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村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況的調研報告范文
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，報告與我們的生活緊密相連，多數報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。相信許多人會(huì )覺(jué)得報告很難寫(xiě)吧，以下是小編整理的村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況的調研報告范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況的調研報告范文1
高官寨鎮關(guān)于村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況的匯報今年以來(lái)，按照市委、市政府的部署要求，我鎮以實(shí)現“村級增收、農民致富、基層穩定”為目標，創(chuàng )新思路，多措并舉，大力發(fā)展農村集體經(jīng)濟，取得了初步成效�，F將具體情況匯報如下：
一、基本情況
高官寨鎮轄52個(gè)行政村，萬(wàn)人，耕地面積12萬(wàn)畝。在52個(gè)行政村中，村集體經(jīng)濟年收入達5萬(wàn)元的村不足1,20余個(gè)經(jīng)濟薄弱村，15個(gè)經(jīng)濟空殼村。村級收入基本靠集體土地承包，但集體土地少、承包期長(cháng)、寅吃卯糧，村級發(fā)展集體事業(yè)舉步維艱，無(wú)錢(qián)辦事成為阻礙農村持續健康發(fā)展的攔路虎。
二、主要做法
今年以來(lái)，我鎮確定了“政策引導，分類(lèi)推進(jìn)，以點(diǎn)帶面”的工作思路，逐步破解村集體經(jīng)濟發(fā)展難題。
一是政策引導，注入活力。我鎮于年初出臺了《關(guān)于鼓勵村集體經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn)》和《招商引資獎勵辦法》兩個(gè)文件，將發(fā)展村集體經(jīng)濟納入年度考核體系。為體現黨委政府的發(fā)展決心，鎮財政每年設立50萬(wàn)元專(zhuān)項資金，鼓勵村集體通過(guò)盤(pán)活閑置資產(chǎn)、土地流轉等方式，引進(jìn)工、農、商項目，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟；對做出突出貢獻的單位和個(gè)人，明確獎勵辦法，制定優(yōu)惠政策，以提高村兩委成員發(fā)展村集體經(jīng)濟的積極性。
二是分類(lèi)推進(jìn)，增強活力。通過(guò)對各村反復摸底和深入調研，我鎮實(shí)行因村制宜、分類(lèi)發(fā)展的模式：官莊、羅家等農業(yè)特色村，繼續大力發(fā)展優(yōu)勢農業(yè)，實(shí)現農產(chǎn)品的高效化生產(chǎn)、品牌化運作、規�；�(jīng)營(yíng)。辛莊、馬莊等工業(yè)基礎較好的村，通過(guò)大力招商引資辦廠(chǎng)、建立工業(yè)園區，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。新黃、石楊等地理位置優(yōu)越、閑散地較多的村，利用土地增減掛鉤政策，盤(pán)活空閑土地增加集體收入。魏化林、柏家等物流交通便利的村，利用供銷(xiāo)社服務(wù)平臺，在服務(wù)中實(shí)現農民得實(shí)惠、村集體見(jiàn)收益的共贏(yíng)。
三是以點(diǎn)帶面，壯大實(shí)力。為充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟發(fā)展先進(jìn)村的帶動(dòng)作用和示范作用，鎮黨委政府多次組織交流座談會(huì )和項目現場(chǎng)觀(guān)摩，邀請先進(jìn)村做經(jīng)驗介紹和技術(shù)指導，為各村相互交流、取長(cháng)補短和協(xié)作發(fā)展創(chuàng )造良好氛圍和環(huán)境。在示范帶動(dòng)下，各村發(fā)展集體經(jīng)濟氛圍日漸濃厚。借助官莊甜瓜基地、北孟棉花基地等一批農業(yè)特色品牌基地的品牌影響力和輻射帶動(dòng)力，全鎮甜瓜種植面積達到25#畝，棉花種植面積15#畝，蘆筍種植面積不斷擴大，并由村集體組織成立了一批合作社，在合作發(fā)展的基礎上實(shí)現村集體經(jīng)濟發(fā)展。借助魏化林社區服務(wù)中心項目展現的.良好態(tài)勢和前景，各村更加堅定信心，搶抓機遇，充分發(fā)揮供銷(xiāo)社經(jīng)營(yíng)渠道和本村特色農產(chǎn)品兩個(gè)優(yōu)勢，積極建立服務(wù)三農經(jīng)營(yíng)體系，逐步邁出了服務(wù)創(chuàng )收的路子。
