1、雖然今年的稅收調查工作全面實(shí)現信息化管理,但有些企業(yè)還不能熟練運用有關(guān)功能,特別是審核功能的運用方面比較薄弱。有的企業(yè)還停留在舊的填表模式上,由會(huì )計人員填制紙質(zhì)報表,再錄入電腦,對出現問(wèn)題全部用錯誤的說(shuō)明達到審核通過(guò)的目的,這樣就造成報表邏輯性、填報口徑不一致,表內填寫(xiě)邏輯錯誤,有漏填和計算錯誤等現象的發(fā)生。
2、有些企業(yè)過(guò)分依賴(lài)審核功能,不是根據企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況填報,而是依據審核功能的提示做修改直至完成。這樣雖然表內表間邏輯關(guān)系相符,數據完整,但與實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況相去甚遠,不能真實(shí)反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全貌。
五、相關(guān)建議
1、進(jìn)一步完善稅收資料調查的網(wǎng)站建設。在xx年稅收資料調查軟件的使用過(guò)程中發(fā)現一些問(wèn)題:
一是系統設置的貨物勞務(wù)代碼不夠齊全,造成企業(yè)填報時(shí)難以準確地選擇,建議在下一年完善;
二是網(wǎng)報系統相關(guān)的審核公式應當進(jìn)行調整。如稅收表中第109行“應繳城市維護建設稅”,企業(yè)已填數據還是提示錯誤,造成了大量的重復錯誤。
2、調查企業(yè)的范圍有待進(jìn)一步優(yōu)化。由于以前年度調查戶(hù)中包含一部分小規模納稅人和個(gè)體戶(hù),小規模企業(yè)和個(gè)體戶(hù)能夠采集到的數據極為有限,會(huì )使整個(gè)稅收調查結果的科學(xué)性、嚴密性受到影響,建議上級部門(mén)進(jìn)一步優(yōu)化調查范圍,提高調查企業(yè)的代表性,使調查結果更加準確,更加可靠。
稅收調查報告 7
根據省局的統一部署和要求,我們xx國稅部門(mén)通過(guò)加強領(lǐng)導,密切配合,精心組織,合理安排,在全市范圍內開(kāi)展了20xx年稅收資料調查工作。在歷時(shí)半個(gè)多月的調查工作中,我們克服了人員少,時(shí)間緊,任務(wù)重等不利因素,以高度負責的工作精神,勤勤懇懇,扎扎實(shí)實(shí)地做好稅收資料調查數據的收集、錄入、審核等工作,按時(shí)、按質(zhì)、按量完成了20xx年稅收資料調查工作,F將企業(yè)稅收情況匯報如下:
一、20xx年企業(yè)稅收資料調查基本情況
20xx年,我局參加稅收資料調查企業(yè)數為239,比上年增長(cháng)5.7%,增加13戶(hù),除去省局規定統一上報企業(yè)、注銷(xiāo)戶(hù)、與地稅重復戶(hù)和連續兩年內無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)外實(shí)際上報數據戶(hù)數為211戶(hù),其中:一般納稅人196戶(hù),占總調查戶(hù)數的92.9%;小規模納稅人15戶(hù),占總調查戶(hù)數的7.1%。從調查表的'錄入、審核過(guò)程看,大部分企業(yè)都能準確填報各項數據指標,注意表內表間的邏輯關(guān)系,全面反映出我局納稅人一年來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及稅收的整體情況,基本達到了這次調查工作的目的。
二、調查企業(yè)結構
1、按營(yíng)業(yè)狀態(tài)劃分。正常營(yíng)業(yè)196戶(hù),停業(yè)或歇業(yè)12戶(hù),籌建期3戶(hù)。
2、按行業(yè)劃分。商業(yè)企業(yè)、農業(yè)、服務(wù)行業(yè)91戶(hù),占總戶(hù)數的43.1%;房地產(chǎn)業(yè)27戶(hù),占總戶(hù)數的12.8%;工業(yè)企業(yè)93戶(hù),占總戶(hù)數的44.1%。
3、按注冊類(lèi)型劃分。國有企業(yè)12戶(hù),集體企業(yè)1戶(hù),集體聯(lián)營(yíng)企業(yè)1戶(hù),股份有限公司3戶(hù),其他有限責任公司138戶(hù),私營(yíng)有限責任公司26戶(hù),私營(yíng)獨資企業(yè)1戶(hù),私營(yíng)股份有限公司2戶(hù),其他內資企業(yè)5戶(hù),港澳臺合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)4戶(hù),港澳臺合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)1戶(hù),港澳臺經(jīng)營(yíng)企業(yè)2戶(hù),港澳臺投資股份有限公司2戶(hù),中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)2戶(hù),外資企業(yè)3戶(hù),其他納稅人8戶(hù)。
三、調查企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況
被調查企業(yè)各項貨物及勞務(wù)銷(xiāo)售額472373萬(wàn)元,比上年同期的424337萬(wàn)元增加48036萬(wàn)元,增長(cháng)11.3%;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入537352萬(wàn)元,同比減收115092萬(wàn)元;主營(yíng)業(yè)務(wù)成本415403萬(wàn)元,同比減少39358萬(wàn)元;主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加13876,同比減少1388萬(wàn)元;主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤29967萬(wàn)元,同比減少85888萬(wàn)元;主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤率為5.5%,同比下降12個(gè)百分點(diǎn);“三項費用”72683萬(wàn)元,同比減少5854萬(wàn)元。
四、調查企業(yè)納稅情況
被調查企業(yè)應交增值稅20xx年下降5個(gè)百分點(diǎn)。
被調查企業(yè)企業(yè)所得稅應納稅所得額43802萬(wàn)元,同比增加4439萬(wàn)元,增長(cháng)11.3%;應納企業(yè)所得稅額10951萬(wàn)元,同比增加1109萬(wàn)元,增長(cháng)11.3%;減免所得稅額404萬(wàn)元,同比減少1292萬(wàn)元,下降76.2%;實(shí)際已納所得稅額10373萬(wàn)元,同比增加5356萬(wàn)元,增長(cháng)106.7%;被調查企業(yè)已交所得稅額占全市企業(yè)所得稅入庫數的85.5%。
被調查企業(yè)計征消費稅的銷(xiāo)售額1755萬(wàn)元,同比增加195萬(wàn)元,增長(cháng)12.5%;已納消費稅33萬(wàn)元,同比增加4萬(wàn)元,增長(cháng)13.8%;已繳消費稅占全市消費稅入庫數的72%。
五、國稅部門(mén)企業(yè)稅收調查總結
20xx年稅收資料調查表包括信息表、企業(yè)表、貨物勞務(wù)表和審核情況說(shuō)明4個(gè)部分,單企業(yè)表就有16個(gè)方面內容共442項指標,比上年增加72項指標,內容變化較大,且表里表間關(guān)系復雜、邏輯性強,雖然調查表對各項指標數據的采集都注有說(shuō)明,也有公式自行審核,但對于相當一部分剛正式認定一般納稅人、第一次接受調查的企業(yè)來(lái)說(shuō),要確保填表質(zhì)量,難度還是相當大的。
因此,根據文昌企業(yè)的實(shí)際情況,我們采取能者為師、互相學(xué)習、取長(cháng)補短的方法,要求二分局指定一名業(yè)務(wù)水平高的骨干負責對所轄區域內的納稅人填表情況進(jìn)行輔導和督促,對出現的問(wèn)題及時(shí)向市局收入核算部門(mén)匯報以便及時(shí)解決。要求各企業(yè)間加強聯(lián)系,互相學(xué)習,能力水平高的企業(yè)會(huì )計要幫助能力水平低的企業(yè)填好表,有效地提高了稅務(wù)人員和企業(yè)會(huì )計人員做好調查工作的積極性。經(jīng)過(guò)稅務(wù)機關(guān)和企業(yè)的共同努力,順利完成了稅收資料的調查工作。
稅收調查報告 8
xx市xx縣位于xx海灣西南岸,海岸線(xiàn)102公里,擁有廣闊的淺海灘涂1000萬(wàn)公畝,養殖面積67萬(wàn)公畝,鹽田面積333萬(wàn)公畝,豐富的海水資源為 xx縣地方經(jīng)濟的發(fā)展提供了巨大的動(dòng)力,以鹽業(yè)生產(chǎn)、鹽業(yè)化工為主題的海水資源的綜合利用項目已越來(lái)越成為xx縣經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。海水資源的綜合利用也為當地提供了豐富的稅源,給當地財政帶來(lái)的豐厚的回報。據統計,以魯北化工、埕口鹽化等為代表的海水資源綜合利用企業(yè)年提供的稅收占全縣財政總收入的20% 以上。為理清海水資源綜合利用各環(huán)節提供的稅收,在稅收征管過(guò)程中做到有的放矢,今年年初該局按照市局的統一安排,結合全省地稅系統xx“質(zhì)效年”活動(dòng),組織力量下到鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)第一線(xiàn),對整個(gè)海水資源綜合利用的過(guò)程做了一番詳細的調查研究,并制定了初步的稅收征管意見(jiàn)。
調查過(guò)程中,該局主要對魯北鹽化項目和埕口鹽化項目做了典型的剖析,采取了檢查帳目、實(shí)地考察和座談會(huì )的形式。海水“一水多用”的總體情況是:海水(2~5°be′)首先用來(lái)養殖,得魚(yú)、蝦、蟹、貝等海產(chǎn)品;中度鹵水(12~15°be′),用來(lái)自硫酸系統的so2 、氯堿系統的cl2作原料提取溴素,并生產(chǎn)溴系列精細化工產(chǎn)品;鹵水在24°be′時(shí),副產(chǎn)的鹽石膏去制硫酸和水泥;鹵水在26.5°be′時(shí),結晶得海鹽、并精加工生產(chǎn)加碘鹽等;排出的苦鹵繼續利用,提取硫酸鉀、氯化鎂等產(chǎn)品。
一、海水資源綜合利用各環(huán)節涉及的稅收分析
。ㄒ唬┖K某跫壚秒A段。海水經(jīng)抽調后,鹵度在2~5°之間可供養殖。主要由各鹽業(yè)企業(yè)的內部養殖公司自行養殖或者以承包的形式租賃給個(gè)人養殖,養殖的海產(chǎn)品主要有對蝦、鱸魚(yú)、梭魚(yú)、梭子蟹、青蛤、溢蟶等。在此階段,根據現行的稅收政策,僅對企業(yè)實(shí)現的租賃收入征收營(yíng)業(yè)稅金及附加,租賃收入計入其他業(yè)務(wù)收入或營(yíng)業(yè)外收入征收企業(yè)所得稅。20xx年埕口鹽場(chǎng)34萬(wàn)公畝對外承包面積實(shí)現營(yíng)業(yè)稅金及附加49萬(wàn)元,魯北化工實(shí)現營(yíng)業(yè)稅金及附加19萬(wàn)元,企業(yè)所得稅按現行規定實(shí)行減半征收。對屬于個(gè)人的養殖收入屬于免稅范疇,不征收個(gè)人所得稅。因此在海水利用的初級階段,政策性減免稅項目較多,實(shí)現稅收較少,稅負相對較低。
