村集體經(jīng)濟管理制度（通用6篇）
為了加強村集體經(jīng)濟的有效管理，提高資金的使用效率，促進(jìn)村財政收入增加，需要制定并實(shí)施相應的管理制度。下面是小編整理了村集體經(jīng)濟管理制度，希望對大家有幫助！
村集體經(jīng)濟管理制度 篇1
一、健全財務(wù)管理制度。實(shí)行“村有、鎮管、縣審計”（村財鄉代管）的農村財務(wù)管理體制，具體要求是：在不改變其資金所有權、使用權、審批權和監督權的前提下，實(shí)行所有權、使用權、與管理權、監督權的分離，由鄉鎮農經(jīng)站代理會(huì )計業(yè)務(wù)，村級財務(wù)實(shí)行報賬制管理。各村委會(huì )要根據財務(wù)制度和會(huì )計制度的要求建立健全各項財務(wù)管理制度，主要包括民主管理制度、財務(wù)公開(kāi)制度、財務(wù)開(kāi)支審批制度、現金管理制度、債權債務(wù)管理制度、定期報賬制度、土地承包合同管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度。
二、規范財務(wù)工作流程。嚴格實(shí)行村賬鎮管，取消村集體自有資金賬戶(hù)，由鎮農經(jīng)站統一開(kāi)立銀行賬戶(hù)，分村記賬，分戶(hù)管理。各村集體經(jīng)濟組織自有資金的所有權、使用權、收益權不變。村集體經(jīng)濟組織發(fā)生的財務(wù)事項，必須取得有效的原始憑證，注明用途并有經(jīng)手人簽字，交民主理財小組審核同意后，加蓋民主理財小組財務(wù)章，并經(jīng)村委會(huì )主任、村支部書(shū)記同時(shí)簽批后，報鎮農經(jīng)站審批后方可入賬。嚴格執行村級招待費限額額制度，1200人以下的'村每年招待費限額為8000元；1201——2000人的村每年招待費限額為15000元；2001人以上的村每年招待費限額為20000元，超出限額部分不予核銷(xiāo)。對有大宗項目建設或其他特殊情況，需要多列支招待費的村，須由村書(shū)記、村主任共同說(shuō)明理由，其招待費標準由鎮政府另行核定。對各村民小組發(fā)生的賬目，要由村民組長(cháng)簽字，村主任簽批，村報賬員整理入賬，每年結賬一次。
三、實(shí)行民主理財。為保證農民群眾對集體經(jīng)濟組織財務(wù)的知情權、參與權、決策權和監督權，集體經(jīng)濟組織的重大財務(wù)事項，如集體土地的承包和租賃、集體企業(yè)承包、集體舉債等，必須依照相關(guān)法律法規規定的程序進(jìn)行民主決策。各村要建立民主理財小組，民主理財小組由3——7人組成，在村民代表中選舉產(chǎn)生，民主理財小組成員要堅持原則、辦事公道、主持正義、認真負責。制定民主理財辦法，依法理財、科學(xué)理財，切實(shí)發(fā)揮民主理財小組的作用。
四、強化村集體資金管理。為規范村集體經(jīng)濟組織資金管理，村集體收入必須在三日內交鎮農經(jīng)站專(zhuān)戶(hù)，不得坐收坐支。嚴禁村私設小金庫，一經(jīng)發(fā)現嚴肅處理。每發(fā)現一起對村書(shū)記、主任、報賬員各罰小金庫的33%并沒(méi)收小金庫全部款項，對當事人情節嚴重的，移交紀檢部門(mén)處理。另外，各村要本著(zhù)量入為出的原則，充分發(fā)揮村集體資金的使用效益，嚴禁舉債經(jīng)營(yíng)，有效化解舊債的同時(shí)，不允許產(chǎn)生新債。誰(shuí)借債誰(shuí)負責。
五、全面實(shí)行財務(wù)公開(kāi)。財務(wù)公開(kāi)是村級財務(wù)管理的重點(diǎn)和核心，對村級財務(wù)要做到每半年公開(kāi)一次，接受群眾監督。公開(kāi)內容要真實(shí)全面，要堅持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則。充分利用好村固定公開(kāi)欄，同時(shí)還可以通過(guò)廣播、明白紙等進(jìn)行輔助公開(kāi)。要進(jìn)一步豐富公開(kāi)內容，當前公開(kāi)的重點(diǎn)是：村組財務(wù)收支情況；“一事一議”籌資籌勞情況；農民種糧直補情況等。對于村民小組財務(wù)要做到每年公開(kāi)一次，讓群眾真正明白。
村集體經(jīng)濟管理制度 篇2
為加強村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)管理工作，根據國家和省有關(guān)的法律、法規和制度的規定，制定本制度。
1、村級財務(wù)會(huì )計管理工作由鄉（鎮）農村經(jīng)濟管理站代管，實(shí)行代管后，原有會(huì )計核算單位的獨立性不變，村集體所有權不變，財務(wù)支出的決策權不變。
2、取消村會(huì )計組織，每村設一名報賬員，村集體經(jīng)濟組織發(fā)生收、支單據，由報賬員每月末將原始憑證報送鄉農經(jīng)站，由農經(jīng)站記賬員登記帳簿進(jìn)行會(huì )計業(yè)務(wù)核算。
3、村集體經(jīng)濟組織配備專(zhuān)職的報賬員，負責本村集體資產(chǎn)管理、“一事一議”申請、登記、備案管理、會(huì )計檔案管理、負責辦理收入、支出報賬業(yè)務(wù)。非報賬員不得管理現金業(yè)務(wù)。
4、村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)使用，實(shí)行報賬核銷(xiāo)制。村集體經(jīng)濟組織需要資金時(shí)，必須先申請，鄉（鎮）農經(jīng)站審核，同意后撥付村使用。
5、村集體經(jīng)濟組織的各項收入，不得坐收坐支或私設“小金庫”和賬外賬。全部收入和支出必須納入農經(jīng)站入賬管理。
6、村集體經(jīng)濟組織的各項收入，資金必須在發(fā)生后5日內由報賬員到鄉農經(jīng)站報賬。特殊情況，可事先申請，農經(jīng)站長(cháng)同意后，可以推遲報賬時(shí)間，但最遲不得超過(guò)三日。違者按個(gè)人占款處理。
7、村賬鄉代管后，鄉農經(jīng)站設總會(huì )計一名，記賬員若干名（根據各鄉實(shí)際，每名記賬員負責3—5個(gè)村），現金員一至二名（根據各鄉大小自行配置）。
8、現金收支手續完備，不準白條子抵庫或入帳。手續不完備、不真實(shí)的開(kāi)支，報賬員、記賬員有權拒付和接收。對不拒付的，又不反映的'要追究其責任。
9、農經(jīng)站代理村會(huì )計賬（村賬鄉代管）必須按照國家和省業(yè)務(wù)主管部門(mén)的規定設置賬簿和會(huì )計科目，按規定的記賬原則、記賬程序、記賬方法、進(jìn)行會(huì )計核算，編制會(huì )計報表，按會(huì )計年度及時(shí)結舊賬、建新賬。
10、村級財務(wù)實(shí)行鄉（鎮）農經(jīng)站會(huì )計代理后，嚴格執行賬、款分管制度。出納員負責管理現金，辦理現金收付業(yè)務(wù)，并進(jìn)行現金序時(shí)核算。記賬員負責建賬、記賬、算賬、結賬、定期核對賬目，并依法履行會(huì )計監督職責。
11、村集體經(jīng)濟組織不準參加各種名義的贊助活動(dòng)，不準用公款購買(mǎi)交通工具、通訊工具，對各種合同外的亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派，村集體經(jīng)濟組織有權拒付。
12、村級各類(lèi)資金要堅持專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。嚴禁相互擠占、挪用、平調。發(fā)現要追究其責任。
13、村級各類(lèi)單據，尤其是付方單必須有經(jīng)手人簽章或簽字，由村級財務(wù)主管人員簽批，村民理財小組蓋章后，再由農經(jīng)站賬前審核后方可入帳。
14、加強村級票據管理，對村級所取得的外來(lái)原始單據必須符合國家有關(guān)規定，自制原始單據必須使用JNBP—吉林省農村經(jīng)濟組織標準憑證，空白憑證由鄉農經(jīng)站統一管理。村級可根據需要向農經(jīng)站領(lǐng)取。農經(jīng)站對各種所領(lǐng)取的空白憑證進(jìn)行登記。
