養老保險制度

關(guān)于養老保險制度

　　在生活中，制度的使用頻率呈上升趨勢，制度是國家法律、法令、政策的具體化，是人們行動(dòng)的準則和依據。一般制度是怎么制定的呢？下面是小編幫大家整理的關(guān)于養老保險制度，歡迎大家分享。

關(guān)于養老保險制度1

　　河南省人民政府

　　關(guān)于印發(fā)河南省建立統一的企業(yè)職工基本

　　養老保險制度的實(shí)施意見(jiàn)的通知 豫政［1998］22號1998年6月1日

　　各市、縣人民政府，各地區行政公署，省政府各部門(mén)：《河南省建立統一的企業(yè)職工基本養老保險制度的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

　　統一企業(yè)職工基本養老保險制度，是深化社會(huì )保險制度改革，適應建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制要求的重要舉措，關(guān)系到改革、發(fā)展和穩定的全局，意義重大。各級政府要高度重視，加強領(lǐng)導，精心組織實(shí)施。勞動(dòng)部門(mén)要加強工作指導和監督檢查，及時(shí)研究解決工作中遇到的問(wèn)題，體改、經(jīng)貿、財政等有關(guān)部門(mén)要積極配合，確保統一企業(yè)職工基本養老保險制度的順利實(shí)施。

　　河南省建立統一的企業(yè)職工

　　基本養老保險制度的實(shí)施意見(jiàn)

　　根據《國務(wù)院關(guān)于建立統一的企業(yè)職工基本養老保險制度的決定》（國發(fā)?1997?26號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）現就全省建立統一的企業(yè)職工基本養老保險制度提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

　　一、全省從1998年7月1日起統一按職工本人繳費工資的11％建立基本養老保險個(gè)人帳戶(hù)，個(gè)人繳費全部記入，其余部分從企業(yè)繳費中劃入。職工退休后基本養老金由基礎養老金和個(gè)人帳戶(hù)養老金組成。統一制度之前各市地已為職工建立的個(gè)人帳戶(hù)儲存額與統一制度后的職工個(gè)人帳戶(hù)儲存額合并計算。

　　二、盡快建立適應多種所有制經(jīng)濟發(fā)展需要的統一的基本養老保險制度，并進(jìn)一步擴大基本養老保險覆蓋范圍。要抓緊落實(shí)國家提出的擴大養老保險覆蓋面計劃，重點(diǎn)加快三資企業(yè)、城鎮私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟組織從業(yè)人員建立基本養老保險制度的步伐。

　　三、1998年底，企業(yè)職工基本養老保險要實(shí)現省級統籌，建立基金調劑機制。同時(shí)，原經(jīng)國務(wù)院批準的11個(gè)行業(yè)組織統籌的企業(yè)，直接納入省級統籌。省級統籌的具體實(shí)施方案，由省勞動(dòng)廳根據國家勞動(dòng)和社會(huì )保障部的部署和要求與有關(guān)部門(mén)協(xié)商提出，報省政府批準后組織實(shí)施。

　　四、統一職工個(gè)人和企業(yè)繳費比例

　　從1998年7月1日起，全省企業(yè)職工個(gè)人繳費比例統一調整為4％，以后一般每?jì)赡晏岣咭粋�(gè)百分點(diǎn)，直至8％。隨著(zhù)個(gè)人繳費比例的提高要適當降低企業(yè)繳費比例。

　　企業(yè)繳納養老保險費的比例（以下簡(jiǎn)稱(chēng)費率），一般不得超過(guò)企業(yè)職工工資總額的20％（包括劃入個(gè)人帳戶(hù)部分）。市地企業(yè)費率已超過(guò)工資總額20％的，需制訂降低費率的具體方案，并附測算資料報送省人民政府批準，報國家勞動(dòng)和社會(huì )保障部、財政部備案；目前企業(yè)費率未超過(guò)20％，但今后調整費率時(shí)需超過(guò)20％的，亦應照此程序審批。

　　各地要隨著(zhù)統一養老保險制度的建立，努力實(shí)現統籌工作的規范化，應盡快改按企業(yè)全部職工繳費工資之和一個(gè)基數繳費。此項工作最遲要在1999年6月底以前完成。

　　五、基本養老保險費由地方稅務(wù)部門(mén)代為征繳。具體征繳管理辦法由省勞動(dòng)廳、財政廳商省地方稅務(wù)局確定。

　　六、統一基本養老金計發(fā)辦法

　�。ㄒ唬�1995年1月1日以后參加工作，個(gè)人繳費年限滿(mǎn)15年的.，退休后按月發(fā)給基本養老金�；�本養老金由基礎養老金和個(gè)人帳戶(hù)養老金兩部分組成。退休時(shí)的基礎養老金月標準為本省上年度職工平均工資的20％。個(gè)別經(jīng)濟發(fā)展水平和工資水平較高的市地，由省勞動(dòng)行政部門(mén)批準，可以當地上年度職工平均工資作為計算基礎養老金的基數。個(gè)人帳戶(hù)養老金月標準為本人帳戶(hù)儲存額除以120.個(gè)人繳費年限累計不滿(mǎn)15年的，退休后不享受基礎養老金待遇，其個(gè)人帳戶(hù)儲存額一次支付給本人并終止基本養老保險關(guān)系。

　�。ǘ�）1994年12月31日之前參加工作、1998年7月1日以后退休且個(gè)人繳費年限和視同繳費年限累計滿(mǎn)10年的職工，按照新老制度平穩銜接、待遇水平基本平衡的原則，在基礎養老金和個(gè)人帳戶(hù)養老金的基礎上再設立過(guò)渡性養老金。過(guò)渡性養老金按照職工本人的指數化月平均繳費工資乘以本人視同繳費年限的1.4％計算。近幾年內退休的人員，

　　按上述辦法計算后仍低于老辦法的，可另加調節金予以解決。設立過(guò)渡性養老金和調節金的具體辦法由省勞動(dòng)廳制定下發(fā)。

　　個(gè)人繳費年限和視同繳費年限累計不滿(mǎn)10年的，按其基本養老保險個(gè)人帳戶(hù)中的全部?jì)Υ骖~加上基礎養老金一次性支付給本人。有視同繳費年限的，再按視同繳費年限每滿(mǎn)1年發(fā)給相當于2個(gè)月的本省上年度職工平均工資額，同時(shí)終止基本養老保險關(guān)系。