。ǘ┖K闹屑壚秒A段。養殖區的海水蒸發(fā)后濃度升高,海水鹵度達到在12°~15°之間,主要產(chǎn)生養殖和化工兩種經(jīng)濟效益。
1、生產(chǎn)化工產(chǎn)品。在本鹵度范圍內的海水,經(jīng)過(guò)嚴格的程序提煉后,能夠生產(chǎn)出從一溴到十溴的多種溴素產(chǎn)品,另外還能生產(chǎn)出鈉、苯等多種化工產(chǎn)品。由于該鹵度的鹵水是非飽和鹵,不符合液態(tài)鹽的條件,不實(shí)現資源稅稅收,但化工項目實(shí)現稅收較為可觀(guān)。xx年埕口鹽場(chǎng)生產(chǎn)溴素1583噸,銷(xiāo)售1459噸,實(shí)現銷(xiāo)售收入 1642萬(wàn)元,上繳稅金181萬(wàn)元。魯北化工股份公司溴素廠(chǎng)實(shí)現銷(xiāo)售收入1542萬(wàn)元,實(shí)現利潤227萬(wàn)元,上繳稅金165萬(wàn)元。溴素化工項目能夠提供較為可觀(guān)的稅收,而且能循環(huán)利用海水,比較環(huán)保,總體稅負在11%左右,財政貢獻率較高,是值得提倡的海水綜合利用項目。
2、產(chǎn)生部分養殖效益。主要是繁殖豐年蟲(chóng)卵,由于受近海污染的影響,海水質(zhì)量下降,水中微生物減少,近年來(lái)豐年蟲(chóng)卵的繁殖能力降低,產(chǎn)量逐年萎縮。據統計,20xx年全縣的豐年蟲(chóng)卵產(chǎn)量約120噸,僅相當于20xx年的22%。這部分水產(chǎn)品產(chǎn)生的稅收較少,但屬于企業(yè)整體收益的組成部分,也屬于稅務(wù)檢查容易忽略的地方。
。ㄈ╋柡望u水的綜合利用。鹵度約達24°以上的鹵水即稱(chēng)為飽和鹵,飽和鹵水的作用主要有兩方面:
1、用來(lái)曬鹽。原鹽資源銷(xiāo)售或自用后即提供資源稅和增值稅及附征稅費。由于是經(jīng)過(guò)天然曬制,所以成本低廉,收益比較穩定。每噸鹽的生產(chǎn)成本約80元,利潤最低也在50元以上。20xx年魯北鹽場(chǎng)結晶區生產(chǎn)原鹽26萬(wàn)噸,銷(xiāo)售原鹽21萬(wàn)噸,實(shí)現資源稅342萬(wàn)元,實(shí)現銷(xiāo)售收入3300萬(wàn)元;埕口鹽場(chǎng)結晶區總面積32 萬(wàn)公畝,實(shí)現資源稅646萬(wàn)元,實(shí)現銷(xiāo)售收入7000萬(wàn)元。由于資源稅政策調整,20xx年減收198萬(wàn)元。據鹽業(yè)管理部門(mén)統計,20xx年全縣各鹽業(yè)企業(yè)投資 1.8億元,20xx年原鹽生產(chǎn)能力將達到320萬(wàn)噸,可提供資源稅6400萬(wàn)元。
2、發(fā)展苦鹵化工項目。主要生產(chǎn)氯堿產(chǎn)品,項目也僅局限于魯北鹽場(chǎng)(系資源綜合利用企業(yè))。即利用本公司鹽場(chǎng)提溴、曬鹽后的鹵水為原料,生產(chǎn)出燒堿、氯氣、鹽酸。氯堿產(chǎn)品屬于海水的綜合利用的末端產(chǎn)品。用來(lái)生產(chǎn)氯堿產(chǎn)品的`鹵水主要有兩種渠道:一種是直接購買(mǎi)鹽場(chǎng)的飽和鹵水,按照市場(chǎng)價(jià)格折算按每立方米 20元付給鹽場(chǎng)材料費,另一種渠道則是通過(guò)購買(mǎi)鹽場(chǎng)的原鹽,再融化成飽和鹵水后,進(jìn)行加工再生產(chǎn)。生產(chǎn)1噸液氯需要1.18噸原鹽,生產(chǎn)1噸燒堿需要 1.2~1.6噸原鹽。20xx年,魯北氯堿廠(chǎng)生產(chǎn)液堿191732噸,銷(xiāo)售195337噸,實(shí)現銷(xiāo)售收入10969萬(wàn)元,銷(xiāo)售成本費用6561萬(wàn)元,實(shí)現利潤4317萬(wàn)元,稅金1516萬(wàn)元。生產(chǎn)液氯49524噸,銷(xiāo)售44333噸,實(shí)現銷(xiāo)售收入6420萬(wàn)元,銷(xiāo)售成本費用5220萬(wàn)元,實(shí)現利潤1132萬(wàn)元,稅金441萬(wàn)元。生產(chǎn)鹽酸8245噸,銷(xiāo)售8000噸,實(shí)現銷(xiāo)售收入264萬(wàn)元,銷(xiāo)售成本費用240萬(wàn)元,實(shí)現利潤24萬(wàn)元,稅金8萬(wàn)元。共實(shí)現銷(xiāo)售收入17654萬(wàn)元,利稅總額7439萬(wàn)元,其中地方稅收1965萬(wàn)元,總體稅負在11%以上。
。ㄋ模┺k公生活區?傮w上看,鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的水面區域屬于免征城鎮土地使用稅的范疇,只有少量的辦公生活區符合征稅條件,稅收較少。
二、海水資源綜合利用中稅收征管存在的問(wèn)題
。ㄒ唬└鞫惙N沒(méi)有做到全面管理。稅務(wù)人員存在重申報輕管理的現象。通常情況下,企業(yè)對資源稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、城建稅、教育費附加、地方教育附加等較容易掌握的稅費計提較及時(shí)準確,而對租賃營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅種重視程度不夠。
。ǘ┒愂展芾頉](méi)有做到精細化。根據調查的情況,發(fā)現很多稅收管理員的管理水平不足,對企業(yè)的全盤(pán)情況了解較少,沒(méi)有對海水綜合利用各階段產(chǎn)生的稅收情況有一個(gè)詳細的把握。
。ㄈ┢髽I(yè)存在故意偷逃稅行為。特別是利用液體鹽生產(chǎn)高端化工產(chǎn)品方面,企業(yè)主要通過(guò)兩種途徑達到偷逃稅目的:一是大企業(yè)集團間的鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)與利用液體鹽化工企業(yè)之間屬于關(guān)聯(lián)企業(yè)的性質(zhì),鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)無(wú)償向化工企業(yè)提供飽和鹵水,視為“自用”,不做銷(xiāo)售處理,不計提稅金,二是有償使用飽和鹵水,但記賬時(shí)通過(guò)非飽和鹵水入帳,不計提稅金。
。ㄋ模┭由煺鞴懿坏轿。海水養殖產(chǎn)品大部分屬于免稅產(chǎn)品,但是當地的一部分經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)以集中收購海產(chǎn)品后轉賣(mài)經(jīng)營(yíng)為業(yè),形成了很多豐年蟲(chóng)卵專(zhuān)業(yè)戶(hù)、海產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)店等納稅業(yè)戶(hù),基層征收單位往往忽視了對這部分業(yè)戶(hù)的稅收管理,造成稅收流失。
三、加強稅收管理的建議與對策
。ㄒ唬⿲Υ笃髽I(yè)實(shí)行專(zhuān)人管理。挑選業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的稅收管理員專(zhuān)門(mén)負責大企業(yè)管理,在宣傳稅收政策、開(kāi)展納稅輔導的同時(shí),詳細了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,掌握各環(huán)節的稅收情況,前移管理關(guān)口,充分發(fā)揮稅收管理員“稅收宣傳員、信息采集員、納稅輔導員、納稅評估員、稅收監督員”的五員角色,加強管理,搞好服務(wù)。
。ǘ┏浞职l(fā)揮納稅評估的作用。對于企業(yè)規避稅收的行為,要通過(guò)微觀(guān)稅負分析的方式,找出稅負較低的原因,帶著(zhù)疑點(diǎn)去查找稅源的隱藏點(diǎn),對企業(yè)的各稅種上繳情況進(jìn)行納稅評估。具體工作中應著(zhù)重把握以下幾個(gè)方面:
1、企業(yè)承包水面收入是否入賬;
2、自身養殖部分收入是否入帳;
3、對企業(yè)有償使用液體鹽是否計算收入、計提資源稅;
4、對于企業(yè)無(wú)償使用液體鹽是否核算收入,計提資源稅;
5、企業(yè)所得稅是否據實(shí)預繳;
6、稅收優(yōu)惠政策是否落實(shí);
7、是否存在提高入帳 “鹽價(jià)”,減少原鹽資源稅的課征數量;
8、集團公司內部關(guān)聯(lián)企業(yè)之間經(jīng)濟往來(lái)是否按照市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行。
同時(shí),加強對海產(chǎn)品二級市場(chǎng)的稅收管理,主要是通過(guò)公司承包清單,摸清納稅人底數,采取稅收清理的方式對不辦理稅務(wù)登記納稅人集中清繳稅款。
。ㄈ﹪栏衤鋵(shí)稅收優(yōu)惠政策。海水綜合利用過(guò)程中,養殖、循環(huán)利用等涉及到多種稅收優(yōu)惠政策,落實(shí)這些新的稅收優(yōu)惠政策有助于盤(pán)活企業(yè)經(jīng)營(yíng),為企業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力。
。ㄋ模┐罅ε嘀埠B稅源。堅持以科技為先導,以項目為載體,以資源為依托,鹽化養并舉,科學(xué)拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈,一水多用,充分發(fā)揮稅收的扶持作用,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和高級鹵水化工項目,營(yíng)造企業(yè)核心競爭力,努力打造海洋化工基地、海水養殖基地和綠色循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范基地。
稅收調查報告 9
一個(gè)地區的發(fā)展離不開(kāi)它的財政稅收,一個(gè)人的成功離不開(kāi)他所獲得的財富。要想成功,就要學(xué)會(huì )收獲自己的財富,每個(gè)人都有機會(huì )成功,就看你懂不懂得把握機遇。小編現在想要分享一篇比較不錯的財政稅收統計分析報告 給各位好好地學(xué)習閱讀一下。
一、我縣財政稅收的基本情況統計分析
。ㄒ唬┴斦愂赵龇吘。
從近五年財政稅收完成情況來(lái)看,地方財政總收入由20xx年的28414萬(wàn)元增長(cháng)到20xx年的75245萬(wàn)元,年均增長(cháng)21.5%,增幅從20xx年的22.82%回落到20xx年的18.62%。公共財政預算收入從20xx年的19260萬(wàn)元增長(cháng)到20xx年的58110萬(wàn)元,年均增長(cháng)24.7%,增幅從20xx年的38.21%回落到20xx年的18%。非稅收入從20xx年的6401萬(wàn)元增長(cháng)到20xx年的18190萬(wàn)元,年均增長(cháng)23.2%,增幅從20xx年的6.67%增長(cháng)到20xx年的31.69%。稅收收入占公共財政預算收入的比重從20xx年的66.8%增長(cháng)到20xx年最高峰的74.2%,回落到20xx年的68.7%。從近幾年財政稅收質(zhì)量來(lái)看,稅收收入占公共財政預算收入的比重起伏不穩,并還有待提高。
。ǘ┴斦愂湛偭科。