15、實(shí)行財務(wù)公開(kāi)，鄉農經(jīng)站定期或不定期對各村的經(jīng)濟收入，往來(lái)款項各項補貼資金等業(yè)務(wù)張榜公布，接受群眾監督。
16、鎮農經(jīng)站要加強會(huì )計檔案管理。年度內各種會(huì )計資料、統計資料要統一整理裝卷歸檔，會(huì )計檔案不經(jīng)批準，不得隨意銷(xiāo)毀。
17、報帳員、記帳員要認真執行國家各項財經(jīng)法規和制度、刻苦鉆研業(yè)務(wù)、堅持原則、忠于職守、廉潔奉公、客觀(guān)公正。
18、對應收、應付款兩類(lèi)賬戶(hù)不得混用。嚴禁村發(fā)生墊付資金行為，杜絕通過(guò)兩類(lèi)賬戶(hù)人為造成呆死現象。出現違規問(wèn)題的，要追究有關(guān)責任人的責任。
19、村集體經(jīng)濟組織固定資產(chǎn)實(shí)行購建前審計審批制度，村集體經(jīng)濟組織固定資產(chǎn)按照購建的金額報農村審計站審計同意后方可購建。
20、村集體經(jīng)濟組織嚴禁用集體資金或貸款、借款代農民繳納稅費。
21、加強電算化管理，嚴格執行相關(guān)制度。
村集體經(jīng)濟管理制度 篇3
第一章總則
第一條為了加強xx村集體經(jīng)濟收入的資金管理，提高資金的使用效率，xx村實(shí)施集體經(jīng)濟收入資金管理制度，資金的申請使用和審批嚴格遵循本制度的規定。
第二章資金使用范圍
第二條符合以下條件的情況，可以申請使用集體經(jīng)濟收入資金。
�。ㄒ唬┰黾觴x村集體收入的項目費用；
�。ǘ﹛x村公益性項目的建設費用；
�。ㄈ﹛x村遭遇重大家庭變故造成生活困難的村民慰問(wèn)金；
�。ㄋ模┢渌�(jīng)幫扶單位“雙到”辦和村委協(xié)商可供開(kāi)支的項目費用。
第三章資金使用程序
第三條xx村委會(huì )人員及相關(guān)機構的職責。
�。ㄒ唬﹛x村委會(huì )主任：負責管理xx村集體經(jīng)濟收入資金，審批各生產(chǎn)小組提出的資金使用申請，按制度要求監督各項資金的'使用，確保資金公正、公開(kāi)使用。
�。ǘ﹛x村委會(huì )委員：根據所管轄生產(chǎn)小組的實(shí)際需求，提出資金使用申請。
�。ㄈ﹛x村委會(huì )出納：負責收集和保管資金申請，辦理支付業(yè)務(wù)及保管相關(guān)票據，設立專(zhuān)門(mén)賬簿進(jìn)行登記管理，編制并公示每月的資金使用情況。
�。ㄋ模⿴头鰡挝弧半p到”辦公室：負責指導xx村委會(huì )有效地使用集體經(jīng)濟收入資金，監督村委會(huì )執行資金管理制度，復核每一項資金的審批情況。
第四條資金的申請程序。
�。ㄒ唬⿲τ诖迕裎繂�(wèn)金和只涉及1個(gè)生產(chǎn)小組的公益性項目，由管轄該生產(chǎn)小組的村委委員提出使用申請，填寫(xiě)《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》。
�。ǘ⿲τ谏婕�2個(gè)生產(chǎn)小組以上的公益性項目，由管轄所涉及生產(chǎn)小組的全部村委委員聯(lián)名提出使用申請，填寫(xiě)《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》。（三）對于xx村集體投資項目，由1/2以上的村委委員聯(lián)名提出使用申請，填寫(xiě)《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》。
第五條資金的審批程序。
�。ㄒ唬┥暾堎M用在500元以下的，由村委會(huì )主任同意并簽字，通過(guò)審批。
�。ǘ┥暾堎M用在500元（含500元）以上20XX元以下的，需召開(kāi)村委會(huì )議討論，需村委會(huì )主任及1/2以上村委委員同意并簽字，才能通過(guò)審批。
�。ㄈ┥暾堎M用在20XX元（含20XX元）以上的，需召開(kāi)村委會(huì )議討論，由全體村委委員同意并簽字，使用申請書(shū)需在村公告欄向全村村民公示7天，無(wú)收到書(shū)面反對意見(jiàn)，才能通過(guò)審批。
第六條資金的支付辦法。
�。ㄒ唬┵~戶(hù)內資金支付的票據需有幫扶單位駐村干部私章、xx村委主任私章、興寧市黃槐鎮xx村民委員會(huì )公章三個(gè)印鑒齊全才能支付使用。
�。ǘ┌凑找韵乱幎ǖ某绦蜣k理資金支付業(yè)務(wù)。
�。�1）支付申請。村委會(huì )委員申請用款時(shí)，應當提前向村委會(huì )主任提交《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》，按規定注明款項的用途、金額、支付方式等內容，并附有效經(jīng)濟合同或相關(guān)證明。
�。�2）支付審批。村委會(huì )主任應當根據資金授權批準制度的規定，在授權范圍內進(jìn)行審批，不得超越審批權限。
�。�3）支付復核。幫扶單位“雙到”辦公室應當對批準后的資金支付申請進(jìn)行復核，復核資金支付申請的項目是否合理、批準程序是否正確、手續及相關(guān)單證是否齊備、金額計算是否準確、支付方式是否妥當等。復核無(wú)誤后，交由出納人員辦理支付手續。
�。�4）辦理支付。出納根據復核無(wú)誤的支付申請，按規定辦理資金支付手續，負責收集和保管相關(guān)票據，并及時(shí)登記賬冊。
第四章資金公示
第七條申請費用在20XX元（含20XX元）以上的項目，村委會(huì )需向全村村民公示該項目的《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》，公示期為7天。
第八條每月5日前xx村委會(huì )需向全村公示上一個(gè)月集體經(jīng)濟收入資金使用情況。
公示內容為：帳戶(hù)收支情況表，包括當月和年度收入、當月和年度支出、當月和年度結余等內容。
第五章附則
第九條本制度自20XX年2月1日起執行。
村集體經(jīng)濟管理制度 篇4
一、財務(wù)收入管理制度
1、村（居）集體經(jīng)濟組織應當依法、合理組織收入，加強貨幣資金管理。
2、村（居）集體經(jīng)濟組織收入主要包括：發(fā)包及上交收入、經(jīng)營(yíng)收入、租賃收入、投資收益、土地征用補償收入、集體資產(chǎn)變賣(mài)收入、一事一議資金、上級專(zhuān)項資金及補助收入、社會(huì )捐贈資金和其他收入。
3、嚴格執行票據管理制度。村（居）集體在收取各種款項時(shí)，必須使用區經(jīng)管局監制的農村專(zhuān)用收款收據，收據由“三資”委托代理服務(wù)中心管理，村（居）會(huì )計根據需要領(lǐng)取。代管中心對領(lǐng)用人、領(lǐng)用時(shí)間、票據號碼詳細登記，對使用的收據存根收回備案審驗。其中“一事一議”要附有村民代表會(huì )議記錄復印件。
4、收入一經(jīng)發(fā)生，必須在3日內上繳鄉鎮（街道）農村集體”三資”委托代理服務(wù)中心入帳核算，實(shí)行收支兩條線(xiàn)，不準坐收坐支，不準公款私存，不準白條抵庫，不準私設小金庫。
5、鄉鎮農村集體”三資”委托代理服務(wù)中心要經(jīng)常核查村級有關(guān)經(jīng)濟往來(lái)帳目，定期與開(kāi)戶(hù)銀行核對，定期盤(pán)點(diǎn)庫存現金，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正。
二、財務(wù)開(kāi)支審批制度
1、村（居）集體經(jīng)濟組織各項支出應做到集體理財、民主管理、公開(kāi)透明。
2、村集體經(jīng)濟組織支出主要包括：村（組）干部報酬、辦公費用等管理費、五保戶(hù)供養、集體統一經(jīng)營(yíng)支出、公益事業(yè)支出和其他支出。村級不得開(kāi)支招待費。
3、村集體經(jīng)濟組織支出實(shí)行備付金制度，每月由村報賬員到鄉鎮農村集體”三資”委托代理服務(wù)中心領(lǐng)取一定數量的備付金用于日常開(kāi)支備用金限額原則上每村（居）一般為500—1000元。發(fā)生超出備付金限額的支出事項時(shí)，村應提前向中心提出申請，經(jīng)中心主任審批后預支。
