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副市長(cháng)工業(yè)經(jīng)濟三季度分析講話(huà)
今天我們召開(kāi)全市三季度工業(yè)經(jīng)濟形勢分析會(huì )，主要是通報情況、分析形勢、查找問(wèn)題、研究措施，安排部署四季度工作，確保全面完成今年工業(yè)經(jīng)濟各項目標任務(wù)。
前面，市統計局興平同志通報分析了前三季度工業(yè)運行、工業(yè)節能降耗情況，市經(jīng)委通報了1—9月全市重點(diǎn)企業(yè)運行、工業(yè)園區建設、項目建設和企業(yè)進(jìn)規情況，旺蒼縣、朝天區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區作了交流發(fā)言，慶潤同志就幾個(gè)具體問(wèn)題講了很好的意見(jiàn)，我完全贊同。下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、準確把握前三季度全市工業(yè)運行的特點(diǎn)
前三季度，全市工業(yè)運行呈現出以下特點(diǎn)：一是快速增長(cháng)。1-9月全市工業(yè)增加值同比增長(cháng)32.1%，增速比去年同期高6.4個(gè)百分點(diǎn)，居全省第三位，比一季度提升6位，比二季度提升5位；其中規上工業(yè)增加值同比增長(cháng)30.5%，增速比全省高6.4個(gè)百分點(diǎn)，居全省第五位，比一季度提升10位，比二季度提升6位，呈現出多年來(lái)少有的發(fā)展勢頭，這得益于海螺水泥、長(cháng)虹科技等一批重大工業(yè)項目投產(chǎn)的拉動(dòng)。二是總量提升。全市工業(yè)增加值完成情況基本達到目標進(jìn)度。規上工業(yè)增加值實(shí)現64.2億元，比去年全年規上工業(yè)增加值61.39億元還多；全部工業(yè)增加值達到74.65億元，和去年全年全部工業(yè)增加值74.76億元基本持平，四季度實(shí)現的就是在去年基礎上的增量了。三是效益提高。工業(yè)效益綜合指數達到199.11%，比去年提升29.91個(gè)百分點(diǎn)；規上工業(yè)實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入214.25億元，超過(guò)去年全年的202億元，增長(cháng)48.33%，盈虧相抵后利潤總額、利稅總額分別達到7.73億元和13.7億元，分別增長(cháng)60.16%和46.71%，展現出良好的勢頭。四是后勁增強。共實(shí)施工業(yè)項目335個(gè)，其中總投資500萬(wàn)元以上的項目275個(gè)，實(shí)施總投資億元以上項目47個(gè)。全市投資500萬(wàn)元以上項目完成總投資82.45億元，同比增長(cháng)32.59%，增速排全省第六位；完成技改投資52.26億元，同比增長(cháng)33.79%，增速排全省第十位。工業(yè)園區基礎設施投入達18.43億元，同比增長(cháng)53.81%，開(kāi)發(fā)面積達到15.87平方公里，同比增長(cháng)52.43%。單晶硅、泡沫鋁等一批重大項目順利推進(jìn)，年底或明年一季度即可形成產(chǎn)能，必將拉動(dòng)明年工業(yè)快速增長(cháng)。五是節能減排目標有望實(shí)現。近來(lái)我們在這方面采取的工作措施已見(jiàn)到成效，9月份全市能耗總量明顯下降。如果繼續保持這種勢頭，全年工業(yè)節能減排目標任務(wù)就能夠完成。
二、高度重視前三季度全市工業(yè)運行存在的問(wèn)題
在看到成績(jì)的同時(shí)，我們也要清醒地看到前三季度全市工業(yè)運行也還存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是進(jìn)度與預期有差距，縣區發(fā)展不平衡。從目標任務(wù)完成進(jìn)度看，前三季度全部工業(yè)增加值少于預期目標76到77億元，欠點(diǎn)進(jìn)度。從縣區來(lái)看，朝天區提前3個(gè)月完成全年規上工業(yè)增加值目標，但經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、劍閣縣、蒼溪縣欠目標進(jìn)度。