農民股份公司發(fā)展情況的調查與思考

農民股份公司發(fā)展情況的調查與思考

　　如何將千家萬(wàn)戶(hù)的分散經(jīng)營(yíng)與千變萬(wàn)化的市場(chǎng)聯(lián)結起來(lái)，讓農民在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的基礎上實(shí)現規模經(jīng)營(yíng)，盡快地富裕起來(lái)，這是擺在各級黨委、政府面前的一個(gè)重大課題。近年來(lái)，安達市以改革農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制為突破口，在全市范圍內推行農民股份合作公司，由2002年末的84戶(hù)發(fā)展到現在的206戶(hù)，股東總人數1750人，總股本4989萬(wàn)元，集中經(jīng)營(yíng)土地28940畝。2004年農民股份公司經(jīng)營(yíng)總收入7199萬(wàn)元，入股農戶(hù)人均純收入達到4076元。實(shí)踐證明，農民股份公司是使農民富裕起來(lái)的重要組織形式。

　　農民股份公司作為獨立承擔民事責任的法人實(shí)體和市場(chǎng)競爭主體，在一定程度上改變了入股農民的社會(huì )身份，促進(jìn)了農業(yè)市場(chǎng)化程度的提高。農民股份合作公司是獨立的企業(yè)法人，有營(yíng)業(yè)執照，具有合法的市場(chǎng)活動(dòng)主體資格，入股農民則成為從事經(jīng)濟活動(dòng)的法人。股份公司成立以來(lái)，他們主動(dòng)找市場(chǎng)、闖市場(chǎng)，并真正進(jìn)入了市場(chǎng)。臥里屯鄉德義農業(yè)開(kāi)發(fā)股份合作公司現有股東20個(gè)，股本總額20萬(wàn)元，集中經(jīng)營(yíng)土地336畝。2003年，該公司種植元蔥100畝，畝產(chǎn)3000公斤，全部銷(xiāo)往俄羅斯，每公斤價(jià)格1。60元。與此同時(shí)，栽種林木50畝，青貯飼料50畝，育苗棚室5棟，其他糧食作物131畝。當年，公司實(shí)現純收入28萬(wàn)元，入股農戶(hù)每股分紅280元，每月工資600元，實(shí)現戶(hù)均增收7500元。2004年，該公司元蔥種植面積擴大到200畝，年末公司實(shí)現收入44萬(wàn)元，每股分紅440元，入股農戶(hù)增收近萬(wàn)元。農民參加股份公司，按訂單與市場(chǎng)需求實(shí)現對接，不僅明確了產(chǎn)業(yè)結構調整的方向，而且從根本上解決了“賣(mài)難”的問(wèn)題。

　　農民股份公司實(shí)現了生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，改變了分散經(jīng)營(yíng)的狀況，促進(jìn)了農業(yè)集約化程度的提高。隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，分散經(jīng)營(yíng)逐漸暴露出自身的缺陷。大型農業(yè)機械和農田水利設施難以充分發(fā)揮作用，先進(jìn)的農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難以大面積推廣，從而形成農業(yè)生產(chǎn)高成本、低收入的局面。農民股份公司的建立，在一定范圍內把土地集中到一起，形成適度的生產(chǎn)規模，大型農業(yè)機械和水利噴灌設備派上了用場(chǎng)，提高了經(jīng)濟效益；農戶(hù)自愿入股，把零散的資金集中到一起，形成了一定的物資、技術(shù)投入能力，由分散經(jīng)營(yíng)到適度規模經(jīng)營(yíng)的轉變，使原來(lái)一家一戶(hù)的農用機械設備出現了剩余，變賣(mài)這些閑置設備所得的資金，則可以用于擴大再生產(chǎn)。羊草鎮眾鑫蔬菜股份合作公司的10個(gè)股東，原來(lái)每戶(hù)都有一臺小四輪拖拉機和配套農具，組建公司后只需4臺，這就減少了60%的農機具投入成本。

　　農民股份公司以現代化管理的組織形式，為農民的共同富裕搭建了一個(gè)“平臺”，促進(jìn)了農民組織化程度的提高。農民股份公司通過(guò)利益連接，把分散的農民組織到一起，使“小舢舨”變成了“大輪船”，抵御市場(chǎng)風(fēng)險的能力大大增強。