4、財務(wù)開(kāi)支事項發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章）。
5、嚴格執行開(kāi)支審批權限制度。500元以下支出由村書(shū)記、主任審批；501—1000元的支出由村兩委研究審批；1001—5000元的支出，由村民主理財小組參與村兩委研究審批。5000元以上的支出由村民代表會(huì )議討論通過(guò)，鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）審批，并把審批意見(jiàn)附在原始憑證之后。所有支出單據須經(jīng)村書(shū)記主任審批、經(jīng)辦人簽字、民主理財小組審核、鄉鎮（街道）經(jīng)管站審計后方可入帳。杜絕白條入帳，對大型項目工程支出，應把與對方簽訂的合同書(shū)或協(xié)議書(shū)復印件作為附件附在原始憑證之后。
6、審核同意后的財務(wù)開(kāi)支票據由村報賬員負責到鄉鎮農村集體”三資”委托代理服務(wù)中心報賬。中心要加強對原始單據的審核把關(guān)，手續不全的單據不得報賬入賬。
三、財務(wù)預決算制度
1、村（居）集體經(jīng)濟組織每年年初應當提出當年資金預算方案（包括一事一議籌資籌勞方案），經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論通過(guò)后交村務(wù)監督委員會(huì )審核。一事一議籌資籌勞方案須履行相關(guān)程序，填入農民負擔監督卡后方可實(shí)施。
2、審核通過(guò)后的預算方案應張榜公布并報鄉鎮（街道）農村集體“三資”委托代理服務(wù)中心審批備案。
3、村集體經(jīng)濟組織應嚴格執行預算方案。確需調整的，由村民委員會(huì )提出調整方案，說(shuō)明調整原因，交村務(wù)監督委員會(huì )審核并報鄉鎮（街道）農村集體”三資”委托代理服務(wù)中心審批。
4、村集體經(jīng)濟組織年終應當及時(shí)進(jìn)行決算，并將預算執行情況和決算結果向全體成員公布。
四、財務(wù)公開(kāi)制度
1、村（居）集體經(jīng)濟組織應當將財務(wù)公開(kāi)作為村務(wù)公開(kāi)的重要內容。
2、村集體經(jīng)濟組織應當對以下內容進(jìn)行公開(kāi)：
�。�1）財務(wù)預算；
�。�2）各項收入；
�。�3）各項支出；
�。�4）資產(chǎn)資源及處置情況；
�。�5）債權債務(wù)；
�。�6）收益分配；
�。�7）村民承擔的費用和勞務(wù)；
�。�8）其他應向村民公開(kāi)的事項。
3、財務(wù)公開(kāi)應做到年初公布預算方案，每月公布收支情況，年末公布預算執行、決算、資產(chǎn)資源和債權債務(wù)、收益分配、專(zhuān)項資金籌集和使用等情況，接受群眾監督。
4、財務(wù)公開(kāi)由村務(wù)監督委員會(huì )和鄉鎮（街道）農村集體”三資”委托代理服務(wù)中心負責監督實(shí)施。
五、資產(chǎn)清查制度
1、村（居）集體經(jīng)濟組織每年要進(jìn)行一次資產(chǎn)清查，重點(diǎn)清查核實(shí)各種資產(chǎn)、負債和所有者權益，做到帳實(shí)、帳款相符。
2、資產(chǎn)清查由村務(wù)監督委員會(huì )或民主理財小組負責實(shí)施，清查結果要向全體村民公布并報鄉鎮（街道）農村集體“三資”委托代理服務(wù)中心備案。
3、資產(chǎn)清查中心發(fā)現的和結果公布后村民提出的問(wèn)題應及時(shí)予以解決，并將解決情況張榜公布。
六、資產(chǎn)臺帳制度
1、村集體所有的房屋、建筑物、機器設備、工具、器具和農業(yè)基本建設設施等資產(chǎn)，按照類(lèi)別建立固定資產(chǎn)臺帳，及時(shí)記錄資產(chǎn)增減變動(dòng)情況。
2、資產(chǎn)臺帳的內容主要包括：資產(chǎn)的名稱(chēng)、類(lèi)別、數量、單位、購建時(shí)間、預計使用年限、原始價(jià)值、折舊額、凈值等。
3、實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的，資產(chǎn)臺帳還應當登記承包、租賃單位（人員）名稱(chēng)，承包費或租賃金以及承包、租賃期限等。
4、已出讓或報廢的資產(chǎn)，應當及時(shí)進(jìn)行核銷(xiāo)。
5、資產(chǎn)臺帳由村集體經(jīng)濟組織負責登記，鄉鎮農村集體”三資”委托代理服務(wù)中心負責管理。
七、資產(chǎn)評估制度
1、集體經(jīng)濟組織以招標方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)，以參股、聯(lián)營(yíng)、合作方式經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)，集體經(jīng)濟組織實(shí)行產(chǎn)權制度改革、合并或者分設等，必須進(jìn)行資產(chǎn)評估。
2、評估由農村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)或具有資質(zhì)的單位實(shí)施，由村務(wù)監督委員會(huì )負責監督。
3、受集體經(jīng)濟組織委托的資產(chǎn)評估機構應當根據被評估資產(chǎn)的原值、使用年限、折舊以及重置成本、獲利能力、公開(kāi)市場(chǎng)價(jià)格合理評定價(jià)值并出具評估報告。
4、評估結果要按權屬關(guān)系經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員會(huì )議或成員代表公議確認并報鄉鎮街農村集體”三資”委托代理服務(wù)中心備案。
5、村集體經(jīng)濟組織提供虛假情況和資料，或者與評估機構串通作弊，或者評估機構玩忽職守致使評估結果不實(shí)的，可由上級機關(guān)宣布無(wú)效并追究相關(guān)人員的責任。
八、資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度
1、村集體經(jīng)濟組織應當采取承包、租賃、出讓等方式盤(pán)活集體資產(chǎn)，取得收益。
2、集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓時(shí)應當制定相關(guān)方案，明確資產(chǎn)的名稱(chēng)、數量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價(jià)格，是否招標投標，是否進(jìn)行資產(chǎn)評估等事項。
3、集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓相關(guān)方案應由村（居）集體經(jīng)濟組織提出，交由集體經(jīng)濟組織成員會(huì )議或成員代表會(huì )議討論通過(guò)，其過(guò)程由村務(wù)監督委員會(huì )進(jìn)行監督。
4、集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營(yíng)時(shí)應當簽訂經(jīng)濟合同，明確雙方的權利、義務(wù)、建設責任等，并向全體成員公開(kāi)。
5、經(jīng)濟合同及有關(guān)資料應當及時(shí)報鄉鎮（街道）”三資”委托代理服務(wù)中心備案、歸檔。
九、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度
1、村集體經(jīng)濟組織統一經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)要明確經(jīng)營(yíng)管理責任人的責任和經(jīng)營(yíng)目標，確定決策機制、管理機制和收益分配機制，并向全體成員公開(kāi)。
2、集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓經(jīng)營(yíng)的，要加強合同履行的監督檢查，公開(kāi)合同履行情況。