　�。ㄈ�）1998年7月1日以前退休人員，仍按《河南省人民政府辦公廳轉發(fā)省勞動(dòng)廳河南省深化企業(yè)職工養老保險制度改革試行方案的通知》（豫政辦?1995?74號）規定發(fā)給基本養老金。

　　離退休人員的養老金正常調整辦法仍按國家和省現行規定執行。

　　七、破產(chǎn)企業(yè)職工中距法定正常退休年齡不足5年的人員提前退休，僅限國務(wù)院確定的優(yōu)化資本結構試點(diǎn)城市的國有企業(yè)。各地均不得自行開(kāi)口子，將不符合退休條件的人員

關(guān)于養老保險制度2

　　根據《四川省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳、四川省財政廳關(guān)于印發(fā)〈四川省完善企業(yè)職工基本養老保險制度實(shí)施辦法〉的通知》（川勞社發(fā)〔20xx〕17號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》）以及國家的有關(guān)規定，制定本實(shí)施細則。

　　一、關(guān)于《實(shí)施辦法》的實(shí)施范圍

　�。ㄒ唬�從20xx年1月1日起，企業(yè)職工基本養老保險的實(shí)施范圍按《實(shí)施辦法》的規定執行。

　�。ǘ�）職工（含農民工，下同）與企業(yè)（含企業(yè)化管理的事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位，下同）簽訂勞動(dòng)合同之月起，應按規定參加企業(yè)職工基本養老保險。職工如未與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，但存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的，應從企業(yè)支付工資之月起按規定參加企業(yè)職工基本養老保險。

　�。ㄈ�）事業(yè)單位轉制為企業(yè)的，從規定的轉制之月起參加企業(yè)職工基本養老保險。其中事業(yè)單位原參加機關(guān)事業(yè)單位養老保險的，按規定整體轉移養老保險關(guān)系和個(gè)人賬戶(hù)金額，接續養老保險關(guān)系。

　　職工由機關(guān)事業(yè)單位進(jìn)入企業(yè)工作之月起參加企業(yè)職工基本養老保險。其中職工原參加了機關(guān)事業(yè)單位養老保險的，按規定轉移養老保險關(guān)系和個(gè)人賬戶(hù)金額，接續養老保險關(guān)系。

　�。ㄋ模┓ǘㄍ诵菽挲g以?xún)鹊某擎倐�(gè)體工商戶(hù)及其雇工、城鎮自由職業(yè)者、城鎮靈活就業(yè)人員（簡(jiǎn)稱(chēng)個(gè)體參保人員，下同），應在戶(hù)籍所在地參加企業(yè)職工基本養老保險。超過(guò)法定退休年齡的人員，不再參加企業(yè)職工基本養老保險。

　�。ㄎ澹┮恢蔽磪⒓悠髽I(yè)基本養老保險，已解體、撤消或已經(jīng)沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、無(wú)力繳納基本養老保險費的城鎮集體所有制企業(yè)，不再納入養老保險統籌范圍；沒(méi)有達到法定退休年齡且有參保愿望的職工，可按城鎮個(gè)體參保人員基本養老保險有關(guān)規定參加企業(yè)基本養老保險，按規定繳納基本養老保險費，并從當地實(shí)施城鎮集體所有制企業(yè)退休費用社會(huì )統籌之月起，按其統籌辦法規定補繳基本養老保險費（含利息，下同）。

　　二、關(guān)于基本養老保險基金的籌集

　�。�六）企業(yè)按全部職工繳費工資總和作為基數繳納基本養老保險費，繳費比例為20%。

　　企業(yè)必須按月向社會(huì )保險經(jīng)辦機構申報應繳納的基本養老保險費數額，經(jīng)社會(huì )保險經(jīng)辦機構核定后，在規定的期限內繳納基本養老保險費。

　�。ㄆ撸┞毠�個(gè)人按本人上月工資（或上一年月平均工資，下同）作為基數繳納基本養老保險費，繳費比例為8%，由所在企業(yè)在發(fā)放工資中代扣代繳。企業(yè)應為職工設立工資收入臺帳，逐月進(jìn)行登記，經(jīng)職工簽字確認，社會(huì )保險經(jīng)辦機構據此核定職工個(gè)人繳費工資和企業(yè)的全部職工繳費工資總和。

　�。ò耍┞毠�個(gè)人繳費工資，按國家統計局規定列入工資總額統計項目的'實(shí)際收入計算，包括計時(shí)工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班工資以及特殊情況下支付的工資。

　　特殊情況下支付的工資包括：

　　1、根據國家法律、法規和政策規定，因病、工傷、產(chǎn)假、計劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期休假、停工學(xué)習、執行國家或社會(huì )義務(wù)等原因按計時(shí)工資標準或按計時(shí)工資標準的一定比例支付的工資；

　　2、附加工資、保留工資。

　�。ň牛┫铝腥藛T按以下辦法核定繳費工資：

　　1、調動(dòng)工作的職工，按到新單位以后領(lǐng)取的月工資收入作為繳費工資。以后月工資收入變動(dòng)的，按變動(dòng)后的月工資收入作為繳費工資。

　　2、轉業(yè)、退役軍人和機關(guān)、事業(yè)單位職工到企業(yè)工作的，按當月的月工資收入作為繳費工資。

　　3、企業(yè)內部退養職工，按其內退前12個(gè)月的月平均工資收入作為繳費工資。其內退期間工資性收入有增長(cháng)的，相應調整繳費工資。

　　4、在醫療期內的病休職工、因企業(yè)停工連續放假半年以上的職工，按實(shí)際領(lǐng)取的月工資性收入作為繳費工資。

　　5、退出工作崗位自謀職業(yè)仍與企業(yè)協(xié)議保留勞動(dòng)關(guān)系的職工，按上一年全省在崗職工月平均工資作為繳費工資。

　　6、對按承包協(xié)議等情況不能準確核定工資收入的職工，按上一年全省在崗職工月平均工資作為繳費工資。

　　7、公派出國、出境工作，外派、外借到其他單位工作的職工，按其實(shí)際領(lǐng)取的月工資性收入作為繳費工資。

　　8、企業(yè)派出的脫產(chǎn)學(xué)習人員，保留勞動(dòng)關(guān)系由企業(yè)支付工資的，按實(shí)際領(lǐng)取的月工資性收入作為繳費工資。與企業(yè)協(xié)議保留勞動(dòng)關(guān)系、企業(yè)不支付工資的脫產(chǎn)學(xué)習人員，按脫產(chǎn)學(xué)習前12個(gè)月的月平均工資作為繳費工資。