三、工作進(jìn)展
一是與供銷(xiāo)社合作的三農服務(wù)創(chuàng )收體系初見(jiàn)成效。我鎮是農業(yè)大鎮，耕地面積12萬(wàn)畝，農民對農資和農機服務(wù)的需求量大，而購買(mǎi)渠道分散。村兩委自身?yè)撝?zhù)為農服務(wù)的職責，卻無(wú)資源和能力服務(wù)。市供銷(xiāo)社一方面具有質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農業(yè)服務(wù)產(chǎn)品，另一方面具備國有單位的誠信和公益性�；诖�，我鎮借助市供銷(xiāo)社的“公辦”金字招牌和優(yōu)質(zhì)農業(yè)服務(wù)平臺，以各村集體為實(shí)施主體，通過(guò)在耕、種、收管理等方面，給農民提供服務(wù)，實(shí)現農民得實(shí)惠、村級得收益、基層組織提高凝聚力的多贏(yíng)。3月7日，我鎮與市供銷(xiāo)社簽訂了共建農村生產(chǎn)流通體系戰略合作協(xié)議，3月29日，市農村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會(huì )高官寨分會(huì )掛牌成立，確定了先期建設的五個(gè)合作試點(diǎn)村。作為其中之一的魏化林村，投資50萬(wàn)元建成的集辦公、經(jīng)營(yíng)于一體的綜合服務(wù)中心內，農資年銷(xiāo)售收入可達92萬(wàn)元，日用品年銷(xiāo)售收入可達40萬(wàn)元，通過(guò)利潤分成，每年村集體可收入8萬(wàn)元。下步，該村將把村內1500畝耕地交付合作社經(jīng)營(yíng)。村民每年在獲得土地補償外，還可到供銷(xiāo)社打工賺錢(qián)。柏家村通過(guò)流轉土地，將實(shí)現500畝有機韭菜的規模經(jīng)營(yíng)，村集體在與供銷(xiāo)社合作建立的社區服務(wù)中心內，將專(zhuān)門(mén)設立由集體管理的韭菜專(zhuān)營(yíng)店，對產(chǎn)品進(jìn)行統一包裝、銷(xiāo)售，從而促進(jìn)村民和村集體收入。
二是以土地流轉發(fā)展集體經(jīng)濟效果凸顯。東安村通過(guò)流轉
土地100畝引進(jìn)金農夫示范園，每年村集體可收益11萬(wàn)元；徐寨村通過(guò)流轉450畝土地，擬招商建農業(yè)生態(tài)園，每年僅土地收益一項收入可達10余萬(wàn)元；新黃村通過(guò)新型社區建設，可節約耕地190畝，土地復耕承租后，常年收入可達15萬(wàn)元以上。
三是以成立農村專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展集體經(jīng)濟效果顯著(zhù)。官莊村通過(guò)成立甜瓜專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)展甜瓜種植和甜瓜市場(chǎng)管理，今年僅甜瓜市場(chǎng)一項收入就為村集體增收達25萬(wàn)元；羅家村成立奶牛專(zhuān)業(yè)合作社，為奶農提供統一防疫、統一售奶，免除群眾后顧之憂(yōu)，每年村集體可創(chuàng )收約5萬(wàn)元。除此之外，我鎮付家、胡家岸等村也紛紛成立合作社，在為民服務(wù)的同時(shí)，實(shí)現村集體創(chuàng )收。
四、兩點(diǎn)體會(huì )
總結村集體經(jīng)濟發(fā)展的收獲與經(jīng)驗，我們深深體會(huì )到：
一、發(fā)展村集體經(jīng)濟要有思路、有信心、有人干。村集體經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)鍵要靠支部書(shū)記，支部書(shū)記必須想干，有能力干，有決心干，只要有人干，就能走出路子。
