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我國農村集體經(jīng)濟財務(wù)管理制度
在我們平凡的日常里，制度起到的作用越來(lái)越大，好的制度可使各項工作按計劃按要求達到預計目標。我敢肯定，大部分人都對擬定制度很是頭疼的，下面是小編收集整理的我國農村集體經(jīng)濟財務(wù)管理制度，希望對大家有所幫助。
我國農村集體經(jīng)濟財務(wù)管理制度1
1、農村集體經(jīng)濟財務(wù)管理制度第一章總則第一條為進(jìn)一步規范全鄉農村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理，嚴格執行政策，嚴肅財經(jīng)紀律，推進(jìn)村組財務(wù)管理的規范化、制度化、民主化進(jìn)程，切實(shí)維護農民的合法權益，促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定，根據中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)、財政部村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度，結合我鄉實(shí)際情況，特制定本制度。第二條本制度適用于本村和各村民小組。第三條鎮農經(jīng)站為本村農村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理工作的職能部門(mén)，主管本轄區內的農村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理工作。第四條農村集體經(jīng)濟組織的賬務(wù)、資金、合同、檔案本村留存檔案，鎮農經(jīng)站同步監管。第五條村黨組織書(shū)記是執行本制度的第一責任人，在任職期限內對本村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)管理負總責。第二章收支預算管理第六條村級集體經(jīng)濟組織年初必須編制年度財務(wù)收支預算方案，年終根據實(shí)際收支情況做好決算，財務(wù)收支預算方案必須經(jīng)村民代表會(huì )議討論通過(guò)，向全體村民張榜公布，并報鄉經(jīng)濟服務(wù)中心備案。第七條財務(wù)收支預算方案嚴格遵循以收定支、量入為出、留有余地的原則，嚴禁編制赤字預算。預算方案由村兩委會(huì )提出，排定當年可實(shí)現的村直接經(jīng)營(yíng)
2、收入、發(fā)包上交收入、投資收益、財政轉移支付等固定收入，按先保運轉，后搞建設的步驟安排當年支出。第八條村級當年支出，按有預算不超支，無(wú)預算不列支的原則安排，特殊情況需調整預算支出的，亦須由村兩委會(huì )提出修改方案，經(jīng)村民代表會(huì )議討論通過(guò)，向全體村民張榜公布，無(wú)異議后方可實(shí)施。第九條村級年度收支決算，應結合年度財務(wù)清理進(jìn)行。對照年初預算情況，分析結余和超支因素，并向村民代表會(huì )議報告，同時(shí)在村務(wù)公開(kāi)欄向全體村民公布。第三章村組資金管理第十條村組集體資金嚴格實(shí)行收、支兩條線(xiàn)管理。村組集體資金包括發(fā)包及上交收入、集體統一經(jīng)營(yíng)收入、投資收益、專(zhuān)項工程建設資金、一事一議籌資、財政轉移支付及獎補資金、各類(lèi)上爭資金、社會(huì )捐贈和其他收入等。上述資金均須納入村級財務(wù)核算，并全額解繳到鄉經(jīng)濟服務(wù)中心代管，任何單位或個(gè)人不得截留、挪用、平調或體外循環(huán)。第十一條嚴格執行村集體經(jīng)濟組織備付金限額制度。村級備付金一般控制在20xx元以下，組級500元。嚴禁坐收坐支，凡會(huì )計記賬憑證上出現借：現金、貸：各類(lèi)收入，或借：各類(lèi)支出、貸：各類(lèi)收入情況之一的，一律視為坐收坐支。第十二條村集體經(jīng)濟組織的上爭資金、各類(lèi)項目補