　　上述人員（第5、6項的人員除外）經(jīng)核定的繳費工資，最高不得超過(guò)上一年全省在崗職工月平均工資的300%，最低不得低于上一年全省在崗職工月平均工資的60%。

　�。ㄊ�）個(gè)體參保人員按上一年全省在崗職工月平均工資的20%繳納基本養老保險費。繳費辦法按所在市（州）社會(huì )保險經(jīng)辦機構的規定執行。

　　對未享受社會(huì )保險補貼的個(gè)體參保人員，繳費基數實(shí)行5年過(guò)渡到位辦法，即從20xx年至20xx年，繳費基數可在上一年全省在崗職工月平均工資的60%至100％范圍內確定，具體辦法按所在市（州）社會(huì )保險經(jīng)辦機構的規定執行。

　�。ㄊ�一）企業(yè)和職工個(gè)人、個(gè)體參保人員繳納基本養老保險費的繳費工資或繳費基數計算到元。

　�。ㄊ�二）參加基本養老保險的人員，不論因何種原因變動(dòng)工作崗位，包括通過(guò)公司制改造、股份制改造、出售、拍賣(mài)、租賃等方式改制以后的企業(yè)和職工，以及跨統籌地區流動(dòng)的人員，都應按規定繼續參加基本養老保險并按時(shí)足額繳納基本養老保險費。

　�。ㄊ�三）企業(yè)在人民法院宣告破產(chǎn)后，由清算組組織生產(chǎn)自救或留守繼續發(fā)放職工工資期間，應按規定繼續繳納基本養老保險費。

　�。ㄊ�四）企業(yè)和職工欠繳基本養老保險費，至本年底仍未補繳（個(gè)體參保人員當年補繳截止時(shí)間按參保所在地的規定執行），社會(huì )保險經(jīng)辦機構在結算繳費情況時(shí)，應按規定記載欠繳基本養老保險費的本金和利息。利息按照個(gè)人賬戶(hù)儲存額利息計算辦法計算。

　�。ㄊ�五）企業(yè)未按規定繳納和代扣代繳基本養老保險費的，社會(huì )保險經(jīng)辦機構應當向其發(fā)出《社會(huì )保險費催繳通知書(shū)》；對拒不繳納的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)下達《勞動(dòng)保障限期改正指令書(shū)》；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數額外，從欠繳之日起，按日加收2‰的滯納金。繳費單位逾期拒不繳納基本養老保險費、滯納金的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)申請人民法院依法強制征繳。

　�。ㄊ�六）個(gè)體參保人員未按規定繳納基本養老保險費的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)在每年度結束后30日內公告或通知補繳；逾期仍未繳納的，除補繳欠費數額外，從欠繳之日起按日加收2‰的滯納金。

　�。ㄊ�七）企業(yè)原欠繳基本養老保險費的，在辦理職工轉移養老保險關(guān)系或退休（含退職，下同）、停止或終止繳納基本養老保險費手續時(shí)，企業(yè)應按記載該職工欠費額補繳基本養老保險費本金和利息。屬于第（十五）項規定情形的，應按規定加收滯納金。

　�。ㄊ�八）男年未滿(mǎn)60歲、女年未滿(mǎn)50歲，已參加基本養老保險的企業(yè)職工，在到達法定退休年齡或因病、非因工傷殘完全喪失勞動(dòng)能力退出生產(chǎn)、工作崗位，繳費年限未滿(mǎn)15年的，經(jīng)本人提出申請，可由個(gè)人按個(gè)體參保人員繳費規定，以歷年全省職工平均工資為基數補繳不超過(guò)初次參保時(shí)前5年的基本養老保險費（含利息，下同），補繳后繳費年限仍未滿(mǎn)15年的，可繼續延長(cháng)繳費至繳費年限滿(mǎn)15年時(shí)，辦理領(lǐng)取基本養老金手續，享受基本養老保險待遇。

　　男年未滿(mǎn)60歲、女年未滿(mǎn)50歲，自愿參加企業(yè)職工基本養老保險的個(gè)體參保人員，可按個(gè)體參保人員繳費規定，以歷年全省職工平均工資為基數補繳不超過(guò)參保時(shí)前5年的基本養老保險費，并按規定繼續繳費。在到達規定領(lǐng)取基本養老金年齡，繳費年限未滿(mǎn)15年的，經(jīng)本人提出申請，可繼續延長(cháng)繳費至繳費年限滿(mǎn)15年時(shí)，辦理領(lǐng)取基本養老金手續，享受基本養老保險待遇。

　�。ㄊ�九）兼并、破產(chǎn)等企業(yè)原欠繳基本養老保險費的，應按以下規定補繳或處置：

　　1、企業(yè)實(shí)行兼并的，對于實(shí)施兼并后不再保留法人資格的被兼并企業(yè)，其欠繳的基本養老保險費由兼并方負責補繳。

　　2、企業(yè)分立的，由分立各方按協(xié)議分別負責補繳。

　　3、企業(yè)被拍賣(mài)、出售或實(shí)行租賃的，其欠費不得免除，并應在拍賣(mài)、出售、租賃協(xié)議或合同中明確補繳欠費的辦法。

　　4、經(jīng)人民法院宣告破產(chǎn)的國有企業(yè)，其破產(chǎn)前欠繳的養老保險費，應按有關(guān)規定在資產(chǎn)變現收入中予以清償；清償欠費確有困難的企業(yè)，其欠繳的養老保險費包括長(cháng)期掛帳的欠費，除20xx年底以前企業(yè)繳費中應劃入職工個(gè)人賬戶(hù)部分外，經(jīng)市（州）社會(huì )保險經(jīng)辦機構核實(shí)，勞動(dòng)保障部門(mén)、財政部門(mén)審核，按規定報省勞動(dòng)保障部門(mén)、省財政部門(mén)批準后可以核銷(xiāo)。

　�。ǘ�十）企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)收入，按法定的順序清償債務(wù)時(shí)，應按《企業(yè)破產(chǎn)法》（試行）和《民事訴訟法》的規定優(yōu)先支付所欠繳的基本養老保險費及利息。屬于第（十五）項規定情形的，應按規定加收滯納金。