二、發(fā)展村集體經(jīng)濟要有政策、有重點(diǎn)、有激勵。對推廣性好、適用性強的經(jīng)營(yíng)模式，應該加大政策傾斜和資金投入。對發(fā)展愿望強烈、思路切實(shí)可行、班子戰斗力強的經(jīng)濟薄弱村，應重點(diǎn)給予關(guān)注和傾斜，同時(shí)對實(shí)現村級創(chuàng )收做出突出貢獻的應予以獎勵，以形成引導和推廣。
村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況的調研報告范文2
我們鄉飲鄉黨委認真按照上級部署，把村集體經(jīng)濟發(fā)展作為農村基層組織建設的重中之重，當作事關(guān)全鄉改革發(fā)展穩定大局的一項重大舉措來(lái)抓，高度重視，強化措施，多策并舉，抓好落實(shí)，多渠道增加村級集體經(jīng)濟收入，取得初步成效�，F將具體情況匯報如下：
一、村級集體經(jīng)濟發(fā)展現狀：
我鄉村級集體經(jīng)濟普遍薄弱，近幾年來(lái)，從鄉黨委、政府到各村兩委都認識到了發(fā)展集體經(jīng)濟的重要性，做了一些有益探索，取得一定的效果。全鄉15個(gè)行政村，5萬(wàn)元以下的全部轉化，10萬(wàn)元以上的2個(gè)，占13%。村級集體經(jīng)濟收入主要是機動(dòng)地承包及閑置院落租賃。全鄉15個(gè)村都不同程度地存在債務(wù)，有的村高達150多萬(wàn)元，全鄉債務(wù)總額為萬(wàn)元，平均每村萬(wàn)元。債務(wù)產(chǎn)生的原因主要是原來(lái)集體辦企業(yè)虧損，公益項目建設投資，應收未收而借款等產(chǎn)生的，各村也采取了一定的方法化解村級債務(wù)。主要是拍賣(mài)閑置資產(chǎn)還債，債權戶(hù)或單位協(xié)商降息或停息等辦法。
二、經(jīng)驗做法：
�。ㄒ唬┱叻龀�，創(chuàng )優(yōu)環(huán)境
鄉黨委制定了資金、土地、信息、技術(shù)等方面的優(yōu)惠政策，為集體經(jīng)濟發(fā)展提供強力支持。對于集體經(jīng)濟薄弱的村，一是制定了發(fā)展計劃。鄉黨委組織力量對這些村進(jìn)行了深入的調研摸底，特別是摸清了集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢的主客觀(guān)原因，實(shí)行逐村“會(huì )診”，做到心中有數，幫助他們理清發(fā)展路子，制定出詳細的發(fā)展規劃，并把任務(wù)指標細化分解，責任落實(shí)到人。二是實(shí)行政策傾斜。各涉農部門(mén)的扶貧項目、開(kāi)發(fā)項目、招商引資項目，科技部門(mén)的信息、技術(shù)等，有計劃有重點(diǎn)地向薄弱村集中。今年，我鄉爭取到了高標準良田項目。項目總投資1280萬(wàn)，在基地安排上，我們重點(diǎn)選擇了崇化村、沙河村等集體經(jīng)濟較弱的村，帶動(dòng)其發(fā)展。對發(fā)展較快、后勁比較足的村，一方面，制定好發(fā)展規劃，堅持高標準規劃，高標準發(fā)展。另一方面，用政策推動(dòng)。對成績(jì)比較突出、年年都有新發(fā)展的村支部書(shū)記，給予一定的政治經(jīng)濟待遇。
�。ǘ╅_(kāi)闊思路，選準路子
一是利用各種合作組織增收。合作組織是實(shí)行“民辦、民管、民受益”的組織，這種組織形式既不同于“公司十農戶(hù)”這種買(mǎi)賣(mài)對立的契約關(guān)系，也不同于村和農戶(hù)的千刀割不斷的關(guān)系，既可以把村兩委解脫出來(lái)，讓群眾唱主角，也可以讓村級組織通過(guò)服務(wù)增加收入，是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的有效形式。鄉飲糧食和飼料合作社探索出了一條既增加群眾收入又增加集體收入的路子，依托糧食和飼料合作社，各行政村又成立了農業(yè)生產(chǎn)資料供應站，對農藥、化肥、種子等生產(chǎn)資料供應站批量購置，以低于市場(chǎng)價(jià)銷(xiāo)售給社員，既讓社員得到了實(shí)惠，也增加了村集體經(jīng)濟收入。柳云村還組建了西瓜合作社，為種植戶(hù)提供西瓜產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的大棚原材料、肥料購置，育苗、田間生長(cháng)期間管理技術(shù)指導，西瓜銷(xiāo)售服務(wù)，通過(guò)合作社經(jīng)營(yíng)每年可增加集體收入2萬(wàn)元。