3、助資金等所有款項，必須通過(guò)轉賬方式轉入鄉經(jīng)濟服務(wù)中心，實(shí)行經(jīng)濟服務(wù)中心統一管理，分村核算，嚴禁直接收取現金。嚴格控制現金支出行為，需要使用時(shí)履行相關(guān)的付款手續到經(jīng)濟服務(wù)中心付款。凡支出額度在20xx元以上的，原則上須通過(guò)轉賬形式支付，農村土地征用費分配應打卡到戶(hù)。第四章村組收支管理第十三條村組一切收支，由村會(huì )計統一辦理，其他任何人不得保管現金和票據。第十四條村組一切收入，必須統一使用省監制的省農村集體經(jīng)濟組織結算憑證，嚴禁自購市場(chǎng)收據收款。結算憑證實(shí)行到鄉經(jīng)服中心開(kāi)具制度，已開(kāi)的結算憑證在月度結報賬時(shí)應進(jìn)行核銷(xiāo)，凡入賬的需在結算憑證存根上加蓋已入賬印章，結算憑證月底未核銷(xiāo)的，不得開(kāi)具下張結算收據。第十五條村組集體購買(mǎi)力的支出，不分數額大小，必須取得合法的.外來(lái)原始憑證，嚴禁使用現金支出證明單直接支出，外來(lái)原始憑證必須包括日期、購買(mǎi)物品的名稱(chēng)、單價(jià)、數量、金額等要素，大、小寫(xiě)金額相符，直接使用現金支出證明單的，鄉經(jīng)濟服務(wù)中心不得入賬核算。第十六條村組集體非購買(mǎi)力的支出，應盡量取得合法的外來(lái)原始憑證，無(wú)法取得的可使用市委農工辦統一印制的現金支出證明單，額度不得超過(guò)1000元，且必須
4、取得收款人的原始手續作為附件。凡使用現金支出證明單的支出，必須由村民經(jīng)辦，詳細注明支出原因、標準、數量及金額，并由2個(gè)以上知情村民簽字證明，村委會(huì )主任審核，民主理財人員審定后履行審批手續。僅由村干部經(jīng)辦、村干部證明、村干部審批的支出證明單不得入賬。第十七條所有票據必須確保經(jīng)辦人、證明人、民主理財組織和審核審批人簽字俱全，否則，鄉經(jīng)濟服務(wù)中心不得入賬核算。第十八條村組一切收、支嚴格執行當月報結制度，報支隔月發(fā)票需書(shū)面說(shuō)明事由，并報分管負責人審批，否則，鄉經(jīng)濟服務(wù)中心不得入賬核算。第五章村級辦公費管理第十九條報刊征訂費。以村為單位不得超過(guò)20xx元標準，由經(jīng)濟服務(wù)中心直接從財政轉移資金中劃撥。村級報刊征訂費，原則上以黨報黨刊為主，嚴禁公費訂閱娛樂(lè )性報刊、雜志。第二十條費。嚴禁村級集體用公款或變相補貼的方法安裝個(gè)人住宅和購買(mǎi)移動(dòng)。村部辦公室公費實(shí)行限額列支，每村每月不得超過(guò)150元，村主要負責人移動(dòng)每月補助60元，超過(guò)標準的部分，村級不得報支。第二十一條辦公經(jīng)費。實(shí)行限額到人，包干使用，限額以?xún)劝磳?shí)報支，節約部分結轉下年使用，超限額部分個(gè)人自行負擔，具體執行標準：村黨總支書(shū)記每年
5、600元，村主任、村會(huì )計每年400元，其他干部每年200元。第六章村級招待費管理第二十二條村級原則上實(shí)行零招待管理。特殊情況可在村集體經(jīng)營(yíng)性收入中列支，但最高比例不得超過(guò)上年村級集體實(shí)際到賬經(jīng)營(yíng)性收入的10%。村級集體經(jīng)濟組織無(wú)經(jīng)營(yíng)性收入的，不得發(fā)生招待費。第二十三條嚴禁通過(guò)虛列工程支出、兩工支出等行為變相支出招待費，一經(jīng)查實(shí)，按誰(shuí)經(jīng)手，誰(shuí)承擔的原則全額清退，并以違紀論處。第二十四條用于上爭資金、招引項目等所發(fā)生的費用，支出總額應控制在村級集體實(shí)際到賬資金的15%以?xún)�。第七章困難戶(hù)救濟管理第二十五條農村困難戶(hù)的救濟，原則上在春節前按規定程序實(shí)施，平時(shí)不得支付困難戶(hù)的救濟補助。特殊情況發(fā)生救濟的，必須經(jīng)村兩委會(huì )、村務(wù)監督委員會(huì )、民主理財小組全體成員集體討論通過(guò)，張榜公布，公示無(wú)異議后，由理財人員在救濟報告上簽字，并加蓋民主理財專(zhuān)用章，村黨組織書(shū)記簽署意見(jiàn)，報鄉分管農村工作的負責人審批后方可實(shí)施。第二十六條各個(gè)時(shí)期涉及困難戶(hù)救濟的支出，必須由享受救濟的困難戶(hù)本人親自簽字領(lǐng)取，并附集體討論的會(huì )議記錄復印件，否則不予入賬。第八章村干部報酬獎金管理第二十七條村干部報酬包括基礎報