　　三、關(guān)于基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)的建立和管理

　�。ǘ�十一）個(gè)人賬戶(hù)用于記錄參保人員個(gè)人繳納的基本養老保險費本金和收益、利息。社會(huì )保險經(jīng)辦機構應為每個(gè)參保人員建立一個(gè)終身不變的個(gè)人賬戶(hù)，并定期向社會(huì )公告，告之參保人員按要求核對個(gè)人賬戶(hù)記載情況。

　�。ǘ�十二）從20xx年1月1日起，基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)規模由職工繳費工資的11%調整為8%，全部由個(gè)人繳費形成，單位繳費部分不再劃入個(gè)人賬戶(hù)；個(gè)體參保人員按繳費基數的8%劃入個(gè)人賬戶(hù)。

關(guān)于養老保險制度3

　　城鎮職工養老保險和城鄉養老保險如何進(jìn)行轉換？

　　《暫行辦法》規定，參保人員達到城鎮職工養老保險規定的法定退休年齡后，可申請辦理城鄉養老保險制度銜接手續，只要城鎮職工養老保險繳費年限滿(mǎn)15年（含延長(cháng)繳費至15年），就可從城鄉居民養老保險轉入城鎮職工養老保險并享受相應的待遇，如不滿(mǎn)15年，可從城鎮職工養老保險轉入城鄉居民養老保險�！稌盒修k法》提出，年滿(mǎn)16周歲（不含在校學(xué)生），非國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養老保險制度覆蓋范圍的城鄉居民，可以在戶(hù)籍地參加城鄉居民養老保險。20xx養老保險新政策的出臺，使廣大農民工和城鎮非從業(yè)居民進(jìn)可在城鎮職工養老保險參保繳費并享受相應的待遇，退可由城鄉居民養老保險制度“兜底”。人社部相關(guān)負責人也坦言，解決了兩種制度銜接問(wèn)題，對于提高勞動(dòng)者參保繳費的積極性，擴大養老保險覆蓋范圍具有積極的推動(dòng)作用。

　　基本養老金待遇

　　1997年國發(fā)26號文件實(shí)施后，參加工作、達到退休年齡，男60歲，女干部55歲，女工人50歲，繳費年限累計滿(mǎn)15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養老金�；�本養老金由基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金兩部分構成�；�礎養老金月標準以當地上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿(mǎn)1年發(fā)給1%；個(gè)人賬戶(hù)養老金月標準為個(gè)人賬戶(hù)儲存額除以計發(fā)月數，計發(fā)月數根據職工退休時(shí)城鎮人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。如55歲退休的計發(fā)月數為170，60歲退休的計發(fā)月數為139。達到法定退休年齡時(shí)累計繳費不足十五年的，可以繳費至滿(mǎn)十五年，按月領(lǐng)取基本養老金；也可以轉入城鄉居民社會(huì )養老保險，按照國務(wù)院規定享受相應的養老保險待遇。

　　由于1997年前沒(méi)有建立個(gè)人賬戶(hù)，國發(fā)［1997］26號文件實(shí)施前參加工作，國發(fā)［20xx］

　　38號文件實(shí)施后退休且繳費年限累計滿(mǎn)15年的人員，在發(fā)給基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金的基礎上，再發(fā)給過(guò)渡性養老金，以補充個(gè)人賬戶(hù)養老金。

　　待遇調整

　　根據職工工資和物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調整企業(yè)退休人員基本養老金水平，調整幅度為企業(yè)在崗職工平均工資年增長(cháng)率的一定比例。20xx年調整比例是60%，20xx年是80%，20xx年是100%。

　　統籌層次

　　從長(cháng)遠看，基本養老保險應當實(shí)行全國統籌，但是，在目前的財稅體制下，中央和地方“分灶吃飯”，養老保險基金跨省調劑困難，實(shí)行全國統籌難度比較大。因此，統籌層次比較低，20xx年底，全國共有17個(gè)省市實(shí)現了省級統籌，能夠在全省統一調度使用養老保險基金，其他地方仍在實(shí)行縣市級統籌。統籌層次不高，難以發(fā)揮社會(huì )保險的'互濟和調劑功能，不利于提高管理水平，在一定程度上影響了勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。由于養老保險統籌層次低，而且轉移接續困難，影響了勞動(dòng)者參保的積極性，有的地方允許退還外來(lái)務(wù)工人員所繳的個(gè)人賬戶(hù)部分養老基金，形成“退保潮”，使養老保險制度名存實(shí)亡。

關(guān)于養老保險制度4

　　摘要：

　　我國基本養老保險制度在不斷完善的過(guò)程中仍存在一定問(wèn)題。本文在文獻搜集、定性分析的基礎上，對我國基本養老保險制度的問(wèn)題及原因進(jìn)行分析，并認為我國基本養老保險制度應當在制度結構體系、統籌結構、設計公平性以及群體的繳費能力等方面進(jìn)行制度完善，以實(shí)現基本養老保險制度初衷。

　　關(guān)鍵詞：

　　基本養老保險制度結構體系；制度公平性；制度差異；繳費能力

　　一、我國基本養老保險制度存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┲贫冉Y構體系復雜，政府企業(yè)職責不清

　　我國基本養老保險制度建立之初，制度結構體系較為復雜，包括了機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)職工基本養老保險；城鎮居民、新型農村社會(huì )養老保險四部分�？梢钥吹�，相較于四部分制度結構體系，我國目前的制度結構體系有了更進(jìn)一步的整合，具體分為城鎮職工基本養老保險制度以及城鄉居民基本養老保險制度。制度整合使得制度實(shí)施以及針對制度的管理都更加具有效率，并且可持續性較高。但是，目前制度機構體系仍存在一定問(wèn)題，且政府與企業(yè)的職責劃分不清�；�本養老保險制度，尤其是基礎養老金部分，作為保障居民老年生活的基本制度安排，應當為全體老年人提供充足且具有較高公平性的養老保險。但現有制度結構體系，將社會(huì )群體進(jìn)行區分，實(shí)施不同的制度安排，在一定程度上影響了基礎養老金的公平性。在職工基本養老保險制度當中，基礎養老金由企業(yè)繳費形成的社會(huì )統籌部分構成，為強制性的制度安排；而城鄉居民養老保險制度屬于非強制性的。同時(shí)由于主要由個(gè)人繳費形成基金積累，由國家財政進(jìn)行支付的基礎養老金部分的保障水平相對較低。因此從制度結構體系角度看，基礎養老金部分的結構分化，違背了制度的公平性。在兩個(gè)不同制度內部，可以看到政府與企業(yè)、個(gè)人的責任劃分不明確。職工養老保險制度中的基礎養老金部分過(guò)分強調企業(yè)的責任，使企業(yè)負擔壓力過(guò)大，沒(méi)有明確規定xx補貼的責任。一方面，企業(yè)繳納的養老保險費屬于其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之外的開(kāi)支，過(guò)重的養老保險費使得其主動(dòng)參與的積極性降低，可能會(huì )出現誤報繳費基數甚至違法不繳費的情況；另一方面，基本養老保險制度當中企業(yè)繳費壓力的增加，使得企業(yè)不愿開(kāi)展企業(yè)年金方面的補充性養老保險，使我國整體養老保險制度層次發(fā)展不平衡。在城鄉居民養老保險制度中，基金來(lái)源仍以個(gè)人繳費為主，xx補貼的額度較小。這兩種制度內部負擔主體的責任劃分不明確且劃分標準不一，使基本養老保險制度的運行以及管理受到影響。