二是盤(pán)活閑置資產(chǎn)增收。鄉里針對行政村合并以及各村小學(xué)設置調整后出現的`閑置院落，進(jìn)行集中清理，指導各村采取拍賣(mài)、承包等方式盤(pán)活變現，增加集體收入近萬(wàn)元。金馬村把閑置院落與招商引資相結合，把原金馬小學(xué)以每年2#元的租金租賃給恒新鞋業(yè)公司，安置閑散勞動(dòng)力60多人。利用原東金馬村委院搞玉米秸稈加工，以房屋入股分紅，年增加收入4#元。崇化村對荒灘、荒溝、場(chǎng)院等進(jìn)行開(kāi)發(fā)整理，新增土地面積50多畝，全部承包到戶(hù)，每年為村集體增收4#多元。
三是培育“綠色銀行”增收。植樹(shù)造林是一項投資少、效益穩、易于操作管理的好路子。特別是鄉飲目前已發(fā)展速生豐產(chǎn)林3萬(wàn)多畝，群眾對植樹(shù)造林的認識程度比較高。我們充分發(fā)掘和做好豐產(chǎn)林這篇文章，在完善道路林網(wǎng)，探索綠化權拍賣(mài)，責權利劃分等方面深入進(jìn)行探索研究，走出一條以林生財的成功路子。南趙村豐產(chǎn)林面積已發(fā)展到2#畝，其中集體所有500畝，可實(shí)現林木產(chǎn)值2#萬(wàn)元。并且積極搞好道路綠化，全村栽植樹(shù)木2#多棵。樹(shù)木由集體栽植，拍賣(mài)到戶(hù)，群眾管護，集體分成。目前已拍賣(mài)樹(shù)木3#多棵，增加集體收入3萬(wàn)多元。
四是搞好對上爭取增收。鄉黨委、政府引導各村發(fā)揮優(yōu)勢，搞好對上對外爭取，對有價(jià)值的水利工程建設、土地復墾、沙河整治等項目輸入鄉農業(yè)財源項目率，積極申報，增加了集體經(jīng)濟收入來(lái)源。八官村、崇化村、南趙村等7個(gè)行政村聯(lián)合對上爭勸村村通”自來(lái)水項目資金55萬(wàn)元，抗旱資金5萬(wàn)元。
五是推進(jìn)土地綜合開(kāi)發(fā)增收。隨著(zhù)城鎮化建設進(jìn)程的不斷加快，新一輪駐地規劃建設已經(jīng)啟動(dòng)，城鎮的擴規、擴容、改貌、升級，使得土地日益緊張。為此，鄉黨委推進(jìn)合村并點(diǎn)，加快新型社區建設的同時(shí)增加集體經(jīng)濟收入。鄉飲村充分發(fā)揮駐地村的區位優(yōu)勢，以土地綜合開(kāi)發(fā)利用為突破口，以市場(chǎng)化運作和管理改革為手段，促進(jìn)社會(huì )多元化投資推進(jìn)駐地開(kāi)發(fā)建設。去年以來(lái)，先后吸納社會(huì )化城建資金3#余萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)建設面積6萬(wàn)多平方米。鄉駐地食品站、蠶繭站、供銷(xiāo)社、農具廠(chǎng)、獸醫站、人民會(huì )堂、中心幼兒園、沿寧曲路商業(yè)開(kāi)發(fā)、衛生院沿街門(mén)診樓等一批重點(diǎn)項目相繼開(kāi)工建設，既盤(pán)活了大量閑置建設用地，又提升了駐地城鎮化水平和承載發(fā)展的能力。
三、制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的主要因素：
集體經(jīng)濟薄弱的村形成的原因是多方面的，既有客觀(guān)歷史原因，又有主觀(guān)原因。我鄉經(jīng)濟基礎比較薄弱，鄉村工業(yè)項目少，農業(yè)發(fā)展不均衡，又加之可用資源基本沒(méi)有，形成了工業(yè)項目少、農業(yè)底子雹可用資源無(wú)的局面，嚴重制約了集體經(jīng)濟的發(fā)展。從主觀(guān)上講，干部思想不解放，思路不清晰，畏難發(fā)愁等也是主要原因。
四、村級支出情況：
村級支出主要有干部工資、五保供養、獨生子女優(yōu)待費、干部培訓、報刊征訂、辦公費用等。要維持村級運轉，2#人以下的村每年約6萬(wàn)元，2#-3#人為9萬(wàn)元，3#人以下10萬(wàn)元，我鄉xx年實(shí)行并村，村級規模大幅度增加，2#人以下的3個(gè)村，2#-3#人的10個(gè)，3#人以上的2個(gè)，大部分村面臨入不敷出的狀況，組織運轉受到很大影響。
