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我國農業(yè)技術(shù)推廣體系的構建論文
從國內外農業(yè)發(fā)展的歷史來(lái)看，如果缺乏發(fā)達的農業(yè)技術(shù)推廣體系，那么如今的現代化農業(yè)、富裕的農民以及繁榮的農村必然將不復存在。由于目前正處于億萬(wàn)農民奔小康、傳統農業(yè)轉變?yōu)楝F代農業(yè)的新時(shí)期，加之科技技術(shù)的不斷進(jìn)步，因此，要想讓現階段農業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求得到充分的滿(mǎn)足，要想實(shí)現對市場(chǎng)經(jīng)濟的服務(wù)，就必須不斷加強農業(yè)技術(shù)推廣體系的研究與構建。
1農業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)的特性
具體來(lái)說(shuō)，農業(yè)技術(shù)的推廣活動(dòng)具有以下特性：第一，具有地域性。眾所周知，無(wú)論是氣候條件還是自然環(huán)境，都將對農業(yè)的生產(chǎn)帶來(lái)一定程度的影響。我國的地形地貌特征一直都具有較強的多樣性與復雜性，并且不同的地區在氣候條件上也具有一定的差異性。所以，任何一種農業(yè)技術(shù)也會(huì )具有不同的地域性。第二，周期較長(cháng)。農業(yè)技術(shù)的推廣工作不僅是對純技術(shù)進(jìn)行傳遞的過(guò)程，同時(shí)也是一種將社會(huì )、經(jīng)濟、科技三者之間進(jìn)行有機結合的活動(dòng)，基于此，農業(yè)技術(shù)的推廣工作需要一個(gè)較長(cháng)的周期。具體而言，農業(yè)技術(shù)的推廣工作將涉及到廣大農民、農業(yè)科研人員、農業(yè)技術(shù)推廣人員等，他們在整個(gè)農業(yè)技術(shù)推廣工作中扮演著(zhù)接受者、創(chuàng )造者、推廣者的角色。第三，成果保密性差。由于接受者是具有廣泛性的，并且大多數農業(yè)技術(shù)成果的示范推廣活動(dòng)都需要在野外大田環(huán)境的開(kāi)發(fā)系統中進(jìn)行，這種公開(kāi)作業(yè)的條件儼然使農業(yè)技術(shù)成果造成一定的封閉性，即便是物化成為了種子、作物等品種，也很容易被他人竊用。顯然，在這種具有較強公開(kāi)性的環(huán)境下，農業(yè)技術(shù)的過(guò)程保密性也會(huì )較差。第四，受農民素質(zhì)和農民經(jīng)營(yíng)規模的約束。首先，農民在農業(yè)科研部門(mén)對農業(yè)技術(shù)成果進(jìn)行選著(zhù)與吸納的能力往往都會(huì )受到自身文化素質(zhì)的影響。就目前的實(shí)際情況來(lái)看，我國農民接受教育的平均年限僅僅為6年，這就說(shuō)明了我國農民的文化教育水平普遍較低。與此同時(shí)，大多數農村青年都常年在外打工，農村的勞動(dòng)力基本都以老人與婦女為主。顯然，這種較低的整體文化素質(zhì)必然將對農業(yè)技術(shù)的推廣效率帶來(lái)巨大影響。其次，根據相關(guān)統計得知，我國平均每一戶(hù)農民的耕地面積僅為0.41hm2，并且耕地面積被分散在4～5塊土地上。在這樣的環(huán)境下，每戶(hù)人家往往都只能夠種植3～5種農作物[1]。顯然，這種對農戶(hù)的分散情況將很難形成規模經(jīng)濟，所以對于吸納新技術(shù)需求的惰性就會(huì )不斷增大。同時(shí)，在面對分散的個(gè)體小農時(shí)，農業(yè)技術(shù)的推廣成本也會(huì )很高。
2我國農業(yè)技術(shù)推廣體系的構建
2.1建立農業(yè)技術(shù)推廣工作的多元化政策體系