　�。ǘ�）制度設計欠缺合理性，統籌層次較低

　　目前我國城鎮職工基本養老保險制度的統籌層次為省級統籌，城鄉居民養老保險制度為市級統籌，整體的基本養老保險制度統籌層次較低，在制度設計上缺乏一定的合理性。城鎮職工基本養老保險制度的省級統籌造成制度間一定的不公平性，同時(shí)使互助互濟制度設計理念的實(shí)現受到阻礙。省級統籌的方式，導致各省的繳費基數不統一、政府企業(yè)負擔比例責任不統一、各省基本養老金結余差距過(guò)大等問(wèn)題同時(shí)，政府僅承擔財政補貼責任，在東西部地區之間xx補貼標準也有所不同。在經(jīng)濟實(shí)力較好的地區，財政補貼數量相對較小，反之在經(jīng)濟發(fā)展情況較差地區，各級xx補貼幅度則較大。這種xx補貼的方式，為基本養老保險的保障水平提供了一定保證。但是，在制度層面上沒(méi)有在全國范圍內實(shí)行統籌，使政府與企業(yè)的負擔壓力畸輕畸重，降低了養老保險制度的合理性

　�。ㄈ�）制度設計公平性考慮不足

　　我國基本養老保險制度設立初期，由于經(jīng)濟發(fā)展水平較低，需要覆蓋的人群較多，因此我國基本養老保險制度的設計在兼顧效率與公平的同時(shí)，更側重效率的實(shí)現�，F行制度在基礎養老金部分，按照覆蓋對象不同產(chǎn)生了職工與居民之間保障水平的差異，違背了基礎養老金部分公平性的原則。對城鎮職工而言，其基礎養老金來(lái)源于企業(yè)繳納的社會(huì )統籌部分資金，而非職工群體的基礎養老金部分則主要來(lái)源于xx。然而，由企業(yè)參與的社會(huì )統籌部分積累資金要遠高于xx的補貼，因而基礎養老金部分在就業(yè)與非就業(yè)人員之間產(chǎn)生了不平衡的現象，違背了養老保險制度設計之初的公平性原則。事實(shí)上，未就業(yè)人員的生活狀況普遍低于就業(yè)居民的生活狀況。他們沒(méi)有固定的收入來(lái)源，對未來(lái)老年時(shí)期的風(fēng)險承受能力較低，特別是對于處于貧困線(xiàn)以下的群體，僅依靠社會(huì )救助制度提供的現金與實(shí)物救助，仍然不能滿(mǎn)足老年的特殊養老需求。因此，對于未就業(yè)群體而言，如果缺失了這部分基礎養老金，他們老年時(shí)期的生活質(zhì)量將會(huì )急劇下降，甚至無(wú)法實(shí)現基本的生活需求�？梢钥吹�，養老保險制度作為一項社會(huì )保障制度，其核心是要保證全體社會(huì )成員在年老時(shí)可以滿(mǎn)足基本養老需求，在養老金的給付方面發(fā)揮社會(huì )保障的穩定功能與調節功能，通過(guò)縮小社會(huì )成員基礎保障待遇的差距，減少社會(huì )矛盾，并通過(guò)國民收入的再分配，促進(jìn)公平并進(jìn)一步提高效率。特別是在基礎養老金部分，應當在社會(huì )范圍內建立統一的給付標準，保證全體居民的基本養老需求。在兼具效率的同時(shí)，更加注重基礎養老金的社會(huì )福利性與普惠性，為居民提供老年生活必須的基礎經(jīng)濟來(lái)源。

　�。ㄋ模┎糠秩后w繳費意愿與能力考慮不足

　　對農村群體以及城鎮靈活就業(yè)人員而言，在制度設計層面上，考慮到他們的實(shí)際經(jīng)濟能力，按照不同層級的繳費標準進(jìn)行了個(gè)人賬戶(hù)繳費水平的劃分，一定程度上，保證了更多居民被納入到基本養老保險制度當中。但是，制度在設計時(shí)卻缺乏了對這部分群體繳費意愿與能力的考慮，使得制度中出現了漏洞以及不公平等現象。對上述兩部分群體而言，當期收入遠比未來(lái)收入重要。對他們來(lái)說(shuō)，最重要的是要保證當前的基本生活。然而這部分群體的工作不固定，從事職業(yè)任務(wù)也相對基礎，因而工資水平較低，在短期內無(wú)法形成一定的資金積累，有時(shí)甚至當期收入無(wú)法實(shí)現基本生活的滿(mǎn)足。因此對他們而言，養老保險繳費意愿較低。對于基本養老保險的個(gè)人賬戶(hù)繳費部分，一方面要考慮覆蓋群體的繳費能力，但更重要的是要衡量其繳費意愿。