3、集體資產(chǎn)統一經(jīng)營(yíng)和承包、租賃、出讓所取得的收入歸集體經(jīng)濟組織所有，納入村（居）賬核算。
4、鄉鎮（街道）“三資”委托代理中心和村務(wù)監督委員會(huì )要定期對集體資產(chǎn)的使用、維護和收益進(jìn)行檢查，確保集體資產(chǎn)安全和保值增值。
十、資源登記簿制度
1、法律規定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產(chǎn)，應當建立集體資源性資產(chǎn)登記簿，逐項記錄，并建立電子文檔。
2、資源性資產(chǎn)登記簿的主要內容包括：資源的名稱(chēng)、類(lèi)別、坐落、面積等。
3、實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的集體資源性資產(chǎn)，還應當登記資源承包、租賃單位（個(gè)人）的名稱(chēng)、地址，承包、租賃資源用途，承包費或租賃金，期限和起止日期等。
4、農村集體建設用地以及發(fā)生農村集體建設用地使用權出讓事項等要重點(diǎn)記錄。
5、資源登記簿由村集體經(jīng)濟組織負責登記，鄉鎮（街道）集體”三資”委托代理服務(wù)中心負責管理。
十一、債權債務(wù)管理制度
1、鎮街每年定期開(kāi)展債權債務(wù)清查，按債權債務(wù)發(fā)生的時(shí)間、數量、經(jīng)手人、證明人等情況分類(lèi)登記造冊，摸清底數，張榜公布。
2、對拖欠的村級債權，要采取切實(shí)可行的措施積極加以催收，落實(shí)經(jīng)辦人的清收責任。對債務(wù)單位撤銷(xiāo)或債務(wù)人死亡，既無(wú)遺產(chǎn)可以清償，又無(wú)義務(wù)承擔人，確實(shí)無(wú)法追回的款項，要由鎮街經(jīng)管站審查，經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論通過(guò)后予以核銷(xiāo)。但由有關(guān)責任人造成的損失，應酌情由其賠償。
3、對已形成的'村級債務(wù)，在清查確認的基礎上，積極采取收欠還債、降息減債、劃轉債務(wù)、盤(pán)活集體資產(chǎn)和增加集體收入等方式逐年進(jìn)行化解。
4、堅決制止村級新增債務(wù)，建立責任追究制度。財務(wù)開(kāi)支要精打盤(pán)算、開(kāi)源節流，必須堅持量入為出的原則。嚴禁舉債興辦公益事業(yè)；嚴禁舉債墊付各種稅費；嚴禁舉債用于村級支出；嚴禁超出規定訂閱報刊；嚴禁超村級定額補貼標準發(fā)放報酬、補貼；嚴禁村以任何名義從金融機構貸款或為企業(yè)提供擔保。對未按以上要求擅自舉債的，按照“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”原則，依法追究責任人的責任。
十二、公開(kāi)協(xié)商和招標投標制度
1、集體所有且沒(méi)有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)的承包、租賃，應當采取公開(kāi)協(xié)商或者招標投標的方式進(jìn)行。
2、以公開(kāi)協(xié)商方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金由雙方議定。
3、以招標投標方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金應當通過(guò)公開(kāi)競標、競價(jià)確定。同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先中標權。
4、集體經(jīng)濟組織提出的承包、租賃集體資源方案應交由村務(wù)監督委員會(huì )審核并報鄉鎮（街道）集體”三資”委托代理服務(wù)中心審查備案。重大事項應召開(kāi)成員會(huì )議或代表會(huì )議討論。
5、招標投標方案、招標公告、招標合同和相關(guān)資料應當報鄉鎮（街道）集體”三資”委托代理服務(wù)中心備案。
十三、資源承包、租賃合同管理制度
1、集體資源的承包、租賃應當簽訂書(shū)面合同或協(xié)議，統一編號，統一管理。
2、合同應當使用統一文本，明確雙方的權利、義務(wù)、違約責任等。
3、實(shí)行家庭承包的農村集體土地應逐戶(hù)簽訂合同，頒發(fā)承包合同書(shū)和經(jīng)營(yíng)權證書(shū)。土地流轉使合同發(fā)生變化時(shí)應及時(shí)進(jìn)行合同變更。
4、承包、租憑產(chǎn)生的收入歸集體經(jīng)濟組織所有，納入賬內核算并定期公開(kāi)。
5、承包、租憑合同及有關(guān)資料應及時(shí)歸檔并報鄉鎮（街道）集體”三資”委托代理服務(wù)中心備案。
十四、農村集體”三資”委托代理服務(wù)中心崗位責任制度
1、農村集體“三資”代理服務(wù)中心受村（居）委托承擔農村集體“三資”的日常管理和監督、指導工作。同時(shí)承擔內部審計、土地流轉及承包合同管理、農民負擔監督管理、農村經(jīng)濟統計等工作。中心日常工作實(shí)行電算化管理。
2、中心設主任、副主任、總會(huì )計、資金會(huì )計、資產(chǎn)資源管理人員等崗位。
3、中心主任崗位職責
�。�1）負責中心全面工作；
�。�2）遵守和執行各項財經(jīng)制度和法律法規；
�。�3）負責內部審計、土地流轉及承包合同管理、農民負擔監督管理、農村經(jīng)濟統計等工作，完成上級安排的各項任務(wù)；
�。�4）負責監督和指導村集體資產(chǎn)、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標管理工作；
�。�5）建立健全各項規章制度，加強對服務(wù)中心的管理，保證政策運轉和高效工作；
�。�6）組織人員定期審計和檢查各村財務(wù)狀況，保證集體資金的安全及合理使用；
�。�7）負責對服務(wù)中心人員及村級報帳員的考查、管理、培訓、考核、獎懲等工作；
4、副主任崗位職責
�。�1）協(xié)助主任管理中心日常工作；
�。�2）負責中心各項規章制度的制定，定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習和培訓；
�。�3）協(xié)助主任負責內部審計、土地流轉及承包合同管理、農民負擔監督管理、農村經(jīng)濟統計等工作，完成上級安排的各項任務(wù)；
�。�4）協(xié)助主任負責監督和指導村集體資產(chǎn)、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標管理工作；
�。�5）完成主任交辦的工作任務(wù)。
5、總會(huì )計職責
�。�1）認真貫徹執行財務(wù)管理方面的法律法規，履行會(huì )計監督職責，堅持按財務(wù)制度做好財務(wù)核算，如實(shí)反映村集體資金收支情況；
�。�2）負責對村報賬員報送的票據進(jìn)行審核，對符合規定的票據加蓋審核同意章予以報賬，對不符合財務(wù)制度規定的票據不予蓋章并拒付；
�。�3）按規定設置各類(lèi)賬薄，按照財務(wù)制度規定審核各類(lèi)票據，編制會(huì )計憑證，及時(shí)進(jìn)行電腦記賬，按時(shí)完成會(huì )計月報、年報及其他會(huì )計報表，真實(shí)、準確、完整地反映村集體資金的運行情況，為領(lǐng)導決策提供依據；
�。�4）負責監督資金會(huì )計資金領(lǐng)、核、銷(xiāo)工作；
�。�5）對村各類(lèi)經(jīng)濟合同進(jìn)行登記備案，及時(shí)與資金會(huì )計核對賬目，定期檢查和分析財務(wù)指標執行情況，及時(shí)反饋財務(wù)管理中存在的問(wèn)題，并及時(shí)予以糾正和解決；
�。�6）建立財務(wù)檔案，妥善保管各種財務(wù)資料；
�。�7）加強對電算化微機的管理和維護，保證財務(wù)數據的安全。
6、資金會(huì )計職責
�。�1）嚴格按照財務(wù)管理的有關(guān)規定，及時(shí)、準確地辦理各類(lèi)現金收付業(yè)務(wù)；
