農村婦女勞動(dòng)力轉移情況的調查與思考

農村婦女勞動(dòng)力轉移情況的調查與思考范文

　　就業(yè)是民生之本、安國之策。當前，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展、農業(yè)結構的調整，耕地面積逐年減少，農村剩余勞動(dòng)力日益增多。為了準確了解當地農村婦女勞動(dòng)力轉移情況，2006年8月上旬，托克托縣婦聯(lián)對雙河鎮區域服務(wù)中心所轄的14個(gè)行政村女勞動(dòng)力情況進(jìn)行了具體認真的調查走訪(fǎng)。以下是調研結果和一些思考建議。

　　一、婦女勞動(dòng)力轉移現狀目前，雙河鎮區域服務(wù)中心農村勞動(dòng)力為1.5萬(wàn)人，其中女勞動(dòng)力為0.7萬(wàn)人，剩余女勞動(dòng)力0.05萬(wàn)人。據不完全統計，已通過(guò)各種途徑轉移農村女勞動(dòng)力0.1萬(wàn)人，還有0.6萬(wàn)名剩余勞動(dòng)力滯留農村，這既是勞動(dòng)力資源的極大浪費，也不利于婦女進(jìn)步、農村穩定和經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)調查，外出務(wù)工婦女和留守婦女呈現以下特點(diǎn)：

　　1、農村外出務(wù)工婦女的主要特點(diǎn)：一是年齡結構上，90以上的外出務(wù)工婦女都在16—35歲之間；二是在文化程度上，絕大多數外出務(wù)工婦女都是在初中以上；三是在務(wù)工地分布上，大部分婦女打工地都集中在呼市、包頭等地；四是務(wù)工的類(lèi)型上，60以上婦女在紡織、制衣、玩具、電子等工廠(chǎng)、車(chē)間做工，12左右的婦女從事超市營(yíng)業(yè)、賓館服務(wù)、餐飲服務(wù)等行業(yè)，10左右的婦女從事家政服務(wù)；五是在務(wù)工收入上，外出務(wù)工年收入大多在6000—10000元左右，25左右的婦女收入超過(guò)10000元。

　　2、農村留守婦女的主要特點(diǎn)：一是在年齡結構上，留守婦女年齡大多在35歲以上，另有少部分20—35歲的在家婦女因生育、照顧年幼子女暫時(shí)沒(méi)有外出務(wù)工；二是在文化程度上，大多數留守婦女文化偏低。其中，小學(xué)文化以下文化的占85以上；三是在職業(yè)特長(cháng)上，她們基本沒(méi)有參加過(guò)職業(yè)技術(shù)培訓，沒(méi)有技術(shù)特長(cháng)；四是在留守原因上，本人不想外出和家人的不支持是她們留守家中的主觀(guān)因素，需要在家做家務(wù)和參加農業(yè)生產(chǎn)是她們留守家中的客觀(guān)因素。

　　二、制約農村婦女勞力轉移的因素從以上調查結果中我們不難看出，農村婦女勞動(dòng)力的轉移已經(jīng)為農民家庭脫貧致富和農村經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力，外出務(wù)工婦女的收入增加也為其獲得日益平等的家庭和社會(huì )地位起到積極的作用。目前制約農村婦女勞動(dòng)力轉移的主要因素有以下四個(gè)方面：

　　1、落后的就業(yè)觀(guān)念仍是制約農村婦女勞動(dòng)力轉移的首要因素。留守家中的婦女對外出務(wù)工基本沒(méi)有愛(ài)好，大多數人認為自己沒(méi)有文化、沒(méi)有技術(shù)、出去了也做不了什么；半數以上的留守婦女“小富即安”，甚至還有人存在“有飯吃就行，何必出去受苦”的消極落后思想。大多數留守婦女的丈夫也不愿讓妻子外出務(wù)工。在就業(yè)地區意向上，她們大多選擇本地短期就業(yè)，“離土不離鄉”的傳統觀(guān)念比較嚴重，缺乏在異地長(cháng)期就業(yè)的意識。在就業(yè)領(lǐng)域意向上，她們認為家政服務(wù)是“伺候”人的事，工資又低，不如在家做家務(wù)。而她們自身的年齡、文化、技能又不符合企業(yè)用工條件，很難與城市市場(chǎng)相契合，阻礙了她們的轉移。