　　二、我國基本養老保險制度存在問(wèn)題的原因分析

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟發(fā)展水平地區差異較大

　　我國各地的經(jīng)濟發(fā)展水平受到地理環(huán)境的影響較大，在整體上呈現出東部沿海地區經(jīng)濟發(fā)展速度較快、水平較高，而西部發(fā)展則相對較為落后的特點(diǎn)。這種經(jīng)濟發(fā)展水平的差距，直接反映在基本養老保險制度方面。第一，對于經(jīng)濟發(fā)展水平較低的地區，大量年輕勞動(dòng)力外遷，使得當地的贍養率過(guò)高，給養老保險制度的支付帶來(lái)巨大壓力。相反，東部沿海地區經(jīng)濟發(fā)展水平較高，當地的贍養率相對較低。因此，經(jīng)濟發(fā)展的地區差異使得養老金的支付壓力在各地區之間存在較大差距，由此而形成的企業(yè)與個(gè)人的繳費壓力，地方財政的補貼壓力也有較大的差異，一定程度上妨礙了基本養老保險制度的公平性。第二，經(jīng)濟發(fā)展水平的差異使基本養老保險制度中的繳費基數存在差異，破壞了制度的公平性。對基礎養老金部分而言，由于大多數東部沿海地區企業(yè)發(fā)展較好，企業(yè)職工工資總額相對較高，使得這部分企業(yè)的繳費基數遠高于西部部分企業(yè)。對企業(yè)而言，多繳納的社會(huì )統籌基金部分一定程度上造成了其多余的經(jīng)營(yíng)成本，在沒(méi)有多余補助或政策鼓勵的情況下，企業(yè)可能會(huì )選擇虛報繳費基數的現象。這就使得一方面各地區間的繳費基數存在較大差異，存在養老保險繳費層面的不公平；另一方面，過(guò)高的繳費比例以及繳費差距，容易造成企業(yè)虛報繳費基數，從而降低整體繳費數額的現象。這幾個(gè)方面的影響都不利于基本養老保險制度的可持續性發(fā)展。

　�。ǘ�）制度設計理念更強調效率

　　與發(fā)達國家養老保險制度設計不同的是，我國的基本養老保險制度在設計之初，經(jīng)濟發(fā)展水平仍較低，群眾對養老保險制度的認識以及養老的需求都較低。同時(shí)，我國經(jīng)濟發(fā)展一直存在地區間不平衡的現象，且發(fā)展水平差距較大，這就使得我國基本養老保險制度實(shí)現真正的“公平性”存在一定的困難。因而我國之前的基本養老保險制度一直根據覆蓋對象不同按照不同標準進(jìn)行保障。因此可以看到，在我國基本養老保險制度的設計理念方面，我國在堅持兼具公平與效率的同時(shí)，一直較為強調“效率”的實(shí)現。同時(shí)，我國的制度安排也一直較為重視城鎮職工基本養老保險制度的發(fā)展，對農村地區群體的養老保險制度有所忽略。這就導致了目前城鎮、農村群體間養老保險制度的差異以及制度實(shí)施過(guò)程中出現較大不公平的現象。雖然近年來(lái)我國制度的改革方向一直強調“公平性”與“普惠性”，將企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位制度進(jìn)行合并、將城鎮及新型農村制度合并，但制度的整合仍然受到設計理念的影響，存在一定的障礙與困難。

　�。ㄈ�）繳費意愿不高導致制度設計漏洞

　　由于我國的歷史文化因素影響，我國居民大多數對當期收入更為看重，對養老保險等未來(lái)收入的認識不足，導致居民整體繳費意愿不高，使制度在設計上存在漏洞。城市居民中部分群體可能認為，應當自主選擇是否將現有收入一部分用于養老保險繳納；農村居民則因為收入在很大程度上仍消費在保證基本生活方面，而更有可能傾向于獲得當期收入，而非未來(lái)預期收入。這些觀(guān)點(diǎn)對養老保險在未來(lái)生活中的必要程度認識不足，均會(huì )使部分群眾的繳費意愿較低。因此，在養老保險的繳費意愿上，我國整體上還存在不足，無(wú)法真正調動(dòng)起大多數居民的意愿，也進(jìn)而使部分養老保險制度形同虛設，存在一定漏洞。

　　三、完善我國基本養老保險制度的建議

　�。ㄒ唬﹦澐终�府企業(yè)責任，加快制度結構體系整合

　　從一定角度上說(shuō)，基本養老保險制度的結構體系復雜程度，影響著(zhù)制度的實(shí)施情況以及管理難度。對目前我國的經(jīng)濟發(fā)展水平而言，想要真正實(shí)現大多數發(fā)達國家全覆蓋、高水平的基本養老保險制度是不太可能的。但是，目前我國可以通過(guò)加快制度結構體系的整合，來(lái)提高制度的可持續性，最大程度實(shí)現制度公平。在整合基本養老保險制度當中，最基礎的就是要劃分政府、企業(yè)與個(gè)人的負擔責任。在責任劃分以及制度整合的對策建議當中，筆者認為可以通過(guò)基本養老保險制度的重新整合來(lái)實(shí)現。具體方式為，建立以政府為主體，財政稅收補貼為資金來(lái)源的、在全民中具有公平性的基礎養老金部分，資金納入社會(huì )統籌部分，一定程度上減輕企業(yè)的'繳費率；對城鎮就業(yè)人員，實(shí)行個(gè)人繳費的個(gè)人賬戶(hù)制；對城鄉未就業(yè)群體實(shí)行個(gè)人繳費的個(gè)人賬戶(hù)制。旨在將政府、企業(yè)以及個(gè)人的養老金負擔責任具體明確化，使政府的負擔比例明確，同時(shí)減小企業(yè)繳費率。在不同群體的基本養老保險制度當中，基礎養老金部分在不同群體、不同地區范圍內實(shí)現了基本的公平性。在職工與普通居民的個(gè)人繳費當中，又滿(mǎn)足了兼顧效率的要求。同時(shí)，應當繼續推進(jìn)原有“雙軌制”的并軌，以及城鎮居民社會(huì )養老保險與新型農村社會(huì )養老保險的合并。不斷將基本養老保險制度結構體系加以整合，降低結構體系的復雜程度，實(shí)現擁有廣覆蓋性與公平性的可持續發(fā)展的制度。

　�。ǘ�）提高制度統籌層次，提高制度設計合理性

　　繼續推進(jìn)基本養老保險制度的全國統籌，實(shí)現全國各地區的基本養老保險制度的公平性與普惠性，發(fā)揮基本養老保險制度在全國范圍內的再分配作用�；�本養老保險制度做為再分配的一種，應當充分體現社會(huì )范圍內的公平性。提高制度的統籌層次，使其上升為全國統籌，可以實(shí)現各地區居民基本養老保險保障水平的均衡，同時(shí)減小經(jīng)濟欠發(fā)達地區政府、企業(yè)壓力�，F有制度統籌層次，在人口老齡化壓力下，使得部分地區養老金缺口將會(huì )繼續加大；同時(shí)對經(jīng)濟欠發(fā)達地區而言，政府企業(yè)的壓力較大。因此全國統籌，能夠實(shí)現統籌資金的跨區域協(xié)調，彌補一定程度的缺口問(wèn)題，解決可能出現的“收不抵支”的問(wèn)題，緩解人口老齡化壓力。全國統籌使基本養老保險制度在全國范圍內實(shí)現了再分配，將社會(huì )統籌的基礎養老金部分在全國范圍內保證了一定的公平性，實(shí)現了制度設計的合理性。