在構建農業(yè)技術(shù)推廣體系的過(guò)程中，不僅要制定出各種優(yōu)惠政策，同時(shí)也應該對技術(shù)的引進(jìn)或承包進(jìn)行積極主動(dòng)的嘗試，以此來(lái)有效形成利益共同體，從而共同推進(jìn)科技創(chuàng )新服務(wù)的扶持政策，最終實(shí)現對社會(huì )資源的刺激，實(shí)現對社會(huì )資源配置的優(yōu)化。同時(shí)，目前我國很多農村都存在著(zhù)一共共同的問(wèn)題，即農民專(zhuān)業(yè)合作社資金不足。因此，為了進(jìn)一步提升農業(yè)技術(shù)推廣工作的效率與質(zhì)量，當地政府應該給予相應的財政補貼，以此來(lái)讓農民專(zhuān)業(yè)合作社能夠通過(guò)新技術(shù)與新品種的應用來(lái)進(jìn)行農業(yè)服務(wù)。另外，應該充分引導當地一些龍頭企業(yè)或者高等科研院校來(lái)與農民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行合作，建立起各種技術(shù)服務(wù)形式（如“龍頭企業(yè)+合作組織+農戶(hù)”、“龍頭企業(yè)+科研院校+農戶(hù)”等），以此來(lái)將各級組織與機構的作用充分發(fā)揮出來(lái)，從而構建起以農民專(zhuān)業(yè)合作組織為主體、以政府農業(yè)技術(shù)推廣機構為導向，且農業(yè)科研院校與涉農企業(yè)廣泛參與的多元化農業(yè)技術(shù)推廣體系。
2.2著(zhù)力完善農業(yè)科技推廣的運行機能
在構建農業(yè)技術(shù)推廣體系的過(guò)程中，應該通過(guò)競爭上崗、評聘激勵以及項目管理等方式的實(shí)施來(lái)逐步形成機理機制與淘汰機制。就現階段的實(shí)際情況來(lái)看，大多數農村的農業(yè)技術(shù)推廣隊伍主要存在著(zhù)人員素質(zhì)與結構偏低的問(wèn)題，而造成問(wèn)題的出現一方面是因為沒(méi)有相應的獎懲機制，另一方面是因為農業(yè)技術(shù)就業(yè)機制的不合理。那么為了適應新時(shí)期的要求，在建設農業(yè)技術(shù)推廣隊伍的過(guò)程中就必須制定出具有可行性、合理性的政策，以此來(lái)讓推廣人員的待遇得到有效的改善。當然，對于那些優(yōu)秀高等農業(yè)院校的畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，待遇的改善對其也將更具吸引力，能夠促使更多的優(yōu)秀人才投身到農業(yè)技術(shù)的推廣工作之中，這儼然將有效提高整個(gè)農業(yè)技術(shù)推廣隊伍的技術(shù)含量。
2.3引導科研教育機構積極開(kāi)展農技推廣服務(wù)
首先，應不斷創(chuàng )新管理體制。在建設農業(yè)科技示范基地的同時(shí)，還應該著(zhù)力建設農業(yè)技術(shù)推廣工作站，從而以“外圍—中心”的效應來(lái)促進(jìn)農民采用新技術(shù)與新成果[2]。同時(shí)，應努力探索適應于現狀的管理體系，以此來(lái)促進(jìn)各個(gè)單位機構之間的合作辦公（如農業(yè)科研與教育單位、農業(yè)推廣機構等），以此來(lái)從根本上提升推廣工作的效率。其次，鼎力支持農業(yè)科研院所、農業(yè)院校承擔起農業(yè)技術(shù)推廣項目的責任。當地政府應立足于現階段全國農業(yè)的實(shí)際發(fā)展形勢，嚴格依據新時(shí)期農業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要來(lái)明確農業(yè)技術(shù)推廣機構，并著(zhù)力申請農業(yè)技術(shù)推廣項目的內容與服務(wù)。同時(shí)，以農業(yè)科研單位、農業(yè)教育單位為技術(shù)支撐中介，定期選定出一些具備重大科技成果轉化的項目，以此作為載體來(lái)實(shí)現農業(yè)各方的有效對接。
3結語(yǔ)
總之，農業(yè)技術(shù)推廣體系的構建工作具有廣泛的涉及面，其不僅需要多領(lǐng)域、多方面的知識、創(chuàng )新與改革，同時(shí)也是一種具備長(cháng)期性與復雜性的社會(huì )工程。顯然，上文所述的構建對策儼然是新時(shí)期我國農業(yè)技術(shù)推廣體系建設的核心內容，因此必須針對農業(yè)技術(shù)推廣工作做大量的調研研究，并著(zhù)力完善相應的政策。只有這樣，才能逐步構建出一個(gè)完善的農業(yè)技術(shù)推廣體系。
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