沙洋縣是傳統農業(yè)縣,對財政稅收貢獻度不高的第一產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟中占主導地位,第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重不足,工業(yè)基礎薄弱。20xx年全省縣域經(jīng)濟考核,我縣地方公共財政預算收入在29個(gè)二類(lèi)縣市區中列23位,在全市統計的8個(gè)縣市區中,我縣地方公共財政預算收入列第4位,僅為鐘祥的'38%,京山的49%,東寶的80%。近幾年縣域經(jīng)濟雖然發(fā)展迅猛,但財政稅收的來(lái)源主要依靠小規模工商企業(yè)提供,財政稅收的增長(cháng)仍然缺乏主導性的支柱產(chǎn)業(yè)作支撐。
二、財政稅收質(zhì)量不高,結構不合理
1、地方稅收占公共財政預算收入比重較低。近五年沙洋縣地方稅收占公共財政預算收入比重平均在70.5%左右,與湖北省縣市區平均水平74%相比差了3.5個(gè)百分點(diǎn)。
2、稅源結構不合理。近幾年,沙洋縣地方稅收收入增長(cháng)較快,從20xx年的12859萬(wàn)元增加到20xx年的39920萬(wàn)元,年均增長(cháng)25.4%,但機遇性稅源產(chǎn)生的稅收增勢明顯,帶動(dòng)總量的增幅,因南水北調工程、通村公路建設、農田水利建設等項目工程,拉動(dòng)營(yíng)業(yè)稅、耕地占用稅大幅增長(cháng),僅南水北調工程每年稅收占全年稅收比重就達24%。從稅收來(lái)源結構上來(lái)看,稅收收入中機遇性稅收占比過(guò)大,由重點(diǎn)工程和房地產(chǎn)等機遇性、周期性因素較強的工程和行業(yè)提供的稅收占比達到了60%以上,一旦這些偶然性、周期性因素消失,財政稅收將出現大幅下滑,進(jìn)而更深一步影響財政稅收的可持續性增長(cháng)。
3、非稅收入增長(cháng)幅度大,財政稅收可支配性較差。由于財政稅收總量不大,沙洋縣在逐步規范非稅收入管理之后,全縣非稅收入呈不斷增長(cháng)之勢。20xx年我縣非稅收入完成6001萬(wàn)元,20xx年完成18190萬(wàn)元,非稅收入在公共財政預算收人中占比達到31.3%。由此帶來(lái)的問(wèn)題是,地方財政稅收總量實(shí)現了較快增長(cháng),但由于非稅收入比重過(guò)大,財政調控和可支配余地很小,尤其是因為行政事業(yè)性收費大都有專(zhuān)項或者固定用途,地方可用財力增長(cháng)受到很大限制,地方財政稅收質(zhì)量大打折扣。
三、財政稅收后勁不足主要原因
。ㄒ唬﹨^位優(yōu)勢不明顯。
與周邊縣市區相比,沙洋縣交通運輸不便,遠離高速公路、鐵路、航空等交通樞紐;工業(yè)園區建設起步較晚,工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化集成度較低;礦產(chǎn)資源匱乏;缺少人才儲備。在吸引投資方面,無(wú)論是從投資環(huán)境,還是投資成本上考慮,都處于劣勢,沙洋縣短期內謀求工業(yè)經(jīng)濟突破性超常規發(fā)展并不現實(shí),與之相關(guān)的財政稅收也很難實(shí)現突破性的增長(cháng)。
。ǘC遇性稅源大幅減少。
近幾年,沙洋縣財政稅收對機遇性稅源依賴(lài)性較重,機遇性稅收在很大程度上提高了當年縣級公共財政預算收入的增幅及增加額。如南水北調、荊新線(xiàn)一級公路建設等工程,拉動(dòng)營(yíng)業(yè)稅和耕地占用稅快速增長(cháng),但隨著(zhù)各項工程的竣工,納稅對象將不復存在,如果沒(méi)有大的新增機遇性項目跟進(jìn),財政稅收將大幅下降。特別是南水北調工程20xx年將基本峻工后每年將短收8500萬(wàn)元,今后財政稅收的增量在很大程度上要對這一塊的基數缺口進(jìn)行彌補。
四、財政稅收統計分析總結
。ㄒ唬⿵娏ν七M(jìn)招商引資,大力扶持現有企業(yè)。
1、要緊緊抓住重大戰略調整的機遇,調動(dòng)方方面面力量,力爭引進(jìn)一批有市場(chǎng)競爭力、有科技含量、有發(fā)展前景的高附加值企業(yè)。在招商引資之中,不僅要考慮經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、環(huán)境保護,還要把對地方稅收的貢獻率納入到重要的年度考核指標。
2、發(fā)揮稅收杠桿作用,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。一方面加大對企業(yè)的幫扶力度,用足用活各類(lèi)稅收優(yōu)惠政策,為企業(yè)提供信息、政策等方面的服務(wù);另一方面積極引導現有企業(yè)走外延擴張、內涵提升、轉型升級、規模發(fā)展道路,幫助企業(yè)通過(guò)內部挖潛、對外合作、資產(chǎn)重組等多種途徑,擴張規模,增強實(shí)力。
。ǘ┘訌姽I(yè)園區建設,加大財源培植力度。
要高起點(diǎn)、高標準地建設沙洋經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區,逐步形成產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)揮規模效應。通過(guò)政策扶持、產(chǎn)業(yè)引導等措施,積極圍繞工業(yè)園區做好服務(wù)工作。堅持“以工強縣”的思路,實(shí)行“大開(kāi)放、大招商、大發(fā)展、大投入”經(jīng)濟發(fā)展戰略,加快結構調整和產(chǎn)業(yè)升級,以打造現代工業(yè)園區建設為重點(diǎn),加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級,努力實(shí)現“產(chǎn)業(yè)倍增”,促進(jìn)工業(yè)型經(jīng)濟提質(zhì)增效,推動(dòng)服務(wù)型經(jīng)濟提速升級。
。ㄈ┘涌斐擎偨ㄔO,著(zhù)力推進(jìn)城鎮化。
加快城鎮化進(jìn)程是帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、轉移農村剩余勞動(dòng)力、加速小康建設進(jìn)程的戰略支點(diǎn)和有效載體。以縣城建設為中心,協(xié)調發(fā)展鄉鎮建設,實(shí)現城、鎮、村經(jīng)濟發(fā)展的良性互動(dòng)。同時(shí),在推進(jìn)城鎮化建設中,既要加強城市“硬環(huán)境”建設,又要著(zhù)力在“軟環(huán)境”建設上狠下功夫。
稅收調查報告 10
在不同歷史時(shí)期,無(wú)論是整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)程,還是某一特定的經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域,總會(huì )面臨不同的能夠對全局產(chǎn)生或具有重大影響的重要因素,也總會(huì )遇到不同的能夠對全局產(chǎn)生或具有重大意義的重要變化。這些因素或變化,往往是我們觀(guān)察并破解一系列重大經(jīng)濟社會(huì )課題的“抓手”。
稅收領(lǐng)域也不例外。而且,作為人類(lèi)社會(huì )中與時(shí)俱進(jìn)頗強的一個(gè)經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域,這些年來(lái),存在于稅收領(lǐng)域的重要因素以及發(fā)生在稅收領(lǐng)域的重要變化,在成為左右整個(gè)稅收運行的重要力量的同時(shí),也在不斷地把一系列前所未有、甚至在既有理論分析框架中難以求解的新課題提至我們面前。說(shuō)挑戰也好,言機遇也罷,對于我們,這些新課題,躲不開(kāi)、繞不過(guò),絕對在必須回答、必須解決的重大稅收問(wèn)題之列。
我國經(jīng)濟在經(jīng)歷了20年高速增長(cháng)后,已進(jìn)入了穩定發(fā)展時(shí)期,稅收增長(cháng)速度也呈逐年遞減的態(tài)勢。西方經(jīng)濟學(xué)歷來(lái)認為,稅收是有極限的。如今我國正處在結構調整和經(jīng)濟轉型的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益不可避免地制約著(zhù)稅收的過(guò)快增長(cháng)。那么我國稅收的極限在哪里,如何才能在當前的經(jīng)濟形態(tài)下確保稅收收入可持續增長(cháng)呢?就從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探討。
一、我國當前稅收收入現狀
。ㄒ唬┒愂沼媱澐峙浞绞讲缓侠。主要表現在:
、偈恰耙灾Фㄊ铡、“基數遞增”的分配方法不合理。每年國家下達的收入計劃任務(wù)都以國家和地方政府所需支出為基礎,以上年實(shí)際完成數為基數,然后確定一定的增長(cháng)比例,以此作為當年的稅收計劃任務(wù)分配數。
、谑菍訉臃峙湎逻_的方式不合理。目前,稅收計劃一般層層分配下達至省轄市局、縣局,直至基層分局。為了確保收入任務(wù)的完成,有的甚至落實(shí)到分局內的股室乃至個(gè)人。
、凼堑胤秸畬Χ愂杖蝿(wù)層層加碼的方式不合理。地府政府每年往往都要根據地方財政支出的需要,在稅務(wù)系統內部下達的年度收入計劃基礎上,再追加一塊任務(wù)指標。
。ǘ┱姓袨檫^(guò)重,稅收執法秩序混亂。主要表現在:
、俚胤秸畬Χ愂盏母深A。稅務(wù)執法是依法治稅在稅收工作中的具體實(shí)踐,它代表國家行使權力、執行公務(wù)。但在一些地區,地方越權干預稅收的情況嚴重妨礙了稅收執法。特別是當稅務(wù)機關(guān)清理欠稅和查處偷漏稅案件時(shí),有些政府領(lǐng)導便會(huì )出面干預,甚至施加壓力。
、诙悇(wù)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。當前隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展,大量企業(yè)轉為私人所有,偷稅與反偷稅,避稅與反避稅的斗爭日益激烈,有些企業(yè)甚至不惜重金聘請會(huì )計師、注冊會(huì )計師做假帳,進(jìn)行所謂的“合理避稅”。而如今稅收干部從總體上看,業(yè)務(wù)能力、法治意識仍達不到現代經(jīng)濟的要求,加上有些企業(yè)對稅收檢查工作不予配合,給稅收執法帶來(lái)了很大的困難。
、鄱愂請谭S意性大。有些干部對稅收政策、稅收規定重視不夠,加之工作責任心不強,在稅收執法過(guò)程中存在著(zhù)嚴重的隨意性,有些稅務(wù)干部甚至違法使用自己的權利,越權執法,在社會(huì )上產(chǎn)生了不良的影響,嚴重打擊了納稅人的積極性,影響了稅收收入的持續增長(cháng)。
。ㄈ┕窦{稅意識不強。主要表現在:
、俑鞯囟惙ㄐ麄髁饔谛问。目前的稅法宣傳從一定程度上來(lái)說(shuō)仍停留于城市,停留在每年的稅法宣傳月,而且形式單一,內容單薄,很難與快速的經(jīng)濟發(fā)展相適應。
、诩{稅人納稅行為不夠積極。我國沒(méi)有經(jīng)歷資本主義商品經(jīng)濟的發(fā)展階段,社會(huì )生產(chǎn)力水平比較低,稅收意識的發(fā)育先天不足。一些企業(yè)負責人(尤其是中小企業(yè))文化層次較低,對國家稅法理解不夠,對納稅存在抵觸情緒,個(gè)體工商戶(hù)不向消費者開(kāi)具發(fā)票偷逃稅款現象仍比較普遍。
