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稅務(wù)局征管處工作總結
2018年上半年，征管工作根據年初工作計劃，在20字“勇于創(chuàng )新、完善體系、夯實(shí)基礎、強化管理、明確目標”上下功夫，認真落實(shí)總局、省局的各項要求，切實(shí)強化管理，提高征管效率；充分發(fā)揮征管的組織協(xié)調作用，加強部門(mén)配合，堅持從工作實(shí)際出發(fā)，分析新情況，總結新經(jīng)驗，解決新問(wèn)題。我處按照科學(xué)化、精細化管理的要求，為完善各項征管工作措施、認真扎實(shí)地開(kāi)展工作，現將2018年1-6月份工作總結如下：
一、發(fā)票管理
一是完善發(fā)票管理軟件的功能，完善發(fā)票管理和發(fā)票的查詢(xún)、刮獎管理功能，發(fā)票使用量不斷增加，至2005年6月到2018年6月全市兌付刮刮獎獎金865130元。二是抓好發(fā)票繳銷(xiāo)工作，明確專(zhuān)管員為第一責任人，主管局長(cháng)，科所長(cháng)的檢查制度。開(kāi)發(fā)出發(fā)票審核、繳銷(xiāo)管理模塊，并進(jìn)行了全市索“以票管稅、源頭控稅”的新途徑。為了認真落實(shí)長(cháng)地稅發(fā)2018[05]文件精神，根據局領(lǐng)導要求市局于四月二十一日，抽調稽查局有關(guān)人員和市局有關(guān)處室組成六個(gè)檢查組，對全市市內分局三月二十日至四月十九日服務(wù)業(yè)、娛樂(lè )業(yè)發(fā)票的收舊、審核情況進(jìn)行了檢查。各分局采取措施，結合本局的實(shí)際制定了發(fā)票審核工作的辦法和措施，成立了該項工作的領(lǐng)導小組，并以責任制形式落實(shí)到了科、所、稅收管理員。
1、在系統正式運行前利用休息時(shí)間組織了全局干部的全員培訓，并于三月二十日開(kāi)始全面實(shí)行了發(fā)票的收舊審核工作。
2、各分局基本都做到了按要求收繳和審核。審核工作大都在規定時(shí)間內完成了任務(wù)。
3、對今年以來(lái)單位自印發(fā)票按規定保管，按月領(lǐng)用，收舊審核，有效地解決了單位自印發(fā)票的管理問(wèn)題。部分分局較好地解決了發(fā)票后續管理的難點(diǎn)問(wèn)題。一分局對二年以上未繳銷(xiāo)的納稅戶(hù)115戶(hù)單位進(jìn)行了繳銷(xiāo)和補稅，對空殼、關(guān)停及非正常戶(hù)117戶(hù)單位進(jìn)行了繳銷(xiāo)及簽定科、所長(cháng)具體意見(jiàn)，將責任明確到了科、所和專(zhuān)管員。五分局在這次清理未繳銷(xiāo)發(fā)票的工作中，和納稅人簽定“購領(lǐng)地稅發(fā)票責任書(shū)”，同時(shí)責任書(shū)中不但是留下了聯(lián)系方法，身份證復印件，而且還留下了戶(hù)口本復印件。這樣在出現需要追繳發(fā)票的情況時(shí)，可以根據戶(hù)口本記載的地址通過(guò)當地派出所找到責任人。我們認為這個(gè)辦法值得在全市范圍內總結、推廣。四分局在落實(shí)五號文件時(shí)，根據本局的實(shí)際情況把發(fā)票審核的時(shí)間上溯到2004、2005兩個(gè)年度，要求每個(gè)科所對上兩年發(fā)放的發(fā)票清理情況每十天匯總上報一次，加強了發(fā)票管理的深度。通過(guò)清理二年的發(fā)票共補稅573794.33元。
二、行業(yè)管理
加強建安稅收的管理工作，錄入建安項目4389戶(hù)。今年市局6號文件，重點(diǎn)加強建安項目管理工作，組織征管、稅政、信息中心的人員，抽調分局部分人員集中時(shí)間地點(diǎn)，在現有的征管信息系統開(kāi)發(fā)了建筑安裝業(yè)稅收管理的模塊，將全市建安項目逐一登記，實(shí)現項目屬地管理原則，全市對管理人員進(jìn)行了培訓。建立健全了建安發(fā)票開(kāi)票制度和審核、繳銷(xiāo)制度和辦法、嚴格按項目管理、做到誰(shuí)征管、誰(shuí)負責，實(shí)行終身責任追究的辦法。堅決杜絕轉引、買(mǎi)賣(mài)稅款。