6、酬和考核報酬兩個(gè)部分�；A報酬標準由鄉政府統一確定，考核報酬根據年度考核結果確定。村級不得擅自變動(dòng)核定的工資標準。第二十八條上級部門(mén)考核發(fā)放到村的獎金，須作村級其他收入全額入賬核算，嚴禁不入賬或少數人私分。第二十九條由村級支付考核獎金的，須抄具獎金發(fā)放清單，另附責任制考核細則和考核結果，經(jīng)村民主理財人員審核確認，報鄉分管負責人審批后方可列支。當年集體經(jīng)營(yíng)性收入無(wú)結余的，嚴禁村級支出獎金。第九章債權債務(wù)管理第三十條村級債權實(shí)行臺賬管理，并明確有效債權清收工作責任，制定清收措施，對有償還能力的債權予以回收。第三十一條嚴格控制新的債權增加，嚴禁無(wú)償占用集體資金，對擅自無(wú)償借出集體資金的，在限期追回借款的同時(shí)，追究批準人的責任。第三十二條承包合同原則上必須按合同規定的金額和時(shí)限兌現到位，特殊情況造成的尾欠，必須經(jīng)村務(wù)監督委員會(huì )、民主理財小組成員參與討論同意，并由承包人作出書(shū)面限期還款承諾，經(jīng)理財人員簽字蓋章、村黨組織書(shū)記簽署意見(jiàn)后方可入賬。第三十三條村級范圍內經(jīng)營(yíng)項目效益較好的單位或個(gè)人，確需借用村組資金的，必須經(jīng)村兩委會(huì )、村務(wù)監督委員會(huì )、民主理財小組成員參加集體討論確定，支付不
7、低于同期銀行貸款利率的資金占用費，簽訂書(shū)面協(xié)議，明確還款期限，并由一定經(jīng)濟實(shí)力的人員擔保，確保在規定的期限內收回借款本金和收益。借款額度在5萬(wàn)元以上的，須經(jīng)鄉經(jīng)濟服務(wù)中心負責人審核，報鄉分管負責人批準后方可借款。第三十四條村干部原則上不得借用村組集體資金，確因家庭特殊情況需要借款的，必須出具報告，說(shuō)明原因，承諾歸還時(shí)間，經(jīng)村兩委會(huì )、村務(wù)監督委員會(huì )、民主理財小組集體討論同意，支部書(shū)記簽署意見(jiàn)并附討論記錄復印件，報鄉分管負責人批準后方可借款，否則不予入賬。第三十五條規范村級債務(wù)管理，建立債務(wù)管理臺帳，逐筆登記債務(wù)發(fā)生的時(shí)間、用途、債權人、借款利率和償還時(shí)間。第三十六條嚴控舉債興辦公益事業(yè)。村級確需舉債的，應本著(zhù)適度、可控、短期的原則，在落實(shí)還款來(lái)源的基礎上，經(jīng)鄉經(jīng)濟服務(wù)中心審核同意，并按下列程序進(jìn)行：
1、提出方案。由村黨組織提出，村兩委會(huì )集體討論，提出舉債項目、用途、舉債對象形成書(shū)面意見(jiàn)。
2、代表討論。由村兩委會(huì )將初步方案向全體村民代表大會(huì )報告，聽(tīng)取代表意見(jiàn)，并采取無(wú)記名投票的方式表決通過(guò)。
3、公開(kāi)公示。由村委會(huì )將經(jīng)代表討論修改的方案在村務(wù)公開(kāi)欄內向全體村民公布，并注重收集群眾
8、意見(jiàn)。
4、申報審批。由村委會(huì )將經(jīng)村民代表三分之二以上人員通過(guò)的方案、討論記錄、申報審批表及責任書(shū)，上報鄉經(jīng)濟服務(wù)中心審核后，報鄉鄉長(cháng)辦公會(huì )議集體研究審批。
5、實(shí)施跟蹤。經(jīng)審批同意后，村級將舉債資金全額解繳鄉經(jīng)濟服務(wù)中心代管。使用時(shí)，憑真實(shí)、合法、有效的、經(jīng)民主理財小組審核簽字蓋章的票據到經(jīng)濟服務(wù)中心申報撥付資金。
6、公布結果。項目實(shí)施結束審計驗收后，將項目決算情況在村務(wù)公開(kāi)欄內向村民公布，接受全體村民監督。
第三十七條對未按程序規定而擅自舉債的，嚴格執行誰(shuí)批準、誰(shuí)負責、誰(shuí)借錢(qián)、誰(shuí)償還的原則，村級集體不得入賬核算。第十章集體公益事業(yè)用工管理第三十八條村級集體公益事業(yè)用工原則上按照一事一議籌資籌勞的政策規定執行。年初編制方案，逐級履行報批程序后，按勞分解到戶(hù)，并填寫(xiě)農民負擔監督卡發(fā)放到戶(hù)。第三十九條一事一議籌勞實(shí)行平時(shí)用工記載、按月匯總、按季公布、年終結算平攤的程序進(jìn)行。平時(shí)用工記載：以村或以組為單位，對平時(shí)出工情況按實(shí)記載，記載內容主要包括戶(hù)主姓名、出工日期、出工人員姓名、用工項目、標準工日數等。按月匯總：月度終了，對當月出工情況以戶(hù)為單位進(jìn)行匯總登記。按季公布：對上季