　�。ㄈ�）減小制度間差異，促進(jìn)制度公平性

　　為了使基本養老保險制度更好地落實(shí)，實(shí)現制度的初衷，在制度設計時(shí)需要考慮各方面因素，包括覆蓋群體的范圍、群體的經(jīng)濟實(shí)力、繳費能力與意愿等。只有通過(guò)全面考慮制度設計的相關(guān)因素，才能夠保證基本養老保險制度的完整性以及實(shí)施的可行性。在城鄉間養老保險制度的不同，造成了城鄉間基礎養老金部分的較大差異。制度在地區間的差異，主要體現在地區間養老金的結余存在巨大差異，由此而帶來(lái)的負擔繳費壓力也相差較大。因此，應當進(jìn)一步縮小制度間差異，在社會(huì )范圍內推進(jìn)基礎養老金的公平性，并全面推進(jìn)基本養老保險的全國統籌，盡量縮小基礎養老金部分地區間差異。

　�。ㄋ模┤�面衡量群體繳費意愿與能力

　　對于我國的制度而言，由于與發(fā)達國家的經(jīng)濟社會(huì )背景不同，存在針對大量農村居民的基本養老保險制度。這部分群體受到思想觀(guān)念以及現有收入情況等多方面因素影響，最低100元的繳費標準可能無(wú)法實(shí)現，因此不愿意參與到個(gè)人賬戶(hù)的繳費當中，使實(shí)際參與城鄉居民養老保險制度的群眾數量受到限制，妨礙了制度的可行性。因此，在制定養老保險制度時(shí)，需要對政策覆蓋群體的繳費意愿與能力進(jìn)行調查評估，同時(shí)考慮可能阻礙居民繳費意愿的相關(guān)問(wèn)題，并提出相關(guān)輔助政策。

　　參考文獻：

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關(guān)于養老保險制度5

　　養老保險制度基本可以分為三類(lèi)：傳統型、國家統籌型和強制儲蓄型。

　　新型農村社會(huì )養老保險制度的意義：

　　1、有利于保證勞動(dòng)力的再生產(chǎn)。通過(guò)建立養老保險的制度，有利于勞動(dòng)力群體的正常代際更替，老年人年老退休，新成長(cháng)勞動(dòng)力順利就業(yè)，保證就業(yè)結構的合理化。

　　2、有利于社會(huì )的安全。養老保險為老年人提供了基本生活保障，使老年人老有所養。隨著(zhù)人口老齡化的到來(lái)，老年人口的比例越來(lái)越大，人數也越來(lái)越多，養老保險保障了老年勞動(dòng)者的基本生活，等于保障了社會(huì )相當部分人口的基本生活。對于在職勞動(dòng)者而言，參加養老保險，意味著(zhù)對將來(lái)年老后的生活有了預期，免除了后顧之憂(yōu)，從社會(huì )心態(tài)來(lái)說(shuō)，人們多了些穩定、少了些浮躁，這有利于社會(huì )的穩定。

　　3、有利于促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展。各國設計養老保險制度多將公平與效率掛鉤，尤其是部分積累和完全積累的養老金籌集模式。勞動(dòng)者退休后領(lǐng)取養老金的數額，與其在職勞動(dòng)期間的工資收入、繳費多少有直接的聯(lián)系，這無(wú)疑能夠產(chǎn)生一種繳勵勞動(dòng)者的'職期間積極勞動(dòng)，提高效率。

　　4、建立新型農村社會(huì )養老保險制度，是加快建立覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系的重要組成部分，對確保農村居民基本生活，實(shí)現農民基本權利，推動(dòng)農村減貧和逐步縮小城鄉差距，維護農村社會(huì )穩定意義重大，推動(dòng)社會(huì )和諧，同時(shí)對改善心理預期，促進(jìn)消費，拉動(dòng)內需也具有重要意義。

　　此外，由于養老保險涉及面廣，參與人數眾多，其運作中能夠籌集到大量的養老保險金，能為資本市場(chǎng)提供巨大的資金來(lái)源，尤其是實(shí)行基金制的養老保險模式，個(gè)人賬戶(hù)中的資金積累以數十年計算，使得養老保險基金規模更大，為市場(chǎng)提供更多的資金，通過(guò)對規模資金的運營(yíng)和利用，有利于國家對國民經(jīng)濟的宏觀(guān)調控。

　　新型農村社會(huì )養老保險制度的基本原則：

　　新型農村社會(huì )養老保險制度的基本原則，即“�；�本、廣覆蓋、有彈性、可持續”。

　　一是從農村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受力相適應;

　　二是個(gè)人、集體、政府合理分擔責任，權利與義務(wù)相適應;

　　三是政府引導和農民自愿相結合，引導農民普遍參保;

　　四是先行試點(diǎn)，逐步推開(kāi)。

　　新型農村社會(huì )養老保險制度采取社會(huì )統籌與個(gè)人賬戶(hù)相結合的基本模式和個(gè)人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資方式。年滿(mǎn)16周歲、不是在校學(xué)生、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民均可參加新型農村社會(huì )養老保險。年滿(mǎn)60周歲、符合相關(guān)條件的參保農民可領(lǐng)取基本養老金。

　　各地根據本地實(shí)際認真選擇試點(diǎn)地區，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。各有關(guān)部門(mén)要加強統籌協(xié)調和監督管理。做好新型農村社會(huì )養老保險制度與家庭養老、土地保障、社會(huì )救助等其他社會(huì )保障政策的配套銜接工作。新型農村社會(huì )養老保險基金納入同級財政社會(huì )保障基金財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，并建立公示和信息披露制度，加強社會(huì )監督。

關(guān)于養老保險制度6

　　名稱(chēng)只改兩個(gè)字但意義重大

　　我市是全國率先建立城鄉統一的居民養老保險制度的地方之一。20xx年1月，我市所有縣（市、區）建立城鄉居民社會(huì )養老保險制度。截至20xx年8月，全市參保人數156、72萬(wàn)人，其中60周歲及以上領(lǐng)取養老金人數60、21萬(wàn)人；市區參保人數27、63萬(wàn)人，其中60周歲及以上領(lǐng)取養老金人數9、47萬(wàn)人。