1、對移進(jìn)的在建項目的清理及已交稅金的核實(shí)工作，要求專(zhuān)管員、科所、主管局長(cháng)逐一簽字，采取責任制，同時(shí)對已交稅款相互確認后，由項目所在地分局報市局征管處予以錄入確保此項工作平穩，有效地開(kāi)展。市局錄入準確無(wú)誤。對在本分局之間相互轉移的，必須由分局提供已征憑據，再由市局錄入信息系統。
2、加強系統運行過(guò)程中的整理和收集，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)向征管、信息中心反饋。
3、對欠稅由核算地進(jìn)行管理，凡2018年1月14日以前已完工程并交付使用發(fā)生的欠稅，已開(kāi)票未征稅的，原則上由核算地予以結算。
4、截止6月6日共錄入建安項目4648個(gè)，征收金額4.14億。
三、網(wǎng)上申報
搞好網(wǎng)上申報的推行和運用截止5月底，全市共簽約22451戶(hù)，通過(guò)認證19819戶(hù)，申報稅款3.95億元，扣繳稅款3.82億元，由于前期個(gè)別銀行在試行網(wǎng)點(diǎn)申報時(shí)，系統存在一定的問(wèn)題，給我局網(wǎng)上申報工作造成了一定的影響，通過(guò)幾次協(xié)調會(huì )議，取得了一些的改觀(guān)，預期6月份網(wǎng)上申報會(huì )有一個(gè)大的突破。全市網(wǎng)上申報的企業(yè)將達到全市企業(yè)的70％以上。
四、信用等級評定
抓好為納稅信用等級評定的前期準備工作根據省國、地稅聯(lián)合文件，對2004年—2005年納稅信譽(yù)A級單位要進(jìn)行全面驗收，對不符合條件的要予以取消A級信譽(yù)等級資格，根據今年的評定辦法，對A級B、C、D級均要按規定上報，嚴格審批，對不符合要求的，不得納入評定之中，時(shí)間要求在6月12日之前上報市局，再由市國、地稅共同評定上報省局。
五、納稅評估
抓好納稅評估和稅收管理員制度的推廣應用。按照省、市局對納稅評估和稅收管理員工作要求整合和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，建立和完善“機構合理、制度健全、職責明確、流程優(yōu)化、科學(xué)先進(jìn)”的稅收征管組織體系，形成征收、管理、稽查相互協(xié)調、配合，相互制約的運行機制，市局在4月20日以后，按照年初工作安排，以征管處、信息中心各業(yè)務(wù)處室為主的納稅評估業(yè)務(wù)整合系統，以有專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐為主，采取核算的形式，在6月份之前初步形成納稅評估和稅收管理員平臺為主的納稅評估體系，結合全省和長(cháng)沙的實(shí)際，在二分局業(yè)務(wù)工作平臺的基礎上，建立“立足全省”的稅收管理員平臺。
六、銜接關(guān)系
抓好征管科與大廳業(yè)務(wù)工作的銜接與指導。市局下文《長(cháng)沙市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步明確征管科納稅服務(wù)廳工作職責的通知》明確了征管與大廳工作關(guān)系，制訂出切實(shí)可行的納稅大廳與征管之間的相互銜接制度包括發(fā)票的交換手續，稅務(wù)登記的驗證、換證、收取的各項工本費的交換各項日常業(yè)務(wù)的職責劃分，各司其職。
七、個(gè)體稅收
加強電腦定稅，強化個(gè)體稅收管理，堵塞稅收漏洞，遏制人情稅、關(guān)系稅，建立健全一個(gè)法制的、規范的稅收管理秩序，全市電腦定稅三個(gè)月來(lái)有12683戶(hù)個(gè)體戶(hù)已下發(fā)電腦定稅通知單，核定稅額比上年同期增加1380萬(wàn)元，增長(cháng)21.20%。對以票管稅核定營(yíng)業(yè)額的納稅戶(hù)以及超過(guò)電腦定稅核定營(yíng)業(yè)額20%的個(gè)體戶(hù)，仍按發(fā)票金額上浮30%核定征收營(yíng)業(yè)額。