　　“土地是農民的命根子”，“面朝黃土背朝天”，這是中國農民傳統生產(chǎn)生活方式的寫(xiě)照。隨著(zhù)生產(chǎn)力的發(fā)展，這種單一靠土地為生的格局難以有效地增加農民收入。統籌城鄉經(jīng)濟發(fā)展，提高農村非農化程度，已成為農村經(jīng)濟結構調整的戰略重點(diǎn)和現階段農村經(jīng)濟發(fā)展的當務(wù)之急。農民股份合作公司的發(fā)展，使農民進(jìn)入了一個(gè)新的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。土地入股了，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了，使農村勞動(dòng)力得到了解放，大批剩余勞動(dòng)力轉農為非，或外出打工賺錢(qián)，或就地聯(lián)合創(chuàng )辦加工業(yè)、流通業(yè)等，這就形成了土地收益和勞動(dòng)力收益“雙重”收入的格局。據統計，目前安達市外輸勞動(dòng)力達52400人，占全市農村勞動(dòng)力總額的38%。該市新泰葦業(yè)有限公司，就是由45戶(hù)農民自愿出資創(chuàng )建起來(lái)的，擁有生產(chǎn)加工設備85臺套，2003年加工工藝蔬簾130萬(wàn)片，實(shí)現產(chǎn)值230萬(wàn)元，稅金20萬(wàn)元，利潤80萬(wàn)元，每股分紅2萬(wàn)多元。

　　通過(guò)調研，使我們清醒地認識到：農民股份公司是一個(gè)新生事物，正處在起步成長(cháng)階段，需要正確組織引導，不斷完善提高。只有這樣，才能使其沿著(zhù)正確的方向健康發(fā)展。

　　因勢利導，把組建農民股份公司作為一個(gè)重要課題來(lái)深化研究�，F階段的中國農民，不僅肩負著(zhù)全面奔小康的艱巨任務(wù)，也面臨著(zhù)加入世貿組織后國內、國際兩個(gè)市場(chǎng)的機遇與挑戰，推動(dòng)農業(yè)發(fā)展、農民增收的艱巨性和復雜性更加突出。安達市農民股份公司的做法和經(jīng)驗值得推廣。我們把這項工作納入日程，擺上位置，精心謀劃，組建專(zhuān)門(mén)機構，確定專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導，負責指導農民股份公司的規劃、啟動(dòng)、運營(yíng)、管理、規范。同時(shí)，抓好試點(diǎn)，培養典型，形成以點(diǎn)帶面、漸次推開(kāi)的工作運行格局。有關(guān)領(lǐng)導深入基層，深入到工作的具體環(huán)節，協(xié)調解決實(shí)際問(wèn)題，幫助把新組建的公司扶活扶大扶強。

　　解放思想，為農民股份公司的發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。農民股份公司的組建是解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)物。要使這一經(jīng)濟組織大面積推開(kāi)，就要不斷解放思想，打破傳統觀(guān)念，努力為其發(fā)育發(fā)展營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境。為此，既要堅持正確的輿論導向、形成良好的輿論引導氛圍，又要放寬政策，特別是要出臺土地使用、稅費減免、資金支持、證照辦理等優(yōu)惠政策，以調動(dòng)農民興辦股份公司的積極性。

　　把握關(guān)鍵，在提高農民股份公司成功率上下工夫。推廣農民股份公司，一定要克服盲目性，防止出現大哄大嗡的現象，否則受到傷害的不僅是農民的切身利益，而且包括這一尚處在萌芽狀態(tài)的經(jīng)濟組織形式。應堅持自愿原則，充分尊重農民的自主權和創(chuàng )造性，不能搞“拉郎配”，更不能搞“一刀切”，政府要做好引導和服務(wù)。選擇項目要立足優(yōu)勢、著(zhù)眼長(cháng)遠、充分考慮市場(chǎng)前景；選擇帶頭人要看其是否有經(jīng)驗、有威信、有能力、有開(kāi)拓精神，選擇籌資模式要以符合國家有關(guān)政策法規為前提。要堅持循序漸進(jìn)原則，邊探索邊總結、邊實(shí)踐邊完善，有步驟地把農民股份公司的組建工作引向深入，逐步實(shí)現由低層次到高層次、由不成熟到成熟的轉變。