、劾霉芾砺┒催M(jìn)行犯罪的行為仍不容忽視。稅務(wù)機關(guān)稅源監控手段不多,極大地束縛了稅源管理的手腳。
二、 制約稅收收入可持續發(fā)展的成因分析
。ㄒ唬┒愂展ぷ骺己瞬缓侠,“依法治稅”難以實(shí)現。稅收計劃源于計劃經(jīng)濟體制,具有指令性和相對固定性特征。不可否認,它作為一種行政責任制的管理方式,在一定時(shí)期確實(shí)有效的調動(dòng)了各級稅務(wù)機關(guān)依法組織收入的積極性。但隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和社會(huì )的進(jìn)步,現在的收入計劃管理已明顯與依法治稅產(chǎn)生了矛盾。如今,很多情況下各級稅務(wù)機關(guān)為了完成計劃任務(wù)疲于應付,常常根據收入計劃完成情況決定多征或少征,于是人為調節收入進(jìn)度,以均衡入庫的方式組織收入的現象也就不可避免了。但這種稅收收入不能真實(shí)反映一定時(shí)期的'經(jīng)濟提供的稅收情況,只會(huì )導致稅收征管秩序發(fā)生混亂,對經(jīng)濟發(fā)展十分有害,而且從長(cháng)遠來(lái)看只能使稅收任務(wù)計劃陷入一種惡性循環(huán)的怪圈。
。ǘ┟つ恳M(jìn)投資,影響經(jīng)濟的持續發(fā)展。如今各地投資環(huán)境不一,為了招商引資各地政府可謂用盡了心思。但各地在引進(jìn)投資項目的同時(shí),卻忽略了地區經(jīng)濟結構的協(xié)調性,從而造成地方經(jīng)濟受外來(lái)因素波動(dòng)影響很大。今年上半年我國出現的投資過(guò)熱現象,部分地區經(jīng)濟甚至已走入了經(jīng)濟發(fā)展“以量取勝”的誤區,雖然國家進(jìn)行了經(jīng)濟宏觀(guān)調控,但局部范圍內盲目投資的情況仍然存在,這在一定程度上也導致了經(jīng)濟的畸形發(fā)展。
。ㄈ┒愒幢O控不力,不能體現“應收盡收”。在現在的經(jīng)濟環(huán)境中稅源所依存的經(jīng)濟基礎和社會(huì )環(huán)境時(shí)刻在發(fā)生變化,稅源的流動(dòng)性和可變性大大增強。而目前的稅務(wù)登記、發(fā)票管理和稅務(wù)稽查等措施,由于本身不夠完善、嚴密,加上缺乏其他相關(guān)的配套設施,很難發(fā)揮其監控稅源應有的效果,且有些地區過(guò)分強調稅收稽查職能,忽視了管理職能,也在一定程度上導致了稅源失控,極大地影響了稅收收入的“應收盡收”。
三、確保稅收收入可持續增長(cháng)的對策與建議
稅收的可持續增長(cháng)必須依靠經(jīng)濟的健康發(fā)展。稅務(wù)部門(mén)確保稅收收入可持續增長(cháng)要做好以下幾項工作:
。ㄒ唬﹫猿忠婪ㄖ味,形成良好的稅收征納環(huán)境。
、偬岣哧犖樗刭|(zhì),實(shí)行依法征稅。培養稅務(wù)人員樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān),深刻體會(huì )依法履行職責的重要性和不規范執法的危害性;同時(shí)針對目前稅務(wù)干部業(yè)務(wù)水平總體不高的現狀,強化業(yè)務(wù)培訓,使廣大稅務(wù)干部在規范執法的基礎上,增強執法的效率和質(zhì)量。
、诩哟蠖愂招麄髁Χ,促進(jìn)納稅人誠信納稅。稅收宣傳是稅收工作的民生基礎,只有讓納稅人了解了稅收的重要性,才能從源頭上保障稅收的可持續發(fā)展。
、奂訌姴块T(mén)合作,形成良好的協(xié)護稅環(huán)境。建立與地方政府定期匯報的工作制度,取得地方黨政的理解和支持,確保依法治稅順利實(shí)施。此外,加強與公、檢、法、工商、銀行等部門(mén)的聯(lián)系,形成協(xié)調配合機制,實(shí)現稅務(wù)機關(guān)專(zhuān)業(yè)管理與社會(huì )協(xié)稅護稅力量的有機結合。
。ǘ﹫猿重瀼貒耶a(chǎn)業(yè)政策,促進(jìn)經(jīng)濟良性發(fā)展。
、侔l(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整。從發(fā)達國家的經(jīng)驗來(lái)看,在稅收政策相對穩定的情況下,收入增長(cháng)將逐步趨向依靠經(jīng)濟因素。在市場(chǎng)經(jīng)濟下,市場(chǎng)調節一直是以利益最大化為根本目的的,在利益的驅動(dòng)下,經(jīng)濟往往會(huì )向極端發(fā)展,而破壞原有的經(jīng)濟結構。經(jīng)濟結構的不合理,必然會(huì )使經(jīng)濟受外來(lái)因素影響很大,從而導致經(jīng)濟的不協(xié)調發(fā)展。
、谟煤枚愂諆(yōu)惠政策,鼓勵高新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)路線(xiàn)只是經(jīng)濟發(fā)展初期的權宜之計,日本和韓國經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗告訴我們低能源消耗的高新科技產(chǎn)業(yè)路線(xiàn)才是經(jīng)濟持續發(fā)展的必由之路。從我國的經(jīng)驗來(lái)看,企業(yè)所得稅中對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所得稅實(shí)行減免的政策,造就了“中關(guān)村”等一批以科技創(chuàng )造財富的生力軍,加速了我國高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,對增強政府產(chǎn)業(yè)導向決策的科學(xué)性起到了良好的作用。而且從經(jīng)濟發(fā)展規律看,稅務(wù)部門(mén)在國家出臺政策的基礎上,積極貫徹落實(shí)政策,按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行鼓勵引導,必將促進(jìn)地方經(jīng)濟向高質(zhì)量方向發(fā)展,實(shí)現潛在經(jīng)濟的增長(cháng),從而為稅收開(kāi)辟新的經(jīng)濟稅源。
、弁晟骗h(huán)境稅收體系,促進(jìn)經(jīng)濟良性發(fā)展。經(jīng)濟與環(huán)境是分不開(kāi)的,發(fā)達國家發(fā)展的情況告訴我們,以犧牲環(huán)境來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟的發(fā)展是不可取的,事實(shí)上沒(méi)有良好的環(huán)境談經(jīng)濟發(fā)展也是行不通的。發(fā)達國家很早就已經(jīng)利用稅收政策對經(jīng)濟進(jìn)行調控,對符合國家環(huán)境的保護項目工程采用低稅率,例如有利于保護環(huán)境、減輕或消除污染的水土保持工程,高效低殘留農藥,集中供熱,污水處理廠(chǎng),垃圾處理廠(chǎng)等投資項目。我國從1982年也在這方面進(jìn)行了一些嘗試,例如對工業(yè)企業(yè)超標排放的廢水、廢氣和廢渣征收排污費,這些措施對于遏制環(huán)境污染起到了一定的積極作用。因此建立環(huán)境稅收體系,通過(guò)稅收的手段從源頭堵塞污染,將從根本達到經(jīng)濟增長(cháng)和環(huán)境優(yōu)化雙贏(yíng)的效果。
。ㄈ┘訌姸愂疹A測分析,提升稅源監控水平。
、俳⒍愂漳芰浪泱w系,增強收入計劃制定的科學(xué)性。上級局在強調增加稅收收入的同時(shí),應充分考慮地區經(jīng)濟的承受能力。從宏觀(guān)來(lái)說(shuō),收入計劃只有與經(jīng)濟規模、經(jīng)濟增長(cháng)速度、經(jīng)濟效益狀況相適應,才能與依法征收取得的收入在數量、結構、方向上保持一致性。因此只有科學(xué)地分析經(jīng)濟與稅收的內在關(guān)系,把稅收計劃與實(shí)際征管緊密結合起來(lái),將組織收入工作建立在經(jīng)濟發(fā)展客觀(guān)規律之上,才能使收入計劃與實(shí)際稅源相適應,才能促使各級稅務(wù)機關(guān)尤其是基層稅務(wù)機關(guān)加強稅源管理,最大限度地排除人為因素和異常變動(dòng)因素對組織收入工作的影響,從而在源頭上保證收入的真實(shí)性。
、诩訌姸愂疹A測分析,為稅收決策提供科學(xué)依據 。在稅收管理中,對客觀(guān)經(jīng)濟稅收的科學(xué)預測是稅收工作作出正確決策的前提?茖W(xué)的稅源預測體現了稅收經(jīng)濟規律、稅收管理狀況和稅收發(fā)展趨勢,是實(shí)現稅收管理的第一手資料。利用科學(xué)的預測方法對稅源分布及可能的稅收成果進(jìn)行預先推測,有利于確定正確的稅收工作方針,及時(shí)安排措施,實(shí)現“應收盡收”。
、劢⑸鐣(huì )化稅收監控體系,實(shí)施科學(xué)化,精細化管理。稅源監控就其內涵而言其主要作用是防止并減少稅款流失,就其外延而言是稅收工作各個(gè)環(huán)節和崗位的有機結合。因此從一定程度上講,抓好稅源監控,就等于牢牢抓住了組織收入的主動(dòng)權。從目前的情況看,稅務(wù)機關(guān)應加強重點(diǎn)行業(yè)稅源監控,同時(shí)在對企業(yè)的生產(chǎn)、流通以及廣泛的經(jīng)濟領(lǐng)域進(jìn)行監控的基礎上,夯實(shí)好納稅評估、納稅企業(yè)信譽(yù)等級評定及欠稅公告等稅收征管模式的新因素,有效監控稅收的全過(guò)程,實(shí)現稅源監控工作從源頭抓起,確保稅收收入的可持續增長(cháng)。
稅收調查報告 11
大部分國家采取不止一類(lèi)措施來(lái)促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入,其中對企業(yè)研發(fā)投入給予稅收減免是最普遍的方式。大多數的稅收優(yōu)惠政策都基于企業(yè)所得稅。對知識產(chǎn)權收入的稅收減免政策正在激增。
近日,歐盟公布了一項關(guān)于企業(yè)研發(fā)投入享受稅收優(yōu)惠的研究報告。報告指出,在國際金融危機之后,政府對有關(guān)促進(jìn)研發(fā)投入的稅收刺激政策更加感興趣。這是因為,一方面,國際金融危機的影響迫使政府部門(mén)重新審視現有的政策;另一方面,政府在努力尋找新的經(jīng)濟增長(cháng)源。
報告指出,即便在創(chuàng )新程度很高的經(jīng)濟體,促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入、增強企業(yè)創(chuàng )新能力的激勵措施也被廣泛采用,比如美國和日本。而在歐盟中,只有德國和愛(ài)沙尼亞沒(méi)有促進(jìn)企業(yè)創(chuàng )新的直接稅收政策。
根據調查,政府出臺激勵措施具有普遍性,并且大部分國家采取不止一類(lèi)措施來(lái)促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入。這些措施起到的激勵作用是各不相同的,其中對企業(yè)研發(fā)投入給予稅收減免是最普遍的方式(有2 個(gè)國家),其次是財政補貼(有 6個(gè)國家),然后是加速折舊(有 3個(gè)國家)。