�。�2）負責銀行存、取款和結算業(yè)務(wù)；
�。�3）做好現金日記賬和銀行存款日記賬的登記，并定期與總會(huì )計核對賬目，做到賬款相符；
�。�4）增強安全意識，采取防范措施，保證資金安全；
�。�5）按規定做好收據的領(lǐng)、核、銷(xiāo)工作；
�。�6）及時(shí)提供財務(wù)公開(kāi)的會(huì )計資料。
7、資產(chǎn)資源管理人員崗位職責
�。�1）負責內部審計、土地流轉及承包合同管理、農民負擔監督管理、農村經(jīng)濟統計等工作；
�。�2）負責建立各村資產(chǎn)、資源臺賬并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；
�。�3）指導各村按照民主程序處置各類(lèi)資產(chǎn)和資源，負責各村集體資產(chǎn)、資源處置方案的審核與監督。
8、村（居）報賬員的職責
�。�1）積極配合鎮中心的工作人員工作；
�。�2）嚴格遵守財經(jīng)法規，堅持原則，堅決制止和抵制一切違反財經(jīng)紀律的行為；
�。�3）在村兩委的領(lǐng)導下積極開(kāi)展工作，并保證各種財務(wù)活動(dòng)合規合法、真實(shí)有效、票據正規，杜絕虛報、冒領(lǐng)和坐支現金；
�。�4）及時(shí)地將本村集體各項收入上交代理服務(wù)中心賬戶(hù)；
�。�5）定期到鎮服務(wù)中心進(jìn)行報帳；
�。�6）定期向村（居）兩委、村民代表會(huì )議和村務(wù)監督委員會(huì )匯報村集體財務(wù)收支情況；
�。�7）負責本村（居）的財務(wù)公開(kāi)工作。
村集體經(jīng)濟管理制度 篇5
一、總則
(一)貨幣資金包括現金和銀行存款，是村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)的重要組成部分，在村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)中具有高度的流動(dòng)性。
(二)為加強村集體經(jīng)濟組織貨幣資金的管理和控制，確保村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)安全，根據《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》及國家有關(guān)財經(jīng)法規，結合我縣村集體經(jīng)濟組織的實(shí)際情況，制定本制度。
(三)代行村集體經(jīng)濟組織職能的村民委員會(huì )執行本制度。
(四)村集體經(jīng)濟組織的貨幣資金管理工作接受鄉鎮農村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)的指導與監督。
(五)本制度自20xx年11月1日起施行。
二、現金管理
(一)現金亦稱(chēng)庫存現金，指存放于村集體經(jīng)濟組織財會(huì )部門(mén)，由出納人員經(jīng)管的貨幣。
(二)現金是日常經(jīng)濟活動(dòng)中一種最重要的支付手段，可以隨時(shí)購買(mǎi)產(chǎn)品物資，支付費用，償還債務(wù)，存入銀行等，具有流動(dòng)性強、收付頻繁兩個(gè)特點(diǎn)。
(三)現金的兩個(gè)特點(diǎn)，決定了現金在保管和使用過(guò)程中容易出現差錯，比如計算錯誤或者丟失，甚至被挪用、貪腐等。因此，村集體經(jīng)濟組織必須嚴格遵守國家有關(guān)現金管理制度，加強現金的管理和核算，監督現金使用的合法性和合理性。
(四)現金使用范圍。根據國家《現金管理條例》規定，村集體經(jīng)濟組織可在下列范圍內使用現金：
1、職工(包含村、組干部)工資、津貼;
2、個(gè)人勞務(wù)報酬;
3、根據國家規定發(fā)給個(gè)人的科技、文藝、體育等各種獎金;
4、各種勞保、福利費用及國家規定對個(gè)人的其他支出;
5、向個(gè)人收購農副產(chǎn)品和其他物質(zhì)的款項;
6、出差人員必須隨身攜帶的差旅費;
7、結算起點(diǎn)(1000元人民幣)以下的零星支出;
8、中國人民銀行確定需要支付現金的其他支出。
上述現金結算范圍內的支出，村集體經(jīng)濟組織可根據實(shí)際情況及需要，從開(kāi)戶(hù)銀行或信用社提取現金支付。不屬于上述現金結算范圍內的支出，村集體經(jīng)濟組織必須通過(guò)銀行或信用社轉賬結算。
(五)庫存現金限額。庫存現金限額是指為了保證村集體經(jīng)濟組織日常零星支出，按規定允許留存現金的最高限額。
庫存現金限額由開(kāi)戶(hù)銀行或信用社根據村集體經(jīng)濟組織的實(shí)際需要(一般按照村集體經(jīng)濟組織3—5天日常零星開(kāi)支所需現金確定)，和距離銀行遠近等情況核定。遠離銀行或交通不便的村集體經(jīng)濟組織，銀行最多可以根據村集體經(jīng)濟組織15天的正常開(kāi)支需要量來(lái)核定庫存現金的限額。正常開(kāi)支需要量不包括定期和不定期的大額現金支出。
庫存現金限額一經(jīng)核定，村集體經(jīng)濟組織必須嚴格遵守，不能任意超過(guò)，超過(guò)限額的現金應及時(shí)存入銀行(信用社);庫存現金低于限額時(shí)，可以提現補足限額。
需要增加或減少庫存現金限額的村集體經(jīng)濟組織，可以向開(kāi)戶(hù)銀行(信用社)提出申請，由開(kāi)戶(hù)銀行(信用社)重新核定。
(六)現金收支規定。
1、村集體經(jīng)濟組織收入現金，應于當日送存銀行(信用社)，當日送存確有困難的.，由開(kāi)戶(hù)銀行(信用社)確定送存時(shí)間。
2、村集體經(jīng)濟組織支付現金，可以從本村庫存現金中支付或者從開(kāi)戶(hù)銀行(信用社)提取，不得從本村的現金收入中直接支付，即不得“坐支”現金。
因特殊情況需要坐支現金時(shí)，應事先報經(jīng)開(kāi)戶(hù)銀行(信用社)審查批準，由開(kāi)戶(hù)銀行(信用社)核定坐支范圍和限額，村集體經(jīng)濟組織在核定的坐支范圍和限額內進(jìn)行。
村集體經(jīng)濟組織收支的現金都必須入賬，定期向開(kāi)戶(hù)銀行(信用社)報送坐支金額及使用情況。
3、村集體經(jīng)濟組織從開(kāi)戶(hù)銀行(信用社)提取現金時(shí)，應當如實(shí)寫(xiě)明用途，由本村集體經(jīng)濟組織財會(huì )負責人簽字蓋章，經(jīng)開(kāi)戶(hù)銀行(信用社)審核后，予以提取和支付現金。
4、村集體經(jīng)濟組織因采購地點(diǎn)不確定、交通不便、搶險救災、以及其他特殊情況必須使用現金時(shí)，應向開(kāi)戶(hù)銀行(信用社)提出書(shū)面申請，由本村集體經(jīng)濟組織財會(huì )負責人簽字蓋章，經(jīng)開(kāi)戶(hù)銀行(信用社)審核后，予以提取和支付現金。
5、不準用不符合制度規定的憑證頂替庫存現金，即不得“白條抵庫”。
6、不準向開(kāi)戶(hù)銀行(信用社)謊報用途套取現金。
7、不準用銀行(信用社)賬戶(hù)代其他單位和個(gè)人存入或支取現金。
8、不準將村集體經(jīng)濟組織收入的現金以個(gè)人名義存儲，即不得“公款私存”。
9、不準保留賬外公款，即不得設置“小金庫”。
10、不準村集體經(jīng)濟組織之間互相借用現金。
11、禁止非出納人員保管和經(jīng)手現金。
12、不允許村集體經(jīng)濟組織在經(jīng)濟活動(dòng)中，只收現金，拒收銀行本票、支票和其他轉賬結算憑證。
(七)現金管理的內部控制。
1、原則：
(1)嚴格職責分工。不相容職責分由不同人員擔任，形成嚴密的現金出納人員和會(huì )計人員的內部牽制制度，以減少和降低現金管理上舞弊的可能性。
(2)實(shí)行交易分開(kāi)。如果可能的話(huà)，現金支出業(yè)務(wù)和現金收入業(yè)務(wù)分開(kāi)進(jìn)行處理，防止將現金收入直接用于現金支出的坐支行為。
(3)實(shí)施內部稽核。設置內部稽核人員，建立內部稽核制度，加強對現金管理的監督，及時(shí)發(fā)現現金管理中存在的問(wèn)題，以及時(shí)改進(jìn)對現金的管理控制。