　　2、較低的文化水平和匱乏的勞動(dòng)技能，制約了農村婦女的轉移層次和領(lǐng)域。農村留守婦女普遍存在著(zhù)文化程度低、沒(méi)有經(jīng)過(guò)職業(yè)培訓、缺乏勞動(dòng)技能的共同特征，這些不利因素嚴重制約她們轉移的層次和領(lǐng)域。目前，已經(jīng)外出務(wù)工的農村婦女大多在16—35歲之間，初中以上文化程度的屬于年齡相對較低、文化層次相對較高的部分，但是，即便如此，她們的文化程度和勞動(dòng)技能還是很難適應現代經(jīng)濟機械化、知識化、信息化發(fā)展的需要。有的即便接受了短期的崗前培訓，也仍達不到技術(shù)工的水平，只能集中在制衣、制鞋、玩具加工等要求不高的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，從事層次較低、勞動(dòng)強度較大的工種，或者從事餐飲、娛樂(lè )等第三產(chǎn)業(yè)。隨著(zhù)用

　　工市場(chǎng)對勞動(dòng)力文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能的要求越來(lái)越高，這些婦女選擇工作的余地越來(lái)越小，嚴重阻礙了農村女勞動(dòng)力轉移的進(jìn)程。

　　3、信息不靈、渠道不暢，影響著(zhù)農村婦女外出的數量和質(zhì)量。農村婦女與外界接觸少，信息量少，很多人想出去打工卻不知道該干什么、能干什么，甚至出現外出就業(yè)不成而返鄉的現象，嚴重挫傷了她們外出務(wù)工的積極性。調查中，我們了解到，農村婦女外出務(wù)工途徑主要有三條：一是靠親戚朋友推薦，二是自己外出盲目尋找，三是靠婦聯(lián)組織推薦或勞動(dòng)部門(mén)介紹。雖然政府為農村剩余勞動(dòng)力的轉移就業(yè)做了大量的工作，各級婦聯(lián)也牽線(xiàn)搭橋為其尋找就業(yè)門(mén)路，但由于有關(guān)部門(mén)過(guò)去轉移就業(yè)工作缺乏系統性

　　、連續性而收效甚微。而無(wú)組織、無(wú)秩序的轉移，則造成女勞動(dòng)力待工時(shí)間過(guò)長(cháng)、合法權益輕易受到侵害等問(wèn)題的發(fā)生。

　　4、勞動(dòng)權益缺乏保障，妨礙了農村婦女外出務(wù)工創(chuàng )業(yè)的積極性。據調查，大多外出農村婦女的勞動(dòng)權益都受到過(guò)不同程度的侵害，主要表現在：男女同工不同酬、工作和生活環(huán)境條件太差、女性“四期”缺乏保護等。

　　三、對當前農村婦女勞動(dòng)力轉移工作的建議農村剩余勞動(dòng)力向非家產(chǎn)業(yè)和城鎮轉移是現代化經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。做好廣大農村婦女勞動(dòng)力的培訓轉移工作是新形勢下服務(wù)農村婦女、促進(jìn)農村婦女發(fā)展、增加農民收入的重要途徑，更是婦聯(lián)組織和農業(yè)、勞動(dòng)等相關(guān)部門(mén)服務(wù)全縣經(jīng)濟發(fā)展大局、參與構建和諧托縣的有效載體。為了有效推動(dòng)婦女勞動(dòng)力培訓轉移工作取得新的更大進(jìn)展，我們建議：