9、度各個(gè)月度各個(gè)農戶(hù)出工情況，列入村務(wù)公開(kāi)的內容，分別以村、組為單位張榜公布，接受監督。年終結算平攤：對全年出工情況以戶(hù)為單位進(jìn)行匯總，并搞好結算平攤。第四十條一事一議籌勞工日平攤結算時(shí)，標準工日價(jià)值原則上控制在10元以?xún)�。一事一議籌勞必須在年度內結算平攤，不得跨年度結算。第四十一條對不搞一事一議籌勞的村，必須經(jīng)村民代表討論，確定用工的處置辦法，討論情況必須形成會(huì )議記錄。第四十二條凡以集體資金支付集體用工的，實(shí)行一事一報，嚴禁多項用工合并報支，嚴禁采用平時(shí)不支、年終一次性支付的方式報賬。報支用工費用時(shí)，必須注明用工的時(shí)間、事因、地點(diǎn)、農戶(hù)出工人姓名及出工工日、工價(jià)，由出工農戶(hù)簽字或蓋章、民主理財人員核實(shí)簽字并加蓋理財專(zhuān)用章，村委會(huì )主任審核、支部書(shū)記審批。第四十三條對用工不明細的公用工支出，鄉經(jīng)濟服務(wù)中心應拒絕入賬核算。第十一章公共資源交易及承包合同管理第四十四條下列項目必須納入鄉公共資源交易管理范圍：
1、建設工程項目：所有新建、改建、擴建的建設工程包括集體房屋的建筑安裝、裝飾裝潢，綠化、道路、橋梁、泵站的修建改造，河道疏浚、硬渠建設等費用超過(guò)1萬(wàn)元的項目。
2、集體林地、水面等自然資源的承包。
3、集體土地的出讓、轉讓、租賃。
4、年租金5000元以上的集體房屋出租。
5、1萬(wàn)元以上集體資產(chǎn)的產(chǎn)權轉讓?zhuān)w房屋、泵站及其他固定資產(chǎn)的出售。
6、一事一議、上爭資金、募捐資金實(shí)施的項目。
7、村組單件超過(guò)500元或批量超過(guò)5000元辦公用品的添置。 、其他必須公開(kāi)交易的公共資源交易活動(dòng)。 8第四十五條第四十四條中所涉限額以下項目必須經(jīng)村兩委會(huì )、村務(wù)監委員會(huì )、民主理財小組全體成員討論通過(guò)形成會(huì )議記錄，由參會(huì )人員簽字同意后方可實(shí)
我國農村集體經(jīng)濟財務(wù)管理制度2
第一章總則
第一條為進(jìn)一步規范全鄉農村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理，嚴格執行政策，嚴肅財經(jīng)紀律，推進(jìn)村組財務(wù)管理的規范化、制度化、民主化進(jìn)程，切實(shí)維護農民的合法權益，促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定，根據中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》、財政部《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》，結合我鄉實(shí)際情況，特制定本制度。
第二條本制度適用于本村和各村民小組 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)“村組”)。
第三條鎮農經(jīng)站為本村農村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理工作的職能部門(mén)，主管本轄區內的農村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理工作。
第四條農村集體經(jīng)濟組織的賬務(wù)、資金、合同、檔案本村留存檔案，鎮農經(jīng)站同步監管 (簡(jiǎn)稱(chēng)“四代管”)。
第五條村黨組織書(shū)記是執行本制度的.第一責任人，在任職期限內對本村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)管理負總責。
第二章收支預(決)算管理
第六條村級集體經(jīng)濟組織年初必須編制年度財務(wù)收支預算方案，年終根據實(shí)際收支情況做好決算，財務(wù)收支預(決)算方案必須經(jīng)村民代表會(huì )議討論通過(guò)，向全體村民張榜公布，并報鄉經(jīng)濟服務(wù)中心備案。
第七條財務(wù)收支預算方案嚴格遵循以收定支、量入為出、留有余地的原則，嚴禁編制赤字預算。預算方案由村兩委會(huì )提出，排定當年可實(shí)現的村直接經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包上交收入、投資收益、財政轉移支付等固定收入，按“先保運轉，后搞建設”的步驟安排當年支出。
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