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農業(yè)農村工作的調研報告范文
黨的十八大報告指出:“要推動(dòng)城鄉發(fā)展一體化。解決好農業(yè)農村農民問(wèn)題是全黨工作重中之重,城鄉發(fā)展一體化是解決“三農”問(wèn)題的根本途徑!碑斍,我鎮正面臨良好的發(fā)展機遇期,也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)上。面對“xx”新一輪經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的目標任務(wù),我們必須以黨的十八大精神為引領(lǐng),深刻認識新形勢下做好“三農”工作的重要性,進(jìn)一步強化“重中之重”的戰略思想,不斷調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構, 穩步推進(jìn)農業(yè)發(fā)展,實(shí)現農業(yè)和農村經(jīng)濟的轉型跨越,推動(dòng)我鎮經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
一、農業(yè)農村工作發(fā)展現狀
我鎮現有涉農辦事處x個(gè),共x個(gè)行政村,農戶(hù)數xxxx戶(hù),農業(yè)人口xxxx人,耕地面積xxxx畝,農民專(zhuān)業(yè)合作組織xx個(gè)。近年來(lái),我鎮上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導下,農業(yè)農村工作始終堅持上級黨委、政府加快發(fā)展特色現代農業(yè)發(fā)展方向,以統籌城鄉發(fā)展、推進(jìn)城鄉一體化為主線(xiàn),以項目建設為支撐,大力發(fā)展農村經(jīng)濟,積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植,努力改善農村基礎設施條件,深入實(shí)施移民扶貧開(kāi)發(fā),健全完善民生保障機制,促進(jìn)農民創(chuàng )業(yè)增收,農業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,農村經(jīng)濟繼續保持較好增長(cháng)勢頭,農民收入水平不斷提高。
1、特色產(chǎn)業(yè)穩步發(fā)展。以發(fā)展現代休閑農業(yè)為主題,引導群眾積極調整種植結構,大力發(fā)展特色農業(yè)、效益農業(yè)、節水設施農業(yè),形成了以農家樂(lè )為主的特色產(chǎn)業(yè)。
2、農業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化體系日漸完善。以基地為依托,以市場(chǎng)為導向,著(zhù)力培育和發(fā)展大場(chǎng)大戶(hù),推動(dòng)區域內主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,以獅山茶場(chǎng)客家風(fēng)情園為代表,實(shí)行合作社+基地+農戶(hù)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式生產(chǎn),帶動(dòng)了周邊xx多農戶(hù)發(fā)展現代農業(yè),直接解決了xxx多人的就業(yè)問(wèn)題。xx年引進(jìn)茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在xx分場(chǎng)建立高產(chǎn)示范基地,目前基地面積xxx畝。
3、城鄉一體化建設水平不斷提升。堅持高起點(diǎn)定位,以建設布局合理、設施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農村為目標,以項目為抓手,農戶(hù)參與為主體,社會(huì )幫扶為補充,以整組推進(jìn)為主要形式,以合水分場(chǎng)試點(diǎn)村為突破,全面創(chuàng )新農業(yè)和農村經(jīng)濟體制機制,推動(dòng)資源要素向農村配置,完善農村公共服務(wù)和社會(huì )保障體系,推進(jìn)農村道路鋪筑,農村危舊房改造,加大村容村貌整治力度,不斷改善農村發(fā)展環(huán)境,提高農民生活水平。
4、生態(tài)環(huán)境治理持續推進(jìn)。緊緊圍繞實(shí)施“生態(tài)立鎮”發(fā)展戰略,扎實(shí)安排部署,精心組織實(shí)施,狠抓措施落實(shí),組織實(shí)施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林、新農村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設項目,全鎮林業(yè)生態(tài)建設呈現出了良好的發(fā)展勢頭。
5、扶貧開(kāi)發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開(kāi)發(fā)項目實(shí)施的機遇,動(dòng)員組織廣大移民群眾全力開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)和基礎設施建設,扶貧開(kāi)發(fā)呈現出統籌協(xié)調推進(jìn)的良好局面。
二、制約農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的主要困難和問(wèn)題
我鎮常住人口占總人口的40%,農業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏,盡管近幾年全鎮的農業(yè)和農村經(jīng)濟有了較快的發(fā)展,但農業(yè)本身還存在一些障礙性的問(wèn)題和制約因素
1、結構因素。農業(yè)內部,種植業(yè)比重相對偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善,加工龍頭企業(yè)數量偏少、規模較小、輻射帶動(dòng)能力較弱,而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密,尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。 2、市場(chǎng)因素,F有的農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道還不暢,農產(chǎn)品在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上還沒(méi)有完全走出去,農業(yè)標準化建設、農產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后,優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的問(wèn)題較為明顯。