(4)實(shí)施定期輪崗制度。對涉及現金管理和控制的業(yè)務(wù)人員實(shí)行定期輪換崗位，通過(guò)輪換崗位，減少現金管理和控制中產(chǎn)生舞弊的可能性，并及時(shí)發(fā)現有關(guān)人員的舞弊行為。
現金的內部控制目的并不是在于發(fā)現差錯，而是要減少發(fā)生差錯、舞弊、欺詐的機會(huì )。一個(gè)有效的內部控制制度，不允許由單獨一人自始至終地操縱和處理一筆業(yè)務(wù)的全過(guò)程，不允許經(jīng)管現金的人員兼管現金賬冊。
2、現金收入的內部控制要求：
(1)開(kāi)票與收款應由不同的經(jīng)辦人員負責辦理，做到職責分開(kāi)。
(2)控制發(fā)票的數量和編號。領(lǐng)用發(fā)票時(shí)，必須由領(lǐng)用人對領(lǐng)用數量和起迄號碼簽字確認。
發(fā)票存根由發(fā)票保管人簽字回收、清點(diǎn)、登記、封存和保管。銷(xiāo)毀時(shí)必須按規定手續上報審批。
對尚未使用的空白發(fā)票要定期檢查，防止短缺遺失。
(3)建立“發(fā)票的銷(xiāo)號”制度，監督收入的及時(shí)入賬。即發(fā)票存根與發(fā)票入賬聯(lián)核對注銷(xiāo)(作廢的發(fā)票應全聯(lián)粘貼在存根上)，確保已開(kāi)出的發(fā)票無(wú)一遺漏都收到了款項和入了賬。
(4)一切現金收入都應無(wú)一例外地開(kāi)給收款收據。
(5)郵政匯款，在收到時(shí)應由兩人會(huì )同拆封，并登記來(lái)源、金額、收據情況等。
(6)一切現金收入必須當天入賬，盡可能當天存入銀行(信用社)，不能當天存入的，應該于次日上午送存銀行(信用社)。
3、現金支出的內部控制要求：
(1)必須根據國家規定的范圍使用現金。
(2)采購、出納、記賬工作必須由不同的經(jīng)辦人員負責，不能職責不清，一人兼管。
(3)支票的簽發(fā)和付款必須有兩人分別蓋章，互相監督。
(4)建立健全現金開(kāi)支審批制度，嚴格現金開(kāi)支審批手續。任何一項需要開(kāi)支的原始憑證，必須由經(jīng)辦人、驗收證明人簽字，財務(wù)會(huì )計人員審核，村集體經(jīng)濟組織負責人審批，出納人員才能據以付款。
對手續不完備的開(kāi)支發(fā)票，不得付款;對不合理的開(kāi)支，財務(wù)人員等有權向民主理財小組或上級主管部門(mén)反映。
(5)已經(jīng)付款的發(fā)票等憑證，應蓋上“銀行付訖”或“現金付訖”印章，編好號碼，及時(shí)登賬，妥善保管，以防丟失、遭盜、竄改，甚至重復報銷(xiāo)等情況發(fā)生。
(6)存出保證金、押金、備用金等應定期清理和核對。
4、庫存現金的內部控制要求：
(1)正確核定庫存現金限額，嚴格按規定限額控制庫存現金。不違規坐支現金，超過(guò)限額部分按規定辦理。
(2)出納人員必須做到日清、日結，確保賬款相符。如發(fā)現賬實(shí)不符，必須及時(shí)查明原因并予以處理。
(3)內部審計或稽核人員必須定期對庫存現金進(jìn)行核查，有必要時(shí)可以臨時(shí)抽查。
(八)現金的明細分類(lèi)核算。設置“現金日記賬”，“現金日記賬”由村出納人員根據審核無(wú)誤的現金收、付款發(fā)票、單據，和提現時(shí)填制的支票存根等，按照業(yè)務(wù)發(fā)生的先后順序逐日逐筆登記，每日終了，應計算出當日現金收入合計數、支出合計數并結出余額，與現金實(shí)存數核對，確保賬實(shí)相符;每月終了，“現金日記賬”余額要與“現金”總賬余額核對，確保賬賬相符。如有不符，應及時(shí)查明原因并按規定處理。
(九)現金清查的核算�，F金清查指對庫存現金的盤(pán)點(diǎn)與核對，包括出納人員每日終了進(jìn)行的現金賬實(shí)核對，和清查小組進(jìn)行的定期或不定期的現金盤(pán)點(diǎn)、核對，達到賬實(shí)相符的目的。
現金清查一般采用實(shí)地盤(pán)點(diǎn)法。
清查小組清查時(shí)，出納人員必須在場(chǎng)，清查的主要內容包括是否有挪用現金、白條抵庫、超限額留存現金的現象，以及賬實(shí)是否相符等。
對于現金清查的結果，應編制現金盤(pán)點(diǎn)報告單(附后)，注明現金溢缺的金額，由出納人員和盤(pán)點(diǎn)人員簽字(章)。
庫存現金盤(pán)點(diǎn)報告表
xxxx年x月x日
實(shí)存金額
賬存金額
盤(pán)盈
盤(pán)虧
備注
盤(pán)點(diǎn)員簽字(章)：出納員簽字(章)：
如果發(fā)生現金溢余，先借記“現金”賬戶(hù)，貸記“內部往來(lái)——現金長(cháng)款”或“應付款——現金長(cháng)款”賬戶(hù);待查明原因經(jīng)批準后，借記“內部往來(lái)——現金長(cháng)款”或“應付款——現金長(cháng)款”賬戶(hù)，貸記“其他收入”賬戶(hù)。
如果發(fā)生現金短缺，先借記“內部往來(lái)——現金短缺”或“應收款——現金短缺”賬戶(hù)，貸記“現金”賬戶(hù);待查明原因后，借記“其他支出”，必須賠償的，借記“內部往來(lái)——×××”或“應收款——×××”賬戶(hù)，貸記“內部往來(lái)——現金短缺”或“應收款——現金短缺”賬戶(hù);收到賠償款后，借記“現金”賬戶(hù)，貸記“內部往來(lái)——×××”或“應收款——×××”賬戶(hù)。
三、銀行存款管理
(一)銀行存款指村集體經(jīng)濟組織存放在銀行或信用社或其他金融機構的貨幣資金。
按照國家有關(guān)規定，凡是獨立核算的單位都必須在當地銀行開(kāi)設賬戶(hù)。
(二)銀行賬戶(hù)的管理。村集體經(jīng)濟組織在其所在地銀行(信用社)開(kāi)設結算賬戶(hù)時(shí)，必須憑中國人民銀行當地分支機構核發(fā)的開(kāi)戶(hù)許可證，帶好村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公章、財務(wù)負責人和出納員印章等印鑒，到當地銀行(信用社)開(kāi)立賬戶(hù)。開(kāi)立賬戶(hù)必須注意：
1、不得為還貸、還債和套取現金而多頭開(kāi)立基本存款賬戶(hù);
2、不得出租、出借賬戶(hù);
3、不得違反規定在異地存款和貸款而開(kāi)立賬戶(hù);
4、不得利用銀行賬戶(hù)進(jìn)行非法活動(dòng)。
(三)銀行結算方式。銀行結算方式包括票據結算(主要有銀行匯票、商業(yè)匯票、銀行本票、支票等)、信用卡、匯兌、托收承付、委托收款、信用證等。根據我縣村集體經(jīng)濟組織的實(shí)際情況，下面只就支票結算方式作具體規定。
1、支票是指出票人簽發(fā)的，委托辦理支票存款業(yè)務(wù)的銀行或信用社或其他金融機構，在見(jiàn)票時(shí)無(wú)條件支付確定金額給收款人或者持票人的票據。
2、支票的領(lǐng)用。村集體經(jīng)濟組織在開(kāi)立基本存款賬戶(hù)后，向銀行(信用社)申請購買(mǎi)支票。存款賬戶(hù)結清時(shí)，必須將剩余的空白支票全部交回銀行(信用社)注銷(xiāo)。平常工作中，作廢的支票也必須妥善保存備查。
3、支票的種類(lèi)。支票分為現金支票(支票上印有“現金”字樣)、轉賬支票(支票上印有“轉賬”字樣)、普通支票(未印“現金”或“轉賬”字樣，可以支現也可以轉賬，但劃線(xiàn)普通支票〈支票左上角劃兩條平行線(xiàn)〉只能用于轉賬，不得支取現金)。
4、支票的簽發(fā)。
(1)轉賬支票的簽發(fā)。指由支票存款人開(kāi)出，委托金融機構見(jiàn)票后無(wú)條件從其賬戶(hù)中撥付一定金額給收款人的票據。
填寫(xiě)轉賬支票時(shí)，各欄項目必須使用碳素墨水筆填寫(xiě)齊全：
�、俪銎比掌诒仨毚髮�(xiě);
�、谑湛钊艘顚�(xiě)收款單位全稱(chēng);
�、鄹犊钚忻Q(chēng)、出票人賬號要填寫(xiě)正確;
�、芙痤~大、小寫(xiě)要一致，小寫(xiě)金額前加人民幣符號“￥”,大寫(xiě)金額緊靠“人民幣”字樣之后，不能留有空白;
�、萦猛救鐚�(shí)填寫(xiě);
�、拗碧钔缀�,加蓋銀行預留印鑒。