我鄉現任村干部共109人，其中支部書(shū)記15人，支部書(shū)記報酬xx萬(wàn)元/年，鄉財政采勸一卡通”統籌發(fā)放,其他村干部報酬xx萬(wàn)元/年，村級自籌發(fā)放。退休村干部共114人，報酬xx萬(wàn)元/年，村級自籌發(fā)放。另外，鄉黨委推行村黨支部書(shū)記星級化管理，為村五職干部及時(shí)辦理養老保險，解除了他們的后顧之憂(yōu)。
五、加強集體資金、資產(chǎn)、資源管理的制度措施：
一是進(jìn)一步完善村級財務(wù)公開(kāi)制度，定期向群眾公布集體經(jīng)濟收入和開(kāi)支情況，主動(dòng)接受群眾的監督，取得群眾的支持。
二是積極推行村級財務(wù)由鄉代管、村級資金收支兩條線(xiàn)管理制度，由農村財務(wù)“雙代管”辦公室對全鄉村級財務(wù)進(jìn)行統管，實(shí)行一月一審帳制度，嚴格控制村級消費性支出，保證村里的資金管好用好，提高村級資金的使用效益。
三是健全內部管理和民主理財機制，實(shí)行重大項目民主監督?jīng)Q策制度，避免出現投資失誤，實(shí)現投資的合理性和有效性。
六、村級轉移支付使用情況：
xx年我鄉村級轉移支付資金共萬(wàn)元，平均萬(wàn)元/村，都能夠足額到位發(fā)放到村，資金主要用于農村干部工資、村基礎設施建設、農田水利設施建設、村級辦公費、五保戶(hù)供養等。
七、對策建議：
發(fā)展壯大集體經(jīng)濟意義重大，但卻不是一朝一夕可以完成的。一是進(jìn)一步增強各級對村級發(fā)展壯大集體經(jīng)濟重要性的認識，列入考核目標，形成發(fā)展壯大集體的良好氛圍。
二是出臺扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的政策，因地制宜，分類(lèi)對待，逐步建立扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展的良好機制，保障村級集體經(jīng)濟穩步發(fā)展。
三是加強教育引導，提高村干部特別是村支部書(shū)記發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的能力。
四是建立農村公益事業(yè)建設財政獎補機制，依據上年度農民人均純收入增長(cháng)比例，逐年加大對村級的財政資金轉移支付力度，切實(shí)支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展，推動(dòng)新農村建設。
五是協(xié)調金融部門(mén)對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟給予貸款方面的資金支持，緩解村級集體經(jīng)濟發(fā)展缺資金的“瓶頸”問(wèn)題。
鄉飲鄉黨委
xx年1月13日
村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況的調研報告范文3
為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，增強村級組織服務(wù)功能、推動(dòng)農村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、繁榮農村先進(jìn)文化、增強基層黨組織凝聚力和戰斗力，從源頭上減輕農民負擔，解決稅費改革后村級收入減少的客觀(guān)需要，xx年8月14日，縣農牧農村和科技局由分管領(lǐng)導帶隊，抽排業(yè)務(wù)骨干對全縣22個(gè)鄉鎮，156個(gè)行政村就村集體經(jīng)濟建設情況進(jìn)行檢查及調研，現將檢查調研情況匯報如下：
一、村級集體經(jīng)濟基本情況
我縣有22個(gè)鄉鎮，156個(gè)行政村，2個(gè)居委會(huì )。農戶(hù)萬(wàn)戶(hù)，農業(yè)人口5萬(wàn)人，農村勞動(dòng)力萬(wàn)人，耕地面積萬(wàn)畝，其中集體耕地面積萬(wàn)畝，草地面積萬(wàn)畝，林地面積萬(wàn)畝，目前成立專(zhuān)業(yè)合作社133個(gè),截止xx年底，全縣農村集體資產(chǎn)共計萬(wàn)元(其中流動(dòng)資產(chǎn)萬(wàn)元，長(cháng)期資產(chǎn)合計萬(wàn)元，固定資產(chǎn)萬(wàn)元)。負債合計萬(wàn)元;(其中流動(dòng)負債為萬(wàn)元，長(cháng)期負債為萬(wàn)元，目前所有者權益集體經(jīng)濟萬(wàn)元)，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)合計萬(wàn)元，非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)合計萬(wàn)元。