　　1、積極搭建宣傳平臺，為農村婦女外出務(wù)工提供輿論支撐�！安幌氤鋈�、不敢出去”的保守思想是轉移農村女勞動(dòng)力的首要障礙。因此，婦聯(lián)組織和相關(guān)部門(mén)在利用新聞媒體進(jìn)行大力宣傳的同時(shí)，要充分發(fā)揮基層婦聯(lián)組織在婦女群眾中做思想工作的優(yōu)勢，深入到村組，大力宣傳農村剩余勞動(dòng)力轉移的重要意義和政策，宣傳外出務(wù)工婦女的成功創(chuàng )業(yè)事跡，調動(dòng)和激發(fā)廣大婦女外出務(wù)工的積極性，并針對農村婦女的心理顧慮，教育和引導她們轉變就業(yè)觀(guān)念，逐步樹(shù)立走出家門(mén)、接受挑戰的信心和勇氣。在此基礎上，各相關(guān)部門(mén)應想方設法為農村婦女提供務(wù)工信息，既可以與經(jīng)濟發(fā)達地區的企業(yè)等用人單位及正規的職業(yè)中介機構聯(lián)系，定期在本地發(fā)布可靠的用工信息，實(shí)現農村婦女的“有效輸出”；也可自辦或聯(lián)辦職業(yè)中介機構，提供本地的用工信息以滿(mǎn)足部分農村婦女就近務(wù)工的需求。

　　2、加大職業(yè)技能培訓力度，逐步提高農村婦女素質(zhì)。實(shí)踐證實(shí)，有一技之長(cháng)，就業(yè)有門(mén)，技能缺乏，就業(yè)無(wú)望。面對不斷抬高的就業(yè)門(mén)檻、日趨激烈的競爭態(tài)勢，只有加強培訓，大力提高農村婦女的綜合素質(zhì)、技能水平，使她們從簡(jiǎn)單勞動(dòng)力轉變?yōu)榧寄苄腿瞬�，才能適應城市用工的需求。

　　3、逐步建立維權機制，切實(shí)維護外出務(wù)工婦女的合法權益。保證外出務(wù)工婦女的合法權益是“輸出地”婦聯(lián)組織必須高度重視的工作內容。因此，婦聯(lián)組織和勞動(dòng)部門(mén)一要結外出務(wù)工婦女的打工地、聯(lián)系方式等基本情況進(jìn)行登記造冊，隨時(shí)了解打工婦女的工作生活情況，進(jìn)行跟蹤服務(wù)；二是開(kāi)通“打工婦女維權熱線(xiàn)”。為外出務(wù)工婦女及時(shí)提供用工信息、法律咨詢(xún)、維權報務(wù)等服務(wù)，維護她們的合法權益；三是要積極協(xié)調本地女工相對集中的企業(yè)，建議其改善女工勞動(dòng)和生活條件，實(shí)現對女工的“四期”保護，使打工婦女處處感覺(jué)到“娘家”的關(guān)心和暖和，以帶動(dòng)更多的農村婦女走出家門(mén)，逐步實(shí)現農村婦女勞力工作的既定目標，為促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、建設和諧社會(huì )作出應有的貢獻。

　　4、加大招商引資力度，為農村婦女就近擇業(yè)提供廣闊的領(lǐng)域。實(shí)踐證實(shí)，招商引資是促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展和解決當地就業(yè)問(wèn)題的“雙贏(yíng)”策略。近年來(lái)，托縣不斷加大招商引資力度，托電、中潤等一大批企業(yè)進(jìn)駐我縣，為我縣經(jīng)濟發(fā)展注入新的血液的同時(shí)，也解決了周邊部分剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。但就我縣目前勞動(dòng)力供大于求、勞動(dòng)力不愿遠離家鄉的現狀來(lái)看，縣委、縣政府還應當加大招商引資的力度，出臺更多的優(yōu)惠政策，引進(jìn)更多企業(yè)到我縣建廠(chǎng)招工，為農村婦女就近擇業(yè)提供更多機會(huì )。

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