關(guān)于稅收優(yōu)惠政策所涉及的稅種問(wèn)題,報告指出,大多數的稅收優(yōu)惠政策都基于企業(yè)所得稅,但也有8個(gè)國家基于社會(huì )繳款或個(gè)人工資采取額外的稅收激勵措施。報告同時(shí)指出,基于企業(yè)收入出臺的稅收優(yōu)惠政策正在激增,這其中大部分涉及專(zhuān)利稅。 個(gè)歐盟國家出臺基于知識產(chǎn)權產(chǎn)生的收入的稅收減免政策。報告稱(chēng),愛(ài)爾蘭政府正在打算制定知識發(fā)展稅相關(guān)稅收法律文件,這項法律將允許設在本國的企業(yè)為轉讓特定專(zhuān)利而取得的`利潤申請較低的稅率。
報告關(guān)注這些稅收政策的實(shí)施對象。其中10個(gè)國家是針對中小企業(yè),6個(gè)國家是針對成長(cháng)期企業(yè)。在這 0個(gè)國家中,針對不同法律地位的企業(yè)采取的激勵措施是不同的。比如在加拿大,對于外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠幅度相對較小。另外,大部分國家對企業(yè)可以享受的稅收優(yōu)惠設立了最高限額,并且在5個(gè)國家中,隨著(zhù)公司研發(fā)支出規模的變化,稅收優(yōu)惠的力度也在變化。
稅收調查報告 12
一、我縣石材加工業(yè)基本特點(diǎn)
目前,我縣從事石材加工的業(yè)戶(hù)為920家,包括單鋸、單磨、鋸磨一體三類(lèi)加工戶(hù)和外出設立門(mén)市銷(xiāo)售石材的業(yè)戶(hù),年產(chǎn)值過(guò)億元。十年來(lái)該行業(yè)僅地稅收入 2500萬(wàn)元,成為我縣農村支柱行業(yè)之一。該行業(yè)近年來(lái)呈現出的主要特點(diǎn),一是石材加工業(yè)主大都為個(gè)體、私營(yíng)業(yè)戶(hù),以家庭作坊式居多。受原材料、資金、技術(shù)、業(yè)主經(jīng)營(yíng)性質(zhì)等限制,生產(chǎn)規模小,季節性強。二是原材料依賴(lài)性強。經(jīng)過(guò)十幾年的開(kāi)采,縣內原材料從數量到品種都已無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)發(fā)展的需求,主要是從周邊的平山、阜平、xx縣及山西等地購進(jìn)。三是銷(xiāo)售對象主要是建筑工程、零散裝修戶(hù)及皮包公司。我縣石材加工業(yè)的產(chǎn)品主要是建筑用石,用途是室內外裝修。銷(xiāo)售的對象主要是一些建筑工程、皮包公司及家庭裝修的零散客戶(hù)。建筑工程不需要進(jìn)項稅金抵扣,皮包公司絕大多數是小規模納稅人,個(gè)人裝修也不需要票據,因此其業(yè)務(wù)往來(lái)多為現金結算,因此不易控管。四是我縣石材加工業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)從一哄而上、無(wú)序發(fā)展,到相互競爭、優(yōu)勝劣汰的過(guò)程,目前該行業(yè)已逐漸形成以數家個(gè)體私營(yíng)龍頭企業(yè)為輻射的相對成熟的市場(chǎng)。
二、我縣石材加工業(yè)稅收征管基本情況
。ㄒ唬┪铱h石材加工業(yè)稅收征管沿革
20xx年以前,我縣石材行業(yè)剛剛起步,我局對該行業(yè)實(shí)行 “定期定額、屬地管理”的粗放型管理方式。這種征管辦法在當時(shí)對于組織財政收入起到了一定積極作用,但是,定額征收受人為因素影響較大且不同轄區掌握稅收政策的尺度不同造成稅負不公,不僅影響正常的納稅秩序,加大了征管難度,而且不能對其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行有效監控,容易造成稅款流失。自1998年開(kāi)始,我局探索“以電核稅”管理辦法,即在調查測算的基礎上制定出各個(gè)生產(chǎn)類(lèi)型的業(yè)戶(hù)單位用電量應負擔的稅額,來(lái)計算應繳納的稅額,使該行業(yè)管理由“粗放型”逐漸向“精細型”轉變,并且由于操作簡(jiǎn)便易行,節省了人力、物力,提高了工作效率。
隨著(zhù)經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展,業(yè)戶(hù)的收入也更加隱晦化和多元化,逃避納稅的手段也越來(lái)越高明,僅靠單純的“以電核稅”已經(jīng)不能適應新形勢的'需要,如有的業(yè)戶(hù)提供虛假電費單據,有的以幾家共用一臺變壓器不能提供自己的電費單據為由不予提供,有的業(yè)戶(hù)在進(jìn)行加工的同時(shí)還購進(jìn)其他企業(yè)的產(chǎn)品外出銷(xiāo)售,但電費反映不出,給稅收征管造成一定困難。
自 20xx年以來(lái),我局在認真總結經(jīng)驗的基礎上,深入該行業(yè)調查研究,外出取經(jīng)考查,制定出 “分行業(yè)管理,按月定額征收,年終匯算清繳”的征管辦法,打破過(guò)去分片管理的傳統模式,實(shí)行石材加工業(yè)專(zhuān)業(yè)管理。根據每個(gè)業(yè)戶(hù)擁有的理石鋸或磨床數量核定個(gè)人所得稅和資源稅定額征收標準。到年終匯算清繳或在每年冬季停業(yè)前,根據納稅人的申報情況、電力部門(mén)提供的電費情況、金融機構查實(shí)的資金往來(lái)情況等對納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行綜合分析,匯算清繳,多退少補。也有的基層所按照以電核稅的征收方式,實(shí)行雙向申報,由業(yè)戶(hù)每月自行申報,而所里每月定期與電管所聯(lián)系,取得電費資料,與業(yè)戶(hù)申報情況進(jìn)行核實(shí)。今年以來(lái),我局又按照“核實(shí)稅基、完善匯繳、強化評估、分類(lèi)管理”的要求,出臺了《石材行業(yè)稅收管理辦法》,對該行業(yè)實(shí)行精細化管理。
上述各類(lèi)征管措施的推行,均在一定時(shí)間段內上解決了稅負不公的難題,促進(jìn)了該行業(yè)朝著(zhù)健康的方向穩步發(fā)展。
。ǘ┪铱h石材加工業(yè)稅收管理狀況
20xx年以前,我縣石材加工業(yè)處于發(fā)展初期階段,政府出臺了一系列支持石材行業(yè)發(fā)展的政策,出資修通山路、架起電網(wǎng),聘請專(zhuān)家進(jìn)行地質(zhì)勘探,形成了在北部山區抓開(kāi)采、以縣城為中心的南部平原抓加工的區域化、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)濟區,使該行業(yè)得以迅猛發(fā)展。從20xx年左右,到20xx年石材加工業(yè)戶(hù)在1000家左右,從業(yè)勞動(dòng)力不下5萬(wàn)人,生產(chǎn)、銷(xiāo)售及稅收情況相對都比較穩定。從20xx年以后,該行業(yè)漸顯滑坡,戶(hù)數逐年減少,且停歇業(yè)戶(hù)數呈上升趨勢。據調查,20xx年至20xx年該行業(yè)戶(hù)數分別為970、890、920戶(hù),辦理長(cháng)期停歇業(yè)戶(hù)數分別為280、227和252戶(hù),停歇業(yè)比例每年都在25%以上,對地方稅收也產(chǎn)生了一定程度的影響,如20xx年—20xx年該行業(yè)繳納的地方稅收分別為280萬(wàn)、300萬(wàn)、335萬(wàn)、455萬(wàn)元,20xx年至20xx年1—9 月份入庫地方稅收分別為200萬(wàn)、187萬(wàn)和175萬(wàn),較以前年度有較大幅度的減收。
三、石材加工業(yè)稅收征管中存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┘{稅主體復雜,生產(chǎn)難以掌握。
一是小規模企業(yè)居多,經(jīng)營(yíng)地偏僻難尋。該行業(yè)屬污染較嚴重,且需耗大量水、電,更多的石板材企業(yè)選擇在交通不便的偏僻地段,增加了稅源巡查成本。
二是部分石板材企業(yè)環(huán)保檢測通不過(guò),未能辦到工商營(yíng)業(yè)執照,增加了稅源征管盲點(diǎn)。
三是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)穩定性不高,部分石板材企業(yè)接到訂單便開(kāi)工,沒(méi)了訂單便停業(yè),缺乏生產(chǎn)持續性,征管人員難于掌握其真實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。
四是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設備簡(jiǎn)單,投資不多,加上承包、轉租、買(mǎi)賣(mài)、兼并現象頻繁,加大了行業(yè)規范管理難度。
。ǘ⿴ぷC不健全,財務(wù)核算不實(shí)。
由于石材企業(yè)大都是家庭式粗放經(jīng)營(yíng)管理,未能按規定建立健全財務(wù)帳簿;有的雖然有設置帳簿,但帳目混亂、成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全,會(huì )計核算不真實(shí),難于完整準確地反映其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、收益分配等真實(shí)情況,不能正確核算進(jìn)、銷(xiāo)項稅額和準確計稅,從而嚴重影響了該行業(yè)以賬征收的推行。
。ㄈ┒愒纯毓茈y度大。
由于部分石板材企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)干時(shí)停,不易掌握其生產(chǎn)數量、銷(xiāo)售收入等情況,加上委托加工、分單加工業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)難以取得石料進(jìn)項和運輸進(jìn)項發(fā)票,而且石板材制品大多由業(yè)主到自己外地銷(xiāo)售或客戶(hù)直接上門(mén)購買(mǎi),現金交易,銷(xiāo)售收入隱蔽,增加了監控難度。
。ㄋ模┩P獦I(yè)監控難以跟上。
實(shí)施定期定額征收的業(yè)戶(hù)在無(wú)生產(chǎn)、無(wú)銷(xiāo)售的情況下可以申請辦理停歇業(yè)手續,但是有一部分業(yè)戶(hù)納稅意識差,不能主動(dòng)辦理停歇業(yè)手續,還有一部分業(yè)主戶(hù)辦理虛假停歇業(yè),而我們目前人員有限,技術(shù)手段落后,難以對每一業(yè)戶(hù)進(jìn)行適時(shí)跟蹤監控,虛假停業(yè)不能及時(shí)改正,給征管工作造成一定難度。
。ㄎ澹┎块T(mén)間協(xié)作不力。
由于城建稅的征收是以納稅人實(shí)際繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費稅為計稅依據征收的,在納稅人不能主動(dòng)申報的情況下,國稅部門(mén)不能及時(shí)提供,無(wú)法準確掌握納稅人實(shí)際繳納的增值稅,因此使城建稅稅收管理出現漏洞。
四、完善石材行業(yè)稅收征管的幾點(diǎn)建議
一是加強稅源及停歇業(yè)監控。充分利用計算機系統,把定量分析與定性分析相結合,密切關(guān)注企業(yè)產(chǎn)量、庫存、納稅、耗電、稅負等各相關(guān)指標,及時(shí)預測稅源變化趨勢,綜合評價(jià)納稅情況,實(shí)施重點(diǎn)監控。尤其是當稅源情況發(fā)生明顯變化時(shí),要加大監控力度,實(shí)現有效管理。加大清理檢查力度,加強對虛假停歇業(yè)的處罰。