二、村級集體經(jīng)濟薄弱的原因
多年來(lái)，我縣農村集體經(jīng)濟受保守思想的束縛，開(kāi)放程度遠遠落后于發(fā)達地區，僅僅依賴(lài)農牧業(yè)、就農牧業(yè)抓農牧業(yè)的思想嚴重阻礙了我縣農村經(jīng)濟的發(fā)展速度，直接影響到村級自身“造血”功能，使各項墊付資金，還有很多正�；虿徽５闹С鰶](méi)有資金來(lái)源，盡而使集體經(jīng)濟逐漸走向低谷、走向薄弱。
一是受思想觀(guān)念的束縛，導致集體經(jīng)濟缺乏發(fā)展后勁。我縣農村集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢，有很大的原因是思想觀(guān)念在作梗，思想觀(guān)念上的落后是當前制約和阻礙我縣農村集體經(jīng)濟和社會(huì )全面發(fā)展的最大障礙。部分干部及群眾沒(méi)有危機感和緊迫感，觀(guān)念和思維方式陳舊、保守，信息不靈，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神和創(chuàng )新意識，對未來(lái)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展缺乏必要的.認識，沒(méi)有從根本上擺脫傳統經(jīng)濟發(fā)展模式的束縛，沒(méi)有形成很好的產(chǎn)業(yè)鏈條，只是就資源消耗資源，而沒(méi)有很好的去開(kāi)發(fā)資源，封建落后思想和小農意識觀(guān)念導致了實(shí)踐上的盲目被動(dòng)，無(wú)法推動(dòng)和促進(jìn)農村集體經(jīng)濟的壯大和發(fā)展。
二是受人為因素影響，導致集體經(jīng)濟包袱沉重。當前，部分干部，受社會(huì )一些不良風(fēng)氣的影響，對集體經(jīng)濟管理和積累意識淡薄，存在重生產(chǎn)輕管理、重農戶(hù)輕集體的不良傾向，弱化了村級集體經(jīng)濟的組織功能，承擔的公共職能無(wú)法實(shí)現，制約了農村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
三、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作做法
1、澄清底子，明確發(fā)展思路。底子清，思路才能明。為此，我們認真開(kāi)展好摸底調查、清產(chǎn)核資、財務(wù)審計等，全面澄清了全縣村級集體經(jīng)濟底子，為指導基層抓好村級集體經(jīng)濟發(fā)展提供了清晰的工作思路。一是深入調查了解。去年對全縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行了廣泛的調查摸底，全面了解村級集體經(jīng)濟發(fā)展的基本現狀，分析掌握存在的主要問(wèn)題和制約因素，形成了翔實(shí)的調研報告。二是狠抓清產(chǎn)核資。采取賬實(shí)核對、實(shí)地勘查、內查外調、合同清理等措施對農村集體資產(chǎn)進(jìn)行清查摸底、登記造冊、建立臺賬，并對所有權有爭議的資產(chǎn)進(jìn)行了認真界定，為推動(dòng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展奠定良好基礎。三是嚴格財務(wù)審計。自去年7月份開(kāi)始，結合“雁過(guò)拔毛”專(zhuān)項整治，認真梳理村(居)存在的帳實(shí)不符、賬帳不符以及賬外賬、挪用公款等問(wèn)題，全面掌握了村級組織“三資”情況。
2、政策引導，注入活力。xx年州財政給予獎勵資金120萬(wàn)元，鼓勵村集體經(jīng)濟發(fā)展，通過(guò)盤(pán)活閑置資產(chǎn)、土地流轉等方式，引進(jìn)項目發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