八、12366熱線(xiàn)
2018年1月1日至5月31日，12366熱線(xiàn)回復網(wǎng)站留言273條，12366熱線(xiàn)共處理話(huà)務(wù)28317個(gè)。其中坐席員直接接聽(tīng)話(huà)務(wù)9184件，所有話(huà)務(wù)均已按照規定時(shí)限、程序處理答復或轉交相關(guān)部門(mén)辦理；熱線(xiàn)系統自動(dòng)處理19133件，包括：語(yǔ)音留言、納稅人收聽(tīng)語(yǔ)音咨詢(xún)。特別是4月7日省局局長(cháng)卿漸偉及省局業(yè)務(wù)處室處長(cháng)、市局局長(cháng)周純良到長(cháng)沙市局參加接聽(tīng)12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)為納稅人答疑解難活動(dòng)，一個(gè)上午接聽(tīng)12366熱線(xiàn)100多個(gè)，卿局長(cháng)用六個(gè)字高度贊揚了12366服務(wù)熱線(xiàn)“好，很好，非常好！”
九、崗位設置
優(yōu)化征管信息系統、崗位設置，隨著(zhù)征管工作不斷完善、加強，通過(guò)廣泛調查了解，在征管信息原有的崗位設置的基礎上，更新崗位的設置，達到稅收管理員準確定位、定崗，更大程度地使用操作征管信息系統，提高工作效率。
十、其他工作
抓好稅務(wù)登記換證和稅控收款機推廣的前期準備工作。按照省局該兩項工作的要求，如何做到工作的有效開(kāi)展，市局在充分調查了解的基礎上，按照省局的統一布署，抓好稅務(wù)登記換證的相互銜接，信息共享工作，特別是對國稅、工商、技術(shù)監督等部門(mén)的信息銜接問(wèn)題，今年稅務(wù)登記采取新的換證辦法，如何將信息交換，數據對比，稅務(wù)登記證代碼的一致性等均是我們工作的重點(diǎn)。
在稅控收款機方面主要是做為分局前臺和后臺數據的對接，如何將稅控信息利用到我局征管信息系統之中的問(wèn)題。
1、發(fā)票繳銷(xiāo)工作各分局在審核發(fā)票時(shí)的進(jìn)度不一，有的稅務(wù)所，稅收管理員審核率達到了百分之百，有的只達到30%至40%，有一個(gè)科只達到16%，科所長(cháng)復審，主管局長(cháng)復審也存在同樣情況。
2、分局庫房建設好壞不一，搞得好的庫房建設井然有序，四防措施落實(shí)到位。而搞得差的倉庫，資料放置零亂，亂堆亂放嚴重，管理還有待進(jìn)一步提高。:
還有在單位自印發(fā)票收歸稅務(wù)機關(guān)保管后，發(fā)票倉庫普遍不夠，倉庫的布局也不理想，稅務(wù)所的發(fā)票保管普遍存在地方不足的矛盾。
3、審核的發(fā)票納稅大廳沒(méi)有及時(shí)傳遞至各科、稅收管理員的現象仍然存在。
4、個(gè)體稅收管理難。個(gè)體稅收點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(cháng)，征收難度大，加上下崗優(yōu)惠和提高起征點(diǎn)的政策影響，其情況更加復雜，征管難度更大。個(gè)體稅收管理突出問(wèn)題，漏征漏管現象嚴重，征管死角較多。定額稅負嚴重偏低，優(yōu)惠政策難以落到實(shí)處。
5、征管責任追究難。稅收征管是解決“如何做”的問(wèn)題，而征管責任追究是解決“做不好，怎么辦”的問(wèn)題。目前，“淡化責任，疏于管理”現象還不同程度地存在。
6、欠稅的管理制度不健全，特別是欠稅企業(yè)被公告后未采取相應的措施和后續管理辦法，延期的稅款未按規定上報。
7、征管信息系統數據存在錄入不完整、不規范、不準確、不及時(shí)，建安項目稅收的錄入還要完善。
8、信息傳遞、報道沒(méi)有及時(shí)，調查研究工作有待加強。
以上是我處上半年所做了一些工作，以及存在一些問(wèn)題，必須高度重視，待進(jìn)一步規范和完善并認真加以解決。
下半年我們將遵循省局“忠誠奉獻、公正勤廉、求是創(chuàng )新、興稅報國”的地稅精神，加強征管各項工作，迎接新的挑戰。
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