二是引導納稅人建賬建制,促使其依法納稅。對達到一定規模的個(gè)體私營(yíng)企業(yè),要從政策上鼓勵并逐步引導其完善賬制,在建帳初期采取建賬與核定相結合,逐步規范后,按帳核定征收。
三是精細化管理解決征管漏洞。深入實(shí)際,摸清實(shí)情,調查研究,對企業(yè)證照、運費憑證、電費憑據、銀行開(kāi)戶(hù)及有關(guān)購銷(xiāo)合同等要相關(guān)指標開(kāi)展深入細致的調查,認真掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的特點(diǎn)和細節問(wèn)題,從“深、精、細”上詳做文章。
四是搞好納稅評估。有計劃、有目標的做好納稅評估工作,善于通過(guò)評估發(fā)現偷、逃、騙稅行為并及時(shí)進(jìn)行處理。
五是與工商、國稅、銀行等部門(mén)實(shí)現微機聯(lián)網(wǎng),完善網(wǎng)絡(luò )申報,實(shí)現信息資源共享,網(wǎng)絡(luò )控稅,為稅源監控打牢基礎,為征管查提供依據。
稅收調查報告 13
近幾年來(lái),隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )的廣泛普及和信息化技術(shù)的飛速發(fā)展,“網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟”、“指尖經(jīng)濟”、“宅經(jīng)濟”等一批新名詞和新方式已逐漸走進(jìn)大眾百姓日常生活并風(fēng)靡流行。越來(lái)越多的消費者開(kāi)始青睞于網(wǎng)絡(luò )購物這種快捷、方便、高效、實(shí)惠的買(mǎi)賣(mài)交易手段,在網(wǎng)絡(luò )上購買(mǎi)、推銷(xiāo)商品并進(jìn)行貨款結算。由于我國現行稅制及稅法目前還沒(méi)有針對網(wǎng)絡(luò )交易稅收問(wèn)題做出明確的立法和規定,同時(shí)網(wǎng)絡(luò )交易也難以簡(jiǎn)單區分管轄地域和課稅對象。因此,如何對網(wǎng)絡(luò )交易行為進(jìn)行稅收監督和征收管理,加強和完善我國稅收制度及法律體系,已經(jīng)成為各級稅務(wù)機關(guān)和專(zhuān)家學(xué)者必須認真思考和亟待解決的重要問(wèn)題。
一、我國網(wǎng)絡(luò )交易的發(fā)展和現狀
據國家相關(guān)部門(mén)數據統計,目前我國網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)已躍居世界首位。截至20xx年x月底,我國現有人口數量約14億人,僅互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )網(wǎng)民就達4.6億人,其中網(wǎng)絡(luò )購物用戶(hù)約1.6億人。也就是說(shuō),我國每3人中就有1位互聯(lián)網(wǎng)民,每2.8位網(wǎng)民中就有1位在網(wǎng)絡(luò )上購買(mǎi)過(guò)商品。從事網(wǎng)絡(luò )交易的大小網(wǎng)店近1300萬(wàn)家,國內僅規模大的知名網(wǎng)店就有淘寶、易趣、拍拍、阿里巴巴、卓越、當當、百度有啊等幾十家。也就是說(shuō),每35位網(wǎng)民中就有1位正在從事網(wǎng)店經(jīng)營(yíng),其中不乏一人開(kāi)多店者。20xx年我國網(wǎng)絡(luò )交易額首次突破千億元大關(guān),達到1200億元人民幣,占社會(huì )消費品零售總額的比重為1%;20xx年網(wǎng)絡(luò )交易額達到2500億元人民幣,占社會(huì )消費品零售總額的比重為2%;20xx年網(wǎng)絡(luò )交易額達到5000億元人民幣,占社會(huì )消費品零售總額的比重為3%。有關(guān)人員研究得出,今后幾年,我國網(wǎng)絡(luò )年交易額將以每年超過(guò)100%的速度遞增。到20xx年,網(wǎng)絡(luò )年交易額預計將突破1萬(wàn)億元人民幣。
網(wǎng)絡(luò )交易是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )傳輸技術(shù)手段,以實(shí)現和完成銷(xiāo)售貨物、提供服務(wù)并結算錢(qián)款的交易行為。就其本質(zhì)而言,仍然是企業(yè)或個(gè)人以賺取利潤為目的的商業(yè)銷(xiāo)售行為,只不過(guò)是經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售方式區別于傳統的實(shí)體店鋪經(jīng)營(yíng)方式,而是以電子化、網(wǎng)絡(luò )化、虛擬化和信息化來(lái)實(shí)現和完成。如果沒(méi)有相關(guān)符合條件的減免稅政策和規定,那么對網(wǎng)絡(luò )交易行為仍然應當依法征收稅款?v觀(guān)近幾年來(lái)網(wǎng)絡(luò )交易額數據變化,網(wǎng)絡(luò )交易的迅猛發(fā)展開(kāi)拓了廣闊的稅源空間和增收潛力,無(wú)疑可能為國家帶來(lái)持續可觀(guān)的巨大稅收收入。
然而,由于我國目前現行的各種稅收法律法規制訂于數十年之前,當時(shí)還未出現或興盛網(wǎng)絡(luò )交易這一新興事物,并沒(méi)有制訂針對網(wǎng)絡(luò )交易行為征稅的條例和規定。因此,目前網(wǎng)絡(luò )交易實(shí)際上已經(jīng)成為我國稅收收入的真空空白和巨大漏洞。據保守估計,網(wǎng)絡(luò )交易每年流失的稅收收入至少達到數百億元人民幣,相當于西部地區一個(gè)省份的年稅收收入。網(wǎng)絡(luò )交易額每年翻倍增長(cháng),而稅收漏洞卻是逐年擴大,網(wǎng)絡(luò )交易稅收流失的問(wèn)題已經(jīng)日益嚴重、刻不容緩,亟待研究和解決。
二、網(wǎng)絡(luò )交易的特點(diǎn)
二是支付手段電子化。很顯然,由于地域廣闊的原因,網(wǎng)絡(luò )交易并不能像現實(shí)交易那樣一手交錢(qián)一手交貨,必須依靠電子貨幣交易支付方式來(lái)完成,即通過(guò)網(wǎng)上銀行轉賬支付。目前網(wǎng)絡(luò )交易通常使用第三方擔保支付服務(wù)平臺,如支付寶、財付通支付系統等。在整個(gè)交易過(guò)程中,沒(méi)有一分錢(qián)現金往來(lái),錢(qián)款結算全部是通過(guò)電子化貨幣轉賬形式來(lái)進(jìn)行和完成。
三是銷(xiāo)售價(jià)格實(shí)惠化。網(wǎng)絡(luò )交易和傳統交易相比,不需要租賃或購買(mǎi)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、不需要雇傭銷(xiāo)售人員、無(wú)店鋪租金水電暖等營(yíng)業(yè)費用,并且網(wǎng)絡(luò )交易面向的顧客群體更寬更廣,消費價(jià)格彈性更大,因此網(wǎng)絡(luò )交易商品的低價(jià)格是吸引顧客的重要手段。同一件商品,網(wǎng)購價(jià)格遠遠低于實(shí)體店鋪銷(xiāo)售價(jià)格,一般僅為實(shí)體店鋪銷(xiāo)售價(jià)格的5—6折左右。這也是吸引大量消費群體和交易額翻倍增長(cháng)的重要原因。
四是購物方便快捷化。網(wǎng)絡(luò )交易無(wú)時(shí)間、地域、天氣、交通等因素限制,網(wǎng)店一天24小時(shí)開(kāi)業(yè),店主在家中電腦旁隨時(shí)恭候顧客光臨。顧客想購買(mǎi)的商品,網(wǎng)絡(luò )上一搜索,成千上萬(wàn)家網(wǎng)店的此類(lèi)商品信息全部一一列舉。顧客可以根據商品價(jià)格、質(zhì)量、賣(mài)家地點(diǎn)、賣(mài)家信譽(yù)度等選擇最合適的交易商家,通過(guò)QQ交談或直接留言。賣(mài)家如上線(xiàn),當即回復顧客留言。買(mǎi)家通過(guò)網(wǎng)銀完成付款后,賣(mài)家直接將商品通過(guò)郵寄、快遞或物流方式送到買(mǎi)家手中。買(mǎi)家和賣(mài)家均足不出戶(hù)即完成整個(gè)交易過(guò)程,非常適合現代年輕人緊張快節奏的生活方式,這也是網(wǎng)絡(luò )購物受到大眾消費群體尤其是青年消費群體青睞的重要原因。
三、網(wǎng)絡(luò )交易對現行稅收制度帶來(lái)的沖擊和挑戰
。ㄒ唬┈F行稅務(wù)登記與之不相適應,F行稅制規定,負有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人,需要有固定經(jīng)營(yíng)地址和法人代表,并且要辦理工商登記和稅務(wù)登記然而在網(wǎng)絡(luò )交易中,服務(wù)器域名和網(wǎng)店網(wǎng)址以數字化、抽象化和虛擬化形式存在,經(jīng)營(yíng)地址看不見(jiàn)、摸不著(zhù)。任何人只要注冊一個(gè)網(wǎng)址,就可以開(kāi)店經(jīng)營(yíng),甚至一人可以注冊多個(gè)網(wǎng)址、開(kāi)多家網(wǎng)店。這些都不需要有任何完整的登記信息資料,而且注冊信息可以隨意被經(jīng)營(yíng)者修改、變更或刪除,稅收征收對象難以固定化和常態(tài)化。使用傳統征管手段并不能對網(wǎng)絡(luò )交易信息實(shí)施有效監控和跟蹤。因此,網(wǎng)絡(luò )交易按照傳統方式進(jìn)行登記管理和照章征稅是不現實(shí)也是不可能的。
。ǘ┈F行課稅憑證消失。傳統的稅收征管是建立在各種規范的憑證、賬簿及報表基礎上的。納稅人依據會(huì )計制度和會(huì )計準則,建立健全會(huì )計賬簿,依法使用各種報表憑證。做到“證、賬、表、票”齊全,以便稅務(wù)機關(guān)審核檢查,并據此依法征收稅款。而網(wǎng)絡(luò )交易全過(guò)程都是電子化無(wú)紙化操作,沒(méi)有任何紙質(zhì)票據和報表,所有單據和憑證都是以電子化數字化形式存在并進(jìn)行傳遞,使得傳統稅收征管所依賴(lài)的最直接課稅實(shí)物憑證在網(wǎng)購環(huán)境中消失。而且電子憑證可以輕易修改、刪除且不留痕跡,加之經(jīng)營(yíng)者可自設多重密碼保護,稅務(wù)部門(mén)很難收集和掌握經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)交易情況,使經(jīng)營(yíng)者有了更為便利的偷漏逃稅客觀(guān)條件。
。ㄈ┏TO機構概念問(wèn)題。常設機構是指一個(gè)企業(yè)在某一國家境內進(jìn)行全部或部分經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,包括管理場(chǎng)所、分支機構、辦事處、工廠(chǎng)、作業(yè)場(chǎng)所等。按國際規范,企業(yè)只有在某一國家設有常設機構,并取得歸屬于該常設機構的所得,才可以認定為從該國取得所得,從而由該國政府行使地域稅收管轄權進(jìn)行征稅。而網(wǎng)絡(luò )交易超地域跨國界的特性,使傳統常設機構概念運用性受到嚴重限制。國內消費者或廠(chǎng)商可以直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò )交易購買(mǎi)外國商品或提供勞務(wù),而外國銷(xiāo)售商卻并沒(méi)有在中國境內出現,我國并不能對外國銷(xiāo)售商進(jìn)行征稅。反過(guò)來(lái),中國銷(xiāo)售商向外國銷(xiāo)售產(chǎn)品或提供勞務(wù),按規定應當要對其銷(xiāo)售行為征稅。但是,由于涉及到出口商品和勞務(wù)的稅收優(yōu)惠政策、出口退稅等一系列問(wèn)題,同樣也難以解決。