二是橫向比較利潤不理想，縣區之間不平衡。從全省來(lái)比較，我市工業(yè)實(shí)現的利潤總額不高，在全省所占的比重低于增加值所占的比重，總額比甘孜、阿壩還低；成本費用利潤率比全省平均水平低了2個(gè)多百分點(diǎn)，不及雅安的50%。市內各縣區發(fā)展也不平衡，旺蒼縣增加值是利州區的2.81倍，而利潤總額僅為利州區的47.33%；劍閣縣、青川縣利潤占收入的比例不到1.5%；開(kāi)發(fā)區、劍閣縣部分企業(yè)虧損嚴重，影響地區總體效益提升。三是工業(yè)綜合效益指數橫向比較靠后。我市工業(yè)企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率較低、資產(chǎn)負債率高，利潤總額少，對提高工業(yè)效益綜合指數影響很大。目前該項指標在全省各市州處于倒數第三的位置。市經(jīng)委要組織人員開(kāi)展深入細致的分析研究，拿出有針對性的解決措施。四是部分指標銜接不好。開(kāi)發(fā)區的產(chǎn)銷(xiāo)率很低，收入與產(chǎn)值相差13億元，很不正常，要認真查找原因，盡快解決。五是農產(chǎn)品加工板塊增速偏低。前9個(gè)月農產(chǎn)品加工板塊產(chǎn)值僅增長(cháng)24%，增加值僅增長(cháng)18%。這個(gè)板塊占全市工業(yè)近四分之一，與全市工業(yè)產(chǎn)值增速水平相差近30個(gè)百分點(diǎn)，與全市整個(gè)工業(yè)發(fā)展形勢很不吻合。市經(jīng)委要組織力量開(kāi)展調研，認真查找原因，采取有針對性的措施，盡快扭轉這一局面。六是工業(yè)園區成為制約工業(yè)加快發(fā)展的主要因素。當前，各地普遍存在工業(yè)園區建設滯后的問(wèn)題，有了項目不能入園，加快園區建設的任務(wù)顯得十分緊迫。
三、關(guān)于工業(yè)形勢分析及研判（略）
四、切實(shí)抓好四季度工業(yè)經(jīng)濟各項工作
在四季度，要著(zhù)力抓好以下十項工作：一是咬定目標不動(dòng)搖，確保全面完成全年任務(wù)。要對照目標，認真梳理，查找差距，主攻薄弱，確保順利實(shí)現今年工業(yè)“四個(gè)百億”工程目標。今年全市全部工業(yè)增加值要確保實(shí)現100億元，力爭達到105億元。其中規模以上工業(yè)增加值要確保完成88億元，力爭突破90億元。市統計局要會(huì )同統計調查隊，認真分析規模以下工業(yè)和電力、天然氣分攤情況，做好向省統計局的溝通匯報；市經(jīng)委要會(huì )同電業(yè)局、市天然氣綜合利用工業(yè)園區管委會(huì )，分析研究電力、天然氣分攤情況，確保分攤結果客觀(guān)準確。二是做好扭虧增盈工作，提高工業(yè)利潤總量。利潤不高，企業(yè)虧損嚴重的開(kāi)發(fā)區、劍閣縣、旺蒼縣要把扭虧增盈作為四季度工作的重點(diǎn)來(lái)抓，加強企業(yè)統計報表的管理和指導，督促和指導企業(yè)真實(shí)準確反映企業(yè)利潤，這項工作要在10月底見(jiàn)到明顯成效。三是切實(shí)解決工業(yè)效益綜合指數排位靠后的問(wèn)題。重點(diǎn)抓住我市工業(yè)企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率不高、成本費用利潤率偏低、資產(chǎn)負債率偏高的問(wèn)題，努力提高我市工業(yè)效益綜合指數，提高工業(yè)運行整體效益。要清理、規范企業(yè)尤其是國有企業(yè)實(shí)際在崗勞動(dòng)的職工人數統計上報，資產(chǎn)統計等基礎工作，準確反映工業(yè)運行效益情況。四是抓好工業(yè)項目推進(jìn)和園區建設工作。要牢固樹(shù)立大抓項目、抓大項目的理念，突出做好重大項目謀劃和推進(jìn)工作，落實(shí)專(zhuān)門(mén)的機構和人員加大項目推進(jìn)力度。市上對正在加緊推進(jìn)的821電解鋁生產(chǎn)線(xiàn)異地新建、旺蒼低熱值煤坑口電廠(chǎng)、路口電廠(chǎng)、新能源電動(dòng)汽車(chē)等重大工業(yè)項目進(jìn)展情況實(shí)行周報制，各縣區也要高度重視并切實(shí)加快重大項目的推進(jìn)工作，要進(jìn)一步增強園區建設的緊迫感，牢固樹(shù)立先有園區，后有項目的理念，把園區建設擺到更加突出的位置來(lái)抓，加大園區投入力度，加快園區建設步伐，切實(shí)提高園區的承載能力，為項目入園創(chuàng )造條件。