(2)現金支票的簽發(fā)。指由支票存款人開(kāi)出，委托金融機構從其賬戶(hù)中支付一定金額現金給收款人或持票人的票據。
現金支票可以用于支取現金，也可以轉賬。
現金支票的填制與轉賬支票的填制方法基本相同，所不同的是，用現金支票支取現金時(shí)，收款人必須在支票背面簽章。
5、支票的背書(shū)�，F金支票不能背書(shū)，轉賬支票可以背書(shū)轉讓?zhuān)铱梢远啻无D讓?zhuān)硶?shū)方法：
限于個(gè)人轉讓給在銀行開(kāi)戶(hù)的單位或個(gè)體經(jīng)濟戶(hù)。背書(shū)轉讓時(shí)，應在“轉賬支票”背面的指定位置填明被背書(shū)人的名稱(chēng)，并由背書(shū)人簽章，填明背書(shū)日期。
6、支票的受理。
(1)收款人收到付款人開(kāi)出的轉賬支票后，應認真審核：
一是審核支票票面是否整潔，有無(wú)涂改。出票日期、收款人、金額有更改的支票無(wú)效;
二是審核支票各項目填寫(xiě)是否齊全正確，支票是否在付款期內(自出票日起10日內)，收款人是否為本收款人，金額填寫(xiě)是否正確;
三是審核付款人簽章是否清晰，有背書(shū)的，背書(shū)是否連續。
支票審核無(wú)誤后，方可受理，填制“銀行進(jìn)賬單”連同轉賬支票一同交銀行辦理轉賬手續。
(2)出票人開(kāi)戶(hù)銀行收到支票后，按照前述方法進(jìn)行審核，無(wú)誤后受理。對于超過(guò)提示付款期限提示付款的，出票人開(kāi)戶(hù)行不予受理，付款人不予付款。
必須引起重視的是：簽發(fā)支票前，村集體經(jīng)濟組織應查明銀行(信用社)存款的實(shí)際余額，防止簽發(fā)空頭支票(簽發(fā)空頭支票的，銀行除退票外，還按票面金額的5%但不低于1000元處以罰款)。
7、支票的掛失。支票是一種非常重要的票據，應妥善保管，嚴防丟失。
如果已簽發(fā)的轉賬支票丟失，銀行不辦理掛失，可與收款人聯(lián)系協(xié)助防范;如果已簽發(fā)的現金支票丟失，可到銀行辦理掛失。掛失前已被冒領(lǐng)的，銀行概不負責。
8、支票結算的內部控制。支票和財務(wù)印鑒應由不同人員保管，相互監督，形成嚴密的內部牽制制度，減少提現舞弊的可能性。
(四)銀行存款的明細分類(lèi)核算。按金融機構的名稱(chēng)設置“銀行存款日記賬”，由出納人員根據審核無(wú)誤的銀行存款收、付款單據、支票存根等，按照業(yè)務(wù)發(fā)生的先后順序逐日逐筆登記。每日終了，應計算出當日銀行存款存入合計數、支付合計數并結出余額。每月終了，“銀行存款日記賬”余額要與銀行對賬單和“銀行存款”總賬核對，確保賬款、賬賬相符。如有不符，應及時(shí)查明原因，進(jìn)行更正處理。
(五)銀行存款清查。銀行存款清查指村集體經(jīng)濟組織“銀行存款日記賬”的賬面余額與其開(kāi)戶(hù)行轉來(lái)的銀行對賬單余額進(jìn)行核對。
如果查明雙方余額不一致的原因是屬于記賬錯誤，應立即加以更正。
如果查明雙方余額不一致的原因不是記賬錯誤，而是因為未達賬項(指村集體經(jīng)濟組織與銀行取得有關(guān)憑證的時(shí)間不同，取得的一方已經(jīng)登記入賬，未取得的尚未登記入賬的款項)引起的，應編制銀行存款余額調節表進(jìn)行調節(附后)。
銀行存款余額調節表
單位：元
項目
金額
項目
金額
村銀行存款日記賬余額
加：銀行已收、村集體未收款
減：銀行已付、村集體未付款
銀行對賬單余額
加：村集體已收、銀行未收款
減：村集體已收、銀行未付款
調節后村賬銀行存款余額
調節后銀行賬銀行存款余額
村集體經(jīng)濟管理制度 篇6
在當前統籌城鄉綜合配套改革試驗區的大背景下，有效利用農村產(chǎn)權制度改革成果，促進(jìn)農村生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，必須充分發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織在提高農民的組織化程度、健全新型集體經(jīng)濟運行機制及創(chuàng )新經(jīng)濟發(fā)展模式中的作用，切實(shí)助推都市型現代農業(yè)的發(fā)展，夯實(shí)世界現代田園城市建設基礎。
一、基本情況
成都市青白江區11個(gè)鄉鎮（街道）中現有111個(gè)行政村（含15個(gè)涉農社區），1498個(gè)村民小組，農戶(hù)8.79萬(wàn)戶(hù)，農業(yè)人口25.74萬(wàn)人。20xx年全區有村級集體經(jīng)濟組織111個(gè)，資產(chǎn)總額9105萬(wàn)元，與去年同期相比增加736萬(wàn)元；村級所有者權益總額6534萬(wàn)元，與去年同期相比增加318萬(wàn)元�？偟卣f(shuō)來(lái)，通過(guò)近幾年城鄉統籌發(fā)展的實(shí)踐，全區村級集體經(jīng)濟組織已經(jīng)擁有了一個(gè)較好的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展基礎，村集體經(jīng)濟組織經(jīng)濟實(shí)力逐年略有提高。
二、發(fā)展模式
近年來(lái)，按照“全域成都”的理念，統籌城鄉發(fā)展有力地推動(dòng)著(zhù)青白江區村級集體經(jīng)濟組織改革，部分村社通過(guò)積極探索實(shí)踐，已形成了企業(yè)主導、股份經(jīng)營(yíng)、托管經(jīng)營(yíng)等多種發(fā)展模式，為青白江區集體經(jīng)濟組織的又好又快發(fā)展提供了借鑒藍本。
第一，集體資產(chǎn)股份制經(jīng)營(yíng)模式。如紅陽(yáng)街道永紅商貿公司，依托村社集體經(jīng)濟組織擁有的廠(chǎng)房、鋪面等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，結合基層民主政治建設，進(jìn)行股份制改造，組建“產(chǎn)權明晰、管理規范、利益協(xié)調、分配公平”的股份經(jīng)濟合作社或公司，對集體資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，讓集體經(jīng)濟組織成員從中獲得可觀(guān)的、穩定的收益。
第二，土地承包經(jīng)營(yíng)權股份模式。如城廂萬(wàn)柳種植業(yè)合作社，在穩定土地承包經(jīng)營(yíng)權的前提下，按照“自愿、依法、有償”原則，以股份制、合作制方式，組織成員以土地承包經(jīng)營(yíng)權入股，組建合作社，或者以家庭農場(chǎng)、現代農莊等形式開(kāi)展土地規模經(jīng)營(yíng)，以提高土地單位產(chǎn)出率和產(chǎn)品質(zhì)量來(lái)提高組織成員的收益。
第三，企業(yè)主導經(jīng)營(yíng)模式。如龍王貢韭合作聯(lián)社依托韭黃科技示范園，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在資金、技術(shù)、信息、市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢，與村社、農戶(hù)聯(lián)合組建新型集體經(jīng)濟組織，按照發(fā)展特色種養、農產(chǎn)品加工、鄉村旅游與休閑觀(guān)光等主導產(chǎn)業(yè)的具體目標，進(jìn)行農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
第四，農戶(hù)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)模式。如福洪四季鮮水果專(zhuān)業(yè)合作社，按照自愿、自治和民主管理的基本特征和“民辦、民管、民受益”原則，由農戶(hù)聯(lián)合組建專(zhuān)業(yè)合作社，圍繞農業(yè)、農村開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)，充分調動(dòng)農戶(hù)的積極性，促進(jìn)農民增產(chǎn)增收。