。ㄋ模┱n稅對象模糊不清、難以確定。網(wǎng)絡(luò )交易改變了商品的固有實(shí)體存在形式,使許多銷(xiāo)售對象被轉化為數字化、抽象化訊號在國內或國際間互相傳遞,從而使原有課稅對象的性質(zhì)和身份變得模糊不清,難以確定。稅務(wù)部門(mén)在對某一課稅對象征稅時(shí),有形產(chǎn)品與信息服務(wù)難以區分,無(wú)法準確判定其適用稅種和稅率,導致稅務(wù)征收的混亂。
。ㄎ澹┛蛻(hù)身份難以確定。按照現行稅制,判斷一種商業(yè)行為是否應課稅,與客戶(hù)身份密切相關(guān)。比如,我國目前實(shí)行的出口退稅和對進(jìn)口商品征收關(guān)稅的政策,這些活動(dòng)都必須查驗客戶(hù)身份。如果將傳統的稅收原則應用于網(wǎng)絡(luò )交易稅收管理,則本來(lái)有納稅義務(wù)的企業(yè)很可能冒充自己出口,并據此騙取出口退稅,或是通過(guò)隱瞞商品的.真實(shí)消費目的而逃避進(jìn)口關(guān)稅。對目前網(wǎng)絡(luò )交易來(lái)講,無(wú)論是追蹤收付款過(guò)程還是收發(fā)貨過(guò)程,都難以查清供貨目的地國家或購買(mǎi)方的身份,從而無(wú)法確認應征稅的貿易究竟是國內貿易還是國際貿易,稅收行為是本國稅收還是國際稅收,是依照我國稅收法律還是國際稅收協(xié)定來(lái)執行,網(wǎng)絡(luò )交易行為使傳統的稅收制度運用遇到了極大的困難。
。┈F行稅務(wù)稽查失去基礎,F行稅務(wù)稽查工作離不開(kāi)對發(fā)票、賬簿、憑證、報表的稽核檢查。而網(wǎng)絡(luò )交易具有無(wú)形性、隱匿性、虛擬性、全球性、快捷性等特點(diǎn),整個(gè)交易過(guò)程都通過(guò)網(wǎng)絡(luò )直接進(jìn)行,稅務(wù)機關(guān)很難確定其交易數量和收付金額。無(wú)紙化操作和匿名處理交易,使稅務(wù)稽查失去最直接的紙質(zhì)憑證基礎而無(wú)法追蹤。而電子交易記錄又可以隨意修改刪除且不留任何痕跡或線(xiàn)索,收集網(wǎng)絡(luò )交易相關(guān)信息變得困難重重。這樣,就使稅務(wù)稽查部門(mén)陷入無(wú)賬可查、無(wú)處入手的尷尬窘境,使傳統稅務(wù)稽查工作失去基礎。加之隨著(zhù)計算機加密技術(shù)的發(fā)展應用,網(wǎng)絡(luò )交易者可以輕松使用加密技術(shù)隱匿有關(guān)交易記錄和金額信息,使稅務(wù)稽查工作更是難上加難。
。ㄆ撸┒愂展茌牂喾秶:磺。稅收管轄權范圍指一個(gè)主權國家政治權力所能達到的范圍。目前世界各國實(shí)行的稅收管轄權并不統一,有實(shí)行地域稅收管轄權的,有實(shí)行居民稅收管轄權的,也有地域稅收管轄權和居民稅收管轄權相結合實(shí)行的。但不論實(shí)行哪種稅收管轄權,都堅持地域稅收管轄權優(yōu)先的原則。網(wǎng)絡(luò )交易的超地域跨國界特性,對準確判定收入來(lái)源地提出了巨大挑戰,給行使地域稅收管轄權帶來(lái)了相當大的困難,容易使各個(gè)國家在稅收管轄權問(wèn)題上發(fā)生爭議,造成國際稅收糾紛。
四、制訂網(wǎng)絡(luò )交易稅收制度的原則
我國電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò )交易發(fā)展起步較晚,因此,對于網(wǎng)絡(luò )交易引起的稅收問(wèn)題,應當持謹慎保守態(tài)度。一方面,要切實(shí)維護我國的財政利益,結合國情進(jìn)行調研,形成適合自身的方針政策;另一方面,又要密切關(guān)注電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò )交易發(fā)展的趨勢和動(dòng)向,在制定網(wǎng)絡(luò )交易稅收制度時(shí),既要確保國家稅收收入不受損失,又要保護電子商務(wù)的健康有序發(fā)展。我國應當在鼓勵、引導和扶持的基礎上,采取以下稅收原則:
一是以現行稅制為基礎原則。我國的網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展起步較晚,目前網(wǎng)絡(luò )交易額占全國貿易零售總額的絕對比重還相對較小。因此,應當以現行稅收制度為基礎,針對網(wǎng)絡(luò )交易的特點(diǎn),對現行稅制做一些必要的修改、補充和完善。這樣做既不會(huì )對現行稅制造成太大沖擊影響,也不會(huì )產(chǎn)生太大財政風(fēng)險。
二是稅負公平原則。從本質(zhì)來(lái)說(shuō),網(wǎng)絡(luò )交易與傳統貿易都是商業(yè)銷(xiāo)售行為,只是交易形式和載體不同。因此,在稅收法律和政策規定上必須一視同仁,公平對待,并且盡量避免國際間的雙重征稅
三是簡(jiǎn)便高效原則。在網(wǎng)絡(luò )交易中,稅收征收成本應當盡可能縮小和節約,避免額外稅收負擔,促使市場(chǎng)經(jīng)濟有效運轉。既要充分考慮利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )的技術(shù)優(yōu)勢,采用高科技現代化手段征收管理,提高征管效率,降低稅務(wù)機關(guān)的征收成本,又要充分考慮到納稅人繳稅的低成本。
四是適用性原則。在制訂網(wǎng)絡(luò )交易稅收制度時(shí),應當根據我國的實(shí)際國情,一方面,要以我國現有的網(wǎng)絡(luò )技術(shù)條件和稅收征管水平為前提,確保稅收政策能夠被準確有效的貫徹執行;另一方面,又要力求將納稅人利用網(wǎng)絡(luò )特點(diǎn)和漏洞進(jìn)行偷、逃、避、騙稅的可能性和風(fēng)險性降低到最小。
五是前瞻性與靈活性相結合原則。電子商務(wù)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò )技術(shù)進(jìn)步每時(shí)每刻都在改變著(zhù)網(wǎng)絡(luò )交易的流程和面貌,因此網(wǎng)絡(luò )交易稅收管理必須具有超前性,結合電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò )技術(shù)水平的發(fā)展前景來(lái)制定稅收制度,以保證稅收政策具有一定的穩定性、連續性、操作性和權威性。同時(shí),還應與國際有關(guān)法律法規接軌,謀求全球稅收戰略的一致性。在維護我國稅收權益及互惠互利的基礎上,消除國際間不正當的稅收競爭行為,避免操作上的不可行性和國際間的重復征稅、合理避稅現象的發(fā)生。
五、建立和完(砥礪奮進(jìn)的五年 大型成就展觀(guān)后感:砥礪奮進(jìn)走向輝煌)善網(wǎng)絡(luò )交易稅收管理的幾點(diǎn)探索
一是探索建立適合我國國情的網(wǎng)絡(luò )交易稅收制度。我國目前對網(wǎng)絡(luò )交易稅收問(wèn)題的研究正處于起步階段,因此,探索建立網(wǎng)絡(luò )交易稅制,與現行已有的稅制形成一整套完整稅制是當前亟待解決的首要問(wèn)題。新的網(wǎng)絡(luò )交易稅制應當涉及到電子商務(wù)的交易范圍、支付方式、電子簽名、電子合同、納稅主體、納稅期限、課稅對象等方面,以便建立具有法律效力、留有痕跡、全球統一的網(wǎng)絡(luò )交易電子軌跡。
二是加強與相關(guān)管理部門(mén)的數據聯(lián)網(wǎng)和信息共享。網(wǎng)絡(luò )交易全過(guò)程的完成涉及到銀行、網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商、物流運輸等各個(gè)部門(mén),稅務(wù)機關(guān)應加強與相關(guān)部門(mén)的數據聯(lián)網(wǎng)和信息共享,并實(shí)現基礎數據的實(shí)時(shí)更新和及時(shí)反饋,隨時(shí)掌握經(jīng)營(yíng)者注冊網(wǎng)店信息變化、資金動(dòng)向、商品流向等詳細信息,為網(wǎng)絡(luò )稅收管理提供全面、準確和詳細的第一手基礎數據信息。
三是研發(fā)網(wǎng)絡(luò )交易稅收管理信息系統。網(wǎng)絡(luò )交易的出現與發(fā)展,使原有稅收管理信息手段遠不能與之相適應。因此,應當從人力、物力和財力上加大對稅收征管科研的投入力度,充分利用網(wǎng)絡(luò )的先進(jìn)技術(shù),加快稅務(wù)機關(guān)的信息化建設。針對網(wǎng)絡(luò )交易的步驟、流程、關(guān)口和特點(diǎn),研發(fā)一套類(lèi)似于金稅工程或ctAIs征管系統的網(wǎng)絡(luò )交易稅收管理信息系統,內置鏈接于稅務(wù)機關(guān)的部門(mén)網(wǎng)站之中,以方便經(jīng)營(yíng)者隨時(shí)登錄辦理涉稅事項。該系統應實(shí)現財政、稅務(wù)、銀行、國庫、海關(guān)、網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商等多部門(mén)集成聯(lián)網(wǎng),信息共享。具備稅務(wù)登記、網(wǎng)店注冊、戶(hù)籍管理、交易監控、計征稅款、扣繳入庫、票據打印、統計查詢(xún)于一體的綜合管理功能,使稅務(wù)機關(guān)對網(wǎng)絡(luò )交易活動(dòng)的稅收征收管理全面實(shí)現科技化、信息化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化、自動(dòng)化和無(wú)紙化。
四是將電子稅務(wù)登記密碼作為注冊網(wǎng)店的必備條件和前置關(guān)口。由于網(wǎng)絡(luò )交易的虛擬性和隱蔽性,稅務(wù)機關(guān)無(wú)從對其真實(shí)地域和業(yè)主信息進(jìn)行有效查找或跟蹤,依靠經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)辦理稅務(wù)登記并申報納稅更是不切實(shí)際。因此,應當將電子稅務(wù)登記密碼作為注冊網(wǎng)店的必備條件和前置關(guān)口,即類(lèi)似于網(wǎng)站在工業(yè)和信息化部的IcP備案或通信管理局的增值電信業(yè)務(wù)電子經(jīng)營(yíng)許可證。經(jīng)營(yíng)業(yè)主必須事先登錄稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)站內置鏈接的網(wǎng)絡(luò )交易稅收管理信息系統,填寫(xiě)詳細的電子經(jīng)營(yíng)登記信息(包括網(wǎng)銀賬號),完成電子稅務(wù)登記。網(wǎng)絡(luò )交易稅收管理信息系統利用內嵌入加密技術(shù),自動(dòng)生成一個(gè)包含以上登記信息內容的唯一電子稅務(wù)登記密碼(或注冊文件)。經(jīng)營(yíng)者在注冊網(wǎng)店時(shí)該稅務(wù)電子登記密碼作為必錄項目,必須錄(讀)入后才能注冊成功。一旦該網(wǎng)店注冊成功,與注冊使用該電子登記密碼相對應的服務(wù)器域名、網(wǎng)店網(wǎng)址、IP地址、網(wǎng)銀賬號等相關(guān)信息即刻與稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)絡(luò )交易稅收管理信息系統自動(dòng)相關(guān)聯(lián)。