3、機制因素。在當前的雙層經(jīng)營(yíng)體制上,土地過(guò)于分散,土地集約規模經(jīng)營(yíng)短期內還難以破題;農村合作組織與農戶(hù)之間的關(guān)系較為松散,與農戶(hù)、與基地銜接不夠緊密,利益聯(lián)結機制仍不夠完善,難以滿(mǎn)足農民對資金、技術(shù)、信息、銷(xiāo)售等服務(wù)的需求。
4、資金因素。信貸政策不寬松,擔保條件比較苛刻,貸款的投放面和投放額還難以滿(mǎn)足農業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時(shí),能夠爭取上級扶持的農業(yè)項目較少,進(jìn)入農業(yè)領(lǐng)域的社會(huì )資金和工商資本也比較少。
5、客觀(guān)因素。近兩年中央新政策的相繼出臺,在給農業(yè)和農村經(jīng)濟帶來(lái)積極影響的同時(shí),一些現實(shí)的問(wèn)題也隨之凸現出來(lái)。表現在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應這種新的變化,沿襲著(zhù)傳統的抓法,缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場(chǎng)、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉村組織原有職能在逐漸弱化,對農民的約束力較差,組織難度較大。
三、建議和對策
1、突出產(chǎn)業(yè)規模效益,加快現代農業(yè)建設。按照集中連片、節水示范、特色高效的要求,圍繞農家樂(lè )特色產(chǎn)業(yè),在充分尊重群眾意愿的基礎上,通過(guò)市場(chǎng)引領(lǐng)、利益驅動(dòng)、政府扶持、項目支撐、部門(mén)服務(wù)、龍頭帶動(dòng)等措施,大力扶持推廣以農家樂(lè )、農家客棧為主導產(chǎn)業(yè),持續帶動(dòng)農民增收。
2、強化科技示范引領(lǐng),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財、物方面逐逐步加大對茶葉基地的支持力度,重點(diǎn)推廣農業(yè)高效新品種、新技術(shù),全面提升農業(yè)科技含量,充分發(fā)揮高效農業(yè)的示范帶動(dòng)作用。拓寬信息流通渠道,逐步開(kāi)展專(zhuān)家咨詢(xún)、技術(shù)指導、技術(shù)培訓、質(zhì)量監控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作,推動(dòng)農業(yè)萌生新的亮點(diǎn)、新的發(fā)展空間,逐步形成強勢品牌。
3、持續推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā),著(zhù)力改善發(fā)展環(huán)境。按照項目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎做鋪墊的要求,采取適當集中、連片開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)的模式,集中財力物力扶貧攻堅,把覆蓋移民鄉村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和區域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合起來(lái),通過(guò)項目帶動(dòng),推進(jìn)移民鄉村土地改良、基礎設施建設、移民科技文化素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作,著(zhù)力提高扶貧開(kāi)發(fā)效益。
4、優(yōu)化農村資源配置,全速推進(jìn)新農村建設。結合資源稟賦和區域比較優(yōu)勢,創(chuàng )新建立以政府為引導、農民為主體、社會(huì )各界廣泛參與、統籌投入、集中建設的新農村模式,加大農業(yè)和農村資源整合配置力度,集中力量打造連線(xiàn)成片的居民點(diǎn)改造精品亮點(diǎn)。實(shí)現農村人口向集鎮、城鎮的逐步轉移。
5、加快農村體制改革,推動(dòng)農業(yè)經(jīng)濟轉型。深刻認識加快推進(jìn)農村改革發(fā)展的重要性和緊迫性,把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動(dòng)發(fā)展的有效手段,不斷加快推進(jìn)農村綜合改革步伐,努力實(shí)現農業(yè)和農村經(jīng)濟轉型跨越。一是進(jìn)一步完善配套田間工程,大力發(fā)展高效節水農業(yè),全面提升農業(yè)節水水平。二是依托土地流轉政策,健全土地流轉程序,規范合同文本,完善土地流轉作價(jià)評估、流轉補償、合同簽證等管理制度,積極動(dòng)員農民采取轉讓、轉包、租賃等方式加快土地流轉步伐,引進(jìn)經(jīng)營(yíng)能力強、資金實(shí)力厚的種養大戶(hù)根據當地發(fā)展要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),實(shí)行規;、標準化、工廠(chǎng)化經(jīng)營(yíng),通過(guò)土地流轉,由大場(chǎng)大戶(hù)、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng),加速農民向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮轉移就業(yè)。三是鼓勵和扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設生產(chǎn)基地,就近吸納部分富余勞動(dòng)力,變農民為工人,實(shí)現農民的就地轉移。
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