第五，托管經(jīng)營(yíng)模式。如清泉明妍果蔬專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)揮種養能手、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社的專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，成立托管式新型集體經(jīng)濟組織，對糧油、水果、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、林木等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行托管，推廣應用新品種和新技術(shù)，提高農村生產(chǎn)管理水平和生產(chǎn)效益。
第六，勞資服務(wù)模式。如同灣農機專(zhuān)業(yè)合作社，整合農村剩余勞動(dòng)力，并加大技能培訓力度，以利益聯(lián)結機制為紐帶，加快發(fā)展勞務(wù)合作社（公司）或農機合作社等各類(lèi)中介服務(wù)組織，為企業(yè)和農戶(hù)提供勞務(wù)輸出、物業(yè)管理、市場(chǎng)信息、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)。
三、對策建議
在當前加快發(fā)展的過(guò)程中，青白江區各鄉鎮（街道）應切實(shí)針對當前集體經(jīng)濟發(fā)展中存在的一些制約因素和實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)不斷完善自我發(fā)展的體制機制，從明晰產(chǎn)權主體、創(chuàng )新發(fā)展模式和規范經(jīng)營(yíng)管理入手，多輪驅動(dòng)，加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展步伐。
第一，建立健全經(jīng)營(yíng)體制。一是明確職能定位。按“社企分離、職責分開(kāi)”的思路，重新定位村級集體經(jīng)濟組織，明確其市場(chǎng)主體地位，加快推進(jìn)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理職能與村民自治職能的分離，進(jìn)一步理順其相互關(guān)系，恢復村級集體經(jīng)濟組織自主經(jīng)營(yíng)管理的權力。二是加快機制建立。在堅持家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎上，以保護農村集體經(jīng)濟組織和農民合法權益為核心，以農村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權制度改革為主線(xiàn)，建立健全適應市場(chǎng)經(jīng)濟的農村集體經(jīng)濟組織運營(yíng)機制、分配機制和利益聯(lián)結機制。三是明晰產(chǎn)權主體。深入推進(jìn)農村產(chǎn)權制度改革，將原村社傳統意義的集體經(jīng)濟組織自愿改制為公司或合作社等新型集體經(jīng)濟組織，做好確權頒證工作，明晰產(chǎn)權主體，改變由于所有權不明晰造成的效率低下、市場(chǎng)競爭能力弱等狀況，保障村級集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權益。
第二，靈活運用發(fā)展模式。一是城郊村社加快過(guò)渡。隨著(zhù)統籌城鄉步伐的推進(jìn)，處于城鄉結合部的部分行政村建制已逐步納入城市管理，要鼓勵農村集體經(jīng)濟組織積極依法參與城鎮建設和發(fā)展商貿業(yè)、鄉村旅游業(yè)等，繼續深化股份合作制形式，加快發(fā)展過(guò)渡到股份合作制企業(yè)。二是淺丘村社深化引導。對于毗河以南的祥福、姚渡、城廂等離中心城區較近的淺丘鄉鎮，要隨著(zhù)新農村的建設步伐、產(chǎn)改成果的深化運用以及集體資產(chǎn)的不斷壯大，通過(guò)參與農業(yè)基礎設施建設，創(chuàng )辦生態(tài)農業(yè)和旅游園區、生態(tài)畜牧養殖小區等，深化引導傳統的`集體經(jīng)濟組織，向社區股份合作制的組織形式發(fā)展。三是純農村社逐步推進(jìn)。對于清泉、福洪、人和等山區純農業(yè)鄉鎮，應在外部市場(chǎng)經(jīng)濟的大背景下，自覺(jué)運用市場(chǎng)經(jīng)濟規則不斷提高對外開(kāi)放度，結合農業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建設特色果蔬、花卉、生豬等特色商品基地，發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)，逐步推進(jìn)農戶(hù)聯(lián)合、企業(yè)主導、托管等經(jīng)營(yíng)模式的運用。
第三，不斷規范運行程序。一是加強“三資”管理。在產(chǎn)權明晰、股權清晰、股份量化的基礎上，加大我區“兩股一改”力度，實(shí)行市場(chǎng)化運作，建立健全村社集體經(jīng)濟組織成員股權、股份管理制度，有效激活農村集體“三資”經(jīng)濟，不斷提高集體經(jīng)濟組織成員的資產(chǎn)保值增值水平。二是規范財務(wù)管理。嚴格收支審批，嚴格規范村社集體經(jīng)濟組織辦公經(jīng)費開(kāi)支，實(shí)行每月或每季度公開(kāi)制度，建立健全村社集體經(jīng)濟組織財務(wù)收支預決算和財務(wù)公開(kāi)制度，確保村社集體經(jīng)濟組織成員及時(shí)了解集體經(jīng)濟組織財務(wù)情況。三是推進(jìn)民主管理。重大投資決策和建設項目須經(jīng)村社集體經(jīng)濟組織成員大會(huì )或其代表大會(huì )通過(guò)，以村社集體經(jīng)濟組織成員為主成立監事會(huì )，對集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)運作及財務(wù)收支情況實(shí)施監督，完善村社集體經(jīng)濟組織民主決策和民主監督機制。
第四，著(zhù)力優(yōu)化內生環(huán)境。一是加強資金扶持。充分發(fā)揮財政資金引導作用，設立1500萬(wàn)元的村級集體經(jīng)濟組織發(fā)展專(zhuān)項基金和500萬(wàn)元的村級集體經(jīng)濟組織獎勵基金，對村社集體經(jīng)濟組織興辦各類(lèi)服務(wù)實(shí)體的各項規費予以減免。金融機構對村社集體經(jīng)濟組織以信用和相互擔保進(jìn)行融資的方式要積極支持，為農村資源資本化和吸引社會(huì )資金參與村社集體經(jīng)濟組織的發(fā)展創(chuàng )造條件。二是堅持合理引導。積極鼓勵、引導村社集體經(jīng)濟組織集成運用統籌城鄉綜合配套改革試驗區、農村產(chǎn)權制度改革等相關(guān)政策，統一制定經(jīng)濟發(fā)展規劃，合理開(kāi)發(fā)資源性資產(chǎn)，支持村級集體經(jīng)濟組織在符合總體發(fā)展規劃的前提下利用集體建設用地指標及其出讓收益，發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，增強集體經(jīng)濟組織的造血功能。三是支持項目建設。按照“多予、少取、放活”的方針，全力支持農村新型集體經(jīng)濟組織發(fā)展，通過(guò)整合各種資源，強化項目包裝，承擔城鄉一體化項目和產(chǎn)業(yè)化項目的建設和經(jīng)營(yíng)，發(fā)展配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，把配置用地的收益主要用于促進(jìn)失地農民的集中居住、非農就業(yè)和持續增收。對村社集體經(jīng)濟組織能夠勝任的本村社公共服務(wù)設施和社會(huì )管理等項目建設，應適當降低準入門(mén)檻，以切實(shí)增加集體經(jīng)濟收入。
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