五是網(wǎng)絡(luò )交易行為納稅期限按次計征、即時(shí)扣繳。由于網(wǎng)絡(luò )交易的靈活性和實(shí)時(shí)性,傳統意義上的按月或按季納稅期限顯然已不符合實(shí)情。經(jīng)營(yíng)者在注冊網(wǎng)店時(shí)其網(wǎng)銀賬號信息已經(jīng)與稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)絡(luò )交易稅收管理信息系統自動(dòng)相關(guān)聯(lián),一旦該系統監控到店主網(wǎng)銀賬號中有資金流入(即收到買(mǎi)家付款),網(wǎng)絡(luò )交易稅收管理信息系統即刻自動(dòng)計算扣繳稅款并上解入庫,同時(shí)將扣繳稅款信息和動(dòng)態(tài)密碼發(fā)送至店主手機或e─mail中,店主可隨時(shí)登錄網(wǎng)絡(luò )交易稅收管理信息系統,輸入收到的動(dòng)態(tài)密碼,通過(guò)網(wǎng)絡(luò )實(shí)現商品銷(xiāo)售電子發(fā)票或繳納稅款電子完稅憑證的網(wǎng)絡(luò )遠程打印。
六是提高稅務(wù)人員網(wǎng)絡(luò )應用水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)技能。電子商務(wù)交易的飛速發(fā)展使稅收征管遇到了前所未有的巨大挑戰,偷逃與圍堵,避稅與反避稅,時(shí)刻進(jìn)行著(zhù)技術(shù)與人才的較量比拼。稅務(wù)機關(guān)應將信息化建設作為重中之重,不斷加大現代科技投入力量,提高硬件先進(jìn)程度和軟件智能程度。同時(shí),加強對稅務(wù)人員網(wǎng)絡(luò )知識和計算機應用水平的培訓力度,培養出一批稅收業(yè)務(wù)精、網(wǎng)絡(luò )操作強的高水平復合型知識型人才,全面提高稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和網(wǎng)絡(luò )技能,以適應日新月異不斷發(fā)展的現代電子商務(wù)交易稅收管理工作的需要。
七是加強國際間稅收合作交流,完善國際稅收協(xié)定由于網(wǎng)絡(luò )交易涉及到全球性貿易活動(dòng),表現出超地域跨國界性特征,因此也引發(fā)了諸多國際性稅收問(wèn)題,必須通過(guò)加強國際間稅收合作與協(xié)商來(lái)處理解決。為防止網(wǎng)絡(luò )跨國界跨地域交易所造成的稅收流失,一方面要關(guān)注世界各國電子商務(wù)的發(fā)展和稅收對策,另一方面要加強與世界各國稅務(wù)機關(guān)的密切協(xié)作,共享國際間的信息交流和數據共享,深入全面掌握納稅人通過(guò)網(wǎng)絡(luò )的跨國界經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以便防范偷、逃、騙、避稅行為,維護國家的正當稅收權益。
總而言之,網(wǎng)絡(luò )交易這一新興事物的發(fā)展和風(fēng)靡,給稅務(wù)機關(guān)如何征收管理帶來(lái)了前所未有的巨大挑戰,也促使稅務(wù)機關(guān)必須與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展,盡快建立一套科學(xué)、完善、公平、合理、操作性強的網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟稅收體制。通過(guò)國家和政府的大力支持,完善網(wǎng)絡(luò )交易制度,擴大網(wǎng)絡(luò )交易規模,提高網(wǎng)絡(luò )交易金額,加快推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展,保持經(jīng)濟持續、穩定、健康、有序向前發(fā)展。展望未來(lái),信息化和網(wǎng)絡(luò )化的電子商務(wù)稅收必將成為我國稅收收入的重要組成部分。
稅收調查報告 14
根據省局的統一部署和要求,我們xx國稅部門(mén)通過(guò)加強領(lǐng)導,密切配合,精心組織,合理安排,在全市范圍內開(kāi)展了20xx年稅收資料調查工作。在歷時(shí)半個(gè)多月的調查工作中,我們克服了人員少,時(shí)間緊,任務(wù)重等不利因素,以高度負責的工作精神,勤勤懇懇,扎扎實(shí)實(shí)地做好稅收資料調查數據的收集、錄入、審核等工作,按時(shí)、按質(zhì)、按量完成了20xx年稅收資料調查工作,F將企業(yè)稅收情況匯報如下:
一、20xx年企業(yè)稅收資料調查基本情況
20xx年,我局參加稅收資料調查企業(yè)數為239,比上年增長(cháng)5.7%,增加13戶(hù),除去省局規定統一上報企業(yè)、注銷(xiāo)戶(hù)、與地稅重復戶(hù)和連續兩年內無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)外實(shí)際上報數據戶(hù)數為211戶(hù),其中:一般納稅人196戶(hù),占總調查戶(hù)數的92.9%;小規模納稅人15戶(hù),占總調查戶(hù)數的7.1%。從調查表的錄入、審核過(guò)程看,大部分企業(yè)都能準確填報各項數據指標,注意表內表間的邏輯關(guān)系,全面反映出我局納稅人一年來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及稅收的整體情況,基本達到了這次調查工作的目的。
二、調查企業(yè)結構
1、按營(yíng)業(yè)狀態(tài)劃分。正常營(yíng)業(yè)196戶(hù),停業(yè)或歇業(yè)xx戶(hù),籌建期3戶(hù)。
2、按行業(yè)劃分。商業(yè)企業(yè)、農業(yè)、服務(wù)行業(yè)91戶(hù),占總戶(hù)數的43.1%;房地產(chǎn)業(yè)27戶(hù),占總戶(hù)數的xx。8%;工業(yè)企業(yè)93戶(hù),占總戶(hù)數的44.1%。
3、按注冊類(lèi)型劃分。國有企業(yè)xx戶(hù),集體企業(yè)1戶(hù),集體聯(lián)營(yíng)企業(yè)1戶(hù),股份有限公司3戶(hù) ,其他有限責任公司138戶(hù),私營(yíng)有限責任公司26戶(hù),私營(yíng)獨資企業(yè)1戶(hù),私營(yíng)股份有限公司2戶(hù),其他內資企業(yè)5戶(hù),港澳臺合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)4戶(hù),港澳臺合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)1戶(hù),港澳臺經(jīng)營(yíng)企業(yè)2戶(hù),港澳臺投資股份有限公司2戶(hù),中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)2戶(hù),外資企業(yè)3戶(hù),其他納稅人8戶(hù)。
三、調查企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況
被調查企業(yè)各項貨物及勞務(wù)銷(xiāo)售額472373萬(wàn)元,比上年同期的424337萬(wàn)元增加48036萬(wàn)元,增長(cháng)11.3%;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入537352萬(wàn)元,同比減收115092萬(wàn)元;主營(yíng)業(yè)務(wù)成本415403萬(wàn)元,同比減少39358萬(wàn)元;主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加13876,同比減少1388萬(wàn)元;主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤29967萬(wàn)元,同比減少85888萬(wàn)元;主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤率為5.5%,同比下降xx個(gè)百分點(diǎn);“三項費用”72683萬(wàn)元,同比減少5854萬(wàn)元。
四、調查企業(yè)納稅情況
被調查企業(yè)應交增值稅14220萬(wàn)元,同比增加3223萬(wàn)元,增長(cháng)29.3%;已交增值稅13250萬(wàn)元,同比增加3607萬(wàn)元,增長(cháng)37.4%;被調查企業(yè)已交增值稅稅額占全市國內增值稅入庫數的73.6%,比重比上年下降5個(gè)百分點(diǎn)。
被調查企業(yè)企業(yè)所得稅應納稅所得額43802萬(wàn)元,同比增加4439萬(wàn)元,增長(cháng)11.3%;應納企業(yè)所得稅額10951萬(wàn)元,同比增加1109萬(wàn)元,增長(cháng)11.3%;減免所得稅額404萬(wàn)元,同比減少xx92萬(wàn)元,下降76.2%;實(shí)際已納所得稅額10373萬(wàn)元,同比增加5356萬(wàn)元,增長(cháng)106.7%;被調查企業(yè)已交所得稅額占全市企業(yè)所得稅入庫數的85.5%。
被調查企業(yè)計征消費稅的銷(xiāo)售額1755萬(wàn)元,同比增加195萬(wàn)元,增長(cháng)xx5%;已納消費稅33萬(wàn)元,同比增加4萬(wàn)元,增長(cháng)13.8%;已繳消費稅占全市消費稅入庫數的72%。
五、國稅部門(mén)企業(yè)稅收調查總結
20xx年稅收資料調查表包括信息表、企業(yè)表、貨物勞務(wù)表和審核情況說(shuō)明4個(gè)部分,單企業(yè)表就有16個(gè)方面內容共442項指標,比上年增加72項指標,內容變化較大,且表里表間關(guān)系復雜、邏輯性強,雖然調查表對各項指標數據的采集都注有說(shuō)明,也有公式自行審核,但對于相當一部分剛正式認定一般納稅人、第一次接受調查的企業(yè)來(lái)說(shuō),要確保填表質(zhì)量,難度還是相當大的。
因此,根據文昌企業(yè)的`實(shí)際情況,我們采取能者為師、互相學(xué)習、取長(cháng)補短的方法,要求二分局指定一名業(yè)務(wù)水平高的骨干負責對所轄區域內的納稅人填表情況進(jìn)行輔導和督促,對出現的問(wèn)題及時(shí)向市局收入核算部門(mén)匯報以便及時(shí)解決。要求各企業(yè)間加強聯(lián)系,互相學(xué)習,能力水平高的企業(yè)會(huì )計要幫助能力水平低的企業(yè)填好表,有效地提高了稅務(wù)人員和企業(yè)會(huì )計人員做好調查工作的積極性。經(jīng)過(guò)稅務(wù)機關(guān)和企業(yè)的共同努力,順利完成了稅收資料的調查工作。
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