五是抓好大企業(yè)大集團的培育和統計工作。近幾年來(lái)，我們在重點(diǎn)企業(yè)培育上取得了明顯的成效。要繼續高度重視大企業(yè)、大集團的培育和統計工作，密切掌握其發(fā)展情況。從10月份起，市經(jīng)委要對企業(yè)集團實(shí)行單獨統計，集團內的企業(yè)無(wú)論在市內還是在市外，均要納入集團統計范圍，同時(shí)，加強電業(yè)局的統計工作。今年內，要確保億元以上企業(yè)達到65戶(hù)以上，電業(yè)局、四川電子軍工集團、長(cháng)虹電子科技公司、啟明星鋁業(yè)公司、娃哈哈公司、廣旺能源集團6戶(hù)企業(yè)力爭進(jìn)入10億元企業(yè)行列；明年重點(diǎn)培育海螺水泥公司、市海天實(shí)業(yè)公司、四川晶都新能源科技有限公司、四川東河煤業(yè)集團、旺蒼攀成鋼焦化有限公司、新中方藥業(yè)公司等6戶(hù)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)10億元，強力支撐和帶動(dòng)我市工業(yè)快速增長(cháng)。六是幫助企業(yè)抓好市場(chǎng)開(kāi)拓工作。認真落實(shí)執行市委、市政府促進(jìn)造工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售的有關(guān)政策，重點(diǎn)抓好食品飲料、建材產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售，積極推進(jìn)獲得QS認證的食品進(jìn)入市內超市，造工業(yè)產(chǎn)品優(yōu)先納入政府采購等工作，幫助本地產(chǎn)品開(kāi)拓本地市場(chǎng)。七是做好進(jìn)規企業(yè)的培育和統計工作。積極適應明年全國規模以上企業(yè)標準提高到年銷(xiāo)售收入20xx萬(wàn)元的變化，認真分析變化帶來(lái)的影響，及早動(dòng)手謀劃企業(yè)進(jìn)規工作。要針對政策變化采取有效的應對措施，加強企業(yè)特別是20xx萬(wàn)元以下的老規上企業(yè)的整合重組工作，引導和鼓勵同行業(yè)、關(guān)聯(lián)行業(yè)之間企業(yè)的整合重組，在做大企業(yè)規模，促進(jìn)企業(yè)更好發(fā)展的同時(shí)，壯大全市規上企業(yè)的總量。八是認真抓好工業(yè)節能減排工作。從9月份的情況看，我市工業(yè)節能減排控制效果明顯，形勢比7、8月份明顯好轉，但是決不能掉以輕心。工業(yè)戰線(xiàn)的同志和企業(yè)管理人員要認真學(xué)習、積極鉆研工業(yè)能耗核算知識和統計方法，細化措施抓好數據統計上報工作，認真開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)能耗對標工作，加強預警監測分析，各縣區10月、11月的總能耗原則鎖定在9月的水平，堅決完成今年工業(yè)節能減排目標任務(wù)。九是做好明年工業(yè)工作的調研和“十二五”工業(yè)發(fā)展謀劃。市經(jīng)委要組織人員，在11月分赴縣區、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展深入全面的工業(yè)專(zhuān)題調查研究，摸清重點(diǎn)企業(yè)、項目情況，梳理出明年工業(yè)重要的增長(cháng)點(diǎn)，測算工作目標，確定工作重點(diǎn)，盡快制定出明年工作思路，在11月底初步形成明年工業(yè)工作的思路、目標和重點(diǎn)�！笆濉惫I(yè)發(fā)展規劃要重點(diǎn)研究產(chǎn)業(yè)布局和重大項目，力爭“十二五”末全市全部工業(yè)產(chǎn)值達到1200億元，五大板塊產(chǎn)值突破1000億元，園區產(chǎn)值突破900億元。十是籌備召開(kāi)好全市信息和智能產(chǎn)業(yè)工作會(huì )。市經(jīng)委要精心組織，全力籌備，確保把會(huì )議開(kāi)好、開(kāi)出成效。
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