　　此次調整完善城鄉居民基本養老保險制度，是在保持我市原有制度政策框架體系不變的基礎上，在制度名稱(chēng)、繳費檔次、政府繳費補貼、待遇領(lǐng)取條件、個(gè)人賬戶(hù)繼承、制度內和制度間銜接轉移等方面與國家、省政策進(jìn)行了銜接，同時(shí)還對我市原有的繳費年限養老金、喪葬補助金和其他保障待遇疊加享受等特色政策作了進(jìn)一步完善。

　　市人力社保局副局長(cháng)周燕祥介紹，我市城鄉居民社會(huì )養老保險更名為城鄉居民基本養老保險，雖然只改了兩個(gè)字，但意義重大。前者是覆蓋城鎮戶(hù)籍非從業(yè)人員的養老保險制度，這項制度和城鎮職工養老保險體系共同構成我市社會(huì )養老保險體系。而改成“基本”后，政府層面承擔責任和義務(wù)更大，政府要下大決心確保這部分人群的基本生活。我市提出到20xx年全面建成公平、統一、規范的城鄉居民基本養老保險制度，實(shí)現與職工基本養老保險相銜接，與社會(huì )救助、社會(huì )福利、社會(huì )優(yōu)撫等其他社會(huì )保障政策相配套，社會(huì )養老和家庭養老的作用得到充分發(fā)揮，參保城鄉居民的老年基本生活得到更好保障。

　　個(gè)人繳費標準從7檔增至12檔

　　市區城鄉居民基本養老保險個(gè)人繳費在現有規定7檔的基礎上，再增加了600元、800元、1000元、1500元和20xx元5檔，共計12檔。具體為：每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、20xx元。各繳費檔次設置能滿(mǎn)足城鄉居民的繳費選擇，參保人員自主選擇檔次繳費，多繳多得，長(cháng)繳多得。

　　據市人力社保局工作人員測算，以最低檔100元繳納滿(mǎn)15年，每月可領(lǐng)取144、03元，繳滿(mǎn)30年可領(lǐng)取233、06元；如果按最高檔20xx元繳滿(mǎn)15年，每月可領(lǐng)取358、78元，繳滿(mǎn)30年，每月可領(lǐng)取662、55元。工作人員解釋?zhuān)�這是按現在靜態(tài)測算的，還沒(méi)有計算個(gè)人賬戶(hù)利息，到10年以后或更長(cháng)時(shí)間，會(huì )因財政收入提高、物價(jià)上漲等因素進(jìn)行上調，也就是說(shuō)，等你符合條件領(lǐng)取時(shí)，肯定會(huì )比現在測算的待遇要高。

　　文件提倡有條件的村集體經(jīng)濟組織對參保人繳費給予適當補助，補助標準由村民委員會(huì )召開(kāi)村民會(huì )議民主確定。有條件的社區可將集體補助納入社區公益事業(yè)資金籌集范圍。鼓勵其他經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個(gè)人為參保人繳費提供資助。

　　具有金華市區戶(hù)籍，年滿(mǎn)16周歲（不含在校學(xué)生），非國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體工作人員及不屬于職工基本養老保險制度覆蓋范圍的城鄉居民，可以在戶(hù)籍地參加城鄉居民基本養老保險。

　　加大政府補貼提高養老待遇

　　按省政府文件規定，補貼標準不低于每人每年30元，對選擇較高檔次標準繳費的，適當增加補貼金額，其中500元以上檔次標準繳費的，補貼標準不低于每人每年80元。根據以上規定，此次出臺的文件中規定選擇1500元、20xx元檔次繳費的補貼標準增加到120元，體現多繳多得的原則。市區繳費檔次調整后的補貼標準為：個(gè)人繳費選擇100元到400元檔次的補貼30元，選擇500元到1000元檔次的補貼80元，選擇1500元、20xx元檔次的補貼120元。對重度殘疾人、低保對象等困難群體繳費，個(gè)人繳費部分（按最低檔繳費標準）和相應的政府補貼由戶(hù)籍所在地政府全額補貼。

　　市區城鄉居民社會(huì )養老保險制度實(shí)施時(shí)，已年滿(mǎn)60周歲，未享受?chē)�家機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體離休、退休、退職待遇和職工基本養老保險待遇的市區戶(hù)籍城鄉居民，不用繳費，可以繼續按月領(lǐng)取城鄉居民基本養老保險基礎養老金；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應逐年繳費，也允許補繳，年補繳額不得低于補繳當年的最低繳費標準，累計繳費年限不超過(guò)15年；距領(lǐng)取年齡15年以上的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

　　個(gè)人賬戶(hù)可繼承繳滿(mǎn)15年可領(lǐng)取

　　對原政策中實(shí)際繳費年限財政補貼資金不能繼承規定作調整，具體為：參保人員死亡，個(gè)人賬戶(hù)中個(gè)人繳費、集體補助和實(shí)際繳費年限財政補貼資金余額及其利息可依法繼承。

　　城鄉居民基本養老保險待遇繼續按基礎養老金、個(gè)人賬戶(hù)養老金和繳費年限養老金三部分計發(fā)，基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金計發(fā)辦法不變。繳費年限養老金計發(fā)辦法根據省文件調整為：繳費年限為15年的，其月繳費年限養老金為30元；繳費年限為16年及以上的`，其月繳費年限養老金在30元的基礎上，從第16年起，繳費年限每增加1年，增發(fā)5元。同時(shí)對死亡一次性喪葬補助費享受對象作了擴大，從原來(lái)規定已領(lǐng)取養老金待遇的人員和繳費年限滿(mǎn)15年的人員調整為所有城鄉居民基本養老保險參保人員，在死亡時(shí)均可享受一次性喪葬補助費，標準為參保人死亡當月當地基礎養老金標準的20倍。

　　文件對城鄉居民基本養老保險待遇領(lǐng)取條件增加了“累計繳費滿(mǎn)15年”的規定，即：具有金華市區戶(hù)籍的，年滿(mǎn)60周歲、累計繳費滿(mǎn)15年，未享受?chē)�家機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體離休、退休、退職待遇和職工基本養老保險待遇的參保人員，可以按月領(lǐng)取養老待遇。同時(shí)規定對實(shí)施意見(jiàn)前已參保的人員，繼續按原政策規定的領(lǐng)取條件執行。

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