3、采取“飛地”經(jīng)濟模式，壯大集體經(jīng)濟。打破現有的行政區域界限，以村為單位投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，將貧困村納入產(chǎn)業(yè)園區，實(shí)現不同村組資源優(yōu)勢互補、資源共享、利益共有、共同發(fā)展目標，打造集體經(jīng)濟穩定增收的產(chǎn)業(yè)基地。
四、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟存在的問(wèn)題
多年來(lái)，集體經(jīng)濟始終處于低落狀態(tài)，主要是受思想觀(guān)念、創(chuàng )業(yè)意識、和生產(chǎn)資源的影響，使集體經(jīng)濟停滯不前，甚至倒退，嚴重的阻礙了集體經(jīng)濟的發(fā)展和積累，主要體現在：
一是村領(lǐng)導班子素質(zhì)不高，年齡結構、文化結構不合理，有的長(cháng)期處于軟弱渙散狀態(tài)，有的村干部一提及發(fā)展，往往過(guò)分強調缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀(guān)條件，不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展，很好的帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟。
二是集體積累來(lái)源渠道單一，相當一部分村集體積累為負數，集體全部收入幾乎僅來(lái)源于少數的機動(dòng)地。
三是資源沒(méi)能得到充分開(kāi)發(fā)利用，閑置、浪費現象嚴重。
四是村里報賬不及時(shí)，賬務(wù)處理不規范，存在科目用錯，賬表不符現象;債權債務(wù)長(cháng)期掛賬不清理，存在虛有債權債務(wù);大多數固定資產(chǎn)沒(méi)有建賬，沒(méi)有明細;資源性資產(chǎn)集體管理不善等。
五、村集體經(jīng)濟發(fā)展的情況幾點(diǎn)體會(huì )
一、發(fā)展村集體經(jīng)濟要有思路、有信心、有人干。村集體經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)鍵要靠支部書(shū)記，支部書(shū)記必須想干，有能力干，有決心干，只要有人干就能走出路子。
二、發(fā)展村集體經(jīng)濟要有政策、有重點(diǎn)、有激勵。對推廣性好、適用性強的經(jīng)營(yíng)模式，應該加大政策傾斜和資金投入。對發(fā)展愿望強烈、思路切實(shí)可行、班子戰斗力強的經(jīng)濟薄弱村，應重點(diǎn)給予關(guān)注和傾斜，同時(shí)對實(shí)現村級創(chuàng )收做出突出貢獻的應予以獎勵，以形成引導和推廣。
三、加強經(jīng)濟管理，認真落實(shí)各項規章制度，為增強集體經(jīng)濟強化監督機制。要繼續加強村級集體經(jīng)濟的財務(wù)管理和民主監督機制，防止集體資產(chǎn)流失，節約各項經(jīng)費支出，減輕集體經(jīng)濟負擔，實(shí)現集體經(jīng)濟的資產(chǎn)積累。一是內部管理制度要再落實(shí)。如財務(wù)收支的預決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財務(wù)公開(kāi)民主理財制度、一事一議制度等其他各項制度，必須要落到實(shí)處，堅決避免走過(guò)場(chǎng)、走形式，要按照規定嚴格執行，提高資金利用的透明度，防止集體資產(chǎn)、資金、資源造成不必要的流失和浪費。二是村務(wù)公開(kāi)要再透明。目前，我縣村務(wù)公開(kāi)率已經(jīng)達到100%，但村務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量還不高，我們要加大公開(kāi)的真實(shí)性，增強公開(kāi)的透明度。要提高村民對村務(wù)公開(kāi)的認識，實(shí)施有效監督;組織、民政、農經(jīng)等部門(mén)要經(jīng)常深入基層進(jìn)行定期或不定期的檢查核實(shí)。
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